扶贫项目审计报告范例6篇

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扶贫项目审计报告

扶贫项目审计报告范文1

2016年8月,审计署对湖南郴州市汝城县开展扶贫审计,随后在当地掀起一场整改风暴,且持续至今。

小县城里来了审计组

汝城县位于湖南省东南部,与粤赣两省交界,人口仅40万,其中少数民族人口6.8万,农村居民年人均可支配收入只有8323元,是个小县,也是国家级贫困县。

2016年8月,审计署长沙特派办农业处16人的审计组来到汝城,审计该县2015年至2016年9月的扶贫政策落实情况,以及扶贫资金分配管理使用情况。

审计署直接对全县的扶贫工作专项审计,在汝城县是第一次,在该县隶属的郴州市也是第一次。汝城县县长黄志文回忆,“审计人员不断地和县领导、政府部门和相关人员了解情况和谈话,大家都感觉到审计署非常重视这次审计,我们也感受到了压力。”

审计署长沙特派办副特派员辛风告诉《中国经济周刊》,围绕中央提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略,审计署和地方各级审计机关每年都要持续组织开展扶贫审计。在湖南,审计不仅覆盖全省40多个国定贫困县的财政专项扶贫资金,还要覆盖该县纳入统筹整合使用的各类涉农资金,并教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等各项精准扶贫、精准脱贫政策措施落实情况进行审计,“有时候,一个贫困县审计长达3个月,一定要查深查透。”

带着“查深查透”的要求,汝城审计组一头扎进了堆积如山的各种资料中。审计人员彭君舟说:“我们在汝城的两个办公点,一推开门,只能看见一堆堆文件资料,走近一看才发现有人在埋头干活。”

这些资料从表面看起来大多并没有问题,辛风说,从这些表面“完美”的资料中找到突破口,对审计人员的专业能力是个挑战。此前,审计署长沙特派办实施的湖南省农林水审计中,审计人员通过对全省近3000个水利项目进行分析,准确地在湘西自治州某县一个项目中揪出了蛀虫。

常识有时候非常管用。汝城县上塘村农业合作社交易中心项目引起了审计组的注意。“以前从来没碰到过在村组建设交易中心的情况,这不合常理。”彭君舟说。

从资料来看,该项目主体结构为一栋两层楼房,建筑面积近900平方米,项目申报、验收等资料都很齐备,对其功能介绍却语焉不详,这进一步加深了审计人员的疑问。

审计人员决定前往上塘村实地调查。一到现场,根本不见交易中心的影子,却在项目所在地看到一家酒店。原来,该项目虽以农业合作社交易中心名义申报,但申报前就已经明确按酒店进行设计,建成后直接用于酒店经营,通过该方式,套取扶贫资金50万元。

同样靠实地走访,审计组发现汝城县文明瑶族乡的易地扶贫搬迁项目进度缓慢。

在辛风看来,只有严明的审计纪律才能保证审计避免受到人情因素的干扰,确保审计的独立性。

“贫困县、贫困户和扶贫项目大多地处山区,山高路险,有的村甚至不通车。有时为了核查一个项目可能要搭上一天时间。” 辛风说,尽管如此,审计组仍然拒绝使用汝城县任何单位和个人的车辆。而且一到汝城县,审计组就将审计“八不准”工作纪律贴在了办公楼门口,还公示了廉政监督电话,自觉接受全县人民监督。

2016年10月,审计组出具审计报告,指出了汝城县扶贫工作中扶贫资金管理使用不够规范、部分易地扶贫搬迁项目进展缓慢等问题,提出了统筹管理财政扶贫资金、强化项目管理、切实贯彻落实扶贫小额信贷贴息政策等意见和建议,对该县的扶贫工作起到了积极的促进作用。

汝城掀起整改风暴

专项审计结束后,汝城县掀起了一场整改风暴。

汝城县县长黄志文说,从最初的压力,到后来把这次审计当做规范管理的机遇,汝城县正视问题,力行整改。

汝城县从严抓好整改落实,追回违规资金231万元,惩处了一批违法违纪人员,其中就包括上塘村的村干部们。

《中国经济周刊》记者发现,半年前还是一片空地的文明瑶族乡易地搬迁项目工地上,一排排崭新的安置房已拔地而起。汝城县定下目标,2017年搬迁7126人,全面完成易地搬迁扶贫任务。

