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经济制度的作用范文1
一、经济增长理论的反思及问题的提出
人类的知识不论怎样区分，基本上可以概括为关于自然的知识和关于人类自身的知识两类，前者是人类探知和改造自然的技术性知识，而后者是关于人类自我组织的知识，可分别称之为技术知识和制度知识。如果说各种经济增长理论中涉及知识的作用，大体都是指技术知识对经济增长的作用。不论是李嘉图强调资本有机构成提高的传统经济增长，还是马歇尔的新古典主义增长，最终都只是把知识对经济增长的作用局限于技术知识的作用。直至当前，人们在研究知识对经济增长的作用时，大都是指技术知识在推动经济增长中的作用，如往往将信息技术作为知识的典型代表。这种认识的主要原因，不仅在于经济增长分析中的新古典主义倾向，而且在于人们注重于从定量上确定知识在经济增长中的作用，而技术知识更容易量化。
但是，从现实经济增长来看，人类的制度知识直接影响到社会经济制度的形成和有效性(张尚毅，1998a)，进而影响甚至决定经济增长的方式和成果。新古典主义的一个最基本特征是在经济分析中不考虑制度对经济的影响，将经济制度视为经济分析的外生因素;而李嘉图的传统增长理论虽然涉及制度因素，但是并没从知识的角度进行这方面的分析。事实上，我们从经济增长理论的基本发展脉络可以看到这点。
二、经济增长的知识基础
当我们依赖于自然资源推进经济增长时，自然会得出增长存在极限的结论(米都斯，1997);而新经济增长理论对增长极限进行了否定，提出由知识所决定的增长递增效益。今天，在现实经济中出现的更多地依靠技术知识而相对较少地依靠其他资源推进经济增长的现象，正如罗默所说的那样，从本质上来说只不过是人类对于自然界认识的深化以及运用这些技术性知识推进经济增长。但是，由于主流的经济增长理论继承了新古典主义传统，虽然指出了知识对经济增长起着十分巨大的作用，却不能用人类全部知识的进展来解释经济增长，也正因为如此，无法解答我们前述的一些基本问题。
奥地利学派学者哈耶克在他的有关论著中将人类知识作为经济分析的基础，指出均衡仅仅以人们在试图执行可能达到均衡的初始计划的过程中确实获得的知识为基础(哈耶克，1989)，从而将知识完全融入整个经济分析中，这种无区别地将人类关于自然的知识和人类自身的知识融入经济分析，与国际经合组织关于知识经济中知识的基本认识是一致的。用人类全部知识解释经济增长所要说明的问题是，社会经济均衡并非如新古典主义经济学假设的是具有同质性经济主体的均衡，而是具有异质性经济主体(拥有不同量和质的关于自然和自身的知识)的均衡，这就必须解决异质性经济主体相互耦合的问题，必须明确具有不同知识的经济主体之间为什么存在相互冲突，怎样才能相互耦合，进而达到均衡，保持一个经济态的稳定与发展(张尚毅，1998b)。从制度知识的角度，我们可以比较容易解决这个问题，因为不同的经济主体不但具有不同的个性知识，而且具有作为耦合基础的共性知识，这些知识就是我们所称的知识传统;知识传统决定了一个经济态可能具有的经济制度优化水平，从而也就决定了该经济态可能接受或者拥有的技术知识水平，进而呈现出与之相适应的经济增长水平①。正如诺思所指出的那样，制度框架为经济增长提供了一个适宜的环境(诺思，1989)。总之，具有不同知识水平(包括制度知识和技术知识)的经济主体决定了经济均衡状态的不同，从而使经济发展呈现出不同的阶段性特征。
三、制度知识：人力资本第二特征
经济制度的作用范文2
【关键词】 韩国；经济发展；制度因素
制度因素是经济发展的根本驱动力，通过作用于要素积累、科技创新、经济结构等经济发展的直接性动力为经济发展提供根源性的内生激励机制，使经济主体形成合理的预期，从而促进生产要素的合理配置，摆脱经济结构的扭曲，推动技术进步，进而推动经济总量的扩大和经济发展。但是，由于制度的效率存在递减的现象，当经济发展到某一阶段，按照现有的制度安排，无法获得某些潜在的利益，使行为者意识到，改变现有的制度安排，他们能够获得在原有制度安排下得不到的利益，这时就会产生改变现有制度安排的需求。①制度变迁因此产生，一个国家经济发展过程中的制度变迁是一个纷繁复杂的过程，是由包含着许多具体的制度变迁有机综合而成的整体。
韩国作为战后独立的民族国家，其经济发展的起点和基础与广大的发展中国家十分相似。选择考察制度因素在农业、企业和金融业这几个具体经济领域中的推动作用，不仅符合韩国经济发展的实际情况，具有一定的代表性，而且在分析其它发展中国家的类似问题时，也具有很强的启示性。
一、制度因素对韩国农业发展的推动作用
在经济发展之初便开始的农业制度改革，对于韩国这样一个拥有历史传统的农业国至关重要。韩国经济是以农业为基础的，农业活动不仅塑造了其经济和文化的基本面貌，而且还培育了其国民性的基本特征。农村土地制度的改革，不仅搞活了农村的生产力，使得传统的农业具有了新的生机，同时也为其他部门的发展提高了必要的产品、资本、劳动力和市场，推动了工业化和经济的发展。
韩国的农业生产的现实是地少人多，通过不断的制度改革，在既有耕地面积的基础上，使得农业产量获得了迅速增长。最初是以土地生产力的提高来增加生产，但是土地的效能受制于耕地的客观实际，因此，在发展到一定阶段后，这一方法已经无法继续提高产量。而通过土地制度的变革，激发了另一促进农业产量增长的要素——劳动力。农民在获得自己的耕地后，生产的积极性得以充分发挥，会不断地提高劳动生产力，增加对农业生产的投入，利用新技术和新工艺来提高产量。从20世纪60年代初至80年代末，韩国的稻谷产量从499万吨增加到779.1万吨，增长了56%，这是在耕地面积较为稳定的条件下，通过提高劳动力的生产效率以增加单产实现的。1986年其每公顷的产量达到6303公斤，位居世界第四位。同时，韩国的鲜活农产品的增长速度也提高很快，1975—1986年，猪肉产量从10.3万吨增加到45.3万吨，水果产量从59.5万吨增加到126.4万吨，分别增长了3.4倍和1.1倍。1965—1985年，韩国国民生产总值增长了27.7倍，其中农业产值就增长了9.3倍，取得了可观的成就。①
