意识形态审计工作总结范例6篇

意识形态审计工作总结

意识形态审计工作总结范文1

一、战略要素优化

战略要素优化是新常态下审计工作思路的集中体现,是为了解决油田内部审计面临的高定位责任大、全覆盖任务重,战略转型难度大的“3”大困境和机制、架构、队伍建设、技术方法等“5”大问题,制定总体解决方案,可以采用战略要素“3步法”进行优化。

第一步:制定新常态下的审计战略指导思想。新常态下的审计战略思路应与宏观经济环境、油田企业发展规划保持一致,适应新常态,主动融入公司改革和发展大局。即以实现“建成百亿方气田、建成千万吨油田、建成美好大家园”为核心,以“提质增效”为目标,紧密围绕“转方式调结构”的中心任务,推进油田“五大战略”(价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳)的实施,保障“五大任务”(着力培育新的增长点、着力解决结构性矛盾、着力突破核心技术、着力加快体制机制改革、着力发挥特有的政治优势)的落实,抓住“三条”监督主线(党组重大决策部署、权力运行和反腐倡廉、制度执行及风险管控),大力推进依法依规和科学审计,前移关口,统筹资源,强化问责,提升价值,为油田依法治企和实现效益目标发挥监督和保障作用。

第二步:明确新常态下的审计战略目标。新常态下油田炔可蠹频恼铰阅勘晔嵌陨蠹普铰运悸贩纸猓即在 3至5年范围内,为适应新常态形成与公司治理相匹配的审计监督和管理体系,而制定的具体目标,由总体目标、监督目标、管理目标三部分组成。

审计战略总体目标是实现“油田企业提质增效升级”和“新常态下审计战略转型和自我价值提升”两个目标。油田企业提质增效升级目标是发挥油田内部审计在公司治理中的作用,将审计成果转化为企业发展的生产力,带动其他业务同步发展,全面提升企业综合价值,实现新常态下油田企业转方式、调结构、提质增效升级目标,共同谱写油田可持续发展新篇章。“新常态下审计战略转型和自我价值提升”目标定位是实现新常态下审计战略转型及协助企业实现提质增效目标过程中提升自我价值。

审计监督工作目标是完善分类监督、经常性审计和轮审机制,及时反映苗头性、倾向性问题,推动完善风险防控机制,促使违纪违规问题大幅减少,最终实现审计监督“全覆盖”要求。同时,健全完善内部监督协调机制,初步建立多部门联动协同、共同防控的大监督管理机制与格局。

审计管理工作目标是建立“一体化”的审计管理模式,加大审计力量、审计计划、项目管理、成果运用的统筹整合力度,实现审计业务集中统一和有机融合,健全和完善审计质量控制体系。形成一支无私无畏、敢于亮剑、有高度责任感和敬业精神的审计队伍。上述思路和目标梳理过程如上图:

第三步:识别新常态下的审计战略定位。油田内部审计战略功能定位是审计部门在企业运行过程中所表现的能力和功效,新常态下油田内部审计功能定位应从现代公司治理角度出发,其本质是公司治理系统中具有内生性的预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,是现代化公司治理的基石及重要保障。

二、结构要素优化

新常态下油田内部审计结构要素优化,是指是对组织结构优化的过程,为解决审计独立性和权威性不强、组织协调不一致等问题。组织结构是为实现组织战略目标而采取的“垂直权利”和“分工协作”的管理系统,审计组织结构优化服务于审计战略要素,随着审计重大的战略部署而调整。健全的审计组织结构与战略要素是相互协调,互为统一的有机整体,通过协调运作将战略目标、战略任务分解到具体的审计岗,确保战略目标的实现。新常态下的结构要素优化可以通过 “2步法”实现,具体内容如下:

第一步:完善新常态下的油田内部审计的组织机构,尝试在3 ~ 5年内在油田层面设立审计委员会,并配备总审计师。

第二步:进一步落实“双重管理”制度,加强油田与二级单位层面的“双重管理”制度落实油田企业与派出机构、审计岗层面的“双重管理”制度,切实落实“双报告、双负责、双述职”,理顺内部审计的管理体制和机制,科学有效的利用审计资源,切实做好审计的适应性改革调整工作。加强对各二级单位审计业务的领导和指导,严格执行完善“双重管理”的内容、措施和方法,实施重大审计事项报告制度。同时各二级单位任免审计部门的负责人,应事前征求油田审计部门的意见。

三、制度要素的优化

新常态下油田企业内部审计制度优化工作,是指能够分析新常态的特征、结合宏观经济形势和洞察油田内部审计管理制度中的缺口以及薄弱环节,并有针对性对国家、中国石化两个层面的规范制度进行收集整理,不断优化审计管理制度体系,推进内部审计制度化、规范化化、标准化、信息化,提升和强化审计工作执行力。新常态下的制度要素优化可以通过“3步法”实现,具体内容如下:

第一步:树立新常态下的制度意识,对新常态下油田内部审计制度体系的功能、作用机制和结构有全面的认识和深刻的理解,建立制度管理意识,提高审计部门运作效率。

第二步:分析新常态下的审计工作运行情况。密切关注新常态下内部、外部多方面因素对油田内部审计工作运作的影响程度,及时了解与掌握工作缺口和不尽人意的地方。

第三步:完善制度体系。根据上述分析结果, 对比执行情况对审计相关制度进行客观的评估,对于缺陷或因审计工作变化而需要调整、完善的制度,及时进行修订,保持审计工作正常、高效地开展。

四、风格要素的优化

油田内部审计的风格是在油田内部审计发展30年的历程中形成的,具有特定的审计内涵,通过审计部门品格和审计人员工作作风得以表现和实现。油田审计人一直以“严谨求实、刚正不阿”的审计作风外塑形象、内强素质,但现行的工作作风已经不能满足新常态下油田内部审计工作需要,因而我们在传承的基础上进行优化。新常态下的风格要素优化可以通过“2+2”的方式实现,即在传承“严谨求实、刚正不阿”品格基础上,强化新常态下审计人还应具有的品格“开拓进取、锐意创新”。具体内容如下:

