民航安全的现状范文1
【关键词】中国民航；安全管理体系；基本内涵；事实背景；具体手段
和其它交通运输方式相比较，民用航空拥有更加别致的特点，诸如公众安全期待值高、运营风险程度颇大、系统性强的特点，因此提高安全系数成了中国民航永恒的追求。近年来，中国的民航安全水平有了稳步提升，安全管理也迈向了科学化、合理化的方向，但在面对纷繁复杂的安全风险时，依旧会出现安全管理体系缺陷的问题。鉴于此种状况，我国应该结合现状加强安全管理体系的建构工作，进而将中国民航管理水平推向新的高度。
一、阐释民航安全管理体系的基本内涵
所谓民航安全管理体系，一般均是采用国际民航组织（ICAO）所界定的概念，其深意为：民航安全管理体系是一种措施体系，它遵循国家民航发展和国家安全政策，建立起民航安全方针和目标，为实现这一方针和目标而不断努力，民航安全管理体系由民航安全理论、安全法规准则、安全管理信息库、安全监管、安全文化、安全管理技术等多方面内容组成。要想切实实现民航安全目标，那必须确保构成民航安全体系的组成要素处于最优状态。民航安全管理体系的核心内容是风险管理，风险管理主要包括风险识别、风险评估与风险控制三个阶段，这三阶段按照次序构成一个循环的过程，但在实际的应用过程中，应该将关注点投向风险识别和风险评估两方面，从而弥补安全管理体系中的纰漏之处，真实的推动管理体系的发展和完善。
二、分析我国民航引进安全管理体系的事实背景
众所周知，民航事故的危害性极大，具有突发性、国际性、关注度极高、死亡率极高的特征，因而经由民航事故所带来的直接经济损失、间接损失都比较大，加之伴随着我国综合国力和人民生活水平的逐日提升，民众对航空运输的安全性、舒适度和便捷性有了愈来愈高的需求。基于此种情况，如何冲破民航安全水平发展的瓶颈、有效改进繁杂航空系统的安全系数，成了当下十分紧要的一项工作。
在民航运输发展的初期阶段，我国的航空业基本上都是从事故特征中分析原因，在此基础上汲取教训，从而弥补安全漏洞，这个时期产生事故的原因大多是飞机自身或者与飞机相关的运行因素出现问题，可以称之为物理因素所引发的事故，所以航空技术人员基本上都是强化飞机自身的建设，忽略了事故隐患的调控与管理。20世纪90年代，我国民航行业内部基本上已经形成了完备的运行规章、政府监督和飞机运行规范化的运行体系，这一定程度上降低了航空事故的发生水平，但是这一时期的也遇到了某些无法逾越的障碍，比如健全的法规体系依旧无法顾及到民航安全的方方面面、安全管理人员的管理水平比较落后等等。而这种所谓的管理体系随着长期的发展，不断兼容、不断攻破矛盾，取得了一定的成功经验，进而在全民航推行了安全管理体系建设。
三、有效构建中国民航安全管理体系的具体手段
1.明晰现下中国民航安全管理水平
要想建构出行之有效的中国民航安全管理体系，首先必须明晰现下中国民航安全管理的水平，这样才能够对症下药，为安全管理体系的建构奠定良好的基础。20世纪80年代我国民航安全管理正式进入认为要素的研究时段，但那时更多的是侧重于环境对空勤人员心理、生理方面的研究；等到90年代中期，各大航空公司和研究单位开始在飞行员培训、机务人员培训方面引进了人为因素的概念，开始关注人为差错对安全管理的影响。目前，各大航空公司的人因数据、培训体制、规章程序等内容或多或少的都存在缺陷问题，但可以肯定的是国内的大型民航企业运行体系已经具备安全管理体系的雏形和框架，只需在具体落实、操作执行等方面加强训练，就可以帮助安全管理体系实现其价值和功用。
2.实现多个体系兼容和一体化建设
从安全管理体系这一概念从诞生到现在，仍旧有不少专家和研究人员在论辩安全管理体系与质量管理体系、安全健康环保体系、保安管理体系之间的关系。其实我们都明白，多个体系的兼容性远远大于对抗性，其总体发展的趋势多朝向整合为一体，因此，一些航空企业之前实施的质量管理体系，对于后期发展的安全管理体系有着可观的借鉴作用。从某种意义上来讲，安全管理体系正处于快速成长、年轻开放的状态，实践也已证明其安全有力的概念和措施能够被吸收殆尽，所以说安全管理体系的构建要和企业紧密结合，实现多个体系兼容和一体化建设。
3.热衷于体系培养良好的安全文化
目前，国内的许多民航企业都在“关门造车”，热衷于自顾自的进行规章建设、体系建设，但必须明确的是，如果仅仅依靠一套完备的规章制度，那绝对不能覆盖所有可能发生的情况，而且规章本身就具有滞后性，因而必须不断更新和健全规章，才能保证规章跟得上时代脚步。所以，企业应该引进大量具有积极安全文化的营运人员，毕竟安全文化由共同的理念、做法和动机构成，它的基调需要依靠企业高层管理人员的言行来选定和培养，只有企业自身热衷于培养良好的安全文化，并制定好安全文化的总体规划，这样才能为中国民航安全管理体系的构建提供动力。
4.建立并健全完备的法规标准体系
安全管理法规作为政府管理民航安全的法律准则，也是企业进行安全生产和安全管理的行为依据，其善于明确在职人员的责任和权益，能够有效规范在职人员在民航生产过程中实施和接受管理的行为，从而达到安全的目的。关于安全管理法规可以分为五个层次，分别为法律、法规、规章、规范性文件和工作制度，具体的法规标准体系应该依据国际、国家、行业和企业五个方面进行全面构建。在实际的构建过程中，法规标准体系必须符合四个条件，一是适应民航安全管理的现实需求，二是与国际民航法规体系相契合，三是具备优良的执行成效，四是企业自身标准必须高于行业标准。只有这样，才能建立并健全出相对完备的法规标准体系，才能为民航安全管理水平的提升尽一份力。
四、结束语
总的来说，构建中国民航安全管理体系是一项任重而道远的任务，绝非一朝一夕就可以完成，所以中国民航总局要做好长期建设准备，视安全管理为核心、为基准、为根本，客观的认识安全管理现状，从而做好各部门之间的分工与职能，深化对民航安全管理规律的相关认识，确切的提高我国民航安全管理水平。
参考文献
