纪委两委换届工作总结范文1
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《__镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表116名，其中党员干部代表68名，占代表总数的58%；生产一线代表48名，占代表总数41.4%；妇女代表23名，占代表总数____.3%。
二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。
一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。
镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。
纪委两委换届工作总结范文2
根据《中共****省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》和省、市委组织部的要求，结合我区实际，区委研究决定在****镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点，为全区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努力，2006年4月26日，中共****镇第十次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子，圆满完成了我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结如下：
一、主要做法
1、加强领导。****镇党委换届选举工作，不仅关系到****镇党委、纪委班子的平稳过度，为****今后五年发展奠定基础，还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验，推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此，区委对换届选举试点工作高度重视，书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报，市委常委、区委书记俞流传，区委副书记顾汤华，区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求，每到关键环节，区委领导亲自到****指导工作，解决困难。区委组织部按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和****镇党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。
2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调，区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组，由区委组织部常务副部长姜能同志任组长，抽调纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员，着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节，严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。****镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓，也成立了换届选举工作领导小组，由镇党委书记******同志任组长，党委副书记****、******同志任副组长，全体党委委员为成员，并成立了办事机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。
3、规范程序。****镇党委换届选举试点工作从2006年4月10日开始，共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行，区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求，使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等规定选拔使用干部，按照《》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，选好党代表、开好党代会，确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。
4、完善制度。加强党委建设，制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全****镇党员代表大会代表活动制度的决定》，通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度，完善党员代表大会制度，促进党代表活动的经常化和规范化，发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则，明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等，为贯彻“集体领导、个人分工”原则，保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策，提高镇党委的领导水平和执政能力，推进党委自身规范化建设提供制度保证。
5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》（**组[2006]11号），重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。
二、几个创新
此次乡镇党委换届选举试点工作，在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新，取得了初步成效。
一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中，首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，党员大会民主测评和支委会全面考评，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，****镇23个党支部，431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中女代表14名，占28.6%，镇村企事业单位干部代表25名，占51.02%，占48.98%，45周岁以下代表28名，占57.14%，高中（中专）以上文化程度代表22名，占44.9%，符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超过60%，年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50%，妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求（****镇女党员比例约为13.2%，无少数民族党员）。
