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电力市场改革的意义范文1
案例作业
《以文化市场综合执法环境为例浅谈对文化市场执法改革的一点思考》
【案例正文】
随着我国社会经济的迅猛发展和城市建设的不断加速，现代文化建设体系在中国已经形成，正以全球化的发展速度在现代化城市迅速展开。城市文化市场涵盖的内容非常广阔，不仅包括广播电视电影、文艺演出、艺术品、传统 概念的出版等还包括体育业、娱乐业、广告业、文化旅游业和新兴文化产业等，发展的规模已非常宏大，形成的文化市场体系也比较完善。
由于一些缺陷在文化体制内还没有完全解决。改革开放以来，对文化市场的管理存在严重的市场壁垒，审查环节不规范，特别是歌舞厅、网吧等娱乐场所和互联网服务营业场所，缺乏有秩序的文化市场竞争。盗版、盗印作为毒瘤，始终没被文化市场剔除，由于消费者比较青睐价格低廉的盗版产品，使得盗版产品盛行，广大 公民缺乏知识产权保护意识。这些盗版产品的出售者多为无证照的地下经营者和一些游商，加大了文化执法的难度。一些有害的、低俗的文化产品悄然流入文化市场，毒害着青少年的思想。
文化市场综合执法缺乏一致的编制配备标准。为了与文化市场的发展相适应，扩充了很多地区的文化执法队伍，然而，扩充的规模不一致，有的地区 只有1~3名执法人员，远远达不到文化市场发展的需求。需要相关部门立足于本地区的文化市场规模、地域面积、人口角度进行全面考虑，加大本地区执法人员 的数量、规模，通常情况下，常住人口达到5 万人的，可以配备执法人员2 ~3名。对于部分有经济实力、发展较快的县市地区，可以相应提高人员配备数额，以满足 当地快速发展的文化市场需求。政府部门要建立编制 总量制约管理策略，要以经济发展动态为根据，对执法人员编制进行适时调整，既要保证文化执法的效率，又要避免人员的闲置，满足当地文化市场发展的需求。
文化市场综合执法机构缺乏统一的专项编制。虽然出台过相关政策明确了文化市场综合执法机构属于事业单位，但是，仍有部分地区改变了执法机构的性质，成立了行政机构。这一遗留性因素导致目前还有很多地区文化市场执法机构没有统一其专项编制，既然在文化市场设置专门的执法机构，各地就不应该存在性质不统一的情况，应该统一行政专项编制。还有，部分地区行政执法还存在授权执法与委托执法。这些问题的存在直接影响了执法程序的严谨性和执法主体的合法性，采用委托执法就是执法机构没有执法主体资格，产生问题需要行政复议，无疑会带来很多的麻烦，相关的立法、司法、执法等环节也会发生很多的矛盾。
文化市场综合执法管理缺乏健全的体制。在部分地区执法管理体制理不顺的情况十分严重 ，体现在设定的文广新局与司法机关的职能不统一， 行政执法与许可审批有的分属执法机构，有的分属文广新局。文广新局、执法机构与当地人民政府间的隶属关系不清晰，导致执法机关缺乏明确的权责，严重影响执法效率。改革文化市场综合执法，可有效解决机构膨胀、交叉执法等，提高执法效率，降低执法成本。 “管办”不分的文化市场综合执法。文化市场执法“管办不分”的问题严重地影响了文化市场的正常执法工作，成为制约文化市场执法的最大一道坎。“办文化”指的是公益文化事业，“管文化”指的是文化市场管理。文化市场综合执法应整合新闻、出版、文化、广电等行政管理职能，实行统一管理地区文化市场，打破文化管办不分的现状。剥离那些文化部门的行政执法功能，让他们在公共文化服务体系的建设上投入更多的精力和时间，转变长期依赖政府的经营性文化事业，改变公共文化事业缺少投入的局面。文化市场通过专业的执法机构管理，可以强化管理文化市场秩序，增强文化事业的活力，双管齐下， 促进文化产业的不断发展。
【案例思考题】
如何加强文化市场执法管理？
【案例分析题】
加强文化市场执法管理的措施
1、完善文化市场综合执法体制。通过进行文化市场综合执法试点，对我国目前文化市场执法状况有了深刻认识，现阶段综合执法模式 优缺点并存，文化市场行政执法体制出现问题。大部分地区三者合一，都将文化、广电、新闻出版统一在一起。为了统一执法下设文化综合执法大队，这对于我 国文化市场管理体制来讲具有划时代的作用，是一次 较为重要的改革。这样不仅提高了执法的效率，还可 减少综合执法的成本，推动我国市场监督管理向规范 化迈进。政府要加强修订规范性文件，编写文化执法 办案用书，进一步提高执法人员的专业素质，促进文化 执法规范化发展。
2、进一步重视文化执法管理。作为国家软实力战略任务的文化建设，要在国家事业全局中建设文化市场，正确认识文化建设面对的 新理由、新环境。我们的文化建设是在社会主义市场 经济环境下开展的，要全面运用社会主义市场的策略、思路，促进文化市场的法制化建设。要转变过去封闭 的思维环境，以适应开放环境下更加频繁的文化交流 合作，满足深入发展的信息化新形势需求，文化市场综 合执法机构要用新办法解决新问题，用新时代的要求 全面审视我国文化建设。通过一场深层次的改革，解 决旧有体制中存在的问题，当然涉及多方面的利益，需 要执法机构有攻坚克难的勇气，要敢于碰硬敢于动真 格，深入基层，抓住制约文化市场综合执法的难题，促 进文化市场健康的发展。
3、提高执法人员的综合素质，扩大社会宣传。全面提高执法人员的综合素质，在业务上加强培 训。作为一个最活跃、最先进的文化市场，常常在文化 市场中最先体现各种高新技术。尤其是近年来不断涌 现的新型文化娱乐项目，持续兴起电子出版物、音像市场以及网络文化，具有越来越快的传播速度。然而，管 理者的综合素质、文化市场的管理手段却远远没有跟 上时展的步伐。必须有针对性的、有组织的通过 多种途径、多种形式、多种方法定期对各级文化市场管 理人员进行培训，通过交流和集中学习，相互提高和促 进 ，使文化执法人员全面掌握和了解文化市场的法律 法规，通过依法行政，不断提高其执法水平和业务 能力。
