工厂环保规章制度范例6篇

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工厂环保规章制度

工厂环保规章制度范文1

宁夏:马荣良

马荣良同志:

我国《劳动法》第92条规定:“用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可以处以罚款,……对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成劳动者生命和财产损失的,对责任人员比照刑法第397条的规定追究刑事责任。”2008年1月1日施行的《劳动合同法》第80条规定:“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。”我国《安全生产法》第89条也规定:“生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人,个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。”这家雇用单位在合同中写上“工伤概不负责”的条款,这种行为是违法的,同时也严重违反了社会公德,应当依法赔偿你因此所受的经济损失。如果他们拒不承担责任,你可以诉请人民法院依法保护你的合法权益。

堵塞污染环境的管道是否违法

我们村附近有一家肉制品加工厂,经常排放废水和废气,严重污染农田和空气,我们曾向环保部门反映过,环保部门调查后责令该厂采取措施治理,但他们至今没有行动,村民们意见很大,准备自己动手,堵塞这家工厂排放废水和废气的管道。请问,我们这样做可以吗?

宁夏:刘保玉

刘保玉同志:

工厂环保规章制度范文2

关键词:新环保法;视野;土壤污染防治;对策探析

最近几年,人们越发意识到了环境保护的重要性,尤其是土壤的保护问题,土壤可以为人们的生产生活提供基础支持,因此,土壤污染将会给人们的生产生活带来较大的负面影响,与水污染问题相比较,土壤污染问题往往会受到忽视,尽管我国已经运用法律条文内容对土壤资源提供了法律支持,但是,工业生产以及城市垃圾处理等因素的影响,导致土壤污染问题越发严重,而要想在此新环保法视野下,强化对土壤的治理,就要依据新环保法中的内容,制定土壤污染的防治方案,笔者则对新环保法视野下的土壤污染的对策进行了探究,详见下述。

一、对于我国土壤污染的实际状况分析

现阶段,我国的土壤污染状况较为严峻,诸多区域的土壤污染导致植物无法正常生长,极大的影响了人们正常的生产生活,可见,当前进行土壤污染防治已经是环境保护的必要措施,也是确保区域内的土壤可以被正常应用的重点内容。

我国部分地域试图应用土地覆膜技术来提高庄家的整体产量,但是,在覆膜之后,未能将这些塑料薄膜予以科学的处理,将会随之融入到土壤之中,进而引发土壤污染,此种情况下的土壤污染极难处理和解决,即便对土壤予以处理,还会导致土壤难以恢复到之前的水平,治理的周期也较长,同时也会提升土壤的应用成本[1]。

此外,农民为了更为高效的对庄稼进行种植,往往会通过喷洒农药的方式,尽可能的降低人力資源的消耗,但是,喷洒农药的方式,将会对土壤中的营养物质造成破坏,致使土地无法被切实的应用。同时,在种植庄稼的过程中,部分农民无法切实保障化肥的质量,劣质化肥将会进一步导致土壤受损,同时也会破坏土壤中的营养物质,致使土地不能被高效的应用。

除了上述因素之外,工业生产排放的污水也会造成土壤污染,通过水资源的途径加强了土壤污染,未经处理的污染水体,不仅会造成土壤污染,还会造成空气污染,对于人类的生存和发展是极为不利的[2]。

二、对于新环保法视野下颚土壤污染防治方式分析

(一)健全土壤监督制度体系

在当前新环保法背景下,人们的思维方式也有所转变,越发地注重环境保护的重要性,积极地强化土壤保护的力度。在此过程中,要想切实的对土壤予以保护,首先就要通过制度内容,对土壤污染情况予以监督和约束,促使土壤的应用更为高效和绿色。

运用法律规章以及体制的作用,对土壤污染行为予以监督,可以有效的确保土壤污染防治措施的落实,同时也会使人们从自我做起,避免日常生活中,对土壤造成污染。此外,政府也要发挥自身的引导性优势,对土壤污染问题予以切实的治理,强化土壤保护的力度,并推动土壤保护体制的构建,最终形成一个较为健全的体系和评价机制,从制度层面,杜绝土壤污染问题出现,在此过程中,还可以制定完善的应急预案措施,对土壤的应用进行全方位的监督,引导人们更为高效的应用土壤资源。

(二)科学的应用化肥农药

农民在种植庄稼的过程中,不可避免的会应用到化肥和农药,而基于这一问题所造成的土壤污染,则要根据实际情况,结合庄稼种植的具体特征,科学的应用农药和化肥,促使土壤的应用更为高效和科学[3]。

