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养殖业合作社财务制度范文1
截至2011年7月重庆市万州区罗田镇已在工商部门注册登记的各类专业合作社共7个，入社农户140户，带动农户845户，基层负责人领办4个，农村能人领办2个，退伍军人领办1个。主要涉及到种植业、养殖业和农机等。其中：种植业有5个专业合作社，以大米、辣椒、蔬菜、西瓜等为主，占总数的70％；养殖业专业合作社1个，以山羊、生猪、鸡、肉牛为主；农机专业合作社1个。农民专业合作社在万元增收工程中的带动作用显现，农民人均纯收入有显著提高。加入合作组织的农户成员人平均增收过200元。通过农户之间的联合。整合了分散农户的劳动力、土地、资金等资源，充分发挥了群体优势，解决了一家一户经营规模小、经营效益低的问题，提高了农户抗风险和市场竞争的能力，增加了农民收入。
二、农民专业合作社存在的主要问题
1.资金短缺制约了农民专业合作社的发展。从本次调查来看，合作社的注册资本不少，大多数在10万元，但多为虚账。正规银行没有提供贷款，农民专业合作社融资难。主要原因：一是合作社是新型合作组织，管理不规范，特别是财务制度不健全。二是“空挂社”多。由于这些原因，银行不信任，银行借款门坎高，并且手续繁杂。严重制约了农民专业合作社的发展
2.人才缺乏不利于农民专业合作社的发展。①缺技术人才。合作社的社员文化素质低，不懂技术，新品种更新慢。品质较差。加之信息闭塞，销售渠道不畅。
②缺管理人才。农民专业合作社的经营管理者主要由村组干部担任，其文化知识、管理能力都相对较低。在很大程度上制约了农民专业合作社的发展。
3.动机不纯影响了农民专业合作社的发展。近50％的合作社是有其名无其实。属典型的“空挂社”。最初注册登记合作社的主要目的，并不是想把产业做大做强，带动农户增收致富，推动农业产业的发展。而是为了完成上级下达的指标，更有甚者是为了争取国家的项目资金。
4.制度建设执行得差。调查发现，所有农民专业合作社都制定了章程和管理制度，但执行得较差。90％的专业合作社没有专门的财管人员，财务管理不规范，账目不清。“包包账”、“口袋账”的现象比较突出。
三、对策
1.加大宣传和培训的力度。为提高广大干部群众对发展农民专业合作社重要性的认识，应该充分利用有线电视、广播、村务公开栏、召开院坝会、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传《农民专业合作社法》，做到家喻户晓，人人明白。同时对镇干部进行培训，成为合作社发展的宣传员、引导指导员，积极引导各类专业大户、农产品经纪人等组织领办合作社。
2.依法规范发展农民专业合作经济组织。按照“两自、两先”的原则发展，即经营自主、进出自由，先有专业生产，后有专业合作，先有合作意愿，后有合作组织，来发展农民专业合作社。并依照《农民专业合作社法》的规定，依法做好章程和各项规章制度，积极引导合作社按照法律、法规和制度。强化档案管理，推行社务公开，接受成员监督。要依法把好农民专业合作社的进门关。
3.改善队伍结构，提高专业合作社水平。结合本地产业发展的状况，因地制宜地抓好农民专业合作社的发展，抓好试点示范，扶持一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强的合作社。从以下方面改善专业合作社的队伍结构：①引进企业加盟，利用他们在加工、营销、市场、资金等方面的优势，提高农产品品质，把专业合作社生产出的农副产品统一销售出去，提高产品的市场竞争力。
②积极引导农村科技带头人、种田能手、基层农技人员等农业科技人才领办或受聘专业合作社。
养殖业合作社财务制度范文2
服务倾斜
从现实来看，农村信用社与农民专业合作社虽然性质有着本质的不同，但都根植于“三农”土壤，后者是前者的服务对象，有着天然的合作关系。近年来，齐齐哈尔市农信社大量信贷资金向农民专业合作社倾斜，“两社合作”逐渐向纵深发展，农民专业合作社日益发展壮大，农民由一家一户的条块生产、分散经营向集约化、专业化、规模化经营转变；农民专业合作社的业务活动内容也由过去的单一信息服务，拓展到了农资供应、农技推广、土肥植保、加工、储藏和销售等各个环节。
截至目前，齐齐哈尔市农信社共支持农民专业合作社84个，投放贷款23836万元，其中，向合作社发放贷款32笔，金额9008万元；向合作社社员发放贷款3824户，金额14828万元。
