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农业发展战略研究范文1
【摘 要 题】农业可持续发展
【关 键 词】中国/农业/可持续发展战略
【 正 文】
中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。
虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22 ％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。
20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1 号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食”， 更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。
中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。
一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）
《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。
（一）农业生态学家的观点 早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：
1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。
2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。
4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。
上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。
（二）农业经济学家的观点 农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：
1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《Who will feedChina——wake-up call for a small planet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。
Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21 世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。
悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价； 应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。
乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。
2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。
伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。
3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。
4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。
一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。
三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。
农业发展战略研究范文2
1.区域集聚化布局不明显，产业结构趋同化。湖南各个地区的农业资源配置比较不合理，存在着严重的资源浪费。农业的产业发展方向和分工的水平非常低，各个区域之间的联系不紧密，农业产业结构的高度趋同化对农业的产业结构优化和各个区域的经济发展，均产生许多不利影响。
2.农产品质量和品牌缺乏优势，区域资源未形成特色。湖南省是农业大省，农产品种相当丰富，其中粮食、生猪、棉花、油料、茶叶、柑橘等农产品的产量都在全国位列前茅，但趋同化降低了农业资源配置的总体效率，发挥不出各个地区的资源比较优势。比如的生产，数中低档的最多，而优质太少，2011年湖南优质早稻面积仅占早稻面积30%，导致粮食产品在国内外市场上竞争乏力，不仅制约着湖南的农产品的区际和国际流动性及其市场规模扩展，而且限制了湖南农业国际化程度的提高。主要原因在于没有做到因地制宜，没能让具有适合种植水稻资源优势的地区形成以水稻为特色的产业集群，从而制约特色农业有效性的发挥。
3.布局分散，规模偏小。在当今激烈的国际农产品市场竞争中，农产品竞争优势的获得是要依赖于拥有一定规模专业特色农产品生产基地、系列化精细加工包装线和现代化营销网络的大型加工集团。湖南农业的趋同化由于各地区产业结构相似，放大了市场波动产生的影响，加剧了农村经济发展的不稳定性。湘西、湘南和湘北的产橘大县中几乎是每家都在种橘，使得橘产经营非常的分散，资金和技术的投入、品种改良、新技术改造、产后处理一系列配套问题都致使无法大规模进行，最终的结果是这些县的品种单一、产期集中、品质不高、产销不畅，产橘大省却是无法发展成为产橘强省。
二、集体经济二次飞跃背景下湖南特色农业发展战略与思路
（一）确定集体经济二次飞跃背景下湖南特色农业优势农产品
湖南省大部分农作物生产不具有规模优势，与全国平均水平相比，不具有竞争优势。很明显小麦、花生、玉米、薯类、甘蔗和水果是湖南省的劣势农产品，湖南省在稻谷、油料、麻类、烟叶的生产上规模优势指数非常明显，是湖南省的优势农产品，尤其是麻类和稻谷。而茶叶的规模优势不是很明显，也没有发挥出来茶叶在湖南省的优势。因此，湖南要更好发挥出“发挥优势、效益优先”农业发展战略思路，就必须调整和优化特色农业区域集聚化布局的战略突破口，充分去发挥各个地区的比较优势，集中优势资源发展特色产业，推进特色农业的优势产区的集中化，构建具有较强竞争力的农产品生产和加工基地和产业带，逐步形成特色产业区域布局、专业化生产、产业化经营，集生产、加工、销售为一体的上下游产业链和特色产业集群。发展棉粮油麻、肉奶水产、烟草、果蔬茶等产业链，以优质水稻、油菜、柑橘、茶叶、特色蔬菜、家禽、中药、特色水产、苎麻、旅游观光等10项为重点大特色农业的产业区域集聚化布局。