电力市场改革的意义范文2
关键词:市场 香格里拉县 电力规划 难点
一、引言
随着社会经济的发展,城市在国民经济发展中的地位和作用日益增强。电力工业作为城市发展的一个重要组成部分,它的发展能够加快城市经济建设的发展速度,更好地为城市建设服务。因此,搞好城市电力规划的编制就能够为今后城市电力工业的发展打下良好的基础,使其更好地为城市经济发展服务。
二、市场环境下香格里拉县电力规划的难点分析
1、分散决策与宏观目标间的矛盾
在电力市场环境下,发电公司和电网公司成为市场中相对独立的市场成员。随着电力市场改革的深入零售市场的形成电力零售商、大用户、配电公司作为反映电力需求的主体参与到电力规划工作中,他们相对独立、自主经营、自主决策、自负盈亏。他们具有自主规划的权利根据各个主体发展的需求,制定投资发展策略。其目标为追求自身利益的最大化必然存在与能源政策、电力安全等方面的矛盾。
2、市场竟争机制的构建
电力工业市场化改革的主要目的在于引入竞争以市场机制进行资源优化配置提高生产效益。电力投资规模大周期长,而且对以后很长时间的电力生产都有影响,也就是说投资决策是资源配置的一个关键环节,必须在规划阶段引入市场机制从源头上进行竞争,这比发电竞价有更重要的意义。那么,有如下问题都值得考虑如何组织规划市场,采取何种模式、运行规则、交易决策方式:电量市场有多种模式(比如单一购买方式、双边交易等)。该如何与之协调;如何反映出具有指导意义的长期供需信号,引导市场主体进行正确的投资决策:如何协调各个市场主体间的利益关系。避免出现过度竞争导致的资源被掠夺式的使用,从而达到可持续发展的目标等等。
3、市场机制的失灵
在市场环境下的电力规划中,引入市场竞争机制,必须面对其失灵问题。市场经济是高效率的经济运行机制。但是市场经济不是万能的。实践证明了市场的价格机制具备优越的资源配置作用,但是在一些领域或场合,不具备形成完全竞争市场所需的全部条件市场机制本身并不能得到有效发挥,而在另外一些领域或场合市场机制即使能够充分发挥。也无法达到符合整个社会要求的资源配置结果。这些市场失灵或失效的现象是市场机制固有的自身不可克服的缺陷它们在任何时候都不能消失。而只会有程度上的差别。
4、电力工业与经济的协调发展
不断满足经济和社会发展对电力的需求是电力工业改革与发展的根本目的。在市场环境下打破传统的统一规划决策、审批开工的体制,发电公司也不再承担满足负荷需求的责任。只有在电力市场中根据需要建立有效、稳定的投资激励和宏观层面的调节措施,才能确保电网内电能供应的长期稳定,避免出现周期性的电力供应短缺,在长时间内维持电力市场中的供求平衡。如果市场缺乏有效的投资引导机制,无法保证投资者合理的利润率,那么将打击投资者的信心,使其减少对电力系统建设的投资,导致在一个长时期内电能供应紧张;另一方面,如果电厂回报率过高则会导致新建电源项目过多,导致市场供大于求,市场价格长期偏低,造成发电公司亏损。如何组织市场环境下的电源规划,采用何种市场模式、何种市场规则,如何做到电力工业与国民经济的协调发展等,都是待解决的问题。
5、电源与电网的协调发展
为保证电力市场的公平公正、公开性就需要有强大的电网结构;然而过分突出电网建设,将导致利用率下降、资源浪费、重复投资等问题。因而需要从整体上把握和协调电源规划和电网规划,防止电源规划工作与电网规划工作的脱节,防止发电资源和输电资源的浪费,确保电网建设和电源建设的协调同步发展。香格里拉县经济发展相对落后,用电水平虽己超过水电农村电气化人均用电量400 kw•h的标准,但城乡用电水平差距较大,因此,在负荷分布很不均衡的情况下做好电源、电网协调规划发展的工作尤为重要。然而市场环境下电源、电网已经成为相对独立的市场主体,必须提出有效的协调手段、激励措施以及运行规则,从而解决电源、电网协调发展的问题。
6、电力工业与资源、运输、环境的协调发展
电力行业的生产运营与设备制造行业、煤炭行业、石油行业和运输行业等息息相关。香格里拉县地质构造属甘孜印支港皱系成矿带及三江褶皱成矿带。由于地质构造强烈,岩浆活动频繁,矿产资源十分丰富。现已探明有金、银、铜、铁、钨、铅、锌、汞、锑、锰、铬、石棉、云母、水晶、油页岩、石膏、滑石、大理石等二十种矿藏。目前州内铜、锌等已初具开采规模,其它矿产资源还有待开发。然而,据预测,在计及网损电量后,2010年香格里拉县供电量为12.87亿kW•h,最大负荷为204.3MW。然而,由于发电一次能源储量有限,必须对电力工业发展进行合理、科学地开发利用,而香格里拉县近年季节性负荷发展速度较慢,造成汛期大量电力、电量盈余,非常需要建设具有良好调节性能的龙头水库,并积极发展季节性用户。同时,电力环保问题已经成为人们日益关注的焦点,控制发电排污将成为一项必须的工作。
三、结语
综上所述,在市场化改革的新形势下,香格里拉县电力规划工作需要重点解决好3个问题:(1)把握全局科学发展与市场个体分散决策的关系,解决好“三个协调”(电力工业与国民经济的协调:电力工业与能源政策、矿产资源、环境、交通运输等的协调;电力工业内部因素(包括电源结构、电源布局等的协调)。(2)在电力规划中引入市场竞争机制。(3)市场环境下电力规划效果的评估和监管问题。
参考文献:
[1]吕伟业,汪建平.适应深化电力体制改革的要求,做好电力规划设计[J].电力建设, 2002, 23(11): 23-28.
