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集中采购方式范文1
摘要：政府采购在我国已试行了多年,在取得了许多可贵经验的同时,也暴露出不少缺陷,尤其在我们加入WTO以后,越来越多地要受到国际惯例的制约,对规范性、法治性、“三公”性以及透明性的要求更高。因此,借鉴市场经济发达国家经验,从国际比较的角度出发,结合我国目前政府采购试行的一些特点与问题,找出今后完善我国政府采购的最佳途径,是我国财政改革的当务之急。
关键词：政府采购;程序;方式；国际比较
政府采购，就是指国家各级政府为从事日常的或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购方式就是指政府在采购货物、工程和服务时应采取什么方式和形式来实现。政府采购按招标范围分为公开招标采购、选择性指标采购和限制性招标采购；按是否具备招标性质分为招标性采购方式和非招标性采购方式；按采购规模分为小额采购、批量采购和大额采购；按采购手段分为传统采购方式和现代化采购方式；按招标阶段分为单阶段招标采购和两阶段招标采购；按政府采购途径分为政府采购机构直接购买、委托中介机构采购、租赁和雇佣。下面主要以英国和美国为例,在介绍其政府采购制度的基础上提炼出我们可以借鉴和完善之处。
一、国外的政府采购制度
(一)英国的政府采购制度
当前国际上通行的政府采购制度起源于欧洲，而英国又是世界上最早实行政府采购的国家，英国政府采购的基本特征可以用16个字来概括，那就是分散决策、预算控制、个人责任、议会监控。一般经过以下几个过程：制定采购计划――确定采购需求――执行采购方式――签订采购合同――履行合同――采购评估。成功的采购定位为：通过适当的渠道，以适当的价格获得适当数量、适当质量的商品或服务，并在适当的时间送到适当的地点。
1制定采购计划。预算支出部门一般制定三年的采购计划，由财务计划和业务计划两部分组成，编制的计划递交到财政部备案和汇总。财政部有专门的管理人员负责备案支出，对三年计划每年进行一次评估。主要是评估当年的采购计划安排的合理性，并对当年各部门支出作出总额控制的分配建议。
2确定采购需求。各预算支出部门完全可以根据本部门的需要进行采购。采购部门在确定采购需求上，承担有一定的咨询义务。一些历史长、规模大的采购部门或采购机构，对于一些经常性、固定的物品还制定标准，进行标准化采购。
3执行采购方式。政府采购的基本方式可以概括为：一是竞争性投标。根据欧盟政府采购指令等规定，公共采购超过一定数量的必须在欧盟官方杂志上公告，实行国际竞争性招标。在英国，货物或服务超过10万英镑、工程超过350万英镑。对于以价格为主要因素，相对容易的合同，各部门多采取公开招标的方式，让任何对合同感兴趣的供应商都参加投标竞争。二是对于较复杂的合同，如私有经济项目，则应采取协商和竞争投标相结合的方式进行；三，对于少数极为复杂的合同，采取竞争性的协商谈判方式。四，对于极廉价的采购，采用单方投标的方式，以及投标后再协商的方式，有利于改进合同细节。
4签订采购合同。欧盟采购指南或者财政部制定的政府采购指南，以及一些采购行业协会的有关文件里，都有合同范本可以参照。短期的、一次性的采购行为，采用固定价格合同。长期的采购行为，需要可变价格合同。合同期限没有特别的规定。但不同采购金额的合同必须由不同授权权限的采购官员负责签订，以明确采购职责和权限。
5履行合同。合同签订后一般不可改变，并随即按合同约定履行合同。政府采购资金的支付实行即期付款。一般在收到发票及收据30日内，要将货款支付给供应商。对于提前付款，可享受早期付款折扣。从支付人看，实行自行采购的或委托采购的，由预算支出单位或用户支付；实行集中采购，由财政部门统一支付。
6采购的评估。为了对采购进行监督，以及分析和评估采购人员的能力，采购结束后要进行评估。不同的采购机构或采购机构，评估的方式往往不同。较为严格的采购评估是聘请独立的财务分析公司和专家进行抽查，被抽到的采购项目从计划制定到合同履行的全过程都要进行非常严格和仔细的审查。
（二）美国的政府采购制度
作为典型的西方市场经济国家，美国也是世界上较早实行政府采购制度的国家之一。美国政府采购制度有如下一些特点：法规完备、充分竞争和申诉监督。美国政府采购的主要程序有：
1.政府采购方式
A、密封投标。密封投标制是美国政府采购的基本方式。
在密封投标方式下，政府一个一揽子招标文件，其中说明招标的项目、项目的规格标准和特殊要求，（如果项目涉及建筑或者特殊设备的设计和生产，允许报价包括工程技术或者建筑图纸的费用）。邀请潜在的投标人阅读全部招标文件并提交投标文件，政府对投标文件进行分析后，确定符合招标文件要求的投标，然后进行公开开标。按照规定，合同项目应该授予给价格最低的可靠负责的投标单位。这种采购方式曾经被誉为保证政府采购高效、公正和减少腐败现象的最佳选择。
