计划生育技术服务实施方案范文1
[关键词]计划生育技术服务；医疗档案；计划生育服务机构；医疗文书；规范化管理
人口计划生育工作需要依靠计划生育技术服务医疗档案来开展工作，因此对计划生育技术服务医疗档案加强管理和建设，可以促进计划生育工作的顺利开展，通过对医疗信息的真实性和完整性的保证，来更加有效的进行计划生育工作，确保工作的稳定和顺利进行，增强计划生育服务机构的管理能力和水平。
1、 计划生育技术服务医疗档案管理的重要性
现在的社会发展如此快速，每一天都有大量的信息产生，这些信息汇聚层档案，加大了档案管理的难度，并且这些信息的传递速度越来越快，过去的档案信息管理方式已经负荷不了如此的速度，因此对于曾经的档案管理方法进行调整和改进，是趋势，也是需求。大部分的档案管理工作都可以借助计算机的强大功能来快捷的进行实现，并且可以进行信息共享和传递，这样档案服务工作就会更加的快捷便利。计划生育服务站也是如此，如果沿用曾经的传统管理方式，显然无法满足工作的需求，现代化信息水平的提升时对传统档案管理提出了挑战，计划生育服务站所必须要做的就是对现有的模式进行改革，以增强其适用性，将信息化档案管理作为发展的重点工作，加快建设步伐，发挥出信息化档案管理的最大价值。作为人口计划生育正常的记录性资料，计划生育技术服务档案需要保证其精确性、完整性和时效性，这是人口计划生育工作的基础资料和依据。我国的人口和计划生育工作正在不断的调整和完善中，其计划生育医疗档案管理也同样需要满足这一调整和完善的需求，因此需要做好以下几点。
1.1计划生育技术服务医疗档案是一个单位技术服务的原始依据，它代表着本单位的技术水平，也容易地反映了其发展历程。
1.2计划生育技术服务医疗档案为计划生育科学技术研究提供了重要且必不可少的基础资料。
1.3计划生育技术服务医疗档案是技术服务事故、纠纷发生后的重要依据。医疗文书是纪录患者就医过程的客观文书，也是解决医疗纠纷，进行医疗事故技术鉴定、判断医务人员和医疗活动与患者损害后果之间因果关系的重要法律依据。
2、规范计划生育技术服务医疗档案管理制度
2.1通过学习，提高计划生育技术服务人员对医疗重要性的认识，落实人员责任，组织技术服务人员认真学习相关法律法规。
2.2加强技术服务人员医疗文书书写的培训，计划生育技术服务记录应按照《病历书写基本规范》的要求和《计划生育技术服务医疗文书书写式样》的内容和格式书写工整、清晰，诊断准确，语言通顺，表达规范，标点正确，做到客观、真实、准确、及时、完整。
2.3计划生育技术服务机构应加强资料、档案的管理。建立档案接收记录，按立卷标准，及时分类整理、立卷、编目。建立健全医疗文书档案保管，统计、借阅、复印管理制度，防止损毁、丢失、丢弃原始文书。在整理归档前严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，在整理归档时严格执行病历管理制度。
3、如何改进有关在计生服务站档案信息化建设存在的问题
3.1注重基础建设
企业对于局域网的应用已经比较普遍，其可以快速的在企业内部进行资源的传递和共享，实现信息化管理。我国的部分计划生育技术服务站拥有这部分的建设，可是数量不多，仍然没有普及，大部分的仍然是没有这种观念和意识，因此档案制度存在漏洞。
3.2加强技术保护政策建设
我国法律对于电子格式的文件并与给予明确和标准的法律定位，其安全性仍然是比较令人担忧的地方，管理标准不统一，所以存在较大的安全漏洞，需要加强技术保护政策建设。
3.3不够完整的有关体系
关于档案工作，标准和规范是目前档案现代化发展的一个大的前提条件，在现在看来，虽然关于档案管理，已经有了部分的标准化文件发出，却离使档案现代化的发展更加迅速有一定的距离，这些不完整使得整个的档案建设速度有了约束。
3.4基础的设置等待加强
进行档案管理的硬件设备和软件设施属于基础设施，是开展档案管理的基础设备，这部分我国很多的计划生育服务站比较落后，部分地方甚至都没有这些设备。
3.5档案建设方面缺少人才
计划生育服务站缺乏专业性人才，目前的计划生育服务站人员他们大部分都没有专业的档案管理或计算机知识，因此不具备复合型人才的标准，为了能够满足计划生育服务站的需求，需要培养和引入这样的人才。
3.6档案安全第一
加强档案安全保护，档案是计划生育服务站工作的依赖，其安全性关乎计划生育服务站的工作开展，因此需要加强防范，做好保护措施。
4、总结
