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工程安全形势分析范文1
【关键词】供水管道；安全性；因素分析；措施
1 保证供水管道的安全性的目的
城市供水管道，多指城区内的配水管网，所处位置有城区街道下面，有小区广场，甚至有的在用户建筑物附近或下面，这就对供水管道的安全性提出了很高的要求。供水管道的安全性一方面是指要保证用户的水量、水压要求，另一方面还要保证用户用水的时间连续性，更重要的是不能因管道的破损给管道所处位置的周围设施造成破坏及损失。
2 影响供水管道安全性因素
城市和企业的车间、装置工艺复杂，管道密集。地下埋设着各类不同的综合管线，如供水管线、循环水管线、排水管线、排油管线、物料管线等，就像人体中的毛细血管，密密麻麻，纵横交错，形成各自的网络。供水管线长期埋设于地下，会造成地下管线泄漏现象。造成地下管线泄漏的安全性因素有很多，具体有以下方面：
2.1 管道材质的优劣及寿命问题，在20世纪建国后建设的供水管道中以灰口铸铁管和钢管居多，灰口铸铁管虽然耐腐蚀、寿命高，但质脆、受气温变化和地壳变化的影响大，柔韧性不足，而钢管虽然易维护，柔韧性高，但抗腐蚀性差，即使采取了一定的防腐措施，钢管也很容易在局部微小区域受到腐蚀而出现漏点，降低使用寿命。
2.2 供水压力的升高也对供水管道的安全有很大影响，目前供水管道的漏水主要体现在管道接口处漏水，管道破损点漏水及管道爆裂跑水等。其中尤以管道爆裂跑水为最大危害，不仅严重影响供水系统的正常运行，同时对周围设施的破坏性很大，供水基本上都是由供水企业一次性向用户提供用水压力。因此供水管道根据地形的差异，用户的差异，各地区的供水管网压力差别很大，较高的地区甚至达到0．8―0．9MPa，较低的地区有0．2MPa，同样的管道在不同压力下漏水或损坏的程度就不同，压力越高就越容易出现漏水，并且漏水量也大。
2.3 用户用水不均也是供水管道安全性所面临的一大难题，不管是居民用户还是工业生产用户，能够24h连续、均匀用水的用户几乎没有，而靠净水场出口泵站用水泵来调节供水量的范围又相当有限，因此，出现白天用水压力不足或紧张的局面，而夜晚管道压力急剧升高，调节不了时，只能停泵的现象时有发生，而频繁的倒泵，甚至开停泵，也极易由于操作过快造成管道排气不畅而损坏。
2.4 供水管道老化:一方面，一部分上世纪五六十年代敷设的石棉水泥供水管道仍在继续使用；另一方面，2001年以前敷设的管径在DN50以下的供水管道多为镀锌管，其中很多供水管道属于超期服役。超期服役的供水管道老化严重，容易造成漏水。
2.5 施工安装质量问题：①给水管道在施工中管子承插口转角超过
2.6 管网复杂，且由于种种原因，图纸、资料不全，只能采取被动检漏。明漏易查，暗漏难以及时发现，造成自来水损耗较大。
3 保证供水管道安全性的几点措施
不仅在水质上，同时在水量、水压上，更要保证用户的使用需要，由于各地区用水性质的差别，用量大小的变化不同，对供水管道的运行维护提出了很高的要求。所以我们不但要善于发现问题，更重要的是解决所发现的问题，确保供水管道安全性。具体措施有：
3.1 在寒冷地区，气温变化大，随之而来的地壳变动也很明显，经常出现春季管道折断的情况，目前我们在抢修方面应用的管道快速抢修接头，不仅维修快捷，同时其自身的柔韧性也对铸铁管道起了缓冲作用，另外在应用新管材方面，目前应向耐腐蚀、流阻系数小、柔韧性好的给水塑料管材发展。
3.2 管网低压运行不仅是会降低供水管道的压力负荷，同时也会减少漏水量，管网干线阀门的适量控制在满足用户用水的同时，应尽最大可能地限量供水，甚至是定时给水。
3.3 平衡调节用户的用水时间，尤其对用水量较大，对管道供水影响较大的用户，应协调其躲峰用水，避免与民用水争嘴，或者自建调节水池，设二次加压设施，这样也会大大降低管道因超压造成的损坏。
3.4 合理地选择管材。供水管道设计人员必须深人调查、了解供水管线与其他管线之间的关系。根据管径、供水压力、接口方式、管道承受外部压力、管沟的故障及管道可能遭受的腐蚀等因素，参照
3.5 正确处理好新管线与老用户的新老接口问题。
首先，管道接头漏水占总修漏次数的比例较大，设计中应注意给水管道尽量采用柔性化接口，并降低管网的管道配件密度，从而达到降低漏耗的目的。同时，要加强工程质量监督，严格按
3.6 加强管道内外防腐是防止管道因腐蚀而漏水的有效措施。对新敷设的金属管道应有可靠的防腐措施，内防腐材料主要为水泥砂浆，小口径管道也可使用环氧树脂涂料，外防腐材料可采用煤沥青等
3.7 加强检漏及修漏工作。可以采用区域装表法加强检漏，即通过区域装表，对区域内夜间用水量进行监测，从而确定该区域内有无漏水现象或漏水现象是否严重，便于及时修漏。同时，对漏水机率较高的供水管道，必要时进行更新改造。
4 结束语：
