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统筹规划的好处范文1
摘要：城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择，任何人为的分割、壁垒都会被打破。博弈论作为一门工具学科，解释了城乡一体化过程中的一些问题并进行研究。
中图分类号：F291.1 文献标志码：A
农业是目前我国经济最薄弱的环节，农村经济的发展严重落后于城市，其症结就是城乡二元结构矛盾，而且差距还有不断扩大的趋势。国家多次将“三农”问题提升到战略的高度。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。
博弈论主要研究一个经济主体的选择受到其它经济主体选择的影响，而且反过来影响到其它主体选择时的决策和均衡问题。博弈论被广泛应用于经济学中，逐渐成为分析的必备工具。本文基于博弈论，解释城乡一体化过程中的一些问题并进行分析，对统筹城乡一体化发展具有启示作用。
一 城乡一体化的内涵
城乡一体化是指城市与乡村这两个不同特质的经济社会单元和人类聚落空间，在一个相互依存的区域范围内，谋求融合发展、协调共生的过程。在这里，城市和乡村是一个整体，人口、资金、信息和物资等要素在城乡间自由流动，城乡经济、社会、文化相互渗透、相互融合、高度依存，充分发挥城市与乡村各自的优势与作用，最终使城乡经济相互渗透，相辅相成，最终实现共同繁荣。
二 发展城乡一体化的意义
1统筹城乡一体化是建设和谐社会的必然要求。构建和谐社会是当前乃至今后一段时间各级政府的重要奋斗目标。和谐社会是城乡协调发展的社会，工农关系顺畅健康的社会。我国经济社会发展不协调、城乡差距大，主要是农村发展滞后，农业基础薄弱，农民还不富裕。主要体现在城乡居民收入差距上。“三农问题”的存在不仅制约国民经济的良性循环和健康发展，而且危及社会稳定乃至国家长治久安，必须靠统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化来解决。
2统筹城乡一体化是我国可持续发展的重要战略举措。城乡一体化是城市反哺农村、工业反哺农业的历史发展阶段的必然选择。如果不及时调整工农业和城乡关系，则会加剧社会和经济发展的许多矛盾，制约我市的长远发展。通过城乡一体化改变长期以来农业农村支持工业和城市发展的不合理局面，形成工农业平等协调发展和城乡共同繁荣进步的和谐局面。
二 博弈论在城乡一体化发展中的应用
1区域环境保护的博弈
区域公共环境是区域内各个经济主体赖以存在的共同外环境。若环境遭到污染，将影响到区域内每个经济主体的利益。同样，污染的环境要得到治理和保护，需要各个经济主体的公共合作，从这一点讲，区域环境具有典型的外部经济性。然而在现实中，区域环境保护的目标却常常难以实现。
近年来我国许多地区大力招商引资，为地方经济的繁荣做出了主要的贡献，与此同时，环境问题日益突出。各地方政府在城乡规划与发展中对污染的控制与治理卓有成效，但是许多地方，城市与乡村未形成统一规划，一方面企业追求利润最大化，逃避污染治理的责任；另一方面政府之间缺乏配合的积极性，在短期利益的驱动下，大量工业废弃物从城市转向城市的边沿以及周边各乡镇，城市周边地区的人民生活质量受到严重影响，甚至形成恶劣的后果。这里既存在着企业之间的博弈，更存在着各地方政府之间的博弈。因此环境污染问题尽管已得到了有关方面的重视，但因为城乡统筹规划制度的缺失而问题迟迟得不到解决。
2城乡一体化公共项目建设的博弈
城乡一体化的过程中，在城市与乡镇各开发商以开发房产、生产型企业、娱乐场所等见效快的居多，并从一个点扩展至一个街区或几个街区。而公共空间项目，如绿地、图书馆、停车场等却十分缺乏。用博弈论解释是因为：城乡公共项目对开发者而言不会带来直接收益，却有积极的外部效益，公共空间环境品质的提高可以带来区域的长期效益。在消费公共物品时，每个“理性人”都会做一个“免费搭车者”，因此，公共项目开发很难通过开发商共同出资开发。对于一个开发商来说，如果他投资公共项目的开发，改善了周围环境的品质，但别人却坐享其成，在同样的环境条件下，他的投入更多，当然不合算，这意味着生产厂商很可能得不到抵补生产成本的收益；如果别人投资公共项目从而改善了周围环境，他搭个“便车”：享受公共物品带来的好处，更合算。这样，大家尽管可能都认识到公共空间带来的好处，从长期看厂商不会提供该物品，即公共物品很难由市场供给，至少供给不足。在没有外部强制约束的情况下，每个开发商的最优战略都是不参与公共项目的开发，博弈的结果是公共项目开发成为政府和社会的事情。
三 博弈论对城乡一体化发展的启示
实施城乡良性互动战略，就是要通过综合运用市场和非市场力量，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位自主交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，使城乡购买力在全面提高的基础上实现动态平衡，从而促进城乡一体化发展。城乡统筹规划的生命力在于将城市规划与乡镇规划纳入区域发展的同步轨道，是城市规划的延续与提高。
在这种意义上，城乡统筹规划的实质又在于利益格局的调整和基本利益关系的重新构建，而寻求利益格局调整中的最小摩擦值，是实现城乡统筹目标的重要条件。按照政府与市场的关系，城乡规划的作为领域也将“有所为，有所不为”，是进行“制度交易”的行为过程。
1统筹城乡一体化，实现整体利益与个人利益的和谐发展
统筹城乡一体化，强调集体理性，’因而在以经济主体个人利益最大化为基本原则的市场中，时常以市场主体对立面的姿态出现，规划在实施中经常碰壁。所以规划不应停留于理想状态的表达，而且应该看到实际对象，只有通过合理的制度安排，所希望的规划才有可能自觉地贯彻实施。
区域公共工程开发问题，不能责备开发商唯利是图，因为追求利润的最大化是市场中经济主体理性的表现，所以，解决个人理性与集体理性之间冲突的办法不是否认个人理性，而是设计一种机制，在满足个人理性的前提下达到集体理性，达到整体理性和个体理性的“双赢”。如在开发区域公共项目时采用BOT(Build-Operate--Transfer)方式，为使投资者收回投资本息，并取得一定利润，政府可以为投资者提供一些优惠政策。
实施城乡一体化制度是关键，在规划空间蓝图的同时，还应该研究选择什么样的制度和机制来达到规划目标。可以把开发商自主开发作为个体理性，把城乡可持续发展作为整体理性。我们在强调个体理性最优时(非合作博弈)，与城市其他规划如区域环境整治规划、产业带规划、绿地
系统规划、交通系统规划等一起达到整体最优(合作博弈)。
2统筹城乡一体化要发生效力，必须是一种纳什均衡