在整改中,汝城县也悄悄学会了审计组的高手路数。比如,针对审计中发现的贫困户识别不准问题,汝城县组织住建、工商、财政等多个部门,建立部门信息比对机制,用一个月的时间,清查全县建档立卡贫困户,将一批不符合标准的人及时清理出贫困人口序列,确保贫困人口精准识别。

辛风评价,整体而言,汝城县以前在扶贫资金管理、易地扶贫搬迁项目推进等方面存在部分问题,但审计指出后,整改比较到位。

黄志文对《中国经济周刊》记者表示,如今,审计及问题整改已经成为常态,汝城县不仅要全面整改审计发现的各项问题,还要持续深入放大审计的监督功能。

2017年3月,汝城县采取村级自查和县级复审相结合的方式,审查了全县309个村的财务,共查出各类问题580个,清退违规资金36万元。

2017年6月13日起,汝城县派出4个财务审计检查组、4个现场比对复核组,对全县80个精准扶贫村的扶贫资金,开展为期一个月的专项督查。

这是审计署专项审计后,汝城县整改的两次大动作。乡、村两级机构也是湖南全省狠抓扶贫腐败的重点。

湖南省纪委副书记李宗文告诉《中国经济周刊》记者,“扶贫资金、惠农资金下去以后,一般来说,村里出问题,肯定与乡里的干部有关系,如果没有乡干部的支持、帮助或默许,村干部要‘雁过拔毛’,是不可能的。反过来,村干部也要买通乡干部。这是个规律。”

为此,2016年,湖南在全省加强乡纪委配备,以党委换届为契机,每个乡配备3名专职纪检干部,专职监督。“这样的力度是前所未有的,从制度上盯防扶贫资金被‘雁过拔毛’”。

扶贫项目审计报告范文2

一、加强理论学习,不断提高自身素质.为了进一步提高政治敏锐力,政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻新时代中国特色社会主义重、党的会议精神,认真学习领会县委扩大会议精神以及县委、县政府年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用科学理论提导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义信念,在审计工作中自觉践行“八荣八耻”重要思想,坚持从人民利益出发,坚决贯彻,模范践行“三个代表”重要思想的要求,自觉抵制不正之风,正确行驶手中的权利。自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强自身修养,牢记“两个务必”,自觉地与县委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。坚持诚实做人,踏实做事,始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉的维护大局,维护团结。

二、依法审计、求真务实。在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己负责的审计工作尽职尽责,一是能够深入一线审计一线,及时协调和解决审计工作遇到的具体困难和问题,二是对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目深入到基层进行审计调查,掌握第一手资料;同时,能够积极配合其他同志的做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。

三、廉洁自律、清廉从审。作为一名审计工作人员,能够充分认识到党风廉政建设是我审计机关的生命线,并深知,其身正,不令则行,虽令不从。一年来始终高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻按照一名合格的审计人员要求规范自己言行,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为壮之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行为自己的行为准则,时刻做到自重、自警、自励。

四、强化技能,努力提高工作能力和水平。在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习,是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业务知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提升工作质量和效率。为了提升审计工作能力参加了州局组织的审计业务培训班,在培训班系统学习了审计法规、审计技巧;在工作闲暇期间,还自学了审计法律法规和各类审计报告的撰写。

五、履行职责,圆满完成各项工作任务。在近三年的工作中,我认真学习业务知识,并将专业知识与工作实践相结合,努力做好审计工作。

(一)、我圆满完成领导交办的审计任务。近三年来,参加审计项目25个、完成审计项目25个,查出主要问题金额1580万元、非金额计量问题35个,审计期间整改金额582万元、出具审计报告35份、移送处理金额80万元、审计促进整改落实有关问题资金550万元,审计成果利用53条;

(二)。努力做好扶贫工作,近三年基本保证每月下乡两次,关心关爱我负责的扶贫户,宣传国家政策,解决自己能解决的问题,努力抓好“两不愁,三保障”工作,确保了我联系的贫困户(本学村)在2019年如期脱贫摘帽。

