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运营安全管理方案范文1
各证券经营机构：
近一时期，随着沪、深股市的日益活跃，广大投资者热情高涨，致使各地开户数量剧增，证券经营机构营业网点的电脑和通讯设备负荷加大，有的因设备故障已导致事端。同时，一些营业部及其从业人员的违规违纪行为也时有发生，有的还比较严重，扰乱了正常的市场秩序，也使证券经营机构自身的经营风险增加。在目前市场行情波动较大的情况下，要特别注意防范运作风险，保障经营安全。为此，现要求各证券经营机构做好以下几方面工作：
1.加强电脑等营业设备的管理工作，确保交易渠道的畅通，要求各营业部负责人和电脑管理人员加强监控，经常检查，遇有事故迅速处理。
2.按照国家有关法规和证券交易所有关规则，妥善保存和管理各类业务资料，谨防遗失、损坏和混乱问题的发生。
3.加强对公司员工的职业道德教育，为客户提供高质量的服务，防止欺诈客户行为的发生。对各类客户要一视同仁，不得歧视中小客户。要妥善处理好同客户之间的纠纷。
4.进一步强化内部管理，加强对公司员工的遵规守法教育，杜绝各种违规事件的发生。不得为客户透支，不得默许、姑息、纵容大户操纵市场。要建立和完善制度，完善内部监控系统，设置专人，经常检查各营业机构，一经发现问题，要立即纠正，并对有关责任人员做出严肃处理。
5.加强营业场所的安全保卫工作，及时消除事故隐患，防抢劫，防盗窃，保护国家财产。
运营安全管理方案范文2
关键词：油气站场 安全管理
一、现场管理标准化
油气站场在大型作业中应有作业安全管理标准化理念，因为同一条管线各个站场的大型作业类型相同。在每项作业成功完成后，运营单位应将作业流程形成系统方案固化下来，并组织专家进行评审，评审通过后选取试点进行验证，形成标准化作业，即可全线进行推广应用；根据应用中发现的新问题不断完善作业方案，使得标准化作业进一步规范。标准方案的不断完善更新使得作业经验以过程性、直观性的形式保留下来，弥补人员因经验及能力缺陷带来的风险；避免出现人员的不可替代性，减少人员的流动而造成的损失。并提高新员工上岗的成长速度，为锻炼员工队伍，提高人员素质提供可靠的平台。在实际操作中，油气运营企业应充分利用大型施工作业的时机，组织所辖站队员工进行现场观模学习，确保各站队现场执行力统一到位。
另外，通过各站场作业经验的总结，可以论证选取最优方案，发现共性的安全风险。比如在A压气站投产过程中发现站内管线吹扫不彻底，有较多杂质和水引起设备冰堵的情况，在以后的各站场动火连头前，都要对管线进行彻底的干空气吹扫并用露点仪检测，降低设备投产安全隐患。作业标准化管理使油气站场对大型工程的管理，更有效率，也更加科学。
二、机动灵活的安全团队
油气运营企业组建机动安全团队，有利于克服了企业安全队伍不足，缺乏大型现场管理经验的不利因素。通过在大型作业时成立专业化安全团队，实行质量工程安全监控，使整个现场管理更加专业。例如在动火连头、工程投产等大型作业中，将平时分布在各站场的安全团队精英集中起来进行作业管理，大型作业完成后再返回各自站场，达到集约化管理的效果。
在运作安全团队的过程中，运营企业要充分认识到天然气站场工程施工周期长、设备复杂、规模大等特点，集中核心力量，抽调懂安全、会管理的精兵强将放入各个站场。从工程建设初期开始监管工程质量和安全风险，争取不把安全隐患，和施工质量问题留到工程投产后，为油气站场保驾护航。作为现场代表的安全团队成员必须利用长期在站的机会，充分调动各参建队伍工作积极性，全程参与站场工程建设及投产等各类大型作业。使得运营企业对所属各个站场工程建设质量及关键设备的投产， 能够方便的进行安全控制和管理。
三、全程把控承包商施工作业，力保作业顺利
随着长输管道建设的快速发展，各个油气站场肩负着艰巨的生产任务，承担的大量高风险作业，这要求运营单位熟知每一项工作的难度和风险。针对承包商单位多、人员杂，现场施工不好控制的实际。为了全程把控施工环节，需要运行单位本着施工质量安全与今后的生产运行有效结合，力求风险识别全面到位的原则，从方案逐级审核，严格入场管理，严格现场施工，现场分区管理几个方面对承包商采取有效管控，全程力保各项作业顺利。主要体现在：
1.是严格审核施工方案。必须明确要求，所有在生产区内的施工都必须有施工方案。方案由承包商编制完成后，再由场站、生产技术部门和质量安全部门三方逐级审核，场站主要审查相关工艺操作变更，生产技术部门主要审查总体方案的选择，质量安全部门主要审查整个作业过程的风险识别和安全管理。审核后就出现的异议，运营单位归纳整理后再与承包商讨论，要求承包商对存在的异议逐一解答，对于作业风险控制不到位的，及时提出并要求施工方进行补充，加强防护措施。通过不断审核，最终形成终稿，运营单位负责人签字确认后，承包商才能办理相关作业手续，开始准备作业。