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[2]潘跃晨.建立中国民航安全管理体系的理性选择[J].中国民航大学学报，2008（03）
民航安全的现状范文2
[关键词]民航交通管理；人为因素；管制改革
随着国民经济的发展，航空运输业不断增长，中国已经成为全国第二大航空市场，航空安全问题被提升为国际关注问题。良好的航空交通管理是确保航空安全飞行的重要前提，可以使飞行员按照管理规范要求飞行，使地面系统与空中人员取得联系，安全有效使用空域，确保每一次的飞行效率和安全。但从目前航空业的空中交通管理来看，空中交管发展面临新时期的重大机遇和挑战，必须解决当前空中交管存在的不安全因素，才有利于我国航空事业的国际化发展。
1民航空中交通管理现状
民航交通管理是通过借助科技力量对飞机的全程飞行状态进行掌控，规范飞行路程、遵守空中交规，确保航班良好安全飞行，使管理体制与国际标准相符。随着综合国力不断上涨，地方航空业发展加快了步伐，空中交管制度的实施可有效促进了民航事业的发展。当前民航交管部门主要采取三点措施实施航空管制。首先通过采购国外先进、完善的交通管理设备，协助我国航空业更好进步发展；然后学习国外先进交管制度措施，利用国外成功管制经验和成果，来完善当前我国民航的不足，提高我国民航的实际空中管理能力；最后依靠国家技术力量，由政府各方面大力扶持，提高民航自身管理技术水平，成立科研小组，组建优质管理团队，对交管所需的管理技术进行研发和应用。
2制约民航空中交通管理安全运行因素
2.1人为因素对交管的影响
交通管理的制定和制定者主体是人，人的心理变化、技术能力和其他因素都会影响到交管的性质。若飞行中管理人员受外界或自身影响发生不安、紧张等心理变化，此时管理人员只能依靠工作经验对问题进行处理，从而缺乏对当前问题的有效判断和分析，以至于出现恐慌状态。我国航空业的进步，其新设备新技术的应用，使大多员工短时间无法从理论或实践上得到较好掌握，由于技术不足，对设备运行中的问题难以察觉，对突发事件没有应对能力。另外航空业的发展，业务量不断增多，工作人员除了白天工作还需要晚上加班，过量的任务量使身体产生疲劳，不能全心投入工作，从而影响到工作情绪，可能产生焦躁等负面情绪影响正常工作。以上种种人为因素都时刻影响着交管的有序、规范及安全性。
2.2设备因素对交管的影响
大部分航空公司的设备管理制度较落后，从上世纪90年代开始，我国民航业发展有上涨趋势，随着电子技术的应用，新设备管理缺乏适用的管理细则；在设备设施使用上，重要是技术基础设施严重缺乏，关键技术掌握仍在国外，部分设备陈旧，存在潜在危险；民航管理人员结构分布中年轻人占有比例大、知识层次高，而自身具有的艰苦创业、积极奉献、团队合作精神等方面还有待培养提升；另外民航空管对突发故障的应急能力有限，来自民航系统外的非设备因素对设备安全管理能力影响严重，周边环境恶化，对管理设备使用的干扰现象普遍存在。民航交管设备自改革开放以来，使用的通信、导航、雷达等多种设备都引进国外，通过我国航空业几十年的发展，其整体技术水平得到完善和改进，但需要大量的资金投入，导致部分设备没有充足的冗余配置，对交管的运营带来风险。因此根据航空设备配置资源量大、科技含量高、设备投入资金大、设备更新换代快等特点，对航空交管设备实现“一主、二备、三应急”的配置要求还需一段路程。另外不同民航企业的特殊性，设备使用需要计算机网络技术，对技术要求也有新的标准。
2.3管理因素对交管的影响
在当前民航管理体制中，并没有一套完善和健全的安全组织体系，难以保障系统运营的安全性。在空中管理体系中，安全的技术和高稳定设备是保障运行安全性的前提关键，也是实现民航管理系统运营控制的重要手段和途径。但实现其技术和设备功能，并保障其安全性，还需要有一套相辅的管理制度，将安全管理深入落实到管理体系建设中，实现民航管理的稳定性和高效性。而目前我国民航在空中管理的安全管理体系建设还不够完善，管理出现实效性差、反馈程度低等不利因素，还有待制定与自身相符的高效、安全管理机制，从而更好协助交管安全管理。
3新时期民航空中交管面临的挑战和发展
3.1民航交通管理面临的挑战
目前我国民航空中交通管制实施统一管制、分别指挥的体制，空军和民航在各自划分的管制区内行驶管制权，这种管制体系存在自身弊端，区域划分不统一、结构不合理，民航区域划分较少，使得我国丰富的空域资源得不到合理、有效利用，不利于当前快速发展的民航经济效益；飞行指挥的不统一，可能导致在同一空域由多个指挥，需要临时改变飞行状态的需要请示多层指挥，容易误事，出现事故。而根据我国民航运输业的发展趋势，已远远超出了民航运输业增长的速度，在空中交通量和飞行运力上，中国航空运输业位居前列，预计2020年在册飞机运输增至4360架。因此，以目前的情况看，仅20%的民航空域远远不足以满足我国民航事业的发展，必须重新合理配置空域资源，促进民航业未来发展。
3.2民航交通管理新时期发展
伴随着我国经济快速增长，经济产业结构的调整，航空业务覆盖范围逐步扩大，航空运输业将面临庞大的市场需求，预计未来20年，我国民航旅客运输量将保持10%以上的增速，航空运输载运人均年乘机次数为0.57次。另外随着经济全球化，国际航空市场面临着巨大的发展空间，航空运输业地位越来越重要，为国际航空市场带来巨大需求。落后的航空管制导致空中交通拥堵，空域制度改革的呼声越来越强烈。应抓住当前形势和机遇，进行合理空改制，进一步优化空域资源，实施相对集中管理，统一规划，优化飞行路线，推广区域导航技术应用，提高航空运输保障力。确保出行畅通，提高工作效率，进一步确保空中交通安全。
作者简介：周田，1982年生，男，汉族，浙江杭州江干区人，大学本科学历，助理工程师，从事空中交通机场塔台管制工作。
[参考文献]
[1]朱霄羽.有关民航空中交通管理运行中的不安全因素探讨TD327.3(A).建筑工程,2014.