电力市场改革的意义范文3
关键词：公共服务；市场化；电力行业；启示
一、政府公共服务输出市场化的背景
美国公共服务市场化发生在20世纪80年代以来新公共管理运动的大背景下，这场运动以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔的上台为标志，与新公共管理近似的称谓是“市场化公共行政理论”、“企业化政府管理理论”等，其主要内容是引入企业管理模式，导入竞争机制，推行社会合作。通过引入企业管理模式，有利于提高行政绩效水平，改进公共服务的质量；通过竞争机制，可以优化公共产品的供给，降低行政成本；而推行社会合作最重要的作用就是打破政府的垄断地位，广泛采用合同外包，公私合营等市场化运作模式，同时放松政府规制，加大同非政府组织的合作。
20世纪80年代以来的西方各国都进行了行政改革，实行了大规模的私有化。然而，新公共管理成为一种浪潮和趋势并非偶然，它的发生有很多原因：首先，随着西方各国经济社会的迅速发展，传统官僚制的弊端日益暴露，官僚机构和政府部门的垄断地位发生动摇。其次，政府权力不断扩张，出现效率低下、资源浪费严重等问题。此外，全球化浪潮和新技术革命也给传统的公共管理带来了很大的冲击。
二、公共服务输出市场化的内涵及必要性
（一）公共服务市场化的内容
关于公共服务市场化的内涵，不同的学者有不同的表述，美国学者E·S·萨瓦斯将其表述为更多的依靠民间机构，更少的依赖政府来满足公众的需求的民营化。英国的雷纳将其表述为“国家中空化”，此外，凯特勒将其表述为“政府”等。尽管学者对于市场化的认识各有不同，但基本的思路是：打破政府垄断，在公共服务输出领域引入竞争机制和市场机制，将政府权威与市场交换有机结合，从而达到有效改善和提升公共服务的目的。
一般认为，政府可以通过提供公共服务实现公共利益，维护社会正义和公平，但实践证明，政府在提供某些公共服务方面是低效率的，出现了浪费资源，成本较高等问题。而市场通过竞争可以高效率的实现公共产品和公共服务的供给，但由于“理性经济人”的影响，难免会出现破坏公平的问题。公共服务市场化的实质是用“看不见的手”来克服“看得见的手”的失灵，将政府与市场有机结合，改变政府供给公共服务、市场供给私人物品和服务的两元分化格局，从而实现效率和公平的统一。
公共服务市场化的内涵主要表现在以下几个方面：
1.决策与执行的分开。“政府的职责是掌舵而不是划桨。直接提供服务就是划桨，可政府并不擅长于划桨。”[1]在公共服务市场化的背景下，政府更多行使“掌舵”的职能，进行宏观决策，而具体的“划桨”交给市场，由公共部门、私营部门、非营利部门共同执行。政府确定公共目标，目标的实现却要通过市场的力量去完成，把市场作为中介，更好地将政府部门与非政府部门连接起来，充分发挥政府权威制度和市场交换的比较优势。
2.公共服务供给多元化，打破垄断，竞争发展。公共服务的市场化要求打破垄断，实现公共服务供给主体的多元化，将非政府部门和私营部门等引入公共服务的生产和竞争，这样才有利于加强竞争，提高公共服务的效率和质量，为顾客提供更好的服务。
3.消费者拥有对公共服务的选择权。消费者是公共服务的享有者，对公共服务的提供最具有决定权，消费者对公共服务选择的权利构成了公共服务市场化输出的基础，没有消费者的选择权，就难以实现竞争，难以调动人们的积极性，在公共服务的提供上只有坚持顾客导向，才能满足顾客需要。
(二)公共服务市场化的原因
公共服务市场化是多种因素共同作用的结果，不同的国家由于各自国情的不同，实现公共服务市场化改革的原因也不尽相同，本文仅选取以下几个有代表性的共性进行简单阐述：
1.公众需求的日益扩大。公共服务市场化是由于基础保障日益多元化，公众需求的数量和质量日益提高，现有的公共机制无法满足公众需求，政府也无力承担起如此庞大的责任[2]。因此，政府主动谋求和社会与市场的合作，从而满足公众日益扩大的需求。
2.政府垄断的弊端日益显露。在政府垄断的模式下，公共服务的提供缺乏活力，效率低下，难以实现资源的优化配置，并且消耗了大量的行政成本和行政资源，将公共服务的供给市场化是现实的需要，是提高公共服务质量和政府效率的必然途径。
3.公共产品理论。公共产品最主要的特征就是具有消费的非排他性和非竞争性。一般按照产品的排他性和竞争性这两个标准，可以将公共产品分为如下四类[3]：
在以上四类产品中，公共资源和俱乐部产品又被称为准公共产品，纯公共产品由于规模成本较大或者交易的不可能，私人一般不愿意提供，但准公共物品由于具有规模小、成本低等特点，适宜被私营部门提供，因此也是公共服务市场化的重点领域。用市场的方式提供这类公共产品比采取政府垄断的方式更具有效率。可见，公共产品的相关理论为公共服务的市场化提供了依据。
（三）公共服务市场化的类型
1.合同出租。政府确定公共服务数量和质量的标准，对外向其他组织公开招标承包，中标的承包商与政府签订合同，按照政府规定的标准，提供公共服务，进行市场化运作，政府与承包商是平等合作的关系，通过合同出租，有利于降低政府的成本，优化政府的行政效率，也容易调动社会其他组织的积极性，达到双方的共赢。
2.特许经营。在许多公共领域，通过授予私人公司经营权，实现公司合作。在美国等许多发达国家，自来水、电话、供电等公共事业管理领域多采用该种方式。
3.用者付费。消费者在使用政府提供的公共服务时必须向政府支付费用，按“谁享用，谁消费”的原则，对公共服务实行适当的使用付费，只要目的是想通过付费把价格机制引入到公共服务中[4]。
4.凭单制度。有资格接受凭单的个体在特定的公共服务供给组织中“消费”他们手中的凭单，然后政府用现金兑换各组织接受的凭单，如美国等国家使用的教育代金券。