水是人类生存最基本的条件之一，水资源贫乏和环境污染是制约城镇供水的主要因素。而在城市中供水管道漏水又是对宝贵水源的浪费，因此，要采取措施，提高供水管道的安全性。城市供水管道的安全性涉及到人民生活和工业生产的切身利益。供水管道不可能不坏、不漏，但通过我们细致、严谨、务实的工作，将供水管道损坏降到最低限度，从而提高系统的安全性，这对城市的发展和社会的进步有不可忽视的重要作用。
参考文献：
[1]GB50268―97，给水排水管道工程施工及验收规范
[2]上海市政工程设计院．给水排水设计手册[M]．北京：中国建筑工业出版社出版，1986．
[3] 方丹霞, 陈明. 基于GIS的供水管道爆管因素空间分析
工程安全形势分析范文2
关键词：石油；天然气；工程建设；安全性。
中图分类号：F470.22 文献标识码：A
石油和天然气为人类做出了重要的贡献，但它们的运输传送却存在着很大的隐患，极易泄露的特性，很难让人控制。随着石油天然气的不断的开发，城市石油天然气改造的不断进行。石油天然气燃气管道工程建设是燃料企业的一项重要的工作。做好这项工作就等于保住了千家万户的人民的生命财产。下面就让我们做出细致的安全分析和做出详细的安全措施讲解。希望不管是在日常的生活中，还是专业的工程建设中，能够为大家提供更多强有力的帮助。
石油天然气工程建设中安全事故类型以及原因的分析
细节决定成败。一个小小的失误就会酿成巨大的错误。同时凡事不会孤立的存在，受到其他的事物的罚站是必然的，导致安全事故发生的问题有很多，主要分为以下几种：
（一）管理中细节的失误，导致小问题引起了巨大的损失。这种事故是比较典型的表现，一种通常表现为有用电设备的管理不善，而导致触电事故的频繁发生。比如，在石油天然气的工程建设过程中几乎每一个环节都需要电力的供应，而这些电力设备，一般情况下都是临时的接电设备，没有很顽固的安全保障。在石油天然气工程建设的工地上，没有良好的条件去安装漏电检测的保护器。电线连接的胶布不用专门的绝缘胶布，工人不小心把钢铁制的工具碰到破损的电线上，就会导致触电的发生，另一种是防护措施弱，石油天然气工程建设的现场，由于区域面积较大，所以就没有条件来建设隔离带和防护栏等防护设施，警示灯也只是在很小的范围内。所以这就给过路的行人带来了不便，经常会发生行人跌落的事故。
（二）施工单位投资小，不能够达到技术的要求，得不到质量的保证。这是一条非常重要的原因，正所谓“便宜没好货，好货不便宜”。同样的道理，投资小，没有好的设备，自然质量就得不到可靠的保证。有些小单位承担着很大的工程量，但却投资少，难以在工程设施上保证质量。而在建造的过程中企业只是供应材料，施工队负责清工，这就造成了他们利润空间小的现象。这样那些技术力量雄厚的企业便不会包这种利润低的工程。相应的这种低利润的工程只能靠小企业来完成，他们没有足够的施工人数，这将会导致工作质量的降低，他们的工作素质达不到大企业的标准，机械设备落后，缺乏实力，严重影响了工程建设的质量。比如很多的工程建设，要求比较高。需要高空作业，小的施工单位工作人员缺乏专业的技术培训，施工设备落后，并且遇到危险没有足够的应急知识和防护技能，从高空作业这单方面分析就很容易导致事故的发生。而且石油天然气都是危险品，在工程建设中自身要求和安全要求都相对较高。
（三）石油天然气工程建设中位置分散，管道建造过程困难。这是一项庞大的工程，由于地形的不同，会给施工单位造成巨大的困难。特别是在一些大型城市中，这里不仅人口众多，施工困难，而且施工点经常是分布在几十公里范围内。分布分散不集中，而且企业的操作人员是有限的，难以监管到位，管道工程缺乏防护、隔离和警示的时候，就会导致塌方和行人的不慎跌落。沟槽开挖是石油天然气工程建设过程中一道十分重要的工序，容易受到其他因素的影响，工程量大，通常会耗费几十天的时间都得不到回填。如果土方施工队伍安全意识不强，没有专业的工作经验。他们在工作过程中不又不接受燃料企业的管理。所以在进行超强度的强度挖掘时，一旦发生塌方就会导致非常严重的后果。
（四）石油天然气的管道建设中受内在因素约束，外界因素的影响较大。事物不是孤立存在的。都会受到其他的因素的影响。城市石油天然气的管道建设会受到很多因素的影响，而施工队员都要克服这些困难才行。比如像房屋拆迁、占地补偿、占道路和园林、材料运输中的损失等，都会影响到管道施工的进行。石油天然气的工程建设分散，工程量大，受材料的供应和存放的影响。每次的材料运输量不大，有些不正规的小单位会图省钱，而造成了超载运输，或者发生严重的交通事故。这些因素会阻碍石油天然气的工程建设的进程，严重的，还会导致停工。
石油天然气工程建设的措施和影响
这是一项高危行业，但是与民生利益有着密切相关的联系。我们不能完全的避免工作的失误，但会把危险系数降低，避免危险的发生，减小损失。针对石油天然气工程建设的安全原则，我们提供一下几条措施：