B.竞争性建议。在两次世界大战的军事采购中，对密封招标方式的严格要求有所降低，竞争性建议（选择性招标）的采购普遍被采用。就是采购主体在了解了供应商的建议、报价和如何履行合同的基础上，选择其中几家进行招标。这种采购方式有一定的适应性，但因它赋予合同官员采购的决策权而使政府对之持谨慎态度。在原则上采用密封招标方式的前提下，立法对选择性招标的例外适用条件采用列举式予以规定。
C．竞争性谈判。目前，美国政府经常通过竞争性谈判的方法采购商品和服务。它适用于征求建议书，和评标标准包括价格因素和非价格因素的采购项目。这种方法的具体步骤是，政府报价邀请书，要求潜在的供应商提出竞争性报价以满足政府提出的要求。然后政府在可接受的报价范围内，单独与每一个供应商进行谈判，以评估报价中存在的区别之处，最后确定出最优惠、最能满足政府要求的报价。这种方式灵活、质量有保证，甚至采购成本低于密封投标，所以被认为是政府采购在市场经济中得到最佳利益的最好途径。
D，其它方式。政府采购方式也是在不断变化发展的，具体程序越来越趋于合理简洁以适应不断变化的市场需要。美国政府采购还采用其它方式，如采购卡、定点协议等，适用于10万美元以下的采购项目；如果政府机关可以证明所需产品或服务是一般公司不能提供的，在报请有关部门批准后，可以采用独家采购方式。政府采购的电子化是今后的改革方向。
2.供应商资格评审程序
A、回应性和负责任性。供应商资格评审首先要确定供应商的回应性和负责任性。“回应性”是指有关供应商的投标文件或者说报价符合并且达到了某一政府投标书的要求。衡量回应性是通过对供应商提供的投标文件或者说报价是否完全符合招标项目的所有要求进行评价。“负责任性”是指供应商按照项目要求履行合同的能力。即供应商不仅要有一个符合政府招标文件的一个回应性投标文件，而且必须具备履行该合同的能力。履行能力包括供应商的财务状况、具备相应的营业执照或许可证、利用自身实力履行合同的意愿和决心，以及不折不扣执行合同的诚意。
B、阻止和终止程序。供应商评审制度中还包括这两个程序。所谓阻止就是政府决定在某一期限内禁止与承包商或供应商签订合同。而中止是指政府决定无限期地禁止某一供应商与政府签订合同，通常是因为阻止决定没有结论或其它原因。
3.投标申诉程序
在合同签订过程中，或者合同签订后，没有得到项目合同的投标人或者认为在实施招评标过程中政府没有严
格执行或者违反政府采购规则和原则，或者认为在政府邀请和投标过程中经济上受到损失的任何一方，可以向美国国会下属机构――美国会计总署进行投诉。投诉人也可以就其投诉内容和理由向有关政府机关提出申诉，以解决纠纷。投诉书应写明：被申诉人名称、地址、合同项目和邀请书号码、申诉依据、处理请求等。有关政府机关应在接到申诉后25日内向审计总署提交处理决定的报告。由审计总署具体解决政府采购争议在美国具有较高的权威性，这不仅因为它隶属于美国国会，更因为它是独立于行政机关之外的独立机构。
4.合同的修改与中止程序
合同的修改与中止是美国政府采购合同实施程序的重要组成部分，受到严格规范。
A、合同的修改。按照美国政府采购规则要求，合同的修改必须以官方正式书面的形式进行。通常合同应当包含一个标准的“修改”条款，用于说明合同修改的程序。政府需要依据这些程序进行修改以保证供应商执行修改的条款，而承包商也必须遵守这些程序，以保证他在执行修改条款时得到赔偿。
B、合同的中止。原因有两个，一是违约，二是政府利益考虑。前者是供应商违约，如承包商在履行中拖延或者违反合同要求，政府有关向承包商提出中止合同，要求其赔偿损失。如果延期是由于政府引起或政府原因，导致承包商履行合同成本提高，则政府应当承担承包商对损失的索赔要求，并采行其它减轻损失的方法。政府还有权力在任何时候为了政府利益而中止合同。政府决定“为政府利益而中止合同”时无需对为什么中止合同进行说明，但必须出于善意。
5.纠纷解决程序
在政府采购中发生合同纠纷，一般不告不理，即要由承包商先向合同官员书面提交赔偿请求，包括具体的赔偿数额及其索赔理由、有关信息和文件、法律依据等。合同官员应当对承包商的索赔请求作出决定。只有在提出索赔请求、提交索赔证明并由合同官员作出决定的基础上，承包商才能在不服从合同官员决定的情况下，就其索赔请求进一步要求行政复议或者司法审查。
二各国政府采购制度对我国的启示
从各国家的政府采购实践来看，除了各自不同的国情所导致的具体措施不同以外，有许多共同的特点可供我们借鉴。
1具有明确的政府采购原则，主要遵循三条原则:一是竞争原则。二是透明原则。三是效率原则。
2具有广泛的采购范围和多样的采购方式。在西方国家，凡政府所需、自身又不能生产或提供的商品和劳务均可向社会采购。
3具有完备的政府采购管理程序。西方国家政府采购过程一般包括三个阶段:第一确定采购需求。第二，签订采购合同。第三，管理、执行采购合同。
4具备专门的管理机构和人员。政府采购作为财政制度的组成部分，其政策一由财政部门负责制定，在财政部门内部设立专门机构，监督管理政府采购有关事宜。
5比较健全的政府采购法律和规章制度。为了加强对政府采购的管理，实现政府采购的目标，一些国家制定了比较完整的政府采购法律及制度。各国除了基本法规以外，还规定了大量的配套法规、补充条例和实施细则等。
（广西师范大学经济管理学院；广西；桂林；541006）