开拓进取:新常态下审计人员的责任重、难度大、素质要求更高,努力提高个人素质,自觉修正个人行为,敢于探索,勇于实践,主动关注审计的发展,为审计贡献自己的智慧才是新常态下审计人应具备的品格。

锐意创新:刘家义审计长提出“适应新形势新任务新要求,以创新精神谋划好‘十三五’审计工作。”新常态下需要审计人员勇于创新、善于创新,突破自我,才能适应新常态,把握新方向。

五、人员要素的优化

“国以才立,政以才治,业以才兴”,新常态下打造一支高素质的审计队伍是审计事业发展的关键。新常态下的人员要素优化可以通过“4步法”来实现,具体内容如下:

第一步:优化审计队伍结构。建立审计岗位遴选机制,确保审计人员从一开始就具有专业素质。同时,通过岗位轮换吸纳多种专业的复合型人才,充实到内部审计队伍。完善审计队伍的知识结构;鼓励更多的年轻人投入油田内部审计事业,优化审计队伍的年龄结构,为油田内部审计队伍建设注入新活力。

第二步:审计人员职业化。2015年12月,《框架意》及配套文件,中明确提出了要“推进审计职业化建设”, 为审计职业化指明了方向,油田内部审计部门应结合油田审计的特点走出有中国特色的社会主义审计职业化道路,不断完善审计人员职业化制度,推行审计人员注册制,培养审计职业化领军人才,建立复核型的职业团队、完善审计职业化人员的激励机制,以适应新常态和经济全球化的客观需求。

第三步:推进学习型审计团队建设。以实战能力建设为核心,通过持续实施多渠道、分层次培训、组织审计理论和实务研究以及采用“以审代培”、“以专带审”、审计技术大比武等多种方式,加强对审计人员、审计骨干的培养。

第四步:提升审计人员职业操守。一是抓住“两学一做”的契机,发挥油田企业内部审计特有的政治文化优势和党员先锋模范带头作用,用党性原则约束审计人员的廉洁奉公、尽忠职守;二是在“审计文化”引领下培育油田内部审计人员的道德观、思想观全面提升审计队伍的职业素养及职业操守。

六、技能模块的优化

技能是指油田内部审计人员拥有的能力,油田企业审计人员已具备发现问题、客观求实、综合与提炼、沟通表达、信息化技术方法运用、终身学习等多种能力,新常态下技能模块优化可通过“N+3”的方式实现,即在发扬审计人员多种能力的基础上,加入 “宏观思维力”、“把握重心工作”、“拒腐防变”等三大能力,具体内容如下:

宏观思维的能力:油田企业内部审计是公司治理的“三”大防线之一,是公司治理的基石和保障,新常态下油田内部审计部门更需要立足宏观,总揽全局的高度来谋划和部署审计工作。每个审计人员必须树立全局意识服务企业改革发展,适应新常态下的审计工作。

把握重心工作的能力:新常态下审计监督工作提出了“全覆盖”的要求,要依法全面履行审计监督职责,但油田企业“点多、线长、面广”,必须分重点、分步骤逐步推进审计工作全覆盖,分清主次、明晰重点的能力是有效履职的关键。

防变抗腐能力:打铁需要自身硬。“审计铁军”必须不断自我加压,用法律手段约束自己,严格按照审计法、审计实施条例及审计准则办事,坚持依法审计、为民审计,严守审计八不准纪律,增强防变抗腐的能力。

七、共同价值观要素的优化

2014年,中国石化下发了《中国石化审计文化建设纲要》确定了共同的审计价值观,油田企业一直以来将树立共同的审计价值观为核心工作之一,因此笔者结合新常态下企业重点的变化,着重对审计宗旨部分进行了优化。即“N+2”模式,在原有的“防风险、促发展”的基础上增加了“促清廉、助改革”两项重点工作,将审计宗旨优化了“促清廉、防风险、助改革、谋发展”。“促清廉、助改革”具体内容如下:

促清廉:指推进油田企业反腐倡廉新机制,坚持问题导向,加强资金、资源、资产等权力集中的重点单位、重点岗位、重点流程、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法等问题,加强“三重一大”政策落实,关注领导干部不作为、慢作为、假作为等现象,对腐败案件追根溯源,建立健全规章制度,铲除腐败滋生的土壤。

助改革:是指以中央经济会议提出的“十个更加注重”为标尺,在油田企业深化改革过程中的符合“十个更加注重”标尺的行为,审计部门应在积极鼓励及促进,对不符合标尺的行为要勇于揭露及纠正,确保国家宏观政策的有效落实,协助企业在深化改革过程中不走弯路或少走弯路。

(作者单位为潜江市江汉油田分公司审计处)

参考文献

[1] 国务院关于加强审计工作的意见国发〔2014〕48号[S].

意识形态审计工作总结范文2

一、不断提高政治站位,坚持党对审计工作的全面领导

(一)认真学习贯彻关于审计工作重要讲话和重要指示批示以及对工作重要讲话重要指示精神。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。始终把贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任,坚持逐项逐条对标对表,及时传达学习、分解落实和跟踪督办。严格执行重大事项请示报告制度,教育引导全体党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)认真履行市委审计委员会办公室职责。坚持党对审计工作的领导,严格执行请示报告制度,建立健全向市委审计委员会报送审计工作重大事项和重要文稿的工作机制,年度审计计划、预算执行审计报告等重大事项及时提交市委审计委员会会议审议决定。

(三)切实履行全面从严治党主体责任。认真学习贯彻中央纪委五次全会和市纪委第十五届六次全会精神,严格落实全面从严治党主体责任,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。党组书记认真履行“第一责任人”职责,党组成员认真落实“一岗双责”,从严落实责任,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。加强与纪检监察、巡察等部门的协作配合,紧盯“关键少数”、关键岗位,严格日常监督。注重把握和运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。严格落实“”、谈心谈话等各项组织生活制度,健全完善主题党日制度,推进重温入党誓词、党史竞赛等形式,提升组织生活质量和效果。