农业是一个特殊的生产部门，它以自然再生产和社会再生产相结合为其重要特征，因此在农业中资源要素发挥着重要作用，土地和劳动力是决定农业地位的关键要素，并在很大程度上决定着农业的发展方向。由于韩国地少人多的客观现实，伴随着农业制度的变迁，在对农业投入增加和农业生产效率逐步提高的同时，促使大量农业剩余劳动力的释放，为工业和其他产业提供了充足的劳动力资源。剩余劳动力从农业转向工业和其他产业，这是经济现代化过程中的一个普遍规律，丰富而廉价的农业劳动力在产业之间的再分配及其潜力的充分发挥，是农业对经济发展作出贡献的重要路径。劳动力在部门之间的转移，尤其是从农业到工业的转移以及各部门收益率的变化，必然会引起经济结构的变化，导致农业在经济结构中的比重下降。农业在国民经济中所占份额的变化是反映一国经济发展水平的重要指标。1985年，韩国农业产值为129.6亿美元，仅占国内生产总值的14%，已经接近发达工业国家的标准。②这表明制度变迁不仅推动了农业生产的发展，而且借助农业在经济中的基础性作用，进而影响到其他部门的发展进程。
二、制度因素对韩国企业发展的推动作用
制度变迁为韩国企业的发展带来了巨大生机。公营企业作为国民经济发展的重要支柱，其制度的变迁对国有经济整体发展具有促进作用。从制度层面看，自20世纪60年代开始的公营企业民营化改革，使得企业的自不断扩大，开始逐步面向市场组织生产经营活动，企业的管理制度更加现代化。特别是在金融危机之后，韩国政府下决心减少了对企业的干预，实施更为彻底的民营化改造，加快企业的结构调整和制度创新，使它们能够在公平的市场竞争条件下提高竞争力。
到2002年2月，11家首次进行民营化改造的企业中，6家企业已经基本完成民营化，5家企业正以通过出售资产或股份的方式加快民营化改革。从1997年金融危机至今，政府所拥有的150家公营企业中，80%的已经完成民营化。民营化之后，企业的生产效率得到大幅度提高。以埔项制铁公司的运营利润率为例，由1999年的17%提升到2003年的27%。而在2000年还亏损249亿韩元的韩国重工，在被斗山集团收购后，到2001年就实现了164亿韩元的利润，并且运营利润率也由1998年的2.5%提升到2003年的8.5%。③由此可以看出，制度的变迁使韩国企业焕发出新的生机，经济效益显著提高。
制度的变迁不仅改进了公营企业的效率，而且还使非国有经济得以迅猛发展。在韩国的非国有经济中，企业集团是主要代表。韩国政府从1962年起实行发展经济五年计划，每个五年计划都有一批优先开发的产业，其重点开发项目一般由公营企业和民营大企业来承担。因此，无论公营企业或民营大企业，只要承担列入五年计划的重点开发项目，就有获得长期设备资金或直接同外国企业进行合资开发的机会。在此基础上，列入五年计划重点开发项目的民营大企业在筹措资金、引进先进技术和开发新产业方面不断获得成功，逐渐形成了大的企业集团。这些企业集团涉及的行业从电子、纤维、贸易到汽车、船舶、重型机械、建筑，几乎遍及国民经济各个部门，根据韩国经济企划院统计，从20世纪70年代末至80年代中，在韩国工矿业中，企业集团占据45%的生产份额，在制造业中，占据48.3%的生产份额，而在出口贸易中，所占出口额的比重达到42.8%，1980年，以三星、现代、大宇等为代表的企业集团的总销售额为17兆韩元，占当年韩国国民生产总值的49%。④这些企业集团具有灵活的经营机制，良好的激励机制，能够充分调动生产者的积极性，与市场机制有天然的融合性。因此，在公营企业之外，民营企业集团承担起了扩大社会就业、增加财政收入、改善人民生活、优化经济结构、促进经济发展的重要责任。
三、制度因素对韩国金融业发展的推动作用
制度变迁促使韩国金融部门的效率不断提高。国有大商业银行逐步的民营化改造，使用现代企业制度的模式进行经营管理，使得经营业绩得以提升。同时，制度变迁还促生出大量的非银行金融机构，如信托投资公司和储蓄财务公司等，使金融体系进一步完善。金融机构的业务活动范围大大扩展了，银行提供了包括信托服务和可转让存款证等方面的新服务，投资公司和财务公司获准参与商业票据的买卖。金融体系的功能性逐步完善和加强，活跃了韩国国内的金融市场，为基础性建设以及其他产业部门的发展提供了重要的资金支持。
伴随着国内金融市场的发展，韩国金融市场进一步出现国际化倾向。突出表现为对外国银行开放了国内金融市场。其目的在于促进外国资本的流入，加强国内金融机构的国际竞争力，以发挥外国银行在韩国金融国际化进程中的推动作用。各种银行和金融机构随着海外投资的增长而拓展了海外金融市场。金融业本着与外国银行在韩国开办分支机构对等的原则，竞相在世界各地广设分支机构。据韩国财政部统计，到20世纪80年代末，韩国在各国开设了46家银行分行，为国内企业投资和其它顾客提供了有效的融资服务和离岸服务，另外还开设了15家海外银行的附属机构，以方便在外国货币市场上买卖外汇，以及为当地韩国居民和商人提供金融服务，此外还有61家分布于世界各地的金融代表办事处，负责协调和推动海外的银行业务。①通过积极参与到国际竞争，提高了适应国际规则的能力。
制度变迁对韩国金融发展推动的另一表现就是国内资本市场的形成。在20世纪60年代末，韩国资本市场刚建立时，其股市资金的筹措总额不过82亿韩元。经过随后的一系列制度创新，到80年代初，股市筹资总额已经达到11348亿韩元，同比增长了138倍。作为资本市场基本指标的上市股票时价总额1980年为25266亿韩元，1986年增加到119942亿韩元，增长了4.7倍，股票交易价款1986年达到95981亿韩元，是1980年的8.5倍。同时，证券业也获得了长足的发展，业务范围大幅度扩大，证券种类实现多元化，证券公司的经营规模趋于大型化，1980年，证券公司的平均资本金仅为26亿韩元，到1986年就增加到174亿韩元，由于业务范围和经营规模的扩大，证券公司自有资本的利润率也从1983年以前的3%的水平提高到1986年的11.3%。②在此基础上，韩国国内资本市场国际化的步伐加快。通过设立投资信托公司的方式，在海外证券市场间接筹措资金，和大力推进国内企业的海外证券发行，以直接方式从国外金融市场筹集资金两种方式，为韩国的经济发展提供了充裕的资金保障。
四、制度因素对韩国经济发展的整体推动作用