施工方案是现场施工的纸面推演，各项施工作业中，运营单位都必须 提前组织审查各类施工方案。根据现场实际，组织相关人员讨论、商议，提前考虑到每一个风险和技术难题，不放过任何细节，不断改进和完善方案内容。并对不断改进的方案进行多次桌面推演，力求方案完善无漏洞，力求每一个风险和技术难题都有合理可靠的措施。
2.是严格入场管理。油气站场要求所有进出生产区的承包商人员都必须办理相关手续，并由场站安全员进行入场安全教育后，佩戴胸牌方可进场，无证人员坚决不允许进场。所有进入生产区的施工设备都必须由承包商自检合格并符合现场的使用要求。作业中严格落实施工方及站队监护的双方确认机制，杜绝落实不全、防护不到位的现象，从而有力保证现场作业风险安全受控。
3.是分区管理，明确职责。针对施工现场涉及的相关人员多、车辆器械繁杂，环境凌乱等现象。为了有效控制作业环节，油气站场有必要专门制定了“划区隔离，有序引导，顺序入场”的准军事化性质的分区管理办法。就是将现场作业地段和作业单位区分成块，把施工单位作业的作业区、正常运行的生产区、施工备料摆放的材料区、应急保驾区等进行有效分别，以提高应急处理、疏散、联络能力。该到哪个队伍施工，由现场安全员有序引导该队伍进入指定地点。作业现场对几个区域设置了警戒隔离带，非作业人员只能在指定区域内观摩活动。通过分区方法明确了操作人员、监护人员及安全员的职责，使现场作业责任区域明晰。
现场安全管理体系的成型，对外来人员进站如何引导，如何进行现场风险提示，人员如何进出作业区，现场如何警戒，如何通过工作票来控制现场的工作顺序等都做了明确和详细的规定。杜绝出现作业施工杂乱无章和自选动作的发生，能够取得较好的控制效果，并形成了大型作业的现场管理标准化模板。通过以上措施，全程把控承包商施工作业，实现施工过程可控制、可操作，确保了现场施工安全顺利。
四、作业安全管理体系的PDCA循环
计划阶段。要通过承包商资质严格准入制，施工方案桌面推演等，排除并摸清施工作业中每一项工作的难度和风险，确定作业方案和应急预案等。采用的手段：1、现场分析；2、桌面推演；3、确定作业方案。
执行阶段。实施计划阶段所规定的作业方案。根据作业方案进行作业工作票的编写、核对、执行及现场安全人员对施工作业现场的控制，比如外来人员的入场管理，作业分区管理等。
检查阶段。主要是在作业方案执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果效果。比如对照作业方案，检查工艺流程是否按工作票执行，收尾工作是否完毕等。
处理阶段。主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入作业安全管理体系，进行标准化，形成属于合适的“现场安全管理体系”。遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。即巩固措施和下一步的打算。
五、总结
目前，国内长输管线的各种大型施工作业也正在或即将开展，以“标准化作业管理”为主线的作业安全管理体系，将在实践中得到进一步的总结和完善，油气运行单位有必要稳步发展、大胆创新，使得现场作业安全管理水平更上台阶。
参考文献
运营安全管理方案范文3
一、工作目标
创建“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的校车安全管理模式，建立健全校车安全管理长效机制。
二、组织领导
为切实加强校车安全管理工作的领导，区政府决定成立校车安全管理工作领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设区教育局，同志兼任办公室主任，办公室负责校车安全管理工作的部署、协调检查和指导落实。各乡镇要相应成立校车安全管理工作领导小组，推进校车安全管理工作的有序开展。
三、工作职责
区直各有关职能部门依照国务院《校车安全管理条例》和省、市有关规定，履行校车安全管理的相关职责。
1．区教育局：负责全区校车安全管理日常工作的联络、情况综合。开展校园交通安全宣传教育，鼓励支持学生寄宿，减少乘车风险，督促学校建立健全安全管理制度，配合交警部门对车辆、驾驶员资格进行审核。
2．区交警大队：负责监管车辆、审查驾驶员资格，办理注册登记，核发校车专用标识，依法查处交通违法行为，严厉打击非指定车辆接送学生现象，配合教育部门组织开展学生交通安全宣传教育。
3．区交通运输局：负责完善道路交通安全设施，会同乡镇政府落实提供校车服务的客运公司，负责对提供校车服务的客运公司进行监督管理，查处未取得资质而从事非法运送学生的车辆，做好申报国家燃油补贴的前期工作。
4．区财政局：负责研究制定全区校车补贴办法，落实必要的经费保障，并加大争取车辆燃油补贴的力度，确保按期到位。
