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工程结算审核意见范文1
工程竣工结算审核作为竣工结算阶段的重要环节，确保建设单位工程建设投资工作的顺利进行，确定最终的工程造价。审查核定后的工程竣工结算直接关系到各个建筑方的经济利益，因此，竣工结算的审核工作受到了承发包双方的高度重视。
1 工程竣工结算审查工作的必要性
工程竣工结算在建设项目投资中发挥关键的主体作用，因此，采取合理的工程竣工结算审查工作方法，可有效控制工程造价，充分利用各项国家资源，实现经济效益和社会效益的最大化。工程造价控制理念贯穿在项目建设的各阶段中[1]，其中竣工结算审核作为工程造价控制最后的关键环节，审核结果确定最终的工程造价。同时，为施工单位价款结算、竣工决算核定新增固定资产价值、考核分析投资效果等方面提供充分的依据，可见，竣工结算审核对工程造价控制起到至关重要的作用。
2 工程竣工结算审核的注意事项
在建设工程竣工结算审核过程中，应该加强对设计变更和工程签证的重视程度，提高建设单位的专业知识，同时监理单位应加强管理力度，避免出现不必要的变更。设计与施工造成的变更情况体现在以下几方面：工程量直接变动、工程量间接变动、工作内容变化、施工机械减少以及计算误差等。由于建设单位缺乏专业知识，将会造成以下的偏差[2]：没有标明特殊材料定价，在施工中发现货价不符；无法按照实际的规定，进行定价装饰材料；没有详细说明设计深度不够构件，导致在施工中出现较大的偏差等。
3 工程竣工结算审核步骤
工程竣工结算是一项细致庞大的工作，由于工程规模不一样，选择的施工方法也各不相同，所编工程预算的质量存在明显的差异性。因此，需要选择合适的审核方法，才能提高审核的准确性。如作者在对某一商住楼进行结算审核时，首先认真查看合同及招标文件、竣工验收等，该工程为单价合同，即工程量按实结算且变更签证项目取费有合同单价与无合同单价项目。决定结算造价的因素主要有三个方面，量、价及费率取定等。根据以上情况确定该工程结算步骤为：①根据竣工图纸对工程量进行核查计算，对多算工程量按实扣减，同时踏勘现场，对竣工图纸中有，但现场未施工项目（如卫生间内包管墙）进行删减。②对工程量清单报价中各项套价与竣工图纸各项实际做法进行核查，调整综合单价中未施工或者主材变更项，如经审查发现，原投标报价中阳台天棚油漆为外墙漆（46.75元/m2），竣工图中阳台天棚做法为普通乳胶漆（28元/m2），故阳台天棚单价参考类似清单单价按28元/m2计算。③审查各种取费，对有合同单价项目按合同单价计算，并按施工单位相应投标取费费率进行计算。对无合同单价项目按施工合同及招标文件规定依据及取费标准进行计算。④运用相应套价软件，对结算书进行算术检查及核算。⑤同时可参考相似工程钢筋含量、混凝土含量及单方造价等指标，对结算数据进行对比核实。确认无误后，与施工单位进行沟通，找出不同意见部分，双方对数，均同意结算数据后，出具相应结算书，并签字盖章。
4 工程竣工结算审核全过程工作
4.1 工程竣工结算审核的前期工作
工程竣工结算审核的前期工作如下：①完善资料管理体系。工程变更将会影响整体的工程造价，在结算审核中发现隐瞒变更或签证资料的现象。因此，为了增强工程价款变化的客观性，发包人应该不断完善资料管理体系。首先，必须全面收集整理与工程结算相关的资料，比如：、经济类资料、技术类资料等。②掌握送审竣工结算资料的实际要求。送审竣工结算资料的实际要求，体现如下[3]：第一，增强送审竣工结算资料的完整性。送审的竣工结算资料涉及的内容多种多样，包括：工程结算文件、竣工图、工程竣工验收报告、图纸会审文件、设计变更资料、技术核定资料、送审结算书、投标文件、隐蔽记录以及合同、招标文件、中标通知书等。同时，还需要收集材料核价单、现场签证单、企业工程取费证以及工程造价评估方案等。将上述资料进行整合后，装订成册并附上资料清单。第二，确保送审结算资料为原件以及具备完整性。送审结算资料尽量为原件，签证单大多为连续编号，经过相关单位的审核盖章后可进行结算。在明确新增材料、设备价格后，再送审结算书。在实际竣工结算审核中，应该具备完整性、规范性，并经过签认，且在结算审核前明确通知承包人。