参考文献：
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［6］ 王淑玲.政府采购方式的国际比较［J］对外开放
集中采购方式范文2
市场巨大的需求催生了第三方理财机构。
第三方理财，理论上说是独立于银行、保险等金融机构的不代表和隶属于任何一家金融机构的金融服务型企业；不偏重任何一家产品供应商，以客户需求为导向，公司通过分析客户的财务状况和理财需求，判断其所需的投资产品，提供综合性的理财规划服务。站在非常公正的立场上严格地按照客户的实际情况来帮客户分析自身财务状况和理财需求，通过科学的方式在个人理财方案里配备各种金融工具，实现客户的财富目标。
十年前，我们或许连第三方财富管理机构是什么性质都无从知晓，今天，第三方财富机构已经悄无声息融入金融大潮，你不理财， 财不理你。自2010年11月诺亚财富投资管理有限公司在纽约证券交易所挂牌交易后，其所带来的财富示范效应，加上进入这一领域几乎没有门槛，使得第三方理财公司成为一时新宠。未经证实的说法是，目前中国的第三方理财公司已近万家。
据招商银行和贝恩管理咨询公司联合的《2013 中国私人财富报告》称，2013 年中国的高净值人群约有84 万人，他们手上掌握的财富规模约有27 万亿元，中国已经成为全球瞩目的理财市场。
传统金融环境下，超过80% 的资金都通过银行存款、贷款。银行的运营必然缓慢迟滞，既无法满足存款人对资金收益的高追求，也无法满足借款人对资金增效的要求。在金融脱媒的时代趋势下，预计未来将有超过50% 的资金脱离银行，实现直接的对接。
据有关金融机构分析，这个未来的C2C 市场催生的直接融资市场，可能是一个不少于银行业现有规模的大市场。
市场是巨大的，虽然一些第三方财富公司在打造优质的金融服务平台，有许多好的制度和经验模式，但大多数第三方财富公司存在创立时间短、业务规模小、专业人才欠缺、品质良莠不齐等等问题。要满足这么巨大的市场需求，以目前第三方财富公司的整体实力来看，恐怕力不从心。
理财像高空走钢丝一样，是一件高难度的动作。不是简单把存在银行的钱换成国债，买几只基金、股票那么简单，它涉及储蓄、投资、保障、税筹等诸多方面，需要有相应的金融管理等方面的背景。更为关键的是，第三方理财在中国目前的界定和规范上属于法律真空。第三方理财还没有纳入国家金融主管部门的管理范畴。理财公司、投资者、客户等随时面临着不可预测的风险。
到目前为止，国家还没有对第三方理财公司进行明确的定位，只有明确了理财公司能做什么、不能做什么，理财市场才能规范成熟，才能发展成专业的理财公司。事实上，第三方理财公司早已发出“渴望监管”的呼声。
集中采购方式范文3
关键词：建筑 石材 连接
一、石材特性简介
在建筑历史中，石材一直是非常重要的建筑材料。石材有着独特的优越性，可以满足人们各种建设要求。天然岩石是自然界地质运动的结果，建筑石材是由天然岩石经过人工开采和加工而成.分为整形石材和散粒石材两类。
整形石材主要包括块材、板材和石制品，是经人工加工成一定形状的石材。块材主要用于砌筑大型建筑的基础、堤坝、桥墩、铺筑路面、桥面或作路边石等。板材和石制品主要作为装饰材料，其中以大理石板材和花岗石板材为主，用于外墙面、柱面、地面、台阶板、楼梯板、踢脚板、窗台板、窗框、门楣板及建筑装饰花雕和装饰小品等。散粒石材主要有砂、卵石、碎石等，主要用作砂浆、混凝土的集料和路基材料等。
二、建筑石材之间的构造连接方法
2.1无浆砌筑
石材无浆砌筑是石材通过砂浆连结成整体或者不使用砂浆而靠自重叠砌来构成建筑整体。历史上很多著名建筑都是使用石材砌筑出来的。
（1）石材作为墙体
用多边形石块砌筑，有的石材要粗糙加工，使之相互咬合，例如，砌筑城墙时，用未经加工的石头，精心拼合，不用灰浆错拐砌合。除此之外，还有用较规矩的矩形石块分层垒成墙体，再用小石块填缝。
我国江浙地区还有卵石墙砌法，一般先用大块毛石打好基础，然后分内外两层皮砌筑，逐渐向上收分，全凭高超的技术，利用石头的大小及形状，自然相互挤压而成。我国藏族砌石墙多为干摆砌法，内部用泥浆填缝，外不漏泥，每砌高一段墙后，则用小片石衬垫找平。
（2）石材作为梁柱体系
人们掌握了石材的大规模开采与标准化加工成型技术以后。就有了建造大型纯石材建筑的基础。人们有了把结构部件与维护部件分离开来的思路，石柱及梁柱体系相继出现，这样建筑的高度就可以不受石墙砌筑水平的限制而往高处发展了。除此之外古埃及人还用石板作过梁，在梁上叠置一系列水平石梁，中间均留出一定空隙，仅两端埋入砌体中。原始斜梁由一对斜撑石块构成，顶部成三角形。
2.2靠粘结材料连接
（1）石材砌体砌筑：应清理干净基面上杂物，并在基面上弹出基础（或墙体）轴线及两侧边线，然后在基础（或墙体）两端或转角处立皮数杆，在两皮数杆之间拉准线。如图4。
（2）铺浆挤砌法：先铺一层约30 mm厚的砂浆，然后放置石块，使部分砂浆挤出，砌平一线后将砂浆灌入石缝中，并在较宽缝隙处打入小石块，挤出多余的砂浆，然后再铺浆砌筑上面一层石块。由于用铺浆挤砌法砌筑毛石墙体，砂浆饱满，整体性好，强度高，因此工程中常用此法砌筑毛石砌体。