支持农民专业合作社发展，齐齐哈尔市联社在大量调研的基础上，先选择有典型性的农民专业合作社进行贷款支持试点，在试点取得成功经验的基础上，制定了《齐齐哈尔市农民专业合作社贷款管理办法》，为农民专业合作社开辟贷款绿色通道，简化贷款手续，给予利率优惠、延长贷款期限、提高授信额度等多项优惠。针对农民专业合作社不同的经营方式，在风险可控的前提下，采取了信用、抵（质）押、第三人保证或农户联保及保证金担保等贷款方式。根据合作社贷款方式、贷款用途、担保能力、销售额等情况，确定贷款额度和期限，贷款期限一般为一年，最长可达三年。
除了为农民专业合作社及其成员量身定制服务，齐齐哈尔农信社还对农民专业合作社开展评级授信，对全市农民专业合作社进行了全面摸底，重点对农民专业合作社近年来的生产经营、内部管理、财务状况、固定资产及抗风险能力等情况进行了深入调查，掌握了大量情况和信息。在此基础上，综合分析评价，实施授信。对一些信用水平高、发展能力强、经营效益好的农民专业合作社，在风险可控的前提下，适当提高授信额度，延长授信时间，授信时间一般为三年，在授信期限内，实行随用随贷、周转使用。
此外，适当下放各基层信用社贷款审批权限，简化贷款流程，限定贷款审批时间，提高农民专业合作社及其成员的贷款可得性和及时性。在基层信用社权限范围内的贷款，贷款人申请后，要求在三日之内全面了解贷款人情况并给予答复；不在基层信用社权限范围内的贷款，要在五日内掌握情况并给予答复。
在贷款方式上，采取灵活多样的措施，对于有抵押物且能抵押的，优先考虑以抵押形式放款，但是所发放的贷款必须与该专业合作社的核心领导层利益捆绑，以最大限度地控制贷款风险；对于不能提供抵押物的，可以采取质押、信用担保、农户联保等形式进行贷款。农民专业合作社以独立法人名义申请贷款时，可由其社员提供担保。在合作社社员申请贷款时，鼓励社员采取合作社内封闭联保的方式解决担保难问题。
关注风险
农民专业合作社不具备贷款主体资格。农民专业合作社存在规模小、“体质弱”等多方面的先天不足，很多合作社尚未成长为合格的经济主体，能够获得贷款的往往是以种养大户或者企业的名义获得贷款，直接以农民专业合作社为贷款对象还存在困难。部分农民专业合作社虽然名义上是“合作社”，实际上大多是由经营相同项目的多个农户松散联合，没有共同资产，更无完善的经营管理制度，向这样的“合作社”贷款风险隐患很大。
农民专业合作社抵押物无效。大部分农民专业合作社的房屋、车库等建筑物，都是在集体土地上建造的，房产部门不予评估，土地价值基本为零；所有的大型农机具在其他银行都有贷款，权属不明确，抵押物无效。
养殖业合作社财务制度范文3
近年来，盱眙农村合作银行紧紧围绕地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，不断调整贷款投向，改进信贷服务，走出了一条“以特色化提升农业，以产业化致富农民”的支农新路子。累计贷款3.32亿元，支持全县19个乡镇152个村发展“一乡一业，一村一品”高效特色农业，并借助“农民专业合作社”与“公司+基地+农户”双轮驱动，逐步形成以养鸡、养鸭、养猪、养龙虾为代表的规模养殖业，以温室蔬菜、大棚西瓜、林果为代表的高效种植业和以玉皇山丘陵山区农业综合开发项目为代表的生态观光旅游业，促进特色农业优势快速释放，带动22.1万农户快速增收致富。
一、服务现代农业的实践
筛选增收项目千方百计。地处盱眙县西南与安徽省嘉山县接壤的仇集镇朱刘村，四周环山，交通不便，信息闭塞，外出务工农户很少，许多农户仅依靠种粮维持生计。2009年初，仇集支行信贷人员在该村了解农户生产资金需求后，主动为该村提出依据水源充足、地块平整等资源优势，发展大棚蔬菜的设想。并陪着该村干部前往山东寿光实地考察。采取联保贷款的方式为5户办理贷款25万元，建起10个大棚种植反季节西红柿、黄瓜等，当年实现户均增收3万元。亲眼目睹这5户靠大棚蔬菜致富的本村农民，于2009年末，纷纷向仇集支行申请贷款建造蔬菜大棚。截至目前，仇集支行累计发放贷款260万元，为152户建造大棚158个，面积达1500余亩。2010年户均增收3.2万元，目前，成立的“明俊蔬菜合作社”吸引安徽来安、嘉山等周边客户前来订购。正如被农业部、财政部等评为全国首批“阳光创业英雄”的该村书记孙更社所说：如果不是仇集支行帮助我村筛选这一项目，村民将永远停留在种粮上，增收致富无门。