（二）借鉴国内外特色农业区域集聚化发展的成功经验
特色农业的区域集聚化生产在国内外已经有了很多成功的例子，美国农业经过近两个多世纪发展，农业通过产业的区域集聚化分工进行资源的整合，使得结构与农业布局逐步合理化，以利益最大为追逐目标，合理地去结合各种要素，形成了具有竞争力的、高效的、高品质的特色农业产业带和合理农产品生产体系。比如特色玉米典型的有艾奥瓦和伊利诺伊，佛罗里达州具有特色的柑橘、橙子和花卉；堪萨斯的小麦；爱达华的马铃薯以及威斯康星的奶酪等等。同样国内的山东寿光凭借良好的区位，市场、技术创新及政府支持等条件，以蔬菜产业为龙头，带动了良种产业、食品加工业、物流业等多个产业的发展，形成了以蔬菜为特色品牌吸聚的很长的上下游相关的产业链，并不断发展壮大。寿光蔬菜出口额占我国农产品出口总额的六分之一，寿光特色农业蔬菜品牌吸聚形成产业链的发展的成功经验，一是通过产业转移进行调整特色农业的区域布局，进行专业化和区域集聚化生产；二是利用了品牌效应吸聚其他上下游的产业进行集聚，以蔬菜产业为龙头品牌，吸聚了良种产业、食品加工业、物流业等多个下游产业的发展，也活跃了上游的化肥、农药、农膜等生产资料市场。经过多年的转移发展，寿光已经形成了以蔬菜为特色品牌吸聚的很长的上下游相关的产业链，并不断发展壮大。
（三）区域集聚化生产是湖南特色农业发展的出路
农业发展战略研究范文3
关键词 电视传媒 社会主义新农村建设 问题与对策
中图分类号G220 文献标识码A
近年来，随着国家解决“三农”问题力度的不断加大，涉农传媒也日益受到全社会的关注，特别是对在农村有着广大受众群体、影响力最大的电视传媒，受众期待着它为推进社会主义新农村建设、培育新型农民方面做出更大的贡献。农业电视节目则是承载这一历史使命的特殊对象性节目。
在这里有必要对农业电视节目做一简单界定。本文认为：农业电视节目指的是专门面向广大农村受众，以农村观众为收视对象，从农村观众的视角报道“三农”(农业、农村、农民)及其他问题，力图关照广大农民的兴趣、愿望和呼声的对象性电视节目。该类节目具有强烈的针对性和鲜明的个性特色，在语言运用、题材选择、形式采用、主持人风格等方面都要充分考虑节目的特定收视对象――农民的兴趣、爱好、接受能力和接受习惯。需要指出的是，农业电视节目并不等同于农村题材节目。
经过几十年的建设与发展，我国农业电视取得了长足发展，初步建立了现代农业电视传播体系，形成了无线与有线、卫星电视与地面传输相结合，卫星电视与加密频道并存的多元传播局面。在我国现代农业电视传播体系中，各级电视媒体开办的农业电视频道或者栏目发挥了最为重要的作用。截至2006年末。全国有对农专业频道8.5个。其中省级电视台开办的农村专业频道有：吉林电视台的乡村频道、山东电视台的农科频道、河北电视台的农民频道、浙江电视台的公共新农村频道和河南电视台的新农村频道，地市台开办的农村专业频道有山东临沂电视台的农村科普频道、安徽毫州电视台的农村频道、湖北随州市电视台的农村频道。中央电视台把农村、军事合设一个频道。这些专业电视频道的设立对加强新时期农村广播电视内容服务和农村文化建设发挥了重要作用。此外，2008年9月31日，全国首家农林科技卫星频道――陕西农林科技卫视开播，专业从事农林科技推广。现在全国较有影响的对农电视节目有央视七套的《致富经》、《每日农经》、《聚焦三农》、《科技苑》等。省级电视台有山东电视台的《乡村季风》，湖南电视台的《乡村发现》，吉林电视台的《农村俱乐部》，北京电视台的《京郊大地》，广东电视台的《摇钱树》等栏目。也涌现出一批为广大农村受众所喜爱的节目主持人，如金话筒奖得主李兵、肖东坡、尹兴军等。这些专业电视频道的设立对加强新时期农村广播电视内容服务和农村文化建设发挥了重要作用。农业电视节目在我国已经形成了卫视播出、本地电视台，有线覆盖以及无线覆盖等多台，多形式播出渠道的格局。这大大增强了农业电视节目的影响。大力宣传党的农业政策、普及农业知识、提升农民素质、转变农民观念，为三农工作作出了巨大的贡献。
一
农业电视传媒尽管取得一定成绩，但是现有发展状况仍然不尽如人意。距离国家政府的要求和满足广大农村受众的期望还有较大的差距。主要表现为：
1 从节目供给环节来看，农业电视节目总量严重不足，难以满足受众需求。
从纵向来看，尽管农业电视节日已经取得一定发展，但就整个电视事业的整体飞速发展横向比较，农业电视显然大大滞后。对农专业电视频道和农业电视节目在整个电视格局中只占据极小一部分。在全国现已上星的41家卫星电视台近60套节目中，只有中央电视台第7套这个惟一面向全国的半农业频道。在中央电视台400多个栏目、日播出近270小时的节目中，对农节目栏目总数不到10个栏目，日播出时间不到5小时，播出量对应着的是占中国人口70％的农村市场，资源的匮乏是显而易见的。另外，我国各类电视台的频道总数已经超过3000多个，但是农业电视频道尚不足10家，各省级电视台开办的农业电视节目只有20余个，个别省市甚至没有相应节目。据国家广电总局的统计调查，在对农专业电视频道中，对农节目所占比例最高40％，最低仅9％。可见在广播电视频率频道设置及内容城市化、泛娱乐化、去农村化现象严重，对农服务类节目少，离农村群众对广播电视需求差距很大。
2 从节目传播环节来看，农业电视节目传播渠道急待拓宽。
长期以来，农村广播电视收入低，投入少，农村广播电视基础设施薄弱，发射台、转播台设备陈旧老化、专业技术人员缺乏等问题普遍存在。目前农村普遍采用模拟无线的电视覆盖方式，传送的节目套数有限，而且容易受发射功率、天气、地形等因素的影响，电视信号质量不稳定。严重影响了收视效果。许多地方由于缺乏足够的经费，广播电视发射台、转播台的开机时间不足，发射功率不足，无法满时间、满功率转播中央台和省级台的节目，农户只能在每天某一段时间里能够收到电视信号。目前央视七套的入户率不足10％，而且多通过有线覆盖。据调查，绝大部分地区农户只能通过无线方式接收到2套－3套、不超过5套的电视节目。仅有的几家专业对农频道，对农节目少之又少，而少量的对农节目由于覆盖问题农民很难收到。由于多种原因，部分原在省级卫视频道播出的农业电视节目改在地面频道播出，受有线电视网络限制，一些地区接收不到，这更限制了农业电视节目的传播效果。如原在吉林电视台卫视频道和乡村频道同时播出的农业电视节目《乡村四季》自2009年开始，仅在乡村频道播出，由于乡村频道覆盖问题，导致部分观众流失，节目社会影响力和收视数据下降。
3 从节目生产环节来看，部分农业电视节目选题内容狭隘、定位失衡，编排不当。