比如,在施肥时,可以重点运用动物粪便以及有机肥等,增加土壤中的营养。而对于给水体污染造成严重影响的工厂,所造成的土壤污染问题,政府部门也要将自己的职能体现出来,坚持服务人民,为人们提供一个更为优美的环境,可以通过法律的途径,将这些不达标工厂进行“彻底废除”,确保污水排水达标后,再进行生产,参考法律规章制度内容,对工厂的所有人进行经济处罚,运用这样的方式,对污水问题予以治理,间接地降低工业水体污染给土壤资源造成的污染。

(三)通过媒体途径,宣传土壤污染的危害

当前是信息化的时代,媒体在社会发展的过程中,起到了重要的引导作用,而新环保法的落实,也可以借助媒体的力量,进行积极地宣传,对土壤污染所造成的危害予以阐述和分析,而后再对新环保法中的内容进行自觉宣传,同时还要确保宣传手段的科学性和高效性,最终达到极佳的宣传效果。

一般情况下,媒体对法律条文进行宣传的过程中,都会应用受众乐于接受的方式来进行,受众在此氛围下,会潜移默化的受到新环保法条例的影响,并逐渐的意识到土壤保护的重要性,将会从自我做起,承担起相应的社会责任,进而为土壤污染治理提供切实的保障,间接地强化土壤污染治理效率[4]。

值得注意的是,媒体在接受这样的宣传内容时,应当本着公益性的原则,不应予以收费,其次,媒体理应承担环境保护的社会责任,强化人们土壤保护的思维和心理。并引发社会舆论,最终达到舆论监督的目的,提高对土壤资源的保护。

结束语:综上所述,新环保法的实施是一项需要长期解决的任务,它的落实具有较强的整合性以及协调性,和传统的环保法相比较,新环保的内容对其内容和诸多条款进行了更新,并更加强调人性化的管理,在此发展背景下,要想为人们的生产生活奠定良好的基础,就要将环境保护措施落实到实处,尤其是当前形势较为严峻的土壤污染问题亦是如此,要强化对土壤污染的治理,并遵循新环保中的内容,充分发挥政府部门的引导性作用和媒体途径的宣传作用,提高土壤污染的治理效率,推动环境保护目标的落实,促使社会发展与可持续发展理论相一致。

参考文献

[1]夏利亚,来俊卿.土壤重金属污染及防治对策[J].能源环境保护,2011,25(4):54-55,58.

[2]王宏巍,张炳淳.新《环保法》背景下我国农业用地土壤污染防治立法的思考[J].环境保护,2014,42(23):58-60.

[3]吴季友.北京市交通源颗粒物污染特征分析及管理对策研究[D].中国科学院大学,2012.

工厂环保规章制度范文3

1.当代城市环境问题分类及表现

1.1大气问题

2013年的脚步刚到,首都北京就开始出现了持续的雾霾天气,空气质量可谓是令人堪忧,各项污染指数频频破表,其中pm2.5浓度甚至达每立方米886微克。让生活在北京的人们不得不出门都带上口罩,或直接待在家中。现我国大型城市的发展有条不紊的进行着,然而自从上个世纪90年代开始,大量含硫煤的燃烧、工厂废气的排放就已经为进一步的大气污染做好了铺垫。同时二氧化碳的排放也在近年来高居不下,经济越发的发达,科技越发的进步,然而在面对工业废气,汽车尾气,煤矿燃烧的处理时脚步却总是慢半拍,这也就使得大气问题越发严重。

1.2噪声问题

随着社会科技的进步,城市发展的加快,噪声污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大公害,它无时无刻不存在于人们的日常生活中,严重的影响的人们的生活水平[1]。 据统计我国目前有70%的城市人口遭受高噪音的影响,而其中尤为突出的则为工业噪音、建筑噪音及社会噪音。大量的统计数据显示,噪声本文由收集整理污染会伤及对人的听力、记忆及内部器官,甚至会导致人体一系列的强力的生理、病理变化,除此之外,动物、仪器仪表以及建筑物均会受到噪音影响。

1.3污水问题

社会的每一次进步总是离不开工业的贡献,然而这每一次的进步却不可避免的夹带着危害,我国工业污水日排放量达到了1亿多吨,而其中未经处理便直接排放的则达高到80%,造成了我国河流受到严重污染,同时随着城市入住居民的增加,居民生活污水排放量也以每年7%的速度增加。这些未经处理的污水流入河流和海洋,使得水质不断恶化,淡水资源不断减少。