(四)扎实做好新形势下意识形态工作。坚持把意识形态工作摆上重要议事日程,坚持统一领导、分工负责,将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉的重要内容,确保意识形态工作责任制落到实处。强化思想理论武装,认真落实好党组会议“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度,运用“学习强国”等平台,高标准高质量开展“党史”学习教育,以优异成绩迎接建党100周年。抓好舆论引导管控,规范审计干部日常言行和网络行为,坚决维护意识形态安全。

(五)做好新形势下的统一战线工作。履行好党支部书记主体责任,把统一战线工作纳入重要议事日程,组织班子成员带头学习党的统一战线理论方针政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,加大对党外后备干部培养力度,充分发挥党外代表人士积极作用。

二、聚焦主责主业,忠实履行审计监督职责

(一)扎实开展政策落实跟踪审计。紧盯市政府工作报告中确定的目标任务,围绕促进经济高质量发展,促进中央和省、市重大决策部署的贯彻落实,扎实开展审计工作。重点关注“十四五”规划确定的重点任务以及粮食安全、乡村振兴相关政策和资金审计等。改进政策落实跟踪审计组织方式,坚持“专题式”与“融合式”审计相结合,有计划选取若干具有全局性的重大经济政策或涉及资金量大、项目多、时效性强的宏观调控政策,集中力量开展审计。善于运用战略眼光对审计发现问题进行宏观分析,注重从体制机制制度层面提出审计建议,为党委政府决策提供参考。

(二)扎实开展财政审计。围绕财政政策提质增效加强审计监督,重点关注预算收支的完整性、真实性、合规性,决算草案编制的完整性和规范性、存量资金盘活使用、隐性债务风险管控等。结合预算执行、财务收支等项目,统筹做好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实、压减一般性支出、基层“三保”、政府采购管理、会议费培训费管理等,促进落实过“紧日子”的要求,切实提高财政资金的配置效率和使用效益。

(三)扎实开展国有企业资产负债损益审计。组织对国有企业财务收支、金融风险防控等情况开展审计。以推动国有企业高质量发展,促进国有资产保值增值和防范金融风险,维护企业和金融安全为目标,重点关注企业贯彻落实资产负债损益、资产质量和风险防范等情况。

(四)扎实开展投资审计。围绕“稳投资”,以促进控制成本、规范管理、提高投资绩效、推动项目安全高效建设为目标,有重点的开展重大固定资产投资项目审计,着重关注项目建设过程中政策落实、招投标及合同管理、资金筹集和管理使用、项目推进等重点内容,促进投资有效落地,提高资金使用绩效。

(五)扎实开展资源环境审计。严格落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,根据规定的审计范围确定审计对象,有计划、有重点地开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动抓好源头防控,加快形成绿色发展方式,努力实现经济发展与生态环境保护互赢互促。抓好生态环保项目和资金的审计,重点关注政策措施落实、项目工程建设以及相关资金管理和使用绩效等情况,推动建设“绿色”。

(六)扎实开展网络安全和信息化建设情况审计。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全等进行审计,重点关注信息化建设重大战略落实、项目建设、网络安全、资金管理使用等情况,促进相关政策措施有效落实。

(七)扎实开展经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,以促进振兴发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、干净干事为目标,深入开展领导干部经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实,严格落实“三个区分开来”重要要求,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,更好激励干部担当作为,保护干事创业积极性,促进权力规范运行和反腐倡廉。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位的协作配合,深化经济责任审计结果运用。

三、改进方式方法,持续提升审计工作质效

(一)高质量推进审计全覆盖。正确理解审计全覆盖的重要意义,准确把握审计全覆盖形式与内容的统一。在形式上,把管理使用财政资金的相关部门和单位都要纳入审计监督范围,形成常态化、动态化震慑,让权力始终对法律和监督怀有敬畏之心,防止“破窗效应”。在内容上,既要注重质量,也要兼顾效率,审计中要突出重点,每个审计项目都应抽查一定比例的资金量。要结合自身实际,研究制定切实可行的审计全覆盖相关实施办法,切实提高审计全覆盖质量。

(二)积极推进研究型审计。深刻领会党和国家及市委市政府对审计工作提出的新要求,着力在推进研究型审计上下功夫。把相关事项的研究做实做细,把深入研究审计涉及的重大政策、改革要求、发展方向、制度机制作为审计的前置准备,使揭示问题更精准、剖析原因更深入、提出意见建议更有针对性,有效推动加强管理、完善制度、深化改革。树牢政治机关意识,自觉提高政治站位,注重运用政治眼光观察和分析经济社会问题。坚持从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终坚持正确的政治立场和政治方向。

(三)着重揭示各类风险隐患问题。坚持底线思维,把防范化解重大风险作为一项重要工作。高度关注财政运行、政府性债务、金融、国企等领域存在的薄弱环节,充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势,及时揭示经济运行中易引发风险的倾向性、苗头性问题,及早向相关部门发出预警,并推动其有序释放、稳妥化解,助力打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

(四)有效推动审计整改。坚持“谁审计,谁负责跟踪督促整改”的原则,进一步加大督促整改力度,督促被审计单位严格落实整改要求,逐项逐条整改落实到位。加强对问题整改情况的跟踪检查,坚决防止纸面整改、虚假整改。进一步建立和完善审计整改长效机制,推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。强化政治担当,专班推进,上下联动,扎实做好巡视巡察反馈意见整改工作。加强与相关部门的沟通联系,把审计监督与纪检监督、组织监督、巡视巡察等有效结合起来,延伸审计整改链条,推动形成审计整改闭环管理,切实提高审计整改工作成效。

四、加强基础建设,不断夯实审计高质量发展根基

(一)加强审计计划管理和组织方式统筹。坚持有所为、有所不为,加强审计项目立项研究,科学合理安排年度审计项目计划。做好审计项目后评估工作,总结经验、分析得失,以利于以后审计项目计划管理。坚持审计工作“一盘棋”,抓好审计项目统筹,加强审计项目计划的协同衔接,避免交叉重复审计。

意识形态审计工作总结范文3

结合当前工作需要,的会员“keyamycath”为你整理了这篇关于审计局对县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于审计局对县委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告

根据县委统一部署,2020年12月15日至2021年2月22日对我局党组进行了专项巡察。2021年4月1日,县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将现阶段我单位巡察整改结果报告如下:

一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

我单位党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改要到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