计划生育技术服务站的工作使用医疗档案管理，能够产生较大的促进作用和推动作用，积极的引入现代化改革和理念，能够提升科技含量，提高工作效率，让计划生育服务站的档案工作变得更加快捷、准确。积极的引入高新技术人才，为计划生育服务站提供领导力量，这样计划生育服务站的档案工作质量才能够更加的好。
参考文献：
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计划生育技术服务实施方案范文2
计划生育档案担负着记载我国计划生育事业发展历程的重任。随着社会的发展,人们的生育意识和自我保护意识以及法律维权意识不断增强,计生档案正在成为各项工作的重要凭证和法律依据,因此,加强档案管理尤为重要。
一、计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证
计划生育档案记录了我国人口和计划生育事业发展的过程。80年初期的计划生育工作,法制不太健全,宣传力度不够,广大人民群众生育观念陈旧落后,不具有少生优生的大人口观念和生育意识,法律意识十分淡薄,致使出现了诸多的过激言论和欠文明的宣传标语,工作手段和工作方法简单粗暴,计划生育声像档案就是我国当初落后的计划生育工作的重要凭证,真实记录了当年的计划生育对广大百姓带来的种种伤害。近年来,随着我国经济社会的高速发展,随着我国法制化进程的不断加快,我国的计划生育事业也逐步走向法制轨道,从当初单纯的为降低人口出生率就计划生育而抓计划生育,转变发展到现在的与经济社会发展紧密结合,采取综合措施统筹解决人口问题,大人口观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合,与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。通过制订出台并严格落实各种优先优惠政策,避孕节育措施知情选择给予广大育龄妇女更多人性化的关爱,真正把育龄妇女当亲人,用温馨化的标语口号,落到实处的各项优先优惠政策和优质的计划生育技术服务深得人心,计生档案再一次记录了新时期计划生育工作思路和工作方式方法的两个转变,更加成为人口和计划生育事业发展历程的重要凭证。
二、计生电子档案是科学管理水平的重要体现
随着社会的发展,无纸化办公正在成为21世纪全新的办公方式。人口和计划生育事业也与时俱进,通过建立并运行使用《奖励扶助信息平台》、《人口信息核查系统》、用于流动人口管理的《人口宏观管理与决策信息系统》,还有为便于工作开展而自主创新建立的《出生人口信息综合服务平台》、《二孩生育证管理服务平台》和《计划生育技术服务病案管理数据库》等等各种数据系统,逐步实现了人口和计划生育工作的科学现代化管理,电子检索工具和信息系统各类计生电子档案极大地加快了计生日常工作效率和查档效率,更加成为计划生育工作科学管理水平的重要体现。
三、计生档案见证了计划生育科学技术的继承和发展
计划生育档案再现了人们生殖健康意识由弱变强、计划生育科学技术服务由粗到精的全部过程,为记录计划生育事业的发展发挥了重要作用。
社会高速发展的今天,广大育龄妇女对计划生育技术服务的要求也越来越高,科学技术在我国计划生育工作中正在发挥着日益突出的作用。国家为进一步加强技术人员继续教育工作,认真落实“技术骨干培训计划”和“县乡服务站技术服务人员进修实习项目”。紧紧抓住科技大练兵的契机,立足本职,讲求实效,全员参与,力争在大练兵活动中树形象、强素质、出成绩,从而全面提高技术人员的整体素质和综合服务能力。计划生育技术服务理念和服务内涵也由过去单一的四项手术发展到以人为本,广泛开展集宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”八位一体的公共服务。计生档案全面记载了计划生育队伍技术人员素质的转变。
《农村基层计划生育技术服务机构建设标准》为计划生育技术服务机构标准化、规范化建设提供了强有力的法律支撑。加强县乡计划生育技术服务机构标准化建设,是建立科学规范的服务流程和质量标准,减少节育手术并发症发生率,提高技术服务质量,维护群众身心健康和生命安全的必然要求,体现了新时期人口和计划生育服务理念的转变。
计划生育科学技术突飞猛进,日新月异,宫内节育器由惰性发展到活性,品种由单一发展到多元;各种剂型的避孕药由第一展到第三代,由功效简单的避孕,发展到预防疾病与治病于一体,大大降低各种不良反应;技术服务由单纯的放置宫内节育器、人工流产、中期引产、男(女)绝术这四项手术发展到出生缺陷一级干预向二级干预的逐步延伸、妇科病普查普治、孕期产后的访视、术后的随访服务等,计生档案记录了科学技术发展的新风貌!