[2]朱雅峰.我国民航空中交通管理面临的挑战和机遇.环球市场信息导报,2011.
民航安全的现状范文3
【关键词】 民航通信 导航监视 危机问题
引言：现阶段我国的民航业发展比较迅速，民航飞行过程中，会受到天气以及鸟群等因素影响，会对民航飞行安全带来很大安全隐患。通过民航通信导航监视危机问题管理研究分析，就能从理论上为实际危机的消除提供支持。
一、民航通信导航监视技术及其系统分析
1.1民航通信导航监视技术
民航通信导航监视是保障飞机飞行安全的重要基础，监视功能主要是对飞机平台采取多样化技术手段，来获得飞机所处环境的各种状态数据，根据这些所得到的数据进行分析，保障飞机飞行的安全性。民航通信导航监视系统的功能比较多样，可对地形以及气象和交通等层面进行实时监视，对地面管控掌握飞机飞行状态提供了保障[1]。随着通信导航监视技术的迅速发展，已经能够形成独立和协同监视的技术支持局面，能有效保障民航飞行的安全性。
1.2民航通信导航监视系统分析
民航通信导航监视系统是通过多个子系统所构成的，主要是讲通信系统和导航系统以及监视系统进行的有机结合。其中在通信这一子系统当中，就是信息通过某一物质从传送者到接受者过程。通常通信按照信号的特征能进行分类，分成数字通信和模拟通信，这是通过信息源借助通信设备利用信道发送到接收设备上，从而便于接收者对信息进行接收。在通导航监视系统中，通信系统是比较关键的，对保持空中和地面的沟通联系有着保障作用。民航通信导航监视系统当中的监视子系统，主要是地面管制机构对飞机航向和安全的监督，在发现了飞机出现故障问题时会及时性的通知，以及对危机进行及时处理。民航安全到达目的地离不开这些子系统的支持[2]。民航通信导航监视系统中，导航子系统是地面上管制机构结合设备显示出消息，在通信设备应用下为飞机进行指导和控制航向的应用系统。通过导航系统的应用，就能保障飞机安全的到达指定目标。
二、民航通信导航监视危机现状及危机问题管理措施
1、民航通信导航监视危机现状分析。民航通信导航监视系统在实际应用中，发挥着重要作用，在经济的迅速发展过程中，民航事业的进步也比较迅速。民航中对通信导航监视系统的应用过程中也存在着一些弊端，主要是地面管制机构的系统不够完善，飞机在飞越大洋的时候只能依靠程序进行管制，飞行途中有飞行员依靠设备向地面管制发出信号，在交流信息方面就存在着一定困难。我国当前的信息导航监视系统还相对简单化，在对导航信息备份的手段也不完善[3]。受到飞行区域限制，机场停靠飞机量就会增加，一些机场在地理环境因素影响下，就会对民航的平衡发展产生阻力。通信导航监视系统的监视不全面以及系统的失效问题还比较突出。
2、民航通信导航监视危机问题管理措施。加强民航通信导航监视危机管理。在危机管理工作中，先要在设备管理以及维护运行方面进行加强，避免设备在正常范围遭遇到损害，保障设备在规定范围内安全使用。这就需要重视设备的更新以及升级应用，严格遵循说明要求进行保养维护。机场管理部门要聘请专业人士，对民航通信导航监视系统进行检查，保障系统的良好运行。然后设备启用前的档案建立工作要能妥善实施，对系统运行情况作出详细的记录。通过在这一层面充分重视，就能有效保障民航的飞行安全性。充分重视对卫星技术的应用。随着我国航空技术的迅速发展，在民航通信导航监视系统应用中，就要充分发挥卫星地面站的作用，对民航陆地通信进行及时有效的改善。把全球卫星导航系统在民航中进行应用，从而保障民航的飞行安全性。购置机载终端设备以及科学应用，在国内卫星无线电定位导航系统的研究工作方面积极开展，这些都是用于解决民航通信导航监视的危机问题。完善危机管理制度。民航通信导航监视系统的作用发挥，需要构建完善危机管理制度，良好的制度是安全的基础保障，能有效避免或减少危机问题的发生。从具体的管理制度建立上，要建立避免危机产生的措施，在机场通信导航中执行p岗制，要能科学的搭配班组人员[4]。从技术层面提供支持，构建多级分层次的检查制度以及不定期检查制度等，然后就是要将通信导航监视设备以及资料备份工作完善实施，发生失误就要及时性做好补充工作。从这些层面进行完善，就能保障管理制度的作用积极发挥。
结语：民航通信导航监视危机的出现，不管是人为因素还是非人为因素，都要在管理方面采取针对性措施，在完善的危机管理制度的应用下，保障民航的安全性。通过从理论层面对民航通信导航监视危机管理的研究分析，希望能有助于实际管理工作顺利开展。
参 考 文 献
[1] 王健宇. 关于民航通信导航监视设备校飞方案的探讨[J]. 中国新通信. 2016（20）
[2] 马艳茹. 民航通信导航系统的设计浅析[J]. 中国新通信. 2016（17）
民航安全的现状范文4
（中国民用航空飞行学院航空工程学院，四川 广汉 618307）
【摘要】民航业不断发展的同时会面临不安全事件绝对数量的增加，提升民航业各相关单位不安全事件调查能力是必然趋势。论文在分析现阶段民航不安全事件调查现状的基础上，总结出民航不安全事件调查中存在的缺陷，从调查环境、调查机制、调查方式三方面给出不安全事件调查的改进措施和建议，旨在一定程度上提高民航不安全事件的调查水平。
关键词 不安全事件；调查机制；航空安全
Improvements and Suggestions with Investigation about Unsafe Events of Civil Aviation