4.2 工程竣工结算审核的中期工作
工程竣工结算审核的中期工作如下：①审查竣工结算资料的符合性。在审核承包方报送全部竣工结算资料的过程中，应该注意审查提交的结算资料的编号是否具有连续性，避免出现中间插号现象，杜绝出现随意补办签证的情况。②重点审核量、价方面。审核人员应该尽快熟悉招标文件、施工图、竣工图，掌握施工合同的实质内容，进一步了解计价、价差调整、总分包等形式，在明确工程施工范围条件下，严格遵循合同，进行审核合同结算价格。已招标项目可按照招标项目中标工程量清单，进行重点审核综合单价、费率、价格调整、分包项目等。③工程量与综合单价审核。传统的定额计价模式、清单计价模式作为主要的计价模式[4]，工作人员可按照合同约定的计价模式，进行审核工程量。遵循合同条例，按照不同的工程量计算规则，进行全面逐项审核工程量，提高审查工程量的精确性，掌握工程量清单项目及计算规则。固定单价合同作为主要的工程清单计价模式，因此，在结算审核过程中，应该熟悉每个清单项目，尽量到施工现场验证。④工程费用内容、材料价格、现场签证等方面的审核。各地工程费用涉及的内容各不相同，必须按照当地的现行规定执行审核，首先注意审查费用定额是否区分工程性质，重点审查所使用费率是否符合造价部门的相关文件与合同，安全文明施工措施费是否正确，各项取费是否符合规定等。在材料价格方面，作为审核人员应该深入到到建筑市场了解建筑材料的价格。同时，把握合同约定的材料调价原则、计算材料差价以及工程结算纳入购买的材料等。在现场签证方面，各个审核单位进行交叉审核，应该注意确保现场签证中文字表述的清晰度、手续的完整性、签证理由充分有理、现场验收资料与现场签证相符合、签证工程量与主体工程量计算准确、签证内容与招标文件保持一致等。⑤进行竣工结算审查时，应需注意工程实际施工日期是否符合合同工期要求，若不符合，需要按合同约定进行违约责任处理。同时应注意变更、签证日期顺序是否在工程施工期间，检查是否存在变更、签证后补、冒签等现象。如作者在对某市政工程结算审查时，发现工程施工现场签证记录日期迟于工程竣工日期；对该类问题应及时与建设单位进行沟通处理。⑥竣工结算审查应注重踏勘现场，检查已完工程是否与竣工图纸相符。如作者对某绿化工程结算进行审查时，经踏勘现场发现，已竣工验收两年的秋枫（胸径25～30cm），经现场测量仅22cm，明显与投标文件要求胸径不符，故结算时对该苗木单价按同时期单价进行调整计算。
4.3 工程竣工结算审核的后期工作
在工程竣工结算审核的后期阶段，关键在于审核结算资料中各项数据的算术，进行纠正审核结算文件中出现的数据差错。一方面，可按照合同以及到现场考察，进行确认前期、中期缺乏依据的结算资料。按照实际的原则进行调整核对，明确各个单位的工作责任。另一方面，重点进行对比总结总结工程的经济技术指标，大致估算结算审核效果。最后，对于房地产开发企业，应该进行评价结算审核实施后的效果，从而建立系统的结算审核数据库。在审核过程中，吸取实践教训，在最大程度上提高工程结算的审核水平以及工程造价控制能力。并且可以考核项目整体投资效果，为今后制定建设项目计划，降低建设成本，提供投资效果提供可参考信息。
5 结束语
工程结算审核作为工程造价控制的重要环节，具有明显的政策性、技术性。综上所述，作为结算审核的造价人员应该不断学习审核知识，提高业务素质和积累审核经验，严格按照审核程序，遵循审计制度，建立系统的结算审核数据库，展开高效的工程结算审核工作，维持规范有序的建筑市场。
参考文献
[1]毛远芬.做好基本建设工程竣工结算审核的实践体会[J].科学咨询（科技・管理），2012，10（14）：70～71.
[2]何小瑜.建设工程竣工结算审核面临的问题及对应措施[J].现代物业（上旬刊），2013，8（12）：74～75.
[3]杨冬梅.浅谈清单计价模式下建设工程竣工结算审核的内容和注意事项[J].黑龙江科技信息，2011，21（17）：138～139.