2.3石筐技术
石筐技术是由金属丝围成的笼子里面再放上石材从而形成一个大的建筑模块，早期的石筐经常被置于河道的两侧来抵御河水。
赫尔佐格和德梅隆在美国加州多米诺斯酿酒厂项目中对于石筐技术进行了创造性的使用，他们所使用的金属筐模子的尺寸是900mm×450mm×450mm，在内墙的底部用密集的网格和细小的石材来防止其错动，在上面放置大的石块。这样既有效地遮挡了阳光，又形成了独特的立面效果。
三、石材其他材料的构造连接方法
3.1粘贴法
石材可作为墙体及柱子装饰材料，一般采用结构胶或水泥砂浆粘贴，当石材与墙面间净空小于8mm时，可采用直接粘贴法；当石材与墙体间净空大于8mm，且不能安装龙骨时。可清理后，通过过渡石材小垫块来粘接，将整个墙面的粘贴点用小石块找平，将石材固定在墙体上。当石材碎小、形状不规则时，一般可用水泥砂浆粘贴法安装。除此之外，石材也可以作为地面装饰材料，例如，碎拼大理石地面是现浇水磨石与天然大理石地面相结合的施工。
3.2干挂法
干挂法就是用螺栓和不锈钢挂件固定饰面石材。
（1）销针式和蝴蝶片式干挂件连接
“针销式”和“蝴蝶片式”石材干挂系统.上下板块之间采用针销（或蝴蝶片）连接，结构简单，施工方便。但石材上下板块间相互关联，要移动或更换一块石材板块必须牵动周围的板块，对于石材的维护十分不利；石材受力面积较小，要求石材的厚度较厚，不适宜高层建筑采用，安全性较差。
（2）背拴式干挂件连接
背栓式干挂连接的施工方法是在石材背部打孔，用锚栓连接金属件与墙体上龙骨连接，板与板之间没有联系，在正常使用状态下能充分利用板材的抗弯强度，这样便于移动和更换某块石材，板可做的比较轻薄，适合高层建筑使用。
（3）单元式石材幕墙体系
以一个横向分格把一个楼层高度设为一个基本的幕墙单元，并通过铝合金龙骨实现。这样可以在工厂组装成一个完整的单元，运往工地安装。单元式幕墙体系加工和组装质量能得到保证，且大大减少施工周期。但因石材板块单元质量很大，给施工过程中的吊运和安装提出了很高的要求，需要专用的吊运和安装设备，而且成本较高。
（4）组合式石材幕墙体系
组合式幕墙体系通过合理的结构和构造设计，使石材板块彼此独立，可随时拆卸和安装，并通过合理布置连接点的数量和位置，使石材幕墙系统更加安全可靠，同时能适用于大规格石材板块幕墙及减小石板的设计厚度。该体系以一个横向分格和一个竖向分格为基本单元，附框制作与现场龙骨安装可同时进行，合理安排作业计划，可大大缩短工期。
3. 3湿挂法
1、石材作为墙体装饰材料
湿挂法是指板材与基层或绑或挂，然后灌浆固定的方法。镶贴面积较大的板材（尺寸大于40X40mm，厚度大于10mm），仅用胶粘剂固定于基层还不够，还需要铜丝或不锈钢挂件，将板材系到基层，以防因表面积大可能造成的局部空鼓而坠落。
3. 4 浇筑――作为骨料
石材浇筑是将石材作为骨料与适当比例的砂浆和水融合，进行支模浇筑成为整体。此种做法可做成建筑的结构构件，也可作为饰面材料，例如水磨石地面。
四、结语
在一个建筑中，其所组成的各种建筑材料之间的互相连接，是建筑构造设计中所要涉及的内容。评价一个好的建筑构造设计，应该从多方面来考虑，首先要受力合理，保证建筑的安全可靠。其次，应充分发挥建筑材料的优势，避免其缺陷。就石材而言，石材具有抗压强度高、耐久性和耐磨性良好、装饰性好的优点。构造连接在满足安全的基础上，也应满足美观的要求。石材装饰性、耐久性、耐磨性都好，因而石材饰面应用的较多。
参考文献：
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集中采购方式范文4
企业财务管控就是对资金的管理，因为资金是企业的血液和根本，企业财务管理体系的建立，能够使企业进行高速运作，保证企业能够为自身的发展与进步打下坚实的基础，只有通过对企业的财务进行管控，才能真正做到对资金的合理分配，保证企业资金用到实处，确保企业完成所有的经营计划，最终达成企业经营效益盈利的目标。企业财务管控是企业进行各项管控的手段之一，通过有效的管控，促使企业的财务活动有效的进行开展，实现企业经济收益与企业规模的同步增长。但是在企业财务管控的构建方法及执行过程中就会出现相应问题，所以要保证企业的稳步发展与进步，就要对这些注意事项进行充分的考虑和解决。
一、企业财务管控的构建方法
企业财务管控在一般情况下的管控模式有以下几个方面进行选择，集权式、分权式、和分散式管理，但是企业财务管控无论在任何一种模式下，都需要与企业财务管控的方法配套进行使用，才能最大限度的发挥出企业财务管控的作用。常用的企业财务管控的构建方法有以下几个方面：
1.资本控制
资本控制主要是对企业的投资和融资进行控制，是对整个企业财务最根本的控制方法。在企业投资的控制上要对企业所要投资的项目和投资额度进行决定；在企业融资的控制上要对企业采取何种的方式进行融资、融资的额度和融资的渠道等进行控制。
2.预算控制
预算控制是企业进行有效财务控制的主要方法，对企业的财务预算、投资预算、经营预算进行全面的预算管控，是建立企业财务管控的主要组成部分，对于企业预算的控制，能够使其达到财务集中管理的目的。