二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人，是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，在组织好届末考察和民主测评的基础上，坚持走群众路线，积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员候选人提名方式，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上，采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合，上下联动，最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式，确定了9名党委委员候选人（其中差额2名），4名纪委委员候选人（其中差额1名）。
三是创新召开党代会环节。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中，12名镇党委委员、纪委委员候选人（其中一人为交叉提名）通过上台亮相、自我介绍和表态发言的形式，接受代表的选择，从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心，也利于今后工作中自觉接受代表的监督。
三、几点体会
一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员候选人的提名过程中，由全镇党员公推提名候选人，镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份，收回推荐表355张，收回率达到100%，没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计，纪委现场监督。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。
二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中，既坚持扩大党内民主原则，又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民（群众）代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民（群众）代表会议，由全体党员和村民（群众）代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按照1：3的比例确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民（群众）代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。
三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事，严格按照有关法律法规和政策执行的同时，还要精简高效地编排试点工作方案，一环紧扣一环，整个试点工作从4月初开始，到4月底结束，不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作，过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率，镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告（征求意见稿）和需要审议的制度，提高代表讨论和审议的针对性；专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程，并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训；各支部组织党员和代表对、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习；区委指导组的同志也蹲点到镇到村，具体指导工作，镇干部驻村指导，及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。
四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来，把先进性教育的成效体现在换届工作之中，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民利，选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表；把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来，把选代表和选镇党委、纪委班子的过程，作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式；把换届工作与推进追赶发展结合起来，广大代表都讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感，顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子，圆满完成了换届选举试点工作。
纪委两委换届工作总结范文3
一、换届选举工作的指导思想
这次乡镇党委换届选举工作，要以为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作
1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名（其中乡镇长1名）、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记（乡镇长）、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。
乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。
2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁（含48岁）以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁（含40岁）以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。
换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。
这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按20__年8月31日计算。
3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。
4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部（西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配）。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。
5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。
6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导；适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员；近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。