20世纪60年代是韩国经济的开发期。这一时期所有制度改革的目标是为了奠定自立的经济基础，调整不均衡的产业结构；大力发展农业生产，提高农民收入；开始逐步建立石油化学工业和纤维工业，替代消费品进口，建立钢铁、机械等基础工业部门，奠定工业高度化的基础；同时，扩大社会间接资本部门，扩大对外贸易，改善国际收支状况。按照不变价格来计算，国民生产总值年平均实际增长率由1961—1965年的8.5%上升到1966—1970年的11.4%，而其中工业部门的年平均增长率则由15%提高到21.4%。③这表明韩国国民经济逐渐由以农业为中心向以工业为中心转变，工业开始在国民经济发展中起主导作用。
70年代是韩国经济的高速发展时期。公营企业民营化改革的发展以及大企业集团的出现，提高了企业的生产效率，使得韩国的重工业和化学工业在这一时期得到了长足的发展，加之新村运动的开展，使得农业生产和农村面貌发生了较大变化，因此，尽管爆发了严重的世界石油危机，韩国的经济依然保持了较高的增长率。按照不变价格来计算，1971—1976年，韩国国民生产总值年平均实际增长率为11.2%，在这一时期所有发展中国家中是经济发展最快的国家。在国民生产总值所占比重中，第二产业的比重由22.8%上升到31%，第一产业的比重从28.9%下降到24.8%，④第二产业比重开始超过第一产业比重，韩国国民经济工业化程度进一步提高。
80年代针对国际经济形势的变化，韩国开始着力于金融制度方面的改革，其目的是抑制通货膨胀，稳定价格。同时进一步完善市场制度建设，扩大企业自，取缔垄断，实现生产要素配置的高效、合理化。1982—1986年，国民生产总值年平均实际增长率为8.6%，人均国民生产总值达到2007美元。而到80年代中后期，随着科技创新制度的不断发展，韩国的经济发展更趋于均衡化，1987—1990年，国民生产总值年平均实际增长率为7.5%，人均国民生产总值达到4000美元，产业结构进一步向第三产业倾斜，第一产业的比重由10.5%下降到7.7%，第二产业的比重由33%下降到29.7%，第三产业的比重则从56.5%上升到62.6%。①
90年代前期至金融危机前，韩国通过深化金融制度的改革，加强了金融业对企业融资的支持。建立适应市场竞争需要的企业制度模式，鼓励中小企业的发展。建立促进科技创新的制度基础，增加对科研的资金支持，提高科研效率。但是由于受到世界经济整体形势变化的影响，1991—1996年，韩国国民生产总值年平均实际增长率为6%，人均国民生产总值达到9000美元。②尽管这一时期各项经济数据与之前相比，均出现下降的情况，但是从经济发展的整体看还的保持了较平稳的状态。
亚洲金融危机使韩国的经济发展出现短暂的衰退。1997年韩国经济增长率从1996年的6.8%下降到5.0%，到1998年甚至出现了负增长-6.9%。③面对严峻的经济形势，韩国积极采取了制度改革和创新。加快大企业的结构改革和金融机构的调整重组，对大企业集团制度实施改造，降低负债比率，完善内部的人事、财务管理和信息披露制度，进一步明确企业的所有权。放开外商准入的限制，扩大资本市场的作用。加强金融机构的调整与规范化管理制度建设，彻底改革了官本位的金融制度。进一步完善科技创新的制度建设，将其上升到国家战略的高度。到1999年，经济增长率达到10.1%，居亚洲各国经济增长之首，经济迅速复苏并实现了“V”型反转。④进入21世纪后，韩国的经济继续保持了增长的势头，2000—2007年，韩国经济年平均增长率为5.2%，⑤与同时期的世界经济增长率基本持平。这表明韩国经济不仅完全摆脱了金融危机的阴影，而且获得了稳定的发展。
结语
通过对韩国从20世纪60年代开始经济发展过程的深入分析，可以看出制度因素在其中发挥了主要的推动作用。不同发展阶段，制度适时的改革与创新均有效地起到了促进经济发展的作用，制度变迁之所以能够发生并发挥有效的作用，是因为制度提供了有用的服务，制度选择及制度变迁就需要用需求——供给这一经典的理论框架来进行分析。⑥由于制度环境会受社会经济发展阶段的影响而不断变化，制度的需求与供给状态就不断出现均衡——非均衡——均衡的变化，制度因素就是在这一变化着的过程中不断的推动着经济向前发展。
经济制度的作用范文3
【关键词】成本 费用 控制
随着社会主义市场经济体制的发展和医疗卫生体制改革的不断深化,近几年来民营医院不断涌现并迅速发展,医疗市场竞争是益激烈。医院要想在市场竞争中处于有利地位,不仅要提高医疗服务质量,而且要从医院管理上引入成本管理机制,增强职工的成本意识,充分挖掘降低成本的潜力,减少医疗活动中不必在的、不需要的支出,减轻患者负担,保证医疗服务活动收到良好的社会效益和经济效益。
实行成本费用控制责任制度,在降低医疗成本、提高经济效益、改善服务态度等方面重要作用,达到了利用有限的卫生资源为社会和患者提供优质的医疗保健服务的目的。
成本费用控制责任制度是指各个科室作为一个责任中心,既要对收入负责,也要对成本负责。医院根据各个科室的具体情况核算出一个费用收入比例,如果超标,则超出部分从科室奖金中扣回;如果没有超标,则根据节约情况给予奖励。我院从2008年开始实行成本费用控制责任制度。下面将2007年未实行成本费用控制责任制度时的收支结构与2008年实行成本费用控制责任制度后的收支结构作一下比较。选用医疗收支比等指标,以突出反映成本费用控制责任制度对医院经济效益的明显作用。
一、成本费用控制责任制度的具体规定
我院绩效工资的发放是根据科室收支结余的一定比例计提,再结合质量与服务满意考评、合理用药与合理检查考评等结果确定发放金额。各个科室的可控成本已计入绩效工资的核算,对成本的控制起到了一定的作用。但是由于科室开支的成本只有一小部分(计奖比例一般在20%----30%之间)由科室个人负担,大部分是由医院承担了。这样的话,有些费用和成本的控制,科室就会站在自身的利益和个人的利益上去考虑,而不是站在医院大局的立场上去考虑,这样也会造成一些浪费,不能充分挖掘降低成本的潜力。针对这种情况,我院出台了成本费用控制责任制度。