(一)迅速动员部署,研究落实意见。

4月1日,县委第三巡察组意见反馈会召开后,审计局党组及时召开巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党组责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

(二)加强组织领导,强化责任落实。

为了确保巡察反馈问题整改落实有序的实施,党组成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记张建明同志任组长,其他人员为成员的整改落实工作领导小组,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。

(三)制订整改方案,细化整改措施。

制订了《整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制订了《整改台账》,围绕巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任人),形成详细的整改路线图,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管整改工作的指导把关,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对帐销号,确保条条有整改、件件有落实。

二、突出问题导向,扎实推进整改

经过共同努力,三个方面八项主要问题目前已整改三项,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面:

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面

1、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不够到位,在学习贯彻关于审计工作的重要讲话精神上不够全面。

整改措施:党组中心组召开中心组理论学习扩大会议,进行了重新补课学习,并把理论学习作为一项重要任务长期坚持。

2.落实关于“岱海湖保护”重要指示批示精神不够到位,开展“保护岱海母亲湖”活动形式单一,仅参加全县组织的活动,无自选动作。

整改措施:认真落实关于 “一湖两海”重要指示精神,以多种形式积极组织开展“保护岱海母亲湖”活动,组织全体党员干部深入“岱海母亲湖”开展实践活动,确保“保护岱海母亲湖”活动落到实处。

3.落实意识形态责任制不够到位。仅有1次研究意识形态工作的会议记录,少1次;1次意识形态分析研判报告。“学习强国”学习平台推广使用仍不够到位,截至2021年2月,积分在5000分以下的有8人。

整改措施:

(1)高度重视意识形态工作。

党组书记是第一责任人,其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,负责分管各股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,切实解决意识形态工作中存在的实际问题。认真贯彻落实关于意识形态工作的系列讲话精神,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、把意识形态工作纳入党建工作责任制,与党建工作紧密结合,一起部署、一起落实,确保意识形态工作责任的落实。

(2)加强“学习强国”学习平台推广使用。局党组领导带头学习,各股室负责人引导、督促工作人员认真学习,利用“学习强国”对干部职工进行思想教育,让“学习强国”平台中的百科知识丰富人的头脑,把学习变为自觉,使“学习强国”成为一种学习新风尚。

4.推进扫黑除恶专项斗争工作力度不够。扫黑除恶档案管理不规范,召开安排部署、推进扫黑除恶专项斗争的相关工作会议记录凌乱,未形成专门的会议记录。

整改措施:收到反馈巡察意见后,即刻将扫黑除恶档案、相关工作会议记录,责成专人进行整理归档。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面

5.工作作风有待加强。在提高干部职工工作积极性方面举措不多,对审计工作人员培训较少,未结合审计工作实际制定过行之有效的制度。

整改措施:此项工作于2020年11月派出3人参加市审计局业务培训,3人(次)参加自治区审计厅审计组、5人(次)参加市审计组以培代训。目前2021年上级审计部门培训工作正在进行中。

6.抓党风廉政建设工作不够有力。无主要负责人对领导班子成员开展廉政谈话相关记录。

整改措施:党组书记是第一责任人,严格执行“一岗双责”,切实加强分管股室负责人的警示教育、管理监督,坚持审前廉政谈话,提醒股室负责人和参审人员守住工作底线,不触碰廉政“高压线”,促使党风廉政建设反腐工作取得应有成效。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.党内政治生活不够严肃。

一是开展“主题党日”活动抓常不足。如,2019年,无12月份“主题党日”活动记录。2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录。二是“两学一做”学习教育活动不够扎实,对细抓长研究不够。2019年“两学一做”学习教育活动无12月学习记录;2020年缺为民办好事办实事记录,无11月学习记录。三是执行“三会一课”制度缺乏规划性。2019年2月、12月无支委会会议记录。四是评星定级工作程序不完善。仅有党员互评表,无党员自评表,组织评定表、无组织审定相关记录,无公示记录。

整改措施:第一时间召开支委会和党员大会,向全体党员传达巡察组提出的意见和问题,并对巡察组提出的2019年12月和2020年开展“主题党日”活动无10月活动记录问题。2019年2月、12月无支委会会议记录的问题,进行认真剖析和深刻反思,在今后的工作中,严格管理,提高认识,进一步加强理论学习,不断从学习中提升高度,从工作中掌握方法,从实践中解决问题。认真开展星定级工作,努力完善评星定级工作程序,促进党员管理规范化、制度化,努力完成各项工作任务。

8.派驻纪检组“探头”作用发挥不够充分,全面从严治党监督责任落实不够到位。对领导班子成员经常性督查指导工作开展不足,推进力度不强,督查工作无书面记载。

整改措施:

(1)加强对被监督单位领导班子成员的监督,抓实廉政教育。加强落实“教育为先,预防为主”的方针,采取多种形式,加强对党员干部的党纪政纪教育,重点解决党性修养、组织原则、大局观念等问题,切实增强党纪党规意识。加强“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持主要领导讲廉政党课制度,做到时间、人员、内容、效果“四落实”,努力增强党员干部接受监督和执行党的纪律的自觉性。今后监督检查被监督单位各项工作中要认真做好书面记载。

(2)从严作风纪律,认真贯彻落实中央、自治区、市、县实施意见及各项禁令。对照党章党规党纪,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,严格落实责任追究制度,对违规违纪以及迟到早退、上班时间玩电脑游戏、上网购物、炒股、打牌、看电影等行为进行严肃执纪问责。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

县委的巡察及巡察提出的问题对我单位干部职工的思想产生了极大的震撼,也在干部职工当中产生了积极影响,这在很大程度上推动了全单位的问题整改工作。但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。

党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第三巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。

按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,党组在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。工作中将“四个意识”教育深深溶入党员干部的言行和生活当中,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。

局党组要求全单位干部职工,特别是领导干部经过这轮巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”领导干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到单位内部务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动审计事业发展再上一个新台阶。

意识形态审计工作总结范文4

摘要:近年来,内部审计逐渐被各单位所重视并走向规范,尤其基建项目,从国家到地方都明确指出跟踪审计。做了多年的内部审计工作,实践中深深感受到内部审计的重要性。如果能与被审计单位建立良好的沟通渠道,采用科学方法提高内审质量,创建融洽的交流氛围,工作起来往往能起到事半功倍的效果。