促进多点开花全力以赴。2010年，为主动策应地方政府全力实施“百个特色农业项目”的要求，我行单列支持特色农业的信贷计划，要求各支行宣传到位、投入到位、服务到位。2010年累计贷款3.32亿元，建成蔬菜、畜禽、瓜果、中药材产业化基地64个。河桥支行贷款2000万元，支持玉皇山融高效农业、旅游休闲和文化影视于一体的观光生态农业建设，成为全省典型的农业开发综合项目。2011年2月24日省委常委、副省长黄莉新在盱眙视察高效农业项目时给予充分肯定，并指出盱眙支持特色高效农业项目的成功之路，值得深入总结和在全省推广。观音寺支行贷款260万元，支持梨园、居委会两个村80户种植大棚早熟西瓜面积达1000余亩，户均获利5万元左右。淮河支行累放贷款1310万元，支持本镇哈滩、沿淮、城根3个村1800户种植大白菜2.2万亩，并成立蔬菜专业合作社74个，培养农民蔬菜经纪人80余人，蔬菜田头市场吸引南京、上海前来订购大白菜的客户络绎不绝，年户均增收2.77万元。累计贷款1.1亿元支持全县873户从事龙虾养殖、捕捞、贩运、烧制等，目前龙虾混套生态养殖达21万亩，带动全县12万人捧上“小龙虾金饭碗”，龙虾产业已成为我县富民的第一产业。累计贷款6780万元支持全县养猪存栏达1500头以上，年出栏可达3000头左右15户，支持养猪存量在500头以上，年出栏在800头以上的63户，户均获利15万元左右。
培植典型带动一心一意。铁佛镇养猪大户邓泽明在2006年靠贷款3万元发展养猪，成立盱眙铁佛西巷养猪合作社。近年来在铁佛支行累计330万元的贷款支持下，走上了规模养猪之路，成立永顺生态农业有限公司，并与南京雨润集团合作。2010年出栏生猪2100余头，获利达80万元。2011年，铁佛支行又放胆支持，贷款120万元帮助他进一步扩大经营规模，目前养猪存栏1400头，预计年出栏生猪在5000头左右，可获利在120万元。在他的带动下，目前该村已有近10户走上规模养猪之路。
为合作组织发展雪中送炭。观音寺镇堆头村“堆头养鸡合作社”采取“公司+基地+农户”的养鸡模式，合作社社员有20余户，可在鸡舍建成后，急需资金购买饲料、疫苗等，观音寺支行获悉后，主动上门采取农户承贷，合作社担保的方式，为其贷款70万元。2010年出栏肉鸡15万羽，户均获利达1.8万元。目前，该县注册的农民专业合作社达732个，农民参加率89.5%。2010年全县农民专业合作社实行销售收入38.3亿元，盈余8.5亿元，成员户均增收2100元，较上年同期翻了一番。
为龙头企业发展强筋壮骨。2010年累计贷款1.52亿元，支持江苏盱眙龙虾股份有限公司等52户农业龙头企业发展壮大，成为地方带动能力强、社会贡献大的引擎者。江苏三森食品有限公司位于维桥工业区，是我县“公司+农户+基地”的农业龙头企业，主要从事家禽养殖、加工、冷冻、销售、西餐一体化的综合性民营企业。近年来在维桥支行累计0.8亿贷款的大力支持下，已初具规模，目前企业拥有禽种场2个、孵化场1个、养殖基地4个、屠宰加工厂3个、“公司+农户”养殖户570户，遍及维桥、官滩、三河等乡镇，全年实现销售收入1.21亿元，利润1560万元，安排863人就业。目前，该企业已成为省级龙头企业，正运作上市的前期准备工作。2010年，新增市级龙头加工企业10家，省级1家，市级以上龙头企业达到24家，其中省级龙头企业4家，销售收入超亿的龙头企业达3家。
二、服务现代农业的启示
规范管理是前提。目前，从该县成立的732家农民专业合作社来看，部分专业合作社存在管理松散、社员进出自由等现象，在经营上未能实现“四统一”，即统一技术、统一服务、统一品牌、统一销售。导致产品在市场上缺乏竞争力，抗御风险能力不强。同时，个别龙头企业还存在财务制度建立不全、管理不够规范、信息不够透明等问题，呈现出“企业贷款难和银行难贷款”尴尬境地。在此方面，相关部门应按照“四统一”要求，规范管理农村经济合作组织。对农业龙头企业要加强现代企业理论教育，加强税法知识培训，督促其健全财务制度，增强信息的透明度，强化管理，走上健康发展的轨道。
强化服务是关键。作为服务特色农业的金融机构，应落实责任，扶持到位。将服务的特色农业项目量化到支行，实行“三定”即定人、定责、定时，逐一形成对接，主动形成联姻，对涉及到支行服务的企业、合作社、产业园等高效农业项目，在政策上优先支持、在计划上优先安排、在服务上优先保证、在利率上优先下浮。同时，要严格考核，将信贷人员的绩效工资的50%与对接户直接挂钩，并对帮扶的特色农业项目实行全程跟踪服务，确保帮扶取得实效。
