高层物流规划攻略范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了高层物流规划攻略范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

高层物流规划攻略

高层物流规划攻略范文1

(一)区域范围

全市162公里海岸线上的县区内设立的各类园区、产业聚集区和新区工业园,全面加快开发建设步伐,打造沿海经济隆起带。

(二)产业定位

区:船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。

区:旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。

区:高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。

县:装备制造、金属压延、新型建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。

县:葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、特色养殖等产业。

开发区:电子信息、数据产业、高附加值服务业、新能源、汽车零部件、高新技术、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业。

新区:高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。

新区工业园:重化工业、装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流等产业。

二、全面实施九大攻坚战

年,沿海各县区、开发区和新区全面实施九大攻坚战,卢龙县和青龙满族自治县在工作摆布上也要按照九大攻坚战的总体要求进行谋划和落实。括号内为责任单位)

一是打好规划编制攻坚战。按照5A级景区标准规划全市域。今年3月底前,完成市空间发展战略规划市城乡规划局沿海地区产业发展规划(市发改委)沿海地区开发建设环境保护规划(市环保局)沿海地区水资源保护和利用规划(市水务局)完成县、区和工业区总体发展规划月底前,完成全市域旅游战略发展规划(市旅游局)城乡一体化规划(市农工委)中心城区空间发展战略规划(市城乡规划局)新区、县城总体规划及控制性详规编制工作(新区管委、沿海县区政府)

二是打好基础设施攻坚战。按照适度超前、一步到位原则,突出抓好港口和大道、公路、高铁、轻轨等五大廊道建设。抓紧完善《港口总体规划》尽早启动“西煤退出”工程,谋划东港区集装箱和杂货码头建设,力争年达到300万标箱吞吐能力。滨海公路段年内开工,年底建成通车;年底前拿出城际轻轨初步规划方案;提升沿海公路、沿海高速公路的基础上,加快机场、沿海高速机场支线(市交通运输局)西部快速路、秦抚快速路(市城乡建设局)昌黄连接线、抚南连接线(新区管委)建设速度;谋划实施京秦高铁、承秦高铁、京秦北线高速公路等项目(市发改委)争取尽快形成层次清晰、功能完备的沿海交通体系。加强产业聚集区(园区)基础设施配套建设。力争年所有产业聚集区的建成区水、电、道路、通讯等建设达到九通一平”同步配套建设污水处理、垃圾处理等基础设施(各县区政府,开发区、新区管委)

三是打好生态环境建设攻坚战。162公里海岸线实施滨海绿廊工程。暑期前完成森林湿地公园二期等工程建设,建成区绿化覆盖率达到50.2%人均公共绿地面积达到20.3平方米实施花海建设工程,城市区和县城重要节点栽摆花卉,塑造更高品位的花街花城”进一步改善沿海生态环境。实施沿海林场低质林改造工程,营造环村林带;以石河、沙河、戴河、滦河等河流为重点,河流两岸及流域范围内重点地段和重点库区周围营造防护林;以沿海高速公路连接线、青乐线、抚南线等道路绿化为重点,实施重点道路两侧绿化;、一线营造沿海防护林。市林业局,各县区政府,开发区、新区管委开展“蓝天碧海金沙行动”抓好海水污染防治和海滩恢复治理,持续抓好城市区“六河”市城乡建设局)县域“七河”治理,打造“生态水城”市环保局,相关县区政府)

四是打好新城市、新城区建设攻坚战。实施城镇建设三年上水平“十大工程”力争城镇化率突破51%以“16+3暑期重点工程为重要抓手,大力度推进街景改造、景观提升,倾心打造精品、魅力,确保暑期前形成一批新的亮点。结合开展两项综合改革试点工作,加快新区开发建设,加快路网、市政公用配套设施建设,完成连接线、连接线道路及景观建设,争取城市综合体、金碧天下、国际旅游度假中心、集团会展中心等7个项目开工建设。谋划推进、同城化管理、同城化建设,不断提高县城规划建设水平,全面拉开一主多辅、间疏有致的6+2城镇发展总体框架。各县区政府、新区管委)

五是打好产业聚集攻坚战。开展产业聚集区(园区)攻坚年活动。年月底前完成所有产业聚集区总规、控规及产业规划编制和审批工作(市发改委、各聚集区管委)全面落实省支持产业聚集区发展的优惠政策,细化具体措施和操作办法,切实增强对大项目、大企业、大集团的吸引力(市发改委、财政局、政务中心)积极探索园区(产业聚集区)市场化开发的新路子,加快打造优化产业布局的载体、集聚优质生产要素的平台。高标准推进开发区扩区发展,适度超前开展基础设施建设,加快工业园、医药基地等项目建设。现有产业聚集区基础上,打造特色工业园区,依托山船重工,打造中船重工船舶配套产业园;依托戴卡轮毂,打造中信汽车零部件产业园;依托粮油,打造粮油食品产业园;依托山桥,打造集团重型装备产业园;依托重工,打造冶金专用设备产业园。力争全市产业聚集区(园区)新增开发面积20平方公里以上;主营业务收入突破1100亿元;规模以上工业增加值增长16%以上;千万元以上在建项目300个以上;固定资产投资增速30%以上。全市谋划储备亿元以上重大项目1000个以上,各县区、开发区、新区储备重点项目500个以上。市发改委,各县、区政府,开发区、新区、各产业聚集区管委)

六是打好人才、教育、科技攻坚战。推进港城创业中心二期、数据产业研究院和大学国际科技合作基地建设,新建工程技术研究中心、企业技术中心5家,建设国家级科技企业孵化器1家,培育创新型企业10家,争列创建国家创新型城市试点城市(市科技局)落实人才发展规划纲要,规划建设以公共租赁房为主体的人才家园”着力培养、引进高精尖人才。加强与京津高校、科研院所的合作联系,开展京津人才柔性引进工作。新区要积极研究谋划引进、建设高等院校,建设高教园区,打造环渤海区域特色人才培训实习基地和中高级人才流转中心。市人社局、市教育局、新区管委)

七是打好对外开放攻坚战。强化招商引资,充实招商工作力量,确保有足够的人力、物力、财力用于招商引资工作。加强招商队伍建设,市、县区、开发区都要建立对内、对外两支招商队伍,吸纳工程技术、企业管理、财会和法律等方面的专业人员组建专业化招商队伍,确定适当的编制,选拔得力人员充实招商队伍,确保满足招商引资工作需要。保障必要招商经费,用于参加国家、省组织的招商活动和我市组织的驻外招商、委托招商、小团组招商等招商活动,以后根据实际情况适度增长(市财政局,市编办,各县、区政府,开发区、新区管委)建立常态化招商机制,各县区、产业聚集区(园区)都要按照产业定位,选准主攻方向,精心谋划开展专题招商会议和小团组招商活动,原则上县区、产业聚集区(园区)党政一把手必须有一人轮流在外招商。采取有效招商方式,从国际友城、国内外发达地区选择10个城市作为我市招商据点,成立专门机构,开展驻地招商。从知名投资商、中介机构、国驻外机构、企业负责人中选择至少100人作为我市招商代表,开展委托招商。实施更有效的招商引资和对外开放激励政策,力争全年实际利用外资5.7亿美元,各县较上年翻一番。选择10家龙头出口企业和10家具有发展潜力的中小型出口企业重点扶持,支持企业开拓国际市场,力争培育出口超亿美元企业3家,山船修造船基地成为国家级出口基地。积极实施“走出去”战略,鼓励企业境外投资,努力扩大劳务输出,支持企业承揽国际工程、建设海外园区。市商务局,各县、区政府,开发区、新区管委)

八是打好与腹地互动攻坚战。积极发展“飞地经济”积极引进周边地区来我市开展经济合作,兴办企业,探索建立“资源共用、基础共建、利益共享、风险共担”共建共管协调机制。深入推进“东出西联”加强与京津、山西、内蒙及山东、辽宁等区域的合作,延伸和拓展港口腹地范围,打造华北、西北、东北地区重要的出海口基地。积极谋划推进蒙古国,满洲里、乌鲁木齐以及张家口、承德在市建设“出海口”加快新区工业园的开发建设,成立管委会,加快规划进度,加大招商引资力度,尽快取得实效。市发改委,各县、区政府,开发区、新区管委)

九是打好体制机制创新攻坚战。着眼沿海地区大跨越、大发展,深层次推进体制机制创新,建立健全沿海地区发展协调机制,进一步清理审批事项,减少审批环节,下放审批事项,创优发展环境。

审批机制创新。除国家和省规定必须由市以上审批的事项外,所有审批权限全部下放到县区和园区,按省里统一要求办理审批手续。(市直有关部门、市政务中心、市沿海办)

管理体制创新。着力解决管理层级多、与县区管理交叉等问题,推行扁平化的一层楼”管理,尽快形成小管委会、大功能区的产业聚集区(园区)管理体制。(市编办、市委组织部)

用人机制创新。招聘优秀人才到沿海县区、园区任职,保持公务员身份不变,档案全部封存,采用全员聘任制,实行绩效工资和动态管理。(市委组织部,市人社局,各县、区政府,开发区、新区管委)

工作机制创新。年月,成立市、县(区)沿海地区开发建设工作领导小组办公室,为常设性机构。各级形成一把手亲自抓,常务副职具体负责,市、县区联动的推进机制。(市编办,沿海县、区政府)

项目代办机制创新。各县区、开发区、新区、各园区要选拔优秀后备干部担任项目代办员,为投资者提供全程代办各种手续的服务。(各县、区政府,开发区、新区管委)

考评机制创新。市沿海办每季度沿海地区开发建设工作考评情况,每年度一次考核。对排名末位的领导班子和相关领导干部,采取警告、调整等组织措施。(市委组织部、市沿海办)

三、切实加强对沿海地区开发建设工作的领导

为加强我市沿海地区开发建设工作的统筹协调,加大沿海地区开发建设战略的推进力度,市政府成立沿海地区开发建设领导小组,设立领导小组办公室,为常设性机构,负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要确定一名科级干部担任工作联络员。各县区、园区要成立相应的组织机构。

(一)市沿海地区开发建设领导小组职责

1.审议沿海地区总体规划、产业发展规划及其它配套性规划;