关键词:内部审计;工作;收支审计

内部审计在国际上定义为一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。它具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于帮助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、降低风险,改进风险的控制和组织的治理结构,以达到组织的既定目标。我做了多年的内部审计工作,实践中深深感受到内部审计的重要性。如果能与被审计单位建立良好的沟通渠道,采用科学方法提高内审质量,创建融洽的交流氛围,工作起来往往能起到事半功倍的效果。

一、强调审计姿态

1.保持谦和的态度。在内审工作开展中,我们行使着一定的监督职能,但我们一定要摆正自己的位置,调整好自己的心态。不要一进入单位就摆出一副监督者的姿态,说话一副居高临下的口气,不管懂不懂的事情都指手画脚。这样,很容易使对方产生敌对情绪,无形中为我们工作的开展设立了人为的障碍。与被审计单位相关人员沟通中,我们要保持谦和的态度,拿出自己的诚意,积极平等地与他们进行交流,详细介绍内部审计与国家审计、社会审计的不同,使对方充分感受到大家都是单位的一分子,只不过是岗位不同。

2.养成严谨的工作作风。审计前,我们要熟悉对被审计单位性质,制定出有针对性、切实可行的审计方案。不要反反复复,否则,会使被审计人员感觉其工作得不到重视,容易造成他们的反感,也不利于我们节约审计成本。入户后,要将对审计单位正常工作的影响降低到最低程度,可以独立开展内审工作时,尽量不要被审单位人员陪同,对审计单位的问题也尽量集中在一起提出,不要一会儿一个问题,一会儿一个要求。审计中,我们不要忽略这些小事情,被审计单位对我们审计的态度就从这些点滴琐事中形成。

3.坚持对事不对人的原则。在内审工作开展中,被审计单位的人员对我们的态度有着很大的不同,有的尊你如上宾,有的拒你千里之外。无形中,我们内审人员就会对他们产生不同的看法。但是,在内审工作的开展中,我们一定要摘下这副无形中带上的有色眼镜,不能把个人好恶带入具体工作中,带入审计结果中。要从单位的实际利益出发做工作,看问题,提建议。对遇到的审计情况,全程贯彻“对事不对人”的原则,给大家一个公平、公正的结果。慢慢地,大家对我们内审人员的看法会随我们的做法而改变,内审工作的威信会在过程中树立起来,同时,也为良好的沟通奠定了基础。

4.注意审计问题的提出方式。在与被审计单位交换审计意见时,我们要本着解决实际问题的原则,灵活运用多种方式提出审计问题,充分与被审计单位交换意见。对提出的审计问题,一定要有充足的审计证据,并且要有直接证据,不要发现一些有可能隐藏问题的事项就马上定性,或没有直接证据就推理定性,这样容易引起与被审计单位之间不可能有定论的争辩,既影响我们工作的效率,不利于问题的解决,也为以后与部门的沟通制造了阻碍。对于此类问题,我们要延伸审计进一步取证,如无法取得直接证据,我们最好不要在审计报告中提及,在交流审计意见时,与被审计单位坦诚相见,从专业人员角度,讲明此类问题会对单位产生的后果,建议被审计单位如有此类问题自身马上整改,如无此类问题以后的工作中也要避免发生。对于此种解决问题的方式被审计单位一般都会很容易接受。

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二、强化三种意识提高审计质量

围绕提升审计队伍素质和审计工作质量,审计工作中大力强化三种意识的教育,推动了工作创新,促进了工作水平的提高。

1.审计责任意识。建立健全审计人员责任制度,要求专兼职审计人员要坚定履行好自己的职责,不搞形式、走过场。要明确一名政治素质过硬、业务精通的同志主要负责内审工作。实行财务处长协调、主审负责、内审人员参与审计的管理模式。坚持主审负责制和审计复核制,由主审与参审人员对审计文书共同负责,财务处长负责复核,分管领导审核批准。

2.审计规范意识。近年来,审计规范化建设不断加强。严格按照内部审计法规准则要求,从确定审计事项、制定审计工作方案、发送审计通知书开始到提出审计建议等,每一个环节都坚持按规范操作,全面规范审计工作程序。对审计档案严格执行一事一档,做到资料齐全、档案装订顺序正确、编码、档案目录和纸张规格符合规定,每个审计事项完毕及时整理和建档,规范审计档案管理。

3.审计服务意识。加强专项审计与审计调研,监督寓于服务之中。围绕中心工作以及当前财务管理中的热点、难点问题,积极主动、有的放矢地先后开展财政预算执行情况、基建修缮工程、大宗物资设备采购等方面更好地进行预算管理探索新的思路。

三、履行职能,做好收支审计和经济责任审计

1.加强内部财务管理和审计。按照“严格高校收费管理,稳定收费标准”的要求,认真执行“收支两条线”。面向学生收费严格执行收费公示制,控制服务性收费和代收费项目。严格执行财务预决算制度,学院财务处每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。审计处为抓好财务收支审计,健全和完善财务内控制度,每年对学院、后勤公司、产业公司财务认真开展预算执行与决算审计,确保按照国家有关法规积极组织收入,严格控制支出,并对后勤服务总公司实行了会计委派制。从而规范了教育收费管理,杜绝各种乱收费行为。

2.加强基建(修缮)项目管理和审计。学院科学合理地制定学院事业发展规划及校园建设总体规划,按照勤俭办教育的精神,控制建设成本。成立由后勤主管领导、基建、财务、审计部门组成的基建小组,坚持基建(修缮)项目集体决策制度和按规定报批制度,新上项目或项目内容的变更必须经集体决策。严格按照基建程序办事,建立健全了一系列学院内部各项管理和监督制度。审计处实行基建(修缮)工程项目全过程跟踪审计,为学院节省大量资金。