工程结算审核意见范文2
关键词：工程结算 审核过程 相关建议
随着我国城市化进程的加速推进，建筑行业迎来了新的发展机遇，并取得了突飞猛进的发展。工程结算对建筑工程的成本控制、资金使用率等有着直接的影响，只有确保工程结算的精确性才能获得经济效益的最大化，建设单位应加强对工程结算的审核工作。确保建筑工程质量及有效控制建筑工程的造价成本，就必须采用科学的审核措施来为工程结算进行保驾护航。本文将对零星工程结算的审核工作提出相关建议。分别从：零星工程结算审核中常见的问题、如何有效进行零星工程结算审核，两个部分进行阐述。
一、零星工程结算审核中常见的问题
零星工程是指不好利用计算机规则和定额进行计价的相对较小的工程，例如：脚手架拆完后在后期需要搭上架木，这属于零星工程。零星工程包括：零星砌石、零星铁件。据笔者研究，由于零星工程相对较小，因此建设单位在对零星工程在结算审核中会呈现出一些问题，包括：工程量难以审计问题、财务竣工结算问题以及高套定额问题。这些问题都在一定程度上影响到零星工程结算审核工作的有序开展。
（一）工程量难以审计
现阶段，在零星工程结算审核中，最突出的问题就是其工程量的问题。由于零星工程没有统一标准，没有固定模式。但是实际施工中难免会存在需要更改工程量的情况，据此会导致许多工作无法正常开展。以某工程为例，施工人员在实际施工前，未来得及对施工现场进行勘察，后来发现该零星工程在许多地方不合理，如：施工人员在挖沟的时候挖深了1m，但在结算时却上报1.5m。这种情况在目前零星工程施工中屡见不鲜，同时也为施工单位谋取私利创造了许多机会，不利于建设单位结算工作的有效开展。
（二）财务竣工结算不规范
经笔者研究，在零星工程中，财务竣工结算始终是一个问题，在结算过程中好多手续不完备，结算竣工没有办法结算，在财政局支付审批过程中好多手续不完备，如变更工程量或者追加工程投资等没有监理人员签字。还有财务这方面没有招投标书及施工图纸等相关资料。而在审核中，还经常发现送审资料不完整，待项目更改时。不仅缺少变更通知，还直接在施工图基础上进行修改，而有些施工人员认为零星工程规模小，任务轻，便放松了安全意识，部分管理人员仅凭借着一些不正规的草图，或者口头通知来开展施工，这些问题都为零星工程的质量风险埋下隐患。
（三）高套定额问题
高套定额也即是指套用，意为定额为“高标准”而实际开展的工作为“低标准”。例如，极其容易催生高额套用现象的项目包括石子粒径级配标准、尺寸、混凝土标号、构件断面、重量、重量换算等。其中，出现频率最高的高套定额案例主要表现如下：人工挖基坑的定额项目被套用于人工挖土方的定额项目，但在工程预结算审核的实践过程中，这两种定额之间的差别却非常大，此种模式的套用必然造成工程造价的大幅度提高。高套定额问题对于零星工程结算审核工作的开展起到一定阻碍作用。
二、如何有效进行零星工程结算审核
综上，笔者对零星工程建设单位结算审核中存在的问题进行了分析，为确保建设单位结算审核的有效开展，建设单位必须采取一系列行之有效的措施，如：对工程量有效规范、做好竣工结算准备工作、对应用套价定额进行明确、对材料差价进行调整。笔者将就这几个部分进行阐述。
（一）有效规范工程量
建设单位要想确保零星工程结算审核有效进行，首先应对其工程量进行规范。工程量作为整个工程取费的基础，建设单位审核人员应加强工作力度，对施工场地进行实地勘察，并对施工图纸、合同及变更签证予以熟悉。值得注意的是，建设单位应将审点放到隐蔽工程部分，例如：梁、柱、板的交叉部位，并对工程价款结算与建设项目的完成情况是否一致进行审核。建设单位必须本着认真负责的态度，将工程量核实清楚。审核人员可亲临现场，实地进行抽样勘察、测量和记录，同时，督促甲乙双方的现场代表对现场记录及时进行签字认可。只有充分掌握第一手资料，施工单位高估冒算、虚报工作量的现象才会得到有效遏制。有效规范工程量是促进建设单位有序开展结算审核工作的重要手段，建设单位领导必要予以重视。
（二）做好竣工结算准备工作
其次，建设单位必须做好工程竣工结算准备工作，对建设单位基建管理人员进行培训，促进其业务水平及职业道德水平的提高。在竣工结算前应对施工图预算、施工组织设计等方面的审核，在施工过程中，建设单位相关人员应严格把关，尤其是对于施工设计变更及相关签证。结算工作准备包括诸多方面，如：施工图，竣工图，施工进度表。看是否具备一定科学合理性，以防在实际施工中，或者竣工时才发现一些问题，与此同时，建设方相关人员应不断提升自己素质水平，包括零星工程施工主要阶段、施工注意事项、施工材料的选择等方面，只有这样才能不被施工方“牵着鼻子走”。
（三）明确定额的应用套价
此外，建设单位还应对定额应用套价予以明确，这是因为不同阶段的工程所需要的定额差异显著，尤其以新施工工程与改建工程最为突出。据笔者调查，新修建工程主要以预算定额为主，改建工程以修缮定额的定额为主。从中不难看出，这两种工程的定额套价之间存在较大差异。据此，建设单位在为工程开展定额工作时必须根据工程的性质，定额范围及定额名称来进行，对定额应用套价进行明确也是促进建设单位零星工程结算审核工作开展的关键。
（四）对材料价差调予以调整
之所以要求建设单位对材料差价进行调整，主要是由于施工单位与材料供应商之间难免会有所接触，使材料价格波动较大，这对于建设单位而言具有一定影响。据此，为避免以上情况的发生，建设单位必须大力开展差价调整工作，对施工材料价格进行严格审核。建设单位可以派相关人员现行去材料市场进行调查，加强对施工材料价格的了解程度，之后再制定一个预算表格，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方主管部门下发的文件为基准，此外，建设单位还应对施工材料质量进行严格筛选，不让质量差的材料流入到工程中，以免引发工程风险，导致事故发生。
三、结束语
工程竣工结算审查是一项技术性经济性和政策性都很强的工作，审查时建设单位必须遵循有关政策及定额中的规定，做到实事求是。作为工程造价的专职审价人员除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外，还须因时因地认真做好竣工决算的审核工作才能有效控制工程造价，对业主负责，对公司负责，对自己负责在实际工程结算审核过程中，审核人员应提高自身的辨别能力，明确合同的结算方式，严把结算图纸质量关，认真审核设计变更与现场签证的有效性，对标段项目进行分责任审核。从而不断提高零星工程结算效率、使整个工程结算更加科学有序。
参考文献：
[1]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2012
工程结算审核意见范文3
关键词：建设工程；预结算编制；审核质量；方法措施
一、工程预结算概念
所谓的工程预结算指根据建筑工程的特点，完成工程造价计算的过程。通常其主要包括工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算等内容。工程预结算需要计算出施工工程中的具体各分部工程及其各种费用，其中包括施工过程中所消耗的人工费用、材料费用和机械使用费用等。这些内容将作为建筑工程开始施工、施工过程控制和竣工验收的费用指导。工程预算是建筑施工单位在工程施工开始之前，根据各部门会审确定的施工图纸、工程的预算定额、当前市场估价表、工程收费标准和相关部门的规定标准等资料编制的施工工程费用文件，完成对建筑工程造价的整体表述。工程结算是在建筑工程完工后，根据之前的工程预算，结合施工中具体出现的各种影响工程费用的变化，商讨调整方案，对工程预算进行补充后，完成工程竣工后的结算工作。