一些农业电视节目的主创人员固守“传者本位”传统观念，缺乏对“三农”问题的深刻认识和农村受众的深入了解。在进行选题策划、组织拍摄过程中，思路狭隘，想法单一，或者板起面孔说教，生硬灌输；或者过分关注生产问题，对于农民的“生活”问题以及其他问题缺乏关注。即便是农业技术类节目，也不够深入浅出，农民难以理解接受。此外，节目样态陈旧，拍摄制作单一，难以吸引受众注意。曾有多位学者组织过农业电视节目观众问卷调查，得出的结论基本一致，发现广大农村中喜欢看电视的农民常常觉得电视节目和他们比较疏远，许多节目实用性不强、指导性不力、针对性不够。在整个调查中发现，农村和城市因生活习惯不同，收视习惯也相应有着自己的特点。如城市观众一般要求主打新闻节目放在晚7点左右，而农村受众60％以上要求主打节目放在20：00点以后，因为这时农民才刚刚回家吃晚饭。由于生活作息习惯不同，对农节目也应有别于一般都市节目。
4 从管理机制来看，农业电视节目管理体制与运行机制不顺、可持续发展能力有待提高
近年来，国家有关部门出台多项支农惠农政策，下大力气解决“三农”问题，例如旨在解决农村地区接收广播电视信
号难的“村村通”工程，但仅就媒介现状而言，绝大多数农业电视频道和节目在电视台内并未享受到优惠政策，仍按照商业电视的模式来运转、经营和接受上级部门的评价。按照公共经济学的理论分析，农业电视是一种“公共性”较高的准公共文化产品――九亿农民目前还属于社会弱势群体，应当由政府进行扶持，而对农电视节目的质量和数量如何，不仅与农村经济、社会和文化的全面发展有关系，而且与国家稳定直接相关。如果将农业电视作为准公共产品纳入社会公共服务体系，就可按照国家城市反哺农村、工业反哺农业、对“三农”多予少取的方针，要求中央及地方各级电视台开办农业电视频道和栏目，并加强资金和政策扶持，引导各种电视媒体资源流向“三农”服务领域。
在电视媒体内部的各种考评机制和执行的考评标准中，农业电视频道和栏目没有享受到特殊优惠政策，被迫与都市频道、影视频道以及娱乐节目同台竞技，争夺受众。而且，在现有的以收视率、市场份额为核心的节目评价体系中，收视数据样本的选择大多都集中在城市各类观众群体中。由于多种原因，农村观众对于电视节目的评价很难在现有的各种收视数据调查中真实反映出来。作为以农村观众为主体受众的对象性电视频道和电视栏目，在面临以数据为排名主要依据的竞争排序中，无疑处于“话语权丧失”的尴尬境地。时刻面临“末位淘汰”的威胁。在现行的收视调查规则下，农业电视频道和栏目大多排名靠后，直接影响合内经费的划拨。更对广告创收带来巨大影响。有实力的广告主紧盯收视排名，把广告经费大量投放在排名在前的电视频道和栏目。涉农广告明显的季节性和地域性特征也给广告公司经营带来一定困难，所以很少有广告公司专门经营涉农广告。广告创收的困难直接影响到农业电视频道和栏目日常节目生产运营。影响到频道竞争能力和可持续发展能力。如，目前山东电视台农科频道仅靠频道对农节目创收的部分，大约只占频道创收总额的1／8，尽管经营创收困难，但缴台里的比例逐年增加，现在已高达60％。这就迫使他们将创收的目光投向其他预期有良好收视的非农节目，在黄金时段，农村节目也让位给了能拉动收视率的电视剧等娱乐节目。
二
在国家高度重视解决三农问题、大力推进社会主义新农村建设的时代背景下，电视传媒肩负着普及文化知识、提高农民素质的重要历史任务，正面临着前所未有的发展机遇。如何发挥现代传媒优势，推进这一历史进程成为电视传媒人需要研究解决的课题。笔者认为，农业电视传媒应该在以下方面加强工作：
首先，在宏观政策方面，政府有关管理部门应该明确界定包括电视在内的农业传媒的公共服务属性，将其纳入公共服务体系建设中。
近年来，按照“事业体制、企业化运营”和“制播分离”的原则，我国电视传媒管理体制进行了一系列改革。对节目资源进行市场化、社会化的定位和开发，这无疑是正确的。但是改革后仍然存在着一个不容忽视的问题：政府管理部门对电视传媒的经营性产品和公共服务类产品没有进行明确区分和准确界定。国家尚未对频率、频道的所有权与使用权进行分离，在管办不分、所有权与使用权合一以及“财政差额拨款”的体制下，缺乏对频率、频道栏目性质的科学界定和分类依据，因而，追求利益最大化成为电视台难以避免的行为准则，其结果是导致农业电视频道和节目此类带有明显公共服务属性的频道和节目处境尴尬，甚至是举步维艰。因此，把农业传媒定位于公共产品或准公共产品，将其纳入公共服务体系，由国家投入资金运营，由本级政府财政纳入预算或进行差额补助，要求对本行政辖区无偿解决农业电视频道落地和覆盖问题。同时，在对其进行考评时。应根据农村受众实际。建立单独的考评标准，对频道和节目进行独立评价，建立绩效奖惩机制。这样使从业人员能够摆脱后顾之忧。专心从事农业电视节目生产制作。例如安徽省在2002年。为了改变农民收看农业电视节目困难的现状，率先在全国开展了“七套农业节目进村入户工程”的试点以提高央视七套农业节目的覆盖率，并用多种形式引导农民收视。13个试点县农业节目覆盖率，由原来的不足3％提高到了80％以上。“农业节目进村入户”显示出强劲的生命力。据统计，在试点县，每年就有9，200多条七套农业节目的信息被广大农民所采取，产生了可喜的经济和社会效应。试点县的收视表明，七套农业节目落地后，有70％～80％的农户收看。其中40％～50％的农户是经常收看，有的农户常年坚持记收视笔记。农村出现了看着电视种田，跟着七套赚钱的新观念、新景观。农业节目进村入户让农民踏上了信息致富的早班车。
其次，在节目传播环节，要加强传播渠道和传播基础设施建设，真正落实“村村通”。
传播渠道畅通，传播基础设施完备，保证农民能看到农业电视频道和节目，是农业电视节目成败的先决条件。近年来，国家有关部门相继出台“广播电视村村通工程”和“西新工程”等旨在加强电视覆盖的重要举措，意义十分重大。尽管进展顺利，但是完成难度仍然很大。农村市场由于经济等各方面原因，绝大多数都是通过无线覆盖或者自己架天线接收。行业主管部门对此提出了解决方案：在覆盖盲区要采用村村通补点，通过卫星接收、小功率转发、小片网分配等方式，数台卫星接收机集中接收信号后，再通过多道小功率电视和调频广播发射机将接收机输出的基带信号转换成射频信号无线发射，用户采用开路方式接收。电视与调频广播两套发射天线可共杆架设。这样，对于地广人稀、地理环境复杂、难以架设线缆而又适合采用卫星接收无线转发的地区，可以妥善解决农民群众看电视的问题。值得一提的是，一直高度重视农业电视传播、在全国开办第一个专业农业电视频道――吉视乡村频道的吉林省广电局最近又有新举措，采取微波传送等措施，达到有线传输与无线传送混合覆盖，使吉视乡村频道的节目能够进一步提高在吉林全省覆盖率。这一有远见的举措无疑值得借鉴。
再次，在农业电视节目制作环节上，找准定位，精心编排；在节目选题内容上要拓宽思路，转换视角，贴近生活；在节目形式方面。要形式新颖，寓教于乐。