三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。
开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好
代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。
1、选举出席乡镇党员代表大会代表。
（1）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举（具体名单见附件）。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
（2）代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民利。⑧身体健康。
各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。
（3）乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％；初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上；妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。
要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。
（1）组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
（2）确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
（3）确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。
3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。
（1）听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。
（2）选举新一届乡镇党委、纪委班子。
（3）选举出席县党代表大会代表。
四、时间安排和阶段划分
这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：
第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。
第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批；起草党委、纪委工作报告。
第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。
五、切实加强对换届选举工作的组织领导
这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。
1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。
各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关
键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡镇党委换届工作的顺利进行。
2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转；要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。
纪委两委换届工作总结范文4
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要指示精神，认真贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，统筹谋划、精心组织、有序推进，高质量完成换届工作，为巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基层治理现代化，推动高质量跨越式发展，实现打造大南昌都市圈副中心城市，奋力冲刺全国县域经济50强，努力建设百万人口现代化中等强市的目标任务提供坚强组织保证。
二、基本原则
坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，强化各级党组织的领导和把关作用，把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终；广泛发动群众，扩大有序政治参与，保证正确行使民利；严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行；严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，确保换届风清气正。
三、时间安排
按照先社区党组织、后居民委员会换届顺序进行。2021年1月底前完成社区党组织换届选举，3月底前完成居民委员会换届选举，同步完成居务监督委员会推选工作，健全社区团组织、妇女组织等配套组织。
四、选优配强社区“两委”班子特别是带头人
1.严把人选标准。始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。沧溪、永固、桥南、围里、富竹5个农村社区要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，城市社区要注重选拔治理和服务能力强的干部。
存在以下十种情形之一的，不能提名为村（社区）“两委”换届候选人：
（1）政治上“两面人”，政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的；
（2）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题，加入组织、组织或参与非法宗教活动的；
（3）因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的；
（4）不担当不作为，长期不履职，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；
（5）近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上（政务）处分，或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的；
（6）有严重危害集体利益和群众合法权益行为的；
（7）有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的；
（8）非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；
（9）道德品行低劣、群众普遍反映不好的；
（10）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年，或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。