合力支持是保证。实施农业产业结构战略性调整，是实现农业持续增效和农民持续增收的重要手段，要是特色农业提档升级，必须用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快转变农业发展方式。农业部门要加强技术培训、深入实地指导、跟踪防疫；保险部门应根据实际开设针对特色农业项目的险种，健全补偿机制；地方政府应建立直补机制，对从事特色农业项目的大户给予适当的补贴到户。由于现代特色农业的投入较大，资金需求旺盛，单靠银行一家解决资金问题难以满足，在支持现代农业方面，财政应拿出一部分，相关涉农部门拿出一部分，银行支持一部分，形成大力支持现代农业的合力，鼓励和支持更多的农户走上快速增收致富的道路。
养殖业合作社财务制度范文4
按照《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025）》要求，开展第六批吉林省农业标准化示范区建设项目工作，并依照《吉林省农业标准化示范区管理办法》文件精神，图们市凉水镇河西村诚农农民专业合作社按照省、州工作的总体部署，组织园区上下认真落实农业标准化示范区建设要求，持续加大新阶段开发力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效，农民增收。认真抓好项目实施的各项工作，进一步于拓宽示范区项目实施。组织实施，积极开展科技培训，提高农民科技素质，取得了较好的效益，社会效益和生态效益。
一、基本情况
园区共由观光园和采摘园两部分组成。观光园于2009年建成，园区总占地面积48000平方米，观光大棚占地面积4300平方米，种植巨型南瓜、樱桃番茄、黄秋葵、宝葫芦、彩椒、蛇瓜、紫苏、葡萄、草莓等50多种特色经济作物，具有很强的科技示范作用。采摘园于2007年开始建设，总体规划面积50公顷，现已建设15公顷，建设大棚94座，温室23个，总投资800万元，主要种植草莓、西瓜、香瓜以及黄瓜、西红柿、豆角、白菜等有机蔬菜，是图们市重点建设的有机生态园区项目。
二、项目实施地点和实施单位
园区内实施地点在河西村，耕地面积400公顷，旱地320公顷，林地面积600公顷。辖14个村民小组，本村总户数290户，总人口833人，常住人口144户，303人。其中农业人口833人，劳动适龄人口485人，常年在外劳动力420人，妇女350人，16岁以下留守儿童2人，60岁以上留守老人70人，朝鲜族522人，残疾人63人，低保户48户70人，贫困户30户42人，已脱贫28户38人。村民收入主要来源是种植业和养殖业，2017年人均收入10492元，村集体30.845万元。项目由图们市凉水镇河西村诚农农民专业合作社组织实施。
三、严格财务管理及使用
合作社自筹1500万元，用于基础设施建设及主要生产设备购置。当地政府金费投入50万元。向上级争取补助资金，按三年计划分年度下拨补助经费30万元，其中，2016年已拨付8万元，2017年已拨付7万元。资金使用依法合规、无虚列项目支出的情况；没有截留、挤占、挪用项目资金的情况，未发现超标准开支情况，财务管理合法有序，财务制度尚待健全并严格执行制度，会计核算基本规范。
四、健全组织，强化管理
工作伊始，就成立了以图们市政府副市长朴哲万为组长的示范区建设领导小组，明确具体负责单位和主要领导专抓此事，市农业和畜牧业局、市场和质量监督管理局、环境保护局、凉水镇人民政府等部门为成员单位，由专职工作人员3人，负责日常工作开展，并成立了技术工作小组，负责向群众传授技术，指导标准化工作，有明确分工。制定了科学合理的实施方案和年度计划，便于实施控制，有工作总结，过程控制和持续改进方案还有待完善；部门分工明确，沟通协调机制健全，效果良好；激励制度很明确。有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件；建立了能够实施规模化服务的专门体系，形成“统、分”结合的服务机制，组织化程度高，统一服务率居然达到95%以上，但反应不快。出台了相关政策，支持力度大，作用显著。有投入品较全的记录，但部分记录欠完备，票证齐全；有实施过程记录，记录欠完整，真实、清晰，能明显体现关键控制点；有检测计划与检测报告，产品质量定期检测并记录过程完整，并有相关检验报告；产品的购买、种植与销售去向记录都明了、清晰、完整。有系统的监管方案和措施，但关键控制监管记录部分不详细；监督与实施主体分离，监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度；监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好。