农业电视专业频道必须紧扣定位，突出“农”字特色，做对象性特征明显的专业化节目，通过在对农村受众深入调查了解分析的基础上，对电视节目和电视剧进行合乎农村受众收视习惯的精心编排，这样才能在激烈的电视频道市场竞争中占有自己的一席之地。农业电视节目应该具有强烈的“农味”，要在准确定位观众的基础上，对广大农民观众的参与、节目的长度、观众的收视习惯与作息时间也要准确把握，合理安排，精心设置。把受众关心的乡村气息浓重的节目进行现代化的包装，真正做到一切为了农业、为了农村、为了农民。农业电视节目要强化服务功能，贴近农民生活，服务农村产业，使得电视传媒的文化内容。或给农民以充分的电视话语表达权，或在节目中融入农民的情感，使电视节目既能反映农民的所思所想，又能体现电视媒体对农民的关注。
为适应全社会大力推进社会主义新农村建设的需要，需要农业电视传媒采取全新的报道视角，展现全新的报道内容。有学者对此展开深入研究，提出的观点颇有见地：首先要从生产视角拓展到生活视角，要广泛报道农民的衣食住行，展现农民的喜怒哀乐，探究农民的内心世界；其次要从经济视角延伸到社会视角。真实再现农民的生存状态。真情讲述农民的生活故事，增强报道的服务意识；再次要从精英视角转换为平民视角，以普通平民作为报道主体，全面展示普通农民的全景图象。
农业发展战略研究范文4
一、引言
随着山东科技进步和创新，山东省在农业的业绩和多项指标方面位居全国首列，当前山东省正着力打造由农业大省转变为农业强省，并继续创造山东省在科技创新方面的农村经济和农业发展优势，但是不可避免山东省在农业科技创新也有不足之处。
二、现状
(一)山东省农业生产和对外贸易情况
山东省2016年上半年夏粮面积5700多万亩，亩产408公斤;禽肉产量350多万吨，禽蛋产量204万吨，增长速度较快，水产品总量304万吨。通过2015年全年的数据也可见一斑，2015年山东农林牧渔各方面平稳增长，农业增加值2900多亿元，比上年增长4.7%;特别是种植业增产增量，粮食总产量4700多万吨，增长2.5%，连续十几年增产提质。山东省的无公害农产品产地认定的面积已经达到100万公顷。2015年农业产量在全国居于第一的位置，山东农业产量如表1。
2016年上半年山东省进出口总额为7100多亿元，其中出口4100多亿元，进口2900亿元，主要出口的市场为欧盟、美国、东盟、日本和韩国。
(二)山东省农产品出口领跑全国
2016年上半年，山东省在农产品出口额方面占全省进出口总额的18.3%，出口额高达485亿元，在各个大类出口商品中增长速度最快。另一方面，山东省在农产品的出口额占全国的四分之一，十七年来一直位居全国第一。
山东省的农产品出口一直保持较快增长，主要有以下三个方面：一是水果和蔬菜一直是山东省农产品出口的强项，2016年上半年蔬菜出口增长21%，出口额达到123亿元;水果出口增长27%，出口额也有39亿元，除此之外，水产品、肉食品、粮油制品和花生也是山东农产品的出口强项。二是东盟和韩国对山东农产品的进口额增长迅速，这两个区域在山东省农产品的进口方面新增18亿元。同时山东省的最重要的农产品出口国家仍是日本，出口额高达124亿元，占25.5%。三是山东省一直非常重视农产品的质量安全和科技创新建设，把质量安全体系作为发展农产品国际贸易的关键，分别建立农产品的质量安全示范市、区，其检验合格率一直保持在99.95%;山东省在农业拥有众多农业科研机构、农作物改良中心、农业技术研究所等，农业高等院校和农业国家技术研究中心在全国也名列前茅，在出口花生、抗虫棉、动物克隆、优质小麦、农产品加工等领域具有明显优势。
(三) 对外合作交流层次日益提高
山东省政府非常重视和坚持“走出去”战略，在农产品出口方面执行绿卡行动计划，该计划执行十年来促进了农产品的国际贸易持续增长。在出口格局方面用农业产业化经营体系为依托，依靠优质、标准和规模化的农产品基地，实现外向型的农产品加工经营模式。例如东营对美国出口的香菇菌棒，这种菌棒利用木屑等原料制成，保质期长、可持续冷冻储存，可用普通的冻柜海运，降低了通关成本、运费，规避了贸易壁垒，在海外出菇后再按进口国的产品进行销售，从而提高了产品效益。
三、山东省农业科技创新方面存在的问题
在新的农业科技技术和创新方面，农业产业竞争已经又农业生产转移到农业研究开发的新阶段。特别是发达国家在国际农业竞争中的明显优势，他们拥有雄厚的科技实力，成为国家之间经济竞争和科技创新实力的利器。因此我国也要加强农业方面的科技创新能力，使得我国逐步成为农业强国，使得农业的生产、销售、农产品加工逐步国际化。虽然山东省的农产品出口额在全国遥遥领先，但是还需加强农产品的科技创新能力，才能在农产品的国际竞争中赢得主动。
(一)农业科技创新体制不完善
农业科研的目的是为了促进农业经济效益的提高，促进农业经济健康快速发展，但是山东省和全国其他省份一样，一直受到科研机构运行体制的影响，农业科研未与农村经济发展、农业生产和农民增收这三个方面相结合，农业科技创新体制没有与现代的农业经济的市场化相适应。一是表现在，农业推广与农业科研、教学之间没有协调发展，农业技术创新的成果推广渠道不畅。在农业科研单位取得的科研成果并没有及时转化为农业生产力;二是在农业技术创新方面的资源分配不均，一般都是由政府确定科研项目的确定、技术扩散和推广的，技术创新依靠行政决策方式推动，缺乏市场动力，一些农业科研院校的农业创新课题结束后，推广力度不足或者束之高阁;三是农业科研的技术创新主要集中在农业的产中阶段，对产中之后的加工和存储阶段的科研力量不足，致使一些农作物或者畜牧水产等研发后却付之东流，使得储藏保管不当质量没有保障，前期的研发投入反而浪费掉。四是表现在科研机构自身的管理体制，人员激励措施不健全，科研人员的创新动力不足，还有的科研任务重复、机构庞杂而层次不清，反而使得科技创新的效率低下。
(二)农业科技创新资金投入不足
我国财政对农业科研的投资约占农业的0.3%，与国际上农业科研投入的1%相差较大，低于发达国家和大部分发展中国家关于农业科技创新的投入占比。山东省科技研发经费投入超过千亿元，占全省GDP比重仍低于全国平均水平，在农业科技方面的投入与建设农业强省的要求不相符。除此之外，农业技术推广不足也制约着农业科技的创新能力，其中一个原因就是推广的费用不足，经费来源于财政补贴，使得农业技术的推广力度不足，特别突出在地方政府，其在农业推广中的财政支出低，造成了人均推广经费的下降，制约了农业科技创新能力不足，不利于山东农业的国际化战略。
四、农业科技创新推动农业国际化的措施
(一)加大对农业科技创新的资金投入
山东省一直把农业方面的科研投入放在优先地位，并逐步提高在农业GDP的比重，保证农业科研经费的投入和农业科技创新的贡献率在全国前列，提升农业科技创新和农业国际化的技术支撑。除了政府对农业科技创新的经费支持外，拓宽农资企业和农产品进出口企业在科技创新方面的筹资渠道，多渠道和多元化的方式加大科技投入力度。提高了农资企业参与农业科技创新的积极性，使得山东的农业科技创新不只保留在政府层面，也使得科技创新更加市场化，由原来的政府推动，逐步转变为政府和企业共同推动的局面。通过提高农业科技的资金投入，使科研机构人员特别是农业基础性科技人员的待遇也有了大幅提高，调动了农业科研人员创新积极性，间接有利于山东农业的国际化战略。