从理论上说，在给定的条件下，社会通常自发地趋向于某个均衡状态。社会一旦到达某个均衡状态，理性的参与者将没有积极性改变已经达到的状态，因为这个状态对于他们每一个人来说，都是“局部最优”的。所以，均衡状态是社会活动的趋势和方向。对于均衡点的求解，也是对于未来的一种预测，对于城乡规划的制定目标之一也是寻求这个均衡点。
一切均衡都是相对的，新的制度与政策会打破目前区域开发利用的一些均衡状态，使区域开发利用向着更好的发展某个新的均衡状态趋进。如果一种制度不能满足个人理性的话。就难以有效地贯彻下去，不满足纳什均衡要求的制度或协定是没有意义的，因此，城乡一体化需要设计一种机制，在满足个人理性的前提下达到整体最优。城乡项目开发不是强制或感化各个开发商，让他们依照规划参与公共项目的开发，或完全由政府包揽，这不符合个人最优的理性要求。BOT投资就是一个较成功的制度安排，它兼顾了个与集体的理性，构成了城乡一体化所希望的纳什均衡。
3城乡一体化机制的制定必须注重信息作用
还是以“囚徒困境”为例。作为警察，当然是希望两个囚犯都能老实坦白，因此，在设计制度时，就要从囚犯的角度考虑，在不同的制度条件下，囚犯可能做出怎样的反应，要了解囚犯的心理，这就是信息的作用。
在统筹城乡一体化工作中，规划部门只有知道对象所想，反映对象，掌握了这些信息，做出的规划才具可行性。另外，从西方发达国家政府治理理念的发展趋势看，已经不再局限于固定的模式(如分权、私有化等)，而以“问题干预”分析为基础，强调随机制宜或权变观念，这更需要大量、如实的信息的支撑进行制度设计。相反。规划一味推崇集体理性，忽视公众、开发商的切身要求，规划必然是难以实施。公众参与规划意味着信息的沟通，目前国内已有一些大城市已将规划项目向公众展示，成都2005年9月实行的城乡规划督察专员制度，在更高的制度平台上保证了信息全方位的沟通。因此，注重信息的作用，城乡一体化的机制才能合理运行。
参考文献：
[1] 林毅夫，再论制度、技术与中国农业发展[M]，北京：北京大学出版社，2003
[2] 邓鸿助，走出二元结构[M]，北京：中国发展出版社，2006
[3] 孟华，政府绩效评估[M]，上海：上海人民出版社，2006
统筹规划的好处范文2
一、领导要提高认识、更新观念，亲自抓会计电算化工作
领导是一个单位的决策者，没有领导的支持，会计电算化工作难以实施。会计电算化在我国还是一项新兴的事业，各单位的领导从认识、重视到亲自抓需要一个过程。现在，不少单位开展会计电算化工作的一个重要障碍是领导对电算化的认识不足和观念陈旧。据了解，一些单位的领导视会计电算化为一种赶时髦的装饰和摆设，只是为了应付会计上等级或评什么先进的需要而装门面，完全忽视了其管理的功能和提高效益的作用；一些单位领导满足于现有的手工核算方法，对计算机和先进技术缺乏信心，认为计算机还是信不过，靠不住，不知什么时候会出问题，出了问题不好处理；还有一些单位的领导抱着先等等，再看看的心理，认为会计电算化让别人先搞，等大家都上了再跟着。这些观念和认识大大制约了我国企业会计电算化的发展。我们应加强宣传，使广大基层单位的领导提高认识、更新观念、要让他们认识到，随着市场经济的发展，企业需要一个反应敏捷的会计信息系统。会计电算化不仅能改变单位的会计核算和财务管理方法，而且能为决策者提供及时、准确的会计信息。会计电算化不仅能减轻会计人员负担，加快核算的速度，提高会计工作效率，而且还能适应企业的改革需要，方便地按责任中心或部门进行责任会计核算，促进企业降低成本，提高经济效益，向集团化发展。会计电算人不仅关系到会计核算，而且与单位的各项管理密切相关。在大力宣传会计电算化优越性的同时，也应如实地宣传会计电算化带来的风险，大力宣传会计电算化条件下内部控制的重要性。让各单位领导既认识会计电算化条件下内部控制的重要性。让各单位领导认识到会计电算化的积极意义和效益，也认识到只要加强相应的内部控制，计算机是靠得住的。我们不能因噎废食，因有风险而放弃先进技术。正确的态度是认清风险，针对其特点加强控制。现在，我国的会计电算化已进入了迅速的阶段，特别是1994年5月财政部了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》，对我国会计电算化事业的发展目标和管理要求等提出了明确的规划和具体措施，这是财政部为了推动我国会计电算化事业发展采取的重要步骤。据统计。广州市1995年批准实现以计算机替代手工记帐的单位达200多个，达到了该市以往多年来"甩帐"单位的总和。会计电算化已在我国各大中型企业单位进入全面铺开阶段，观望者若坐以待等，就必然会落后于形势了。
领导认识提高了，才能有积极性和主动性，才能有责作感和紧迫感，才能支持并亲自抓会计电算化才能切实、顺利地开展。例如，浙江省绍兴市截至1994年6月，全市仅有6家企业实现了以计算机替代手工记帐，电算化工作明显滞后于经济发展。针对此情况，绍兴市财政部门因势利导，大力宣传，提高了各基层单位领导的认识，使会计电算化推广工作在大面积积极有序地进行。
二、领导亲自抓、会计电算化工作才能顺利开展
单位领导认识到了会计电算化是财会管理现代化的一项重要工作，紧紧抓在手，加大组织与实施的力度，那么大多娄困难和问题都可以迎刃而解，会计电算化工作就能顺利开展。
（一）领导亲自抓，才能统筹规划，周密部署，确保会计电算化的有效实施
会计电算化的实施是一项系统工程，需要统筹规划、精心组织、周密部署。如果单位领导不重视、不亲自抓，只有会计部门在折腾。由于他们的职权范围，决定了他们不可能考虑、确定和部署电算化的全面规划，而只能局限在会计部门范围内考虑和安排。其结果必然会导致因无法统筹规划，电算化系统不能完适应或满足单位的管理需要，难以考虑单位未来发展的需要，因而生命周期很短，或者只能半途而废，不但没有达到提高效益的目的，而且会浪费单位的财力、物力和人力等资源。因此，财政部在（会计电算化工作规范）中明确指出：“会计电算化是一项系统工程，涉及单位内部各个方面，各单位负责人或总会计师应当亲自组织领导会计电算化工作，主持拟定本单位会计电算化工作规划，协调单位内部各部门共同搞好会计电算化工作。”具体包括：
1.单位管理工作电算化的总体规划和进程。单位领导要结合本单位的实际情况，把会计电算化为单位管理电算化总体规划的一部分考虑。根据单位管理电算化的总体规划和进程，考虑是建立一个财会管理了系统为核心的管理信息系统；还是先仅建立一个投资较少见效的帐务处理系统，有了经验、培训了人员后再考虑扩展、重建会计电算化系统。根据单位的业务与管理的特点和需要，是准备采用单机系统、多用户系统还是网络系统；准备用微机、小型机还是中型机；规划整个电算化进程分几个阶段，各阶段的目标和完成时间；考虑电算化会计与管理系统是由本单位组织力量开发，聘请软件公司或科研机构开发，还是购买商品化软件。2.实现会计与管理电算化所需的资料及如何在资源配备上保证电算化的实施。单位领导应根据本单位电算化的总体规划和进程，考虑各阶段需要配备哪些人力、物力、财力等资源，考虑如何计划与保证这些资源的配备。例如，如果要由本单位组织整个电算化系统的开发，现有的人员能不能满足需要，若不能的话，准备什么时候、用何种方式招聘何种人才，是否要设置专门的机房，设于何处，何时、如何进行装修；整个电算化项目需要的资金总量多少、各阶段的预算及如何筹集和保证所需资金到位等等。