全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，对社区党组织书记换届候选人，要结合“十不选”情形和社区党组织书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件，严格把关。对现任社区“两委”干部，坚持严管与厚爱相结合，坚持高线标准，坚决把不适应不符合的调整下去；对受到党纪政务处分和诫勉处理尚在所受处分影响期内的，不能高于其原任职务提名；对适用容错纠错情形的，在换届提名过程中，由街道党委提出申请，经市换届选举工作领导小组研究并报市委组织部审核同意后，方可列为正式候选人。
严格执行社区“两委”候选人资格条件县、乡两级联合审查制度，做到“一个不漏”，防止“带病参选”。街道党委负责对社区“两委”候选人资格条件进行初审，市委组织部、民政局会同纪委监委、政法、、法院、检察院、公安、司法行政、自然资源、生态环境、住建、农业农村、卫健等换届选举工作领导小组成员单位进行联审。各社区要用好扫黑除黑专项斗争、农村发展党员违规违纪问题排查整顿等工作成果，坚决把不符合资格条件的人员挡在门外。
2.突出配强书记队伍。5个农村社区党组织书记应当懂农业、爱农村、爱农民，具备团结带领农村党员群众推动乡村振兴和农业农村现代化的能力素质；城市社区党组织书记应当懂城市、爱社区、爱居民，具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的能力素质。各社区要严把年龄、学历关，实现社区党组织书记队伍“两升一降”目标，即与换届前比，社区党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升，社区党组织书记平均年龄降低，社区书记大专文化程度达50%、致富能手比例达到76%，平均年龄不超过46岁。对超过60岁（计算时间截至2021年1月，下同）、身体状况良好、表现优秀的社区党组织书记，由街道党委报市委组织部研究，经市换届选举工作领导小组审定同意后，可继续留任。对本社区暂时没有党组织书记合适人选的，不能降格以求，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，鼓励符合条件、有担任社区党组织书记意愿的驻社区第一书记或驻村干部担任，有条件的地方可以探索跨村任职。
3.积极稳妥推行“一肩挑”。符合条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任社区居民委员会主任。
4.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则，依法依规严格控制社区“两委”班子职数，村“两委”班子成员总数一般3至7人、社区“两委”班子成员总数一般5至9人，全面推行“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”的社区可设党组织副书记，社区党总支一般应设1名副书记，社区党的支部委员会和总支委员会设纪检委员。新进社区“两委”班子的，注重选拔45岁以下且具有高中（中专）以上文化程度的人员。原则上每个社区“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员，各社区“两委”干部平均年龄不超过45岁。各社区要支持和引导符合条件的大学生专职村干（党建宣传信息员）参与社区“两委”换届选举，可不占社区“两委”班子职数。坚持“专职专选、定位产生”，原则上居民委员会成员中至少有1名女性成员，力争居民委员会成员中女性比例和居“两委”班子中女性成员均超过30%，女性正职比例达到6%。实行社区“两委”成员提名人选近亲属回避制度，提名人选之间具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的，应予回避。
5.拓宽选人渠道。在鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选的同时，打破职业、身份、地域界限，统筹各方面人才资源，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、农民专业合作经济组织负责人中选拔一批，从优秀退役军人、本乡本土大学毕业生、大学生专职村干（党建宣传信息员）、农村专职党建宣传员、“一村一名大学生”中选拔一批，从村医村教、农村“法律明白人”、社会工作者中选拔一批，还可以从本社区在外的机关企事业单位退居二线或退休公职人员中回请一批。注重把脱贫攻坚、扫黑除恶、市域社会治理、疫情防控、防汛救灾、复工复产等重大任务中表现突出的人员选拔进社区“两委”班子。结合实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划，大力推进“引才回村”行动，对优秀的外出务工经商人员，摸清情况、主动对接，做好深入细致的思想工作，采取登门拜访、座谈联谊、帮助解决实际困难等方式，动员他们积极参选，为选拔社区“两委”干部注入源头活水。
五、认真做好换届准备工作（2020年12月16日至2021年1月10日）
换届选举的准备工作从2020年12月16日起，至2021年1月10日完成。主要做好以下工作：
1.成立工作机构。成立街道换届选举工作领导（指导）小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，九大科室、纪委监委、组织、宣传、政法、统战、共青团、妇联线等负责同志为成员，下设办公室（以下简称“换届办”），社区要依法推选产生选举委员会，保证换届选举依法依规有序进行。
2.开展全面摸排。由挂点县级领导班子成员带队，组织换届选举领导（指导）小组成员单位、街道党委，采取个别访谈、实地了解和民主测评等方式，对社区逐一摸排，做到“八个摸清”，即摸清社区基本情况、摸清班子运行情况、摸员队伍现状、摸清后备力量情况、摸员群众思想动态、摸清换届合适人选、摸清换届不利因素、摸清可能出现的矛盾问题，并针对各种干扰风险、矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险制定相应的预案。
3.进行分析研判。街道党委将重点分析研判换届存在的突出问题和人选年龄学历及“一肩挑”等结构性要求，研究提出有针对性的对策措施和换届人事安排初步方案，形成专题报告。对落实换届政策和结构性要求情况，特别是不能落实年龄学历要求、社区党组织书记和社区居委会主任无法实现“一肩挑”等情况，要形成专项说明，于2021年1月10日前报街办“换届办”。
4.整顿重点难点社区。要将选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、矛盾突出等可能影响换届正常进行，以及上次换届曾经出现过不良事件、造成不良影响的村（社区），列为换届重点难点社区，按照“一社区一策”的要求，要逐一建立工作台账，明确整顿的工作目标、工作要求、整顿措施和责任人，由街道班子成员驻村实行挂牌督战、集中攻坚，整顿不到位的不换届。选情特别复杂的，报请市换届领导小组批准并报市“换届办”备案后，可暂缓换届。定为暂缓换届的社区，由挂点市领导牵头，换届督导组会同街道抽调人员联合驻村进行整顿，整顿完成后再进行换届。
5.制定工作方案。街道根据集中排查和分析研判情况，结合实际研究制定换届选举工作实施方案，明确政策要求、程序步骤、时间节点，细化操作流程和具体要求，确保每个环节、每个步骤工作有序推进。有换届选举重点难点社区的要紧密结合实际，有针对性地制定更为积极稳妥的实施方案，确保换届选举平稳有序开展。各社区不再制定实施方案。