3.信息控制
信息控制主要是对企业财务的核算与数据进行财务信息的归集，使企业能够在第一时间通过信息了解整体财务情况，对于出现的问题能够及时的进行解决。企业在一般情况下对财务核算会制定统一的核算科目、核算政策和核算制度，并通过财务管控的基本构架，对财务核算处理作出具体的分析。
4.人事控制
企业财务经理对企业财务的核算与管理具有这重要的作用，企业人事在一般情况下都由企业控股理事进行推荐，然后由董事会进行任命，并由企业对财务经理进行委派，实现企业层次管理清晰明朗，保证企业财务经理能够有能力控制企业财务，确保不发生监守自盗的问题。
5.资金控制
资金控制的具体操作主要有以下几种方式：设立企业财务公司、设立企业内部银行、设立企业财务核算中心、设立企业财务统收与统支等等。企业在进行实际资金控制的方式选择上，要根据企业的自身特点，以及企业当前的经营状况与资金流动等现实情况进行有针对的选择。
6.授权控制
企业的授权控制的基本概念就是形成企业权限的分级别形式的管理，也就是说，企业的股东、董事会、管理者、经理等分层次的进行权限的界定，形成一种自上而下的权利管控，明确的构建出一套管理模式，各级使用自身的权利，并对本级范围内的财务进行管控。
7.审计制度
通过企业审计，能够有效的检查出企业在进行财务管控中出现的工作问题，并能够及时的进行指导和纠正，并对企业中其他的财务管控方法进行补充，从侧面控制财务工作，起到内外结合的财务管控模式。
8.激励与约束控制
企业对于财务管控的激励与约束是需要通过一定的计划和安排，使企业内部人员能够共同为企业的风险与利益共同进行承担，这样的方法能够使企业整体转变内在形式，能够向企业所希望的方面进行发展。
二、企业财务管控在执行中需要注意事项
1.资本按照进度进行控制
企业在进行经营的过程中会，由于环境的影响，人员水平的限制，导致企业投资项目在实际的运作过程中往往与实际相背离，所以，企业在进行投资过程中要按照进度进行控制，在出现运作偏离的过程中要及时的进行矫正。
2.对企业风险进行控制
企业在法律的程序上是相对独立的，在进行经营过程中，要单独的对风险进行承担，有效的对存在的风险进行控制，确保对投资和融资的控制。
3.资金预算的控制
企业可能在不同时期有着不同的资金流转，处于成熟期的企业能够提供充足的资金，是企业运作保持在稳定状态下，在资金预算管理过程中，不能只流于形式，不注重预算制度和预算报表，要经常性的对资金进行预算控制。
4.建立配套的信息平台
企业如果不能够正确了解自身的需求，信息平台在运行过程中就可能出现运行速度减缓、功能不能实现的现象，并且企业对自身的管理水平、业务规模才以及人员素质等情况认识不到位，就会造成信息平台起不到应有的作用，最终导致资源的严重浪费。
5.财务经理的要求
企业财务经理对整个单位财务管控有着独立的管理作用，在一般情况下，财务经理要经过上级的推荐，董事会的决议，从而对财务经理进行任命。企业的财务经理要具有相当水平的财务专业能力，并且需要具有较好的沟通能力，能够处理好各项事务和对事物的监督。企业对财务经理的任职，还需要定期的进行更换，防止出现监守自盗的现象，并适时对财务经理进行业绩、素质、能力的各项考核，制定相应的评价机制。
6.选择适合企业的资金管控方式
企业统收和统支的方式能够决定一个企业资金活动的整体水平，这种方式能够进行有效的现金回收，并且在能够促使企业在资金管控上达到企业独立核算的要求。在进行实际操作过程中，统收和统支的资金管控方式除了要对资金管理以外，还要对企业应收账款进行监督和管理。
7.企业授权控制的动态管控
对于企业的各个部门经理的性质不同、能力不同、素质不同、性格不同、环境不同、管理水平不同，所以，在进行部门界定的过程中，要对授权和分权进行严格的分析。一般情况下都是采用集权式的管理模式，由于财务权限的不到具体的有效控制，致使这样的管控不利于企业长远的规划和发展，如果采用分权式的授权管控，由于财务权限得到超范围配设，使企业在很大程度上不利于资源的有效配置。至此，企业在生存环境中，要及时的进行企业的制度评估、审核，对授权控制进行动态的管理，促使企业发挥最大的经济效益。
8.注重企业审计制度的完善
企业审计制度主要包括企业内部审计和企业外部审计。企业内部审计制度指的是利用企业内部的审计人员的自身力量，进行对费用执行的审计、人员离任的审计、经济目标的审计等等；企业外部审计制度指的是企业借助于社会上的第三方专业技术人员，对企业进行年度审计。企业的审计对象，不仅仅是企业的总经理，还包括企业内部的各个部门的管理人员，特别是对财务经济的审计，这样能够极大的减少因个人问题造成经济不必要的损失，为企业的发展奠定坚实的基础。
9.激励指标的设计
企业在进行激励指标的设计过程中，不能够凭借自身的想法进行非科学性设计，需要结合企业的实际情况，发展阶段、行业特点、经营环境、管控性质等一系列的具体情况进行具体实质性的合理设计，在企业激励方案中的指标，要遵从重要性和简要性的原则，尽可能的进行指标量化。