3.进一步完善和规范中层领导干部经济责任审计,健全完善经济责任审计联席会议制度,形成纪检、监察、组织、人事、审计等部门的合力,充分发挥经济责任审计在加强对干部的监督和管理、维护财经秩序、推进依法治教等方面的重要作用,确保权力在阳光下运行。2009年4月份我院中层干部调整,纪委针对12名新提拔的中层干部组织了党纪政纪法规考试,纪委书记分别与新提拔的同志进行了任职前廉政谈话,亲自上党课,对35名中层干部进行任期或离任经济责任审计和效益审计。

四、建立跟踪机制,加强对内审结果的运用

近年来,我们在全院内审工作中把注重审计结果的利用,作为检验内审工作实效的一个重点。

1.建立跟踪机制,督促审计意见的整改落实。我们在全院强调严格执行审计结果落实报告制度,被审计单位要对照审计结果逐条逐项落实整改,及时向审计单位报告审计结果执行情况,通过审计整改推动工作进步。为做好这项工作,首先落实了责任制,其次严格做到需落实的审计建议和意见切实合规可行,利于审计对象整改落实,达到审计目的;加强跟踪审计,检查被审计单位的整改措施到位情况及其整改效果。财务收支审计工作中对上年度审计意见的执行情况进行了跟踪检查,落实上年审计结果。

2.建立资源共享制度,建立审计结果信息库。充分利用审计结果,避免重复交叉审计,减少人力、财力和审计对象的负担,为审计人员提供审计对象的以往审计信息,提高审计质量和效率。坚持经济责任审计与财务收支审计相结合的原则,在定期开展财务收支审计的同时,对被审计领导干部的经济责任进行初步认定,建立经济责任数据档案库。开展经济责任审计时,重点就领导干部任期内未审计年度的经济责任进行审计,再综合历次审计结果进行评价,以提高工作效率。

3.建立审计分析机制,提高内审质量。一是将审计中发现的问题进行分类汇总,把带有共性的、性质严重的问题提炼出来,分析主客观原因,找出问题的根源所在,提出有效的、治本建议性意见。二是汇总审计意见的落实情况,评价执行的效果及带来的成效。三是分析内审质量,寻找审计工作中本身存在的问题,努力改进工作方式,完善工作制度,推动内审工作的发展。四是利用审计结果,对各单位财务收支和资产负债情况进行评价。这样不仅对学院大财务、后勤公司、产业公司财务之间的财政状况进行了直观比较,而且对领导干部任期经济责任评价和其科学决策都有积极意义。同时对基建修缮工程做各项经济指标分析,为以后的建设项目打下夯实的基础。

意识形态审计工作总结范文5

【关键词】 工程跟踪审计;造价

【中图分类号】 TU715 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2011)04-133-02

1 竣工结算审计是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入

不难看到,竣工审计模式存在着不少缺陷:①介入时段滞后。当事后审计开始时工程已竣工验收,许多施工过程已无法看到,隐蔽工程更难再现,当后期结算中遇到争议时,很难在现场观察取证。②介入形式被动。审计前,审计人员基本上是局外人,对施工、验收和结算等过程基本不过问,不能主动深入到现场,仅仅是在接受建设方委托后,才应合同或协议要求,被动地开始审计工作。③分歧争议频繁。当一些签证或变更内容表述含糊或理解角度不同时,但审计人员手里却没有详实确凿的记载和证据,而无法说服对方。因此,争议时常发生,甚至分歧越来越大,其结果是审核久拖不决,延长了审计周期。四是静态操作存在局限。建设工程全寿命过程包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算及后评估这些阶段。显然,传统审计范围只涵盖了施工和竣工结(决)算两个阶段,若着眼于工程的整个周期,这种审计带有很大的片面性和局限性,不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督。即使是在施工、竣工结算这两阶段内,也只是在事后环节介入,事前事中工作量几乎为零。因此,这种只注意到单一环节和单一阶段,不考虑相关相邻影响因素的传统审计就只是静态的工作方法而不是动态的,这就使整个工程实施过程出现了监督视野的“盲区”。出于以上各种因素,从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计非常重要,能做到及时发现并纠正问题,实现“不等亡羊先补牢”,避免造成不可挽回的损失。所谓跟踪审计就是工程造价咨询单位作为专业的工程造价咨询机构,受雇于业主,对工程造价从项目决策开始到项目竣工结算及项目后评价阶段进行的全过程的动态的跟踪过程,造价咨询单位通过提供合理化建议、造价专业咨询、方案设计、可行性研究、数据审核等方法,控制工程项目建设及运营成本,节约资金,提高投资效益。

2 跟踪审计的出发点是非常好的,跟踪审计也确实受到了业主的欢迎

业主也掏出了大把的钞票来委托中介机构进行跟踪审计,但是,通过这些年的工作发现,跟踪审计往往流于形式,没有发挥应有的作用。造成这种情况的原因及带来的负面影响有以下几点:

2.1 有些业对跟踪审计有些错误的认识,认为跟踪审计就是控制对施工单位的付款额度,这样就将跟踪审计的工作内容简单化,这种错误认识产生了两方面不良后果:①业主在进行招标选择跟踪审计中介机构时,由于业主及其委托的招标公司对跟踪审计认识不清,招标公司没有帮助业主设计合理的招标程序,招标标书的内容设计不明确,没有规定跟踪审计的具体内容。而中介机构根据自己的理解和对跟踪审计工作内容的承诺来报价,不同的工作内容,报价当然不一样。而业主和招标机构在制定评标标准时,根本不重视投标书中的工作内容承诺,仅仅关注各中介机构的审计收费额,将收费额的高低作为选择跟踪审计机构的主要标准。在这种情况下,致使中介机构不是在提高服务质量上下工夫,而是通过低价竞争来承揽业务,形成恶性的不正常的价格战,而收费上不去,又无法提供比较好的服务,久而久之,形成恶性循环的怪圈,使收费高一些,而服务质量更好的中介机构反而无法生存。②业主在与中介机构签订跟踪审计合同时,注重收费项目的谈判,在跟踪审计过程中发现中介机构提供的服务内容过于单调而向中介机构要求更为完善的服务时,却又找不到合理的合同依据,这会让业主形成跟踪审计可有可无的结论,对跟踪审计的发展非常不利。