6.做好离任审计。街道党委会同有关部门对现任社区“两委”成员全面开展离任经济责任审计，对社区财务进行集中清理。重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，公示审计结果，接受党员群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定从速处理。审计结果装订成册，并上报市“换届办”。
7.加强教育引导。坚持先培训再换届，街道对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、社区“两委”干部等进行全员培训，重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等，提高换届选举工作人员的业务水平。街道编印操作规程、指导手册，确保换届工作人员全面准确掌握中央、省委、市委有关政策要求。各社区要在党员群众中深入开展社会主义民主法治、换届政策法规、党员公民义务权利教育，引导依法依规、积极有序参与换届选举。街道党委与所有现任社区“两委”成员进行一次谈心谈话，“两委”正职由街道党委书记和组织委员一起谈，引导正确对待进退留转，带头支持换届选举，严格遵守换届纪律，维护换届良好风气。
六、严格换届选举工作程序和要求
1.社区党组织换届选举阶段（2021年1月底前完成）
一般采取党员推荐、群众推荐和党员大会选举的“两推一选”方式进行。
（1）产生候选人初步人选。社区党组织分别召开党员大会和居民（代表）会议，组织对新一届委员会委员进行全额推荐，并根据推荐情况按照不少于应选人数的1.5倍，研究提出候选人初步人选。
（2）进行资格联审和考察。候选人初步人选产生后，按照街道初审、县级联审机制进行资格审查。社区党组织书记候选人初步人选，由市委组织部门联合换届选举工作领导（指导）小组成员单位、街道党委组织实施考察，其他人选由街道党委负责考察。考察结果经市委组织部部务会研究后，连同资格审查情况，提交市换届选举工作领导（指导）小组审议。
（3）确定候选人预备人选。社区党组织根据审议结果，研究确定新一届委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并报乡街道党委批准。
（4）党员大会选举。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。
2.居民委员会换届选举阶段（2021年3月底前完成）
街道党委和社区党组织要发挥领导作用，确保居民委员会选举工作依法有序进行。村改居后的首次换届，要尽可能采取村委会的换届形式；“村已改居”但未完成集体产权改革的村民委员会，必须按照村委会的换届要求开展。
（1）依法推选居民选举委员会。居民委员会的选举由居民选举委员会主持。各居要按照《省村民委员会选举办法》《省社区居民委员会选举规程》的有关规定，推选产生居民选举委员会。选举委员会由主任、副主任、委员共3人至7人组成，以奇数为宜。居民之间有近亲属关系的，不宜同时担任居民选举委员会成员。依照法定程序，将社区党组织书记推选担任、居民选举委员会主任，同时精心选配党员骨干担任副主任，社区党组织书记被提名为居民委员会主任候选人后，由副主任主持好选举工作。
（2）依法做好参加选举的居民登记工作。严格依法做好选民登记工作。做到不错登、不重登、不漏登。参加登记的村民应年满18周岁，村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，在本村工作或居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民登记工作中，外出村民明确表示不参加本届村民委员会选举，或在规定期限内逾期未作出书面表示的，经村民选举委员会确认，可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认，并在选举日20日前公布。在社区居民委员会选举前，应当对下列人员进行选民登记：①户籍在本社区，并在本社区居住的；②户籍在本社区，但不在本社区居住，本人要求参加本社区选举的；③户籍不在本社区，但在本社区有合法固定住所且居住满1年，本人要求参加本社区选举的；④户籍和居住地均不在本社区，但在本社区工作的社区专职工作者，要求参加本社区选举的。选民不得在两个以上社区重复登记。
（3）依法推选产生候选人。村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数，拟定候选人名额，候选人名额应当多于应选名额。村民委员会成员候选人，由登记参加选举的村民直接提名，根据拟定的候选人名额，按照得票多少确定。候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。社区居民委员会选举，实行有候选人的差额选举。社区居民委员会成员候选人，从登记的选民中产生。社区居民选举委员会应当将候选人的资格条件与社区居民委员会成员职位、职数和提名方式一并进行公告。要严把候选人的资格审查关，对居民委员会换届选举人选，按社区、街道、县级联审程序进行资格审查，并由街道党委进行考察。
（4）依法组织投票选举。召开选举大会实行集中投票，居住分散的村可以设立若干投票站，严格控制流动票箱的使用范围。因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的，经村民选举委员会提出，村民代表会议讨论决定可以设立流动票箱投票。村民选举委员会应当张榜公布使用流动票箱投票的村民名单。全面设立秘密写票处，确保居民在无干扰的情况下，自主表达选举意愿。严格执行委托投票有关规定，禁止投票现场临时委托。投票结束后，要将所有票箱集中到选举大会会场，把选票混在一起，由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后，统一唱票、计票，经村民选举委员会确认后，当场宣布选举结果。对通过另选他人当选人员，需经资格联审后予以确认。推行社区居民委员会成员直接选举，大力提高社区居民委员会成员“本社区化”比例，条件不成熟的可采取户代表或居民代表选举方式产生。
3.同步推选产生居务监督委员会（2021年3月30日前完成）。居务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，主任原则上由社区党组织纪委书记或纪检委员担任。居务监督委员会成员由居民会议或居民代表会议推选产生。居务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定的政策水平和依法办事能力，热心为居民服务，其中应具备有财会、管理知识的人员。居民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任居务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派居务监督委员会成员。推动建立基层纪检监察组织与居务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。
4.加强配套组织建设（2021年4月10前完成）。推选产生居民委员会下属委员会，调整充实人民调解、综治、公共卫生和物业环境等居民委员会下属委员会。加强社区团组织、妇女组织建设和人员配备，提倡“两委”中年轻干部兼任团组织负责人，原则上由“两委”中的女性成员兼任妇联主席。按照有关规定推选居民代表，代表中党员应当占一定比例；推选产生居民小组长、村妇女小组长、居民理事会成员，提倡村党小组长兼任村民小组长，配强村民兵组织负责人。