1.4固体垃圾

最具原始形态的污染物,环境污染最直接的来源,因低效率的处理方式使得各类污染出现连带关系。由于人口原因使得我国固体垃圾日产生量以高达5亿吨[3]的量远远超过其他类污染,加上一些诸如焚烧、直接倾倒于河流中的处理方式使得大气、水质也受到严重污染。不恰当的直接掩埋或是直接将垃圾堆放于城郊的低效率处理方式也使得土地面积被大面积占领,形成垃圾围城的恶劣情况,同时有机固体垃圾的腐败严重影响了空气质量。

2.诱发城市环境问题的因素列析

2.1生活习惯

步入21世纪的我们,经济得到了良好的发展,生活水平得到了进一步的提高。然而过去一些不好的生活习惯却还没来的及改正。乱扔、乱丢、乱倒的现象却依旧出现在我们的日常生活中。这样的一些行为习惯使得日常生活垃圾的排放量增大,同时由于垃圾放置的随意性也使得垃圾的统一处理显得尤为困难,未经处理的污染物也将继续增长。

2.2经济状况

一个国家的经济想要得到发展,就需要从工业建设方面着手。这也就意味着作为发展中国家的我们曾沿用了西方人采用的“先污染后治理,先开发后保护,先破坏后恢复”的政策,始终将经济的发展放于首位,而忽视了环境保护的重要,这才导致城市城市经济发展时环境受到严重破坏。自胡景涛总书记提出了中国将走中国特色社会主义道路即走可持续发展后这一错误的经济发展方式才得以改善。除此之外,目前中小型城市在经济上的欠缺使得对研发创新科技技术有一定的妨碍作用,使得环境问题得不到有效的解决。

2.3规章制度

环境破坏是一个公众性的问题,它涉及了整个社会群体的利益,由此对于环境破坏的法律法规制度建设中存在的不足也是关乎城市环境问题的因素所在。首先,法律责任不明确,由于环境破坏对社会环境未来所产生的损害是无可估量的,而破坏人所承担的责任是轻微的[2]。其次,相关制度法规的普及程度不够,据统计目前有60%的城市居民还不了解《城市环境法》法规,这也是城市环境问题一再恶化的重要原因所在。最后,规章制度并未根据差异性而施行有针对性的措施,细分程度也还有所欠缺。

2.4环保意识

环保意识的缺乏是致使环境问题加剧的根本所在。个人需要环保意识,企业需要环保意识,政府也需要环保意识。随着生活水平的提高,居民消费品也逐渐增加,于是消费剩余也就随之产生,而剩余部分往往则演变为城市垃圾,破坏环境。环保意识缺乏,企业便习惯以牺牲环境来提升企业独自利益,造成大量工业污水、废气的排放。政府提升环保意识缺,才会使得我国的可持续发展之路越走越顺畅。

3.城市环境隐患排除机制的构建措施

3.1加强环保监测力度

在力争城市经济与环境协调发展的基础上,需要从以下三个方面加强环保监测力度。①从监测本身的监测技术和监测规范上提高环保监测质量,全方位反应环境状况。②从监测外在因素上力争采用先进的设备,培养出高能力专业的监测人员,为环境监测结果做促全面分析,并对未来环境走向做出预计,以便下一步监测方针的确定。③完善相关监测局制度,确保监测工作得到有力的开展,同时达到加强环保监测力度的目的,最终降低城市环境隐患。

3.2加大环保宣传投入

加强环保意识是解决城市环境问题的根本所在。可以从以下三方面来加大宣传[3]①首先,孩子作为国家的未来,对于环保宣传应该首先从孩子抓起,在校期间学校应定期组织环保宣传活动,让孩子们参与其中,意识到环保的重要性。②其次,对于社会大众群体,政府应当通过数字媒体播放公益环保广告,定期在社区进行环保宣传,通过手册等形式普及环保知识,提升民众环保意识。③最后,对于企业政府可要求企业内部对员工开设环保宣传讲座,鼓励企业员工参与到环保建设当中。

3.3完善环保法律法规

完善环境法律法规,建设健全的城市环境法规,制定强制性的环境管理规定和措施,实施依法管理和保护。可分别就个人和企业制定具体的法律法规,同时需根据不同地区与经济环境做出有针对性的法规建。加大法规惩治力度,对于个别企业工厂可以实行严格环保要求,在必要时候追究严厉的法律责任。此外,建议政府与企业工厂签订合作协议,鼓励个人、企业参与城市环境建设与保护,为环境建设共同努力。最终设逐步建立完善的法律法规。