扶贫项目审计报告范文3

一、财政专项资金审计存在的主要问题

经过各级审计机关和广大审计人员多年来的努力,财政专项资金审计工作得到了不断加强和改进,取得了一定的成效。但从构建财政审计大格局的发展趋势来看,仍存在一些亟待解决的问题:一是绩效审计的力度不够强。目前,财政专项资金审计依旧局限于财务收支基础性审计,侧重点放在财务收支真实性、合法性,而财政专项资金绩效审计尚未全面开展。近几年,我市审计机关组织开展10多项财政专项资金审计,但对专项资金在使用过程中的经济性、效率性和效果性关注度不够,成效不明显。二是审计事项评价层次较低。审计评价过于简单,过于模式化,往往是会计资料是否真实地反映了财务收支情况,财务收支是否符合财经法规的规定。审计评价对专项资金的使用效益和效果涉及较少。对审计查出的问题,只停留在法律法规等制度上就事论事,没有将带有普遍性、倾向性的问题提升到宏观角度进行综合分析。三是缺乏必要的后续审计。审计机关在作出审计决定,出具审计报告之后,对后续审计工作重视不够,跟踪问效跟不上。对于审计决定执行情况、追责事项落实情况、审计建议采纳情况等缺乏重要的关注和及时的披露。由于缺乏必要的后续审计,造成审计效果大打折扣,审计作用大大减弱。四是审计技术手段相对滞后。审计技术方法仍为查阅账册单据凭证,手工进行复核分析,与现代网络信息化的快速发展不相适应。多数审计人员在审计中对于计算机辅助审计的应用不够,主要是用计算机辅助审计基础性工作,如收集审计数据,填写审计记录,制作审计底稿,撰写审计报告等,对于运用计算机AO系统参与审计业务工作较少。我们在近几年开展的政府债务审计、社保资金审计等大型审计项目中感触较深,由于计算机审计运用水平较低,直接影响了审计质量和效率。五是任务重人员少的矛盾依然突出。一方面,财政专项资金种类繁多,使用范围广泛,当地政府和上级审计机关安排的审计任务逐年加重。另一方面,审计力量严重不足,尤其是县、区级审计机关业务人员偏少,致使部分财政专项资金审计工作无法开展,在一定程度上形成了审计监督的死角和盲区。

二、深化财政专项资金审计的基本思路

今后一个时期,财政专项资金审计的基本思路是:进一步加强和改进财政专项资金审计,抓住重点、关注难点、选好热点,在绩效审计上下工夫,在综合分析上做文章,为国家加强财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益提供决策依据和服务。第一,转变审计理念。多数审计人员习惯于过去以财务收支为基础而建立的传统审计思维方式,缺乏从宏观角度发现问题、分析问题和解决问题的意识。绩效审计是国家审计发展到一定阶段的现实选择,是审计工作的发展方向。加强绩效思想的灌输,使绩效审计的理念融入到每个审计人员的意识中,进一步强化审计人员的使命感、效益观。第二,拓宽审计内容。财政专项资金审计不仅要关注专项资金的合法性、合规性、合理性,而且要关注专项资金的经济性、效率性和效果性。主要审计内容为:项目立项论证情况,关注是否进行了可行性研究,立项时是否存在小项目大概算、虚假立项或重复立项的问题。资金管理使用情况,关注有无滞留、挤占、挪用专项资金现象。项目竣工验收情况,关注是否存在损失浪费、效益低下问题,完工项目质量怎样,验收情况是否属实。项目效益情况,关注项目完成后所产生的经济效益和社会效果如何。第三,突出审计重点。在项目安排上,应紧密围绕地方经济工作中心,每年抓住几项重点资金进行审计。当前,要突出以下审计重点:一是围绕促进改善民生开展专项资金审计,如社会保障资金、医疗保险基金。二是开展与“三农”有关的专项资金审计,如支农资金、扶贫资金、新型农村合作医疗基金。三是开展科技、教育专项资金审计。四是开展城市基础设施和环境保护专项资金审计。第四,改进审计方法。要坚持事前、事中、事后审计相结合的原则,尤其要重视事前、事中审计。要充分利用审计调查工作方式灵活的特点,开展多种形式的审计调查,加大专项资金的审计覆盖面。加强对二、三级单位的延伸审计,防止政策棚架,充分揭示财政专项资金在分配、管理、使用中存在的问题。加大跟踪审计力度,对拒不整改的单位要一追到底,严肃处理。积极推进计算机审计,进一步探索和完善信息化环境下的专项资金审计模式。第五,规范工作程序。目前开展的财政专项资金审计,大都是借用财政预算执行审计、财务收支审计的工作流程。但是绩效审计有其特殊性,因此,需要尽快制定绩效审计的工作规范,包括审计工作程序、审计内容和方法、审计质量、审计评价、审计处理和决定等,从而规范审计人员的审计行为,保证财政专项资金审计质量和效果。