五、强化技术培训，提高菜农的素质
为确保项目的实施成功，保证菜农按要求规范化发展蔬菜生产，我们采取集中培训和定期培训相结合的方法，以市农牧局农业技术推广站为技术依托单位，每年定期于市、镇农业技术培训会议室举办蔬菜育苗栽育与管理技术培训例会，参加人员登记造册，不定期聘请延边大学农科院、标准化专家、技术指导等蔬菜专家、教授前来授课。先后举办蔬菜技术培训班3期，培训人次200多人次，印发宣传资料400多份。通过系统培训，为每个农户培养一名科技明白人，为辐射带动项目区培训一批技术骨干，提高项目区菜农的科技水平，实现了科技致富，为实施蔬菜育苗栽培国家科技项目提高了技术保障。
六、项目效益
1、预期经济效益：建设完成后可实现年销售收入800万元，年销售税金、附加10万元，增值税100万元，所得税120万元，年利润总额500万元，财务内部收益率15.43%（税前），财务净现值1024.23万元（税前），总投资收益率111.86%，总投资利税率85.73%，资本金利润率80.38%。
2、预期社会效益：基地建成后可安排再就业135人，带动500户农民、农业产业人员，增加合作社人员收入2万/人.年，保护耕地资源，带动延边林下经济的发展。
3、预期生态效益：通过标准化基地建设，将科学的有机种植标准程序在全区域范围内推广，一是可以减少占用耕地的数量，二是提高瓜果蔬菜产品的质量，最大限度地降低产品中农药残留，及其他有害物资，三是空气、水源的净化，促进了有机物再循环，控制了污染，保护了环境和生物资源，促进了可持续性发展。
经济效益、社会效益和生态效益持续稳定增长，同时也为示范区积累比较全面的技术推广经验。
七、下一步工作打算
在示范区项目建设的下一步工作中，我们计划做如下几方面工作：
1、继续按照《农业标准化示范区任务书》内容，根据计划进度落实好蔬菜标准化种植面积，按时、保质、保量完成各项工作任务目标。
2、建立健全乡镇、村各级标准化种植技术推广网络，加大技术骨干、基础推广人员的培养和培训工作，不断巩固和发展技术推广队伍，为广大有机蔬菜种植户提供高质量的技术服务。
3、在建立完善标准化体系上下大力气，根据实际情况，逐步完善棚菜的有机种植及相关的一系列技术规范，制定落实有关规章制度，用标准来全方位的指导棚菜产销的整个过程。
4、在做好技术投入的基础上，继续争取政府和相关部门的经费投入，建立经费使用管理的机构以及制度，专款专用，保证资金运用的合理、规范。农业标准化在农业现代化建设中，对农业增效、农民增收以及农村经济发展都起着积极的促进作用。作为承担省级农业标准化示范区项目建设的部门，我们将按照“政府大力推动，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极实施”的农业标准化工作方针，充分发挥凉水政府的职能优势，认真落实示范区项目建设的各项任务和目标，以此带动全镇、乃至全市农业产业结构的调整和各项经济持续、协调、稳定、健康的发展。
养殖业合作社财务制度范文5
一、履行工作职责情况
不断提高自身综合素质一加强学习。
利用集中学习和个人自学的方式，一年来。深入学习了邓--理论、三个代表重要思想、十七届四中全会精神和科学发展观内容，以及中央有关“三农”政策，市场经济管理知识、法律法规等知识，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，不断提高理论知识水平，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。学习过程中对照检查自己思想作风上存在问题，不断纠正和克服缺点与不足，加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。深入基层调查研究，增强了政治意识、大局意识和责任意识，进一步强化了群众观念，思想和行动上始终做到同县委政府和镇党委保持高度一致，工作上做到与人民群众同甘共苦，并切实履行好各项工作职责。
二扎实推进全镇各项工作
1.农业农村工作取得成效