（一）工程建设透明化，企业以身作则，明确自身的责任。态度决定一切，一个好的态度会有一个好的开始。抓安全还要从最基本的开始。企业要严格的把好每一道关，从最基本的工程招标开始，要选择有经验、有实力、有技术、有专业知识的大企业合作。并与其进行长期的合作，可以从中降低工程的成本。形成一条企业链模式。抓好工程建设的安全是非常重要的。这样的大企业可以保证足够的团队力量，完善的建设设备，有完备的工作体系和周密的建设计划，重视专业人才的培养，公司不断注入新的活力和创新意识，提高工作人员的工作素质，这样安全就得到了强有力的保障。在签订合同的时候，同时签订安全管理的协定，安全事故的发生必须有负责方来负责。有压力才有动力，这样也会降低危险系数。
（二）做好充分的准备，是降低安全的重要手段。防患于未然，在任何时候都是非常重要的手段。在工程建设的过程中，可以加大投资，为了人身的安全，和工作质量的保证，建立起隔离墙，防护栏。树立起有效的警示牌，让人们得到充分的认识。在其过程中，也可以向人们宣传有关于石油天然气的安全常识，让人们认识的事情的严重性，并作出适当的措施。
（三）人人负责，从点滴小事做起。安全措施的提高离不开每个人的责任。在日常的生活中石油天然气充当着不可或缺的责任。所以我们每个人都推卸不了保护它的责任。在工程建设的过程中，我们应该为工程的有利进行提供强有力的帮助，尽量避免那些不利的因素。比如在占地的同时，达到合理的利益便可以了。在证件的办理中，应在合理的程度上，给予帮助。同时在日常的燃料使用中，我们应该提高自己的安全意识，加强应对危险的技能。不要因为自己的失误而给更多的人造成困难，我们要提高自身的意识。
结语：
经过以上的论述，我们对石油天然气的工程建设拥有了更为深刻的理解。对石油天然气的安全性原则和措施都有了详细的了解。在探究中，我们总会遇到这样那样的问题和困难，但是只要我们善于思考，善于学习，有坚持不懈的精神，定能克服困难。我们找到了安全的隐患，提出了具体的措施，那么在以后的生活中，我们可以采取上述的措施来降低危险系数，提高安全的质量。使我们的生活得到保障。
参考文献：
[1]宁海成. 石油天然气管道地下工程[J]. 企业与科技，2009（8）
工程安全形势分析范文3
法定代表人：崔作力，区长。
委托人：金广平，本溪市溪湖区旧区改造办公室副主任。
委托人：史振龙，本溪振龙律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：营口市鲅鱼圈区海星建筑工程公司，住所地辽宁省营口市鲍鱼圈区海星办事处草房村。
法定代表人：门忠卿，总经理。
委托人：李家才，副经理。
被上诉人（原审第三人）：王志凡，原辽宁省盘锦市兴隆台区宏远公司经理。
一、案件基本事实
1993年7月9日辽宁省本溪市溪湖区人民政府（以下简称区政府）与辽宁省盘锦市兴隆台区宏远公司（以下简称宏远公司）签订《溪湖区站前小区改造开发协议》，约定：项目名称为溪湖区站前小区改造工程，建设性质为整体承包，自行设计，自行订价销售，总建筑面积为3万平方米以上，工期为1993年8月至1995年7月。区政府的责任为：宏远公司资金到位后20天内做好施工地区的三通一平，提供平面规划布置图。宏远公司的责任为：一次性注入建设资金400万元；向区政府交付工程总造价2.5％建筑管理费。协议签订后，因宏远公司一次性注入建设资金400万元有困难，双方又于1993年8月16日达成了《关于对溪湖区站前小区改造开发协议书的补充意见》，约定同意宏远公司一次性注入建设资金50万元以上即可。为溪湖站前小区建设的需要，区政府于同年9月1日下发了《关于成立“本溪市溪湖站前小区建筑工程指挥部”的通知》，成立了本溪市溪湖站前小区建设工程指挥部（以下简称指挥部），任命王志凡为指挥部负责人，同时决定从即日起启用该指挥部及指挥部财务专用章等印章。同年12月10日指挥部与营口市鲅鱼圈区海星建筑工程公司（以下简称海星公司）签订了《建设工程施工合同》，约定：指挥部为发包方，海星公司为承包方承建位于本溪市溪湖区站前小区政府左侧住宅楼、综合楼。开工日期为1993年12月20日，竣工日期为1994年11月15日。合同价款暂定为1800万元以预算为准，给付方式为海星公司垫付一层以下经济支出，一层以上指挥部按工程进度表每月15日前拨进度款，工程预付款及结算方式按工程总造价含一层和基础拨到90％停拨，工程竣工交付使用一次付清，扣留保修费5％。合同还对违约责任作了约定即双方违约各罚款3％（按工程总造价计算）；损失的计算方法按实际发生计算；指挥部不按时付款应承担海星公司垫付工程款的银行同期利息。合同还约定了双方的其他权利和义务。合同签订后海星公司开始施工，并按合同约定垫付了工程款，指挥部先后付款人民币5060049元，该款实际是区政府支付的。后因指挥部未能按期给付工程进度款，致使该工程于1994年10月15日停工。1996年2月15日指挥部与海星公司就该工程签订了《补充协议），约定：（一）经双方确认，截止1994年10月15日止，海星公司实际完成工程量累计12177664元，其中指挥部已给付5060049元，尚欠工程款7l17615元。（二）因该工程资金不到位，双方同意该工程竣工时间顺延至1996年末。嗣后，虽经海星公司多次催要工程款，但指挥部至今未能给付。1996年4月指挥部向区政府提出“由于续建资金不足，已无力继续组织下去，请区政府出面，对小区建设工程全面接收”。1996年5月区政府同意承担指挥部所欠海星公司工程款。区政府与宏远公司后因工程问题发生纠纷，诉至本溪市中级人民法院。该院于同年7月4日作出裁定，立即终止双方签订的《溪湖区站前小区改造开发协议书》。现站前小区工程已于7月由区政府接收，区政府另找施工单位，并于8月起陆续恢复施工。