5．区发展改革物价局：负责对校车营运价格和学生乘车收费标准的审查。
6．区安监局：负责综合协调、指导、检查和督促校车安全管理工作。
7．保险公司：负责对校车提供高效优质的保险服务。
8．各乡镇政府、农林场：按“属地管理”原则，各乡镇（场）是本辖区校车安全管理工作的责任主体，负责辖区内学生上下学道路交通安全的组织、协调、监督管理，负责对辖区内车辆及驾驶人排查登记、组织对驾驶人进行宣传教育及安全培训。
四、实施步骤
根据《校车安全管理条例》和《关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》文件精神，区政府决定推行“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的校车安全管理模式，具体推行分为四个阶段。
1．试点阶段
5月，召开全区校车安全管理工作会议，确定4家客运公司分别在周家店镇、大龙站镇、黄土店镇、许家桥回维乡等4个乡镇开展试点工作。试点乡镇的校车运营方案由客运公司和当地政府、学校共同拟定。其它乡镇（场）要结合当地情况制定本乡镇（场）的实施方案，并报区校车安全管理工作办公室审批。
2．摸底阶段
5月至6月，各乡镇（场）组织辖区内的学校做好学生及学生家长的工作，提高学生寄宿率，减少乘车学生人数，并在此基础上摸清学生乘车底子，同时，对2012年秋季学生乘车情况进行摸底，合理调配，并确定学生乘车路线。
3．准备阶段
6月至7月，各乡镇人民政府、农林场与客运公司根据摸底情况，整合现有学生用车，选择性挂靠开展试点工作的4家客运公司中的一家，规范管理，并由客运公司与车主签定安全运营合同。目前，运力不够的乡镇（场）由相应的客运公司自行调剂，确保能满足学生用车需要。
4．运行阶段
9月为全面推广阶段。各乡镇（场）、客运公司、学校在8月20日前制定好运营方案，并于9月1日开始全面实施。
五、工作要求
1．加强领导，明确责任。各乡镇（场）、各有关部门要充分认识校车安全管理工作的重要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，切实加强组织领导，强化部门协调配合，及时沟通信息，确保管理工作落到实处。
运营安全管理方案范文4
关键词：城市轨道；建设管理；运营安全；策略
中图分类号： U213.2 文献标识码： A 文章编号：
引言：城市轨道交通系统庞大而复杂，它的构成具有极强的专业性，它由车辆牵引子系统、供电子系统、通信子系统、信号子系统、给水与排水子系统、屏蔽门与安全门子系统等子系统组成。该系统是一个相互联系的整体，每个设备内部结构错综复杂，设备与设备之间、设备与外部的联系也形成一个错综复杂的网络。无论系统中哪一个环节出现故障或隐患，都有可能对乘客造成严重伤害。
1我国城市轨道交通现状
近年来，随着我国经济的快速发展以及城镇化的大力推进，我国城市轨道交通工程建设进入了跨越性发展。2003年、2008年、2010年运营里程分别为202公里、770公里和1085年公里；截止2011年底，全国有25个城市的1500公里线路正在建设，预计“十二五”期间将建成2230公里的城市轨道交通系统，我国城市轨道交通工程，无论是建设速度，还是建设规模都超过了世界其他国家，已经成为世界最大的地铁建设市场。
轨道交通涉及诸多行业、专业，由众多的设备系统构成，从建设到运营管理涉及诸多的环节，因其自身的复杂性，安全隐患因素多，安全管理难度大。建设安全管理方面一般都面临着较大的工期压力，项目建设周期短，如一些地方为了抢速度而倒排工期，设计、施工、调试时间不够充分，容易留下安全隐患；运营安全管理方面，一定条件，在人的因素、设备的因素、环境的因素和管理因素四要素之间部分发生短板，系统安全保障体系出现漏洞，同时应急处理过程中出现纰漏，容易导致各类不安全事件的发生。
2 城市轨道建设管理措施
近年来地铁工程建设项目的建设风险越来越受到各级政府和管理部门的重视，在工程规划、设计、施工和运营中都需要进行工程风险分析与风险评估，其中包括投资收益风险、设计风险、施工技术风险和环境风险等，对于降低工程造价，减少人员伤亡等方面作用显著，然而对轨道交通网络建设及运营风险控制体系的建立及管理方面仍处于初级阶段。
建立风险管理登记体系
建立内部风险管理委员会，并运用现有的风险管理理论，构建工程风险评估管理平台，通过对勘察、设计、施工、运营期间的各类风险进行辨识基础上，对工程可能发生的风险事故进行风险评价，评定风险等级，同时加强对工程风险的现场管理，进行有效的决策、控制和记录，保证工程的顺利进行。
明确责任，严格落实地铁安全管理各项制度