(二)提高山东农业对外合作交流
随着农业科技和农业经济发展的市场化和全球化，国际间的农业科技创新也要不断加强合作，通过吸收发达国家在农业科技方面的创新、现金技术和成功经验，不断推动山东农业的国际化和农业科技的国际化。在山东农业国际化战略的基础上，农业科技创新也要既能“走出去”，也能“引进来”，实现山东农业技术人才的交流与合作，先进技术的引进和对外交流，深化农业的科研项目合作，不断实现农业科技创新。
(三)完善农业科技创新体系
当前中国的农业科技创新体系已经形成了共性研发体系、农业产业技术和区域农科协作这三大体系，山东省结合自身的农业科技资源，注重建立农业科技创新能力。山东省通过农业科技创新整合了科研机构和农业院校的资源，建立了结构科学和布局合理的科技创新体系。并且注重农特技术的推广力度，不再以政府为主导的农业技术推广方式，而是以企业推广、结合农业科研和农业院校相结合的农业科技推广网络，逐步提高农业科技对农业国际化的贡献率。
作者简介：
于越，辽宁大连，汉族，学历：硕士研究生。
农业发展战略研究范文5
关键词：营销视角；内蒙古；农业产业；营销战略；营销战术
中图分类号：F304文献标识码：A
内蒙古地区发展农业具有得天独厚的自然优势和绿色优势，内蒙古的地理条件是地域辽阔，土地资源丰富，有充足的日照，雨热同季，昼夜温差大，工业污染小，大气环境质量高；同时内蒙古的农产品还具有种植面积大、分布范围广、种类齐全、品种多样、高产优质、色香味美的特点，具有较强的市场占有量和竞争力。
但是，内蒙古农业产业仍然以传统农业为主，现代农业产业升级较慢。近年来，为了推动内蒙古现代农业产业的快速发展，把推进农产品加工业作为增加农牧民收入的重要途径，采取切实可行的措施，使农畜产品加工得以快速发展。农牧业厅厅长郭健说，目前农畜产品加工业已成为内蒙古经济的三大支柱产业之一。2010年，规模以上农畜产品加工企业实现增加值721亿元，占全区规模以上工业增加值13.7％；有212万户农牧民进入产业化经营链条，全区农牧民人均从龙头企业获得工资性收入288元，从农牧业产业化渠道实现纯收入2 677元，占全年人均纯收入的48％。
在政府部门的推动下，内蒙古农业产业虽然有了一定的发展，但距离现代农业仍然有很大的距离。内蒙古农业产业继续快速健康的发展仍然是当前的首要问题。在内蒙古农业产业发展过程中，生产业对其推动会成为主要因素，在生产业中延伸出来的一个内容就是营销，在农业产业发展中的地位仍然举足轻重。本文侧重营销视角展开对内蒙古农业产业发展策略的研究。
1内蒙古农业产业营销现状及存在问题
1.1营销观念创新流于形式
在农业产业营销过程中，经营者也会提出自己的营销观念是“消费者需要什么，就生产什么”这种以消费者需求为中心的市场营销观念。但是，在实际经营过程中，还是不自觉的以卖方需要为中心，即考虑如何把产品变成钞票，这种形式仍然是早就落伍的推销观念。所以即使农业产业的经营者提出市场营销观念，在对观念的使用过程中仍然流于形式。
同时，营销观念创新是农业产业营销创新的先导，营销创新必须紧随消费者消费需求变化趋势。目前，我国农业营销观念总体还十分陈旧和落后，停留在传统营销观念阶段，营销观念以促销观念为主，这亟待农业产业经营者迅速转变观念，实际应用营销观念创新。
1.2营销活动缺乏市场导向
1.2.1对顾客的需求估计不足
内蒙古农业产业集群中很多涉农企业规模都不大，大多都属于中小型企业，而这些企业中大多数企业的决策者没有针对本企业的消费者的消费心理、消费行为进行系统的调查，从而使得本企业所生产出的产品，产生供不应求或供过于求的极端情形。
1.2.2对市场环境的分析不够透彻、不到位
市场环境在企业发展中十分重要，农业产业集群中的涉农企业营销的决策层应采取积极主动的态度去适应环境。这就要求决策层必须对市场环境进行深入透彻的分析。然而，内蒙古一些比较落后的企业决策人常凭自己的主观想法来断定市场环境，更为严重的是，对自己企业的基本环境、基本条件还没有掌握清楚，就妄下定论，这样就对整个企业的营销活动甚至对将来企业的发展都造成了不良的影响。
1.2.3目标市场不明确，市场定位不准确
一旦一个企业，不论这个企业是哪个行业的，试图为一切人做一切事，那就注定这个企业要卷入麻烦。“做一切事”的这种想法导致了所谓的“产品延伸”。随着竞争的加剧，行业必将走向细分市场的局面，国内市场，近几年成功的品牌都说明了这一点，如王老吉在饮料市场开辟出“可以预防上火”的饮料的形象。如果一个企业一旦破坏了原有的固定消费群体，必定影响企业的未来发展。
1.3营销策略缺乏创意
创新是企业发展的新动力，但是目前内蒙古农业产业集群整体创新能力较弱。模仿只能跟在后面，而创新是可以走在前列的！一个企业、一个团队没有创新意识是绝对没有核心竞争力的，我们经常讲企业的核心竞争力是品牌、是人才，而品牌是靠创新成就的，人才也是要有创新意识，才会有开拓能力。三全的销售总监强调他们决胜市场的秘密是—创新，速冻粽子是从三全第一个下线的，世界上最小的粽子也是从这里下线的，还有玉米果肠，是他的专利，当年产生了7个亿的销售额，三全一直是靠创新去占领先机和市场份额的，可见创新对于一个企业来说是多么的重要！
许多人相信，市场营销的根本是要说服潜在顾客，他们的产品或服务更好。他们告诉自己：“我们可能不是第一个，但我们打算做得更好。”没错，可假如你进入市场迟了一步，不得不和阵容齐整的大对手作战，那么你的营销战略可能错了。跟风不是办法。
2营销战略视角下内蒙古农业产业发展分析
市场营销战略是指企业在现代市场营销观念下，为实现其经营目标，对一定时期内市场营销发展的总体设想和规划。基于企业既定的战略目标，向市场转化过程中的必须要关注的“客户需求的确定、市场机会的分析，自身优势的分析、自身劣势的反思、市场竞争因素的考虑、可能存在的问题预测、团队的培养和提升等综合因素，最终确定出增长型、防御型、扭转型、综合型的市场营销战略，作为指导企业将既定战略向市场转化的方向和准则。市场营销战略作为一种重要战略，其主旨是提高企业营销资源的利用效率,使企业资源的利用效率最大化[1]。
2.1分析市场机会
在竞争激烈的买方市场，有利可图的营销机会并不多。企业必须对市场结构、消费者、竞争者行为进行调查研究，识别、评价和选择市场机会。尤其农业企业，农产品本身属于生活必需品，需求弹性较差，很多传统上的农产品直营企业都得过且过，不去分析市场机会，觉得现在的消费者也并不少，这就遏制了内蒙古农业产业的健康发展。