另查明：站前小区工程系由区政府所属的溪湖区旧区改造办公室申请立项，并取得建设用地。指挥部系区政府为溪湖站前小区建设需要而成立的临时机构，其不具备独立法人资格。指挥部与海星公司签订合同后，实际由区政府与海星公司享有和履行合同中约定的权利、义务。
二、辽宁省高级人民法院一审认定与判决
辽宁省高级人民法院经审理认为，海星公司与指挥部之间的《建设工程施工合同》及《补充协议》是平等自愿签订的，系双方当事人的真实意思表示，合同中无违法内容，且已实际履行，故应认定该合同及补充协议有效。海星公司履行了合同规定的义务后，指挥部未能按期如数给付工程款是错误的，故海星公司要求按双方协议确认的数额给付尚欠工程款及利息并承担违约责任有理，应予支持。因指挥部系区政府为该工程成立的临时机构，故应由区政府承担给付义务。关于区政府提出站前小区工程系由宏远公司整体承包，指挥部是区政府为宏远公司成立的临时机构，区政府不直接参与管理应由宏远公司承担责任问题，根据站前小区工程是由区政府所属溪湖区旧区改造办公室申请立项及取得建筑用地，属区政府建设项目，指挥部系区政府为该工程需要而设立的临时机构，现该工程项目已由区政府全部接收，海星公司与宏远公司之间又无任何合同、协议及经济往来的事实，区政府的该项主张没有法律根据，不予支持。区政府与宏远公司的联建纠纷可另案处理。鉴于区政府就该工程已另找施工单位恢复施工，故海星公司与指挥部之间的《建设工程施工合同》应终止履行，并应按双方合同约定由区政府承担违约责任。据此判决：
（一）海星公司与指挥部之间的《建设工程施工合同》终止履行；
（二）区政府于本判决生效之日起10日内一次性给付海星公司工程款7117615元及利息（利息的计算时间从1994年10月16日起计至本判决确定的给付之日止，按中国建设银行同期贷款利率计付）；
（三）区政府于本判决生效之日起，10日内一次性给付海星公司违约金54万元（按工程总造价1800万元的3％计算）。
案件受理费65000元，由区政府负担。
三、当事人上诉请求与答辩理由
区政府不服一审法院判决，向最高人民法院提起上诉称：其不是本案被告，指挥部对外签订的合同应由指挥部负责人王志凡承担，与其无关。原审依据补充协议认定其欠海星公司工程款7ll万余元是错误的，事实是站前小区工程自其接收恢复施工后，施工队伍仍然是海星公司下属工程队，并向上述工程队继续支付了指挥部拖欠的工程款。目前工程继续进行，原审判决终止指挥部与海星公司签订的《建设工程施工合同》，违背法律关于维护社会、经济秩序的基本原则。故请求改判。海星公司、第三人王志凡答辩同意一审判决，请求维持一审判决，驳回区政府的上诉请求。
四、最高人民法院认定与判决
最高人民法院经审理认为，溪湖站前小区工程系区政府项目，指挥部是区政府为该工程需要而成立的临时机构，指挥部与海星公司签订《建设工程施工合同》及《补充协议》，区政府明知亦未表示反对，且实际履行并承担了上述协议中的权利义务，应视为区政府的行为。上述协议意思表示真实，不违反法律规定，应认定为有效。一审法院依据《补充协议》判决区政府给付海星公司工程款7l17615元及利息并无不当。区政府对其不是本案被告以及接收小区工程恢复施工后，没有另找施工队伍的主张，依据不足，不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，最高人民法院于1998年10月26日以（1998）民终字第124号民事判决书，判决如下：
工程安全形势分析范文4
一、深化消防安全责任制落实，构建社会化火灾防控体系
（一）落实消防安全责任。2014年将消防工作纳入街道综合目标管理、平安建设、综治考评、文明创建和各级领导干部政绩考评内容，逐级签订目标责任书，半年督导，年终考核，落实奖惩；实行消防工作联席会议制度，研究解决重大消防安全问题，对各相关部门履行消防职责情况进行监督检查，认真分析和解决制约本辖区消防工作的突出问题，建立行政村、社区消防安全形势分析评估机制，每半年开展一次消防安全形势分析评估工作，落实《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求，每年组织对各行政村、社区年度消防工作完成情况进行考核。
（二）加大消防工作保障力度。落实政府专职消防队人员经费保障标准；加强消防装备建设，对装备器材进行更新升级。
（三）建立部门联动机制。明确街道各相关职能部门消防安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、文物保护单位以及危险化学品等的消防安全管理；建立消防安全不良行为公布制度，综治办、城管办、规划办、长效办等部门建立信息互通互认机制。督促社会单位、物业企业建立健全消防安全组织，落实检查、巡查、宣传报告以及消防安全自我评估机制等职责制度。