地铁建设、勘察设计、施工、监理等单位要进一步建立健全安全管理各项制度，落实安全工作责任。建设单位要做好工程总体协调工作，提供准确可靠的前期基础数据，及时、足额拨付安全生产费用，不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。勘察设计单位要保证工程勘察的可靠性，在充分探明施工环境条件和水文地质条件的基础上，优化设计方案。施工单位要严格依照操作规程作业，统筹考虑安全、经济、工期等因素，科学编制施工方案，合理选择施工工法和安全技术措施，加强对地下空洞等工程环境安全隐患的调查和处理，摸清周边燃气、供排水、通讯管线及建筑物、构筑物的安全情况，消除可能影响结构稳定和施工安全的因素。监理单位要认真履行对工程质量安全的监督管理职责，对存在的安全事故隐患，要及时指导和督促施工单位整改，对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向建设行政主管部门报告。
加强规划设计与建设、运营的衔接
地铁工程建设、规划设计是龙头，规划设计对地铁的建设和运营起着至关重要的奠基作用。前期的规划设计包含多个方面，因此要做好各阶段的文件审核工作，审核分5个阶段进行：工可研报告阶段、初步设计文件审核阶段、初步设计概算审核阶段、招标设计文件、技术规格书等审核阶段、施工图设计文件的审核阶段。规划设计是前期的蓝图，建设与运营就要建立在严谨的规划基础上，那么介于这两者之间的审核工作就起到了衔接的作用。只有确保了各种方案的科学性和可行性，才能确保施工的高品质完成，最终地铁的实际运营才能安全、高效。
确保试运营阶段各影响因素的质量
试运营是正式运营前必须经历的阶段，影响试运营效果的因素有多方面，最主要的是人员因素。因此，试运营阶段前必须对所有运营人员进行培训。在车站装修、设备安装、调试、总联调阶段要确保前期运营介入人员到岗，参与调试，熟悉设备，监督工程质量，以便开展工程预验收工作，；在试运行阶段，要确保运营人员基本到位完毕，开展试运行，进行人员培训；在试运营阶段，全体人员必须到位，以高标准开展试运营。为了确保安全运营，在试运营前需会同集团设计、建设、安质等部门对验收中发现的问题整改作出妥善安排。
2.1明确政府的角色定位，积极制定相关政策
城市轨道交通运行业需要严格的规范制度来约束管理，这是由其自身的复杂特点所决定的，也是对城市轨道交通行业重视乘客安全的要求。在制定规范制度的工作中，政府扮演着重要的角色，地铁、轻轨等新兴交通工具的出现促进了城市人员的流动性，加快了城市经济的发展速度，促进了资源的合理分配，但是城市轨道交通出现故障或者伤及乘客安全的案例时有发生，政府在面对这一让人又爱又恨的交通工具时，应该本着稳定、安全、高效的要求，制定相关法规政策。2.2积极推进城市轨道建设技术引进开发，提高行业服务质量
城市轨道交通已经是一项突破性的技术，它给人们的生活工作带来了很多便利。但是随着科学技术日新月异的发展，城市轨道交通技术也要不断进行改进，去粗取精，实现科技的最优组合，推动产业生产力的发展。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设，城市轨道安全技术保障系统开发，重型优质钢轨及新型轨枕制造。通过新技术的不断研发应用，我国城市轨道建设必定会不断完善，行业服务质量将更加符合人性需求。
2.3注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局
在我国交通运输行业中，不同行业之间存在着激烈的资源和市场竞争，人们对于交通工具的日益依赖使得交通工具必须考虑与对手进行合作，只有各自发挥优势，进行互补才能实现“共赢”，从而促进交通运输行业的良性发展。应在运输服务的质量和方式上下足功夫，靠服务和技术创新来赢得市场，这样的竞争方式不仅合理配置了经济资源，而且创造了越来越大的社会效益。
3城市轨道交通运营安全影响因素分析
城市轨道交通安全运营管理的核心内容应该着眼于风险控制，风险控制受到很多安全因素的影响，因此对于安全因素的分析不容忽视，其对于降低城轨交通运营风险、保障交通工具安全和乘客人身安全有着重要意义。
3.1事故统计分析
事故在城轨交通运营中随时随地可能发生，再细小的原因也可能导致人员伤亡和经济损失，同时也可能对交通工具本身的性能造成影响。这两种可能性可以同时并存也可能单独存在，但无论何种情况，只要有事故的发生都会造成损失。
因此，事故包括两方面，即非正常发生的事件和由此导致的后果。
对事故的管理也是安全管理中的重要内容，事故管理就是从事故现象出发，对事故发生的原因进行探究，并根据经验教训总结出预防对策和隐患转化规律。对于事故的统计分析有利于日后对安全隐患和事故的管理，对提高安全管理人员掌握和控制事故隐患的能力具有重要意义。
（1）事故原因分析
A火灾事故