计划生育医案文书管理日趋科学严谨,每一例手术由过去的只有一纸文书到现在的双向双知情、术前签订手术同意书,并且建立详实的手术文书记录,并在相应数据库中建立电子检索工具。随着人们法律意识和维权意识的进一步增强,计划生育医案病案档案已经成为手术安全与责任事故鉴定的标准,为维护医院、医生和患者三方关系与利益发挥了重大作用,同时也是计划生育技术服务科学管理的重要手段。档案管理意义重大。
四、计生档案对计划生育利益导向作用发挥具有重要意义
近年来,随着社会的转型和计划生育工作思路和工作方式方法的转变,计划生育利益导向机制不断深入,从国家到省市各级人民政府以及相关职能部门都相应出台了一系列的优先优惠政策。在落实“农村部分计划生育家庭奖励扶金”、“计划生育家庭特别扶助金”、“持二孩生育证夫妇退证奖励金”和地方上出台的为独生子女中招加分的“教育助学成才工程”等等这些优先优惠政策的过程中,相关文件的文书档案和计划生育工作中形成的各类档案,以及二孩生育证管理档案正在成为享受优惠政策人员的重要佐证材料,对计划生育利益导向政策发挥着重要作用。
五、计生档案为国家选用人才考核晋升提供了可靠的依据
计划生育技术服务实施方案范文3
一、技术服务
（一）开展计划生育技术服务，积极开展生殖道感染干预工程和妇科病普查服务，提高育龄群众生殖健康水平。
加大宣传力度，普及知情选择知识，对来站的育龄妇女进行避孕节育宣传指导，引导群众落实安全、适宜、长效为主的避孕节育措施。为不同层次、不同避孕需求的育龄妇女提供适宜的避孕节育技术服务，开展规范的随访服务。努力减少手术并发症发生，全面提高避孕节育措施的及时率和有效率。通过生殖健康检查，为每位已婚育龄妇女建立生殖健康档案。三年来计划生育四术例数为4000余例。年均门诊人次达到10000余人次，门诊咨询人次5000余人次；技术服务下乡上门服务3000余人次，技术服务随访7000余人次；生殖健康普查普治8000余人次，治疗5000人次；乳腺病普查9000人次，治疗800余人次。“三查一治”达到20000余人次。
（二）大力开展出生缺陷干预工程，降低出生婴儿缺陷发生率。
积极开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查等服务，完善出生缺陷一级预防模式。建立高危家庭档案。对进站的高危人群实行跟踪管理。对病残儿批准生育二胎的家庭全部建立优生监护档案，认真做好优生监护和指导工作，最大限度减少出生缺陷的发生。三年TORHC检测为3000余例，发放叶酸2500余例（每例6盒）。进行免费孕期检查4000余例，查出异常100余例（包括死胎、宫外孕、自然流产、不全流产、胎儿发育异常等）。
（三）加大宣传力度，提高群众参与计划生育的自觉性。
以“关爱生殖健康、服务育龄群众”为服务宗旨，以满足育龄群众不断增长的计划生育生殖健康需求为已任，打造生殖健康服务品牌。充分利用咨询室、计划生育宣传栏，通过发放各种计划生育宣传材料和门厅电视科普知识讲座对来站育龄群众进行计划生育政策法规和避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识宣传。做好术前术中术后教育，提高节育措施的有效率和使用率，增强广大育龄妇女积极参与计划生育积极性，提高人们在生育、节育方面的自我保健意识。
（四）以岗位练兵为主，加强人员的培训，提高技术人员素质。
强化技术服务质量管理。严格依照《常用计划生育技术常规》施行计划生育手术，确保计划生育技术安全、有效、不出问题，努力降低计划生育手术并发症，杜绝技术服务事故。三年来按照岗位练兵工作安排，安排技术人员30余人次到上级医疗机构进修学习。并在全站深入开展科技练兵技术比武活动。举办技术人员培训班四十余期，主要就妇女病、检验、药具和超声方面人员进行强化培训。组织技术人员到上级医疗机构进修学习，提高了技术队伍的整体素质。