2.2 部分工程项目的业主代表出于自身私利考虑,不想让中介机构参与过多,导致中介机构无法发挥应有作用。但很多情况下,业主代表根本不让中介机构参与,仅仅在结束时让中介机构人员签字走走形式,而中介机构一般在不减少收费的情况下,也抱着多一事不如少一事态度,睁一只眼闭一只眼了事。这样就导致虽然跟踪审计合同中明确了工作内容,但由于业主代表的限制,也使跟踪审计流于形式。

2.3 行业管理部门没有及时出台关于跟踪审计的规定,未对跟踪审计进行恰当定性,对跟踪审计的工作内容、方法、收费尤其是当中介机构不能恰当的执行跟踪审计时的责任认定及处理未进行明确的规定,使得中介机构的不同人员对跟踪审计有不同的认识,中介机构也没有下大力气去抓跟踪审计的服务和质量,使跟踪审计没有发挥应有的作用。

2.4 中介机构对跟踪审计的认识不清,中介机构从事跟踪审计的人员良莠不齐,使跟踪审计流于形式。大部分中介机构对跟踪审计认识不清,没有认识到跟踪审计的重要性。跟踪审计成本控制的目的是在考虑整个项目建设及运营期的前提下,使项目建设期造价和运营期成本合计的净现值最低。

在如何搞好跟踪审计上也存在认识上的偏差,对跟踪审计人员的权力、责任认识不清,咨询人员应该向业主说明不同施工工艺或不采取咨询人员建议所带来的后果及对工程造价的影响。在跟踪审计过程中,没有很好地界定自己的地位和咨询方式,没有处理好与建设单位的关系,往往越钜代苞,反而带来负面效果。中介机构也不注重跟踪审计方面的培训,接到委托后没有很好考虑委派人员是否能够胜任,这样,每个人都根据自己理解去从事跟踪审计,而认识上的偏差使他们虽然主观上想搞好跟踪审计,却力不从心或没有认识到自己工作的思路、方法存在偏差,使跟踪审计的效果大打折扣。

2.5 跟踪审计投标书仅仅成了中介机构获取跟踪审计资格的一种方式,而没有成为对双方责权利约定的一种文件,跟踪审计发挥的作用也就相对比较有限。

3 为了更好地发挥跟踪审计的作用,根据跟踪审计过程中存在问题,建议采取以下几种做法

3.1 行业管理部门及时出台关于跟踪审计的规定,对跟踪审计的工作内容、方法、收费进行明确的规定,使得中介机构及其人员对跟踪审计有清晰、统一的认识,不能一味的低价中标,使中介机构能够下大力气去抓跟踪审计的服务和质量,使跟踪审计发挥应有的作用。

3.2 中介机构加大对跟踪审计的研究,对跟踪审计过程中出现的经验进行及时的总结、提炼,对出现的新问题内部进行集体探讨,以便集众之长,发现新对策,加大对中介机构人员的工作意识,提高对跟踪审计的认识,减少跟踪审计工作失误,树立中介咨询机构的良好信誉,促进跟踪审计业务的良好发展。

3.3 业主在选择跟踪审计中介机构时,业主应该在招标公司的协助下,对将要委托的跟踪审计机构的工作内容进行明确的规定,然后在工作内容一致的前提下,再来比较各中介机构的收费额。实际上,即使在这种情况下,也不一定能选择比较好的中介机构,因为跟踪审计是一项服务,服务的好坏是很难评价的,而好的中介机构提供的好的服务所节约的资金、带来的效益和一项不称职的服务相比,差异是相当大的,而审计收费和带来的效益相比,简直微不足道,所以把审计收费当作选择的主要标准是不恰当的。当然,单单看一个公司的资质也是说明不了问题的。业主在选择恰当的中介机构时,最好去询问一下中介机构以前或目前的客户,听听他们的评价,了解一下中介机构以前的工作流程和工作效果,这样效果可能要比简单比较资质和收费效果要好的多。随着业主对跟踪审计的认识的加强,跟踪审计业务必将回到本位,发挥应有的作用,而这种良好作用的发挥也定会促进建设单位投资效益的提高。

4 结束

意识形态审计工作总结范文6

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织党员干部特别是领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,紧扣“转作风树形象,保增长抓转型,重民生促和谐”实践总载体,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。以科学发展观统领审计工作,牢固树立科学审计理念,提升素质,加快审计转型,充分发挥审计“免疫系统”功能的作用,深入学习,转变观念,推动实践,使审计工作为推进我区经济社会又好又快发展发挥更大的作用。

二、开展学习实践活动的主要原则

(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以开拓创新为动力,进一步理清审计工作发展思路,总结探寻审计工作发展规律,牢固树立科学的审计理念。坚持依法审计、文明审计,使审计机关党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线,使审计事业发展更加符合科学发展观的要求。

(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密结合审计工作实际,以“加强学习,提升素质,加快转型,充分发挥审计‘免疫系统’功能”为载体,把学习实践活动与贯彻落实审计工作发展规划相结合,与领导班子建设、审计队伍建设、审计业务建设、审计内部制度建设、审计机关党风廉政建设和审计文化建设相结合,不断探索实践方式,创新实践载体,总结实践经验,将学习实践活动成果充分体现在审计工作之中。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众全程参与,坚持开门搞教育。广泛听取各部门单位与结对村企和审计对象的意见建议。虚心向群众学习,认真查找问题,自觉接受监督。搞好群众满意度测评,把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

(四)正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合,自我教育与警示教育相结合。组织党员干部认真学习领会和实践科学发展观,在深入调研的基础上,自觉查找影响和制约审计工作发展的突出问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,进一步明确努力方向。查找和剖析问题要深刻、教育和整改要对症下药,注意保护党员干部的学习、工作积极性。

三、开展学习实践活动的重点

围绕思想解放、发展思路、改革创新、转变职能、服务基层、效能建设、党性党风党纪等方面查找和解决问题,重点突出以下几方面:

(一)“围绕一个载体”,即围绕“加强学习,提升素质,加快转型,充分发挥审计‘免疫系统’功能”这个载体,组织学习实践,研究破解难题,推动改革创新,完善体制机制,加强内部建设,开展各项活动。