3.具体负责的人员分工及其考评。电算化工作要有成效，必须精心组织，责任落实到人，并有相应的考评和奖惩制度。单位领导抓电算化工作，就要根据电算化和进程，把具体要开展的工作指定负责人员，明确其责任目标和考评标准，把工作落到实处。只有这样，才能保证电算化工作计划的具体落实。
（二）领导亲自抓，才能保证所需资金、确保会计电算化顺利实施
电算化除了要统筹规划、周密部署。还要有足够的资金。尽管不同规模、不同档次的电算化系统需要的资金和差会很远，但无一例外地要有资金保证。要开展电算化工作，需要购买计算机、打印机、UPS等硬件设备，需要购买系统软件，购买或组织开发会计与管理软件，需要培训人员，可能还要装修机房。哪一样没有足够的资金都不行。但现在一般单位资金都比较紧张，没有领导亲自抓，资金就难以保证，资金不落实，电算化只能是一句空话。领导能把资金集中用于最急需的地方，即使目前没有钱，也可能设法筹集。吉林省工商行政管理局开展会计电算化工作就是一个很好的例子：局领导认识到了会计电谑化的优越性和紧迫感，亲自规划了全省工商行政管理系统会计电算化的工作目的的和实施步骤，并且在财力十分紧张的情况下，一方面集中使用资金，不买车、不买房，也要买电算化硬件设备，划出专款专作用于会计电算化；另一方面引导大家拓宽筹集资金渠道，通过分期付款方式购买电算化设备，通过银行代款、内部调剂、同级单位相互帮助等多种方式筹集资金，保证了会计电算化的顺利实施。
（三）领导亲自抓，才能有效协调单位内各个方面，共同按好会计电算化。
会计电算化的开展，要涉及单位内的各个方面。例如，可能要调整组织机构，要抽调其他部门的人员参加电算化系统的开发工作；可能由于电算化的实施，某些部门的岗位分工或人员安排要进行适当的调整，有关部门可能要改变原有的需要；开发会计电算化系统，要进行系统调查、系统分析等工作，这些工作都必须得到单位内各部门的大力协助与支持。要切实有效地搞好会计电算化工作，没有各方面的积极支持和通力合作是不行的。如果电算化工作只由财会部门张罗，其职权范围决定了它难以解决单位内部的机构调整，其他部门人员调用与安排等问题，也难以在要求其他部门按系统要求行事。各方面的直辖市协调将是非常困难和费时费事的。但单位领导重视并亲自抓电算化工作就不同了。各方面的协调就将变得容易。无论机构的调整、人员的调配、具体工作的协调将变得容易。无论机构的调整、人员的调配、具体工作的规范与协作等要求，如果领导出面，领导亲自抓，各部门自然支持，电算化工作就能协同一致地顺利开展，例如，广州烟草贸易公司的领导充分认识了会计与管理电算化的优越性和重要性，亲自规划和组织了全公司的电算化工作，不仅在人力、物力、财力上保证了电算化的需要，而且由于领导亲自抓，在开展电算化工作过程中，电脑部、财会部、各营业部门、仓储部门等部都通力合作，使会计和业务管理（包括香烟的采购、销售、存储、调拨、变价等等）电算化能顺利开展并取得较好的效果。现在该公司正在建立和完善公司全面的管理信息系统，为企业管理的进一步电算化努力。
（四）领导亲自抓，才能加强人员培训，健全管理制度
会计电算化的人才缺乏，是制约会计电算化发展的关键因素。有了设备、有了软件，没有合格的人才，也是电算化不起来。因此，人员培训是开展会计电算化工作最基础和重要的一环。我国现在多数单位还很缺电算化的种类人才。领导亲自抓电算化工作，一个重要的方面是要亲自抓电算化人员的配备与培养。单位领导不仅要鼓励财会人员和其他有关人员学习计算机和会计电算化的知识和技能，而且要确定电算化人员的配备与培训计划，把电算倾知识的培训纳入单位考核与奖励的范畴。
统筹规划的好处范文3
【关键词】电子商务 基本原则 发展模式
电子商务的发展，既引发经济理论、经济结构、经济增长等方面的变革，也引发企业作业模式、组织结构和政企关系等方面的变革，并直接导致消费者、劳动者和投资者经济活动观念的改变。发展电子商务不仅仅是技术问题，更是关系到国民经济和社会发展的重大问题，对生产力的发展、产业结构改善以至整个国民经济素质的提高，都具有十分重要的意义。
一、我国发展电子商务的基本原则
发展电子商务要立足实际，因地制宜，以应用为重点，坚持效益优先，制定有限目标，体现实际效果。笔者
认为，我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则。
1、引进与创新有机结合的原则。全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征，特别是我国已经入世，必须按照国际规则和国际惯例办事，因此，要结合我国的实际，积极引进与借鉴发达国家的经验，并进行中国化的改造和创新，为我所用，创造出符合实际的发展道路。与美国相比，我国电子商务起步在时间上虽然差不多，但是电子化和信息化的基础设施、企业条件与支撑环境差别很大。例如美国拥有良好的全国性商业批发体系、高速公路运输网络和电子支付信用体系，因此，美国可以发展许多B to C（商家与消费者之间）网站，而这一点我国是不具备的。又如美国各个市场几乎都形成几个大型企业存在的格局，这些企业规模大，而且实现了完整的ERP系统，只要通过网络将两边的企业联结起来，就可以实现B to B（商家之间）电子商务。而中国企业规模比较小，绝大部分没有ERP系统，中国的B to B如果按照美国的模式就无法成功。
电子商务发展在世界范围内都是刚刚开始，其发展速度极为迅速，传统的商业模式正不断地被新的商业模式所代替，无论什么模式都不具有固定性和成熟性。对于任何国家来说，都有一个探索与创新的问题，这也为我国加快和跨越发展提供了难得的机遇。我们要大胆进行创新，积极探索符合实际的商业模式，壮大企业的市场竞争能力，以适应全球化的激烈竞争。
2、商务与电子有机结合的原则。在电子商务中，电子是手段，商务是核心。网络服务商和电子商务厂商，要适应企业的商务选择和利益判断，防止过度技术化倾向，避免追求表面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求。我国最早涉足电子商务的一般是IT企业，它们利用技术上的优势建立起电子商务系统，然后开始销售传统的产品。由于IT企业没有成熟的商业渠道和商业经验，并受制于网络支付、配送和网民数量等因素，到目前为止真正赢利的电子商务网站极少。这都是没有以“商务”为核心的结果。因此，要把电子与商务有机地结合起来，以商务应用为根本，信息技术和信息网络要立足于为传统产业服务，促进传统产业结构的优化与升级；传统企业要积极发展新的商业模式，适应信息革命的要求。