3.4创新环保技术

积极开展城市环境保护和治理技术研究,鼓励科研人员到国外学习先进技术,在可操作性高的基础上推广国外新技术。重点解决大气、水质、固体污染问题。实行区域集中供热,以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。对燃料进行预处理,以减少燃烧时产生污染大气的物质;改用先进的燃烧设备,提高燃烧效率。研究推行节水和污水治理技术,使废水资源化[4]。研究推广固体废弃物综合利用技术,使生活垃圾资源达到通过创新高科技技术手段来有效解决城市环境问题的目的。最终实现创新科技为环保服务。

工厂环保规章制度范文4

关键词:电厂化验室,建设,管理

 

众所周知,化验室也就是理化分析实验室,在学校、工厂、企业、科研单位以及商品质量与安全卫生管理部门等各有其不同的性质。一般工矿企业单位只设简单的化验室,而大型的工矿企业单位则设有较为正规的大型化验室。电厂化验室主要担负生产过程中水汽品质的监督、煤质的监督分析、运行中各种油质的分析监督、进厂物资的验收、化学环保方面的各种监督等任务,使用的分析方法大多为国家规定的标准方法,分析数据具有较为准确的参考价值,在生产中具有不可替代的重要地位,因此建设和管理好化验室是化验室工作的主要任务之一。

化验室管理的目的是为了确保人身的健康与安全,为了实验的顺利进行和取得准确可靠的实验数据。做好化验室管理,首先要建立必要、合理的规章制度,一个高效的化验室一定是一个制度健全的化验室,这样才能保证实施过程能够有条不紊。化验人员必须认真学习并遵守化验室技术规程和有关的消防、安全、保卫制度,了解可能发生的各种事故原因,并掌握预防和处理这些事故的方法。

1.健全化验室环境以及制度,实行安全化管理

化验室内应保持整洁、干净。严禁在化验室内吸烟、喧哗、打闹、吃零食、乱丢果皮纸屑、随地吐痰等,下班前由安全卫生值日人员进行安全检查。并进行值班登记;禁止使用化验用的器皿盛装食物或当茶具,一切化学药品严禁入口;严禁非试验使用化验室内的电炉等设备烧水、煮饭、取暖;一切与化验工作无关的物品不得带入化验室;化验中使用的仪器、试剂、用品,用完后要及时清理,并放回原处,保持化验室的整洁。

不得在化验室外的任何区域进行检验。工作时应穿工作服,长发要束起,进行有危险性的工作时要加戴防护用具。化验室应配备适当的、充足的灭火器材和急救药箱及喷淋设施,并应定期检查其有效性,发现问题及时整改,确保化验室的安全。不得随意拆装电器电闸或安装临时线路电源、改变电路,确因工作需要时,应与有关人员联系,由电工予以解决。化验室工作人员应随时留意周围的环境因素变化,如灰尘、电磁干扰、湿度、温度、电压、噪声、微生物菌种的变化,以免影响化验工作的质量,一旦发现周围有影响化验工作质量的因素存在,应立即向有关部门报告,并及时采取解决措施。

2.健全化验室物品、仪器管理制度,实行科学化管理

做好低值易耗品、设备仪器的管理工作。低值易耗品使用频率高、流通性大,管理上要以心中有数、方便使用为原则,建立必要的账目。物品要分类存放、固定位置、用完后放回原处。腐蚀性的试剂和物品要密封保存,与精密仪器分开存放,保持室内的通风。两用物资需特别注意保管。仪器设备属于固定资产,要单独建立卡片管理制度,记录仪器有关的详细数据,建立专人管理责任制,建立使用、事故、检修记录制度,没有实践经验的人员禁止轻易操作。

精密、贵重仪器的管理工作。精密、贵重仪器的管理除了遵守上述物品、仪器的管理一般要求外,还要有特殊的管理要求。1、对仪器进行系统管理。管好、用好、维护好仪器,确保仪器数量上的完整性和质量上的完好性;不断提高仪器的利用率和经济效益。2、仪器的采购各环节进行综合评价和审查。仪器的选购应遵循实用性、可靠性、节约性、环保性、耐用性、可修性、配套性等原则。论文参考网。3、正确使用仪器,责任到人。加强对仪器使用人员的培训工作,仪器使用人员一定要了解仪器的原理、性能和特点,熟练操作使用技术,仪器的使用必须严格遵守使用说明书中操作规程进行。如果仪器出现故障在关键部位时,必须请专业维修人员进行维修,不得私自进行维修。