产业结构调整取得进展。全年粮食产量达12476吨,一是农业生产态势良好。增长1.8%实施打造“万亩”红粮种植基地，通过组织部分领导干部、村组干部和群众到仁怀进行参观学习，增强了群众种植红粮的积极性。按照打通“两条线”建好“三个示范园”要求，规划落实了明年1万亩红粮种植面积。目前，已从仁怀统一调运红粮种6800多斤，群众自筹3000多斤。按照“政府引导，村级牵头，能人引领；公司投资，订单回收，技术指导；农民土地入股，栽植管护，效益农七商三”形成“公司+农户+基地”模式，实施打造“万亩花椒基地”通过招商引资，已成功引进投资开发公司。目前，已在河山、上坝、桐卷、当坝等村集中连片种植花椒近4000多亩。2010年可达到10000亩。
进入实施阶段工作。完成农村危房改造166户。土河至大山公路建设全面完工。土河坝土地整理项目和农业综合开发项目进展顺利。集镇人饮工程完成了主管道安装和水池建设，二是农村基础设施建设得到加强。实施了7个村的整村推进项目建设工作。完成210口沼气池建设任务。退耕还林基本口粮田建设项目和土地整治项目全面完成。2010年500亩土地整治项目招投标工作全面完成。进入分管安装阶段。
做到应防尽防，三是畜牧产业稳步推进。扎实抓好畜牧防疫工作。防疫率达100%创新养殖模式，对共和村养殖小区实行集中饲养，新增养殖大户55户。同时，成立了桑木镇养殖协会，对黔北麻羊进行了注册商标，并在大山、土河、银厂三个村实施种草养羊，建立养羊基地，形成专业村，推动全镇畜牧养殖业的发展。全年牛、猪、羊、家禽存出栏均比上年增长了10%
习桑牌农家土鸡蛋商品进入超市，四是专业合作社发展良好。河坝畜禽专业合作社规模逐渐发展壮大。知名度和销量进一步提高。返乡农民工山地养殖专业合作社规模不断壮大，发挥返乡农民工的技术、市场、观念等优势和特长，壮大和发展我镇的畜牧养殖业。
二社会事业不断发展
全镇出生178人,一是计划生育工作扎实开展。紧紧围绕年初确定的目标,扎实抓好计划生育各项工作。2010年。其中流出人口出生59人。落实手术302例，其中上环156例，男扎12例，女扎129例，皮埋4例，取环1例，手术及时率达93%流动人口办验证率为95.4%征收社抚费62万元。其它各项指标均控制在范围内，全镇计生工作整体态势良好。
住院大楼建设进展顺利。农村卫生服务体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系进一步完善。认真开展卫生检查和食品安全检查，二是农村公共卫生医疗工作顺利开展。2010年新型农村合作医疗参合率达98.3%卫生院医疗条件得到改善。扎实做好甲型h1n1流感防控工作。
组织开展了庆国庆60周年文艺晚会，三是文化事业不断发展。切实抓好国庆60周年各项活动。组织街道居民家家户户贴对联，挂灯笼，营造浓厚的庆祝建国60周年氛围。进一步丰富篮球之乡文化内涵，向上申报省级“篮球之乡”积极争取项目资金，实施夜光球场建设项目，进一步改善群众的文化基础设施。完成镇文化活动中心选址、征地等工作，农家书屋、文化共享工程、村村通工程等工作顺利推进。
抚恤事业等各项工作，四是民政救济、扶贫济困取得实效。各种救济物资及时发放到位。扎实开展了农村低保、城镇低保、自然灾害救济。确保了农村低保户和生活困难群众得到及时救助。
三维稳、安全工作扎实开展
全镇11所村校开展了法制宣讲，一是平安社区、平安村寨创建各项工作有序推进。法制宣传效果明显。举办了法律法规知识竞赛活动，提高了广大群众的法制意识。强化工作措施，扎实做好各类涉访人员的稳控工作，及时调处和化解各种矛盾纠纷，把矛盾处理在萌芽状态，实现了国庆”60周年活动期间无人上访的目标。
定期召开安全工作例会，二是安全工作扎实开展。认真落实安全生产工作责任制。分析和解决全镇安全工作中存在困难和问题。扎实开展安全隐患排查和综合执法大检查，将各种安全隐患消除在萌芽状态，避免了各类安全事故的发生。进一步加强消防安全，政府机关单位配置了消防灭火器，农村集居点修建了消防池。
旅游开发提速发展四集镇建设实现突破。
通过招商引资与桐梓县宏兴房地产开发有限公司签订了投资开发协议，一是全面启动集镇建设。采取基础设施建设由投资商投资修建的方式。全面启动了小集镇建设的一期工程和谐大道建设。整个工程大道长1.3公里，宽22米，预计投入1.5亿元。
打造千亩荷花池乡村旅游开发，二是旅游开发取得进展。一是捆挷土河坝农业综合开发项目和土地整理项目。已完成了规划设计，并对荷花池的观光道、引水沟渠等项目进行了规划实施，产业结构调整落实了莲藕种植面积约400亩。同时，对土河坝的黔北民居进行重点打造，预计在春节后能完成50户。二是温泉旅游开发已请相关部门进行了前期规划设计，并在重庆举行的旅游推荐会上与四川省同光资咨有限公司签订了框架开发协议。