总结：随着我国经济体制改革与发展，企业财务理论仍然在不断的进行创新，我国的企业财务管控体系正在处于萌芽状态，在科学技术飞速发展的年代，企业管控体系和方法一定要适应未来企业发展的趋势与要求，不断进行改造，并通过我们不断的探索和实践，实现企业有好又快的发展。
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集中采购方式范文5
关键字：物资设备；集中设备；优点与缺点；措施
物资设备，在施工项目制造成本占有绝对份额，因此，物资设备的采购价格和采购渠道成为施工企业面临的头等重要问题，物资设备有效供应，最大程度上使物资设备的采购成本得到降低，成为施工企业追求的重要目标。目前，我国企业采购主要形式分为分散自购和集中采购两种，各有优劣，那么物资设备集中采购应该注意些什么问题呢？
1 物资设备集中采购的缺点
物资设备集中采购存在以下几点缺点：第一，采购时间相对稍慢，通常情况下，企业的采购队伍不会很庞大，受到人数的限制，不可能在短时间内完成企业所有物资设备的集中采购，采购时间相对而言稍长，除此之外，部分企业存在不及时确定采购清单以及多次更换设备型号的现象，同样延长了物资设备的采购时间；第二，可能会出现严重的经济问题，如果物资设备采购人员存在较重的私心，将物资设备的采购过程作为自己谋取私利的手段，将会造成严重的经济问题；第三，物资设备完成采购之后，发现买回仪器、设备等物资的型号、规格与要求不符，将会造成严重的浪费。
2 物资设备集中采购的优点
尽管，物资设备集中采购存在部分缺点，但是随着市场经济的不断发展，和监督机制的不断完善，上述缺点已经得到初步的克服。相对而言，物资设备集中采购存在更多的优点：
2.1 降低物资设备的采购成本
集中采购，可以使企业购买的优势得到充分的发挥，降低物资设备采购成本。企业整体物资设备采购数量庞大，实施物资设备集中采购，可以减少采购批次，降低供应商的运输成本，可以实行以量压价、比价采购，充分发挥规模性价格优势，提高企业整体经济效益。通常情况下，企业采取集中采购的采购方式会对经销商产生极大的吸引力，经销商通常采取薄利多销的促销方法达到争取更多的合作机会，以及更长久的合作的目的，物资设备集中采购数量较大的情况下，企业还有可能以批发价购买物资设备。
2.2 仪器设备得到更好的保修服务
集中采购，可以使仪器设备得到更好的保修服务，仪器设备性能再好，也难免出现故障，故障一经发现就需要找经销商进行维修服务。但是，部分企业通过分散自购的采购方式买来的仪器设备通常会发生经销商马虎应对的现象，严重的甚至是采取不理睬的售后服务。而采取集中采购的购买方式，经销商为了争取更多的订单，只能做好维修售后服务。可见，采取集中采购可以保证设备得到更好的保修服务。
2.3 利于企业财务管理工作
假如企业采取分散自购的购买方式，财务部门就不得以将之前的一个经费卡分为若干个，每当完成一台设备的购入，就需要从某一个卡中报销，增加了报销手续的复杂性，最后还有可能出现部分户头漏报、错报的情况。而企业采取物资设备集中采购，可以集中报销，账单简单明了，大大降低费用报销过程出现的失误。物资设备在有效的监督机制下进行集中采购，可以有效控制物资设备的采购过程，促进企业财务管理工作正常、顺利的开展。
2.4 提高物资设备的供应质量
企业实行物资设备集中采购的采购方式，可以多方面、多范围的选择供应商，再由专业的工作人员对供应商进行考察评审，建立稳定的物资设备供应渠道，挑选信誉好、实力强、质量过硬、价格合理以及供货及时的供应商，与该供应商保持长久的、稳定的合作关系。施工产品的质量、施工工程的质量与物资设备质量息息相关，只有物资设备质量过关，施工产品的质量、施工工程的质量才有可能合格。对于物资设备供应商而言，企业是大客户，唯有主动、积极的提高产品质量和服务质量。假如企业项目部分采取分散的采购方式，项目部门在目前我国项目承包管理体制下，为了节省成本，提高收益，在物资设备采购过程中通常重视价格，忽视质量，导致许多劣质材料流入施工工地，影响了施工工程的质量，严重的甚至会发生工程质量安全事故，使企业的社会形象遭受严重的损害，大大降低企业的信誉。
3 物资设备集中采购过程需要注意的问题
企业物资采购是一个比较复杂的系统工程，为了使集中采购的优势得到充分的发挥，保证企业物资设备采购运作的规范化、制度化，企业物资设备在集中采购过程中需要注意以下问题：
第一，建立、完善资源信息系统。企业应当有一个成熟的价格咨询网，企业内部建立供应商信息库，对外搭建信息资源平台，通过信息化网络管理加强与项目部的沟通，形成完整的系统网络体系，形成现实招标和网络招标相结合的采购招标模式。
第二，物资设备库存合理。为了保持科学合理的物资设备库存，建议实施“超市配比”的模式，尽可能减少物资设备库存积压的风险，尽可能减少资金占用风险，最大程度上提升企业管理的经济效益。
第三，制定科学合理的物资设备采购方案。物资设备集中采购过程中要严格遵循：质量合格的前提下，采购费用最低；采购费用相同的情况下，质量最高的采购原则。同时将物资设备供应时间、调整以及采购等因素纳入采购方案中，利用采购成本比较法，这一方法得出最佳的采购方案。