LV PeiLIU Yi-ding
（Aviation Engineering Institute，Civil Aviation Flight University of China, Guanghan Sichuan 618307, China）
【Abstract】With the development of civil Aviation, the absolute number of unsafe events is adding. Because of this, it is inevitable trend that all relevant units affiliated to civil aviation need to lift capacity of investigating the unsafe events. At the base of analyzing the status of investigation of unsafe events of civil Aviation, the thesis sums up of the lack of investigation of unsafe events of civil aviation and raises improvements and suggestions with investigation about unsafe events from the environment of investigation, mechanism of investigation and methods of investigation. By these aspects, the thesis aims to improve the investigation level of unsafe events of civil Aviation to some extent.
【Key words】Unsafe events; Mechanism of investigation; Aviation safety
0引言
随着民航强国战略的不断推进，近些年来我国民航业的发展取得了前所未有的进步。得益于良好的民航事故监控与预防措施，飞行流量的快速增长、航线网络和机队规模的不断扩大并没有带来频繁的航空事故，民航不安全事件的发生概率也在逐年下降，但不安全事件的绝对数量却呈现上升趋势[1]。
由冰山差错法则可知，每一起重大事故背后都隐藏着大量的不安全事件，通过预防和消除不安全事件的发生，就可以从源头上有效地阻止事故的发生。然而，对于低等级的不安全事件来说，没有规定必须上报，只是自愿上报，导致发现其的难度加大。加之，在中国民航业现阶段中，绝大部分当事人不愿意上报与自己相关的不安全事件，进一步加大了不安全事件的收集困难。缺乏足够的不安全事件导致民航相关分析人员无法从中获得大量宝贵的事前预防的经验，在一定程度上阻碍了不安全事件调查水平的提高。
本文在分析现阶段民航不安全事件调查现状的基础上，总结出民航不安全事件调查中存在的缺陷，并给出改进措施和建议，旨在一定程度上提高民航不安全事件的调查水平。
1民航不安全事件调查概况
1.1不安全事件的定义
《中国民用航空信息管理规定》（CCAR396-R2）中，民用航空安全信息是指民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他与民用航空器运行有关的不安全事件信息。本规定所称其他不安全事件是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行安全的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。
参照上述规定，给出本文中民航不安全事件的定义：航空器运行中发生偏离操作规章、航空器损坏、设施设备损坏、人员受伤或者是预定飞行计划改变等情况，但其程度未构成飞行事故征候或航空地面事故的事件。与事故或事故征候不同，不安全事件的实际后果没有前者那样严重，导致局方和企事业单位的管理层、决策层对它们抱有轻视的偏见，对事件原因、安全建议的发掘深度不够[2]。需要指出的是：该类不安全事件严重等级很低，不需要上报至民航局、民航地区管理局和地方监管安全办公室，只需要航空公司进行内部调查分析即可。
1.2民航不安全事件调查背景
随着我国民航不断高速地发展，飞行流量不断增加，航线网络和机队规模不断扩大，民航各个单位的工作量也随之增加，民航不安全事件的数量也逐渐增大。目前，我国民航业相关管理单位对事故及事故征候的调查能力相对较为成熟，相对于民航事故及事故征候调查，民航不安全事件调查现有的组织实施方法、信息管理模式、调查工作流程等方面尚不完善，缺乏相应的规范。再者，针对航空公司，公司中不同人员的生理和心理状态，各种设备的技术管理水平以及运行环境等因素都会影响公司的安全状况。然而这些因素又均处在不断的动态变化当中，在系统的协同作用下，它们的偶然偏差可能导致公司的不安全事件的发生[3]。所以，目前我国民航业没有形成一套具有针对性的不安全事件调查方法。
1.3民航不安全事件调查的意义