二、廉洁自律情况
认真贯彻落实县委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉通知》文件精神，一年来。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”制度之外“不越位”切实履行好自己工作职责。单位干部人事任免、项目的实施，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民利，有效避免了违纪违规行为发生。严格财务制度，大额度资金的使用和财政资金项目的实施必须由班子集体研究，切实做到资金的来源、去向和使用情况在班子内部都清楚。作为个人来讲，能严格执行廉洁自律规定。没有违反廉政规定和制度的行为，从来没有利用职务为家庭谋私利。对家人能严格要求，遵守党风廉政建设相关规定，没有违纪行为。今年以来，镇政府及各部门没有出现违反规定公款旅游、参与赌博、利用公款大吃大喝和进高档消费娱乐场所的情况发生。
三、下步工作打算
不断提高理论知识水平。一是加强学习。
增加农民经济收入。二是加大农业产业结构调整力度。
养殖业合作社财务制度范文6
【关键词】新农村；信贷资金；信贷政策
“小额信贷”（Microfinance）是指专向低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动，是向贫困家庭提供非常小的贷款以帮助他们从事生产经营活动或扩大现有的小本生意。农村小额信贷以贫困或中低收入农村群体为特定目标客户，并提供适合特定目标客户的金融产品服务，这是农村小额信贷项目区别于正规金融机构的常规金融服务以及传统扶贫项目的本质特征。
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一、我国农村小额信贷存在的问题
（一）小额农贷资金供给渠道狭窄
农村信贷供给渠道狭窄，形成了求大于供的局面。随着农村经济发展的进程加快，农村经济开始向多元化、多样化方向发展，对信贷资金的需求也越来越大，但受各种因素影响，农村信用社不能广泛吸收更多的社会闲散资金。
（二）小额农贷的财务自立能力较弱
长期以来，农村信用社承担着涉农资金政策性投入，没有相应的弥补途径，更未能享受到相应的资金组织和财政税收等优惠政策。而小额农贷一般情况下创造的收入主要是利息收入。但在农贷发放过程中，用较低的利率去承担资金成本和经济损失，（如投入大量人财物力、包括宣传、交通、工本、人工等大量的间接费用支出），要想实现小额农贷的财务自立是非常艰难的，从而给农村信用社增加了风险，背上了自负盈亏包袱。由于支农义务与政策扶持的不对等，制约了小额农贷的可持续发展，挫伤了信用社的支农积极性，削弱了信用社的支农后劲。
（三）农贷措施与农户需求不匹配
农信社投放小额贷款时，仍多沿袭过去“春放秋收冬不贷”的做法，贷款周期一般控制在一年以内，与农村产业结构和农业经济周期长的特点不相适应。
农户小额贷款的金额按一级、二级、三级划分，分别能够按贷款等级贷款5000元、3000元、1000元，主要适合以小规模家庭生产为主的传统农业生产。但目前，大部分农户小规模生产资金可通过自筹解决，农业产业结构调整后，农民加大了对新兴养殖业、高效经济作物、农副产品加工、流通甚至基础设施的投入，他们对大额贷款的需求越来越高，急需多元化的大额信贷品种与之相匹配。
农信社小额农贷利率一般上浮80%，年利率普遍在9%左右，造成农户贷款成本较高，付息压力较大。
（四）小额农贷实际操作与管理机制不对称
一是小额农贷的超常工作量与农村信用社信贷人员偏少、管理手段落后、社会诚信观念淡薄等的矛盾非常突出。二是小额农贷责权利不对称。目前对到期不能收回贷款的信贷员采取的各种责任清收措施，导致信贷员所承担风险与利益的不对等，从而影响了信贷人员的工作积极性。即使上级下达硬性指标，信贷员仍然惧贷、惜贷，使小额农贷的推广效果大打折扣。三是小额农贷的贷款期限与农业生产周期不对称。《中国人民银行对农村信用社贷款管理暂行规定》中明确规定“贷款期限为6个月以内（含6个月）”，这就从源头上限制了农村信用社发放农业贷款的期限。再加上《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》中规定贷款期限“一般不超过1年”，从政策上就没有建立起一种中长期贷款机制。