3、务实与跨越有机结合的原则。要根据我国目前的商务需求、技术手段和经济环境实际，制订发展电子商务的规划和计划，确定切实可行的商务模式，设计和开发实用有效的技术解决方案，在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益的提高；另一方面，要着眼未来的发展需求和趋势，以世界眼光和战略思维，推出创新的电子商务体系，能够跨越的大胆跨越，以适应全球电子商务发展的需要。
我国未完成工业化就开始进行信息化，面临工业化和信息化同时发展的双重任务，这与已经完成工业化并步入信息社会的发达国家有很大不同。这既是一个严峻的挑战，也为我们发挥后发优势，实现跨越式发展提供了可能和机遇。首先，信息技术和信息网络的开放性、易用性保证其具有广泛的适用性，多样化的信息传递方式提高信息服务平台，使几乎所有企业都可以发展不同层次的电子商务；其次，电子商务可以促进粗放经济向集约经济的转变，转换经济的增长方式，扩大经济规模，提高经济质量。因此，我们要主动抓住机遇和迎接挑战，按照跨越式发展的思路，加快推进电子商务的发展，实现中央提出的“以信息化带动工业化，实现生产力跨越式发展”的战略目标。
4、政府引导与企业运作有机结合的原则。发展电子商务涉及各行业各领域，是一项宏大的系统工程，有时非技术因素比技术因素还重要，只有把方方面面的力量调动起来，才能从整体上推动电子商务发展。这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规，从网络基础设施建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动，政府的干预应是最低限度的，以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。要发挥市场机制作用，确定企业在电子商务中的主体地位，发动企业和社会投入电子商务，鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设。
5、统筹规划与分层次推进有机结合的原则。发挥政府在统筹规划、统一标准、产业引导、市场监管和环境支持等方面的职能作用。既要考虑区域的统筹规划，也要考虑领域的统筹规划，保证区域和领域之间的互联互通与资源共享，体现各地区各领域的特色，避免重复投资和重复建设。我国地区经济发展的不平衡和城乡二元结构所反映出来的经济发展的阶梯性、收入结构的层次性十分明显。这就需要分层次推进，创造适合不同信息化基础环境和不同用户的电子商务商业模式和配套的技术实现模式。就目前技术看，电子商务商业模式经历了三个技术代：第一代是企业注册域名，形成以企业与产品简介为内容的网站；第二代是企业将因特网服务器与后端系统连接起来，使客户能够在网上发送并跟踪订单；第三代是企业通过电子化形式将客户及供应商信息全部实时地管理起来，任何需求与供应的变化都迅速地传递给供应链中的其他环节，从而促使货物和服务能够更高效地流通和实施。我国企业的差别非常大，要根据不同情况，选择不同发展阶段的模式。
二、我国发展电子商务的主要模式
电子商务在全世界也只有几年时间，而且正以难以想象的速度发展，加上我国经济发展和信息化水平差别很大，确定我国电子商务发展模式是十分困难的，我们要以积极发展和开拓进取的态度，积极探索适合我国实际的电子商务发展道路。
1、企业上网是电子商务发展的初级模式。企业上网是发展电子商务的基础，传统企业不实现信息化，就不能实现国民经济和社会信息化。无论是B to B，还是B to C，没有“B”（企业）的广泛参与，“to”就无从谈起。电子商务是依托与因特网从事商务活动，企业没有“触网”就无从实现电子商务。企业上网就是将企业的单体计算机或局域网联入因特网，获取网络上的信息，建立网页或网站自己的信息，利用网络廉价高效的特点，建立新型商业信息沟通渠道。
网络拉近了制造商或批发商与客户的关系，上网意味着企业形象将展现在全世界面前，如果有客户对你的产品或服务感兴趣，会通过便捷的网络方式与你联系，使企业对市场作出迅速的反应，减少中间费用、库存和流动资金，使产品和流动资金直达用户。并且将产品和用户之间存在的那些曲折的营销渠道“拉直”或取消，使企业真正坐上了“直通车”。网络也拉近了企业与企业的距离，可以帮助企业揭开采购过程中的“黑匣子”，寻找最便宜的，最适合的原材料，把成本降到最低。
2、中介服务是电子商务发展的重点模式。电子商务使厂商之间的距离、厂商与消费者之间的距离缩短，有人认为中间商没有存在的必要了。其实不然，电子商务并不能消灭中间商，而是产生了新的中间商――电子中介。电子中介极大地降低交易成本，缩短供应链，提高整个社会的效率。电子中介的介入，使商业竞争更加激烈，竞争的形式由过去的价格竞争，过度到质量和服务竞争。概括地说，电子中介服务就是为电子商务活动提供交易平台和服务的机构。中介服务将买卖双方集中到一起，以提出建议、个性化服务或者其他形式的内容来增加价值。中介服务既可以作为一个消费者的集合体，也可以作为一个商家的鼓吹者。
我国中小企业居多，它们没有实力单独开展电子商务，需要中介机构提供服务。发展电子中介服务的重点是建立面向厂商的（B to B）电子商务交易中心和面向消费者的（B to C）电子商务交易中心。B to B交易中心是发展的重点，要建立国际性的、全国性的、区域性的不同范围的交易中心，要将综合性的与专业性的结合起来。B to C交易中心的发展重点在大中城市，也可以针对某些产品建立全国性的服务系统，比如旅游和知识产品。
统筹规划的好处范文4
【关键词】创新型人才培养；分层分级；学生；课外活动体系
一、目前高校学生活动开展的现状
在校领导的关心、校团委和各级团总支老师的直接指导下，高校各项活动全面展开，涉及体力的，智力的；有娱乐性的、公益性的等方面，活动开展井然有序，初步取得了一些成效，着实达到让学生认识自我，锻炼自我，提升自我的目的。但是在成绩的背后，我们更应该看到在活动开展过程中曝露的一些问题。
（一）各团体活动之间缺乏统筹，冗余度高致使活动多而泛
我们知道除了团委直属的各学生组织在举办活动之外，学校的一些其他职能部门也在举办着各种活动，如保卫处的征文，勤工助学中心的义教活动。无可置疑，各个组织举办的活动目的都是增强和提升师生思想、知识和能力，丰富校园生活，培养和激发广大学生的群体意识和集体精神，促进学生全面成长成才。然而，我们忽略了一个问题：各个团体组织的活动之间就会有冲突和冗余，可能学校在一个月内会有好几次征文活动，爱心社和勤工助学中心同时都在做招募义教的宣传。这样不仅影响各职能部门的工作效率，也给学生精神上造成极其疲倦的感觉，而这种情况常此以往，让学生产生一种倦怠思想情绪，致使最初的兴趣减弱，同时也可能降低学生的参与热情，导致活动参与度低。潜移默化，长久以往，必将影响校园文化建设，行成不好的校园氛围和风气。