2.协调解决沿海地区产业发展的重大问题;

3.督促指导省委、省政府和市委、市政府确定的各项政策措施的贯彻落实;

4.研究部署年度重点工作;

5.协助市委对沿海县区领导班子绩效考核并实施奖惩。

(二)市沿海地区开发建设领导小组办公室职责:

办公室作为领导小组日常办事机构,主要承担综合、协调、督导职能。

1.负责全市沿海开发建设工作方案、目标任务的分解并督导落实;

2.就沿海地区开发建设工作进行调查研究,会同市有关部门研究提出沿海地区开发建设的政策和措施建议;

3.协调督导项目建设中市级以上行政许可事项的办理工作;

4.负责市沿海地区开发建设工作领导小组会议和重要活动的组织安排;

5.负责与省沿海地区开发建设领导小组办公室的联系事宜;

6.编发沿海地区开发建设工作信息和简报;

7.定期沿海地区开发建设工作考评情况;

8.领导小组交办的其他事项。

(三)领导小组成员单位职责分工

1.市发改委:研究提出沿海地区开发建设工作目标、任务和措施建议。会同市直有关部门研究提出沿海地区产业发展规划、综合交通体系规划、重大基础设施建设、结构调整及重大生产力布局、生态建设和环境保护、资源开发等方面的建议。指导沿海各县区、产业聚集区产业发展规划编制,并督导实施。沿海县区重点项目,优先列入市“十二五”规划,优先申报省重点建设计划。

2.市财政局:负责落实相关财税支持政策,协助沿海县(区)和新区建立投融资平台。

3.市人力资源和社会保障局:组织编制沿海县区人才引进、培育实施方案,并指导实施。

4.市国土资源局:实施有差别的土地政策,加强建设用地统筹,对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目,优先安排用地指标,属于战略新兴产业的项目,按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。

5.市科技局:组织编制沿海地区科技创新及公共技术服务平台建设实施方案,并指导实施。

6.市城乡规划局:组织编制沿海地区总体规划和空间发展战略规划并指导实施。指导新区编制总体规划。

7.市水务局:组织编制沿海地区水资源保护和利用规划,并指导实施。

8.市环保局:组织编制沿海地区生态环境保护规划,并指导实施。简化环评审批程序和内容,除可能对环境造成重大影响的建设项目外,均由所在县区环保部门进行审批。

9.市商务局:指导沿海县区创新招商方式,探索行业招商、中介招商、园区招商、特色资源招商等招商新模式,举办发展论坛、专项会展等系列活动。

10.市林业局:组织编制沿海地区林业建设规划,并指导实施。

11.市旅游局:组织编制沿海地区休闲旅游度假基地总体规划,并指导实施。

12.市金融办:协调金融机构,落实有关金融体系建设和金融支持政策。

13.市国税局、地税局:落实企业研发投入税前抵扣政策,把国家支持企业发展的各项减免缓等优惠政策落到实处。

14.市交通运输局:负责提升港口功能,加快港口及疏港综合交通体系建设。

15.市城乡建设局:协调指导沿海县区搞好城市市区、县城、城乡结合部、公路两旁、乡镇、村庄的环境整治。

16.市教育局:组织编制沿海地区教育体系方案并指导实施;编制沿海地区各类专业人才方案。

17.市农业局:组织编制沿海地区海洋农业发展规划并指导实施。

18.市统计局:建立沿海县区、园区主要经济指标统计体系,按季度形成统计报告报市领导小组。

19.海关:加强关区合作,实现“一站式”服务,简化手续,提高通关效率。

20.县、县、区、区、区政府,开发区、新区管委:组织编制各相关规划,并负责实施。

(三)完善督导考核机制。

高层物流规划攻略范文2

关键词:科研单位 激励机制 量化考核

在军工科研院所,理工科专业的科技人员为主要组成部分,他们主要从事基础类、应用类、开发类等课题项目的研究和管理。人才则主要来源于国内综合类高校;课题来源又以任务性为主,没有挑选余地,为了国防使命,必须完成。经费管理方式也比较模式化;成果产出主要包括公开发表的论文、技术报告、专利以及可转移的技术秘密、满足国家战略需求的咨询报告以及培养的人才等。与广大高校相比,军工科研院所因工作性质的特殊性和保密性,在科研成果和学术影吸力的提升和宣传方面存在一定制约因素,因此在提升自身影响力、获取外界认同感方面,明显比高校被动。而科研成果对社会有没有重大影响,在很大程度上也取决于这项科研工作是否值得做?是否具有影响力,创新力?而创新力在提升科研影响力方面更是发挥着至关重要的作用,创新少产出就少,没有创新就没有高影响力的产出,就谈不上科研院所的学术影响力。

本文通过对国内外多家军工科研院所的调研,发现目前在科研和学术影响力提升方面普遍存在如下问题:(1)在军工科研院所,普遍存在广大科研人员只注重埋头工作、忽视科研成果产出和影响力提升与宣传的现象;(2)广大科研人员过于追求经费的“进”,对科研成果会对社会发展有多大影响和贡献的“出”重视不够,从而影响广大科研人员在国际、国内舞台的影响力、竞争力,也不利于人才培养和科研团队组建。

随着国内外科研发展需要,如何使科研管理进一步科学化、规范化,推进中国工程物理研究院激光聚变研究中心(以下简称中心)科技成果走向国际市场,在学术领域抢占制高点和说话权,成为中心需迫切发展的研究方向。为适应这一需求,近些年来,中心将提升科研影响力的一些管理探索机制和科研生产相结合,在实际生产中进行应用、跟踪、分析,获得了较好的成效。本文将简单对中心实验物理研究部在科研成果提升方面采取的一些举措进行介绍,并分析产生这些现象的症结,以期对其它军工科研院所学术影响力的提升提供参考和借鉴。

一、当前学术影响力提升方面存在的主要问题及原因

1.科技成果影响力亟待提升

随着我国综合国力的增强,国家对科研经费的投入大幅增加,但与科研经费投入相比,有重大影响的科技成果偏少。过去,在我院及大部分科研院所普遍存在片面强调经费“进”,经费产生的辐射力度、对国家的影响度却很少考虑和重视。大部分科研人员把按时按需完成任务当成“产出”,而这个“产出”是否能够满足国家需求,是否真正有影响力却很少考虑。另一方面,部分科研院所在量化考核评价体系下,科研人员又过分看重“产出”的数量,比如文章、奖励、报告、徒弟数等为自己的职业生涯发展积累量化分值,因此“数”在一定程度上远远超过了课题本身能够产生的质,因此“课题成果”的质量和实际影响,包括对国家安全、经济建设、社会发展等方面的贡献,对于大部分科研人员而言,成了任务外“别人”的事情。

实际上科技成果与经费收入是相辅相成,互为影响的,只有把注意力更多地放在如何真正提高现有投入下“科研成果”的影响上,才能获得更多的科研投入,形成良性循环。对于部分科学研究,比如基础性和前瞻性研究成果,其成果预期可能会更长,3-5年或许不能产生任何回馈,但可能在未来相当长的时期内产生影响。科研院所不完全是开展探索的纯基础研究,也不是仅仅为满足科研人员对科学世界的好奇心,更不是为了证明自己有能力做外国学者已做到的事。但现时的政策导向、管理措施一定程度上过于急于求成,另一方面片面强调“重立项,轻管理”,这在一定程度上影响了原始性创新思维的孕育和重大成果的产生,也影响了具有长时效、硬实力项目的萌芽和诞生,一定程度上扼杀了高影响力学术成果产生的基石和土壤。

2.研究成果形式相对单一

军工科研院所的科研成果具备多种形式:科研论文、报告、专利、向政府管理决策者或社会及时提供的有影响的科技咨询报告、为社会培养高层次研究人才等。由于目前对科研项目成果评价体系不完善等原因,多数人只关心的数量,不重视合作研究以及在综合相关研究课题成果的基础上及时为政府部门提供有影响的科技咨询报告。在人才培养方面也大多停留在“数”上,对学生论文质量、素质、创新能力的培养重视不够。实际上,随着科技与经济、社会发展的紧密结合,科技咨询报告和人才的培养更应该成为研究成果的重要组成部分,通过人才培养与转移可使研究所的科研成果源源不断流向社会。

3.缺乏有效的激励机制

科研队伍缺乏有效的凝聚机制,各层次的合作交流不够,队伍整合比较困难,不易形成合力。另一方面,片面强调“自由探索”和“科学家个人兴趣”,忽视战略需求导向,造成课题分散、低水平重复。而不健康的竞争机制,不择手段、违反道德规范的做法,实际上也损害了遵守学术道德的学者的利益。在我院目前形势下,量化计分的职称评价机制,在一定程度上,也会增加内耗,这对于团队合作非常不利。目前为保障广大科研人员的职业发展前途和规划,部分研究实体把课题分散化、等级化,造成科研人员心情的不愉悦感,甚至容易滋生责任推诿现象。量化评价中,文章泡沫化、文章数量化,带来的不是影响力的提升,反而适得其反。这些现象,导致在本应该充分体现竞争的人才培养阶段的宽松环境,本该潜心研究问题、出成果和多培养学生的良性阶段,出现恶性竞争。因而产生有影响力重大科技成果所需的科研团队精神难以形成,涉及国计民生或带基础性的大问题、短期难见成果的课题很少有人去做。

二、提高科技成果影响力的一些管理思路探索

1.形成良好的组织愿景,加强顶层规划

宣传组织的发展战略,明确组织的顶层规划,对于提升科研影响力而言,是非常重要的。通过顶层策划,在科研人员中开展学习,讨论组织使命和发展战略,增强广大科研人员的使命感、战略和前瞻意识,比如在各科研院所、各基层研究部,所管理职能部门、研究部领导等都可以通过系列“青年职业发展规划”专题报告来加强科研人员的使命感,让他们在组织规划中意识到自我定位。比如中心实验物理部,每年规划组织1-2次的组织定位研讨,让所有职工意识到组织的发展定位、发展目标、发展标志等。通过对战略目标的共识,发展和建立为全体员工所共享的共同目标和价值观,提高他们工作的自信和责任感,并从中得到激励。从而在广大职工中间形成一幅共同的发展前景,并相信可以通过自己的努力带来比功利目的更有意义的东西。一定程度上转化了部分科研人员认为科研工作仅仅是为了短期个人利益的短视意识,转变成了能从工作中获得一种成长的承认,包括一种奉献和发挥自己才能的机会的新意识。