民航不安全事件调查作为不安全事件发生后的认真检查、确定其因、明确责任及采取措施避免类似事件发生的主要手段，对民航安全运行有着不可替代的作用。不安全事件是系统中存在问题的明显证据，不安全事件的统计和分析一方面可为运行人员提供有价值的安全教训，另一方面可以识别系统中存在的危险，确定危险构成实际风险的条件、潜在后果和发生的可能性。不安全事件调查旨在发现系统中已存在问题，降低和避免未来事故、事故征候、差错发生的潜在可能性，为提高民航业运行系统的安全性和可靠性做出贡献。
2民航不安全事件调查现状及不足分析
2.1民航不安全事件调查环境
中国民航发展的现阶段中，没有形成良好的主动报告不安全事件的行业氛围。对比国外的自愿报告系统与我国的自愿报告系统运行的情况，我国在主动报告不安全事件上存在着严重的瞒报部分或全部客观事实的情况。这说明我国民航业没有形成积极的主动报告氛围，导致当事人没有主动报告的意识，其根本原因是民航从业人员至上而下的思想没有形成良好的统一。
目前，航空公司对不安全事件进行调查的职能部门—安全监察部门中的成员一般都是公司内部的成员。公司某部门一旦发生了不安全事件，公司内部的安全监察部门的调查人员往往会站在公司自身的角度看待已发事件，从公司成员的角度评价已发事件，会不知不觉地考虑到公司自身的背景安全文化，容易受到固有观念的影响和束缚，这就会大大影响安全监察部门对不安全事件的调查。总之，我国现阶段航空公司对不安全事件缺乏独立的调查环境。
2.2民航不安全事件调查机制
目前，大部分航空公司对不安全事件处理流程大致为：不安全事件报告、调查与分析、提出整改措施和整改措施跟踪[4]。在公司内部进行调查中，需要的是当事人的主动上报，而后由公司相关的安全监察部门进行调查。中国民航传统的不安全事件调查工作包含责任调查内容，涉及到过错界定及处罚，这会阻碍当事人进行主动上报，即使当事人愿意上报，上报内容也会在一定程度上缺乏真实性和全面性，使调查工作在可靠性和准确性上存在明显的不足。
再者，我国民航业现阶段主动报告机制尚不完善。主动报告内容的范围很狭窄，而强制报告内容的范围很广泛，造成了主动报告减免责任规定的发挥空间少之又少。主动报告适用条件的规定不太详细，基本上都只是规定局方收到当事人属于自愿报告范畴的报告就构成自愿报告，对于自愿报告的认定也缺乏明确的标准[5]。这在一定程度上阻滞着主动报告机制的执行。
2.3民航不安全事件调查方式
目前，我国绝大部分航空公司中负责不安全事件调查的职能部门是安全监察部门。该部门常用的调查方式有：听取事发单位领导汇报、请当事人或单位写出书面事发经过、听录音（包括无线电和电话）、看录像、照相、绘图等，查看进程单和交接班日志、审察当事人的技术资格、与当事人谈话、向事发现场的当事人同事了解情况[6]。在完成资料收集工作之后，安全监察部门需要把取得的各方面资料进行分类、整理和查证，分析已发生不安全事件的原因，根据事件的严重程度给予定性，明确责任，提出结论意见，责令相关单位拿出对当事人、责任领导、责任单位的处理方案。安全监察部门同时会针对不安全事件的直接原因和暴露的问题，提出改进措施和事前预防的建议。
不安全事件调查的结果对提升航空公司安全管理水平来说是宝贵的资源。国际民航组织在Doc9859《安全管理手册》中指出“有效的安全管理是数据驱动，而高质量的数据是安全管理的血液。”[7]数据的管理必然要与管理系统结合起来，国内民航业不安全事件管理系统的开发尚未得到良好的发展，不安全事件管理效率比较低，不安全事件相关数据的利用程度也很低。所以，目前我国航空公司急需开发适合公司发展的不安全事件管理系统。
不安全事件调查离不开对于不安全事件的收集。在航空公司的日常运营过程中，为了提升公司自身的不安全事件调查能力，现在很多民航相关从业人员都提出了采用匿名信的方式来收集不安全事件信息，以便扩大不安全事件的收集来源，但是这种方式在现在公司中实行的效果却并不是很好。不安全事件调查与安全管理是密切相关的，而目前航空公司安全管理工作主要依靠外部审计、内部审计、内部评估、安全报告等方式来收集不安全事件。然而，由于这些不安全事件的数量很大，并且缺少获取和分析这些信息的有效工具，以至于管理者很难处理这些数据，从而降低了这些宝贵数据的有用性。
3民航不安全事件调查方法改进措施
3.1营造独立主动的民航不安全事件调查环境
目前，我国民航业不安全事件调查环境缺乏独立性和主动性。第一方面，独立性要求调查职能部门从航空公司内部的职能部门脱离开来，调查职能部门中的人员不应从公司各部门中调配，而应当成立一个专门负责调查的部门或者委托第三方机构来帮助公司进行不安全事件调查。这样做在一定程度上可以避免调查人员（同时是公司部门成员）考虑到公司自身的背景安全文化，切实做到在调查上的客观性。
第二方面，主动性要求公司至上而下地形成主动报告的氛围。公司管理层可以在各部门中大力宣传好报告主动性的意义，保证公司每位成员都从思想上加强主动报告的意识。公司可以在培训新进员工的时候，加强他们从组织系统的角度而不是从自身的角度对主动报告进行全面的认识。从宣传和培训两个角度来实现公司主动报告氛围的形成。
3.2完善民航不安全事件调查机制
完善不安全事件调查机制从两个方面进行，一方面落实减轻或免除处罚机制，另一方面鼓励实行主动报告制度。
落实减轻或免除处罚机制，首先要明确不安全事件调查的目的是：发现系统中存在的隐患和缺陷，预防事故、事故征候、严重差错的发生，而不是裁定责任、处罚当事人。其次，公司内部必须以制度或规定的形式来明确什么样的事件能够执行减轻或免除处罚制度，做到管理者与当事人在进行不安全事件调查的过程中处于平等的地位。