学校各级团体组织种类繁多，基数大，数量也多。据不完全统计，就各个学院的院级活动（面上的活动）每学年就有30个左右，还不计对于各个年级、专业、班级的针对性活动和学校校级各组织、组织的活动。这种高密度的活动，很容易让学生产生疲劳效应，对活动产生厌倦的心理，最后直接导致学生对活动的反感。大量的活动，势必影响活动的质量，甚至可能影响正常的教学活动，背离了开展活动的初衷。
（二）活动计划性强，任务化加重，致使学生能动性弱，活动意义降低
活动的计划性强，多数活动计划安排基本上都是由有关部门直接下达文件指定活动的主题，并指定具体的活动内容，指定活动负责人完成活动最核心的部分—策划工作，而其他学生的角色只能是群众演员，按“导演”的指令来发放宣传单或完成调查问卷，活动过程缺乏灵活性，完全就是为了完成文件上的任务而在做活动，没有很好的调动学生的积极性和主观能动性。
活动意义明显下降。例如爱心社的招牌活动—毕业捐赠，已成为高校和爱心社的传统，也是全校范围内的大型活动，每年在学校的阶段都是非常成功的，确实募集到不少衣物和书本，数量达数十箱，这不能不说是阶段性的胜利，但是学校活动的根本目的是把这些东西送到能够发挥这些衣物价值的地方去，这种筹的到送不出的活动不是学校开展活动的初衷，鉴于这种情况，是不是可以考虑在活动策划中加上提前联系需要这些物品的单位，适当调整活动的范围和期限，使活动的效率和价值做到最优？再如针对主题团日活动方面，是不是能够真正走出象牙塔，走近真实社会，深入结合社会背景，紧跟时代特色？如开展学雷锋日主题团日活动，为老人和孕妇提东西送他们回家，紧扣“助人为乐”的主题，走进了社会，在社会上引起了很好的反响。我觉得这是一种很好的尝试。
（三）学生谈活动色变，烦而避活动，畏而远活动
学生参加活动都想能够从活动中切实锻炼自己某一方面的能力，这也正是校方举办活动的目的，但是正如前面所说的，活动中根本没有自己的自主性，自己的一些想法不能在活动中被采纳应用，觉得自己的价值根本没有发挥的机会，面对如出一辙的活动模式，只能无奈地避开活动，开展活动的的主要对象是学生，参加这些活动的主体也是学生，因此学生才是创新的主体，是创造性思维的来源，脱离了这个主要矛盾而主观开展活动只能造成孤芳自赏的局面，势必达不到活动的原本效果。面对科技活动，理工科的同学往往心向往之，但也只能望而却步，虽然自己已有足以参加活动的理论知识做铺垫，缺少了领路人，单单知道单片机的定时器和计数器的功能，但具体用到来计算一分钟脉搏的跳动次数时，不知道单片机的定时计数作用在具体问题中怎样应用，参考些什么资料等等，从而导致了害怕具体问题，害怕科技活动。再比如说，班级里的一些文艺活动，有的同学没有特长，而且这样的学生还不少，不能以极大的热情参与其中，显然在类似的活动中，有特长的学生往往包场，而没有特长的学生往往总是充当观众，角色意识已经在一定的范围内形成了定势，似乎谁该做什么早已有了明确的分工。因此，在组织这样的活动时，应力求避免少数人或者精英分子承包节目的状况，而让更多的学生有展示自己的机会，毕竟每个人都有自己独特的一面。通过引人入胜的智力探索和开拓，培养他们战胜困难的信心，并给他们带来愉悦，从而使学生产生自我肯定的萌芽。也许有些内容看起来非常简单，在其他人看来简直不值一提，但只要是自己最闪亮的一点，都应得到大家的尊重。况且，这些学生能够勇于展示自己，是需要足够的勇气的。唤醒学生的自豪感、荣誉感和自尊心，就是活动的要义。如果活动总是局限于几个人，久而久之势必打击多数人的积极性，使大多人望而生畏。
二、探析这种现象的原因
学校对各种团体组织的活动没有按照分类进行完整的统筹规划，导致开展的活动杂而乱、主次不分、冗余度高。活动内容陈旧，出现“年年岁岁划相似，岁岁年年三两套”的现象。社会在发展，教育在发展，而学生活动的内容却没有改变。缺乏新意的学生活动，学生怎么可能有参加的积极性？活动形式单调，缺少引力。不少活动习惯于采用自己熟悉的形式开展活动，如校内宣传、校外宣传、发放调查问卷、总结晚会等。学生活动本身应该是形式多样、生动活泼的，如果重复同样的几种形式，即使内容新颖，也是难以吸引学生参与的，就如天天吃同样的菜肴，人没有胃口一样。活动目标不准，难以达成；许多活动主办方在确定活动目标时，缺少深入的思考和对学生、条件等的研究，对目标的把握不准确，出现两种情况：一是“过高”，或“大而空”，如空中楼阁、水中捞月；一是“过低”，不符合学生发展的实际。前者，其实是没有目标；后者，其实是没有提高。这样的活动，自然是低效，或无效的。活动主体缺失，没有实效；所谓活动主题缺失，指的是学生不能参与活动中内容、目标、形式等的制定，亦指学生能真正参与于其中的活动并不多。学生活动的教育对象是学生，参加活动的主体理应是学生，而不是教师。虽然，这个道理许多活动负责人都是懂得的，但是，一到具体情况时，却是指导老师不敢放手，思想顾虑过多。而且，许多时候，在学生活动中重复着教师与几个“负责人”之间的对话，大多数学生当观者的现象。可见，缺少学生全体参与的活动，不可能是有实际效果的。
三、分层分级学生活动体系建设的构思
针对上述高校学生活动开展的现状，分层分级学生活动体系建设是势在必行，这不仅有利于改变现在的活动情况，也有利于校园文化的建设和良好校园氛围的形成，助于高校的内涵提升；同时，应用分层分级学生活动体系，可以更有针对性的培养高素质人才，提高学生各个方面的综合能力，让他们更好更高效率的成长成才。拓思路、促创新、抓落实，真正把重点打造成亮点，以重点活动的突破带动高校活动的全面活跃，以实施重点活动的新成效推动高校学生活动体系研究的新跨越。
1.对活动内容和性质对活动进行分层分级，适当缩减活动数量，重点提高活动质量
校园活动的目的无非在于对于学生的能力延伸、技能补充、娱乐休闲等方面；而对于校园活动的分类，可以将各种活动分为思想政治与道德素养、科技学术与创新创业、社会实践与志愿服务、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作等。分清各类活动的作用和性质，明确了解活动的目的，是为了培养学生的演讲能力、实践能力、管理能力，还只是为了丰富学生生活，陶冶情操，或者缓解学生压力，单纯的娱乐而已。以思想道德素质教育为主线，引导学生形成良好的世界观人生观，价值观为主体，切实以实际情况为指导开展活动，在新学期开学之初，加强稳定思想确定新目标教育，把学生的思想从假期的松弛状态中拉回到新一学期的学习和校园生活中，明确这一学期的学习任务和发展方向；学期中开展一些科技赛事，如科技立项，社团活动月的活动，提升专业知识和技能；学期末，紧张的复习期末考试之中穿加一些娱乐活动，缓解强复习压力下的紧张情绪。对于各式的学生活动，校方应按照“从严从高”的要求，高质量地策划活动、举办活动，重点在实际价值重大的活动上取得新突破，确保出力作、出精品。