作者:任梅林

扶贫项目审计报告范文4

审计处理与审计处罚是审计机关依照《审计法》和《审计法实施条例》及有关法规对审计项目,审计结果所作出的相关连的两种处理形式,是审计机关针对被审单位存在的违法违规问题,依法作出的具有强制性的纠正或制裁手段,为促使被审单位及个人能够尽快接受审计机关提出的处理、处罚意见,并及时纠正,落实到位,更好地规范财政财务收支行为,严格按照财政法规办事。如何应用处理和处罚,是我们审计人员所面临的问题。因此审计人员必须学法用法,熟知法规内函,加以理解,正确把握界限,严防两者混淆,杜绝以处代罚。

审计处理就是审计机关,对被审单位违反国家规定的财政收支或财务收支行为所采取的经济纠正措施,它是审计机关强制行政相对人履行法律、法规法定义务和纠正违法行为的一种具体行政行为,目的是使其恢复本来面目,依法办事。从适用的法律依据看,审计处理不是行政处罚,不受《行政处罚法》的规定所约束。审计处理的方式有以下几种:一是责令限期缴纳应当上缴的款物;二是责令限期退还被侵占的国有资产;三是责令限期退还违法所得;四是责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;五是其他处理措施。如《国家审计基本准则》审计报告处理准则中“对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为在二年内未被发现的,审计机关不再给予处罚,但可以在法定职权范围内作出处理意见。在审计处理则要区分情况,如对没收财务收支的审计处理,被审单位只可申请行政复议和提起行政诉讼,并可上诉,而涉及财政收支的审计处理不服的,只能申请同级人民政府裁决。

审计处罚是审计机关对被审单位违反国家规定的财务收支行为及对有关负责人依法给予的行政性制裁手段,它是审计机关依法对法律法规及规章的行政相对的单位、个人进行制裁的一种具体行政行为,目的是使被审计单位和个人在名誉上或经济上受到应有的惩罚。审计处罚的形式有以下几种:一是警告;二是通报批评;三是罚款;四是没收非法所得;五是依法采取其他纠正措施。特别是被审单位负责人强制下属人员违反财经法规的;克扣救灾、防灾、抚恤、救济、扶贫、教育、养老、下岗就业等专项款物;违反国家规定的财政收支、财务收支行为的数额较大;阻挠、抗拒审计或者拒不纠正错误、拒不提供或者故意提供虚假会计资料,屡查屡犯的审计机关必须依法从重处罚。

笔者认为:审计处理与审计处罚两者可以并举,但审计处罚和审计处理两者不可共存,严格杜绝后患以处代罚或以罚代处的现象。

(作者单位:进贤县审计局)

扶贫项目审计报告范文5

涉农专项资金管理和使用中的关联交易,是指涉农业务或资金主管部门(以下统称主管部门)与其关联方发生的有关财政涉农专项资金的立项争取、拨付、使用等环节而产生的经济交往活动。主管部门的关联方,以往主要是这些部门掌管资金分配权、项目审批权的个人或其家人、近亲开办的经济实体。最近几年来,由本部门全体干部职工出资入股成立的公司逐渐占据主导地位。无论其形式如何,这些关联的共同特征之一都是其经营活动内容在关联部门的行政职权范围内。它们之间的关联交易会严重影响到其他经济主体享受国家涉农专项资金补助、支持的公正性和公平性。

与此相关的财政涉农专项资金改革,是指财政专项资金根据项目、要支持发展与补助的涉农事业内容来确定投入的方向、资金数量等,而不再区分补助对象经济所有制性质。如农业综合开发资金、财政扶贫资金等都是如此。这一重大政策调整,对于带动、吸引更多的社会资本投入到涉农产业、发展农村社会事业、带动农民致富,具有深远的影响和重大意义。但同时,也为关联交易大行其道打开了方便大门。

涉农专项资金中的关联交易违规与否?涉农专项资金检查和审计中遇到关联交易应该如何处理?仅从关联交易的形式上,是不能贸然下结论的,因为现有的法律法规没有涉及这方面的规定。对关联交易的审计应该注重其实质性审核,即除了常规的检查程序外,还应该对其违规与否进行判断。但由于目前一方面缺乏客观、公允的定量判断标准;另一方面,缺乏法律法规依据,违规的判定没有法律效力,无法进行处理处罚。因此,当务之急是政府有关方面要采取多种措施,限制和规范涉农专项资金中的关联交易,谨防有关部门和个人通过关联交易的合法形式,将手中的行政职权转化成为本单位职工和利害关系人谋取私利的工具。

扶贫项目审计报告范文6

中交企业文化部主动承担了CSR工作

《WTO经济导刊》:中交集团的企业社会责任工作交由您所在企业文化部来负责,是出于什么考虑?