成本费用控制责任制度是指把科室领用的消耗性卫生材料、血液、办公用品、其他材料,发生的水电费、设备维修费等等作为科室的可控费用,医院根据上年度的实际发生的各项费用与各项费用相关的收入对比,得出一个比例,再结合同行业相关数据及下年度的事业发展目标等具体情况调整出一个最佳比例作为科室下年度费成本控制的定额。如把科室领用的血液支出与科室实现的血液收入相比的比例,作为该科室血液支出定额;科室领用的消耗性卫生材料、办公用品、其他材料的相关收入为:检查费,治疗费,手术费,麻醉费,检验费,放射费,护理费,床位费,挂号费等;医技科室发生的可控费用的相关收入为各医技科室的人部收入;水费的相关收入为床位费收入;电费根据各科室的电器功率来核定定额。每个月核算一次,月月奖罚兑现。超出部分全额从绩效工资中扣回,节约部分的50%作为奖金返回科室。如:某科室的卫生材料收入比定额是10%。一季度实际发生数是11%,则核定该项费用为超标1%。应扣绩效工资=卫生材料的相关收入合计*1%;如果实际发生数为9%,则核定该项费用为节约1%,应发奖励金额=卫生材料的相关收入*1%*50%。
二、 实行成本费用控制责任制度后产生的效果
1. 财务指标的变化
为了客观地比较和评价成本费用控制责任制度对医院经济效益的明显作用,特选取了全院2007年与2008年的医疗收入、卫生材料支出、其他材料支出、水电费、维修费等指标,并计算出各年实际比例来比较和评估制度实施前后的经济效果。
2.对医院总体的作用
(1)提高了经济效益。科室成本核算虽然把成本列入了计算绩效工资的指标,但对个人经济利益的影响是有限的。成本费用控制责任制度把科室的可控费用都规定了一个定额标准,超标准支出部分完全由科室人员负担,极大地调动了医务人员控制成本费用的积极性,看到浪费现象会主动站出制止。2008年的收入比2007年增长了34.97%,而成本的增长只有21.97%,远远低于收入的增长,成本收入比也稳步下降,使医院的经济效益得到了提高。
(2)强化了医务人员的节约意识。成本费用控制责任制度将各个科室的可控费用开支同科室成员的个人利益挂钩,使各科室的可控费用大幅降低。2008年一季度住院部各科实际平均卫生材料收入比为16.8%,二季度为14.98%,三季度为14.51%,四季度为14.42%。从这些数字可以看出,一季度到二季度的比例下降速度比较快,三季度和四季度的比例相关不远。这也说明,一季度的奖罚到个人后,员工们的节约意识提高了很多。长明灯、长流水不见了;办公用品私用、浪费等现象少了;打印纸反面利用率高了;爱护公物蔚然成风,医疗设备和日常办公设备的维修率低了,等等。所有这些,都减少了支出,使成本降到了最低⑴。
(3)促进了医院服务质量的提高。由于各项管理制度执行有保障,奖罚月月兑现,调动了职工的工作积极性。各科室由过去的被动服务转为主动经营,用经营和成本控制理念规范工作和服务方式,使医疗服务质量不断提升,病人满意度不断提高。2008年与2007年相比,病人投诉次数减少了10%,病人满意率提高了5%,达到了95%⑵。
3.必须注意的问题
(1)必须将追求社会效益作为最高准则,以获得最佳的经济效益为基础。在实施成本费用控制责任制度的过程中,既要防止单纯追求经济效益而不顾社会效益的行为,也要防止为追求社会效益而不讲经济效益和行为,只有二者有机结合,才能保证医院健康有序的发展。要解决这个问题,医院必须强化卫生材料管理使用监督制度,做到该用的必须用,不该用的坚决不用。
(2)实行成本费用控制责任制度的目的是杜绝浪费,提倡节约。成本的降低并不是无限的,因此,在医院的成本管理中要树立宏观成本效益理念,实现由单纯成本节约观念向现代效益观念变,理清降低成本与提高经济效益之间的相互关系,树立宏观成本效益理念,从投入与产出的对比来看待投入的合理性和必要性,在成本上升与效益之间寻求最佳组合与统一。
参考文献
经济制度的作用范文4
随着中国加入WTO，发达市场经济所采用的报酬趋势和战略将迅速在这里找到它的位置，从而将引发新一轮人才争夺战。如果不改革现有薪酬制度，增加企业在市场上的竞争力，会导致更多人才流失；大幅度加薪无疑使企业的负担加重。因此，如何在工资总额有限的情况下，盘活用好有限的工资总额，构建符合各类人才特点的收入分配制度，实现薪酬效能的最大化，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬，真正实现待遇留人已迫在眉睫。
一、现代企业薪酬制度的概念、改革的目标和方向
(一)改革的目标和方向
当前，我国正处于经济体制根源性转换、国有企业深化改革的关键时期，按照中央部署，到2010年，要建立比较完善的现代企业制度。与此相适应，企业分配制度改革的远期目标是:到2010年，建立起比较完善的现代企业薪酬制度，基本形成“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的新型分配格局。
(二)现代薪酬制度的概念
所谓现代企业薪酬制度，是指符合现代企业制度要求，遵循市场经济规则，在国家法律规范和职工民主参与下，企业向经营者、劳动者和投入生产要素的个人自主分配报酬的一整套科学的规程、标准和办法。
(三)现代企业薪酬制度与企业现行分配制度的差别
一是分配主体不同。现代企业薪酬制度的分配主体是企业，具体说是公司制企业的股东会、董事会和总经理，企业拥有完整意义的分配自，包括自己定分配总量、分配水平、分配制度、分配标准和分配关系等各项自;而在企业现行分配制度中，由于国有企业产权制度改革尚不到位，政府还要管企业的工资总额，国有企业还不是真正的分配主体。二是分配基础不同。现代企业薪酬制度以市场为基础，与劳动力市场价格衔接，以工作评价制度为确定薪酬制度及其分配标准的依据，以体现内部公平;而企业现行分配制度与劳动力市场价格脱节，绝大多数企业(包括民营企业)基本没有通过工作评价来确定薪酬差别，是“拍脑袋”定工资，缺乏依据。三是分配方式多样化，分配手段科学化，形成多种组合，可以灵活调整并运用;而企业现行分配制度，多数还带有原等级工资制的痕迹，较少实行或基本没有实行按生产要素分配办法，分配方式比较单一，科学性也较差。四是分配内容不同。前者的分配内容包括劳动报酬和生产要素报酬，内容丰富、范围广;而后者的分配内容则只涉及劳动报酬，主要是企业工资总额。五是分配机制不同。现代企业薪酬制度全面引入并充分发挥市场机制在分配中的基础性作用，着力形成收入分配的激励机制和约束机制，使每个员工既有压力又有动力，有利于调动经营者和劳动者以及投入生产要素个人的积极性;而企业现行分配制度在相当程度上仍是计划机制、行政机制发挥作用，因而激励作用不足，约束作用乏力，容易造成平均主义大锅饭和分配行为不规范。