第四，完善采购管理制度。集中采购必须坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”的原则，使每一个环境的监督责任制得到完善，制定严格的集中采购制度，保证采购材料质量的安全性、可靠性，同时还要注意合理分工，将具体责任具体到个人，保证集中采购规范有序的进行，杜绝个别人在利益驱使下，利用采购职权，让家庭成员或者是亲信担任材料采购工作人员，克服物资设备采购过程中的暗箱操作和商业贿赂行为，真正做到阳光采购。
除此之外，企业还需要加强物资设备渠道管理，在集中采购之前，严格审查供应商的资格，供应商评审合格之后录入合格供应商名录库，对合格供应商名录库进行动态调整，及时淘汰消极的供应商，及时引进积极的供应商。
参考文献：
[1]刘冬霓.大型建筑施工企业设备物资集团化采购的研究与对策[J].工程机械ISTIC，2013，44（9）.
集中采购方式范文6
摘要：明确政府采购应当采取的方式及各采购方式所适用的范围，是为了避免在具体操作中出现随意选用采购方式、规避管理等问题。但在实际操作中，由于政府采购方式的制度不健全、选择不规范、程序不完善等原因，直接影响了政府采购的效果。为此，笔者对政府采购方式在各领域中的应用进行了初步探讨。
关键词：政府采购公平竞争应用分析
一、政府采购方式内容及特点
《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
公平竞争是政府采购为各供应商提供的商业平台，就政府采购非招标方式而言，竞争性谈判采购要求参与采购活动的有效供应商不少于三家；谈判条件不得有歧视性条款；公平对待所有参加谈判的供应商及供应商的资质条件审查应严格且统一，确保竞争公平。邀请招标的供应商数量的选择也不少于三家，且只允许供应商报出不得更改的报价。单一来源采购方式的选择应依据采购项目的技术、工艺或专利权保护、首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况，或是在原有项目基础上添购，添购金额不高于原项目合同总价的10%.询价采购仅适用于采购现成的而非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物，货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目。
目前，在实际工作中，还采用了定点采购、协议供货等其他方式。
定点采购通常是指集中采购机构通过规范的程序，采用招标投标方式，综合考虑价格、质量和服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，并同定点供应商签订定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供货物和服务。其与其他采购不同之处在于具有一次性采购，分批、分次长期地接受劳务服务“或”货物供应“的特点。
协议供货作为一种采购方式，在西方发达国家有比较长的历史。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此建立了此种采购方式。在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。其特点主要有四：一是采购商品一般是大宗的、相对标准化的，如初级产品、办公用品、标准耗材等，因为其价格浮动不大，品种规格相对单一，容易清算。二是建立在商业诚信的基础上。为避免商业欺诈，一般协议供货的供应商多为早有雄厚实力和良好商业信誉的大公司、大企业。三是采购合同一般也是标准化合同，其主要条款基本不变，只是采购商品的具体指标略有变化，可以反复使用。四是采购者和供应商可能是一对一地进行协议供货采购，也可能是一对多、多对多地采购，以形成规模效应、节约成本。它与定点采购相比，更具有适用范围广、选择品种多、价格调整合理等优势。
二、政府采购方式在各领域中的选择应用
（一）货物类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
此类项目采购模式应以集中采购为主，采购方式应以公开招标为主。另外，对于国务院各部委、各直属机构及其各级行政事业单位小批量（合同总金额不足40万元）采购急需的计算机、打印机、传真机、桌面多功能一体机、投影机和复印机等，还可采用协议供货的方式。除采购中心另行组织批量采购外，均应在协议供货范围内进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标机型。
（二）工程类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
工程类项目采购方式应以公开招标为主，其中的材料和设备采购由于产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等因素，适宜选择竞争性谈判的采购方式。