（四）深化火灾隐患排查整治。针对重要节点、重大活动，以及影响消防安全的突出问题和区域性火灾隐患，及时部署开展消防安全专项治理；加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、在建工程施工现场以及城中村、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所的排查整治；健全完善火灾隐患有奖举报投诉机制，每月公布一批典型案例；政府挂牌督办重大隐患年内全部整改销案。
（五）提高宣传培训成效。深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》、《市社会消防宣传教育规定》，发挥行业、部门主导作用，开展消防安全宣传教育工作，年底统一考评。主流媒体常态播发消防公益广告，火灾易发高发期提醒提示消防安全。实施“家庭学校消防安全计划”和“消防安全教育示范学校”创建，指导中小学校每学期组织消防疏散演练、部署家庭消防安全作业，年内“消防安全教育示范学校”达到2所。组织开展消防宣传“五进”活动，加强消防宣传橱窗建设。强化消防知识宣讲普及，开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，落实消防安全培训合格上岗制度，年内重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员全部培训一遍。
（六）严格火灾责任追究。按照《市消防安全问责办法》，严格火灾事故责任追究，对亡人火灾实行责任倒查和责任追究；凡发生一起较大亡人火灾，取消消防工作评先资格；发生两起以上较大亡人火灾（含2起），或者发生重特大火灾，消防工作不达标。
二、推进消防管理规范化建设，提升社会消防管理水平
（一）严格消防安全源头管控。强化建筑工地、建筑外墙保温材料消防安全管理，建筑外保温材料防火性能及施工要符合相关标准规范要求。配合区消防、质监、工商部门严格落实消防产品监管职责，推进消防产品企业信用评价机制和质量信息公告制度建设，完善消防产品及灭火器维修企业监管平台，实施召开联席会议，定期开展打假行动。
（二）突出社会单位消防安全管理。深化消防安全“四个能力”和“三会三化”建设，督促单位落实11类场所消防安全管理地方标准。全面推进消防安全“户籍化”管理工作，推广应用消防安全“户籍化”管理系统，年内街道80%以上的重点单位达标。推动社会单位建立落实员工岗前培训和每天提示、每月考核，季度演练制度，规范消防标识化管理。认真落实《消防控制室管理技术规程》，开展消防控制室达标创建活动，推行自动消防设施维保单位责任卡和建筑消防设施检测合格证、消防控制室操作人员资格证“一卡两证”制度，按照不少于8人的标准配备值班操作人员，年内80%的消防控制室达标。规范加强建筑消防设施年度检测工作，年内设有建筑消防设施的重点单位检测率不低于90%。
三、深化消防安全网格化管理，夯实基层消防工作基础
（一）落实网格化管理机制。各行政村、社区成立消防管理办公室，确定消防管理人员，逐级备案登记；推行消防专管员制度，各行政村、社区配齐消防专管员；健全网格化分包联系制度，逐一明确街道办事处、社区、行政村、居民楼院（村组）分包人员，定期开展蹲点指导。完善落实街道办每月，村（居）民委员会每周，网格人员每天防火巡查检查制度，每季度对辖区小单位、小场所、出租房屋和居民楼院等全面检查一遍。开展村“两委”负责人消防培训，年内全部培训一遍。
工程安全形势分析范文5
关键词：危化品；水上运输；风险分析；防控建议
中图分类号：U692 文献标识码：A
随着国民经济的持续发展，国内对包括成品油在内的石化产品需求日益递增，其销售市场网络日趋密集，遍布国内大中小城市；与此同时国内物流网络日趋成熟，南北沿海航线的石化产品运量虽仍占水上运量较大比例，但包括长江水域在内的水上石化产品运输规模、种类、数量正以较快速度增长，据不完全统计，仅长江流域水上成品油年运量近1000万吨。
运量的不断增加势必带来对运输船舶需求的增加，石化产品运输船舶的数量以及船舶航行的范围和密度随之增加，船舶运行中发生碰撞、搁浅、爆炸等航行事故的几率增加，加之石化产品多为危险品，内河船舶的航行安全风险以及危险品泄漏造成的环境污染风险均随之增加。
本文根据长江水域的特点就长江及其内河流域危化品运输的风险，进行浅析并就相关防控措施提出一些建议。
1长江及其内河流域危化品运输风险分析
1.1自然环境方面
长江及其内河特有的航道条件、环境特点以及所处的经济环境，影响危化品运输船的航行安全和环境污染的因素存在以下几个方面：
1.1.1水位变化因素