2.加快转变科研人员观念

提升学术影响力,加快转变科研人员观念是第一步。要切实转变军工科研人员的科研观念,改变过去只注重工程报告忽视学术研究的相对狭隘的研究理念,帮助广大科研人员全面认识科研成果的多样性,引导他们在工程项目实施中发现学术问题,学会在工程中提炼学术问题,并鼓励他们依托工程项目开展多种形式的学术研究工作,形成具有学术影响力的科技论文和专利,以学术研究中带动工程项目工作,实现工程与学术的良性互动。

为了加快转变观念,中心实验物理部打造出一个交流平台,向广大职工宣传实现工程任务与学术研究有机结合的重要意义,并积极邀请高校学科带头人定期讲座,给广大职工提供了一个直接近距离接触最新学术进展的舞台。国家自然科学基金研究项目是研究部从事基础研究和学科建设的重要平台,部门建立了国家基金申请的团队互助制度,要求各个课题组长积极收集组员的创新性想法,鼓励形成基金申请书,并经过对头责任人进行多次讨论修改,在研究部内形成了强烈的学术研究氛围,对鼓励职工参与学术研究和讨论起到了积极的推动作用。

3.建立公平合理的激励机制和管理制度

建立科学的评价体系是加快提升学术影响力的有效手段。高效的激励手段,有助于进一步激发职工的进取精神,推动团队工作任务的顺利完成,促进重大科技成果。要以科研创新价值观为指导,建立完善评价体系。对科研工作的客观评价,既是科研管理工作的需要,也是对科研人员价值的肯定与尊重。要避免在潜心研究问题,出成果和多培养学生的阶段这一金字塔的顶端搞恶性竞争。要针对原始性科研创新及管理创新等不同特点,采用不同的激励机制。应该在一种友好的氛围中进行评价,通过评价发现问题,给出建议,表彰富有活力者,激励疲惫者,指引迷惑者。科学的评价体系还是一种检测某些科研绩效标准指标的方式,包括成果奖励的等级、论文所发表刊物的质量、以引用指标测算的论文影响等。

研究部结合自身科研生产实际,建立了一套公平合理的激励机制和管理制度,促进了职工积极性,尽量避免了科研产出上的不利因素,比如弱化课题负责人分值,增加高水平论文、成果的分值等,产生真正震撼的成果,从而达到职工和集体双赢的局面。

4.以明星效应带团队建设,培育创新和攻关团队

培育团队式的优秀队伍。如何培养一支优秀的具有使命感和责任感的研究队伍,并且给这支队伍提供一个很好的自由创造的科研环境,对促进高影响力科技成果、实现研究所的理念和发展战略十分重要。只有那些真正对科研有特殊的兴趣,并且有很高的能力去创造知识的人,才会真正地关心组织的发展和声誉,才会形成合力并使有影响力的重大科技成果源源不竭。而组织的领导及学科带头人要进一步拓宽战略视野,提高战略思维和对形势与需求的判断能力。科技将帅人才既要有良好的学术水平和管理能力,又要富有责任心和使命感,有宽阔的胸怀。要把那些真正具有学术偏好、学术使命感和学术创新能力的人凝聚在一起,形成具有协作能力、能承担重大科研任务、重视有影响力的各种层次的研究团队。

对于科研成果和科研团队的宣传和提升上,研究部推行以“明星”带团队的方式。传统的宣传模式中,人的效应最明显,比如电影明星、电视明星,比一个组织更能吸引注意力、深入人心、提升影响。为此我们借鉴这种模式,在重大项目攻关上,也培育“明星”人物,先以“明星效应”将该科研团队的成果推介出去,然后由点带面,由一带多,将整个研究团队的研究成果拓展到国内、国际同行之中,让国际国内同行通过一个点介入、深入到希望知悉了解整个团队,从而提升团队作战力和影响力,增强我们在ICF研究舞台上的学术地位和发言权。

另一方面,研究部在培育创新组织、攻关团队上高度重视,多次进行系统科学筹划,研究部每年度进行攻关项目征集,然后进行论证,哪些项目年度有望实现攻关,哪些项目需要分阶段、分步骤攻关。然后将这些长期得不到解决、难度大、制约研究部发展的瓶颈问题分解下去。指定专人负责,研究部协调相关人员组成攻关项目组,挂牌督促,逐步解决攻关难题。该措施实行后,效果非常明显。多个攻关项目被攻克,成果获得多位院士高度评价,部分项目更是引领国际之先。攻关项目的实施,不但形成了好的研究团队,提升了研发能力、攻关能力以及我们在国际ICF研究领域的影响力,学术带头人和技术骨干也在“实战”中锻炼成长起来。另一方面通过通力配合、精诚协作、科学研究技术攻关中展现的这些优良人才队伍建设经验也逐步融入部人才队伍团队建设体系中,构成了部科研文化和科研氛围的重要成因。

5.营造良好的交流沟通氛围

文化是指具有群体或组织特征的规范与价值观,是一种由决定其组织成员特定态度和行为的共有价值观和规范形成的体系。通过不同学科背景、不同学术观点人员之间的交流和“碰撞”,可有效地促进学科和人员的交叉,形成科学发展的良好环境;支持研究团队、创新群体,让优秀的研究群体能集中精力发挥成员的特长,自主地从事研究,形成团队,以有利于集聚优势人才,培育创新思维得以萌发和实现的创新群体,持续稳定地促进重大影响的产出。团队人员要利用一切机会向别人介绍自己的工作,即使对方不是你的同行,这也是把影响力扩展到自己的领域之外的机会,建立关系网的重要性不言而喻。能利用关系把自己的好成果推出去,何乐而不为呢。当然利用关系推销一般的成果文章,影响不好,要尽量避免。另一方面,通过加强合作,扩大影响,促进人才双向流通,中物院何副院长曾经提出希望建立“单位领导-机关-基层”多层次的沟通交流机制,建议机关定期交流,并组织专题研讨这些方式来营造建立良好的交流沟通方式。

而在研究部层级,通过和各国研究所、高校的项目合作,积极创造条件,送科研骨干出国深造。而对于无法送出去的,研究部通过国际会议、学术进修、合作研究、读学位等方式提升他们的人才素养和知识理论体系。另一方面,研究部利用客座研究员制度,积极引智,沉淀能力来快速提高研究部某些“弱势”技术。另一方面积极创造机会承办大型国内国际研讨会,加强和高校、科研院所的合作,一定程度上提升了研究部影响度,也为人才的双向流通开辟了一条便捷的通道,通过这些措施,给广大科研人员营造出了良好的交流沟通氛围。

6.配置合理的人才队伍

科研团队是一种特殊的工作群体,通过其成员的共同努力能够产生积极的协同作用,成员努力的结果使团队的绩效水平远远高于个体成员绩效的总和。其特点是在目标方面强调集体绩效,在技能方面重视相互补充。要协调不同学科、不同层次科研人员的创造性,使他们能互相合作、形成团队,防止一个人的创造性输出限制了其他人的创造性想法,促进有利于重大创新成果产出或具有影响力产出的科研氛围;要承认科研人员的差异,善于发现他们各自的长处,挖掘其潜力;通过有效的信息沟通和设定岗位责任制,为研究所发展奠定牢固基础。

五年内,研究部培养各类研究生、博士后四十多名,引进各类人才30余人,包括技能、本、硕、博等各种学历,各类人才在课题框架下,根据课题研究特性,组建了不同的攻关团队,形成了人才结构梯度有序,适合ICF研究和诊断工程发展,与物理研究需求相匹配的人才队伍。而不同知识结构和层次的人员在研究课题中能力都得到了最佳发挥,人尽其才的良性局面基本完善。而这种合理的人才梯度队伍又使他们在研究课题的相互交流中互相得以学习和长进,能力得到的极大提升。

7.处理好各种关系

处理好“短”“长”期关系。军工科研院所管理不能以现有人的利益作为决策的唯一标准,只能以国家的安全,把创造知识,培养高层次人才,保家卫国作为追求的理念。从只重视争取课题经费的导向转变为重视争取课题经费和重视有影响力科研成果产出并举的导向。必须积极探讨不同创新活动以及不同阶段的组织管理方式,按照职业管理的要求和目标来培养、训练和建设研究部的队伍。如果过多地强调眼前利益,而忽视围绕组织发展战略对持续创新能力的打造,其发展必然缺乏后劲。但是,如果不能及时地将已有的研究成果尽快地转变为生产力,转化为威慑力。科研院所的研究能力和地位也将逐渐失去社会的信任、国家的支持。随着国家财政对科技投入的增加和科研单位创新能力的增强,未来国家对军工科研院所的预算性拨款预期还会提升,但目前我们仍必须积极地从各种渠道争取科研经费。自觉以国家战略目标和发展要求自己,做出具有基础性、前瞻性和战略性的科研成果,努力提高科技成果的影响力。

处理好大集中、小自由的关系。实践证明在改革开放前期,课题负责制大大地调动了科研人员的积极性,但全面实行课题负责制却使得课题分散,不利于形成合力。这种科研方式不适于做大型科研项目和提高重大科技成果。而未来,我国科研机构的形式主要是走向建立各个领域的国家级科研基地,以增强我国的科技竞争力。科研院所要在集中力量完成满足国家需求的重大科研任务上体现出与众不同的实力,力争成为某个发展领域的国家科研基地。因此,在集中主要力量做定向性的应用基础研究的同时,也应允许一定量的自由探索项目,鼓励标新立异和合乎科学基本规律的奇思异想,使军工科研院所成为既有协同的主攻目标,又有深厚奇特学术积累的科研基地。