三、美国电力市场化改革
（一）美国电力市场化的原因及阶段
美国电力市场化改革前，各州都由一家厂网合一的电力公司垄断经营，主要的经营模式是联邦和政府双层管理，电力行业受政府的严格控制和监管，电力公司以外的组织难以在电力行业进行投资，电力的价格也是政府垄断定价，不由市场决定。这种管理经营模式造成了很多严重的问题，如电力行业缺乏竞争和活力，电力供应效率低下，缺乏完善服务体系和提高产品质量等方面的动力机制，难以实现价值规律的调节作用，一定程度上也影响了社会公平的实现，因此，美国电力市场化改革成为必然。
美国的电力市场化改革大致经历了以下几个阶段：首先美国联邦能源监管委员会提出要实现发电和输电领域的分离，电网公平开放，在成本定价的基础上，所有投资者都可以平等进入；1999年，美国提出建立区域输电组织的设想，设立独立区域调度机构，实现输电网区域效益的最大化；2001年能源管理委员会要求电力公司将所有输电资产交由区域输电机构管理；2002年，颁布了电力市场的《标准市场设计》。 转贴于 （二）美国电力市场化改革的策略及效果分析
美国电力改革的目标是打破垄断，引入竞争机制，对电力的产出、输送、配置等方面进行合同出租和特许经营，保证电力长期稳定的供应，实现电力定价市场化和提高电力供应效率。从总的方向来看，美国的电力市场化模式是发电领域和售电领域市场化，输电领域公用化，即由于输电领域的特殊性，将输电领域作为自然垄断环节独立出来，各竞争主体通过交费可以平等使用州的统一电网，而对于发电和售电领域，鼓励市场参与，让购售双方享受平等的输电服务，实现发电侧和销售侧的竞争。改革主要采用的是PJM①模式，由于良好的市场竞争环境、高效的电网调度和电力生产，实现了发电、输电、配电业务相分离，不同竞争主体之间实现了自由竞争。
改革后美国政府的作用主要是对电力产业的监管，通过制定相关的法律法规，保证电力行业公平公开竞争，并且对电价进行限制。通过电力市场化，实现了充分的竞争，提高了美国电力系统的运行效率，改善了电力行业的服务质量，电力价格也始终能够维持在低水平状态。实践证明，美国的电力市场化实践对于美国电力产业的发展起到了一定的促进作用，对我国电力行业的改革也具有一定的借鉴意义。
（三）美国电力市场化对我国的启示
我国改革开放后电力的改革经历了国家统一计划管理、政企分开、厂网分开等阶段，中国的电力工业也形成了新的管理体制，由其发展路径可以看出我国电力行业从行政管理向市场监管方向发展的趋势。但另一方面，我国的电力改革仍然存在问题，如我国的发电企业虽然基本实现了主体的多元化，但从整个电力行业来看仍属于国有垄断，对发电行业的监管不力，出现多头管理等问题，此外，从电力行业改革实行开始，电力企业的效益仍然很低，消费者用电交纳的电费也并没有降低。
我国在发电、输电、供电、用电与美国虽然有所差别，但美国的电力市场化改革仍然对我国有借鉴意义。
1.抓紧建设和完善发电侧竞价市场，营造良好的竞争环境。通过市场化的管理模式，加大竞争力度，营造良好的竞争氛围，在做到公平公正的同时，也要防止垄断的发生。
2.为消费者提供更多的选择机会，实现电能买卖主体多元化。如前所述，公共服务市场化的重要内涵就是消费者拥有对公共服务的选择权，而只有参与竞争主体的多元化，才能为消费者提供更多选择的机会。在允许大用户参与市场的同时，也要提供优质廉价的供电服务，鼓励更多的小用户参与进来。
3.加强对竞争主体的监管和价格规制。加强竞争并不意味着政府完全放松管制，政府应该加强立法，通过法律途径保证竞争秩序，保证各主体的正当利益，同时也要加强价格规制，避免电价上涨，使消费者用电所支付的电费维持在一个基本稳定的状态。而投资主体获利主要通过压缩成本、降低消耗、提供优质服务来实现，只有这样才能理顺电价体制，使电价更科学合理。
四、西方国家公共服务市场化对我国的借鉴意义
公共服务市场化是20世纪80年代以来西方发达国家行政改革实践的核心取向，公共服务市场化不仅在上文提到的电力行业广泛开展，在环境保护、道路交通、医疗救助、运输服务、监狱管理等公共事业管理领域都得到不同程度的运用。由于中国民间力量比较薄弱，政府管理私营部门的行政能力相对较低，公私合作的共识还不强，我们国家公共服务市场化的范围较发达国家要窄一些，步伐也要慢一些[5]。因此，我们有必要合理借鉴美国公共服务市场化的经验：
1.培育各种社会中介组织，为公共服务市场化提供平台。我国公共服务市场化还不够发达的一个重要原因就是民间力量比较薄弱，政府应该鼓励非政府组织参与竞争，支持非政府组织的发展，打破政府垄断。
2.转变政府职能，建设服务型政府。首先，政府应该重新角色定位，发挥好“掌舵”的作用，树立“小政府、大社会”的从政理念，充分发挥市场的基础性作用。其次，政府应该加强宏观管理，减少微观管理，政府管不了、管不好的事务可以交给社会，充分利用社会资源，提高公共服务的生产能力，实现多元主体的共治。
3.放松政府对基础设施市场的管制。放松对铁路、航空、天然气等基础行业的管制，实行特许经营或在公私部门间建立伙伴关系，有利于提高服务质量，提高政府、企业和群众的满意度。
4.完善我国的法律制度，加强立法。市场经济条件下，政府不再直接干预经济，而是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，但市场失灵是客观存在的，这就要求政府加强立法，通过经济和法律手段对市场进行间接的干预，以保证市场的正常秩序，我国在这方面的立法还不够完善，因此，完善相关的法律法规成为公共服务市场化的必然要求。
参考文献：
[1][美]戴维·奥斯本，特德·盖布勒.改革政府[M].上海：上海译文出版社，1996:1.
