1工程造价管控与竣工结算阶段存在的问题分析
1．1工程造价管控阶段存在的问题
工程造价管控阶段为工程项目的招投标阶段，这一阶段对工程项目进行造价管控是保证工程项目后期运营时，产生经济效益的根本条件。为此工程造价管控阶段对工程项目的社会经济效益有着非常重要的意义。当前我国工程造价管控存在以下几个方面的问题:
1)不合理的投标报价。
不合理的价格竞争是导致市场混乱的最主要原因。我国当前的工程项目的招投标价格不合理主要指的是施工方的投标价格与实际价格的偏差非常大。招投标价格过高时，往往会导致业主单位对工程的投入费用过高，而使得施工方难以中标;而过低的价格招标往往会导致施工方的利润空间被压缩，导致后续施工困难。当前我国招投标的价格不合理主要有以下几个方面的原因:首先，很多施工方进行招投标过程时，对工程项目本身缺乏实际的了解，仅仅只是想通过价格优势赢得投标;其次，很多施工单位进行招投标时，没有进行相应的市场调查，对相关的施工材料的价格把握不清;最后，招投标的编制人员素质较低，对招投标中的工程造价问题，没有将所有的因素进行充分的考虑。
2)招投标缺乏科学的策略性。
当前我国招投标策略不科学合理的本质原因在于领导的干扰与干预所致，很多领导对于相关项目的实际情况缺乏了解，却对招标书中的很多问题进行了相当多的干预，导致招标书中所确定的资金范围超出了科学的界定范围，这样导致中标金额超出了企业实际施工情况，让企业增加不必要的经济负担。
3)招投标合同的签订不规范。
合同是甲乙两方之间的根本约束条件，但是很多的招投标所签订的合同主要是对付款方式及付款期限进行了简单的规定，对于一些计价方式、竣工验收条件等都没有明确的规定，便会不可避免的造成双方在一些问题上产生不必要的争执与矛盾，这无疑会对工程后期的回款造成阻碍，使得相关企业的最终经济效益受损。
1．2工程竣工结算阶段所存在的问题分析
工程竣工验收过程中，主要是对工程的质量进行相应的评定，并对工程后期存在的一些问题进行相应的验收。当前我国工程竣工结算阶段主要存在以下几个方面的问题:
1)不够重视工程竣工结算等有关问题。
大多数施工单位对单位工程的竣工结算重视程度不够，以至于在很多工程竣工验收时，施工单位甚至于没有准备相应的较为详细的工程竣工结算的材料，仅仅只是针对合同所签订的付款方式来要求缴纳尾款。这种现象的存在无疑会使得工程的竣工验收结算阶段的过程遭受非常大的阻碍。最终导致整个工程项目的后期审计过程周期漫长，如此对工程尾款的顺利结算产生非常大的影响，很多时候会导致施工单位白白遭受损失。
2)工程造价人员的素质普遍较低。
当前我国素质教育模式的影响下，导致相当多的技术型人才的素质都难以达到相应的职业技术要求。作为工程造价的人员也不例外，普遍存在造价人员素质低下的情况。如此导致的直接后果便是工程造价人员所指定的竣工结算送审材料存在严重失真的情况，严重影响施工单位的造价控制。例如工程量的计算与实际工程量存在差异，往往会使得企业自身承担额外部分的建设成本。或者是工程材料的计价标准有所不当，则会直接缩减施工企业的自身利润空间。
3)部门之间互相不协调。
工程竣工验收过程中，涉及到的审核部门比较多，比如技术部门、材料部门、工程部门等，那么技术部门则需要准备相应的施工图纸等竣工资料，材料部门则需要对材料的计价方式进行审核，使其符合相应的国家标准;工程部门则需要对工程施工过程中的变更与技术交底问题进行收集与确认。如此工程的竣工验收阶段，涉及到多个部门与多种审核材料，需要众多部门的相互协调与支持。然而实际的工程项目竣工验收阶段，往往由于很多部门之间的工作难以相互协调，导致项目工程的验收周期变长，最终导致工程竣工阶段的造价变高。