三、管理模式试行下的学术影响力提升成果

针对这些管理模式,中心以此为出发点,针对实验物理部这一基层研究部的科研生产活动进行了系统规划、分类、分解,根据科研生产任务需求和科学研究的特殊性,探索形成了军岗动态管理、攻关项目团队、创新团队等管理方式;从科研生产力、科研影响力、科研创新力三个方面进行细化,对该基层研究部高智商、高学历的研究部“倒三角”人才梯度进行配置,形成不同领域的领军人,从而以团队作战的方式凸显优势。同时通过科技成果奖励、高水平论文、学术交流等多种途径将科研成果转换成学术影响力,该研究部的科研生产力、影响力和创造力得以大幅提升,树立了中心在瞬态诊断技术、高能密度物理、天体物理、温稠密等离子体等领域在国内外的影响力和良好形象。

总之,军工科研院所学术影响力提升的探索是一个长期项目,我们应该正视在提升学术影响力中,采用的管理模式和探索方法所存在的一些问题和弊端,从而不断优化我们的组织管理方式。本论文只是将这些管理举措与中心研究部科研生产融合进行的一些管理探索,在一定程度上,它促进了该基层科研单位学术影响力的提升,提高了职工的科研积极性。实际上提升学术影响力的管理方式没有现成的模式可循,需要各单位各部门在实践中探索创新。只要本着公平、公正、积极、求实的原则,因地制宜、不拘一格、灵活掌握、积极探索提升科研影响力的管理机制,军工科研院所学术影响力将会得到持续不断的提升。

参考文献

[1]程萍.科技人才评价是创新人才的枷锁吗[J].中国科技奖励,2011(3):50-51

[2]张惠鸽,刘益军.科研院所职称评聘机制优劣初探[J].人力资源管理,2013(11):111-113

[3]张惠鸽,江少恩,刘慎业.科研院所基层研究部绩效考核及奖励方法[J].人力资源管理,2011(3):58-59

高层物流规划攻略范文3

直销企业是这个行业的核心和主题,本刊对30家直销企业进行大盘点,试图通过他们在2010年的动作,来窥探2010年中国直销业的走势,把握中国直销业的新的潮流和动向。

排头兵:规范最重要

安利与完美两家中国直销业的领先者,在2010年的战略制定中不约而同地把规范放在重要地位。对安利而言,规范之外还要讲品牌,讲口碑,这是安利在达到200亿元规模的情况下最重要的市场动力。而对完美而言,规范也非常重要,但完美还有更多的市场目标,因为还需要在硬件、市场方面进行突破。

安利(中国):以我为主

2009年表现综述:安利(中国)董事长郑李锦芬如此总结安利的2009年:“这一年里,我们上下同心、激情超越,直面全球金融危机,再度创造销售业绩的骄人新高;这一年里,我们增亮品牌、巩固市场,纽崔莱、雅姿的强势推广活动炫目不断,并以卓越业绩双双成为行业翘楚……”是的,在过去的一年,安利达到了一个全新的顶峰,从品牌、业绩、管理、社会责任等方面都做到几乎完美,正因为如此,安利的2010年面临着“寻求突破、再创辉煌”的渴望与压力。

2010年攻略要点:品牌、规范、社会责任

品牌:2010年初,安利品牌标识首度全球推出,这是安利全球对期品牌战略的重塑和升级,目标是以更醒目的视觉表述,传扬品牌的深厚魅力和企业精髓。

多年以来,安利为其品牌塑造了四个内涵:事业机会、多元产品、营销人员与消费者的关系,以及做企业公民,回馈社会。现在,安利在其品牌标识中以更直观的方式来显现,“包括简洁有力的安利标徽(logo)、富有动感的彩色涟漪和浓缩安利内涵的‘事业、生活、美丽、健康’四个品牌标签,体现出安利自信、谦逊、富有活力、致力提升的气质。”

安利(中国)对品牌推广的重视超过其全球的任何一个市场,而目前中国也成为了安利全球最重要的市场,保持品牌优势并强化品牌将会是安利的长期战略。

此外,安利已经提前成为“中国2010年上海世博会志愿者专业支持机构”,与2010年最为热门的事件挂上了钩。

规范:从2009年开始,安利推行了“自律自强在安利”行动,而这一行动在2010年依然会是安利的重要项目。安利中国培训系统为此项目制定了专注于商德建设的360度培训方案,针对各级安利营销伙伴制定了“自律自强在安利”系列必修课程。开设了《正确的经营理念和行为》、《又好又快 永续经营》、《商道 伤道 上道》等课程。

还有,对低价货的打击更为严厉。对安利而言,如何对庞大的业务员队伍进行良好控制并保持稳定,是比业绩增长更为重要的课题。

其他:社会责任安利依然不会放松,其他值得注意的是,安利以3G为契机的电子商务战略、雅姿的品牌和市场的突破。

完美(中国):求稳定,谋发展

2009年表现综述:完美董事长古润金受邀参加国庆阅兵、荣获中华慈善突出贡献人物奖等荣誉,完美公司的业绩和社会地位正日益匹配。相应的是,完美在2009年实现了扬州生产基地正式投产,并推出了多款重量级产品,完美正在加大马力搞建设。

2010年攻略要点:硬件、规范

硬件:在扬州基地投产之后,由于完美业绩的迅速增长,工厂建设仍需要加强。1月下旬,古润金在接受媒体采访时表示,“这里已经饱和了,公司急需数百亩的发展用地。”目前,完美正在寻找新的发展空间。“首选还是石岐区,其次会重点考虑火炬区和南朗镇,但一定不会离开中山这块风水宝地。”古润金希望产能可以提高两至三倍。

规范:在1月中旬的完美年度分公司会议中,完美提出2010年要以“求稳定,谋发展”为目标,强调分公司要认真贯彻直销法规,加强市场营运的监督力度,重视治理整顿工作,确保市场规范运作。在此之前,完美已经“禁止擅自组织大型会议及各类活动事宜”的通知,对专卖店加强了监督。

其他:完美在2010年将进一步加强企业文化建设,另外公司层面已经收到多份上市的建议,但完美申明上市一事并没有具体的时间表。

追赶者:向顶级靠近

除了安利和完美,实力最接近以上两家企业的就是玫琳凯、无限极、天狮、富迪和雅芳。正因为如此,这五家企业在2010年的战略规划中步调非常大,且多为企业再上台阶做准备。如玫琳凯是软硬兼修、无限极执行其品牌国际化战略、天狮继续完善信息化、富迪则为腾飞迅速全面布局、而雅芳也在忍着阵痛进行市场转型。

玫琳凯(中国):提供更好的商业环境

2009年表现综述:在2009年,玫琳凯业绩达到50亿元,再上一个新台阶。但玫琳凯大中华区总裁的麦予甫却在大好形势下唱着“反调”,坚持“不希望玫琳凯发展得太快,规模做得太大”的观点。在麦予甫看来,眼下最迫切的需求是培养自己成为中国市场的行业典范,这也成为他思考所有未来命题的出发点。在过去的一年中,玫琳凯在品牌和信息化建设中多有斩获,尤其是其信息化建设大有成为直销业界典范的趋势。

2010年攻略要点:软件、硬件

软件:2009年底前,玫琳凯宣布,斥资1000万元启动为期3年的E计划,逐步提供包括在线购物、在线美容咨询等在内的多项网络增值服务,以顺应越来越多的女性消费者转向网络购物的发展趋势。E计划的核心是,消费者在进入玫琳凯中国的官网后,需要先选择进入一位美容顾问的个人网站,才能挑选产品并下单。日前,记者发现玫琳凯网站已经推出了这一功能,这意味着玫琳凯在电子商务和直销渠道的融合之间找到了解决方案,这也是中国直销业界的创举之作。E计划的访客分派系统效果如何还有待检验,有可能成为新的潮流。

硬件:玫琳凯公司的财务副总裁刘启梁表示,在未来几年,玫琳凯会有更多投资项目,我们会增加工厂的扩张,投资自己的物流中心。近两年玫琳凯业绩迅速攀升,其产能要求大大提高,未来一段时间玫琳凯要花大量精力放在工厂、物流建设上。

其他:玫琳凯依然在探索品牌之路,2010年伊始,玫琳凯发起了“聆听中国的声音――华夏方言征集令”, 所有征集到的有效方言祝福,将自世博会倒计时100天起每天在中央人民广播电台《中国之声》节目中播出,作为对世博会的献礼。这显然是玫琳凯精心准备的一个品牌策划。

无限极:三五计划实施

2009年表现综述:无限极董事长李惠森眼中的2009年无限极,公司业绩持续增长、使命升级及品牌国际化战略启动、新会生产基地二期工程竣工、无限极中心揭牌、多款新品上市、“三五”计划推出、海外培训出团人数再创新高、受邀参加国庆观礼……现在,无限极的重心放在了三五计划的实现上。

2010年攻略要点:市场政策、品牌、海外市场

市场政策:在无限极三五计划的五大发展中,业务队伍被放到第一位。2010年,无限极依然将教育训练放在了第一位,重视新人培训,同时加大专卖店平台利用,实现进人、育人、留人。无限极将继续坚定抓好基础教育,深入落实《成长导航》分层级培训,关注业务领导人的成长,实现业务队伍素质与能力的跨越发展。

品牌:2009年3月起,无限极开始实施品牌国际化战略。2010年,无限极将加大投入,做好品牌建设的整体规划,加强外部整合传播。

海外市场:从2010年开始,无限极首批开拓的国际市场――台湾、香港、马来西亚等区域正式开始国际推荐。1月,无限极推出了“2010年海外培训计划”,降低了考核标准,增加了培训内容,并为业务总监级以上的经销商新增了“华彩之旅”和家属们的“亲情之旅”。

天狮:全球布局

2009年表现综述:在过去的一年中,天狮在战略规划、人才的激励和培育、成本控制、信息化建设方面都取得了突出成就,尤其是在海外建设生产基地和建立物流中心,大幅降低了产品的生产和物流成本,这也标志着天狮的海外市场发展已经到了一个全新的阶段。

2010年攻略要点:软件、产品

软件:投资巨大的天狮健康产业园是天狮集团2010年的15周年献礼之作,同时也是天狮全球布局的重要部分。市场铺向全球的天狮,多年以前就开始了全球信息化的工作,2010年依然是天狮的信息化重点建设年,在微软之后,惠普、思科两大世界级IT巨头也与天狮达成了战略合作,天狮将在企业管理、电子商务等方面实现全球信息化布局。