5.做好后续相关工作（2021年4月10日前完成）
（1）有序完成班子交接。街道党委指导社区“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，指导新一届社区“两委”班子制定任期目标，明确工作任务，提出具体措施。其中社区党组织要在党员大会闭幕后7天内、居民委员会应当自新一届居民委员会产生10日内完成移交。做好离任、落选干部的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料整理归档工作，及时建立选举工作档案，妥善保管。县级民政部门要统一组织变更基层群众性自治组织特别法人信息，并换发统一社会信用代码证书。
（2）建立完善相关机制。新一届社区“两委”要制定任期工作目标，健全完善社区组织运行机制、社区“两委”议事规则、居民(代表)会议、居民理事会、社区民主协商等制度。全面落实社区重大事项决策“四议两公开”、党务、居务、财务公开和民主管理、居务监督委员会等制度，加强对社区干部考核管理。
6.加强教育培训工作（2021年9月30日前完成）。街道党委，要对村级相关组织成员分期分批开展培训，其中社区党组织书记、主任和居务监督委员会主任应参加1次县级以上集中培训。教育培训要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的五中全会精神和党规、基层治理、乡村振兴等内容作为重点，教育引导他们不忘初心、牢记使命，提高政治素质、履职能力、服务能力，锻造优良作风。
七、营造风清气正的换届环境
1.严肃换届纪律。坚持把换届纪律挺在前面，注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，以严肃认真的纪律搞好换届。广泛开展换届纪律教育，使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，做到街道和社区党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，凡经查实的，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布当选无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律严肃处理。
2.加强全程监督。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。继续全面推行换届选举“三项承诺”（就遵守换届纪律作出竞职承诺，就任期工作目标和举措设想做出任职承诺，就当选后不认真履职作出辞职承诺）制度和选风选纪群众监督员制度。畅通监督举报渠道，开通举报电话、信箱等，重视群众来信来访，及时受理反映违反换届纪律问题举报。
3.强化风险防范。对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的，要依法予以严厉打击。对选情复杂、矛盾突出、合村并居的社区要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实，防止出现集体访、越级访、缠访闹访等问题，防止发生。要加强正面宣传引导，加强舆情监测和应对，落实“24小时盯网制”，及时处理有关负面舆情，防止炒作换届负面新闻、不实信息和突发事件。换届工作有关信息由市“换届办”负责统一。
八、加强组织领导
1.压实领导责任。要把社区“两委”换届工作摆在重要位置来抓，切实加强组织领导和工作指导，确保换届选举工作顺利进行。社区党组织要发挥领导核心作用。要把社区“两委”换届工作，作为社区书记抓基层党建述职评议考核的重要内容、作为干部评先评优的重要依据。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的地方，要及时约谈相关责任人；问题严重的，要严肃问责追责。
2.加强部门协作。建立党委统一领导，有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。组织线要发挥牵头协调作用，加强对换届选举工作的组织和指导；民政部门要发挥职能作用，加强对居民委员会换届选举工作的组织和指导；纪委监委、政法、派出所、司法行政、等部门要根据各自职责，狠抓选风选纪，查处拉票贿选，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传线要加强对换届选举政策宣传和网络舆情监测引导；财政要根据有关精神足额落实换届选举相关工作经费，保障选举工作正常进行；会计核算中心、农业农村、扶贫、卫健、共青团、妇联等部门要积极参与，主动配合，形成工作合力。驻村第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。
纪委两委换届工作总结范文5
就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：
一、思想认识要到位
强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”;抓不好，“一换乱三年”。
能不能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。
市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。
二、工作标准要从严
与第X届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和XX村存在不稳定因素，少数地方家族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。
对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。
三、各项措施要落实
要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县(市、区)和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村;乡镇、街道主要领导要扎根一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。
市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。
对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。
四、确保“两委”换届圆满成功
纪委两委换届工作总结范文6
按照省市区委统一安排部署，我镇村党组织和第十届村民委员会（以下简称村“两委”）于今年上半年进行换届选举。根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《区委、区政府关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》要求，结合我镇实际，制定如下意见。
一、指导思想和目标要求
村“两委”换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和推进富民强村的目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
根据上述指导思想，村“两委”换届选举的目标要求是：