城市轨道交通运营中的火灾事故究其原因又可以分为电路引起的火灾，设备故障引起的火灾，人为纵火，易燃物引起的火灾及其他原因引起的火灾等五种类型。
B列车厢中事故
列车事故主要就是列车相撞的问题，引起相撞的原因可能是系统出现故障，也可能是人为因素导致的。设备故障导致相撞的原因有：列车脱轨、信号故障或错误、电路故障、机械问题等。
C停运事故
停运事故虽然不会对乘客和列车造成损伤，但是该事故直接造成的损失就是时间损失，时间的耽误很可能会造成乘客的巨大经济损失。因此，列车停运不仅仅会降低市民对于城市轨道交通工具的信任度，还会有损城市轨道交通的形象，这虽然不是直接损失，但是长此以往会直接影响到城轨交通行业的发展。一般来说，停运事故主要由供电系统故障，列车故障和信号系统故障等三方面的原因造成。
3.2事故伤亡分析
事故造成的伤害是评价影响因素重要程度的重要指标，但是由于本文收集的案例数据，在伤害方面的数据并不完整，不足以对事故的原因进行详尽的分析，在此，只是对各大类的事故的伤亡情况进行统计分析。在城市轨道交通运营过程中，火灾造成的伤亡数量最大，因此，可以认为火灾是城市轨道交通运营安全的最大威胁者，对于城轨交通安全运营的控制重点也就应该放在火灾的防范上。但是就单位造成的人员伤亡统计来讲拥挤踩踏事故是造成死亡人数最多的事故类型，因此也必须改善运营条件，增强交通工具的运输能力，以此来降低伤亡率。此外，爆炸所造成的后果也不容忽视，其造成的后果相当严重，在今后的管理工作中应当给予足够的重视。
3城市轨道运营安全管理措施
3.1目标及管理方案
安全管理需要从多方面入手，制定目标过程中必须兼顾各部门的共性问题，也要突出不同部门的特殊问题，对于目标的制定要做到：对于会造成巨大损失的风险因素，要做到杜绝发生，将此类风险发生率降到0；目标制定避免泛泛而谈，要实行量化，具体到每个细节和每个数据；要考察方案的可行性，充分利用资源；目标要在最短时间内完成，提高安全管理效率；目标要将责任分配到相关部门，做到权责明确。
3.2管理方面
法律法规及其他要求
法律法规是国家大环境对于城市轨道交通安全的要求，因此在管理中应该将法律法规内化，指定在管理细节中。这对于企业管理者提出了更高要求，要求企业管理这必须及时获取法律信息，及时跟进信息，将法律法规传递到员工层中，促进员工对于法律法规的遵守，从而保障管理的有效进行。
培训意识和能力
城市轨道交通的安全管理中，每一个工作人员都应该加强安全意识，最基础的就是具备安全管理能力。在意识和能力的提升中，可以采用培训的方式对全体人员进行系统化、规范化的教育。可以根据不同岗位工作人员的任务制定不同的培训计划，但是这并不意味着工作人员只需要管理搞自己的本职工作，而是要求每一位工作人员在做好自己专业内工作的同时也要了解相关部门的安全知识，这有利于在关键时刻确保交通工具和乘客的安全。
（3）运行控制
运行控制的目的是对需要对各项风险因素进行有效控制，将各部位的风险都降至最低，保证交通运行的最佳状态。对于运行控制，需要建立严格而流畅的程序化管理，程序化管理要尽量精细化，要让工作人员理解并熟练执行。对于运行标准的制定要参照相关法律法规，做到有法可依、有法必依。
应急准备与响应
应急系统就是在紧急事故发生之前或同时，对紧急情况作出提示和相应的系统，应急系统在交通运行中有其存在的必要性。它可以提前预报或及时报告事故，这样有利于将伤亡和损失降到最低，应急管理应当包括预防，预备，响应和恢复四个方面。应急与响应能够有效控制损失，还有利于将危险遏制在萌芽状态，从而避免事故发生。
结语
总之，对于城市轨道交通建设的管理和安全运营管理应该从影响因素着手进行分析，在此基础上明确目标，制定措施，做到各部门权责分明，安全管理有章可循，最终促进城市轨道交通行业的不断发展。
参考文献
运营安全管理方案范文5
关键词： 隧道施工；安全管理；评价体系
1 确保隧道施工安全的关键是技术管理
虽然影响隧道施工安全的因素很多，但客观的因素是隧道所处的地质条件和自然环境，而主观的因素就是人们对地质的认识能力和改造环境的能力。根据施工的具体条件应用科学、合理的施工方案及施工技术进行隧道施工，是预防和规避施工安全事故的重要手段。从技术管理的角度考虑施工安全，主要就是预防和控制隧道塌方。因此，确保隧道施工安全，技术管理应该从以下几个方面着手。
1.1 加强地质超前预报，预防隧道塌方
隧道地质工作贯穿于整个隧道的施工过程，不良的地质状况对隧道施工影响很大，隧道塌方不仅会影响施工进度、加大施工成本，更严重的是往往形成灾难性事故，导致人员伤亡。将超前地质预报工作纳入隧道施工技术管理，按照“物探先行，钻探验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工，是隧道施工安全的制度保证。由于隧道地质的复杂性，地质超前预报工作在预测的准确性上距施工要求尚有一定差距。但是随着地质预测预报技术的进步与发展，探测隧道地质状况的方法有多种，根据设计提供的地质资料，并结合施工过程中对隧道围岩观察与判断，将预报手段的适应性进行选择与优化组合，使预测的地质状况尽量接近围岩的实际状况，然后制定合理的施工方案及方法，对预防及控制隧道塌方、保证施工安全还是意义很大的。