3.充分利用计算机网络,实行信息化管理

化验室信息化管理是指利用先进的计算机技术、网络通信技术、多媒体技术将化验室中的资源、事务进行处理,并通过计算机进行开放型管理。其重要意义是使得化验室在时间和空间上得以延伸,它不仅能加强化验室的调度管理,资源共享,减少投入,节省时间,还可大大减轻化验室人员的工作量。实行信息化管理有以下几个突出的优点:一是计算机巨大的信息处理功能大大减少了化验室管理的工作量,从前需要多人共同完成的工作。现在只要很少的几个人就能完成。二是对化验室的各项资源(如仪器设备、图书资料、各种财产、文件档案)进行信息化管理易于实现资源共享。三是实行信息化管理后,信息集中,能为资源的使用开发提供各种方便,如仪器设备的查询等。四是信息的综合加上计算机完善的功能,使数据的统计、修改即时、迅速,可以为各级部门、相关人员工作提供全方位的信息。因此,加强信息的使用与流通是建设与管理好化验室的当务之急。论文参考网。

4.全面推行绿色化学、清洁实验,实行环保化管理

化学污染包括有机物污染和无机物污染。有机物污染主要是有机试剂污染和有机样品污染。在大多数情况下,化验室中的有机试剂并不直接参与发生反应,仅仅起溶剂作用,因此消耗的有机试剂以各种形式排放到周边的环境中,排放总量大致就相当于试剂的消耗量。日复一日,年复一年,排放量十分可观。有机样品污染包括一些剧毒的有机样品,如农药、苯并(α)芘、黄曲霉毒素、亚硝胺等。无机物污染有强酸、强碱的污染,重金属污染,氰化物污染等。其中汞、砷、铅、镉、铬等重金属的毒性不仅强,,且有在人体中有蓄积性。论文参考网。

化验室在工作过程中不可避免会产生一些废气、废液、废渣等污染物。为了保证化验人员的健康、防止环境的污染,化验室三废的排放应严格遵守国家关于环保的相关规定。化验室排放的废气量较少时,可以直接排放至室外;排放量较高时,可参考工业上废气处理办法,在排放前采取吸附、吸收、氧化、分解等方法进行处理。化验室排放废液较少时,可以采取用水稀释的方法处理;排放量较高时则需进行严格处理后排放,不得直接排放至下水道内。化验室通常产生的废渣是不多的,但还是经过处理后进行深埋的好,不要直接倒在生活垃圾处。

工厂环保规章制度范文5

2009年9月2日至9月21日,检查组分别按步骤、按计划对水泥、制胶、糖厂、矿山、木材、医疗服务机构及生态旅游开发等行业进行了全面排查,对两家未批先建排污单位进行了查处。此次检查以实地查看、多方走访、口头询问、翻阅资料、现场记录的形式,有针对性地检查了排污单位。一是生产状况,包括生产原料供求、每日生产作业时间、本年度已生产量;二是落实“三同时”制度;三是建设项目环境影响评价、项目审批、竣工验收等手续;四是废水、废气、废渣处理设施运行运行情况;五是辐射装置使用、闲置存储场所屏蔽、安全警示、安保措施;六是环境突发事故应急预案、24小时值班、台帐记录、预警机制、日(周)报各项管理制度的建立完善等内容。

二、检查情况

从检查情况看,多数排污企业生产基本正常,配套处理设施基本能满足生产需求和正常运行,少数企业处于停厂状态,原责令限期整改的排污企业已按要求实施了生产线和“三废”处理设施的改造,建设项目“三同时”制度基本贯彻落实。具体情况如下:

1、幅射安全状况

××县区域内无任何单位所有、销售、运输i类、ii类、iii类危险放射源。现涉及使用的单位为v类、iv类两种密封放射源,其分别为:云南中云××糖业有限公司为提高蔗糖产品质量和生产安全率,安装了“输送物料计量自动控制系统”核子秤三台,使用了三枚137csiv放射源;××县勐捧糖业有限责任公司压榨车间安装了一套“糖厂进榨计量自动控制系统”,使用了三枚137csiv放射源;西双版纳勐醒水泥厂为保证生产线物料精确计量和控制产品质量,配备一台y射线料封控制仪,使用一枚60coiv类放射源;××县勐远大展有限责任公司为保证生产线物料精确计量和控制产品质量,安装了“输送物料计量自动控制系统”,配备一台y射线料封控制仪和一台dm1010a型钙铁煤分析仪,使用一枚137csv类放射源、一枚238puiv类放射源。目前所涉及放射源的四家单位都未使用放射源,均处于闲置状态。在对××县人民医院、四家国营农场医院及勐仑乡镇卫生院检查中了解,我县医疗服务机构均采用的医用iii类以下射线装置。上述被检查单位都进行了辐射环境影响评价和办理了辐射安全许可证,基本建立完善各项管理制度和组织操作人员进行了辐射岗位安全培训。