2.活动举办方做好分层分级，做好统筹规划，力求重点重心活动
积极协调，力促活动落实做到，统筹全盘，工作扎实推进。统筹规划，这个任务我认为应该以加强各学生团体之间的交流合作为主，如勤工助学中心的征文活动和其他学院特殊节日的征文活动是不是可以和校学生的学习部协商，在他们的征文活动中加上自己征文的主题，奖励机制等，这样一样可以把活动搞好。这样做的好处缩减了过多活动可能带来的重复冗余。
3.根据大学生的培养方案对各年级同学的不同能力需求进行分层分级，力求活动的实效性
活动也应该视各个不同年级的特点及实际情况来定质定量。大一是一个迷茫的过渡期，对大学的不懂和自己专业的陌生，针对大一的学生以引导大学学习方式转变和认识自己专业教育为主，结合思想政治和道德素质教育，让大一的学生“识”专业，“知”自己，因为时间比较多，专业知识相对较弱，鉴于这种情况，高校可以开展多种多样，提高基本素能但专业性不强的系列活动，如演讲赛、朗诵赛、书画赛、志愿者服务等。大二是深入学习专业基础知识的一年，打造专业根基的关键时期，这时期应鼓励学生走进实验室，走近高年级的同学，深入了解专业，拓展知识面，从专业中得到乐趣；大三是学习专业知识的一年，有了大二的对专业的深入了解，就可以增加学习的侧重点和具体性，大四时运用专业知识，做专业相关课题的一年，有了前面三年的准备做铺垫，顺利走好大四便是顺理成章的。这就是大一识专业，大二爱专业，大三学专业，大四做专业的教育思想，在分层分级时应考虑各级同学的具体情况。活动的开展，必然要适合学生的年龄、社会阅历、知识储备的实际，随着年龄增长，活动的内涵不断丰富，外延不断拓展，克服困难和障碍的要求越来越高，精神追求也呈递增趋势。
4.根据各学院专业的特色进行分层分级，为社会培养更专业的人才
在分层分级活动时，应该充分考虑到各二级学院的特点和学生具体培养方向。明明是文科性质类学院专业，却要去精湛于理科项目活动。就像要法学院去竞争科技类诸如电子设计类活动，无非以卵击石，对于未来自身的发展没有太大实际帮助，同时，还浪费时间，打消个人积极性。正如经济管理学院的大学生创业计划大赛，法学院的模拟电子法庭都是针对性很强的学院特色活动，在实践中检验理论知识，在活动中发展思想，开拓思维，是应该提倡并继续发扬的。
分层分级的活动体系较传统活动体系更有针对性，更有效率，更符合社会日益变化的对人才的需求。合理开展分级分层，将达到怎样的效果呢？
4.1学校更好的对活动进行宏观掌握和合理统筹规划。对于计划安排活动的数量和内容，及要达到的目的和作用有了一个更清晰的认识，学校可以根据对学生的希望来安排活动。随时代的发展，大学生思想动态快，建立这样的分层分级活动体系可以让学校随着学生的适时的变化来调整部分活动安排来促进学生和活动的切合，更高效率的培养学生的能力，来适应飞速变化的社会需求。
4.2对不同年级的发展有了更明确的方向和目标。在学校给学生一个合理规划的同时，学生在参加活动中也潜移默化的对自身发展有了更明确的规划，在学生没有形成思想的时候引导，在学生已经形成思想的时候更加促进学生素养的提高。
4.3让各学院各专业学生能更针对于他们的专业进行发展，也让他们有了更多的时间、经历和活动资源在他们自身的专业和自我规划领域有进一步的提高。这样会使学生更专业、更敬业，更符合社会的需求。
四、结束语
通过分级分层体系的研究，高校的校园文化建设将上升到一个新的台阶，校园氛围将得到极大的改善，同学们明确了目标和方向会更积极主动的参与到活动中来，校园生活如火如荼，将极大提升学校内涵，培养大批量的高素质且专业性强的学生，促进学校更加快速的发展。
作者简介：
汤洪棉（1980—），男，浙江杭州人，重庆邮电大学经济管理学院党总支副书记，讲师，主要从事高校学生思想政治教育研究。
曾靖婷（1983—），女，重庆沙坪坝人，重庆邮电大学经济管理学院团总支书记，助教，主要从事高校学生思想政治教育研究。
全洪兵（1975—），男，四川万源人，讲师，主要从事高校学生思想政治教育研究。
统筹规划的好处范文5
（一）物流园区的概念
物流园区是多种物流设施、不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流系统的重要节点。
（二）物流园区的选址原则
物流园区的选址主要遵循的原则：1、位于城市中心区的边缘地区，一般在城市道路网的外环线附近。2、位于内外交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，特别是铁路和公路。3、位于土地开发资源较好的地区，用地充足，成本较低，留有发展余地。4、位于城市物流的节点附近，现有物流资源基础较好，一般有较大物流量产生，可利用和整合现有的物流资源。5、有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用。
二、 无锡物流园区的现状
（一）无锡综合物流园区
无锡综合物流园区在沪宁高速公路与312国道之间，东起东亭道口商贸区，西至无锡互通道口，东西长约9公里，是无锡重要的交通枢纽地区和主要的物资集散地。沪宁铁路、沪宁高速公路,挟园区而过，是园区东西向辐射的主要通道；锡澄高速公路、锡北路穿园区而过，连接江阴长江大桥，是园区南北向的主要物流通道；锡北运河沟通了园区的水运物流网络。
（二）江阴长江港口物流园区
江阴有35公里的长江岸线，有得天独厚的内陆港建设条件，沿江码头仓储建设初具规模。集装箱、钢材、煤炭和建材等大宗物资的中转货场面积超百万平方米；在长江岸边，有世界最大的废钢船拆解基地，长江拆船厂年拆解35万轻吨；全国最大的无缝钢管集散基地，长江集团有6.5万平方米仓储式钢管货场，省内最大的石化产品仓储基地，中油和中石化和南荣液化气公司等单位已建成仓储能力60万立方米；中邦粮油储运公司将建成年处理粮油100万吨的大型生产、加工、储运、中转基地；上海农工商江苏分公司将在江阴大卖场旁兴建占地80亩的配送中心，对苏、鲁、皖地区实施配送。努力把江阴综合物流园区建设为具有特色的区域物资配送中心，成为长江三角洲物流体系中的一个结点。
（三）无锡口岸物流中心
无锡口岸物流中心包括无锡新区国家陆路二类口岸和紧邻的无锡港国家水路二类口岸以及下甸桥仓储区，呈东西长约6公里的带状分布。无锡新区聚集了数量众多的外资企业，具有发展国际物流的有利条件。
（四）做好石塘湾物流园区、宜兴物流园区和璜塘国际空港物流中心规划。