二、工程造价预结算编制审核的主要作用
对于建筑工程而言，预结算审核的意义主要体现在其对于工程的“合法”意义、“提高”意义以及“趋同”意义三个主要方面。
首先，由于部分建筑工程造价预结算的制定者专业素质不佳、责任心欠缺等现象，导致工程预结算内容中存在许多不科学、不合理甚至是不合法之处，这便要求预结算的审核者对其进行严格的审查。
其次，通过审核，可以及时发现现有预结算中所存在的纰漏，并及时提出相应改革措施，确保建筑工程预结算的科学性、合法性。
再次，预结算审核还可以切实结合施工方现有的技术、用材水平，结合当地物价，对预结算进行审查，并及时修订，最终形成具有当地特色、适用于相关施工单位的一套科学、经济的预结算。
最后，通过预结算审核工作的开展，不同地区审核工作间彼此交流，可以逐步形成一套统一的审核标准并应用于建筑工程之中，从而促进了建筑工程施工标准的统一化，即逐步实现了建筑工程施工建设的趋同过程。
二、工程预结算编制审核过程中的具体方法与措施
预结算审核过程的具体内容及方法措施主要如下：
1、建设工程预算工程量的审核
工程量是预算的基础，它的准确与否直接影响工程造价的准确性。因此，必须在工程量的审查上狠下功夫。
要准确地核实各分部分项的工程量，首先要熟悉设计图纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求，熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上，对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。
2、建设工程预算单价的审核
工程预算单价的审核包括定额子目选（套）用的审查、工程取费的审查、材料单价的审查三部分。
（1）定额子目选（套）用的审核
定额子目选（套）用审核，是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致，换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。因此，审核人员应对定额子目选（套）用是否正确进行认真的审核。
（2）工程取费的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合招标文件要求及双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、优良奖等），对各种计算方法和标准都要认真进行审查。
（3）预算材料价格的审核
1）材料价格常用的审查：一是根据当地造价管理部门公布的信息价结合电话询价方法；二是对于特殊材料、大宗材料、贵重材料可组成询价小组到商家、厂家处询价后定价，三是参考已审核项目、已招标工程项目、已竣工结算项目的材料预算单价。
2）对材料价格审核要注意几点：材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；材料预算价格是否按规定计取。
3、建设工程结算的审核
（1）结合招标文件、中标价、施工合同的相关条款来审核
工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款，明确所要审核的项目其采用的合同方式和结算形式，是固定单价合同还是固定总价合同或是可调价格合同，工程量是按实结算还是根据变更文件办理增减结算，以上条款影响着整个工程结算审核的方法和结论。根据项目合同方式和结算形式，有针对性地对项目的工程量和单价进行审核，审核时，特别要注意变更项目单价的认定和计算。
（2）现场签证的审核
现场签证记录是施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算未包括，工程承包合同的条款中末直接反映出来的内容等，它没有规律性和一定的形式。加强现场签证的管理，是施工单位和建设单位经济管理工作不可忽视的重要环节，对现场签证审核时应着重注意以下几点：
1）确保签证的合理性和真实性，审核人员应认真审查每一份现场签证单的合理性，严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决剔除，从而确保工程结算中现场签证费用的合理性和真实性。
2）人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定，现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章。
四、加强工程预结算编制与审核质量的注意事项
1、注意核对合同条款，结合实地考察
1）应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。
2）应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应与建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。
2、注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。
3、注意检查隐蔽验收记录及核查设计变更签证
所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
4、注意各项费用计取及防止各种计算误差
定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，如安装工程单位费用等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
五、结语
综上所述，工程预结算的编制审核是一项很具体而细致的工作，审核人员应该客观公正，实事求是地评价工程造价，不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。
参考文献
工程结算审核意见范文4
关键词：房建工程结算的方法工程结算的依据结算问题的处理
Abstract: in the final stage of the fittest project construction, project cost audit settlement to the project cost do a scientific and reasonable audit, the project investment effect do a the correct conclusion. Help for the next project construction investment sum up experience, more make cost management improve level, and jointly promote the cost management career towards a healthy and orderly direction.