1.2 选择科学合理的施工方案、注重工艺控制
随着隧道工程施工技术的长足进步，新的施工方法层出不群，针对特定的隧道施工，如何选择科学合理的施工方法，是施工单位综合能力的具体体现，更是安全生产的前提和有力保障。大量的事实证明，绝大多数的隧道塌方都与施工方案不合理有关。比如，当隧道围岩发生变化时，为了不影响施工进度或节约施工成本，现场技术管理人员有时会存在侥幸心理，不及时改变施工方案，从而造成隧道塌方，甚至会导致劳务人员的伤亡。其次，很好的技术方案在实施的时候也有可能败，究其原因，就是施工工艺控制不严。
2建立健全安全管理制度及措施
安全管理工作在公路隧道施工中是一项重点工作，安全管理工作的好坏不仅直接关系到人的生命安全、工程进度及企业效益，而且牵连到一个企业的声誉和管理素质。建立健全安全管理制度，严格执行安全保证措施，保证公路隧道的施工顺利进展。
2.1 落实安全责任、实施责任管理
隧道施工的安全管理要以“项目经理亲自挂帅、专职安全员直接负责、全员参与”为原则，按照“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全组织结构和安全管理制度，有组织、有领导的展开安全管理活动。项目部要制定安全目标，明确各级岗位人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实。项目经理是施工安全管理的第一责任人，而专职安全员作为安全管理的直接负责人，要经常对施工安全进行定期和不定期的监督检查，加强安全目标管理和各项安全制度的执行情况，认真填写安全检查记录和各种安全统计报表，及时分析安全动态，提高安全管理水平，将安全隐患消除在萌芽状态。
2.2 安全风险管理及施工应急措施
公路隧道作为一种比较特殊的建筑结构，在施工过程中安全风险源比较多，如隧道塌方，突发性的涌水、排放的有毒有害气体、岩溶、软弱断层等不良地质灾害，都有可能造成较大的施工安全事故。因此，在隧道施工中要加强安全风险管理，采取预测预防的措施，避免和控制此类安全事故的发生。但是，安全事故虽然是人们不希望发生的，可有时也往往是违背人们意愿的。因此，在施工前要做好事故应急预案及措施。事故一旦发生，立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故继续发展，将人员伤亡及经济损失减小到最低程度。同时，要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求上报相关部门，分析并弄清楚事故发生的过程及原因，落实造成事故的安全责任，吸取经验教训并组织彻底的整改，预防此类事件的再次发生。
3 狠抓工程质量确保隧道施工安全
“百年大计、质量第一”，工程质量是施工企业永远的主题，没有质量就危及安全。从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果，安全为质量服务，质量需要安全保证。对于公路隧道，不合格的工程质量，不仅直接威胁着隧道的施工安全，而且对今后的隧道运营有可能造成安全隐患。比如：隧道超前支护、一次衬砌的质量不合格时，很有可能会造成隧道坍塌，危及施工人员的生命安全；隧道防排水工程质量不合格时，不仅使隧道衬砌结构和运营设施受到浸蚀破坏，渗漏在路面上的水还影响到车辆的运营安全，有可能造成交通安全事故。由此可见，在公路隧道的施工中，紧抓工程质量就是保证隧道施工的安全、保证隧道运营的安全。因此，项目部要健全质量保证体系，严格按照质量保证体系文件进行质量管理，做到从资源投入和过程控制上保证工程质量、确保施工安全。
4 改善施工环境、加强劳动保护
在公路隧道施工中，加强安全管理的目的就是保证施工人员的人身安全与健康。由于公路隧道为地下工程，不但隧道围岩自身有时会放出有毒有害于人身健康的气体，而且在施工过程中产生的机械尾气、粉尘及噪音对人的身体健康也是非常不利的，改善施工环境、加强劳动保护，预防职业病，保护施工人员的身体健康应属于安全管理的范畴。因此，在今后的隧道施工中，要不断地改善施工环境、加强劳动保护，不但要保证施工人员的生命安全，也要保护好他们的身心健康，因为他们真正才是公路隧道工程的缔造者和建设者。
5 公路隧道施工安全评价