二、现行分配制度的缺陷与不足
现行分配制度是在经济体制改革过程中形成的，必然带有计划体制下的色彩，它已不能适应激励的市场竞争的需要，其缺陷和不足主要表现为:
(一)岗位工资在基本工资中所占比例过小，岗位价值不突出，致使高素质关键岗位人才留不住引不进，低素质普通岗位人员呈沉淀流不出，工资难以发挥导向的激励作用。
(二)技能工资与员工实际技能脱节，缺乏有机联系。现行技能工资考虑资历、工龄较多，考虑技术因素较少，结果不仅没有促进员工的积极性，反而增加了工资的刚性。
(三)工资结构死、活比例失调，激励职能弱化。
(四)未能建立科学合理的分配激励机制。按劳分配和按生产要素分配未能有效地结合起来，职工的生产技术、人力资源、技术成果、经营管理等生产要素没有参与企业经济效益分配，仍是“贡献大小一个样、效益好坏一个样”的计划经济分配模式。
三、改革现行分配制度，重构多元化的薪酬制度
针对现行岗位技能工资存在的主要问题，通过优化工资结构，将职工的实际工资与企业现行的岗位技能结构工资剥离，实行灵活多样的工资激励政策。
(一)按岗定酬，突出岗位价值
新的工资分配应从重工龄的技能工资转向重岗位条件、重技术程度、劳动数量、劳动质量的岗位转移，依据技术高低、苦脏累险的程度、劳动强度、责任大小等因素，合理地测算出管理、技术、生产操作、服务四大系列的不同岗位的工资分配系数，真正形成“以事定岗、以岗定薪、岗变薪变”的岗位结构工资分配机制。通过岗位(职位)评价，合理拉开关键岗位与普通岗位的工资差距，突出岗位价值。
由于每一个工作岗位(职位)的工作性质、内容、对组织贡献的大小和方式不同，管理的幅度、所需的资格及沟通能力的要求、职责范围、解决的工作问题的难度、对组织短期、长期影响和贡献等都有很大的区别，所以在评价职位时，应该考虑这些因素，并将各项因素的重要性与企业的性质、企业战略、企业文化等联系起来，共同考虑，通过一定的方法用可衡量的变量量化得其数量值Yi，根据企业的实际侧重面给每个影响因素的数量值以一个权数，从而计算出职位的价值，即职位价值系数。影响和评价一个职位的因素有很多种,一般来说，根据一个职位所需的基本技能或任职资格、职位的工作特点、职位的组织贡献等几个方面找到6个左右的影响因素就能够比较全面地反映一个职位对组织贡献价值和可能付出的努力价值。这6项因素通常是:职位资格、人际沟通、管理监督、工作环境、解决问题、责权范围。每个影响因素的数量值可以用若干个衡量指标进行衡量，为了计算方便一般选取2－3个最直接相关和重要的指标来衡量影响因素，将每个衡量变量分级，然后用计算矢量的方法计算影响因素的数量值。由于岗位(职位)评价是通过综合评价各方面因素得出的工资级别，而不简单地与职务挂钩，它不但可以科学地比较出企业内部各个职位的相对重要性，并得出职位等级序列使不同职位(岗位)之间具有可比性，还有助于解决“当官”与“当专家’的等级差异问题，有效地激励各岗位的人员努力创新。
(二)按绩定酬，实行业绩工资制
薪酬设计要点在于“对内具有公平性，对外具有竞争力”。一般来说，在薪酬设计要点中，对内公平性要比对外竞争力更重要。因此，就对内公平性而言，除了要通过职位评价来确定员工合理的岗别外，还要按绩效付酬。绩效工资是对员工完成业务指标而进行的奖励，即根据各类员工的工作业绩和贡献大小实施奖励工资分配。绩效工资可以是短期的，如销售奖金、项目奖、年度奖、课题工资、效益工资等；也可以是长期的，如期权等。把他们的利益分配与其最终工作成果、工作绩效联系起来，并与企业效益密切挂钩，加大业绩工资在工资总额中的份额，对关键专业技术人员实行业绩工资分配形式，做到一流人才，一流业绩，一流报酬。
按绩定酬，关键在于建立并运行奖惩分明的薪酬体系。首先是要设计一个能有效区分绩优与绩劣员工的绩效评估体系，其次是要有明确的绩效导向即以绩效评估体系中的哪一个元素为重要衡量指标。如经营了几十年的传统行业与刚开办的高科技企业，其所采用的考核元素侧重点显然是不一样的。
(三)按市场工资价位推行协议工资制
企业的竞争，归根到底还是人才的竞争，而人才竞争的根源是人才制度的竞争。制度是一个广义的概念，其中包括一个很大的因素就是薪酬制度。因此，为了留住人才和吸引人才，企业可根据工作需要和人才的实际效用，引入市场工资机制，根据有关政策和当地劳动力市场工资指导价位对一些特殊人才以签订工资协议(包括:工资分配、支付办法、工资调整幅度等)的形式实行协议工资制。
(四)允许技术人员兼职，并获得相应的报酬
针对部分技术人员工作量不饱满的现状，鼓励他们在不影响本单位知识产权、企业经济和技术商业秘密、经济效益的前提下，在企、事业单位之间兼职，从事技术创新、技术咨询、技术服务、科教培训、科研开发等活动，并获取相应报酬，以充分发挥他们的技术特长和作用，为人才提供用武之地。同时，鼓励外地高层次人才以多种形式为企业提供兼职服务，采取人才柔性流动政策，保证其来去自由，为共享优秀人才资源提供有力的支持。
四、让人力资源投资获得对等的投资收益
现代经济学中的人力资源概念是相对于物质资源或非人力资源而言的。它是指体现在人身上的各种知识或能力，它可以被用来提供未来的收入。人力资源投资是企业再生产过程所必需的，与用于购买各种生产资料的投资是相同的。人力资源理论创始人西奥多・舒尔茨在20世纪60年代依据大量的实证分析得出一个突破性结论:在现代社会人的素质(知识、才能、健康等)的提高对社会经济增长所起的作用比(物质)资源和劳动(指非技术性劳动)的增加所起的作用要大得多，而人的知识才能基本上是投资(特别是教育投资)的产物。按照这种理论，就不应当把人力资源的再生产仅仅视为一种消费，而应当视同为一种投资。因此，拥有知识的人才在企、事业工作的过程也是人力资源投资的过程。