Keywords: endowed the method of engineering settlement construction settlement based on the handling of the problem of the settlement
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、工程结算审核的作用
目前房建工程结算的方式方法有约定的、法定的、自主的、强制的等。结算的结论和效果也各不相同,导致各种工程纠纷越来越多。因此规范房建工程结算管理,对控制工程投资,维护参与各方的利益有十分重要的意义。
1.1前期工程造价确定
房建工程造价的前期确定要采用合理的方式方法,通过招标投标、询价等合理的程序确定工程的合同价,对没有设计图纸或设计图纸达不到施工要求深度的工程确定合理的结算费率和工程量的计算标准。通过合法的程序来杜绝建设单位的不合理压价和投标各方的恶意竞争,确定更符合工程实际投资的合同价。避免因建设各方的恶意压价带来的不必要的经济损失,同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉讼等不必要的麻烦。
1.2规范造价确定的依据
目前房建工程造价计价的方法有定额计价法和工程量清单计价法两种模式,国家对具体的采用哪一种计价模式都有详细的规定。但目前大多数的工程都采用工程量清单的计价模式,通过一段时间的磨合,工程建设的各参与方已经接受了工程量清单计价这种比较科学新型的计价模式。大家已经感受到工程量清单计价的优越性,在具体操作中也带来了许多的方便。定额计价好像慢慢在淡化工程计价中的角色,但由于定额计价模式已经沿用了多年,大家应用的比价熟悉,在工程计价中还在被广大建设者用来计价。
1.3房建工程施工阶段加强造价管理
工程实施阶段由于参与的单位多,施工的条件也在不断的变化,参与的人员的管理素质也有差别,为工程造价的控制带来一定的难度。清单计价模式与定额计价并存,建立完善的市场经济造价管理体制还处在发展阶段,新材料、新工艺、新设备不断出现,在建设阶段没有不发生变化的工程,包括工程的进度、质量、材料、投资、合同等。要加强工程造价的管理,应从全面出发,全方位加强动态管理的理念,严格按照合同的约定和相关的规定,按程序控制工程造价,加强设计变更和工程签证的管理,严格审批制度、责任到人、专人办理、分专业专人审核。对不合理的索赔事件一律不予审批,对应该给予合同外按约定补偿的索赔事件应严格按制度和约定办理。及时收集所有相关资料,为工程结算审核做好工作。
1.4加强房建工程验收制度
工程验收是合同约定的必要程序,是工程师的权利,也是工程师为建设单位应尽的义务。工程验收合格后,才可按合同的约定办理相关款项的支付程序,若工程验收不合格,要求施工单位返工直至合格后方可办理相关款项支付程序。工程验收不合格且施工单位拒不返工维修的的,该工程不予办理竣工结算,或按合格部分办理竣工结算,追究施工的单位的责任,按合同约定处罚违约金。
二、工程结算中存在的问题
2.1结算资料不完整
施工单位自己的管理问题,对施工技术资料不够重视,结算所需的资料更是无存查证,有时即便有部分资料但对具体的事件描述不清或不阐述过程,在审核时提供的资料利用价值不大。不按合同约定绘制竣工图纸,施工资料没有装订成册,无验收报告或质量评定等级证书等,给竣工结算的审核带了困难。
2.2房建工程结算书编制不规范
有些施工单位的预算人员的水平有限,编制的结算书不规范,不符合合同约定的计价模式或工程量计算方法。 有约定清单计价模式的按定额模式编制结算,有清单计价的按定额模式的计算规则计算工程量,有没有约定调整综合单价的单方调整综合单价,有措施费用计算不规范或重复计算的,有费用计取不准确的,有汇总金额和分项合计不一致的,增加工作量没有相关依据或依据无效的,所提供的附件签字盖章不全等等。
2.3虚报工程量
房建工程量是编制工程结算的基础,工程量计算正确与否对工程结算造价影响很大,有些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象。工作界面划分不清会造成重复计算。有的由于设计变更,计算了变更增加的项日,不扣除投标书内原有的项目,使工程量重复计算、工程费用重复计取,造成不必要的经济损失。
2.4更换变更联系单
工程变更联系单是施工过程中图纸的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系办理不及时,就会模糊不清或不齐全,有些施工单位就利用联系单来做文章,办理对自己利于的联系单,故意删改、省略对自己不利的内容,更换联系单内容为多计费埋下隐患。
2.5计价不合理
在定额模式下计价,基建工程结算的编制部是依据国家有关部门的定额基价计算的,基价足否被套高,定额是否被借用,在选子项时是否有重复等现象,这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键,一般会套用单价比较高的定额。在工程量清单计价模式下故意套高综合单价,以不合理的组价方式或较高的材料价格来组价。在施工过程中没有确认综合单价,在结算时双方会就价格问题而产生纠纷。