2工程造价管控与竣工验收阶段的造价控制策略分析
2．1工程造价在管控阶段的造价控制措施
1)要选用有实力的招投标机构。
为了能够更好的保障招投标工作如期顺利的进行，施工单位应选择一个专职的招投标小组来完成相应的招投标工作，其中这个招投标小组主要负责招投标的所有事务，如市场调研、工程材料的调研与分析、招投标文本的制定等等工作。
2)制定科学合理的招投标策略。
进行招投标过程中，为了有效的防止定价过高或者定价过低的问题，必须制定相对应的招投标策略，即对投标方案中的资金范围进行不断缩小与量化，主要依据相关的工程经验与工程实践过程中相关综合因素的考虑，制定出科学合理的资金范围，如此才能有效确定出招投标方案的资金范围，便能够有效减小施工单位的招投标资金额度以确保招投标投资的合理性与准确性。
3)签订的合同文本要规范。
在进行合同签订之前，所确定的中标单位要根据工程的实际工程情况，对该工程项目提出一些疑义问题，并和业主进行协商解决，但是不能就实质性问题提出疑义。另外在签订施工合同时，要对相关的细节问题进行明确指出，如合同中所涉及的材料计价方式、各个款项的结算方式与期限等等。只有明确的在合同中做出相应的规定，才能最小化自身的经济利益损失。
2．2工程在竣工验收阶段的造价控制措施
工程竣工结算是在项目工程完工以后，依据合同的规定，由实际工程编制而成，结算书中指出施工单位自己本身所应得的一些款项，施工单位根据编制的合理的竣工结算文本，维护自身的合法利益。
1)要重视工程竣工验收。
这样才能更有效的处理和业主单位之间的关系，以避免业主单位在审计结算工作中设置的一些障碍。此外在单位内部，需要对各个部门进行严格要求，建立起相应的责任制度，可以有效提升各个部门对于结算部门的一种责任心理，实现部门之间工作积极性的提升，避免了部门之间的工作衔接不到位对工程竣工验收造成的负面影响。
2)加大对项目工程的自检力度。
项目工程的自检是保障工程项目在结算过程中处于一种优势地位的唯一方式。只有在工程项目施工过程中，严格控制相应的质量标准，才能最快通过工程竣工验收，实现自身的经济社会效益。为此施工方应在工程项目的质量检测中加大资金投入，引进更为先进的项目工程检测技术，进一步提高工程质量标准，为工程竣工结算奠定良好的基础。
3)做好相应的材料上报送审工作。
上文中可以看出，工程项目的竣工验收涉及到的材料繁多，需要多个部门的支持与相互合作才能够实现。为此，在施工过程中，应做好相应的工程验收材料，如此在竣工验收阶段才能够第一时间将所需要的材料送至相应的审核部门手中，从而有效的提升竣工验收审核的效率。此外应积极的将工程相应的送审资料递交到与该工程相应的审计部门，尽可能避免审计部门由于送审的资料缺失或错误导致审计工作的拖延，从根本上确保工程竣工阶段结算的正常运行。
3结语
工程造价管控与竣工结算阶段对于整个工程项目的造价控制有着非常重要的意义，是保障施工企业健康发展的根本前提，是保障工程竣工结算阶段造价控制的重要条件。因此在实际的操作过程中，施工单位应做好该项目的资料收集工作，通过科学的策略赢得招投标，同时在项目施工过程中，便开始着手准备相应的竣工验收审核资料，从而有效提升项目工程的竣工验收效率，进而最大程度的保障工程竣工结算阶段的造价控制，实现企业社会经济效益的最优化。
作者：薛丽梅 单位：山西宏厦建筑工程第三有限公司