杜胜熙:这个还要从中交股份企业社会责任报告说起。2008年初,国资委了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,要求中央企业完善社会责任实践,有条件的企业要定期社会责任报告。中交股份是2005年由原集团和路桥集团合并重组的,2006年整体在香港上市。作为一个上市公司,需要对社会披露企业社会责任履行情况。内部的需求加之外部的推动,我们就开始了企业社会责任报告的编制工作。我们企业文化部主要负责企业宣传工作,负责企业报纸《中国交通建设》的出版,报纸专门有一个版面的内容是有关企业文化和社会责任的,所以企业文化部在日常的工作中积累了很多信息和资料,于是就很主动地承担起了CSR的工作。

社会责任报告和审计报告一样要确保准确性

《WTO经济导刊》:编写企业社会责任报告需要很多信息和数据,中交股份下属有很多子公司,在数据、信息的收集上,以及报告的编写上是如何操作的?

杜胜熙:2007年,中交股份了第一份社会责任报告,当时是根据国资委《意见》中要求的八个方面逐一对照着来写。今年4月底,我们了2008年的企业社会责任报告,这份报告我们确立了诚信经营、逆境发展、节能减排、抗震救灾、保障奥运、扶贫济困6个重点,涵盖了2008年发生的重大事件,比如抗震救灾、奥运保障,节能减排等,更加注重可读性了。

在报告信息收集上,我们逐步建立了一个体系。企业文化部作为一个总的牵头单位,公司各业务部门与子公司对口部门相联系,信息通过各部门汇总到我们这里。比如安全生产方面,总公司的安全监督部会和下属公司的安全监督部联系,把信息收集上来。当报告的初稿写出来以后,我们也会反方向通过同样的渠道把信息反馈回去,各子公司会根据报告中的数据进行核对。在我们看来,社会责任报告和审计报告是一样的,一定要确保数据和信息

的真实和准确性。

将CSR理念与企业文化相融合

《WTO经济导刊》:中交股份的社会责任理念是什么?

杜胜熙:对于中交股份来说,企业社会责任是企业文化的一部分,社会责任的理念也是通过企业文化的理念来体现。中交股份的企业文化建设有很独特的地方,下属很多企业都有很长的历史,比如中交上海航道局、中交天津航道局都是设立于清朝末年,至今已经有百年的历史了。一些企业是建国以后成立的,也有改革开放以后成立的,这些企业的文化都有一定的积淀和传统。中交股份作为重组建立的新公司,目前文化建设的主要任务就是继承、融合各个企业的优良精神传统,然后在这个基础上有所创新。从公司成立以后,我们就开始提炼企业的文化精神,提出了企业的使命“固基修道,履方致远”;企业的愿景“让世界更畅通”;企业的核心价值观“为顾客创造精品,为员工创造机会,为股东创造效益,为社会创造财富”;同时我们还提出了最有中交特色的企业精神――甘于吃苦无私奉献的“墨脱精神”,勇于创新领先世界的“振华精神”,善于协作团结奋进的“龙成精神”。

《WTO经济导刊》:中交股份这三个精神的名称听起来就让人觉得很有故事,“墨脱精神”“振华精神”和“龙成精神”具体代表了什么样的含义?