三、房建工程结算审核的方法
房建工程结算审核的方法因合同的约定和工程的特点而定,大多数情况下还要看施工单位的素质。
3.1审查资料的完整性
工程结算审核时所需要的资料包括招标文件、招标答疑、投标文件、中标通知书、施工合同、补充协议、施工资料、竣工图纸、施工方编制的结算书、签证变更、会议纪要等。在审核时要对审核资料全面的熟悉,重点关注与结算有关的资料:合同价的确定、结算方式方法、各自风险承担的范围、工期的奖罚原则、调整价款的幅度及范围、设计变更、工程签证、往来函件、会议纪要等。
3.2复核工程量和价格
依据合同的约定和对应计价模式的计算规则,严格审核工程量。工程量是影响工程结算价的最主要因素,工程量的偏差会导致结算价的误差和经济损失。工程量的复核最好用工程量计算软件,避免重复计算减轻工作强度,同时提供工作效率和计算的准确性。价格也是影响工程结算价的主要因素,价格的确定在清单计价模式下按清单规范规定的三原则确定,同时注意措施费用的调整原则。在定额模式下应采用投标预算中对应的定额基价和对应的材料价格,若投标预算中没有的价格按定额对应子母的套用。费用的计取同样要和投标预算一致。合同另有约定的按约定的结算原则执行。对合同约定分段结算的工程要特别注意对应结算段中确认的工程量。按施工期间对应的价格信息调整材料价差。
总之，房建工程项目的竣工结算是对工程建安投资的最终总结,是对施工过程投资控制的一个检验,是施工方应得施工成本的依据,是建设单位支付施工费用的依据。在建设的步伐不断加大的新形势下,工程建设的投资管理日趋规范,基础建设依靠各种法律法规逐步走上现代化、法制化、规范化的建设模式。建设单位要加强投资的控制,施工单位要追求利益的最大化,在这种形势下更应该加强工程结算的管理,维护建设方和施工方双方的合法利益,使工程结算管理逐步走上科学规范轨道。
参考文献：
[1]徐振国. 工程竣工结算造价的审核对策[J]. 科技创新导报
[2]狄伟炜. 做好建设工程竣工结算造价审核的几点体会[J]. 建筑技术开发
工程结算审核意见范文5
关键词：建筑工程；造价预结算审核；问题；解决对策
1 引言
造价预结算审核是建筑工程造价结算过程中的关键环节，是合理地确定工程造价的重要方式，通过对预结算全面系统的检查与复核，能够有效地发现预结算工作中存在的问题及错误，并及时的改进和更正，使工程造价的确定更加的合理，达到合理控制工程造价的目的和实现建筑管理的整体目标。本文结合笔者的工作实践经验，主要论述了建筑工程造价预结算审核中容易出现的问题，并提出了有效的解决对策。
2 建筑工程造价预结算审核内容
近年来，随着我国建筑行业在项目施工合同管理方面的发展和完善，建筑工程造价预结算审核工作已取得了一定的成效，从中也推动预结算审核工作的顺利进行，是合理控制建筑工程造价控制的重要环节。预结算审核工作的基本内容包括以下几个方面：
（1）工程量审核。建筑工程项目时准确的确定工程量，可为确定施工设备数量、施工材料以及施工人员提供参考，避免建设过程中不必要的浪费。因此，实际工作中有必要对工程量进行审核，从而准确的评估整个工程项目的工程造价。对审核工程量时需要注意几点：首先，认真审核实际工程内容与设计图纸及变更文件是否相符，并且参考定额的实施细则准确计算工程量；其次，审核过程中通过对比、验算等确保获得的数据精度符合审核标准要求；最后，参考工程项目规定要求，对相关工程环节进行计算。
（2）工程费用审核。工程费用受工程项目的建设规模、实际用途以及建设标准等诸多因素的影响，而且处于不同地区的收费标准存在一定的差异。同时，工程项目中涉及费用的内容较为繁杂，无疑增加了工程费用的审核难度。因此，对工程费用进行审核时应参考合同内容，认真检查工程建设是否与合同要求一致
（3）机械准确性审核。所谓机械准确性审核指检查工程造价中涉及的计算、文字等内容是否准确，并通过精确计算减少工程造价计算的错误。工程造价可帮助企业了解工程项目的成本情况，一方面及时发现工程造价的不合理之处，从而通过制定针对性措施，降低相关施工环节的费用浪费，另一方面帮助企业合理的分配相关费用，实现投入成本效益的最大化。因此，在机械准确性审核时应认真检查计算过程，检查是否有计算符号出错的现象。
（4）定额选用审核。定额选用审核时首先要求施工单位定额套用涉及的工程量、人工、单价等内容和定额子项目保持一致，如发现存在不一致的现象，应编写套用的说明书；其次，检查合同以及采购发票相关内容的正确性。
3 建筑工程造价预结算审核中容易出现的问题及解决对策
3.1 问题分析
3.1.1项目部经济意识差，经济管理欠缺
项目经理是项目部结算和经济工作的第一责任人，负有对项目部结算和经济工作进行计划、组织和检查落实的领导责任。但目前不少项目经理经济意识不强，在重视质量、进度、安全的同时往往忽视经济问题，项目部的经济意识、成本意识、风险意识、合同管理意识薄弱。往往被动地执行合同条款。没有争取将经济问题及时在施工过程中解决，造成索赔被动、结算被动、收款被动的局面，影响企业的经济效益。