[2]王齐梅.西方公共服务市场化对我国公共服务提供机制完善的启示[J].科学教育家，2008，(5).
[3]黄恒学.公共经济学[M].北京：北京大学出版社，2009：96.
电力市场改革的意义范文4
关键词：电力企业：财务管理；信息化
一、电力企业财务管理信息化的意义
电力企业实施厂网分开体制改革以来，经受了严峻的考验。目前，各企业改革工作正如火如荼的进行着。在这种大背景下，企业努力保持自身的竞争优势，意义重大。为此，电网公司必须即时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息，必须对企业内部的各种资源进行高度集中管理、控制和配置。特别是在国家实施宏观调控的环境下，电网建设、电源建设融资有了重大进展，企业要把握住良好的发展机遇；另一方面，企业面临沉重的还贷压力，因此，电力企业必须对各种经营管理方案走出科学的决策。财务管理作为企业管理工作的重要组成部分，必须为此目标的完成提供迅速、准确的信息服务。因此，在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，建设和完善一个高度集中、实时在线管理的财务管理信息系统势在必行，迫在眉睫。
企业财务管理信息化是在企业财务预测、分析等诸多环节中利用计算机网络和通讯技术对信息资源进行收集、加工、传输，并实现企业财务管理信息的共享。它在企业信息化中起着重要作用，是全面实现企业信息化的重要步骤。
财务管理信息化对于实现核算的高效准确化、管理的规范透明化意义重大。在财务管理信息化的过程中，因为计算机及信息产品的运用，财务核算的手段和方式更加先进，这使财务人员从繁重的手工劳动解放出来，从而有更多的经历投身到财务预测、分析等环节，为公司管理层的科学决策提供更多更准确的信息。
财务管理信息化使企业经营者的决策更加科学化。在激烈的市场竞争中，企业想要保持竞争优势，经营管理的动态决策意义重大。如前所述，经营管理者的决策的正确性、时效性，在很大程度上取决于能否在第一时间掌握大量真实、准确的信息；财务管理信息化，财务人员运用高效、快捷的信息工具，参与企业经营管理决策，为实现决策科学化服务。
二、电力企业财务管理信息化的现状
作为国内重要的能源行业，电力企业财务管理信息化起步相对较早。从早期的安排人员专职或兼职做财务信息工作，到专门的核算软件的应用，甚至部分电力公司实现了统一会计核算，电力企业财务管理信息化工作现已进入完善提高阶段。当前，电力企业财务管理信息化呈现以下特点：
1、基础配套设施较好。经过多年的发展，电力企业都设有专门的信息技术部门，而且他们运行良好，为电力行业的信息化建设提供了大量的支持；而且，电力系统长期以来对信息化建设都比较重视。电力系统内的光纤骨干网已经覆盖到了全国80%以上的省市，有的地区的县级电力企业也铺设了光纤网。这为电力企业实现财务管理信息化夯实了基础。
2、认识片面化。如前所述，电力企业在信息化方面进行了大量的投入，但对于财务管理信息化在企业管理系统中的重要地位认识不全面。以至于在企业信息化的投入安排上不合理，在财务管理信息化的投入方面偏向于硬件建设，而忽略了最为重要的信息系统的应用。
3、缺乏高端人才。由于电力系统财务管理信息化起步较早，电力系统曾专门为电力系统的财务人员组织过培训，财务管理信息化所需的人才基础较好。而且由于电力企业的业务特点，企业内部拥有各类技术人员，特别是电力方面的技术人员；但在当前条件下，这远远不能满足需要。财务管理信息化需要既熟悉电力生产，又懂得信息技术的复合型财务人员。
4、企业财务决策支持系统有待改进。电力企业现行的财务决策的基本程序是成员单位上报信息数据，通过层层汇总之后进行数据分析并决策。经过这一过程之后得出的决策在时效性方面很是欠缺，这使企业在市场竞争中处于不利地位。
5、各自为阵，没有实现行业统一性。国家电网公司要求的原则是“统一领导，统一规划，统一标准，统一组织”，但并没有得到很好的落实贯彻。重复建设的现象比较严重。由于应用的软件不统一，而且信息标准不统一，没有统一的信息标准编码，信息共享度低下。这使得信息的利用率不高，而且不利于整个行业的发展。
三、加强电力企业财务管理信息化建设
1、加强宣传，树立财务管理信息系统的核心地位。要加快电力企业财务管理信息化的进程，必须使电力企业充分认识到财务管理信息化在企业管理中的核心地位。电力企业正在进行一场意义重大的改革，以期实现自身的跨越性发展。财务管理的改革也刻不容缓。财务管理作为企业经营活动的核心部分，对企业生产经营活动的顺利开展意义重大。财务管理信息化系统的建立，对于强化企业资金管理和财务监控、降低企业风险有深远影响。
2、培养复合型人才，以符合现代电力企业发展的需要。现代市场经济的发展，对企业财务人员的适应能力和创新能力提出了更高的要求。电力企业财务管理信息化，要求财务人员不仅要有扎实的财务专业知识，同时需对信息技术、电力工程等方面知识熟悉；能根据市场的变化，分析可能因素对企业影响并制定对策；熟悉国际市场的操作规范等等。具备创新能力的复合型人才是电力企业在激烈竞争中处于不败地位的重要保证。
3、研发合适电力行业的会计软件。电力行业的产品具有特殊性，业务流程也比较特殊。电力企业使用专门的财务软件，并统一行业信息编码，可以提高信息的使用效率，使企业业务流程和财务管理流程深度结合，加快电力企业财务管理信息化的进程。