杜胜熙:墨脱,位于自治区境内,是中国惟一还未通公路的县。这个地方自然条件十分恶劣,国家在这个地方研究了近50年如何修路,我们的勘察设计院在那里勘察研究也有20多年了,直到最近终于有了成果。如果墨脱通了公路,那我们就可以说中国县县通公路了。为了实现这个目标,中交二公院的员工们先后有100多人坚守那里,要战胜潮湿、滑坡、雪崩、泥石流,一天之内经历四季,物资也十分匮乏。所以,“墨脱精神”体现了中交人吃苦奉献的精神。

上海振华港机公司是改革开放以后建立的,当时是100万美元起家。原来中国的港机设备都需要从外国进口,依靠创新,现在振华港机的产品不但使用在国内港口上,已经出口世界各地了。它的世界市场占有率已经达到78%,且拥有自主知识产权。“振华精神”最能体现中交人勇于创新的精神。

“龙成”是公司整体上市工作的项目名称,中交集团虽然是由两大集团重组合并组成的,但是全体员工都以大局为重,团结一致,经过9个月的努力使公司成功在香港上市。从2005年到2008年仅三年时间就完成了重组、上市,进入世界500强三大任务,创造了国有企业改革发展前所未有的高速度。这个成就如果没有团结协作的精神是不可能实现的。“龙成精神”体现了中交人团结协作的精神。

CSR报告是推广社会责任的好方法

《WTO经济导》:企业的这些理念来自不同的基层单位,如何让各个单位接受其他单位的文化?这些理念又怎样运用于实践中去?

杜胜熙:经过提炼出来的企业文化理念都是各个基层单位的优良精髓,事实上一些理念在各个单位都是相通的,很容易被接受。比如“为顾客创造精品,为员工创造机会,为股东创造效益,为社会创造财富”,很多子公司的文化手册里都有这样的理念。

另外,我们总公司也举办了一些活动,使各个子公司的文化实现融合。比如我们已经连续2年举办了创建“品牌工程”、“品牌团队”、“品牌员工”这样的评选活动,评选的标准中很重要的一条就是要体现集体精神。此外,我们还通过企业报纸进行企业整体文化的宣传。

至于将理念运用于实践,我们也通过具体的活动和事例来推进工作。比如安全质量方面,我们举办安全质量监督月,进行各种各样的检查、安全救助演习。通过这样的活动,使大家树立安全质量的意识。事实上,企业社会责任报告也是企业内部进行社会责任推广的很好的方式之一。报告中的案例,对于那些被报道的员工来说是一个很大的鼓舞。另一方面,其他子公司的员工也可以从中得到启发和获取经验。

在海外履行责任更加严格

《WTO经济导刊》:中交股份在海外有很多项目,在海外是否也遵循同样的社会责任标准?是否会根据不同地区的特点考虑本土化的问题?

杜胜熙:公司的企业社会责任总的理念是统一的,去年年底,巴西发生水灾,山洪夹杂着泥沙和木头把一个港口进港的航道堵住了,这样救灾的物资就没有办法运进去。当时巴西的港口事务部长希望中交股份能够用挖泥船帮忙挖开航道。当时我们接到指令后,第一时间紧急出动帮他们疏通了航道。要说与国内有差别,就是更加严格。例如,在国外要遵守所在国的法律、尊重当地民风民俗,保护环境,我们在刚果(布)的水泥厂,因当地的原材料问题,窑灰无法利用,只能当丢弃处理,经过技术改造,成功收回窑灰,保护了环境,提高了效益,受到当地人民的好评。充分尊重项目所在国的,在穆斯林地区,主动将员工灶分离。按当地风俗习惯为当地员工搭建营地设施,如苏丹当地人有不住在项目施工区内的风俗,可项目部又没有多余地方,项目部将现有营地进行改造,满足了当地员工的愿望。

国有大型企业履行社会责任有助克服金融危机

《WTO经济导刊》:中交股份在扶贫、教育领域开展了很多社会责任实践活动。例如在云南泸水县建立产业扶贫林果基地,为怒江州民族中专建设现代化电化教学教室等。在选择这样的社会责任实践活动时,中交股份有怎样的选择标准?是否会考虑和自己的专业领域相联系?

杜胜熙:公司的企业社会责任实践活动分为两类,扶贫、教育这部分主要是根据国家有关部门的安排,在我们考察之后根据当地需要来设立具体的项目,例如泸水县和怒江州的项目。

另一类实践活动是结合我们的施工业务。比如在修建太(原)中(卫)银(川)铁路时,沿途都是比较贫穷的地区,很多地方交通不便。我们在修建施工便道的时候,会有意地把便道拐一下,接到他们村里,这样老百姓出入就有路了,会方便许多。村里没有学校的,我们会援助修建学校,然后建立定点联系。我们修建一个工程会在当地呆很长时间,也会和当地人民建立起感情来。

《WTO经济导刊》:在金融危机的背景下,中交股份作为大型国有企业在履行社会责任方面有什么规划和愿景?