（五）加强药具工作，落实药具规范化管理规定。通过强化进社区入户指导来保证药具牵头兜底作用的发挥，按照上级药具工作的要求合理制定药具需求计划，做到药具及时入库及时发放，保障供应。严格批次管理做到帐物相符，杜绝防霉变质。建立完善多种免费发放药具的模式。药具发放及时率要达到100%、有效率达到99%。联合卫生局、工商局、食品药品监督管理局、公安局、质量技术监督局对全市开展计划生育免费药具专项治理整顿活动，规范药具市场秩序。
（六）加强内部管理，切实改进工作方式方法。严格落实各项工作制度，继续实行按绩取酬，最大限度调动干部职工的积极性。严格遵守持证终止妊娠和节育措施落实的有关规定，杜绝假证明假手术。进一步完善、规范医疗文书书写、建档和管理。通过征求意见箱、举报电话等方式自觉接受群众的监督，坚决严肃处理损害群众利益的人和事，提高群众的满意率。
二、引进先进技术，依靠先进仪器设备拓展计划生育技术服务工作,具体内容如下:
引进先进设备,学习先进技术积极拓展相关的生殖保健服务，满足群众日益增长的生殖健康需求。
引进妇科射频微创手术仪开展宫颈疾病微创式锥切、微波治疗等手术，现已开展100余例；引进日本古野骨密度检测仪开展更年期妇女、老年人群的骨密度检测，并在2010年开展了“情暖夕阳，共享和谐”为主题的为全市65岁以上老年体检活动，全年共为2600余人老年人进行了体检；引进妇科臭氧治疗仪开展妇科疾病理疗项目，开展阴道炎、附件炎、宫颈炎等妇科病的治疗，结束了我站过去妇科病治疗手段单一的历史，治疗人次达到2000余人次；承接**政府“十件利民实事”之一的为全市妇女开展妇妇病普查及利用彩超及TCT技术“两癌”筛查活动；利用我站现有麻醉师这一技术优势，开展无痛人流手术，取代传统有痛人流术，不仅解除了患者身体上的痛苦,同时也极大地减轻了受术者的恐惧心理,有利于保证手术质量,并可减少人流综合症的发生率。依靠先进的仪器设备与技术拓展服务领域及大的丰富了我市计划生育技术服务项目，同时也填补了我市医疗卫生事业的空白。
三、服务车配备及设备情况
（一）服务车配备及运行情况
服务站现有流动服务车一辆，三年执业期间，服务站利用服务车快速便捷的有利条件，深入乡村，服务上门，走千家串万户，扎扎实实开展好多种形式的优质服务。首先，认真开展好避孕节育技术服务，做到“三上门”：即将节育手术和避孕药品直接送上门，科技知识传播上门，术后回访服务上门。其次，大力开展好优生服务。在下乡服务车中，积极做好优生药物的推广，最大限度地降低了出生缺陷的发生。第三，广泛开展好生殖健康检查免费服务。利用服务车的设备和功能，在串村入户服务当中，积极开展好妇科检查、乳腺扫描、血尿检查、B超、心电图、宫颈涂片、阴道分泌物检查等服务项目。通过巡回下乡服务与门诊服务，共查出生殖道感染患者3300余人，乳腺病患者200余人，其它常见病患者500余人，均都进行了及时治疗与转诊治疗，并为其建立了生殖健康服务档案。在流动服务车运行时，我们将科技服务与宣传服务相结合。每次服务车下乡，都带宣传品和展牌下乡，将宣传服务直接融于生殖健康服务之中，收到了事半功倍的效果。巡回服务中，先后向育龄群众发放优生优育、生殖健康宣传品19800份，
（二）在仪器设备方面
三年执业期间服务站多方筹措资金，购置了生化分析仪、精子质量分析仪、尿十一项分析仪、电子阴道镜、远红外线乳腺诊断仪、微波治疗仪、微量元素检测仪、骨密度检测仪等医疗设备，大大的拓展了服务项目。2010年4月收到国家及自治区“十一五”规划匹配设备共计十余件，现以安装并投入使用。
计划生育技术服务实施方案范文4
二、工作目标
1．普及生殖健康知识。农村已婚育龄群众生殖健康知识普及率达到80%以上；街道社区已婚育龄群众生殖健康知识普及率达到95%以上；男性生殖健康知识普及率达到50%以上;当年计划怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上；