由此可见，人才工资性所得并不是收益的分配，而仅是消耗掉的人力劳动的价值补偿。因此在人才薪酬构成上必须打破单一的工资形式，引入人力资源参与分配承认人力资源产权的存在并允许以其人力资源参与企业收益分配，人力资源只有得到真实合理的回报时才能最大限度地发挥人力资源的作用，只有保护好投资主体(人力资源所有者)的利益，才能留住人才。
(一)树立人力资源参与利益分配观念
一是人力资源附着在人身上，是个人在长期的学习、实践中形成的智力投资。不仅要花费教育费用等直接成本，而且还要承受“心理成源”和机会成本，人力资源天然归属于劳动者个人所有并与劳动者具有不可分离性。企业通过购买(如在劳动力市场招聘人才)可获得人力资源的使用权，但并不意味着获得了人力资源的所有权。正如物质资源投资者是为了收益一样，人力资源的投资者为增加人的资源而花费较大成本费用，其动机也是为了影响个人未来的货币和物质收入，同时也为社会增加了更多的财富、为企业创造出更大的价值。
二是人力资源投资使人们的能力和素质形成了差别，必须在人们收入之间形成差距。智力资源投资导致了区别于普通劳动力的人力资源形成，具有人力资源的人掌握了具有经济价值的知识和技能，其能力和效率必然高于一般劳动力的产出，从而其收入构成比普通岗位劳动力多出了资源收益，自然也就形成了收入的差距。因此，人力资源拥有者应该同物质(货币)资源的所有者一样参与利润分配。同时，由于普通岗位劳动力缺乏必要的人力投入，因此只能按照企业的工资分配办法付酬。
从目前实行的岗位技能工资来看:大部分企业对人才的收入仅是以劳动报酬的形式支付一定的工资，这仅仅是企业对员工支付工资薪金，只是对人力资源已有贡献的偿付，其人力资源投入没有得到回报，形成激励严重不足，使技术骨干和优秀人才流失比较严重和缺乏创新动力。因此，我们必须重视人力资源的作用，及早更新人力资源参与利益分配的新观念。
(二)创新产权制度，让人才享有人力资源投资收益权
传统的货币投资者对净资产拥有完全的分配权和处置权，人力资源的介入打破了这种固有的产权结构形式和利益分配格局。经典的“资产＝负债+所有者权益”等式由于人力资源的参与分配正在发生变化，探索人力资源的产权特征，应从“产权”的经济内涵的角度进行深层次的比较研究。从财务角度讲，产权即“所有者权益”。根据我国《民法通则》，产权可具体分为所有权(占有权)、使用权、收益权、处分权。其中:人力资源的所有权应表现为对人力资源价值自身的补偿。它指在特定历史条件下获得劳动力生产和再生产所必需的生产资料的权力――工资收入，它属于人力资源价值补偿的范畴。人力资源的收益权表现为劳动者不仅要求得到人力资源自身价值的补偿即工资收入，而且应该得到剩余价值部分的分配权――利润分配。人力资源的收益权源于人力资源的产权，它属于收益性分配范畴，它是知识经济时代遵循人源管理规律的具体表现。理所当然，企业的技术骨干和经营者以其人力资源应该享有利润分配权并对剩余财产享有索取权。人力资源投资收益的具体形式可分为短期收益和长期收益。
一是短期收益――分享利润。人才参与利润分配首 先涉及人才资源的定价和计量，企业可以根据人力资源的市场价格、人才对企业价值的影响程度来评估定价，在此基础上按照人力资源占股源的份额来实施利润的分红、提成。具体地说，对没有进行股份制改造的国有企业的经营者和技术骨干的利润分配(可以以“期薪”的形式)可以按技术创新和经营管理贡献率、资产的保值增值率、实现的社会经济效益目标来确定;对已经建立现代企业制度的企业，可以以干股、贡献股的形式，从企业当年的收益中切出一块，让人力资源所有者享有剩余索取权。
二是长期收益――股权(期权、期股)。股权作为企业一种新的产权形式，由于它根据企业长远的目标和价值实现程度来实施着眼于未来付现它在鼓励人才追求自身利益最大化的同时，也实现了企业价值的最大化，使人才与企业结成经济利益的共同体，并产生利益的趋同性。因此，被企业广泛推广。
五、让科技人员的技术成果参与分配
依靠科技进步，实施科技创新，是企业经济发展的需要。要提高科技进步对经济发展的贡献率，就必须加快科技成果转化为现实的生产，这就必须有相应的体制创新加以配合、提供保障。把技术作价入股，让科技成果参与分配，使技术、知识的价值得到承认，从而有效地调动科技人员不断创新的积极性。因此，对于各类科技人员所创造的工业产权、非专利技术等技术成果应给予相应的报酬同时要把科技人员的发明创造和技术创新转化为现实生产力，就必须制定积极有效的激励政策鼓励科技人员的技术成果参与分配。
(一)鼓励技术成果作价入股
结合企业实际，依据《专利法》和《公司法》制定可操作的技术成果作价入股办法，让科技人员以其技术成果入股，成为公司股东。以技术入股的股东与其他股东具有同等的法律地位，按所持股享有资产收益的权利。
(二)科技人员技术入股转化后的收益提成
对科技人员的技术成果转化为现实生产力后，技术成果完成者可以按照创收或利润的一定比例获得提成收益。
六、总结
(一)建立现代企业薪酬制度必须明确改革工作思路和方式。建立现代企业薪酬制度是一个历史进程，不可能一蹴而就。因此，要进一步明确改革工作思路和方式。对于政府，尤其是劳动保障部门来说，要看到建立现代企业薪酬制度不同于建立社会保障体系和市场导向的就业机制，它不是一种强制推行或半强制推行的政府行为，而应是一种以企业为主体的改革行为。对于企业来说，其工作思路主要应把握好两条:一是坚持因企制宜，着力制度创新；二是坚持配套改革，把分配制度改革与劳动人事制度改革紧密结合起来。
经济制度的作用范文5
[关键词] 罂粟碱给药途径；肢体损伤；血管修复；术后皮肤温度；保护作用
[中图分类号] R62 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210（2014）09（b）-0134-04