无锡政府规划在十二五期间再用三年左右的时间，建设好三个园区。（1）石塘湾物流园区。此为无锡市有待重视和加快推进的区域性物资配送中心和规划中的综合物流园区，新长铁路的建设及其远景发展给无锡市物资配送业的开发带来了良好前景。（2）宜兴物流园区。规划在宜兴梅园（环科园附近），利用锡宜高速公路、104国道、新长铁路交叉处的交通优势，建立宜兴物流园区，主要发展物资配送、多式联运等服务功能。服务宜兴，辐射苏浙皖三省交界区域。（3）璜塘国际空港物流中心。随着经济全球化进程加快，为满足苏锡常都市圈国际物流发展需要，规划在江阴市璜塘地区建设一个大型国际机场，占地面积达十多平方公里，成为区域性国际空港物流中心。
（五）正在规划建设中的其他无锡物流园区
现在正在规划中的其他无锡物流园区也正在预备建设之中，例如北起洛南大道，南至锡宜高速公路，西达西环线，东抵新长铁路的无锡西站物流园区，这一园区是以物资配送、多式联运、现代储运、商品交易为主要服务功能的区域性物资转运中心和物资集散地，已被列为省服务业重点项目、市“十二五”重点开发建设项目。按照“一站、两区、三片”的功能规划，无锡西站物流园区将致力打造金属原材料、五金机械、电子工业三大原材料交易中心。
三、当前无锡市物流园区出现的问题
（一）物流园区缺乏地区亮点
近年来，无锡市经济持续高速增长，带动了现代物流业总量的持续扩张。出现以流通加工为特色的大明物流、以通关物流为特色的新区物流、以整合社会资源为特色的星网物流、以承接制造业物流外包为特色的安泰达物流等重点物流企业，虽然这些重点物流企业的物流业务量占到全市货运总量的10％左右，但却难以满足于各色更加特色化的其他物流业务的需要，这更加要求着我们的物流园区能够集结各个物流企业发掘更多的地区亮点和特色。
（二）物流园区利用率有待提高
对地方而言，物流园区可以带来税收增加、扩大就业等好处，所以在物流园区的建设上，往往存在着投资冲动。导致容易出现地方过度的规划与开发，与当地经济发展水平和企业实际需求脱节的情况，造成物流园区空置率较高，入驻企业不足或者入住非物流企业。导致物流园区产生效益的产生有限，造成不必要的浪费。
（三）园区的服务质量有待提高
由于地方政府各方面考虑存在着一定的不足，往往倾重于基础设施的建设，用更加优惠政策来吸引企业入住投资，却不太重视入住企业的专业性素质，这就在一定程度上造成重硬件轻软件、园区服务水平不高、园区之间的协同效应较低、园区经营人才匮乏等一系列问题。
（四）布局分布过于分散
物流园区的作用和优势是通过专业性物流企业的集聚体现的，组建物流园区，可以发挥多个物流企业的整体优势和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性，从而共享园区内的基础设施、配套服务设施和综合服务，优化社会资源配置，降低运营成本，提高服务质量。
四、无锡市物流园区问题的对策
（一）发挥传统优势，统筹兼顾新形势
面临不断发展的新形式，物流业要在充分发挥传统优势的基础上统筹兼顾新形势，十二五期间应建设好区域物流中心，要抓好与新形势的衔接结合：在保持传统运输仓储业优势的基础上不断培育发展现代物流业，学习外国先进的物流企业经验，在保持国有物流企业活力的同时大力培育民营物流企业，做到发展第三方物流企业不断加快工商企业物流业务的外包与剥离，发展干线专线物流与区域物流配送相结合，发展国内物流业与国际物流业相结合。
（二）遵循市场引导原则
在物流园区的投资建设上应该遵循市场原则，避免一味的政府规划建设投资，要实现投资主体政府、企业、外资企业的多元化。让市场来引导物流园区的合理产生与建设发展。让我国的物流园区建设切实实现逐步与市场需求结合起来，依靠市场引导，满足市场需求，得到市场的认同。
（三）结合自己特色的“创新”
十二五期间在物流园区的建设中要注重他人成功经验的学习，但不能一味抄袭模仿，虽然物流园区在国外是有相关成功经验，但这种经验要与各地的实际情况相结合起来才能为我所用，这就需要创新。
（四）坚持政府的规划协调
统筹规划的好处范文6
一、我国发展电子商务的基本原则
发展电子商务要立足实际，因地制宜，以应用为重点，坚持效益优先，制定有限目标，体现实际效果。笔者认为，我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则。
1、引进与创新有机结合的原则
全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征，特别是我国已经入世，必须按照国际规则和国际惯例办事，因此，要结合我国的实际，积极引进与借鉴发达国家的做法经验，并进行中国化的改造和创新，为我所用，创造出符合实际的发展道路。与美国相比，我国电子商务起步在时间上虽然差不多，但是电子化和信息化的基础设施、企业条件与支撑环境差别很大。例如美国拥有良好的全国性商业批发体系、高速公路运输网络和电子支付信用体系，因此，美国可以发展许多B to C（商家与消费者之间）网站，而这一点我国是不具备的。又如美国各个市场几乎都形成几个大型企业存在的格局，这些企业规模大，而且实现了完整的ERP系统，只要通过网络将两边的企业联结起来，就可以实现B to B （商家之间）电子商务。而中国企业规模比较小，绝大部分没有ERP 系统，中国的B to B如果按照美国的模式就无法成功。
电子商务发展在世界范围内都是刚刚开始，其发展速度极为迅速，传统的商业模式正不断地被新的商业模式所代替，无论什么模式都不具有固定性和成熟性。对于任何国家来说，都有一个探索与创新的问题，这也为我国加快和跨越发展提供了难得的机遇。我们要大胆进行创新，积极探索符合实际的商业模式，壮大企业的市场竞争能力，以适应全球化的激烈竞争。
2、商务与电子有机结合的原则
在电子商务中，电子是手段，商务是核心。网络服务商和电子商务厂商，要适应企业的商务选择和利益判断，防止过度技术化倾向，避免追求表面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求。我国最早涉足电子商务的一般是IT企业，它们利用技术上的优势建立起电子商务系统，然后开始销售传统的产品。由于IT企业没有成熟的商业渠道和商业经验，并受制于网络支付、配送和网民数量等因素，到目前为止真正赢利的电子商务网站极少。这都是没有以“商务”为核心的结果。因此，要把电子与商务有机地结合起来，以商务应用为根本，信息技术和信息网络要立足于为传统产业服务，促进传统产业结构的优化与升级；传统企业要积极发展新的商业模式，适应信息革命的要求。
3、务实与跨越有机结合的原则
要根据我国目前的商务需求、技术手段和经济环境实际，制订发展电子商务的规划和计划，确定切实可行的商务模式，设计和开发实用有效的技术解决方案，在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益的提高；另一方面，要着眼未来的发展需求和趋势，以世界眼光和战略思维，推出创新的电子商务体系，能够跨越的大胆跨越，以适应全球电子商务发展的需要。