4、选择科学的管理模式。根据业务特点，选择科学合理的管理模式，可以提高管理效率，增强企业竞争力。由于电力产品的特殊性，电力企业业务的相关流程需要统一调度，协同处理，电力企业财务管理信息化应采用高度集中的管理模式；这样企业集团可以及时、准确的掌握全盘信息，从而为整体调配资源打下坚实的基础。
四、结语
财务管理作为企业经营管理的核心部分，其规范、高效的运行对企业的良性发展意义重大。财务管理信息系统的建立，是企业财务管理科学化、高效化的重要保证。建立现代电力企业财务管理信息系统，促进电力企业在更广更深的范围内参与竞争，并逐渐与国际接轨，为实现电力企业的“一强三优”提供保证。
【参考文献】
李益坤，电力企业财务管理信息化存在的问题与对策研究【J】商业文化（学术版），2 008，1 1
电力市场改革的意义范文5
关键粗：电力企业 服务 改革
中图分类号：F407文献标识码： A
一、电力营业厅服务进行改革的理念
（一）提高企业一线服务人员的服务意识，要在服务手段上不断进行创新和完善。服务水平的提高不是某个人或者某一个供电所能完成的，需要全方位来进行，建立一个系统化的服务体系。服务也是一个系统化的概念，因此还要对其进行具体的分工，做到人员之间相互配合与沟通。因此这就对服务人员有了更高程度的要求，提高服务人员的服务理念，在充分尊重客户的基础上尽可能实现服务的细致化和专业化，只有这样才能为客户提供真正的优质服务。
（二）对电力营业厅的服务进行改革的关键就是要以市场为指导，做到与顾客的需求相一致，充满满足顾客的需求。企业只有这样才能不断提高自身的信誉和形象，取得更大的进步和发展，在获取利润的同时，也给顾客留下美好的印象。总而言之，电力营业厅的改革在于其服务的改革，电力营业厅服务的改革就要以市场为本，坚持顾客优先的原则来进行。
(三）要不断创新服务的类型和方法，时刻坚持以顾客为工作的重点，切实为顾客考虑到细节的服务事项。原因有下面几点，首先，随着我国市场经济的进一步发展，市场竞争更加激烈，其中服务是企业之间竞争的关键点，因此要不断创新服务类型和方法，以优质高的服务取信与客户，赢得市场。其次，电力企业的兴旺发达程度在很大程度上取决于顾客的消费状况，如果企业失去了客户的支持和信任，是没有发展的动力的。
二、提高电力营业厅服务水平的措施
（一）加大工作人员服务意识的培养力度
微笑其实是一种服务意识，只有把意识提高了，才会做到真心的微笑、真诚的服务。有句俗话叫做“朱唇未启笑先闻”，微笑不仅仅只是一种表情的展示，更多的则是打开人与人之间交流的通道。客户进门的时候，一个微笑表达着“您好！有什么可以为您服务的吗？”，客户离开的时候，一个微笑表达着“请您慢走”，阳光般的真挚笑容会让人眼前为之一亮，备感亲切。只有真诚服务客户，把客户当成自家人，发出的微笑才是最自然最美的。只有做到“服务在我心中，质量在我手中”，才会更好地服务于社会，服务于广大客户。作为一名营销服务人员，无论在何时何地都要保持热情的服务，设身处地的为客户着想，满足客户不同的需求，细心地倾听客户实际遇到的问题和要求，同时也要懂得如何运用服务沟通的表达技巧将压力舒缓、矛盾化解，达到客户满意。
（二）不断努力提高服务人员的业务水平，对服务行为进行规范化管理。
服务人员不仅仅具有责任心和努力就能够把服务工作做好的，还要不断加强自身的学习，对业务做到尽可能的熟练，掌握扎实的理论基础，这样才能够更好的为顾客服务，提高服务水平，让顾客满意。除此之外，服务人员要积极主动去服务，不能被动的去回答问题，这样会赢得顾客更大的好感。
（三）创新服务的方式
1．制定出详细的服务规范以及评价的标准。
要积极同客户进行沟通，听取顾客的意见和想法，尽最大努力去满足顾客的要求，不断提高服务的质量，健全服务的保障体系，推出“经理接待日”工作制度，接待客户，回答咨询，处理投诉等；实行“首问负责制”，畅通内部工作流程，变每名员工为服务人员，每部电话都是咨询、投诉电话，实现客户的投诉“到我为止“实行窗口人员“一站式”服务”、以及限时服务制；通过系统性、实用性、操作性较强的制度，把优质服务和创建工作贯穿到供电营业服务工作的点滴之中，为提高公司的整体服务水平建立了制度保障。
2．做好服务工作的分配，实现服务方式的科学转化。供电公司可以建立大客户诚信档案，将大客户按诚信程度和用电性质进行逐级划分，再根据重要程度进行细分，将客户分别按“钻石”、“铂金”、“白银”三个层次实行差异化服务。钻石客户享有专职客户经理服务、业务办理快捷服务、停电预知服务、业扩报装优质服务、供电投诉上门处理服务、定期上门走访服务、和客户联谊增值服务。铂金客户享有停电预知服务、业务办理快捷服务、业扩报装优质服务、定期上门走访服务和客户联谊增值服务。白银客户享有停电预知服务、定期上门走访服务和客户联谊增值服务。
3．对供电所的基础设施进行完善。例如，可以在供电所内安装对服务评价的设备，加强服务监控等；有时候当供电所内客户办理业务较多的时候，会出现排队的情形，此时可以在营业所内设置休息区，通过智能排队的方式来为顾客提供优质便捷的服务。
4．服务水平的高低更多的时候是体现在细节上的。据调查显示，在细节上提供的服务往往更能打动客户，给客户留下美好的印象。所以，营业厅的工作人员应当不断进行探索和研究怎么样才能在服务的细节上打动顾客，无论对于自身发展而言，还是顾客的满意程度来说，这样做都有着重要的意义。例如，推行微笑服务，一对一的服务模式等都是在细节上提高服务水平的措施。
三、结语