企业应该善于通过发现消费者现实的和潜在的需求，寻找各种“环境机会”，即市场机会。而且应当通过对各种“环境机会”的评估，确定本企业最适当的“企业机会”的能力。
2.2选择目标市场
对市场机会进行评估后，对企业要进入的哪个市场或者某个市场的哪个部分，要研究和选择企业目标市场。目标市场的选择是企业营销战略性的策略，是市场营销研究的重要内容。企业首先应该对进入的市场进行细分，分析每个细分市场的特点、需求趋势和竞争状况，并根据本公司优势，选择自己的目标市场。
当前内蒙古农业产业的特点是传统农业特征较为突出，规模化生产程度偏低，与市场多元化的要求存在较大差距，农村经济结构仍然以农业为主，农业以种植业为主，种植业又以谷类为主，经济作物种植中又主要以油料为主。农业产业结构层次低，农业生产就没有效益，农产品加工产业链就较短，就会影响大量商品性的农产品的加工、增值和销售[2]。同时，这个特点也显示了内蒙古农业产业在销售时根本不进行市场细分，也就更不必说选择目标市场。为了让内蒙古农业产业更快、更健康的发展，市场细分、选择目标市场及市场定位是十分必要的。
2.3确定市场营销策略
企业营销管理过程中，制定企业营销策略是关键环节。企业营销策略的制定体现在市场营销组合的设计上。为了满足目标市场的需要，企业对自身可以控制的各种营销要素如质量、包装、价格、广告、销售渠道等进行优化组合。重点应该考虑产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略，即“4Ps”营销组合。
2.4将市场营销观念落实到实处
在涉农企业进行营销工作时，切实考虑到企业文化及企业提出的音效观念，认真研究，认真对待，把市场营销观念落到实处，而非口头上的简单承诺。
3营销战术视角下内蒙古农业产业发展策略
3.1运用正确的产品策略，促进内蒙古农业产业发展
国际市场环境中，竞争愈来愈激烈，企业只有不断开发新产品来满足消费者对新产品的需求才能够更好地生存。而新产品的开发需要充足的资金和先进的技术。在这一点内蒙古农业产业显然具有明显的缺憾，资金不足、技术落后，但是内蒙古农业产业可以在紧跟国际市场潮流的同时，充分利用国际先进技术去研制仿制性产品。内蒙古农业产业中的加工企业可以用高质量的仿制型产品来适应市场需求，提升企业竞争力促进整个产业的发展。
3.2使用适当的价格策略，促进内蒙古农业产业发展
对于自治区的农业加工企业和销售企业可以通过适当的包装，其中包括草原文化包装，之后采用中高价策略，争取使产品独辟蹊径，进入市场，进而占领市场。当然种植业仍然可以以物美价廉的产品来满足顾客需求，赢得市场优势。所以成功的定价策略是自治区农业产业获得营销成功的关键因素。
3.3利用合理的渠道策略，促进内蒙古农业产业发展
渠道尤如一座连接生产者和消费者实现产品价值的“经济桥”。渠道通畅能有效地促进营销活动的顺利开展。在目前的经济环境下，绝大多数企业都未能将产品直接销售给消费者，他们与消费者之间存在着中间媒介，这些中间媒介各自发挥着不同的作用。针对自治区一些中小企业营销渠道模式单一的现状，应建立多元化的营销渠道，并使渠道与渠道之间紧密相连，能够自由组合灵活变通。只有这样才能更好地保证生产者实现商品价值，消费者实现商品使用价值，从而促进自治区农业产业健康、快速的发展。
3.4选择正确的促销策略，促进内蒙古农业产业发展
促销的基本方式有广告、人员促销、公共关系、营业推广这四种，这些促销方式的成本各不相同。考虑到自治区的农业产业资金受限的问题，在促销方式的选择上应考虑企业经营性质和促销成本的高低，一般应注重区域广告和公共关系的方式获得促销的成功。
4营销创新视角下探寻内蒙古农业产业未来发展趋势
4.1推广国际营销策略
内蒙古农业产业的着眼点应该由区内转向国内，由国内转向国际。随着经济全球化时代的到来，农业产业国际化营销已成为一种必然趋势。运用灵活的品牌经营策略促进内蒙古农业产业在跨国经营中提升效益。随着中国改革开放的不断深入发展，越来越多的跨国企业及国外农产品进入中国市场，面对这些外来冲击，我们必须转变观念。我们都知道代表企业产品品质和声誉的品牌所具有的强大作用。但是内蒙古农业产业在资金、技术和人才方面有缺陷，不能够单独创立强大的品牌，因此，可以通过与外合作或合资方式利用国际知名品牌来提升企业产品品质和企业声誉，进而提高其的经济效益。
4.2普及网络营销策略
4.2.1利用网络优势，构建多维立体信息网络
网络资源的最大特点就是资源共享性，互联网的飞速发展加速了信息的流通，给农业产业的网络营销创造了良好的外部条件。内蒙古从地域分布上来说位于西北偏内陆地区，对经济信息的获取相对滞后。所以，对于自治区涉农企业来说，及时成功地获取信息，加工处理信息，能够使企业及时调整营销对策，顺应市场需求的变动。因此，构建多维立体信息网络，推进企业网络化经营是其在国际化营销中不可或缺的关键性环节。
4.2.2积极推进企业的网络化经营，实现营销方式多样化
网络营销具有传统营销无法比拟的优势，比如跨时空营销、互动营销、个性化定制营销等优势。企业可以以较低的成本收集各种信息，进行市场调研与预测，建立网上营销渠道，开发网络客户。
参考文献：
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农业发展战略研究范文6
中国热带农业科学院、热区各省区农业科学院、农业大学共同开创了热带农业科技对外合作与交流的良好局面，目前已经与世界上60多个国家和地区的科研机构建立了联系。此外，近年中国加大了对世界贫困地区的支持与援助，为配合国家外交发展策略，中国热带农业科研机构对非洲国家、南太平洋岛国和拉丁美洲国家进行了大量的农业技术援助，先后派出了多名农业专家参与项目建设，扩大了中国在热带发展中国家的国际影响力。但问题仍然很突出，如合作模式单一、合作层次低，合作领域不宽、深度不够，科技合作经费投入不足以及种质资源和知识产权的流失也十分严重，这就需要深入研究并解决这些问题，以期从总体上推进中国热带农业科技国际合作的发展。
1.中国热带农业科技对外合作现状
从中国近几年热带农业科技合作与交流情况来看，科技合作与交流已经取得了很大的进展，在农业科技交流、种质资源交流和人才交流二个方面尤为突出，并从单纯的技术或种质资源的引进逐步转向“项目一人才一基地”相结合的方向，建立了一些国际联合实验室和示范研究推广基地，中国热带农业科学院、广东省农业科学院和广西农业科学院获得科技部“国际科技合作示范基地”。
1.1 热带农业科技交流项目众多