2、废物综合治理

辖区内两家糖厂酒精废醪液作为锅炉水膜除尘器冲灰水,通过蒸发和浓缩后生产液态有机肥或与灰渣、蔗渣一起进行堆肥处理后出售,目前,两家糖厂自3月份以来一直未生产,处于设备检修期间;西双版纳宝莲华橡胶工业有限公司,为防止臭气影响,于2008年11月建设,2009年4月正式投入使用的生物菌种除臭处理设施,经厂方有关负责人介绍,通过多次测试和技术改造,及按时、按量投放生物菌种除臭剂,现臭气处理效果较为明显;各木材加工厂的锯末、边皮废料通过细加工、木碳烧制等措施,进行了回收利用等。

3、改扩建设项目后督查

一是个旧市景程有限责任公司××田坝铅锌矿,自2008年发生7﹒20尾矿库坍塌事故后,投资200万元修缮、重建的一期尾矿库坝主体工程已建成,并于2009年6月份向相关部门递交试生产申请,现处于试生产和尾矿库道路维护阶段;二是磨憨光明采选有限责任公司,由于2#尾矿库准备闭库,1#尾矿库不能满足生产需要,为保证尾矿废水循环使用,该厂现已委托《中国有色金属工业昆明勘察设计研究院》进行了新建干堆场初步选址和1#尾矿库护坝工程勘探,目前,正在实施重新启用的老干堆场至1〃尾矿库废水管道架建;三是××县新山矿山开发有限责任公司,修扩建的3〃尾矿库主体工程和附属工程尾矿库坝面雨水排洪沟已建成完工,设计库容存储量71万立方米,北区二组洗选厂和南区洗选厂尾矿废水均引入3〃尾矿库内,北区一组洗选废水仍然进入1〃尾矿库,此尾矿库分别于2009年3月和6月份进行了试运行,由于3〃尾矿库地质复杂,在设计建设时,地勘承包方对尾矿库地质勘查、安全隐患排查不够彻底,导致发生了6•10一般性污染事故,事故发生后,该公司及时采取应对措施,并重新对3〃尾矿库泄漏通道、岩溶发育状况进行地球物理勘探,对库盆中心部分的构造、基底岩性、岩溶发育情况进行了勘查,目前,已按设计要求完成库内落水洞填塞,正在进行测试阶段,3〃尾矿库的建成使用,既满足整个矿山生产需求,也解决了北区洗选厂和南区洗选厂尾矿库承受负荷和切实保障尾矿废水得到正常处理;四是勐远大展水泥有限责任公司,自2009年3月7日通过对生料磨、立窑、烘干、熟料车间废气处理设施(分为:静电除尘、布袋除尘、旋风除尘)竣工验收投入使用至今,设施运行正常,处理效果明显。

4、未批先建项目整治

勐醒140竹笋加工点和勐捧农场二分场木碳粉厂,未办理相关环保手续,擅自选址建设,已正式生产,在生产过程中,前者产生的废水无组织任意排放,在场区有较浓刺鼻臭味,后者产生较大的浓烟和刺鼻烟味。

5、“三同时”制度贯彻落实

在落实“三同时”制度执行情况时,进一步核查了木材加工厂、医疗服务单位的配套处理设施与主体工程建设情况,医疗废水除××县人民医院和四大国营农垦医院规范建设了配套处理设施和基本正常运行外,其它单位废水处理设施建设和运行都较为简单和不足;木材加工厂普遍存在配套处理设施建设不到位,厂区未建排水沟渠和废水收集池,属无组织排放,木材锯末、边皮废料乱堆乱放,环境安全管理等规章制度未建立完善。

三、存在问题

总体情况来看,大多数排污企业严格按照环境保护相关法律、法规、政策规定,切实落实措施,做到了严格管理、遵纪守法,在创造自身效益的同时加强了改善环境质量的投入,少数排污企业仍存在环保法律知识欠缺,经营观念和管理措施不到位,管理制度过于简单陈旧,建设项目未批先建现象依然存在,其主要表现在以下几个方面:

1、配套处理设施改、扩建项目,未报经相关管理部门批准和组织竣工验收,擅自投入使用,限期整改项目进展缓慢或不到位,未能按照我局日常管理中提出的期限和要求进行整改。

2、个别企业通过生产工艺改造、原料收购竞争等措施,生产量不断增加,但随之而来的问题是增加处理设施处理负荷,降低了处理效果。

3、矿业开发过程中,植被恢复环节薄弱滞后,水土保持防治措施不到位,水土流失情况较严重。

4、企业内部管理,突发事故应急预案、预警机制等制度过于简单陈旧,缺乏可操作性,突发应急物资保障较为薄弱,应急人员业务知识培训不够,环保管理人员的环保意识较低。

5、勐醒140竹笋加工点和勐捧农场二分场木碳粉厂,未办理相关环保手续,擅自选址建设,并投入生产,在生产过程中产生的废水、废气未经任何处理直接排放,对区域水体和周围居民造成一定影响。