随着我国市场经济的不断发展和完善，电力市场的竞争也更加激烈，客户的需求档次也进一步提高，这种需求更大程度是体现在服务水平上。供电所作为最基层的供电单位，供电企业服务水平的高低更多是体现在供电所的服务之上的，所以对供电所服务进行改革有着重要的意义。本文的主要内容就是围绕“如何对电力企业供电所的服务水平进行改革”而展开论述，希望对实践有一定的参考价值，对供电所的服务进行改革应当按照“优质、方便、规范、真诚”为指导思想，充分考虑到顾客所求，赢得顾客的信赖和好评，发扬主人翁精神，体现“为人民服务”的宗旨。
参考文献：
电力市场改革的意义范文6
关键词：电力市场营销；营销策略；优质服务
电力是现代社会经济发展的基础，任何企业或个人都离不开用电，学校需要、工厂需要、家庭需要、商场需要，可以说，如果没有电，人们的生活可能进入黑暗世界，怕是要回到远古时代。电力企业是我国的基础性产业，是其他工业产业发展的基础。电力营销是电力企业快速发展过程中很重要的一个环节，同其他企业的营销一样，没有销售，生产就没有意义了。在社会主义经济发展市场中，电力企业建立适合企业发展的营销体系，提高服务质量，从而更好的为客户服务。电力营销体系是一个系统的、复杂的体系，提高服务质量，更好地促进电力销售，提高企业与个人的电力消费水平，提高用电需求，对于提高电力企业的经济效益，促进电力企业的发展有着重要意义。
1 供电企业提供优质服务的必要性
在过去，我国电力企业在国民经济中占有特殊重要的位置，享受着特殊的待遇和优惠政策，在我国政府的宏观调控下，电力企业一直稳步且顺利的发展着，经济效益也一直很好。但是现如今，随着经济体制改革的变化，及各项新兴能源的兴起，电力能源的地位不再像过去一样稳固，电力营销市场也需要有专业的营销人员进行开发，以确保电力能源在能源市场中占于不败之地。如今的电力企业随着社会经济的发展也得到快速发展，且电力企业实现了厂网分开，在市场化发展的大局势下，努力开展电力营销，提高电力营销服务质量，开辟潜在的电力用户和新型的用电市场，保持老客户继续使用本企业的产品，同时吸引新客户购买本企业产品，能够有效促进电力企业的发展，提高电力企业的市场占有率。
2 优质服务工作在电力营销中的地位和作用
供电企业的服务是必不可少的，尤其在经济建设快速发展的时期，供电企业的服务对于各用电企业、单位、个人都很重要，服务做好了，对于提高电力企业营销能力有着重要作用。首先，为了方便客户，满足客户使用需求，定期的供电系统线路检修、变电站设备维护等为客户服务的工作就十分重要，服务做得好，客户反映好，对于扩大用户市场有一定的促进作用；其次，电力企业要主动寻找客户，并最大限度地满足客户需求。当主动寻找目标顾客有困难时，可以通过一些社会或广告等宣传，尽可能地改变用户的需求或创造用户对于电力的使用需求，从而开发市场，促进电力营销。例如，现如今，人们越来越重视环境保护问题，全世界都在努力的改善环境，尽量降低环境污染，电力能源就是一个洁净的能源，蓄热电锅炉的使用就可以降低大气污染。引导人们使用电力能源，对于降低环境污染，提高用电使用率都有很重要的意义。再次，电力企业营销要根据不同区域特点，不同客户需求进行调整或是采取适宜的对策。例如，在城乡电网建设中，要积极开拓商业用电和居民生活用电。通过家电下乡政策，积极开拓农村潜在的用电市场，鼓励居民购买电视、电锅、电豆浆机等各类居民日常用电设施，刺激居民用电，增加售电量。同时，还要稳定好用电大户，利用国家的相关电价优惠政策，支持用电大户在用电量少的时间大量用电，购电采用“峰谷”电价，既保证了企业生产的用电需求，又降低了用电成本，从而实现逐步提高用电量的目的。
3 电力企业电力营销面临的问题
3.1 服务质量要求高
随着经济建设的发展，对于各行各业的服务质量要求都有所提高，对于电力企业也不例外。尤其我国颁《电力法》以来，法律条文中明确规定了供电、用电双方的权利和义务，且法律法规的公开，人们素质与知识技能的提高，对法规的认识也加强，再加上市场经济作用，新能源的出现，电力市场供需关系的细微变化，电力用户要求供电企业提高较高的服务，且对于供电企业不规范供电、售电等现象时有投诉，供电企业必须提高服务质量，依法经营，以优质的服务获得更多的营销，得到更高的效益，在市场竞争中占有不败之地。
3.2 市场价格竞争激烈
在我国现行的供电系统下，电力企业售电都是按国家要求售价，表面上看并不存在竞争差异，无论价格高或低，其市场占有率均为100%。但是，这只是就电力市场而言，实际上，现在兴起的很多能源设施的利用，有一部分完全可以取代电力能源，例如天然气的使用、煤气的使用等，就可以代替部门电力电器的使用。在这种情况下，如果新能源的使用性价比稍低，这部分能源的利用就会占有原有的电力市场，影响电力市场价格，给电力企业带来压力。
3.3 市场意识薄弱
在过去，电力企业无需营销，特有的中国特色经济就使得电力企业售电系统零障碍。现如今，随着我国经济建设的变化，供电企业也开始开展营销工作，同其他企业生产营销的特点一样，供电企业的生产经营活动也必须服从于市场营销的需求。电力产品销售困难、供电服务质量差、服务体系不健全这些都阻碍着电力营销的发展，使得产生一些问题，例如，供电企业生产量大但销售困难，或是电力用户需求量大但是供电企业生产困难等。这两种矛盾的产生，直接影响着电力市场的营销发展。
4 实行优质服务创新所面临营销环境分析
4.1 宏观环境分析
4.1.1 法律环境
随着我国经济建设的发展，法律法规的不断完善，电力企业的管理不断改革，电力企业行政职能的变更等，电力企业特权消失。《电力法》等相关的法律法规的实施，《经济合同法》等法规的完善，对于供电企业的权利、义务、责任等都做了明确规定，同时制定了相应的管理条例和实施细则等，法律法规环境的变化，使得电力企业成为真正意义上的企业。