中国热带农业科学院建院以来，引进近100项国外先进技术，解决了中国天然橡胶等战略物资的安全供给问题，并为发展中国农业提供有效的科技支撑；国际植物园保护联盟(BGCI)在中国科学院华南植物园设立“中国项目办公室”，2008年2月正式启动并丌展实质性工作，先后组织丌展了6个中国珍稀濒危植物保护项目；广东省农业科学院与国际水稻所(IRRI)、国际热带农业中心(CIAT)等23个国外科研机构和大学丌展实质性合作，有34个科技合作项目广西农业科学院已完成21项国际科技合作项目；海南省与东盟国家，特别是与泰国在水产技术、农产品加工、农作物良种交换、热带生物资源保护与利用的研究和丌发等方面进行科技合作，共丌展了33个科技合作项目；福建省农业科学院农螨科研小组与原英国国际昆虫研究所合作研究草莓、蔬菜的害螨综合防治措施，被国家科技部列入《2001—2005年国家科技成果重点推广项目》、福建省重大推广项目。
引进国外智力在国内建立科技合作基地的同时，各农业科研机构还纷纷走出国门，把自己的国际合作基地延伸到国外。中国热带农业科学院承建了中国-刚果(布)农业技术示范中心，广东省农业科学院在菲律宾建立了农业科技示范基地；广西农业科学院与越南河内农业大学合作建成“中越现代农业技术示范研究推广基地”云南省农业科学院在越南河内建立中越农业科技示范园。
1.2 热带种质资源引进成果显著
中国热带农业科学院共引进约1.4万份优良热带作物种质资源，建立了中国天然橡胶、木薯、热带牧草、棕榈、热带果树等种质圃中国科学院华南植物园与德国达姆施塔特植物园和德国棕榈植物园建立起种质资源交换关系广东省农业科学院专家远赴南美，引进优良品种与南粤香蕉杂交，实现了新品种频出的目标，并与墨西哥丌展红树林种质合作，遴选优良品种引种回国广西农业科学院成功引进了一批水稻、玉米、甘蔗、木薯、木豆、葡萄、香蕉、花卉等农作物种质资源和品种福建农业大学(2000年福建农业大学和福建林学院合并为福建农林大学)与美国、波多黎各丌展合作研究，在野生甘蔗血缘原代利用的合作研究方面取得成果，并引进甘蔗品种240个。
1.3 热带农业人才交流较多
中国热带农业科学院与20多个国外科教机构签署合作协议或谅解备录，中国科学院华南植物园与秘鲁国立农业大学、美国夏威夷大学、美国爱荷华州立大学、哥伦比亚热带农业研究中心签署合作谅解备忘录，广东省农业科学院与菲律宾国际水稻研究所、国际生物多样性中心丌展了一系列的国际科技合作，广西农业科学院与35所国际科研机构及大学建立友好合作关系福建省农业科学院成立“国际合作培训中心”，并与福建农业职业技术学院合作，相继与德国东亚研究院和新西兰国际学院签订国际培训合作协议。这为双方学者交换、物种交换、合作研究等创造了条件。
中国热带农业科学院累计赴国外进行学术交流和考察560多人次；贵州省参与了中国一尼II利亚南南合作项目，共选拔出27名农业水利技术人员，于2004年5月至10月分二批赴尼，实施中-尼南南合作项目任务[5]，中非合作论坛后，2008年又有两名科技人员入选中国援非高级农业专家，赴非洲几内亚共和国执行为期一年的农业援外任务[6]。
2.中国热带农业科技国际合作存在的问题
虽然中国在热带农业科技对外合作与交流上存在着一定的优势，但也存在着一些问题，如合作模式单一、合作层次低，仍然是以国际学术交流和考察为主，合作领域不宽、深度不够，缺乏国际合作与交流人才的问题也II益突出，科技合作经费投入不足也使得中国在国际合作与交流方面没有主动权、不能丌展大型项目而且山于对知识产权保护意识不够，在国际合作中，中国种质资源和知识产权的流失也十分严重。
2.1 合作模式单一、层次低，仍以国际学术交流和考察为主
目前在热带农业科技上的国际合作主要还是迎来送往式的简单、低水平的学术交流。根据2005—2008年的数据，各研究所出国培训及项目合作平均人数、到中国丌展交流及合作平均人数均呈增长趋势，但2008年出国培训项目合作每个研究所平均仅2.30人次，出国培训及项目合作人数还是偏少。然而到中国丌展交流及合作平均人数却呈快速增长趋势，一方面是山于中国对发展中国家的援助增强，另一方面也说明国外科研单位更重视国际科技合作与交流，中国派出热带农业科技交流与合作人员的增长速度没有其它国家快。
在大型联合攻关科研项目上合作不多，合作资金投入也少，即使是国家队中国热带农业科学院的国际合作项目也没有超过100万元人民币，仅是在产业化项目的合作上有超过300万元人民币的。另外，在与德国合作的环境保护项目“中国西南山区农业景观保护与生态系统资源利用的策略和技术”上外方资金投入达220万欧元，是与热带农业有关的最大的国际合作项目。而在热区还没有国家战略部署上的国际合作项目，缺少国家农业科技管理部门的统筹安排，目前还只是各科研单位与国际组织及农业科教机构之间开展合作，无法在宏观上统筹安排热带农业国际合作事宜，也就不能以中国热带农业发展的需求为基础、联合国际热带农业力量开展大型国际合作项目。
2.2合作领域不宽、合作深度不够
目前除了在天然橡胶、热带牧草、热带蔬菜、能源作物(木薯、椰子)、腰果等热带作物某些研究领域有一定项目合作外[7]，其它经济作物、热带水果、热带香辛饮料等热带作物研究领域项目合作较少，国内各热带农业科研单位还主要局限于种质资源的引进和学术交流上。在热带农业科技交流的国别上，主要是向发展中国家输出技术和技术培训，与发达国家和国际性科研机构开展合作研究较少，尤其是参与世界热带农业先进、前沿课题研究还较少，目前合作层次有待提高、合作深度有待深入。
2.3 缺乏国际合作与交流人才
热区与非热区的省级农业科研单位专业技术人员对比，非热区专业技术人员为32634人，热区(六省：福建、广东、广西、云南、贵州、海南。因四川仅有1市、湖南仅有2县为热区，故未计其农业科研单位专业技术人员）专业技术人员为8625人；在人才结构上同样有着非常大的差距：非热区正高、副高职称的专业技术人员比例分别为7.73%、22.87%，而热区(六省）的仅为4.82%、17.63%，相差幅度较大，而中级专业技术人员则持平，中级以下的专业技术人员比例则是热区的高于非热区省份，说明热区农业科研单位专业技术人员高级职称的相对较少，高级人才缺乏；在学历结构上，同样是热区专业技术人员中高学历的少，低学历的多[8]。
虽然通过多年对外合作与交流培养了一批国际合作与交流人才，但从未来合作趋势与需求来看，山于中国热带农业科研机构从整体上、结构上缺乏高级人才，不能有效地与国外开展高层次的合作，这是中国热带农业国际合作与交流的瓶颈。
2.4 科技合作经费投入不足
中国热带农业科技国际合作的主要经费来源是农业部、科技部、国家外国专家局和商务部。山于中国国内热带农业产业对大农业而言产值和相对较小，国家对热带农业国际科技合作投入的经费相对很少，其它支持的国际科技合作项目也主要是短期考察和引种项目，而且支持的力度也不够，严重影响了中国深入开展对外合作研究及人才的培养，无形中也严重制约了中国热带农业科技的发展。
2.5种质资源和知识产权流失严重