目前我国各工程类项目建设招投标普遍采用的是“综合评估法”，即“综合评分法”，但其中存在一定的缺陷，其授予评标人员的权力过大人为因素干扰中标结果，造成招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重。因此对于大多数通用技术、性能标准没有特殊要求的建设工程项目，应采用“经评审的最低投标价法”，并逐步过渡到“最低评标价法”，以便与国际接轨，并进一步完善我国的招标投标活动。
（三）服务类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。按照政府采购目录分类，采购人采购的服务应包括印刷出版、专业咨询及工程监理以及工程设计、信息技术及信息管理软件的开发设计、维修、保险、租赁、交通工具的维护保障、会议、培训、牧业管理和其他服务等各类服务项目。
目前服务类采购主要集中在为政府提供公共服务及政府机关的公务消费上，其中主要是会议、会务接待及公务用车保障服务，其他服务类项目还未涉及，采购的范围还很窄。
由于服务类采购项目属于第三产业，而第三产业的范围很宽，采购对象具有多样性、地域性、抽象性以及周期长等特点，涉及的采购内容非常复杂，其政府采购的可选方式也是多样化的。除公开招标外，还有如目前在大连市实行的印刷、车辆的维修、加油等招标投标定点采购。近年来，中央和地方各级政府制定的集中采购目录中都对服务类采购项目做出了规定，但无论是形式上还是内容上都不尽相同，实践中多数政府服务类采购项目如会议、公务接待、设计咨询、信息服务等很多由预算单位自行分散采购，这类采购项目还需要逐步规范。
三、目前采购方式应用中存在的问题及其原因
在实际操作中，有些地方集中采购机构、采购机构，甚至有些政府采购监督管理部门在政府采购方式的应用上都或多或少存在着不规范的地方，损害国家利益和公共利益的现象时有发生，影响了政府采购事业的发展。总结政府采购方式应用上存在的问题，具体有以下几点：
一是采购方式应用界定不清。有些地方忽视了采购项目的特殊性和各种采购方式的适用范围和情形，忽视了集中采购的规模，造成采用公开招标方式项目少、其他方式项目多，集中采购项目少、分散采购项目多。
二是规避公开招标。公开招标作为政府采购的首选方式，采购人不得以各种方式回避执行。但在实际中，有的地方采购人受小集团利益或其他因素驱动，将达到数额标准的采购项目化整为零或以时间紧、任务急为借口，改为其他采购方式，回避公开采购。
三是采购方式变更不规范。有些采购人对采购方式变更随意性大，对采购目录中达到公开招标数额标准的项目自行变更为其他方式，既不执行《政府采购法》的有关规定，也不履行审批手续；有的监管部门在审批变更手续时也不能严格把关。
四是采购方式混用。有的采购人在某一采购项目中明明是采用公开招标方式，但在招标公告后又向供应商发放邀请函；有的采用邀请招标方式，但在评标时又就某一项内容与投标供应商进行谈判；还有的在招标中进行几次报价。
针对政府采购方式应用中存在的问题，究其原因，主要是管理体制不健全，增加了管理难度；采购人员概念模糊，对法律法规不熟悉；执法观念淡薄，缺乏有力的处罚措施。预算单位怕麻烦、图省事，不按规定程序操作，等等。
四、解决应用中存在问题的对策分析
政府采购制度的优越性最终是要通过范围和规模来体现的，范围越广，规模越大，政府采购在加强支出管理、节约财政资金、从源头上治理腐败以及支持国内企业发展、保护民族产业等方面的作用就越大，效果就越明显。从这个意义上来说，认真分析、研究各领域项目政府采购的现状，探索各类项目政府采购对策，是我们在拓宽政府采购领域、扩大政府采购规模方面必须要解决的问题。
（一）严格掌握各采购方式适用的范围和情形
政府采购要首选公开招标采购方式，不能把该方式与其他采购方式等同起来。政府采购监督管理部门在审批公开招标以外其他采购方式以及未达到公开招标数额标准的，在采用其他采购方式时，必须认真把关，严格按照《政府采购法》规定要求确定相应的采购方式。
（二）规范各类采购的操作行为，正确应用各种采购方式
在每个方式的应用上，既要考虑项目的数额，也要考虑具体项目的特殊性，更要考虑各种方式的适用范围和情形，要严格按照《政府采购法》规定的程序，规范操作，决不能简化程序，更不能将两种或两种以上方式混用，影响公开、公平、公正和有序竞争原则的体现。
（三）严格监管，保证政府采购事业健康发展
各级政府采购监督管理部门要加强对政府采购工作尤其是采购范围、采购方式和采购程序执行情况的监督检查。同时切实履行监督管理职能，制定严格的管理制度和管理措施，进一步明确在什么情况下可以申请公开招标以外的其他采购方式，避免审批中的随意性，从而使政府采购工作走向规范化、法制化轨道。
（四）对于相同或相近的项目实施合并采购
一方面，可对采购项目实行纵向合并，对不同的采购项目，如产品的类别、性质、功能等基本相同或相近，应尽量进行合并。另一方面，对可采购项目实行横向合并，在集中采购的实务操作中，打破单位、行业甚至地域的限制，实现同类采购项目跨单位、跨行业、跨地域合并，更大程度地提高集中采购的规模。