4.1.2 电力供需形式
电力工业是我国经济发展的基础性产业，生产、生活都离不开它。随着我国市场经济的变化，电力市场不再是计划经济市场，而是转变为市场经济市场，且由原来的卖方市场转变为买方市场，这样，对于电力市场的营销就更为重要。供电企业若想在快速发展的社会中仍然占据行业主导地位，就必须以服务为宗旨，建立自己的市场。
现阶段，我国电力市场的主要特点有三个：一是供电潜力大，掌握潜在用户，提高供电量成为关键；二是用户对供电服务质量要求高；三是电力的变化与国民经济的发展有着密切关系。
4.2 面临的机遇和挑战
开展电力营销工作，首先要正确认识电力营销，认识整个社会经济发展的现状与特点，必须建立适应经济发展的营销机制。以市场为导向，将电力营销工作作为电力企业的核心重点工作来抓，领导要重视电力营销，对于电力企业的生产经营活动要以营销为导向进行布置。对于电力企业营销部门来说，要在电力企业整体的发展战略目标下，制定适宜的营销策略，同时，还要组织对于年度电力负荷情况进行预测，促进年度电力营销目标的实施，对于电力营业指标进行分析，并与用电大户做沟通，协调用电大户的用电量，指导企业开展用电调查工作，对客户服务质量进行监督检查。其次，开展电力营销工作要正确利用网络、计算机等先进技术，提高优质服务，同时，还要重视电网技术工作的开展，这是开展营销工作的基础，服务和管理是提高营销的重要措施。进行电力营销工作时，要加强对各项业务的监督管理，以达到实现企业营销目标。再次，电力企业由卖方市场转入买方市场，作为电力企业市场营销人员要正确认识这一变化过程，建立新型的电力营销理念，适应市场的需求，促进营销的发展。最后，对于电力营销工作实施商业化运营、法制化管理模式，严格按国家法规要求开展营销，防止违规现象的发生。
5 实行优质服务创新的建议
5.1 优质服务创新目标
5.1.1 以优质服务为宗旨。作为电力企业营销人员，要改变原有的观念，认识到电力营销对于电力企业发展的重要性，努力提高服务质量，增强电力企业员工的服务意识。电力企业若想在偌大的买方市场中占有不败的地位，首先要为客户提供满意的、快捷的服务，提高企业的信誉和竞争力，使消费者更信赖企业。其次，要善于抓住以节约能源、保护环境为目的，调整用电需求的发展契机，不断优化能源结构，逐步用电热水器代替燃气热水器，用电锅炉代替燃煤锅炉等，通过能源结构的变化，使得电力营销范围增大，用电量增加。
5.1.2 以市场需求为导向。做好市场需求的预测分析工作，积极进行市场调查，提供可靠的数据，为电力企业的发展提供数据支持，确保市场调研结果准确、真实、及时。市场调研对于市场营销工作的开展有着重要作用，对于进一步提高电力企业经济效益和市场占有率都有重要意义。
5.1.3 以需求侧管理为手段。在开展电力营销工作过程中，要注意借助外部力量的宣传来提高电力销售量。例如，可以通过广告、新闻媒体等手段进行宣传，引导客户合理用电，提高用电效率。同时，注意环境、能源等知识的宣传，引导客户爱惜环境，珍惜能源，提高对于电能的认识，倡导广大用户使用洁净的电能源，尽量减少易引起环境污染的其他能源的使用，最终达到杜绝的目的。合理用电，还人们一个洁净的生活空间，提供洁净的生活环境。
5.2 实行优质服务创新的建议
电力企业的优质服务对于提高电力企业竞争力，开拓电力市场都十分重要，如何做好电力企业优质服务，作者认为包括以下几方面内容：
5.2.1 保障电网安全稳定运行，是做好优质服务的基础
不同的用电需求，对于电网的电压等级、用电设备的使用、变电器的选择等都有不同的要求。供电设施的安全可靠运行是电网安全稳定运行的基础，电网的安全可靠才能确保服务质量的稳定提高。所以，在电力设备生产、安装、调试、维护各环节中，都要严格把关，确保设施安全稳定，防止违章作业等现象的发生。
5.2.2 转变思想观念，是强化优质服务的前提
随着我国加入WTO后，经济得到迅速发展，国有体制的改革，使得电力企业也不再有特权，由卖方市场转入了买方市场。在这种情况下，电力企业营销人员一定要从思想上转变观念，彻底认识企业发展的现状、国家现有的政策形势，从根本上转变观念，树立“客户至上”的理念，提高服务质量。
5.2.3 建立营销技术服务管理系统，完善优质服务
电力企业营销是电力企业在市场竞争中的一项重要措施，因此要不断完善，规范优质服务，以满足不同用户的用电需求。在营销过程中，要重视服务与营销的结合，研究了解客户在用电方面的需求，尤其是遇到的困难、问题，针对客户提出的问题进行分析，制定解决方案，以最大限度地满足客户需求，提供高标准的服务。
6 提高电力优质服务的有效措施
提高优秀服务，增强员工服务意识，对于开展电力企业营销工作有很好的带动作用。关于提高电力优质服务的措施，作者就以下几方面做简单论述。
6.1 建设高素质员工队伍，提升服务品质
6.1.1 增强主动服务意识
通过开展有针对性的电力形势的宣传教育活动，使广大员工认识到电力市场发展趋势，了解企业战略目标和经营方针，增强员工对企业经营的意识，使员工正确识到主动服务的重要性和必要性。
6.1.2 注重提高员工技能
加强员工的职业技能培训和职业道德培训，提高员工的整体素质，从而提高服务质量。与此同时，加强对于员工技能的考核，定期组织考核，根据考核成绩发放奖金，以鼓励员工学习技能，有利于员工技能的提高。
6.2完善服务管理制度，优化服务流程