与海上运输不同，内河航道水深相对较浅，部分航道依然处于自然状态，河床弯曲、摆动幅度大、航道狭窄，受回淤严重等影响，尤其是在非雨水季节易出现浅水道，而在雨水充沛季节水位上涨较快，存在出现枯水期与洪水期水深差异大的现象：枯水期航道水深浅，船舶吃水较小，制约着运力；洪水期航道水深较大，但水流急，船舶操纵难度加大，突发状况多，为此内河运输需要充分考虑洪水期和枯水期对航行的影响。
1.1.2功能水域因素
长江航道功能水域较多，有桥区、坝区、干支交汇区、施工作业区、渡运水域等，这些功能水域的存在，无疑会增加长江通航环境的复杂程度，影响船舶运行安全：长江全线近百座桥梁将影响船舶的通航高度和宽度；长江干线与众多通航支流、湖泊汇集处，水流复杂、船舶交叉航行；长江干线每年进行施工作业近1000项，将占用航道一定水域作为施工作业专用区域，甚至有的还需禁航施工；长江干线渡口700多处，渡轮横穿运行不可避免地与正常航行船舶存在航路交叉现象。
1.1.3通航密度因素
随着长江两岸经济的快速发展，长江航运经济呈现出繁荣景象，据南通海事局数据统计，长江下游截面日均船舶流量达2700航次，高峰时达5000航次，船舶种类复杂，小型船舶、大型船舶、危险品船、集装箱船、运沙船、渔船、客汽渡船以及施工船舶等，不同船舶的驾驶员常因对来船态势估计不足，容易导致事故发生。
1.1.4船闸通过因素
与海上运输相比，很多内河航线都要经过船闸，如安徽地区的淮河流域、江苏地区的京杭运河流域绝大多数都要经过船闸，最多过船闸超过10道；重庆航线必须经过葛洲坝船闸和三峡船闸。个别地区的船闸建成时间较早，存在船型与船闸不匹配情况，容易发生碰撞事故。
1.2市场管理方面
运输市场变化发展迅速而相关的管理水平滞后，也对危化品内河运输安全带来较大影响。
1.2.1市场准入监管不严，存在弄虚作假现象
很多船舶所持检验证书、适航证书都存在不同程度的问题，通过假合同、假协议等方式，取得船舶检验证书等证书，存在"大船小证"现象，据相关主管部门2009年抽查发现，50%以上内河船舶有"大船小证"现象，在实际运行中容易造成超载运行。
1.2.2部分船公司规模小，安全管理不到位
内河船公司普遍存在规模小、缺少专业管理人员、组织机构和管理制度不健全等现象，有的企业虽然也建立实施了安全管理体系，但是在实际运行过程中，落实不到位，加之船舶挂靠现象较多，船舶安全管理不到位情况较为严重。
1.2.3专业管理人才不足，安全意识相对较差
一方面是运输需求快速发展，一方面专业人员培养速度跟不上，从而导致高素质的经营管理人才缺少、培训工作不到位，部分从业人员素质偏低，人员配备薄弱，员工安全知识匮乏，安全意识较差。据了解，个别船员在对船舶驾引和轮机管理知识缺乏系统认知前提下，仅经过短短两个月培训后考取适任证书就上船，实操技能和驾船经验比较薄弱，内河船员市场存在"少且不精"的格局。
1.2.4安全生产投入不足，存在较大安全隐患
船舶公司重效益而轻安全的现象仍然比较普遍，安全防污染设施、设备的投入明显不足，部分船舶安全防污染设备配备不全，不仅如此，部分船舶建造时投入少、标准低、配置差，且在运行中只重运行效率不管维护保养，船舶技术状况令人堪忧，这些都给船舶安全运行带来了安全隐患。
1.2.5其他
市场监控不足、配套实施不全等因素的影响，内河船舶违规作业现象时有发生，包括汽油船对船的过驳作业、污油水的不规范排放、船舶油污险等险种投保不规范、AIS等动态监控系统管理不到位、多方应急反应和救援机制尚需加强。这些因素势必给内河危化品运输的安全形势带来更多的不利影响。
2长江及其内河流域危化品运输风险防控建议
根据上述风险因素分析，建议从以下几个方面采取措施对风险予以防控：
2.1通过行政指导、市场引导机制，提高船舶选用的准入门槛，逐渐淘汰技术状况差、管理不规范的船舶，引导船公司建造技术过硬的船舶，并在体系完善、船员管理、保险选择、应急预案等方面进一步规范。
具体可以包括选船标准的制定与推广、SMS体系的要求及审核、船员培训及监督检查、油船民事油污险投保要求等措施。
2.2在新船设计时，要根据长江及其内河流域的航行环境特点，对危化品运输船舶从船型设计、配置要求等方面进一步规范，使船舶的高度、宽度、吃水、动力机动性、安全环保装置等更适合长江及其内河水域的航行。
2.3在新船建造中进一步加强工程监造、船级勘验的规范管理；在现有船舶的年度审核中进一步加强审核检验力度，确保新造船舶及现有船舶的技术状况符合国家相关标准，更适于长江及其内河水域航行。
2.4建立覆盖全区域的AIS等船舶动态监控系统，进一步提高包括船长在内的驾驶员在船舶航行中对船舶周围航行环境的掌握和研判能力、进一步加强相关部门对船舶运行的安全监控力度。
2.5建立健全船舶污油水、垃圾回收处置网点及配套设施，同时加强违法乱排情况的监察、惩治力度，进一步规范污油水、垃圾回收环节的管理。
2.6建立跨地区、跨部门的水上安全、防污染的突发事件应急反应联动机制、联动平台，充分发挥多方面的技术力量、设备力量和管理力量，进一步提高突发事件的信息获取速度、事件处置能力。
参考文献
[1]郭峰. 长江流域液货危险品船运输现状及管理对策2009.