鼓励实行主动报告制度，公司内部可以建立主动报告奖励制度。公司颁布奖励评定规定，规定中有报告不同不安全事件的的评分标准，根据主动报告的不安全事件的价值度来进行奖励，价值度最重要的是能够从报告的不安全事件中发现系统中的漏洞，并可总结出完善系统的措施。必须强调的是：该制度中主动报告必须强调时效性的规定，即发生了不安全事件必须在一定时间期限内主动上报，否则不视为主动报告。
3.3改进民航不安全事件调查方法
首先，改进不安全事件调查方法要制定一套合适的不安全事件调查流程，该流程如下：
（1）主动上报不安全事件。
（2）对上报的不安全事件进行预处理，核实真实性，剔除与改善系统无关的信息。
（3）再处理，消除不安全事件当事人的个人信息和部门信息，并且严格保密。
（4）分析不安全事件，并提出改进和完善系统的建议。
（5）建立不安全事件数据库，进行存档。
（6）信息与共享。
（7）进一步进行跟踪调查，预防同类不安全事件的重复发生。
该不安全事件调查流程由公司中独立的调查职能部门或委托的第三方机构进行。调查职能部门在调查的过程当中应当严格履行独立性，系统地、全面地对不安全事件发生相关的各个组织的每个组成部分进行调查。
针对不安全事件调查流程的第一步—主动报告不安全事件，公司应当建立不安全事件主动报告系统，该系统应方便一线员工操作，达到简单明了而又信息完备的目的。本论文提出：严格按照“4W1H”来提交，即when（何时），where（何地），what（发生了什么），how（如何发生），why（为何发生）。第一步也是极为关键的一步，这一步执行得好，对下面调查职能部门开展调查工作有良好的促进作用。
4总结
面向未来，我国民航业将会不断发展，同时也会面临不安全事件绝对数量的增加，提升航空公司不安全事件调查能力十分重要。论文在分析现阶段民航不安全事件调查现状的基础上，总结出民航不安全事件调查中存在的缺陷有：调查环境缺乏独立性和主动性、减免或免除处罚制度和主动报告机制存在滞后性、调查方式上缺乏一套系统的调查流程，从营造独立主动的民航不安全事件调查环境、完善民航不安全事件调查机制、改进民航不安全事件调查方法三方面给出不安全事件调查的改进措施和建议，旨在一定程度上提高我国民航业不安全事件的调查水平。
参考文献
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民航安全的现状范文5
关键词：科学发展观；民航安全管理；策略创新；策略研究
民航运输业不管在哪个时代进行发展，“安全运行”一直都是民航运输业所提出的要求和标准。从“中国民航”建立之初，我国民航“安全运行”的条件和标准就从未变过。其管理的重点是不断地进行管理制度和手段技术上的革新。随着“科学发展观”这一观念的提出，我国民航的安全管理工作不断地出现新的思路，同时也开创了新的局面。本文主要从“科学发展观”的指导下，对民航安全管理和创新进行全面的研究，希望能够给大家更好的参考性意见。
1科学发展观的内涵
“实现我国社会的全面可持续发展，并在此过程中不断融入人文主义精神。”这一直都是我国科学发展观的基本要求和核心的内容。而发扬科学发展观的根本要求就是要进行统筹兼顾。“科学发展观”的核心字眼其实是发展，只有把握住一切机会不断进行发展，才能够从根本上推动我国经济更好的建设，从而更好地建设社会主义现代化。发展也是我们党的第一要务和执政兴国的关键。如果国家不在此过程中将“发展”的观念更好地落实下来，那么所谓的“科学发展”也就无从谈起。而要让我国党的方针政策更好地得以实施，那么就一定要增强我国的综合国力，使我国的国际地位和影响力能够更上一层楼，同时不遗余力地增强经济实力。最根本的是由于我国社会事业取得巨大的进步和综合国力显著提升引起的。
2民航安全管理事故范围的类型
（1）非主观因素造成的安全事故。工作人员一定要在相应的安全标准和工作流程的范围内进行工作，而且在整个过程中一定要确保每个环节的设备都能够一直处于正常运营的状态中。一方面提高人员的科学观念和认知水平，另外一方面在管理的方方面面把细节落实到位，这样才能够有效避免非主观因素造成的安全事故。例如，如果在飞行中出现了自然灾害或者突发的天气状况等等。非主观因素造成的安全事故一般都是在短时间内迅速地得以发生，进而让民航工作人员措手不及，所以平时一定要让相关的民航工作人员做好相应的防范措施。（2）在“可接受”范围中的不安全事件。所谓可接受的安全水平的引入指的是在这一标准要能够更好地反映航空公司和民航管理安全局的相关部门的要求，并要能够全面符合民航在安全管理中的各种需要。在运行的过程中，一方面要让民航管理局能够更加全面地履行其职能，另外一方面也要将这一标准更加细致地向航空公司等部门提出，这样才能够确保在运行的过程中尽可能不出现意外。从根本上说主要是指的通过公众对于航空安全的预期等因素而建立的标准。（3）不正常事件的发生周期。虽然飞机被认为是发生事故率最小的交通工具，但是在国内外航空运输的过程中，各类“空难事故”还是时有发生。因此在运行的过程中也很容易出现各类的差错。虽然这些并不会马上酿成严重的问题，但都是存在的潜在的安全隐患，所以这些问题都将会变成严重的事故。
3民航安全创新发展的基本背景