产品:2010年,天狮将力推化妆品,除了强化研发之外,还将进行大面积的品牌推广。而在保健品方面,天狮将在全球强化品牌,大量招揽各个国家和地区的政府主管部门领导担任顾问。同时,天狮将把健康产业园变成高级的研究和学术交流平台,汇集全球优秀的专家。

其他:牌照当然也是天狮一直在积极争取的。天狮的海外市场向来是重点,2010年天狮将在海外市场继续发力,除了市场开发外,工厂、物流中心、信息化等后勤保障将是重点。此外,2010年是天狮15周年纪念,天狮将在业绩上花大力气。

雅芳(中国):变革

2009年表现综述:2009年,雅芳中国区业绩为3.534亿美元,同比增长1%,但按本地货币计算则下降了1%,单品同比增长3%,活跃经销商人数增长达32%。雅芳依然在经受转型期的阵痛:2009年第四季度,雅芳中国区的业绩下滑了8%,同时活跃经销商增长了31%,而直销渠道的收入增长了19%。相对地,第四季度雅芳的美容院的收入却下降了66%,反映出在中国的这一复杂的商业模式下依然面临非常纷繁的解决方法。

2010年攻略要点:软件、市场政策

软件:信息化依然是雅芳的重点,2010年,雅芳将变革IT思维,也就是将IT部门原来的服务提供者职能转变为业务伙伴,以及企业成长战略的领导者。其三大要点是:一是提交网络日程――一方面要利用网络更加全面地推动直销业务,另外要向直销员提供一些Web2.0工具,以建立他们的关系;二是建立一个全球订购管理系统模板,推动雅芳下一代服务模型建立;三是获取并运用客户数据,帮助直销员提高他们的客户基础。

市场政策:雅芳将继续转型,加强直销员的招募,并对专卖店的功能定位进行调整。

其他:由休・杰克曼(Hugh Jackman)主演并担任制片人的电影《雅芳男人》(Avon Man)将在2010年推出,雅芳将在产品和市场营销上吸引更多男人的注意。

富迪:管理年

2009年表现综述:2009年3月1日,富迪健康科技在上海举行“2009富迪(中国)战略发展会议”,随后展开了在全国范围内新一轮的市场布局:从2009年2月21日江苏南京的第一家分公司,到12月13日山东济南分公司的收官,短短不到一年的时间,富迪开设了20家省级分公司和几千家服务网点及专卖店。与此同时,富迪不断推出新产品,并创办长成国际商学院。这一时期的富迪以前所未有的速度开始了市场拓展的征程。

2010年攻略要点:管理、规范、社会责任、市场政策

管理:美国富佑集团董事局主席陈怀德将2010年定义为富迪的管理年。这一年,富迪将在两个方面加强管理:一是运营和营销。2010年富迪计划继续成立3-4家分公司,并做好总公司、分公司与营销人员的协调关系。二是加强产品的综合管理。随着富迪产品线的逐渐完善和多元化,产品的生产、质量、物流、仓储等管理都将是今年的重点之一。此外,富迪将继续投入新产品的研发,持续地为市场注入新鲜血液。

规范:陈怀德先生反复强调,只有合法、规范经营,事业才有未来,成功才能永续。因此,他要求富迪的所有营销人员在积极拓展市场的同时,严格遵守国家的法律、法规和公司相关的管理制度,不断规范市场行为,把富迪打造成中国直销行业市场业绩和规范经营的双标杆。

社会责任:慈善已经作为企业文化深深地融入公司理念中,在2010年,除了粉丝带进社区活动继续在全国各地举行之外,富迪还将推出“红动中国・重走长征路”大型公益慈善活动,在接受革命教育的同时为给革命做出过贡献的人们献爱心。

市场政策:在2010年,长成国际商学院将继续发挥重要作用,以六个大区为核心,逐步推出如五项全能训练、讲师训练、领袖风采与团队开发训练等系列化的培训。

老牌企业:加快速度

宝健、新时代、尚赫,这三家中国直销业的老牌企业,你能想到它们的共同点是什么?就是稳健。而现在,这三家企业都将2010年的战略重点放在了市场政策上,表达的口径都是要加快业绩发展,并且都定了极高的目标。此外还有一个过去名字出现不多的老牌企业,新生活,2010年目标高达25亿元。

宝健:加速

2009年表现综述:宝健2009年最为引业界关注的事,是宣布逆向增资10亿元,用于企业的产品研发、成立采购中心、建立全国销售渠道、营销网点、收购上下游企业,整合产业链,开辟传统的销售渠道等方面。这体现了宝健的市场发展速度与对未来的信心。

2010年攻略要点:市场政策

市场政策:据记者了解到,宝健将在2010年加强系统建设,加强业务员的培训,使宝健能够建立起更具战斗力的系统团队。目前宝健已经邀请了一些海外的讲师来进行培训,同时这些讲师还建议宝健对制度进行了微调。目标是加快宝健的业绩增长速度。

其他:1月15日,宝健与世界500强之一的汇丰银行进行了战略对话,并达成战略合作关系。此后汇丰银行将为宝健经销商提供个人理财等服务。

新时代:进入品牌时代

2009年表现综述:在2009年,新时代取得了一系列的突破。其十四周年庆典活动之“欢乐中国行・魅力新时代”大型晚会取得了非常好的效果,“健康走”等系列活动逐渐成为新时代的新“名片”,而在业绩方面新时代也赢得了丰收,其海外市场发展取得了新突破。

2010年攻略要点:2010年,新时代的重点将是品牌建设、教育培训系统、电子商务平台、新产品引进。

尚赫(中国):超越

2009年表现综述:在2009年,尚赫实现了历史性的跨越:业绩翻番、市场理念升级、举办16年来最大规模的年会、最大规模的海外游、提出向海外市场进军……多年以来,尚赫一直都保持低调稳健,但与此同时,尚赫正在市场上花大力气,未来尚赫业绩数据将会迅速攀升。

2010年攻略要点:市场政策、产品

市场政策:在2010年,尚赫将继续加强系统的建设和经销商的培训,并推出更大的奖励活动,在更新市场理念的同时积极加快业绩的提升;继续执行从“销售型市场”转向“领导性市场”的理念;开拓海外市场。

产品:尚赫将进一步完美产品线,从保健品、日用品到化妆品,尚赫将提供完善而且优秀的庞大产品体系。

新生活:目标25亿元

2009年表现综述:据新生活官方网站显示,2009年新生活业绩达到12亿元,并且上海工厂也在2009年破土动工,2010年,新生活目标直指25亿元。

2010年攻略要点:2010年业绩目标是25亿元,将与北京大学等诸多高等学府联手建立远程学历教育网络平台,还将在菲律宾设立英语网络教学基地。此外,新生活还将进一步强化公益活动。

中生代企业:完善自我

以在中国市场的运作时间来看,康宝莱、如新、美乐家三家外资企业和三生、太阳神、安惠、罗麦、绿之韵、美罗、安然当算作中生代企业,这是数量最大也目标最不一致的群体,因为它们所处的环境和不同的背景,造就了形色各异的情况,但是完善自我是中生代企业的一个重要共同点。

康宝莱(中国):全力以赴

2009年表现综述:截至2009年12月31日,康宝莱2009年净销售额1.523亿美元,增长730万美元,增长5%。按照本地货币计算,增长了3.6%。康宝莱2009年财报指出,2009年康宝莱中国一大重要成就是通过了五大地区的直销网点审核。此外,营养俱乐部的建设也取得了很大成就,并成为拉动业绩的新增长点。康宝莱认为,2009年其中国业绩正面临业绩增长放缓的考验。

2010年攻略要点:硬件、市场政策、品牌

硬件:2月初,康宝莱全球首席执行总裁理查德・古迪斯前往湖南,得到了长沙市委副书记、市长张剑飞的会见。双方决定在长沙经开区合资组建年产500至1000吨规模的大型天然产物产品中国生产基地,并期待能在2010年建成并投产。此外,有消息透露,康宝莱将在2010年实现苏州工厂产能扩大一倍以上 ,并且设立专门的参观通道。

市场政策:业务计划将更优化,基层销售人员提成提高(最快会在4月份实施)。将继续推行和扩展营养俱乐部,并将中国的成功经验向其海外其他市场推广。

品牌:有传闻称,康宝莱2010年下半年将在中央电视台和省台推出广告,时间有可能在5、6月份。此外,美国前国务卿奥尔布赖特将以康宝莱的名义访华。

其他:康宝莱将上市更多新产品,重点在化妆品、护肤品。国内“三杯水”以后会改称“全能营养餐"。

三生:全面升级

2009年表现综述:三生在2009年取得了长足的进步,除业绩快速增长外,三生完成了新产品特别是泽颜系列护肤品的推出,开拓了全新的产品线;三生健康产业园的落成和东钱湖游艇俱乐部的开工等工程项目的建设为三生人提供了更好的硬件配套服务。更重要的是,三生在2009年初步完成了“二五计划”的构想,为三生的长期稳定快速发展指明了方向。

2010年攻略要点:人才、管理、品牌

人才:在2月6日举行的三生“2009年度总结暨2010市场发展计划宣导大会”上,三生董事长黄金宝提出,企业未来最大的竞争是人品的竞争,公司未来选拔、提拔人才的标准不仅要从人的才能考虑,更要考虑个人品质是否符合企业“信任合作、创新永续、价值分享”的价值观,与公司一起成长,共同实现我们的目标与理想。

管理:在上述大会上,黄金宝还指出,公司还会加强服务建设,提高服务水平,为营销伙伴提供更好的培训,朝着“公司系统化,市场体系化”的方向发展。整个来看,三生公司明确了在2010年要修炼内功,在企业管理、经销商管理上面加大力度,确保在稳健经营的前提下赢得市场快速发展。

品牌:品牌建设是三生公司“二五计划”的核心之一,三生在2010年将明确企业的品牌定位,即“健康家庭生活顾问”、“全球最佳事业平台”,这标志着三生的企业建设进入了新阶段。