(二)“加强两个服务”,一是从宏观着眼,从微观入手,为*经济社会又好又快发展服务。二是从加强管理出发,为被审计单位完善有关制度规范财经纪律服务。

(三)“强化三种意识”,即强化学习意识,努力建设学习型机关;强化创新意识,努力建设创新型机关;强化服务意识,努力建设服务型机关。

(四)“突出四方面审计”,一是继续深化财政预算执行审计,突出全部政府性资金使用效益审计。关注地方财政资金的分配管理情况,积极推进镇财区管和国库集中支付制度建设。二是继续做好经济责任审计工作,突出领导干部责任追究。三是继续关注民生资金,突出对民生投入资金安全审计。四是继续加强政府投资审计,突出政府投资项目绩效审计。

(五)“紧抓五个举措”,即:抓队伍、强素质,提高审计人员的综合素质水平;抓管理、防风险,提高审计项目质量;抓创优、树品牌,树立审计精品意识;抓信息、上水平,加快审计信息化建设;抓创新、带全局,使审计力度和审计成效有进一步突破。

四、开展学习实践活动的基本步骤

开展学习实践活动之前,要做好充分准备工作。进行广泛的宣传和思想发动,认真学习贯彻中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的有关精神;深入调查研究,摸清对象底数,梳理主要问题;结合本局实际,创新具体的活动载体,制定切实可行的实施方案;3月13日召开动员大会,由局党组书记对整个活动进行动员部署。学习实践活动分三个阶段进行:

第一阶段:学习调研(2009年3月至5月上旬)

工作要求:通过学习培训、深入调研、开展讨论三个重点环节,切实提高对学习实践活动的认识,在深刻领会学习实践科学发展观的要求、深入了解社会各界对审计工作期望的基础上,广泛听取意见,找准突出问题,初步形成解决问题的思路和建议。

主要内容:

1.学习培训。组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》。采取党组理论学习中心组、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等形式,组织广大党员干部进行集中学习。通过培训学习,树立科学发展思想,树立科学审计理念,树立服务大局意识。党员领导干部要对重点篇目进行精读,党员主要领导干部带头作学习报告。局党组理论学习中心组开展集中专题学习5次。

2.深入调研。着重围绕发挥审计“免疫系统”作用、依法全面履行审计职责、贯彻落实审计工作“二十字”方针等方面的工作确定调研课题,深入基层调查研究。通过专题调研活动,梳理出若干制约科学发展的突出问题,形成调研报告。这次专题调研主要结合上半年开展的国际金融危机对财政税收、政府负债、中小企业影响状况专项审计调查、行政单位资产管理情况专项审计调查、新增政府投资项目专项审计调查等审计调查项目,各有关党组成员带队开展调研,广泛听取意见建议,认真撰写调研报告,及时进行调研成果交流。

3.深入解放思想。围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求,紧密联系审计工作实际和党员干部的思想实际,采取多种形式,组织开展解放思想讨论。引导党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来,克服满足现状、因循守旧的思想,树立正确的政绩观和科学的审计理念,努力在更新审计发展观念、转变审计发展思路、实现审计科学发展上形成共识。

第二阶段:分析检查(2009年5月中旬至6月上旬)

工作要求:党员干部要紧紧围绕“加强学习,提高素质,加快转型,充分发挥‘免疫系统’功能”这一主题,按照科学发展观的要求,认真检查自身在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展的突出问题,深入分析评议,查找原因,总结经验教训。

主要内容:

1.召开座谈会。商讨审计如何更好地服务我区经济社会又好又快发展、服务被审计单位等问题。

2.召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,努力统一思想,形成共识。

3.召开组织生活会。要组织好党员开好专题组织生活会,对照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。

4.形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上,深入分析主客观原因,特别是主观原因,总结经验教训。要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观,保持经济平稳较快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,要经过充分讨论和反复修改,形成分析检查报告。

5.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,以座谈会或书面评议的形式,认真组织评议,广泛征求党员、群众和审计对象的意见,并根据各方面意见对分析检查报告作进一步修改。

第三阶段:整改落实(2009年6月中旬至8月底)

工作要求:针对梳理出来的影响和制约审计工作科学发展的突出问题,进一步解放思想,开拓创新,切实取得推动审计工作科学发展的实践成果和制度成果。

主要内容:

1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确责任,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,由分管领导具体抓好落实。整改落实方案要注重可操作性,落实情况及时向党员、群众公布,接受监督。整改方案公布前要经区委指导检查组把关,并报区委学习实践活动工作领导小组办公室备案。

2.集中解决突出问题。针对党员干部特别是领导干部在思想观念、履行职能、工作作风等方面存在不适应不符合科学发展观的问题,突出重点,围绕服务党委政府的中心任务和促进科学发展的要求,选准突破口和切入点,要侧重解决政策层面和履行审计职能方面的突出问题。

3.建立完善机制制度。充分借鉴学习调研成果,运用领导班子分析检查报告,对机制制度进一步修改完善,形成政策性、制度性、规范性文件。要按照审计工作发展规划的要求,研究制定出与之配套的制度和政策,不断推动审计工作科学发展。

4.总结测评,巩固成果。学习实践活动结束后,要认真做好总结工作。在此基础上,开展群众满意度测评,测评结果要以适当方式向社会公布。要把贯彻省、市、区委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。

五、加强学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动,是我局党组和广大党员政治生活中的一件大事。各党员干部要高度重视,切实把学习实践活动摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,确保学习实践科学发展观活动各项要求落到实处。

(一)加强领导,精心组织。一是成立领导机构。成立学习实践活动领导小组,负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由局党组书记潘源源同志担任,副组长由*同志担任,*为成员。党组要对学习实践活动全面负责,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,一级抓一级,层层抓落实。二是制定活动方案。根据区委的部署,紧密结合本单位的实际,突出特色,认真研究制定操作性强的实习实践活动方案,并报区委学习实践活动办公室。

(二)加强宣传报道。要充分利用审计专报、简报、审计局门户网站等载体,宣传学习实践活动的好经验、好做法。及时通报活动动态,交流活动经验。各科室要及时总结、反映学习实践活动开展情况,对学习实践活动提出建议,推动学习实践活动健康有效地开展。