近些年来随着我国经济发展越来越迅速，我国的开放程度越来越大，无论生产还是生活，国家民航运输的需求越来越高，有效保障民航飞行安全是民航企业单位着重紧抓的重点工作。实际上我国民航企业在国家相关部门指导下，一直在调整相关的自身发展战略，多数企业已充分认识到不断增强安全性，提高服务质量和水平的重要性，同时也采取了较多的措施不断推动相关工作的发展，例如不断加强对飞行人员的培训，重视飞行人才队伍的建设，不断提高飞行航机的检查频率和力度，加强技术设备的研发和投资等，取得相当程度的效果，但是民航企业体系庞大，相关部门和工作人员众多且复杂，这就明显增加了整个民航运行安全工作改革创新的困难度，任何一个环节出现问题都可能导致安全创新工作的开展和改革出现问题，甚至导致出现航空安全事故问题，而科学发展观为民航安全管理提供了重要的理论支持和指导方向，同时科学发展观思想也为民航安全工作提出新的要求，国有民航企业应在科学发展观的指引下，不断适应时代社会发展的变化，不断加强安全工作创新改革力度，满足人民生产生活的需求，提高飞航安全水平。下文分别从民航安全管理的基本职能以及科学发展观对民航安全管理和创新的研究两个方面展开具体的介绍。
4民航安全管理的基本职能
（1）发挥行业政策的引领作用。在民航安全管理的过程中，尤其可以通过对运行的调控、航线的调整和飞机数量的设置等方面来合理运营控制行业增长和运行的速度，并在此基础上确保整个民航行业能够在安全的范围内发展之后再更好地实现对公司飞行的总量和利用率的监管[2]。同时，也可以通过不断提高飞机的维修和运营的能力，并在这个过程中不断提升安全运行的品质通过加强安全运行监管的措施来更好地实现公共运输和通用飞行的共同发展。（2）加强安全基础建设。通过进行安全基础建设来不断地提高安全保障能力。监察员培训和考试、监察设备的投入运营、新技术的推广和安全运营能力的保障是加强安全基础建设中非常重要的一个部分。而随着现代越来越多的人开始重视安全监管体系的建设和安全管理能力的提升，各个部门都开始越来越重视安全保障机制的建立，并通过不断地提升航线的审定能力来使得飞行中的各项规章制度都不断地更好被完善。最终才能够不断地通过加强防空安全工作来提高系统的应急处置能力，加强地面的防范基础。（3）开展行业安全文化建设。要在整个过程中开展行业安全文化建设，尤其要在整个行业内部都建立和完善安全绩效管理办法和诚信体系，一旦发生违反诚信原则的行为要坚决零容忍。平时也一定要加大对安全文化的宣传力度，从而能够引导公众更正确地对待安全建设和安全服务之间的关系，这样才能够彻底地将安全服务的理念在行业内广泛地被践行和宣传，从而树立先进安全典型，大力增强整个行业的诚信文化。
5科学发展观对民航安全管理和创新的研究
（1）树立“安全第一”的管理理念。人在安全管理的过程中一直都发挥着非常重要的作用。要想更好地进行“安全管理”最重要的还是要重视调整安全管理中“人”的因素。但是仅仅依靠道德约束的效果并不很明显，最有效的方法还是要依靠制度对其进行约束和管理。传统的管理方式是如果仅仅依靠让犯错的人对所产生的处罚产生畏惧，那么这还不能够从根本上更好地保证安全运行，这是一种极端被动的模式。如果人的自律性一旦消失，那么也就会在安全运行中发生错误。因此，在民航管理和运行的过程中，一定要在平时的点点滴滴中去营造安全的氛围和文化，让“人的安全”始终都处于重要的位置，只有牢牢地抓住这一核心的价值观，那么才能够确保整个民航行业更加顺利地进行发展。在平时工作的过程中，相关人员也一定要全面对可能存在的安全隐患因素进行排查，只有这样才能够把可能存在的安全问题及时地扼杀在摇篮里。而一旦出现任何安全问题，我们也要及时对所发生安全问题的原因进行寻找和排查，并在总结经验教训之后避免下次再犯同样的错误。（2）兼顾企业效益和安全生产共同发展。由于我国民航行业总体增长的速度非常快，而且本身的市场竞争也会变得越来越激烈，所以更多的企业也就想要追求规模和效益。为了要更好地保证企业的安全和协调的发展，同时防止增速过快和经营范围过宽而导致的运行资源紧张等一系列问题，那么我们必须安全和经济效益本身是存在着很大的矛盾的，两者既相互联系又相互制约。只有将运行的状态调整到最佳的状态，那么其经济效益才能够得到更好地发挥。同时，企业也只有有了良好的物质经济效益，那么安全运行也才能够更好地得以发展。一定要在考虑企业经济效益和安全运行关系的基础上才能够使得企业的效益更上一层楼，尤其不能够因为安全需要而特意大幅度地提升安全运行的限度。并由此在运行的过程中特意降低运行的标准。特别是如果出现航班延误等情况时，也要坚持遵守规章制度，并不断地主动投入运营生产中。尤其需要注意的是，要在运行投入的基础上不断满足安全运行的需要，只有依照好的规章制度才能够更好地有序组织生产。如果想要更好地进行安全运营，那么除了要满足安全生产中最基本的需要，同时也要下大力气重视安全生产的附件建设。随着我国近年来民航运输事业的不断发展，安全运行的状态也一定会有所改善，并且进一步打开我国的发展局面。而且，随着“科学发展观”中的要求越来越多地被落实在民航安全管理工作的过程中，其取得的成绩也有目共睹。本文从民航安全管理事故的主要类型、民航安全管理基本职能和科学发展观对民航安全管理与创新研究三个方面进行分析，希望能够给大家更好的参考性意见。也相信，我国的民航安全管理的发展会更上一个台阶。
参考文献：
[1]王伟光.全面理解和深入实践科学发展观[J].马克思主义研究，2013（2）：25-28.