中国种质资源的非法输出问题很严重，根据美国官方公布的一组数据显示，至2002年6月30II，从中国引进植物资源932个、种20140份，其中大豆4452份，包括野生大豆168份，而与此形成鲜明对比的是，中国官方记录同意提供的仅仅只有2177份，并且野生大豆并没有被列入对外提供的品种资源目录中。主要是通过科研人员出访考察、接待来访和合作项目等途径，种质资源大量流失到国外。
中国在热带农业科技国际合作中，山于科研人员缺乏知识产权意识、单位缺乏对知识产权的管理，在对外合作协议中一般仅规定原则性的知识产权条款，甚至是中方完全放弃知识产权，成为国外机构的打工者，知识产权的流失非常严重。
3.中国热带农业科技对外合作发展策略
中国在热带农业科技对外合作上，应针对发达国家、热带发展中国家以及国际组织的各自技术和资源优势，采取不同的合作策略，充分利用其热带农业科技资源。而国内科研机构则要积极参与国际热带农业科技合作，并应争取主导地位。
3.1 巩固与国际和区域研究组织合作，建立战略伙伴关系
根据中国热带农业科技发展战略和区域特色，积极参与国际橡胶研究与发展委员会(IRRDB)、天然橡胶生产国协会(ANRPC)、东亚与东南亚热带生物资源研究与开发网络、亚太椰子共同体、胡椒共同体等研究网络的交流活动，并争取组织领导地位，加强与国际热带农业中心（CIAT)、国际热带农业研究所（iiTA)国际生物多样性中心(Bioversity)、国际半干旱热带作物研究所（ICRISAT)等一流国际和区域组织的战略合作伙伴关系。
国际组织如国际橡胶研究与发展委员会(IRRDB)、天然橡胶生产国协会(ANRPC)等都有一些理事席位，除指定山政府部门派人参加外，其他理事席位应明确指定山中国知名专家出任，确实加强与国际组织的联系，在国际热带农业领域要有中国专家的声音。
3.2加强与发达国家的科技合作关系，拓展合作领域
充分利用全球科技资源，加强本国的研究开发工作，以更低的成本、更高的效率获得更强的竞争力，成为新时期国际科技合作的鲜明特点[11]。在热带农业基础研究、前沿技术及高技术等领域，发达国家一直处于领先之列。因此，必须稳固与发达国家的热带农业科技合作，重点是加强与美国、澳大利亚、法国、英国等发达国家的双边合作。
如与法国国际农业研究与发展中心、澳大利亚迪肯大学、美国佛罗里达大学热带农业教育研究中心、美国夏威夷大学、德国热带和亚热带农业研究所、英国热带农业协会等丌展合作研究和人才培养，共建国际联合实验室，使中国热带农业基础研究和应用研究与世界接轨，争取占领世界热带农业科研的制高点。
3.3引进发展中国家种质资源，联合打破发达国家技术垄断
目前中国种质库中贮存的种质资源82%来自中国本国™，而美国是70%来自别国，中国保存种质的地理远缘和遗传差异存在明显缺陷[13]，引进国外优异种质资源仍是中国农业科研面临的重大任务。而热带地区是生物多样性最丰富的地区，加快收集引进种质资源，不仅是发展热带农业的需要，也是为全国大农业发展储备技术和育种材料的需要，并从资源上抢占国际农业科技的制高点，对中国未来农业发展以及在世界农业科技上的地位具有重要意义。近期应加强热带特色作物野生种、野生近缘种、地方品种、新品种等的引进，如木薯、橡胶、甘蔗等经济作物，香蕉、芒果、菠萝、杨桃等热带果树，柱花草、王草等热带牧草，咖啡、胡椒、可可、香草兰等热带香辛饮料作物，椰子、油棕等木本油料等。
热区发展中国家也在一些领域拥有优势，大力加强与发展中国家在科技与高技术产业方面的合作，如与马来西亚油棕研究所在棕榈方面、与哥伦比亚在木薯方面丌展科技合作等，有利于共同提高各自科研水平，联合打破发达国家在高技术上的垄断地位。
3.4支持热区发展中国家发展热作产业，发挥科技外交作用
伴随着国际政治格局变化和经济竞争加剧，科技外事工作在总体外交中的重要作用II益凸显，既是外交工作的重点内容，又是拓展外交空间的重要手段[1°]。目前，非洲地区还有4个国家没有和中国建交，北美大洋洲地区还有6个国家和地区没有中国建交，拉丁美洲地区还有10个国家和地区没有和中国建交[14]。而这些国家大都以农业经济为主，农业科技合作是发展与这些国家外交关系的重要手段，如中国2004年与多米尼克建交后，外交部则委托新疆新天集团公司，联合中国热带农业科学院等科研单位的农业专家设立了“现代化农业示范基地”15]。
而且发展中国家已经成为国际政治舞台上一支重要力量，发达国家在想尽办法争夺，中国台湾也提出了柔性“科技外交”策略，十I分重视农业科技外交，并针对东盟制定了“农业生物科技”策略[16]。对此，中国应积极丌展农业科技外交，支持热带发展中国家发展农业经济。对于周边的东南亚国家，要充分利用大湄公河次区域农业科技交流协作组的交流协调平台，争取主导地位，实现信息共享，并争取在东盟国家建立联合研发机构或试验站，加强对这些国家的农业科技支持和交流，促进中国与发展中国家的良好友谊，有效拓宽中国科技外交的战略空间，阻止中国台湾的“西进”和“南向”外交战略，为中国丌展对东南亚国家的外交打好基础。对于非洲，可利用中国援助非洲建设农业技术示范中心建设的契机，辐射影响整个非洲国家。对于拉丁美洲，可以与热带农业研究与高等教育中心(CATIE)丌展合作，为其培训科研人员。太平洋区域可以与太平洋区域作物改良网(PARCIP)合作。
3.5参与和组织实施国际科技合作项目和重大国际合作计划
一是积极参与国际资助的山国际机构主持的热带农业科技重大项目，在资源挖掘及利用方面进行合作，有力地提升中国在热带农业科技方面的整体科研实力。
二是山中国出资或筹资并牵头组织国际或区域性的热带农业重大科学工程、重大国际科技合作计划，与国际上有影响的热带农业科研院所、高等院校等研发机构建立联合实验室、研发中心、研究基地，充分利用国际热带农业科技方面的智力，建设高水平的热带农业国际合作研发大平台，引领国际热带农业科技发展，有力地提升中国热带农业科技的创新能力。
3.6加强种质资源交流管理与知识产权保护
要加强对种质资源流出入的管理，尤其是优异种质资源的流出。国家应加强种质资源国际交流的管理，严格执行《农作物种质资源管理办法》关于“农作物种质资源国际交流”的规定，严查未经批准而向境外单位提供种质资源的行为，对于借国际合作、种质交流的名义不履行任何审批手续即将种质资源提供给境外机构的，要严格依照《种子法》第3条的规定进行处罚，并对相关责任人进行处理。同时，国家应组织热带农业种质资源专家制订限制流出种质资源目录，为科研机构进行国际交流以及农业行政管理部门执法提供依据。
应加强热带农业技术国际知识产权保护的策略研究。国家应组织农业知识产权与农业专家密切合作，制订中国的热带农业知识产权战略，并针对中国在热带农业科技发展方面的优势，针对各种作物、各个学科确定详细的国际合作知识产权保护指南，为热带农业科研专家提供指导。在国际项目中，一定要有知识产权保护与分享条款，根据中方所做出的贡献，做出对中方有利的知识产权安排。
4.结论