工程安全形势分析范文6
关键词：粮食安全 粮食价格 流通体制
一、我国粮食安全现状分析
1.“粮食安全”的内涵。20世纪70年代爆发粮食危机，由此“粮食安全”概念逐渐付出水面。联合国粮农组织对粮食安全的定位是“保证所有人在任何时候都能得到为了生存和健康所需的了足够粮食”。
粮食安全有一定的衡量标准，主要指标有：外贸依存度、粮食储备水平（一般要求粮食储备要达到粮食需求量的18%左右，低于14%即处于粮食危机边缘）、粮食产量波动系数（通常波动系数应该控制在2%左右）、低收入阶层粮食保障水平几个方面。
2.外国粮食供求现状及我国粮食安全形势。（1）我国粮食供需现状。从供求层面分析，我国粮食供应主要依靠自主生产，自主生产占粮食供应的90%以上。但近年来，我国粮食生产受到的制约因素也越来越强。一是我国粮食生产资源不断受到压缩，城市化进程的加快使得耕地面积极少，水土资源污染不然严重；二是粮食生产成本提高，农业生产中的原料成本都大大提升，人力物力投入加大；三是农业基础设施及科技投入有待加强。
从需求层面个上讲，当前我国粮食需求呈现以下发展趋势。一是从需求用途上看，口粮需求比重下降，饲料用粮及工业用粮需求增加，这会对我国粮食生产添加新的压力；其次，我国粮食品种需求差异加大。由于受到饲料用粮及工业用粮的影响，玉米、大豆等品种需求加大，国内生产逐渐不能满足需求；再次，从地理需求上看，我国粮食区域间的供需不平衡将加大，“北粮南运”局面没有得到改变。
（2）我国粮食安全形势分析。目前我国粮食安全形势不容乐观，主要表现在：粮食生产资源约束增强，粮食供求平衡压力增大。我国耕地和粮食耕种面积逐年减少，耕地质量不断下降；粮食食生产比较效益低，农民种粮的积极性不高；农业生产基础设施薄弱，经营方式落后，粮食生产力水平较低。
居民粮食消费结构升级，粮食社会需求结构矛盾比较突出。从粮食消费社会需求结构变化看，口粮在粮食消费中的比例逐渐下降。居民食品消费结构由主要依靠谷物的数量型向肉蛋奶等质量型转变，引发了饲料粮消费的快速增加。同时由于新兴生物制药、食品加工、酿酒及燃料乙醇等行业的高速发展，推动了工业粮消费的不断提升。由此可以看出，随着人口的增加，居民食品消费结构的升级及粮食生产资源约束加强，在未来的几年时间里，我国粮食供需还将处于紧平衡状态，粮食社会需求结构性矛盾将会日益突出。
二、影响我国粮食安全的因素分析
1.国内粮食生产环境因素。第一，国内自然资源环境对我国粮食安全产生影响。首先，耕地面积是影响粮食生产的主要因素。近年来，我国粮食耕地面积由于受到城市化进程的影响，耕地面积减少速度大大超过了粮食单位面积生产速度。其次，我国水土资源分布不均衡，直接影响到我国粮食生产。最后，由于受到气候条件的影响，我国粮食生产也受到一定的波动。第二，农业基础设施因素。当前，我国农业基础设施相对薄弱，基础设施对我国粮食生产的支撑作用还有很大空间可供挖掘。另一方面，我国耕种机械化程度不高，与发达国家很有很大的差距。第三，农村市场劳动力资缩减。我国市场经济改革的发展，带动一些沿海发达城市经济的增长，就业机会也逐渐增多，为了增加收入，农村劳动力纷纷走出农村，寻找致富途径，农村缺乏足够的优秀强壮劳动力。第四、体制和政策因素。一方面，我国从2004年开始的粮食流通体制市场化改革以及农村减免优惠政策，给我国粮食生产带来了积极的促进作用。另一方面，必须看到我国粮食生产在体制和政策上还存在一些不利因素，如不完善的粮食储备制度。中央在粮食储备上还不能根据市场供求变化建立灵活的应对机制。
2.国际宏观环境因素。第一，新生能源原料的需求影响粮食安全。由于世界石油价格一路攀升，不仅仅使得粮食生产和运输成本提高，而且代来另一个新的问题，即发达国家纷纷寻求新的能源来替代石油资源，这其中，使用粮食资源来生产生物燃料占了很大的比重，影响了粮食安全。第二，国际粮食投机商操纵市场，扭曲粮食价格。尤其表现在，大量国际资本纷纷进入农产品期货市场，使得粮食等农产品预期价格高于实际价格，粮食价格被恶意抬高。第三，发达国家的农业高额补贴，对发展中国家农业造成不利影响。由于发达国家对农业的高额补贴，压低了国际粮食价格，使得发展中国家的粮食生产人力物力大大减少，由此引发粮食安全问题。