[2]高培建.民航安全管理体系（SMS）浅析[J].科技资讯，2014（2）：56-59.
[3]于磊.浅谈瑞典航空安全管理[J].中国民用航空，2012（3）：58-62.
民航安全的现状范文6
【关键词】 民航通信 导航系统 防雷接地探析
引言：民航通信导航系统的安全性和系统性的良好性，是保障民航正常运行的关键所在。由于民航通信导航系统的电路受天气的影响较大，因此为了有效确保民航运行的安全性，需要对于民航通信导航系统进行防雷接地处理，进而降低雷雨天气对于民航通信导航系统的安全性的威胁，为公众提供更加高效的、稳定的出行服务。
一、开展民航通信Ш较低持械姆览捉拥刂匾性探析
集成电子设备是构成民航通信系统的主要设备之一，用于开展飞机在航班中的导航工作。由于集成电子设备的构成，容易受到雷雨天气的影响，同时潮湿的天气也会使得集成电子设备的安全性、稳定性和寿命受到威胁。开展民航通信导航系统中的防雷接地工作，根据航班线路的地形、天气状况以及建筑物的高度，全方面开展民航通信导航系统的保护工作，可以有效的确保人们的生命财产安全和民航事业的顺利发展[1]。
二、开展民航通信导航系统中的防雷工作探析
2.1开展民航通信导航系统中的外部保护系统探析
民航通信导航系统中的外部保护系统可以通过避雷装置和接地装置的应用，降低雷雨天气对于民航通信导航系统的集成电路的影响。避雷装置和接地装置，在民航通信导航系统中的外部保护系统中的应用原理为：借助导线和地面的接入，使得民航通信导航系统与地面形成电位差，并且由于民航通信导航系统与地面距离较大，具有较为理想的高度，因此当出现雷雨天气时，民航通信导航系统中的外部保护系统可以令电场强度提升至最高值的雷电云出现畸变，产生电力的释放现象，此时释放的电力就可以通过导线直接传入地面，进而产生避雷效果。
2.2开展民航通信导航系统中的内部保护系统探析
进行民航通信导航系统中的内部保护系统工作，主要应用的原理为感应雷原理。通过感应雷原理保护设备的电源装置以及信号的发出和接收装置。民航通信导航系统中的内部保护系统的具体运行方式为：开展防雷工作时，在民航通信导航系统的内部安装三级防雷保障设施，三级防雷保障设施的每一层级都需要安装不同的防雷设备，全面保障民航通信导航系统的安全。开展防雷装置安装的过程中，需要将防雷设备与避雷器以及微波装置进行串联，进而保障民航通信导航系统的信号的接收和发出始终处于良好的状态[2]。
三、开展民航通信导航系统中的接地工作探析
3.1民航通信导航系统的接地工作概念
民航通信信号的接地系统的应用，主要是通过接地设备将电气装置和地面进行良好的连接，进而确保民航通信导航系统的过量的电荷能够被及时的导出，同时也能够降低雷云层产生的电磁和电压对于装置的安全性和稳定性的威胁。民航通信导航系统中的接地工作的开展，是确保民航通信导航系统的基本应用方法之一，很多通信导航系统遭受了雷电的损坏，其根本原因都是其接地工作的开展缺乏系统性和完善性。
3.2民航通信导航系统的接地工作类型
1、开展民航通信导航系统的接地工作，保障人以及民航设备的安全性，为保护类型接地。保护类型接地方式在民航通信信号导航系统中的应用，通过将电子装置的外壳或者是构成接地，进行实现将电流通过导出，通过应用保护类型接地方式，即使民航通信导航系统的电子装置的外壳或者是构成的表面覆盖的绝缘层发生缺失现象，也能够使得民航通信导航系统良好的避过雷击[3]。
2、开展民航通信导航系统的接地工作，保障系统以及设备的运行状况的稳定性，为系统型接地。系统型接地在民航通信信号导航系统中的应用，可以有效的确保民航通信信号的稳定性，进而实现电力系统运行过程中的安全性和稳定性的保障。将系统型接地方式应用到开展民航通信导航系统的接地工作的过程中，在设备出现故障时，设备所产生的过量的电流可以被及时的导出，通向地面。这可以使得民航通信导航系统的各项装置不会因装置内的电流过强而被烧毁，有效的确保了民航通信导航系统的安全性。
结束语：开展民航通信导航系统中的防雷接地探析，首先应当明确开展民航通信导航系统中的防雷接地重要性，进而进行民航通信导航系统中的防雷工作探析。最后思考民航通信导航系统中的接地工作，明确民航通信导航系统的接地工作概念和民航通信导航系统的接地工作类型。开展民航通信导航系统中的防雷接地探析，可以有效的保障民航通信导航系统中的设备所应用的电路技术，更加具有安全性和系统性，是保障人们的生命财产健康的重要工作之一。
参 考 文 献
[1]闫磊. 浅析民航通信系统中的防雷与接地[J]. 科技创新与应用，2014，03：287.