随着工业化和交通事业的发展，工伤、交通事故中肢体损伤，对患者身心健康造成极大的伤害。使用血管扩张药罂粟碱可改善患者肢体的血液循环，及时采用皮肤温度监测仪监测皮肤温度的变化，可早期识别血管危象，从而改变护理措施，尽早处理，避免严重后果的发生。同时，用皮温监测来指导该药的用药途径及用量，可以更地好发挥药物的疗效，此方法简单、实用，具有广阔的市场应用前景[1-2]。本研究探讨了罂粟碱给药途径对肢体损伤血管修复术后皮肤温度的影响及保护作用研究，现报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2008年10月～2010年7月佛山市中医院骨二科的住院患者105例，肢体损伤后行需经血管修复趾（指）体才能存活的患者，年龄不限制。排除房室传导阻滞、急性脑梗死、精神疾病及高烧患者。所有患者分为A组25例，B组26例，C组27例和对照组27例。其中A组中男15例，女10例，平均年龄（41.3±11.4）岁；B组中男16例，女10例，平均年龄（42.6±10.9）岁；C组中男15例，女12例，平均年龄（41.4±11.3）岁；对照组中男15例，女12例，平均年龄（40.8±11.1）岁；四组患者的平均年龄、性别等基本临床资料比较，差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。
1.2 方法
对照组：采取手足外科常用治疗方法，常规清创后，按固定指骨、缝合肌腱、吻合静脉、动脉、神经的顺序再植，再植术后常规给予抗生素、低分子右旋糖酐等静脉滴注，24 h灯照射，每2小时观察血运情况，常规护理。
A组：罂粟碱（海南中化联合制药工业股份有限公司，批号H20052490）30 mg术后开始应用，口服，q8h，连续应用7 d。B组：罂粟碱30 mg术后开始使用用，肌内注射，q8h，连续应用7 d。C组：术后罂粟碱30 mg加入0.9%生理盐水20 mL中，静脉注射，q8h，连续应用7 d。术后均进行常规护理。
1.3 观察指标
观察四组患者皮瓣成活面积、成活率、血管危象发生率及皮温差及不同用药途径的皮温升高时间和持续时间。按照《皮温测量的影响因素分析及皮温测量操作规范的制订》方法[3]监测皮温，将红外线皮温观察仪的两个探头置于健肢和患肢的同一部位，监测并记录皮温。健肢与患肢同一部位的皮温差值即为皮温差。所有患者术后前6 h，每15分钟测温1次，以后每小时测1次，共2 d。术后3～4 d，每2小时测温1次。术后4～7 d，每4小时测温1次。血管危象发生时，每10分钟测温1次。用透明纸准确描记皮瓣成活及坏死面积，用SONY数码相机拍摄带有尺度标记的照片，然后导入计算机，以Image-ProPlus v6.0软件测量皮瓣成活面积和总面积，利用公式（皮瓣成活面积比=皮瓣成活表面积/皮瓣总表面积×100%）计算两组皮瓣成活面积比。判断皮瓣成活的标准：①肉眼观察成活。②断蒂术后10 d，激光多普勒血流仪测量皮瓣的瓣周比值应大于58.9%。
1.4 统计学方法
采用SPSS 18.0统计学软件进行数据分析，计量资料数据用均数±标准差（x±s）表示，多组间比较采用单因素方差分析；计数资料用率表示，组间比较采用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 四组皮瓣成活面积及对皮温差的影响比较
A、B、C三组皮瓣成活面积显著高于对照组，皮温差均低于对照组，差异均有统计学意义（P < 0.05）。见表1。
2.2 不同用药途径的皮温升高时间和持续时间比较
不同用药途径比较，C组皮温升高最快，A组最慢，差异有统计学意义（P < 0.05），但C组持续时间最短，其次是B组和A组，三组比较差异有高度统计学意义（P < 0.01）。见表2。
2.3 四组指（趾）体和皮瓣成活率及血管危象发生率比较
A、B、C三组指（趾）体和皮瓣成活率高于对照组，血管危象发生率低于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。A、B、C三组组内比较，差异无统计学意义（P > 0.05）。见表3。
3 讨论
严重创伤患者伤情复杂而且变化快，致死率和致残率高，在伤后1 h的“黄金时间”内，正确判断病情，保护脏器功能，及时处理各种危重症，是降低病死率和伤残率的重要环节。一般认为缺血安全期缺血4～6 h[4-5]。对缺血的耐受时间骨骼肌为6～8 h，皮肤为12～24 h，神经组织为4～6 h，故应争取时间及早重建血液循环。超过12 h则失去重建能力，必须截肢。所以对严重创伤患者，对其受伤部位情况、肢体远端血运变化必须进行动态的观察，积极控制出血，恢复肢体血运，挽救患者的生命[6-7]。显微外科术后血液循环监护是最重要的一环，而皮温又是反映血循环最重要的指标之一，已有的临床观察证实[8-10]，用红外线观测的影响正常人血循环的常见因素的结果作为指导应用于临床，取得了较好的效果。通过对患肢温度的监测，能及时发现血管危象，找出影响因素并及时处理，直接影响着断指（肢）再植、手指再造、皮管、皮瓣移植等的成活率，可提高手术成功率。
近年来，显微血管外科得到了迅速发展，修复创伤组织缺损最有效的方法――带血管游离皮瓣移植应用越来越多。带血管游离皮瓣移植时，因血管组织上有明显肌层，对各种物理化学刺激，肌层具有高度的敏感性，极易引起吻合口及附近一段血管发生痉挛。罂粟碱作为血管扩张药物广泛应用于血管修复术后患者。罂粟碱具有预防和解除血管痉挛的作用，使伤口附近的皮瓣循环血流量增加，从而明显增强皮瓣成活能力。罂粟碱同时可使皮肤的血流量及扩张皮瓣的成活长度增加，从而使组织扩张术的应用范围扩大，并发症减少，从而提高手术效果[11-12]。临床上依据患者的皮肤温度变化，来指导血管舒张药入罂粟碱等的用量、用药途径及用药次数，可以最大程度地发挥血管扩张药的药效，从而使血管修复的成功率提高[13]。肢体损伤血管修复术后进行持续皮温监测，临床研究显示血循环良好为健侧与患侧温差在0～2℃，此时伤肢可顺利成活；有血管危象则温差大于3℃。从正常人的观测结果说明，疼痛、吸烟、被动吸烟、局部保暖、肢体摆放高度对皮温有很大的影响。