三、我国粮食安全面临的难点及考验
由于受到国内农业生产环境因素，农业生产成本，国际市场环境等因素的影响，我国粮食生产还存在一些不安全的因素，未来我国粮食生产将面临更大的挑战。
1.粮食生产投入因素配置难度加大。主要表现为工业化、城市化加剧带来的粮食生产用地减少，水土环境污染加重，自然灾害的频发，农村市场劳动力减少及老龄化趋势，这些因素都将对我国未来粮食生产造成不利影响，粮食生产必备资源的如何配置，粮食生产资源如何有效利用，这些都是未来我国粮食生产必然要解决的难题。
2.粮食需求的结构性增长问题。首先，我国人口每年都出现一定程度的增长，这些增加人口对粮食需求呈现刚性增长趋势；其次，我国城乡人口在粮食消费结构上逐渐从数量向质量转变；再次，饲料用粮及工业用粮也逐年增加；最后，粮食用于生物燃料制造逐渐得到推广。如何平衡粮食需求增长的结构性问题是摆在我国政府面前的一道难题。
3.粮价上涨并没有使得农民增收，对粮食生产促进作用有限。自从我国进行农业改革以来，国家出台了一系列的政策为农民减负，取消农业税并给与农业生产补贴，粮农的账面收入是提高了，但与此同时，农业生产成本也大大提高，农民的实际收入并没有得到多大改善，农民粮食生产积极性没有明显的提高。
4.政府宏观调控压力增大。由于受到一些不确定因素的影响，我国政府在粮食生产上的宏观调控压力不断加大。一方面表现为国际宏观经济中的不确定因素，如粮食生产运输原油价格波动对粮食价格及生产成本的影响。另一方面，国内经济发展也存在一些不确定因素，除了自然灾害等不可抗力因素之外，还存在诸如重大疫情、食品安全等突发事故，这些事故的直接影响就是影响粮食价格，造成粮食的不安全因素。
四、保障我国粮食安全的对策分析
1.优化生产环境，提高粮食生产能力。首先，要稳定粮食耕地面积，加大基础设施投入，提高粮农积极性。政府在工业化用地，城市化用地以及农业用地的问题上要起到调控的作用，严格保护农业耕地，防止出现各类建设用地侵占行为。另一方面，要加大农业基础设施投入，改善灌溉，提倡农业种植机械化，促进农业规划、集中化经营，提高农业种植水平，以此带动粮农生产积极性。其次，加快农业科技创新，提高农业种植科技含量。在粮食生产上要改变以往的粗放式经营方式，利用科技水平，科学种植，以科技带动粮食生产，保障粮食安全，增加粮食生产中的科技投入，建立优秀的科技生产队伍，推广粮食生产新方式，新模式。
2.联社粮食安全的政策保障体系。首先，健全粮食生产与采购的保护措施。如：继续加大惠农政策，完善农业生产扶植体系，依靠政策激励与价格引导调动粮农生产积极性等。其次，完善粮食安全金融保障体系。对设计粮食生产、流通、运输等环节的配套金融服务要不断深化，提高对粮食生产环节的金融支持。再次，加强农业政策保险体现建设，在信贷支持和保险两个方面为粮食生产提供有力支持。最后，建立健全粮食储备体系。要根据我国粮食供求状况合理确定粮食储备数量，建立系统化的粮食吞吐机制等。
3.利用国际市场，最大程度地降低粮食安全的风险。我国粮食供给内生性极强、外向型不足，国际粮食市场满足我国粮食供给的空间有限，不能依靠国际市场来填补我国粮食的缺口，必须坚持实行粮食立足国内、自给自足、适当利用进出口调剂余缺的方针，保障我国粮食市场的供求平衡，降低对国际粮食市场的依赖。同时，开展多元化的国际粮食贸易，破除国际资本垄断。要同多个粮食贸易出口国建立自由双边贸易和开展援助活动，在农业资源丰富的国家和地区建立农产品贸易机构，进行国家与地区间互惠的粮食生产贸易合作，实施多样化的农产品贸易，减轻我国粮食需求压力。
参考文献：