其他:2010年三生的重点还有海外市场的开拓、新产品的研究等。

太阳神:徐图快进

2009年表现综述:太阳神在2009年的业绩增长速度令人侧目,达到了520%。太阳神直销事业总经理张鸣先说道:“ 2009年,各部门顶住了巨大压力……所有人在思考问题、解决问题的能力上都有较大提升,越来越多的人能够独立承担责任,在工作上能独挡一面,培育出了一支优秀的队伍,这是2009年能够取得明显成绩,业绩迅速上升的重要原因。”太阳神在业绩迅速增长的同时,始终坚持稳定健康发展策略,并在2009年确立了新的“二五规划”,为长期发展打下了基础。

2010年攻略要点:市场政策、硬件、管理

市场政策:在太阳神的“二五规划”中,市场依然放在首位。从2010年开始,太阳神将在人才教育和培训、市场招募、海外旅游、资本运营等多方面确保市场继续快速增长,珍珠店模式依然是太阳神市场运作的核心。

硬件:从2010年起,太阳神将建设国际标准、产能达百亿级的健康产业基地。利用东莞众多5星级酒店和度假村资源,合作建设太阳神直销教育培训中心和商学院培训基地。每年新增不少于3家物流配送中心,5年末物流配送中心数量达到20个,以4天为限的物流配送网络基本覆盖全国。

管理:逐步成立不少于30家的国内省级分公司,并设立不少于100家旗舰专卖店,创造并维护太阳神直销在各区域的最良好经营环境。持续开展业务流程优化工作,确保太阳神直销管理水平处于行业前列。5年累计培养和选拔300名优秀职业经理人,完成太阳神直销人才梯队建设。

其他:新计划中,太阳神也提出了向海外市场进军,此外还要开展专门的社会责任品牌行动。

如新(中国):回暖

2009年表现综述:在经历了一系列的调整后,如新业绩在2009年回暖。根据如新2009年财报显示,如新在中国区2009年的收入约为7101万美元,与2008年公布的6532.9万美元的营收相比,增长约为8.7%。在过去的2009年,如新继续发挥产品优势,并对低价现象进行了强烈打击,在社会责任方面也继续保持优势。

2010年攻略要点:产品

产品:2010年,推出ageLOC修身美颜Spa机和ageLOC净化/舒活凝露。目前,如新已经加大力度,在全国进行了多次产品推广,如新集团副总裁暨首席科研执行长曾润海博士表示:“如新未来可以将ageLOC添加到旗下的任一产品之中,不仅可以应用于护肤产品,也能与营养保健产品结合。使得产品得以更新换代,拥有比以前更加卓著的功效。拥有独家专利的ageLOC技术及其衍生的新一代护肤及保健品也将成为如新集团创新的下一个重大突破”。

安惠:实现新跨越

2009年表现综述:安惠在2009年以其独特的方式取得了巨大的成就:业绩迅速增长,重要的科研硬件设施――安惠科研中心大楼正式落成启用,成为“国家高新技术企业”,形象广告在央视四套中文国际频道开始投放……

2010年攻略要点:管理

管理:安惠董事长陈惠在安惠2010年员工会议上提出,公司需要在管理上继续完善:第一,明确机构组织,建立制度流程;第二,努力提升员工的管理技能、操作技能、综合素质和综合能力。

绿之韵:杀开血路

2009年表现综述:2009年是绿之韵第二个五年计划的开局之年,绿之韵完成了韵宜生品牌升级、三地分公司开业、马来西亚国际市场启动、绿之韵树人行动等重要活动,绿之韵董事长胡国安表示,绿之韵2009年业绩增长在30%以上。

2010年攻略要点:硬件、市场政策、海外市场

硬件:绿之韵2010年的重点市场将放在东北,计划在山东、黑龙江、辽宁、河北等省市新开十家分公司。此外,绿之韵还要在2010年完成专卖店统一形象图案、建立绿之韵商学院、建立独立的物流中心。

市场政策:重点是建立市场核心系统,成立系统发展委员会,探索和创新绿之韵运营模式。

海外:年初,绿之韵完成了新的国际市场高层管理人员任命。在2010年,绿之韵将全力开发东南亚、非洲,以及欧洲市场。

其他:绿之韵在2010年要加强对牌照的申请,同时品牌推广也是重点。

美罗:出关

2009年表现综述:2009年是美罗的出关年,在时隔730天之后,美罗再一次在业界公开亮相。这一年,美罗完成了健康产业基地暨新办公大楼,成立了智慧系统,业绩完成超过计划的一倍以上――美罗再次启航。

2010年攻略要点:申请直销牌照、增加固定资产和国际化战略。

美乐家:刺激市场

2009年表现综述:2009年,美乐家在重庆、福州、广州、天津和沈阳五个城市获得经营资格,并连开五家生活馆。此外,为了刺激市场,美乐家在2009年就决定对产品进行大幅降价,求图业绩能得到明显提高。

2010年攻略要点:完善产品线,将会推出保湿系列和完整的彩妆系列,主打明星系列――家用清洁系列产品也将推出全新包装;产品降价,同时降低经销商达标要求,并相应地调整了制度。据悉,2010年美乐家还将加强开设生活馆的力度。

罗麦:上市

2009年表现综述:稍显沉寂的罗麦在2009年推出了一系列产品,并策划了“紫领工程”等项目,希望市场发展能有更大起色。

2010年攻略要点:推出“二五计划”,核心是“紫领工程”,目标上市。

安然:提升

2009年表现综述:在2009年,安然实现了稳步发展,顺利通过高新技术企业重新认证、市场规范加强、建立了俄罗斯分公司……安然在苦练中国市场的同时,海外市场的扩张也正式开始。

2010年攻略要点:安然将在2010年加强企业管理、提升品牌,着力海外市场发展。

新生代企业:潜力股

直销业界盛行这样一个逻辑:越是新企业,潜力越大。这话有道理,但并不绝对。和炒股票、外汇、基金的道理一样,往往看起来收益最大的,风险也最大。在这一批新生代企业中,云集了一批具有重大潜力的企业,而从这些新生代企业的硬件、软件等规划也可以看出他们的潜力。

中脉:潜力股

2009年表现综述:“就2009年来说,我对直销板块最为满意。如果说我对中脉直销的最初期待是1的话,那么它给我的最终答案是4。如今,纺织品板块已成功并入直销,我希望中脉的其他平台也能为直销板块的发展做出有效的贡献。”中脉集团董事局主席、中脉科技董事长王尤山如此评价中脉直销事业在2009年的表现。

2010年攻略要点:海外市场、硬件、软件

海外市场:王尤山郑重宣布,集团将增资5亿,其中3000万美金投向海外市场。中脉科技全球总裁邱锦云,对中脉直销全球市场做出了详细规划:中脉直销将按照“一大二中六小”的发展方向,率先在中国香港、中国台湾、美国、菲律宾、马来西亚、印尼、俄罗斯等8个国家和地区开办分公司,然后开发日本、韩国、非洲及拉丁美洲等地市场。目前,中脉直销全球业务管理班底业已组建完毕。

硬件:中脉科技中国区总裁张琦在1月10日的年会上宣布:2010年中脉将加快布局,在已有的4家分公司的基础上,将在福建、四川、河南、山西、黑龙江等地省会及二级主要城市开办10家分公司。

软件:2010年,中脉爱心基金会将在全国各地持续开展“警民心连心温暖帮扶行动”,这是中脉履行“共创与共享”的企业核心价值观的实际行动,这也是为中脉科技直销商群体提供一个最大、最好的软平台的第一步。

隆力奇:整合

2009年表现综述:在2009年,隆力奇正式获得了直销牌照,从此开始了大规模的市场发展,整合了大量系统,完善了管理团队,对渠道进行了大力整合。一年之前,隆力奇直销迅速成为了直销界的新焦点。

2010年攻略要点:市场政策、管理

市场政策:隆力奇董事长徐之伟表示:2010年隆力奇直销市场将进行大整合,将隆力奇的传统经销商、供应商、直销商、产品、品牌、传统资源等完成大整合,对隆力奇直销所涉及到的各类优势资源进行整合和互补,并将有效地推进隆力奇直销事业迈向更高的台阶。

管理:徐之伟表示,隆力奇的管理团队将在2010年形成六个一致,即:奋斗目标、项目合作、对人真诚、努力勤奋、利益认知、对直销事业的认识一致。同时还要形成这样的管理理念:董事会统筹公司的总体发展思路,是大脑,是中枢指挥系统;职业经营团队是将董事会的构思变成具体成果的行动部门,是四肢,是行动的落实者。

康力:扩张

2009年表现综述:在2009年即将进入尾声的时候,康力开始了连续的大动作:引进知名职业经理人王君平正式启动市场。而在此之前,康力已经进行了一系列的产品整合和系统整合,目标直指2010年。

2010年攻略要点:开设10家省级分公司,并且确保让康力经销商能在全国20个省正常开展业务;推出康力高能量活化水机等产品。

高层物流规划攻略范文4

一、提高思想认识,完善规划体系

1.深入学习贯彻关于“三农”工作重要论述。深入开展关于“三农”工作重要论述大学习、大讨论活动,配合省“三农”大讲堂,集中开展学习培训活动,将学习关于“三农”工作重要论述纳入各级党政干部、广大党员和村“两委”干部培训内容,进一步提升广大党员干部推进乡村振兴战略实施的思想认识和素质能力。

2.健全完善乡村振兴战略规划体系。以关于实施乡村振兴战略重要论述为遵循,对标对表中央、省、市、县乡村振兴规划,结合实际,完善镇级总体规划及各专项规划,研究提出一批惠民工程、惠民计划、惠民行动,以项目为載体,推动乡村振兴战略有力有序实施。