盐酸罂粟碱又名罂粟碱，为鸦片类生物碱的一种，其为血管扩张药物，具有对心脏、血管、平滑肌直接非特异性的松弛作用。可以较强地抑制磷酸腺苷二脂酶，环磷酸腺苷含量相应的增加，从而达到松弛平滑肌的作用。罂粟碱作为血管松弛剂，还能使得腺苷的摄取受到抑制。罂粟碱可以使得组织的扩张速度加快，皮肤的血运得到扩张，从而使扩张皮瓣的成活率提高。研究显示，盐酸罂粟碱等平滑肌松弛剂可以抑制创面肌成纤维细胞功能，此后，有研究发现，中厚和全厚皮片可以使肌成纤维细胞的凋亡加速，使创面的收缩受到抑制。大量的实验研究证实，盐酸罂粟碱霜剂外用，能够透过皮肤，在组织内达到有效的药物浓度，使得扩张囊包膜中肌成纤维细胞的功能受到抑制[14-15]。局部透皮给药可以减低盐酸罂粟碱全身不良反应，并持续保持局部组织较高药物浓度，为此Schusterman等[16]制备盐酸罂粟碱微乳，观察其对大鼠背部任意皮瓣成活的影响。结果显示盐酸罂粟碱微乳能够渗透皮肤并有效扩张局部血管，增加皮瓣血流量，促进皮瓣成活。有研究者观察罂粟碱霜对扩张皮瓣血运的影响，结果显示外用罂粟碱霜剂能够透过皮肤并有效地发挥扩张血管的作用，从而增加扩张皮肤的血流量，增加扩张皮瓣的成活长度[17-18]。研究还发现，外用罂粟碱组扩张皮肤的血流量值在扩张前后始终处于较高水平，且注水前后的变化范围较对照组小，说明罂粟碱经皮给药，在长期药物作用下，扩张皮肤对扩张引起的局部血流下降有较强的耐受性。研制了罂粟碱凝胶，并比较了各种透皮吸收促进剂对罂粟碱凝胶透皮吸收的影响。结果显示，吸收促进剂对罂粟碱透皮吸收的影响为油酸>油酸+月桂氮卓酮>二甲亚砜>月桂氮卓酮。说明油酸能明显促进罂粟碱的透皮吸收，而水溶性的透皮吸收促进剂对罂粟碱的透皮吸收作用不明显。
本研究结果显示，A、B、C三组皮瓣成活面积显著高于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。A、B、C三组组内比较，差异有统计学意义（P < 0.05）。不同用药途径比较，静脉给药皮肤温度升高最快，口服最慢；但持续时间则三者之间相反，差异有高度统计学意义（P < 0.01）。A、B、C三组皮温差显著低于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。A、B、C三组指（趾）体和皮瓣成活率高于对照组，血管危象发生率低于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。A、B、C三组组内比较，差异无统计学意义（P > 0.05）。说明血管危象发生后，静脉给药可快速升高局部皮肤温度，有助于提高抢救成功率。说明根据皮肤温度的变化来指导罂粟碱的用药途径、用量和用药次数，从而发挥罂粟碱的最大药效，对提高血管修复术后指（趾）体和皮瓣的成活率有一定的意义。
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经济制度的作用范文6
第一个误区：我国的基本经济制度就是公有制
对我国社会主义经济制度认识不全面的最多的就是把公有制经济作为我国的社会主义经济制度，认为我国是社会主义国家，公有制经济就应该是我国的社会主义经济制度。在关于我国社会主义经济制度正确认识的一道选择题中，认为我国的基本经济制度就是公有制经济的有38%。
如何正确认识我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度呢？这就要引导学生从理论和实际两个方面去认识。
从理论上看，生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展水平相适应。我国社会主义的国家性质，决定了必须由公有制作为国家的经济基础，但我国生产力水平不高，又决定了我国不能只有公有制经济，必须容许和鼓励多种所有制经济共同发展。
从实际上看，我国现在的工业主要是国有经济，农业主要是集体经济，但许多小商品生产和销售都是非公有制经济。特别是一些与人民生活密切相关的商品销售，基本上都是非公有制经济，这就说明非公有制经济在现阶段是不可缺少的。以公有制为主体，不等于否认非公有制等多种经济形式的存在和作用，非公有制经济等多种所有制经济和社会主义性质的公有制经济共同组成我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
第二个误区：社会主义初级阶段要发展经济，就是要大力发展非公有制经济
认为现阶段发展经济就要发展非公有制经济的学生并不少，主要是他们只看到非公有制经济的重要性，没有看到公有制经济的基础作用和决定作用。现阶段的非公有制经济是在坚持发展公有制经济的基础上发展起来的，不能否定公有制经济的基础地位。
联系实际，引导学生理解公有制经济的主体地位是走出这一误区的关键。
首先要引导学生理解非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不是我国经济制度的基础。在社会主义市场经济中，非公有制经济和公有制经济都是市场经济不可缺少的经济形式，都可以平等地竞争。在社会主义初级阶段，非公有制经济是发展和完善社会主义市场经济的不可缺少的组成部分。但不能理解为在生产力不高的社会主义初级阶段就是要大力发展非公有制经济。在大力发展公有制经济的同时，鼓励发展多种经济形式，是为了适应生产力发展的需要。
其次要帮助学生理解公有制经济是社会主义经济的本质特征，要坚持走中国特色社会主义道路就必须坚持公有制经济基础。从经济制度性质来看，社会主义国家必须坚持公有制经济作为国家的经济基础，才能保证社会主义的国家性质，才能保证经济发展的社会主义方向，才能巩固人民民主的国家性质。
在社会主义初级阶段，发展非公有制经济是由生产力决定的，但这不是社会主义经济的本质特征。现阶段鼓励发展非公有制经济，不能理解为社会主义初级阶段发展经济就是要大力发展非公有制经济。
第三个误区：发展公有制经济和发展非公有制经济是矛盾的
认为发展公有制经济和发展非公有制经济是矛盾的学生也不在少数，主要原因是他们只看到两种所有制经济的性质对立，没有看到他们是相互结合、共同发展的关系。在一次课堂教学讨论中，笔者组织了一次辩论。围绕发展公有制经济和发展非公有制经济是统一的还是矛盾的开展辩论。在辩论中，学生联系市场经济发展的实际认识到，在中国特色社会主义建设中，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，二者是相辅相成，缺一不可的。单一地把公有制经济作为我国基本经济制度和认为发展经济就要大力发展非公有制经济，都是片面的。