公路隧道为地下线性工程建筑, 隧道施工属地下作业, 存在很多不安全的因素, 隧道施工伤亡事故频率比较高,这些事故给国家和施工企业带来重大损失, 也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。因此, 我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律, 必须建立和健全安全管理的规章制度、建立安全保证体系, 公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
5.1 施工安全评价
我国是一个发展中国家, 各省市隧道建设基础比较薄弱, 随着高等级公路和高速公路的迅速发展, 在建和预投建的公路隧道日益增多。随着国民经济的不断发展, 隧道工程建设项目增多, 规模扩大, 难度增高, 速度也加快。由于隧道工程建设具有一次性耗资投入大, 工期长,社会属性强的特点, 施工中的安全问题容易造成广泛的影响, 给人们的生命和财产造成危害, 因此隧道施工安全评价具有越发显著的地位。现行的施工安全评价方法基本是施工安全检查评分表法, 由国家有关部门或各隧道施工单位制订检查评分项目和评分标准, 各单位根据具体情况选取评分标准进行评分汇总, 对施工安全状况做出评价, 形成了一种集成定性与定量、主观与客观的评价方法。现行的《建筑施工安全检查评分标准》就是在这种形势下出现的, 虽然检查评分表具有操作简单、通用性强、评价项目全面等特点, 但它是一种静态的评价方法, 在表中各检查项目分值固定限制了它的灵活性和适用性。如果完全按照检查评分表进行评价, 难免得出不符合施工项目具体情况的结果。因此要做出科学的施工安全评价, 需要在检查评分表的基础上研究科学的评价方法。
5.2实施公路隧道施工安全评价的必要性
现有的隧道安全评估大多是有关运营隧道或隧道施工过程中某一方面的安全性评估, 通过对大量事故资料调查和隧道工程施工安全所面临的事故多发的严重形势, 从行业的角度来看, 还没有一个完善的隧道施工安全评价体系, 在隧道施工的安全评价方面几乎没有涉足。对于建筑施工项目安全性评价体系来讲, 隧道施工项目虽属于建筑施工, 但具体的施工方法和建筑施工没有统一的标准, 所以对于建筑施工主要采用国家和行业下达的安全检查表, 施工企业以此作为标准对照施工进行的安全评价, 具有一定的局限性。而且对于建筑施工作用的系统较大, 对于一些具有特殊施工状况的情况, 难以达到普遍性、针对性、
科学性。隧道施工安全评价就是在这种情形下, 摆脱系统干扰, 建立自己独立的安全评价体系, 具有较强的针对性, 为隧道施工安全管理提供了科学依据, 所以建立和实施隧道施工安全评价体系有重要的意义和价值, 对隧道施工安全评价的研究是十分必要和紧迫的, 对本系统
进行研究属一项开创性工作。
运营安全管理方案范文6
关键词：既有电气化铁路改造；施工；管理
1． 前言
我国电气化铁路建设史已经有50余年，电气化铁路在铁路网中的比重不断提高。随着社会需求的提高和铁路建设的发展，部分既有电气化铁路在运输中也出现了难以满足运营需求的现象，需要进行扩能改造；另外新建铁路需要和既有运营线路接轨，同样涉及既有电气化铁路改造。既有电气化铁路改造在今后的铁路建设中比重将不断加大，本文就既有电气化铁路改造的施工组织与管理进行论述。
2． 施工组织管理
2.1 施工方案
既有电气化铁路改造是综合性工程，通常不止一个施工主体，施工期间需各个施工单位互相配合，共同协作。电气化改造工程开工前，应当与站前施工单位建立联络，了解其施工部署和工程进度，然后制定相应的施工部署和工程进度计划，编制施工方案。施工方案的编制要做到科学、合理、适用。方案要以工程采用的技术标准，适用的施工规范为基础，根据工程实际情况，充分考虑到各种外部条件中存在的不利因数对施工造成的影响；方案的实施步骤满足工程进度，尽可能做到超前筹划、提前准备、及时实施；方案中的施工方法优先采用成熟的施工技术，选用施工工艺、工法要因地制宜，符合该工程实际情况，给施工人员提供良好的施工环境，提高施工效率。
既有电气化铁路多为运营线路，施工中首先保证铁路的基本运输功能，因此，每个施工作业点后，都须保持电气化接触网完整和牵引供电正常。根据我国目前既有电气化铁路改造的现状，通常既要进行工程建设，又要保证铁路运输通畅。施工和运输间难免产生冲突，为克服二者矛盾，常采用在保证基本运输的前提下，充分利用行车间隔时间进行施工。
接触网额定电压为25KV，对电气绝缘性能要求高，施工人员安全风险大，必须有严格完善的措施保证施工人员安全。每个作业点结束后，不得留下危及行车的安全隐患，特别是临时工程中，接触网结构须安全稳固。
既有线施工有施工难度大、影响面广的特点，很多工作不能一次性完成，需要依靠过渡工程，而制定一个好的过渡方案，直接影响着工程进度和成本，因此，编制的过渡方案要简单易行，且有前瞻性和全局性，充分考虑永临结合。
施工方案编制的要点可归纳为：确保运营、保障安全、合理过渡。