3.1.2 工程计量不按规定
工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0.3m2以上孔洞和钢筋砼圈梁、构造柱等体积；综合脚手架按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；少扣重叠、交叉多算工程量也时有出现等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
3.1.3对变更联系单控制不严
在建筑工程施工阶段，对施工图纸进行相关改变时，需有变更联系单作为依据。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。使得变更联系单的办理存在一定的滞后性，长时间后会造成模糊不清或者不齐全的问题，使得某些施工企业办理对己方有利的变更联系单，去掉不利于己的部分。变更联系单控制不严将为工程造价埋下诸多隐患。
3.1.4 材料价格与实际不符
材料价格与定额消耗量是影响建筑工程造价的重要因素。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。部分施工企业在编制造价的过程中，常常虚报材料价格、材料用量，为自身谋利益。一是在材料使用上以次充好，实际使用的是低级材料，却按照高级材料价格计算，如在审核中发现一些铝合金型材和水管材料常采用重量较轻、质量较差的材料；二是实购价超过招标价时，将实购价交给建设单位签证，而当实购价低于暂定价时，仍旧按照投标暂定价计算；三是对变更取消或减少的项目隐瞒不报，减项目不减价格。这些做法做法不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至还会造成工程事故。
3.2 针对以上问题的解决对策
3.2.1 加强项目预结算审核人员管理
项目负责人应深刻理解和认真研究与项目有关的所有招投标文件、施工合同等经济文件，据此编制符合项目部实际的结算和经济工作计划，定期检查有关结算和经济的各项工作进展情况。项目部的管理人员对于业主的每项发文、修改通知、图纸、联系单应及时规划经济效益最有利的方案；在实施的整个过程中与各个部门进行沟通交流，收集和反映存在的问题，并整理向项目法人发送文件，把握好解决问题和索赔的机会；积极与有关审核单位核对工程量和单价，做好有关结算的其他配合工作。
3.2.2 注重工程量计算的审核
工程造价随着工程量的增加而在不断增加，工程量的计算也是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的准确性。审核工程量要以相关图纸和资料作为依据保证所使用计算方法的正确性和工程量基础数据来源的可靠性，明确工程量的计算范围，保持计算单位的统一性，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算及关键部分做重点审核，再结合竣工图纸，检查工程量与签证联系单能否吻合。
3.2.3 及时收集材料价格信息资料
材料价格的高低对工程造价影响很大，材料价格信息资料是材料价格审核的依据。材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算。 审核人员对于主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整；材料价格确定信息价上没有的材料要按照合同的双方议定价格，审核时一定要以合同和招标文件为依据，深入了解该材料的市场价格，掌握信息，从而做到审核时有理有据；对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或其他途径了解价格的真实情况。
4 结束语
总之，为了有效地控制工程造价，需要提高预结算审核的质量，这就需要造价管理人员不断积累经验，找出容易出错和遗漏的地方，并认真学习有关造价文件和规章。审核时，有针对性地对一些重要部位进行审核，及时纠正预结算中所存在的错误，确定合理的工程造价，实现资源的优化配置，获得最佳的审核效果，实现企业良好的经济效益和社会效益。
参考文献
工程结算审核意见范文6
【关键词】承包商；索赔；施工合同
based on the construction phase of cost control management program quality measures
yu jie1，jiao li-xian2
（1.hind construction engineering， shandong laiyang tender agency ltd laiyang shandong 250013；
2.management engineering， shandong jianzhu university jinan jiangsu 250013）
【abstract】construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.