6、辐射源环境安全隐患排查中发现,除××县勐捧糖业有限责任公司外,其它单位辐射安全防护、放射源“五防”安保措施不到位,人员安全意识不足,普遍存在安全防护漏洞和安全隐患,生产运行放射源的位置和闲置存储场所屏蔽措施、防护措施过于简单,辐射安全警示标识不统一,环保规范辐射标识牌还未采用悬挂。

四、对策与措施

此次专项检查行动中,我局印发《关于国庆节期间加强环境安全隐患排查的通知》(腊环保发[2008]42号)文件共53份,共出动执法人员132人次,检查排污单位23家,下达环境现场监察记录23份、环境违法行为限期整改通知书6份,根据各排污企业存在的问题,结合国庆60周年庆典活动即将来临之际,检查组对各排污单位提出以下建议和要求:

1、加强企业内部管理,建立各项管理长效机制,加大环保投入和环保管理人员的业务知识培训,提高环境保护认识和素质,以“科学发展观”为统领,切实做到社会经济与环境保护良性、和谐、持续发展。

2、进一步建立完善环境突发事故应急预案、24小时值班、台帐记录、预警机制、日(周)报等各项管理制度及救援物资储备等措施,为加强矿山尾矿库管理,实行每天一报制;

3、保障污染物处理设施正常运行,切实做到预防为主、岗位到人、落实到位、层层把关,遏制一切环境污染事故的发生;

4、防止因环境问题引发的社会矛盾与冲突,禁止一切方式的直接或间接排放污染物质,各类污染物必须做到处理后达标排放;

5、生产工艺、处理设施改扩建设项目,必须按照相关法律程序,实施项目竣工验收和项目审批,对不按规定报批,擅自投入使用的,将依法进行查处。

6、对未批先建,擅自选址建设项目,责令限期整改,因选址不合理或属“十五”小建设项目,按照相关法律规定和程序,责令停业、停产;

工厂环保规章制度范文6

关键词: 环境保护;验收监测;问题探讨

中图分类号:D922文献标识码: A

随着我国经济建设的快速发展,建设项目环保验收的比例正在逐年增加。过去,环保主管部门领导一直是重环评轻验收。环保验收工作没有得到有效的重视。目前新的形势下,环保验收已成为各级环保行政主管部门重新关注的重点。环境影响报告书一旦批准,就必须依靠跟踪监测来保证报告书中确认的各项防止影响环境的措施是否落到实处。项目建成后,其环境效益是否同经济效益一样达到了规定标准。环评中提出的防治污染对策是否科学、合理、有效,也必须通过验收监测来予以确认。

1 验收监测主要内容

建设项目环保验收监测是竣工环保验收的基础,是环境保护行政主管部门进行验收审批的重要技术支撑资料。验收监测主要包括建设项目环保三同时执行情况、环保管理规章制度落实情况、环境风险防范设施落实情况、环保机构设置、人员和监测设备配备情况、在线监测设备安装情况、规范化排污口、厂区绿化情况、建设项目投入运行后废水、废气、噪声、固体废物等方面污染物排放情况及达标情况、污染物总量达标情况等。

2 验收监测难点分析

2.1监测过程中生产工况的监督

原国家环保总局[2000]38号文件《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中对验收监测时的工况要求“对工业生产型建设项目验收监测应在工况稳定、生产达到设计负荷的75%以上”。实际监测过程中,大型铸造机加工行业、船舶制造业等等均无法用日产量对生产工况进行考核,大型铸造件如三峡发电涡轮机组、大型化工加氢反应器、大型客轮及货轮等等,这些大型产品一年只生产一件或者几年生产一件。我们可以从环评报告书找到设计日消耗钢板使用量,日用新鲜水量,日消耗辅助材料量,如油使用量、喷漆漆料使用量、焊丝数量,型砂使用量等基本信息进行对比考核。正常来说,主体工程生产工况与辅助生产设施生产工况应基本吻合。通过这些信息也可以对这些行业进行工况监督,确保环保设施在主体工程满足工况下运行,确保监测数据有效。