2.2 施工封锁计划
既有电气化铁路须保证正常供电，而改造中大部分作业都要求暂时中断铁路运输，停电封锁，为合理利用天窗点，减小施工对运营的影响，施工单位需编制、提交施工封锁计划。施工方案编制完成后，根据施工方案确定的施工内容，制定施工封锁计划上报运管部门，批复后按计划组织施工生产。制定施工封锁计划要充分掌握现场情况，紧密结合站前施工单位部署和进度，计划制定要具有连续性和超前性。施工封锁计划依铁路运输具体情况，围绕施工方案，结合工程施工实际进度，连续编制、合理调整、及时补充、充分利用。施工封锁计划分为年度计划、月度计划和日计划，年度计划作为框架，月度计划为施工主线，日计划则是施工的具体实现。
2.3 施工协调
既有电气化铁路改造工程中，设计单位经常由于相关单位提供的基础资料不详细、运营单位大修改造等原因，提供给施工单位的施工图，不可避免会与施工现场出现差异。设计单位由于点多线长，施工现场不可能处处了解，施工单位无权对施工图进行改动，如果与设计单位无及时联系，势必造成问题积压而影响施工进度。根据现场情况，有部分接触网下部工程，可以划分到站前单位施工完成，这也需要及时与设计单位沟通，由各设计专业之间协调好，达到最好的施工效果。
另外，既有电气化铁路改造工程中，站前施工和站后施工同时进行，施工进度衔接紧密，站后施工单位必须和站前施工单位的施工进度同步，否则既会对线路运营会产生影响，也会对站前施工产生影响。因此，站后施工单位要高度重视和站前施工单位的协调，密切关注其施工进度，及时掌握现场情况。除了通过设计各专业之间协调外，站后和站前施工单位也必须主动协调，部分接触网下部工程，可以在站前施工单位施工时一并施工，站后施工单位提供技术支持。由于施工过程中相互结合比较紧密，其协调的力度很高，效率十分明显，对工程建设产生不可估量的作用。
2.4 安全管理
施工安全管理是工程管理的重要组成部分，施工安全直接关系到施工生产和铁路运输能否正常进行。保证施工安全首先应保证安全投入，制定和完善安全管理制度、加强施工安全教育和培训、进行安全考核。在管理人员中建立安全问责体系，高起点严要求，强化事前准备，注重过程监督。
当前工程建设对安全生产的要求不断提高，安全生产的压力也越来越大，施工安全管理的理念必须提高到新的层次。部分管理人员对安全管理不够重视，用节减安全投入来提高效益，这种做法只看到有形的投入，却没有到注意到安全事故带来的无形损失，没有意识到安全问题已经上升到企业生存的高度。
完善的管理制度并不能确保安全，安全生产中更要注重落实，人人树立安全意识，严格执行管理制度、遵守操作规程，才能切实作到安全生产。
3． 较普遍存在的情况
3.1 站前施工滞后，压缩站后施工节点
厦门枢纽是福厦线进入厦门岛的咽喉，在进行厦门枢纽改造时，站前施工由于种种原因，一直不能实现节点工期，站场改造和线路拨接进度严重滞后，电气化施工受其影响，同样不能展开。根据福厦线开通时间安排，站前工程进行突击施工，厦门枢纽内遍地开花，几个点连续拨接开通，电气化施工必须紧随其后，3个月的工期压缩到一个月，人员分散时间紧迫，让人应接不暇，时刻在考虑人员、设备、材料的分配，确保安全开通。
3.2设计和施工情况变化较大
1、施工现场情况差别较大。火车站一般位于市区，用地紧张，车站与公路和商住区紧邻，进行站场扩建地形限制征地困难，导致接触网下部工程施工十分困难，平面布置难度极大。厦门站鹰潭端岔区进行双线改造时，设计方案是在拨接点架设软横跨过渡。施工现场情况是下行路基宽阔可以进行基础施工，而上行路基狭窄，紧邻居民住宅小区，站前施工是浇注的高挡墙，不具备基础施工条件，必须更改设计方案。
2、施工方案变化 较大。厦门站鹰潭端岔区进行双线改造时，初步设计是对既有复式交分道岔完全电化，方案审查会后，我单位积极准备，按照设计方案进行了实施。后来建设单位通知方案有变，将既有复式交分道岔拆除，向站外方向外移500m重新铺设一组复式交分道岔。我们只有拆除前期所有实施部分，重新实施新方案。这只是一个个例，在施工中这种情况发生的概率较大，应引起高度重视。
3.3施工平台不足，制约电气化施工
既有线进行改造，线路平面变化较大，可能出现整个站场改建、几公里线路拨接等待情况，站前先进行施工，大部分工作基本实施后，一次性拨接开通。电气化施工是也线路为基准，在线路上使用专用机械设备及架设接触网设施。改建部分由于没有开通，不能使用专用机械设备，没有施工基准，大型路材路料不能一次运送、安装到位，施工基准缺乏，技术参数没有保障，种种因素制约着电气化施工。
4. 结束语
既有电气化铁路改造工程，设计是源头，施工是过程，运营是目的，是一个有机的整体，只有各方通力合作有效运行，加强过程管理，充分预见和克服各种不利因素，才能实现预期目标，建成高质量符合运营要求的优质工程。
参考文献：