1、村“两委”成员素质能力进一步提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%、50%以上，村党组织书记、村委会主任综合素质明显提高。2、村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中（中专）以上学历的村“两委”成员比例进一步提高；村党组织成员中妇女成员比例有较大提高，村委会成员中应当有妇女成员。3、村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。4、村“两委”按期换届率达到100%，一次换届成功率达到100%。5、村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。
二、方法步骤
全镇村“两委”换届选举工作从现在开始，到2011年5月底基本结束。这次村“两委”换届，先进行村党组织换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。
（一）村党组织换届选举的方法步骤
村党组织换届选举工作采取“两推一选”的方式进行。
一是宣传发动阶段。镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组和工作办公室，进行统一部署。各村党组织成立村换届选举工作小组。要通过多种形式向党员群众广泛宣传“两推一选”的意义、指导思想、拟选拔的村党组织成员人数、标准条件和方法步骤，增强党员群众参与的自觉性和主动性。同时，镇党委做好村党组织换届选举培训工作。各村党组织要普遍开展一次以“两委换届我承诺”为主题的专题组织生活会，组织全体党员对照党员先进性要求和上级关于严肃换届选举纪律的规定，开展批评与自我批评；全体党员都要按照“双诺、双述、双评”制度的要求，在承诺书中增加“两委”换届不拉票、不贿选、不违法违纪的内容，并在公开栏进行公示。
二是民主推荐阶段。村党组织委员名额根据村人口规模、党员人数和工作需要，一般为3至5人，人口数超过3000人的村，村党组织成员可设7人；村党组织委员职数5人以上的可设1名副书记。推荐分两步进行。（1）群众推荐。召开群众推荐会议，由镇党委派人主持，组织村民或户代表参加。会上，由本届党支部书记代表村党组织进行述职。如由村民会议推荐，一般应有本村18周岁以上村民的过半数参加；如由户代表推荐，户代表不少于总户数的80%。因各村情况不同，若不能召开村民会议推荐，可采取户代表推荐的方式，要求户代表在规定时间内将推荐票投入指定票箱。村民或户代表推荐新一届村党组织成员初步人选，以获得群众推荐票数的多少为基础，达到30%以上赞成票者确定为初步人选，初步人选一般应多于村党组织成员职数1至2人。（2）党员推荐。参会党员人数不少于本村党员总数的80%，会议有效。由党员按照推荐条件进行推荐，以获得党员推荐票数的多少为基础，确定初步候选人，初步候选人一般应多于村党组织成员职数1至2人。党员推荐票达到40%以上的，方能定为初步人选。特殊情况，可由镇党委根据实际情况确定初步候选人。
三是研究审定阶段。对产生的初步候选人，由镇党委在征求同级纪委意见后，研究审定村党组织委员预备人选，其差额人数不少于应选人数的20%。
四是选举阶段。召开村党员大会，组织党员酝酿讨论镇党委确定的村党组织成员预备候选人，然后进行选举，分两种方式：一是直接采用候选人数不少于应选人数的20%的差额选举办法进行正式选举；二是先采用差额选举办法进行预选，产生正式候选人名单，然后再进行等额正式选举。实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数的半数的，方可列为正式候选人。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员同意，也可以减少名额，不再进行选举。村党组织委员会选举产生书记和副书记。村党组织换届选举结果报镇党委审批。
4月5日前，完成村党组织换届选举工作。
（二）村民委员会换届选举的方法步骤
一是宣传发动和组织准备阶段。要充分利用广播电视、宣传车、标语、公开栏、明白纸等方式深入宣传修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》，宣传村民委员会换届选举工作的重要意义、法律程序、候选人应具备的条件，使广大干部群众人人明白，营造人人关心选举、支持选举、参与选举的浓厚氛围，确保选民能够依法行使民利。同时，抓好换届选举的准备工作。组织农业、财政、审计部门完成村级财务审计和村干部的离任经济责任审计，对财务收支、债权债务、集体资产以及基建项目等进行全面审计，审计结果在村民委员会换届选举前向村民公布。坚持先易后难的原则，对村民委员会进行调查摸底，分类排队，特别对在选举中可能出现不稳定因素的村，要有针对性地制定预案和工作措施，做到“一村一策”、“一村一案”，确保选举成功。
二是推选村民选举委员会。村民选举委员会推选由村党组织主持。其成员经村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生，由5至9人单数组成，主任由成员推选产生。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。
三是做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。对外出的选民，应提前告知他们选举安排。对户籍不在本村，但在本村居住1年以上，本人申请参加选举的公民，经村民会议或村民代表会议同意予以登记，并出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明，做到不错登、不漏登、不重登。选民的年龄计算以选举日为截止日期。选民名单要在选举日20日前张榜公布。
四是提名村委会成员候选人。村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村委会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党组织根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村委会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。村委会成员候选人除具备法律法规规定的基本条件，应努力达到“三高三强”要求。要注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员等各类经济能人中发现优秀人才。鼓励支持大学生“村官”积极参与所在村竞选。预选时要设立投票站、秘密写票处，并推选出监票人、计票人、唱票人。投票结束后，要公开唱票、计票，根据得票多少的顺序，当场公布候选人名单。提名候选人时不实行委托投票,不设立流动票箱。经预选确定的候选人名额，应当多于应选名额2至3人。其中，候选人中应当至少有一名妇女，没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。要加强对村委会候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。正式候选人确定后，按候选人姓名笔划顺序张榜公布，并在5日内进行正式选举。
五是候选人竞职演讲。全面推行村委会成员候选人公开竞职承诺、竞职演讲制度。正式选举前，要引导候选人根据本地“十二五”规划和新农村建设目标，围绕村庄发展和服务群众进行演讲、作出承诺，回答村民提出的问题。候选人承诺内容要分别经镇党委和村民选举委员会审核把关，不得违背法律法规和政策，不得承诺拒绝协助镇依法开展工作，以及对竞争对手进行人身攻击的内容。