二、牢牢把握目标要求,全力推进经济社会持续健康稳定增长

(一)全力打好生态环境提升攻坚战。持续深化大气污染防治综合治理,全力实施“减煤、治企、控车、抑尘、禁烧、增绿”六大攻坚,严厉打击秸秆露天焚烧和垃圾焚烧行为,推动“散乱污”企业动态清零,及早动手坚决完成市、县下达的燃煤锅炉淘汰年度任务。进一步强化燃煤污染治理,切实抓好“散煤”运输经营管控,推广使用洁净型煤等环保燃料,PM2.5平均浓度等各项指标完成市县下达任务。标本兼治改善水环境。严格落实河湖长、河道管理员、河湖警长等责任制,深入开展水污染、水环境、水生态、水秩序“四治四创”专项行动,做到一河(湖)一策、一河(湖)一档,实现“五无”目标(即污水无直排,水域无障碍、堤岸无损毁、河道无垃圾、沿岸无违建)。实施重点流域治理与生态修复工程,加大河道垃圾治理力度。科学划定饮用水源地保护区,坚决取缔关闭禁养区内畜禽养殖场,规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业全部配建粪便污水处理设施。要多管齐下治理土壤污染。强化农用地质量类别划分和污染地块排查整治,严厉打击非法转移、处理和倾倒危险废物行为,维护土壤环境安全。严格落实新上项目环境准入负面清单,严厉打击各类破坏生态环境行为。

(二)统筹推进剩余贫困人口脱贫和脱贫成果巩固。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以脱贫防贫6项重点任务清单为抓手,强化“三落实”,实现“三精准”和“三保障”,打好贫困歼灭战,巩固提升脱贫成果、切实防止致贫返贫“三大战役”。①打好贫困歼灭战。高质量完成剩余贫困人口脱贫任务。2020年上半年,全面完成“两不愁三保障”存在问题的整改工作,确保全镇剩余的23户、49名贫困人口全部达到脱贫条件。高质量推动“两不愁三保障”问题动态清零。建立监测预警和排查处置长效机制,确保“两不愁三保障”存在问题全面解决,不漏一户、不落一人。高质量推进非贫困村脱贫攻坚。统筹做好非贫困村资金投入、政策落实、精准帮扶等各项工作,严禁丝毫松劲懈怠,确保全面小康一个不掉队。高质量做好国家贫困县退出验收和脱贫攻坚普查准备。聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,扎实开展脱贫攻坚“回头看”,建立健全脱贫攻坚重点任务清单,全面举一反三、建章立制、整改提升。②巩固提升脱贫成果。在全面打好贫困歼灭战的同时,将工作重心由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变,确保所有脱贫退出对象稳定脱贫。到2020年底,力争不再出现错退、漏评现象,群众认可度力争达到100%。③切实防止致贫返贫。严格落实《镇人民政府关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,精准有效落实各项政策措施,实现事前预防、事中救助、事后保障,确保全年不出现返贫、致贫现象,返贫率、致贫率均为0。

(三)以产业项目为引领,增强镇村经济发展新动力。为推动镇域经济快速发展,坚定不移抓好产业项目带动工作。实施“津承百万只优质肉羊产业化项目”,百万只肉羊养殖项目采取龙头企业+规模养殖场+大户分养合作的方式。公司根据需求统一供应基础母羊、饲草饲料,形成标准化养殖,与养殖户提前签订收购合同,肉羊由公司统一收购、屠宰、加工,建设冷链物流体系,形成完整的从养殖到饲料、加工、物流一体化的完整产业链。同时,积极谋划一批新项目,通过产业帮扶,带动本地农民脱贫增收。

(四)以发展新型农业为契机,打造特色农业产业格局。实施好乡村振兴战略,充分发挥已有农业产业优势,积极引导农民用现展理念发展农业,实现由传统农业向现代生态、集约、观光农业转型,用有限的耕地获得最大收益,达到农业增效、农民增收的目的。在菜产业上,瞄准市场,在“精细、特色、环保、有机”和时差上下功夫,通过示范引导,充分调动农民发展设施蔬菜的积极性。在薯产业上,做好品种更新改良,引进增产抗病品种,在康家窝铺村、大兴永村、等村,推广马铃薯水肥药一体化”膜下滴灌高产技术,通过园区示范,改变群众传统观念,促进扩规模提质量。在畜牧业上,继续推进舍饲圈养,鼓励规模化、标准化养殖小区建设。

高层物流规划攻略范文5

关键词:网络安全;攻防实战;攻防演习;安全防护;网络广播;电视台

1引言

2020年11月,重庆市公安局开展了“护网2020”网络安全攻防实战演习。重庆广播电视集团(总台)被确定为50家重点防守单位之一,其下属单位重庆网络广播电视台(视界网)是广电总局批准设立的“重庆市委市政府在新媒体领域的喉舌,以宽带互联网、移动通信网等新兴信息网络为节目传播载体的新形态广播电视播出机构”,是媒体融合背景下的重要新闻舆论阵地,因其新闻媒体属性及主流媒体影响力成为攻击队伍的重点攻击对象。

2攻防演习防守成果

本次“护网2020”攻防演习从2020年11月9日开始至15日结束,截止到攻击结束,视界网抗住了多支攻击队伍的攻击,没有任何系统被攻破,是少量成功防守的单位之一。视界网防守团队7天全程轮班值守,共累计分析安全日志55万余条,截获并阻断攻击行为430万余次,处理安全事件并提交防守报告38件,防守得分1000余分。其中,视界网防守团队通过反向渗透,获得一名攻击队员的“指纹信息”。本次攻防演习的主要目的是主管部门为检验其管辖范围内防守单位的网络安全防守能力,重在防守,不鼓励反向渗透,因此成功反向渗透不得高分。

3防守经验的总结

视界网基于《信息安全技术网络信息安全等级保护基本要求》[1](简称等保2.0)构建了一套完整的信息网络安全防护体系,如图1所示,陆续建设有下一代网络防火墙、Web应用防火墙、漏洞扫描、网闸、运维审计、数据库审计、日志审计、安全管理中心、终端杀毒与管控等安全设备及安全防护系统,具备较强的安全防护和应急处置能力,能够从外而内、由北向南、自西向东全方位保障网站生产安全和播出安全。视界网高度重视本次攻防演习,抽调技术骨干全力备战防守。战前阶段组建了防守团队,通过开展资产梳理与安全评估、隐患排查与安全加固、安全培训与演习提前布防;防守阶段通过轮班值守、威胁监测、情报分析、研判处置、协同防护、应急响应、策略优化进行防守;总结阶段通过复盘攻击行为和防守薄弱点总结防守经验教训,通过优化防护策略、更新应急文档进一步强化了网站整体安全防护能力。总结起来,视界网在攻防演习取得较好的成果主要得益于在以下几个方面开展的工作。3.1领导高度重视,注重安全宣贯。《中华人民共和国网络安全法》对关键信息基础设施运营主体单位加强网络安全建设提出了明确的要求和约束,网络安全运营者要充分了解所需承担的法律责任,尤其是单位一把手领导要认清网络安全建设的重要性,在信息化系统建设过程中同步安全建设,注重安全方面的人力和财力投入。攻防演习也是如此,只有领导高度重视攻防演习,信息技术部门才能获得必要的软硬件资源,才有成功防守的底气。攻防演习前在单位开展安全宣贯工作也极为重要,通过安全意识培训,调动整个单位的力量,全员参与攻防演习,合理分配工作,将成为决定能否防守成功的关键。3.2摸清信息资产,减小暴露面积。摸清信息资产,做好资产管理是网络安全工作的基础,没有清晰的信息资产台账就没有完整的安全防护路径。攻防演习前,视界网多次进行全面资产梳理,将所有资产按照重要程度分类,分级进行保护,从平台、系统、域名、存储、网络等多个维度,建立起采录、变更、监控、报废等环节的全生命周期资产管理体系,为攻防演习提供了详细的信息资产基础台账,这些举措对减少攻击暴露面、优化核心业务薄弱环节、提升网站整体防护能力有极大的帮助。3.3守住网络入口,细化安全策略。TCP/IP四层模型从下至上是物理接口层、网络层、传输层、应用层。视界网的网络入口防护和安全策略配置在TCP/IP四层模型基础上坚持“入口最小化”原则依次收敛,严格管控安全接入,收紧网络入口,做到文档化管理、精细化配置,在入口处预先拦截存在安全问题的接入。在物理接口层,通过绑定MAC地址将工作站和交换机端口进行绑定,杜绝IP被任意篡改,防止IP冲突造成网络瘫痪。接入系统的设备必须得到技术部门的校验审查和授权,能有效防止攻击者通过物理接口直接进入并攻击系统。在网络层,严格做好安全域划分和边界隔离,通过VLAN划分和ACL访问控制列表实现网络隔离与访问控制。不同安全域采用域间防火墙做安全隔离,内外网数据交互采用网闸做安全杀毒与过滤。在传输层,严格做好数据加密,全域名部署SSL证书,全网站采用HTTPS传输,保证数据传输的安全性,有效防止因运营商或DNS劫持攻击导致的数据泄露和篡改。尤其要注意在Web应用防火墙、下一代防火墙等安全设备上做好SSL解密配置,SSL加密只能保证传输环节的数据安全,不能限制攻击者在数据包中嵌入非法数据,安全设备需要拆解加密数据包才能进行安全扫描。在应用层,严格做好用户管理、认证管理、权限管理、审计管理。在不影响用户体验的情况下尽量采取多因子认证方式进入核心系统;禁止明文形式的统一密码本存在;通过技术手段限制弱密码存在,强制定期修改密码。通过堡垒机实现运维审计,未经合法授权的用户禁止进入系统,用户权限须细化到岗位,安全责任须落实到个人。定期巡查安全日志进行安全审计,发现登录异常要及时预警并处置。需要特别注意的是,在攻防演习前要做好包含但不限于服务器、工作站、中间件、数据库等账号密码清理工作,确保账号、权限、人员正确对应,做好账号弱密码的反复清理工作;优化安全接入策略,内部系统禁止互联网访问或采用白名单的方式访问;梳理好系统间接口调用关系并做好访问控制,清理未使用的端口和API接口,确保业务正常的情况下端口开放数量最少化,API接口数量最少化。3.4优化管理配置,做好安全运营。安全设备的安装与部署是基本,管理与配置才是核心。再好的安全设备,没有规范的配置和长期的运营将无法发挥其应有的作用。很多单位花巨资采购的安全设备由于缺乏专人进行精细化的安全管理和策略配置,大部分安全设备在攻防实战演习中往往都是形同虚设,不仅起不到任何防护作用,甚至还会成为攻击者入侵的对象,成为攻击路径中重要的突破口。任何设备和软件在从低版本向高版本的迭代升级的过程中都存在安全漏洞,有的还存在0day漏洞,且这种例子并不少见,比如2020年某安全厂商的一款安全设备就因存在RCE(远程命令/代码执行漏洞)而引起客户恐慌。因此,用好安全设备是做好安全防护工作的关键。本次攻防演习中,视界网的PaloAlto防火墙和Web应用防火墙发挥了重要作用,这离不开防守团队在演习前对安全设备做的配置优化工作。其中就包括将防火墙策略从第4层网络层收紧到第7层应用层,例如原来的安全策略是IP+端口级别的防护,只允许用户从特定IP和特定端口访问业务,针对Web业务做安全策略收紧之后,就只允许从特定IP和特定端口访问HTTP协议的业务,无法访问SSH、FTP等协议业务。这样的做法一方面使大部分攻击在防火墙就被拦截,减轻了后端服务器的压力;另一方面也减少了攻击者的攻击路径,加固了业务安全。3.5定向漏扫渗透,做好安全加固。攻防演习前,要做好现有资产的安全扫描和核心业务的安全渗透工作。一是利用安全终端管控软件开展终端病毒扫描与查杀。利用D盾等木马查杀工具对网站目录反复进行WebShell木马扫描,确保网站不存在一句话木马,系统不存在木马上传入口。二是利用漏扫设备对现有资产进行安全漏洞扫描,至少完成高危漏洞的加固修复,尽量修复中低危漏洞。针对因业务可能受到影响确实无法整改的漏洞,要通过访问控制、安全防护、日志监测等多种手段进行实时监测与预警,制定合理的应急预案并定期演习,确保业务不受漏洞影响。三是利用安全工具和安全服务对核心系统尤其是互联网系统进行定向渗透测试,将发现的漏洞及时整改修复,无法整改修复的业务要及时下线处理,直到整改完成后才能上线运营。3.6加强态势感知,做好动态防御。在本次攻防演习前,视界网还快速部署上线了一套态势感知系统。通过采集全网流量和日志数据,以大数据分析为基础、全流量分析为核心,结合人工智能、机器学习、关联分析等技术,精准检测全网威胁,全局可视安全风险,高效处置安全问题,全面感知安全态势,实现从被动防御向主动防御转变、静态防御向动态防御的转变、分散防御向协同防御的转变,构建起全网纵深协同防御体系。态势感知系统依托日志和流量采集,通过大数据分析建模,能够同时实现内外南北向和内部东西向的安全防护,结合攻击日志实现攻击溯源,清晰掌握攻击行为及路径,配合安全设备及时对攻击源进行封堵,在本次攻防演习中发挥了关键作用。