【key words】contractor；claims；construction contract
1. 前言
1.1 施工阶段造价控制管理的目标就是在保证工程质量的前提下，保证工程项目成本控制在施工预算之内，通过采取新工艺新材料，并进行合理的施工组织设计，使项目总成本控制在投标成本以内。根据我在施工现场施工的一个工程进行总结——施工阶段造价控制管理程序.质量措施。应明确在施工阶段投资控制的职责、风险、目标及重点。要确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值。并作层层分解，明确各环节、各岗位、各人员应承担的职责，要能贯彻、监督与检查，落实到人。在项目实施过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较、分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待并遵循规定程序。
图1 流程图
1.2 施工阶段目标控制分两部分：
（1）控制本项目总投资不得超出计划投资额，作为绝对控制的目标值。由此相应制订各分目标的控制值。（2）除了上述控制总投资目标值以外的投资控制环节，相应制订控制分目标值。确保本项目最终结算价不突破投资控制目标值。要想达到目标值的控制主要是依靠我司管理人员长期积累的经验、经历，发扬其敬业精神与智慧。
2. 施工阶段造价控制管理程序（详见流程图1）
2.1 施工前工程保险单及履约保证书的审核工作程序：.承包商按招标文件要求提供工程保险单及履约保证书上交工程部——工程部对承包商提供资料的真实性及完整性进行审核——齐鲁医院依据招标文件的要求进行审核并出审核意见——工程部依据招标文件的要求进行复核并出审核意见——财务部依据招标文件的要求进行审核并备案。
2.2 工程款支付工作程序：承包商（供货商）提出工程款（货款）支付申请。每月25日前上报本月完成工程量——监理公司对已完工程提出质量、清单工程量、单价进行详细审核，并提交审核意见及扣款建议，对工程款（货款）支付申请审核——工程部对已完工程提出质量、数量审核，对工程款（货款）支付申请审核确认——齐鲁医院对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用等进行审核——工程部对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用进行审核确认——委托方内部会签确认后返监理签认，履行支付手续。
2.3 收集整理反索赔资料（质量和工期方面）工作程序：委托方、监理公司、齐鲁医院要收集关于工期和施工质量方面的监理例会记录——例会记录严格要求各参会方签字确认——委托方、监理公司、齐鲁医院要及时告知承包商违反合同工期和质量标准给委托方造成的损失报告——委托方在发现承包商有拖延工期时要用例会和文件等多种形式、多次提醒和告知有关各方并请各方签字确认事实。
2.4 材料认价单审核工作程序：承包商根据合同内容及需要重新认价的变更依据提出单价确认单，暂估材料单价确认单需附不少于3家的厂家报价单；综合单价确认单需附上重新认价的变更依据，上报工程部及监理——工程部对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，根据材
设备的重要程度决定是否需要考察，并5日历天内将相关资料提交工程部——监理公司对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，对材料设备价格、综合单价审核确认，监理公司 3天审核完毕——工程部将需要认价的材料提交齐鲁医院，齐鲁医院根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核确认。监理公司 7天审核完毕——工程部根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核最终确认。
2.5 变更洽商结算审核程序：施工单位对涉及价款调整的变更洽商内容进行完整计算，在14日历天内将变更结算文件交监理公司，同时附上已完变更确认单、变更依据及计算底稿——监理公司对施工单位提交的变更结算文件进行审核，待完成内部审核流程后签署意见，在4日历天内将变更结算文件交工程部——工程部对监理公司提交的该变更结算文件进行审核、并签署意见，在5日历天内将该变更结算文件交委托方工程部——工程部提交齐鲁医院进行审核确认——工程部对齐鲁医院提交意见进行审核确认进行内部会签，相关部门会签完毕后在规定时间内将审核结果返还监理公司。
3. 施工阶段质量控制措施
3.1 组织措施：（1）建立造价管理的认证体系，在项目全过程管理中（投资跟踪、现场监督和控制）的人员，明确任务及职责，对已完工程的计量、支付款复核、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，运用报表的方法编制资金使用计划等。（2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。（3）每一项任务需专人检查，规定确切的完成日期和提出质量要求。
3.2 经济措施：（1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量的预测。（2）工程进度款、工程结算、备料款和预付款及其合理回扣数量的审核、签证。（3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。（4）定期向建设单位提供造价控制报表、投资支出计划与实际分析对比。
（5）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求，并控制其执行和复核付款账单，编制资金筹措计划和分阶段到位计划。（6）及时办理和审核工程结算。（7）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。
3.3 技术措施：对设计变更进行经济分析和审查。
3.4 合同措施：（1）参与处理索赔事宜时，以合同为依据。（2）参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究合同条款对投资控制的影响。（3）监督、控制、处理工程建设中有关问题时，以合同为依据。流程图（见图1）。
参考文献
[1] 王雪青 主编 《建设工程投资控制》知识产权出版社2006年12月.