六是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的，可书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一村民接受的委托不得超过2人，委托投票或者接受委托投票的，应当在选举日的5日前到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。候选人和村民选举委员成员不得接受委托投票。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民利。从严控制流动票箱的数量和使用范围，确有必要设立的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过。选举实行无记名投票的方法，公开唱票计票，当场公布选举结果，并张榜公布。村委会选举要坚持“双过半”的原则，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得过半数选票，才能当选。当选人数不足3人或没有妇女当选的，应在30日内组织另行选举。另行选举时，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举结束，村民选举委员会需当场公布选举结果，新一届村民委员会成立，并及时将选举结果报街镇备案。区民政部门和镇自新一届村民委员会成立之日起五日内向当选人颁发当选证书。有条件并确有需要的村，可探索引入司法公证程序，对选举全过程进行司法公证。坚持村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。
（三）总结完善阶段
一是办理工作交接。自新一届村“两委”成立之日起10内，完成公章、财产财务、档案等交接工作。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。
二是健全工作机构。及时召开村“两委”班子会议，明确内部分工，健全完善党务制度，合理划分党小组；村委会选举结束10日内依法推选产生村务监督委员会、村民小组组长、村民代表、下属委员会等组织，提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人，完善村民自治章程，建立村民会议和村民代表会议制度，健全落实以“三项制度”为主要内容的村务公开、民主管理制度，确保新一届村民委员会能规范有序开展工作。其中，村务监督委员会负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，成员数为5-7人，由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
三是搞好总结验收。村“两委”要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。区村“两委”换届选举工作领导小组将对镇村“两委”换届选举工作进行检查验收。
四是组织村干部培训。换届选举结束后，要尽快组织新当选的村“两委”会成员，特别是村党组织书记和村委会主任进行培训。村党组织书记和村民委员会主任一般由区集中培训，其他成员由镇组织集中培训。
三、加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法律性强，面广量大，情况复杂。各级要高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，确保全镇村“两委”换届平稳顺利、健康有序进行。
（一）落实领导责任。成立镇主要领导任组长的全镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室。各办事处总支书记作为第一责任人，要认真履行职责，全力以赴靠上指导。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。
（二）加强协作配合。镇党委牵头抓总、统筹协调村“两委”换届工作。民政部门负责抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查，农业、财政和审计部门做好换届前的村级财务审计工作，财政部门落实好换届选举必需的工作经费，纪检监察、宣传、政法、、司法、共青团、妇联等机关和部门，要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。
（三）强化分类指导。开展调查摸底，做好对现任村干部的考核、测评和审计工作，逐村分析村情选情，坚持成熟一个、选举一个。对重点村、难点村，要找准问题症结，制定工作方案和应急预案，有针对性地确定镇领导干部联系，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。对治安混乱、选情复杂的村，司法、公安等部门要提前介入，为换届创造有利条件。
（四）搞好宣传引导。通过广播、电视、报纸、标语、横幅、召开群众大会、上门宣传、印发宣传材料、出动宣传车等多种有效形式，大力宣传换届选举的法律法规、相关政策、基本程序、资格条件和党委、政府的部署要求，宣传换届选举中涌现的经验做法和典型事例，牢牢把握正确舆论导向。密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止恶意炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发事件。
四、形成风清气正的村“两委”换届环境
（一）严肃换届工作纪律。细化换届程序、规定和纪律要求，采取广播、报纸、公开栏、明白纸等形式广泛宣传，使参加选举的党员和村民人人皆知。结合深化创先争优活动，村级党组织换届前，普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织农村党员、参与竞选人员等开展“换届我承诺”活动，对规范自己言行、严守换届纪律、公平阳光竞争作出承诺，向党员和全体村民公开，自觉接受监督。全面推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，引导他们采取合法、正当方式，公平公正有序参与竞争。镇要向每个村派驻换届工作指导员。切实做到换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、镇党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂不能确保换届选举有序进行的，不得正式启动换届工作。机关党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作。
（二）完善防范监督措施。采取设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、党员代表、村民代表担任监督员等措施，健全选举监督体系，加强对换届选举全过程监督。对村党组织委员、村民选举委员会推选、村“两委”成员候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等选举的各个环节，都必须由选委会和参与竞争人员“全程签字”认可。镇加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训，监督他们严格依法依规指导换届工作。