我国未完成工业化就开始进行信息化，面临工业化和信息化同时发展的双重任务，这与已经完成工业化并步入信息社会的发达国家有很大不同。这既是一个严峻的挑战，也为我们发挥后发优势，实现跨越式发展提供了可能和机遇。首先，信息技术和信息网络的开放性、易用性保证其具有广泛的适用性，多样化的信息传递方式提高信息服务平台，使几乎所有企业都可以发展不同层次的电子商务；其次，电子商务可以促进粗放经济向集约经济的转变，转换经济的增长方式，扩大经济规模，提高经济质量。因此，我们要主动抓住机遇和迎接挑战，按照跨越式发展的思路，加快推进电子商务的发展，实现中央提出的“以信息化带动工业化，实现生产力跨越式发展”的战略目标。
4、政府引导与企业运作有机结合的原则
发展电子商务涉及各行业各领域，是一项宏大的系统工程，有时非技术因素比技术因素还重要，只有把方方面面的力量调动起来，才能从整体上推动电子商务发展。这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规，从网络基础设施建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动，政府的干预应是最低限度的，以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。要发挥市场机制作用，确定企业在电子商务中的主体地位，发动企业和社会投入电子商务，鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设。
5、统筹规划与分层次推进有机结合的原则
发挥政府在统筹规划、统一标准、产业引导、市场监管和环境支持等方面的职能作用。既要考虑区域的统筹规划，也要考虑领域的统筹规划，保证区域和领域之间的互联互通与资源共享，体现各地区各领域的特色，避免重复投资和重复建设。我国地区经济发展的不平衡和城乡二元结构所反映出来的经济发展的阶梯性、收入结构的层次性十分明显。这就需要分层次推进，创造适合不同信息化基础环境和不同用户的电子商务商业模式和配套的技术实现模式。就目前技术看，电子商务商业模式经历了三个技术代：第一代是企业注册域名，形成以企业与产品简介为内容的网站；第二代是企业将因特网服务器与后端系统连接起来，使客户能够在网上发送并跟踪订单；第三代是企业通过电子化形式将客户及供应商信息全部实时地管理起来，任何需求与供应的变化都迅速地传递给供应链中的其他环节，从而促使货物和服务能够更高效地流通和实施。我国企业的差别非常大，要根据不同情况，选择不同发展阶段的模式。
二、我国发展电子商务的主要模式
电子商务在全世界也只有几年时间，而且正以难以想象的速度发展，加上我国经济发展和信息化水平差别很大，确定我国电子商务发展模式是十分困难的，我们要以积极发展和开拓进取的态度，积极探索适合我国实际的电子商务发展道路。
1、企业上网是电子商务发展的初级模式
企业上网是发展电子商务的基础，传统企业不实现信息化，就不能实现国民经济和社会信息化。无论是B to B，还是B to C，没有“B ”（企业）的广泛参与，“to”就无从谈起。电子商务是依托与因特网从事商务活动，企业没有“触网”就无从实现电子商务。企业上网就是将企业的单体计算机或局域网联入因特网，获取网络上的信息，建立网页或网站自己的信息，利用网络廉价高效的特点，建立新型商业信息沟通渠道。
网络拉近了制造商或批发商与客户的关系，上网意味着企业形象将展现在全世界面前，如果有客户对你的产品或服务感兴趣，会通过便捷的网络方式与你联系，使企业对市场作出迅速的反应，减少中间费用、库存和流动资金，使产品和流动资金直达用户。并且将产品和用户之间存在的那些曲折的营销渠道“拉直”或取消，使企业真正坐上了“直通车”。网络也拉近了企业与企业的距离，可以帮助企业揭开采购过程中的“黑匣子”，寻找最便宜的，最适合的原材料，把成本降到最低。
2、中介服务是电子商务发展的重点模式
电子商务使厂商之间的距离、厂商与消费者之间的距离缩短，有人认为中间商没有存在的必要了。其实不然，电子商务并不能消灭中间商，而是产生了新的中间商——电子中介。电子中介极大地降低交易成本，缩短供应链，提高整个社会的效率。电子中介的介入，使商业竞争更加激烈，竞争的形式由过去的价格竞争，过度到质量和服务竞争。概括地说，电子中介服务就是为电子商务活动提供交易平台和服务的机构。中介服务将买卖双方集中到一起，以提出建议、个性化服务或者其他形式的内容来增加价值。中介服务既可以作为一个消费者的集合体，也可以作为一个商家的鼓吹者。
我国中小企业居多，它们没有实力单独开展电子商务，需要中介机构提供服务。发展电子中介服务的重点是建立面向厂商的（B to B）电子商务交易中心和面向消费者的（B to C）电子商务交易中心。B to B交易中心是发展的重点，要建立国际性的、全国性的、区域性的不同范围的交易中心，要将综合性的与专业性的结合起来。B to C交易中心的发展重点在大中城市，也可以针对某些产品建立全国性的服务系统，比如旅游和知识产品。
3、电子商务的交易范围重点在商家之间
按照交易服务对象分，电子商务交易模式主要有两种：商家之间的电子商务（B to B）、商家与消费者之间的电子商务（B to C）。我国正处在电子商务的起步阶段，无论从国际发展趋势，还是从中国现实需要出发，我国电子商务都要以推进B to B业务为重点。B to B业务可以分阶段改造，线上线下结合便于操作，比较适合我国目前的经济水平、网络基础设施和社会配套环境。发展我国电子商务B to B商业模式需要从四个方面入手：其一，以大企业为龙头，通过供应链管理的电子化，将上游供应商与下游销售商通过Internet联为一体，建立上下游客户的网上采购系统；其二，选择电子、医药、建材、汽车、航天等重点行业，建立专业性较强的信息服务和交易网；其三，鼓励生产和外贸企业上网，开展国际贸易的网上交易，逐步实现全球采购、全球分销；其四，积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，吸引企业上网开展宣传咨询服务、拓展业务，使企业真正感受到发展电子商务的好处。
4、有选择地发展B to C交易模式
B to C电子商务模式是一种新型的商业零售模式，代表着一种崭新的生活方式。在我国城市与乡村、城市之间严重发展不平衡的情况下，这种商业模式只适合少数经济发达的大中城市、少数产品和少数人。B to C可以大力发展旅游服务、知识产品（如书籍、音像制品）、教育、医疗的网上服务（销售），这四种产品适合网上销售，不涉及大量配送，可以达到传统办法无法达到的效果。
参考文献
［1］梅绍租.电子商务基础［M］.清华大学出版社。
［2］梅绍租.电子商务法律规范［M］.清华大学出版社。
［3］周仪.电子商务法律及案例［M］.中国国际广播出版社。