2.2审核

由于验收监测与建设项目环保验收直接相关,环保主管部门主要审查监测单位提供的验收监测报告,而非依据监测报告对建设单位执行环保法律法规和标准进行检查。其原因是部分环保主管部门人员对政策把握不准,管理对象错位。应从环保主管部门提出的意见、验收监测技术和监测报告存在问题3个方面审视验收监测工作是否符合验收监测管理要求。同时还要考虑以下几方面工作;(1)建立严格的验收监测程序,将验收监测程序报环保主管部门备案;(2)组织验收监测人员学习,正确认识严格执行环境影响评价制度的长期性、复杂性和艰巨性;(3)加强建设项目竣工环保验收、验收监测和工作程序的宣传。(4)积极与环保主管部门沟通和协商,达成共识。

2.3 复测

建设项目监测因子出现超标时,建设单位不认真查找超标原因并整改就提出复测要求。超标原因包括以下3种情况。(1)环保设施管理不到位,未调整到最佳运行条件,操作人员对环保设施运条件不了解等(2)环保设施实施不到位,部分治理工艺缺失或减少环保投资等(3)建设单位认为环评及批复过于严格,未能够严格落实环评批复要求。建设单位认为,复测是监测单位的责任,但是无原则的开展复测,会失去验收监测的严肃性。为使验收监测真正服务于建设项目的环境管理,首先应该建立一整套完备的验收监测工作程序。包括:受理、资料收集、现场勘察、方案编制、现场监测准备、现场监测配合要求、现场测试和实验室分析、检查、审核、复测条件与受理、提交报告等程序。在受理验收监测时以介绍、指南等方式告知建设单位。在受理验收监测复测时,要有建设单位整改措施说明和委托监测函,将正常的验收监测和复测区分出来,通过复测报告的形式督促建设单位加强环境管理,并让环保主管部门了解建设单位存在问题,有针对性地加强环境管理。

2.4 主要影响验收的工程变更项目

主要影响竣工环保验收的变更情况有如下3种情况,(1)建设项目主要产品变更及生产能力扩大。如环评设计建设4000t/d 的水泥熟料生产线,实际建设5000t/d。环评设计建设1条脂肪醇生产线,实际建设2条生产线等等。(2)生产工艺发生重大变更,如环评设计使用新型干法回转窑水泥工艺,实际采用湿法立窑生产工艺,环评设计污水厂采用SBR处理工艺,实际采用A2/O处理工艺等等。或者建设单位将存在环境问题的部分工艺外委加工,存在污染转移的现象。如某机加工工厂将电镀工艺外委加工,但其受委托的加工厂并未设置酸雾废气处理装置及电镀废水处理系统。(3)重大项目、敏感项目的平面布局发生调整,如化工厂的罐区位置发生位移、重点主生产设施位置发生位移后卫生防护距离及爆炸死亡半径发生变更,变更后的位置地下可能存在城市自来水管网、供暖管网等,变更位置后可能存在环境敏感设施等等。(4)卫生防护距离内存在环境敏感设施,一些建设项目在立项审批过程中,地方政府在招商过程中承诺建设单位对周边环境敏感设施进行整体搬迁,实际建设项目竣工后,受种种因素影响,未能实现整体搬迁,导致未能通过验收。针对项目变更问题,建设单位应及时与环评编制单位沟通,制定环境影响评价补充说明,重新对建设项目产生的污染物排放进行环境影响评价。对于搬迁问题,建设单位应配合地方政府核实清楚具体未搬迁户数及人数,制定搬迁方案,积极处理居民搬迁问题。

2.5监数据的合理与逻辑

验收监测是对环评要求落实情况的整体检验,监测项目多、数据量大,汇总分析验收监测数据时一定要注意数据的合理性和逻辑性。以某项目废水污染治理设施进、出口监测数据为例,监测因子COD进水口浓度 4000―5000mg/L,处理设施出水口50一90mg/L,而根据治理设施的相关技术指标计算,出水口COD浓度不可能低于500mg/L,其处理效率最高为90%。这样的监测数据必须重新核实,获得具有合理性、内在逻辑性的数据才能采用。

2.6公众参与调查

根据国家环境保护总局[2003]26号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》的要求,在该项目竣工环境保护验收监测期间,通过发放公众意见调查表的形式征求当地群众的意见。监测期间,应向厂区周围居民发放份公众意见调查表,调查表应反应出建设项目在施工期、运行期的废水、废气、固体废物、噪声对周边居民的环境影响。验收监测单位应配合建设单位对周边受项目影响的居民进行调查,调查过程中应对项目产生的污染物及相应的治理措施进行解释说明,调查表必须真实有效。

参考文献

[1]俞美香,常卫民.建设项目竣工环保验收复测原因探析及复测程序制定[J].环境监测管理与技术,2010,22(4):64-66.