4结语

鉴于国家对网络安全越来越重视,安全主管部门对网络运营主体单位和关键信息基础设施的检查越来越严格,网络安全运营者要高度重视网络安全建设,具备一定的基础安全防护能力。在预算有限的情况下,采购防火墙、WAF等必要的安全防护设备;在预算充足的情况下,部署态势感知等动态防御系统,聘请专业的安全机构提供网络安全服务,并将攻防演习纳入常规服务项目。网络安全运营者要积极参与、高度重视网络安全攻防演习,通过在攻防实战中吸取安全建设经验和教训,快速有效地锻炼成长,不断优化完善安全管理体系,提升网络运营主体单位安全管理水平,提高关键信息基础设施整体防护能力。

参考文献:

高层物流规划攻略范文6

关键词:电子政务 风险 防范措施

中图分类号:C93文献标识码: A

一、 电子政务概述

电子政务,亦称电子政府、政府信息化管理,是政府机构以计算机为媒介,应用现代信息和通信技术,将政府的管理和服务工作通过网络技术进行集合,以实现政府部门工作的进行以及组织结构的优化重组,从而及时向社会及公众提供全方位、行之有效的管理和服务。

电子政务是政府管理方式的革命,它的运行有助于建立一个开放透明的政府,一个勤政廉洁的政府。电子政务职能实现的前提是信息安全的有效保障,大量政府公文在政务信息网络上的流转,一旦存在信息安全问题,则直接导致机密数据和信息的泄漏,危及到政府的核心政务。如果电子政务信息安全得不到保障,电子政务的效率便无从保证,这将给国家利益带来严重威胁。所以说,信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题。

二、 电子政务面临的风险

(一) 认知层面的风险

电子政务在国内建设与使用时间不长,缺乏深入研究。一些人只是简单地认为电子政务系统就是信息化,只要实现了网络数字化就可以推行电子政务,从而出现盲目建设、脱离现实条件等问题;还有一部分人认为电子政务就是运用计算机代替传统手工模式,这就固化了现有政府结构,不利于政府的改造与职能的转变。

(二) 规划层面的风险

规划层面的风险主要有:规划制定人员、规划的范围和内容、规划计划的实施步骤、规划中的政策因素等等。

信息技术的进一步应用,使得政府的组织形态正在由传统的金字塔垂直模式向错综复杂的网状结构转变,这就要求政务机构的运行方式作出相应转变,进行电子政务的整体规划。电子政务是整个系统建设的基础,是项目成功的基本保障。只有了解了本地区的发展现状,了解地方政府的特点,了解本地区的政务工作流程,才能编制出适合本地区电子政务的发展规划。但目前,地方政府在电子政务方面的规划明显不足,缺乏可操作性,这就导致在使用过程中面临着很大风险。

(三) 物理安全层面的风险

物理安全层面的风险主要指的是网络环境和物理特性引起的网络设备和线路的不可用,从而造成网络系统的不可用。例如,线路老化、蓄意破坏、设备意外故障、自然灾害等, 这些都属于物理安全层面的潜在风险因素。

(四) 应用层面的风险

应用层面的风险主要表现为非法访问,即窃取用户口令、用户信息被剽窃或修改等,由于政府网络对外提供WWW服务,Email服务、DNS服务等,因此也存在着外网非法用户对内部服务器的攻击。

(五) 系统层面的风险

当前电子政务网通常采用的操作系统本身在安全方面的考虑较少,服务器与数据库的安全级别较低,这在很大程度上存在着安全隐患,加之病毒的潜伏,这些都增加了系统在安全方面的脆弱性。

(六) 技术层面的风险

技术层面的风险主要表现为技术线路、设备选型、工程质量、系统性能等风险。技术层面的风险不仅关系到项目的实施情况,也关系到项目后期的维护和应用。现阶段受技术发展的制约,我们在技术方面还存在着很大欠缺,因此存在着一定的技术风险。

(七) 资金层面的风险

受利益的驱使,有些部门在制定规划时,将电子政务的规模越做越大,虚设资金越来越多,这就使得电子政务的建设变得越来越困难。除此之外,在资金使用方面,由于缺乏对部门资金的有效监督,使得资金浪费现象严重。如果不能合理计划和控制资金的流向,这将直接影响电子政务的建设,甚至促使一种新的腐败的产生。另外,在后期维护上,电子政务系统也需要运营资金的支持,没有了运营资金的有效支持,就没有了电子政务的内容来源。

(八) 管理层面的风险

在电子政务运行过程中需要管理的内容主要有规划管理、技术管理、过程管理、运维管理、安全管理等。管理的风险不仅体现在单个项目的管理,也体现在根据规划对相关项目群的管理风险。管理风险是项目实施过程中最主要的风险,是项目成败与否的关键。随着信息系统建设和应用规模的不断扩大,管理的难度和风险还将不断加大,但与此同时,政府部门缺乏信息化项目管理的专业人员,缺乏项目管理的风险意识,这与快速发展的电子政务管理要求不相匹配。

三、 电子政务管理防范措施

(一)强化信息管理人员的安全意识

电子政务信息安全是电子政务正常而高效运转的基础,是保障国家信息安全的重要前提,电子政务信息管理人员要正确认识并高度重视,及时发现影响信息安全的现象。政府部门要对信息管理人员进行必要的培训,普及信息安全知识,增强信息管理人员的安全意识;积极开展安全策略研究,明确安全责任,增强信息管理人员的责任心;积极组织各种讲座和培训班,培养专业信息安全人才,确保防范手段和技术措施的先进性和主动性。

(二)实施保障措施,建立系统安全保障体系

电子政务系统安全风险的威胁无处不在,它主要来自于物理环境、技术环境、社会环境等。建立全方位的电子政务信息系统安全保障体系是规避电子政务安全威胁因素的必要方式。在充分分析系统安全风险的基础上,通过制定系统安全策略和采用先进的安全技术,才能对系统实施安全防护和监控,使其真正成为智能型系统安全体系。具体做法有:

1.实施监测系统的运行情况,及时发现和制止可能对系统出现威胁的各种攻击;

2.记录和分析安全审计数据,检查系统中出现的违规行为,判断是否违反法律法规,为改进系统提供充足的依据;

3.对数据恢复应进行应急处理和响应,及时恢复信息,降低被攻击的破坏程度,包括备份、自动恢复、快速恢复等。

(三)制定合理资金计划,确保有序利用

充足的资金是保证电子政务顺利开展的必要条件。前期指定电子政务建设的方案中,要根据本单位、本部门的实际情况制定合理的资金预算方案,确保不虚报资金预算,杜绝腐败滋生;在后期维护过程中,资金也要及时到位,以确保电子政务信息系统的顺利进行。

(四)健全电子政务法律法规建设

法律是保障电子政务信息安全的最有力手段。政府立法部门应加快立法进程,借鉴国外网络信息安全立法方面的先进经验,制定完备的信息网络安全性法规,完善我国的网络信息安全法律体系,使得电子政务信息安全管理走上法制化轨道。

电子政务是实现“电子政府”的有效途径,在政府推动信息化的同时,也要注意其过程中产生的风险,正视风险本身,加快制定保障电子政务健康发展的政策法规,才能降低风险,从而有力地推动和改进政府的管理方式,才能有助于更好的发挥其政府职能。

参考文献:

[1]方德英,李敏强.IT项目风险管理理论体系构建[J].合肥工业大学学报(自然科学版),2003,,2(8):907-908.

[2]费朵,邹家继.项目风险识别防范探讨[J].物流科技,2008(08):139-141.