（五）保障机制的缺失不全
首先是贷款本身的风险。由于农业产业是一个受自然灾害、市场行情、人为因素等诸多环节影响的弱质产业，加上小额农贷的借款主体——农民，大多还属于经济劣势群体，自身本来抗风险能力脆弱，如果用每天生息的贷款从事高风险产业，一旦出现风险，无疑给本来拮据的家庭生活雪上加霜。同时，由于缺乏相应的保障机制，农村信用社每遇到类似风险，往往也是束手无策。
其次是来自外部的各类风险。一是来自于农户的道德风险，由于成千上万的农户都有贷款，还款时存在一定程度的攀比心理；二是由于农户法律法规知识的淡薄，存在将多个小额农贷转移给一户使用的现象，形成风险叠加；三是缺乏有效的信息、管理机制。由于移民、外出等原因，致使诸多小额农贷因债务人外迁，无法收回贷款。四是小额农贷管理落后，给农村信用社员工造成混水摸鱼之机，形成新的道德风险。
（六）农户信用等级评定程序欠规范
小额农贷的基础是信用。农户信用等级评定是小额农贷顺利推广的关键环节。但在实际操作中，评定程序有待进一步规范。
二、发展我国农村小额贷款的建议
建设社会主义新农村需要大量的资金投入，特别是小额农贷对农民致富持续发展无疑又是举足轻重。实践证明，全力打造小额农贷这一业务品牌是农村信用社市场定位的必然结果，也是社会主义新农村建设的内在要求。
（一）建立多层次的小额信贷载体
在未来的若干年，中国小额信贷的主要力量在农村，很可能是农村信用社和邮政储蓄银行，以及少量中小型的民营小额信贷机构。
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农村信用社具有合法的金融机构身份、专业技术和管理能力，其经营网点遍布全国农村，它也是目前服务于农业、农村和农民的主要金融机构。不过，目前各地农信社小额信贷的发展并不平衡。
邮政储蓄银行也经获准成立。它覆盖面较广，尤其有农村的庞大网络机构，具有经济实力强和网络科技优势。不过，目前邮政储蓄系统还缺乏大量从事信贷工作的专业人员。
（二）完善小额信贷经营管理机制，防范小额信贷风险
完善农户小额信用贷款内部控制制度，结合小额信贷业务发展状况，建立和不断完善业务监督、财务管理、风险预测等各项内控制度，尤其加强对小额信用贷款质量的考核，对小额信贷放得出、收得回的信贷人员给予鼓励。
建立农户小额信贷风险机制，强化审计稽核部门的监督功能，对农户小额信用贷款工作做到事前、事中、事后全程稽核。
加强金融法制建设，为小额农贷发展提供所需要的政策、法律环境。
（三）加大改革和政策扶持的力度，营造良好的宏观政策环境
一方面要强化内部管理和自我约束。从完善内部财务制度、贷款审批等方面入手，真实准确地进行账务核算和报表反映，以便采取有效措施使农村信用社的发展进入良性运作的轨道。另一方面要在有效防范风险的情况下，简化贷款手续、方便农民借贷。
发挥邮政储蓄机构网点多、深入农村的优势，按照商业原则引导邮政储蓄资金以适当形式回流农村，增强其在农村的储蓄、汇兑和支付等功能，促进其对农村经济的资金投入，支持农村经济发展。
利率自由浮动并最终实现利率市场化是我国利率改革的最终日标。放开农村信用合作社存贷款利率是一项一举多得的措施，一方面扩大农村信用合作社的经营自，利用其灵活机制，多吸收存款，更好地支持农村经济的发展；另一方面也可以为利率全面市场化积累经验。
（四）切实加强农村金融环境建设
首先继续推行农户“贷款证”制度，将小额农户信贷纳入个人征信体系，让农户个人信用得到规范，并使它成为社会守信的基础工程，创建信用保障和支持系统。其次，大力加强诚信教育，通过强化对农民诚实守信教育、开展创建信用乡镇、信用村、信用农户等活动，为讲信用的农户开绿灯，提高授信额度，对失信农户取消授信资格、降低信用等级等，促进增强农民信用意识的，营造稳定、和谐的融资环境。最后，探索建立优化农村金融生态环境建设的考核评价机制，制定落实奖惩措施，尽快把农村金融生态环境建设的评价工作纳入到对基层政府和各有关部门的目标考核范围，有效保护金融资源产权所有者的合法权益，规范有关当事人的金融行为，逐步形成优化农村金融生态环境的长效机制。
【参考文献】
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[2]J.D，冯匹斯克.发展中的农村金融[M].北京：中国金融出版社，1983，（10）：20-22.
[3]周霆，邓焕.中国农村金融制度创新论[M].南京：中国财政经济出版社，2005，（6）：21.