2．强化生殖健康服务。新婚、计划怀孕和已孕夫妇生殖健康知识咨询服务率达到90%以上；农村已婚育龄妇女当年生殖健康检查服务率达到40%以上；街道社区已婚育龄妇女当年生殖健康检查服务率达到60%以上；流动人口生殖健康服务率达到80%以上;待孕和已孕妇女叶酸投服率达到100%;全面完成免费孕前优生健康检查任务。
3．健全生殖健康服务体系。县服务站和乡镇服务所达到环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”标准，进一步提高生殖健康服务能力，完善生殖健康服务项目。街道社区要普遍设立生殖健康服务室、免费药具发放点，配备生殖健康咨询、保健员（师）定期开展生殖健康服务。药具发放可及率、随访率100%育龄妇女规范的生殖健康档案建档率及育龄妇女阳光计生服务卡录入率、准确率达到100%
三、工作任务
1.生殖健康教育。广播、电视、网络等大众宣传媒体开设“生殖健康”宣传栏（节）目。各乡镇、街道在计生办、服务所和村（社区）人群比较集中的地方设置生殖健康宣传栏（橱窗、黑板报）乡镇（街道）婚育学校每月，村（社区）婚育分校、生殖健康服务室每周举办一次生殖健康知识培训班或讲座，组织已婚育龄群众特别是新婚、计划怀孕和已孕夫妇，采取观看生殖健康知识专题片、请专业技术人员讲课等形式进行培训。世界人口日、艾滋病宣传日、男性生殖健康日等重大纪念节日期间，联合卫生等部门，广泛组织开展宣传、咨询、义诊服务活动。向每个家庭印制发放一本通俗易懂、实用的生殖健康宣传品。面向家庭、面向已婚育龄群众、面向计划怀孕夫妇，开展面对面的宣传教育，帮助群众掌握生殖健康基本知识，强化生殖保健意识，养成良好卫生习惯和健康文明的生活方式，努力将生殖健康知识送进千家万户。
2.生殖健康咨询。县乡两级计生服务人员要充分发挥县、乡、村服务阵地的作用，积极开展生殖健康咨询服务。对青春期、婚前期群众，开展生殖健康咨询服务，进行婚前培训和婚育指导。对孕前期和孕早期妇女，开展优生优育知识咨询服务，指导补服叶酸等预防出生缺陷药物。对已生育孩子的育龄群众，指导选择安全、适宜的避孕节育方法，开展常见妇科疾病防治和咨询指导。对中老年人群围绕家庭保健开展营养卫生、环境卫生和心理卫生等方面的咨询指导。
3.生殖健康检查。重点对20岁以上、49岁以下已婚育龄妇女进行六项内容的检查服务：即盆腔、子宫及附件的影像学检查；一般体格检查；乳腺检查；妇科常规检查；阴道分泌物检验；宫颈刮片检查。对筛查出属于一般炎症或早期感染的给予相应的治疗；对不能确诊或因条件所限不能治疗的要积极同卫生部门联系，协助群众转诊治疗。筛查治疗期间和结束后，乡镇计划生育技术服务人员要按照划片包村责任制，对患病群众进行上门访视指导，对检查、治疗情况录入育龄妇女阳光计生服务卡，并在全员人口信息系统中建立健康档案。
4.避孕节育优质服务。安全有效的避孕方法和措施是生殖健康的重要内容，开展生殖健康服务的过程中，核实清楚育龄妇女避孕节育措施现状，对应落实而未落实节育措施的要指定专人负责督促其落实节育措施。对政策外怀孕者，积极采取补救措施，确保避孕措施落实率、及时率达标。同时开展育龄妇女使用药具到期更换取出工作，摸清宫内节育器种类到期时间，特别要全面摸清当年已到期需要更换宫内节育器、皮下埋植剂的育龄妇女数量，认真筛查出已过育龄期的妇女，知情选择的基础上，及时更换或取出过期宫内节育器。严格执行《常用计划生育技术常规》计划生育技术服务质量管理规范》等规定，按照知情同意的原则，认真做好避孕节育手术对象的术前咨询，术中无菌操作和术后及时随访。严格技术服务操作程序，遵守医学安全标准，规范开展计划生育避孕节育手术。
5.优生促进。按照去年下发的县优生促进工程实施方案》庄计生〔〕01号）和《关于下达免费孕前优生健康检查任务的通知》庄计生〔〕22号）要求，全面落实出生缺陷一级预防六项任务，重点对计划怀孕夫妇实行有组织有计划的优生检查和指导服务，确保当年完成500对以上免费孕前优生健康检查任务。要进一步科学、规范地开展补服叶酸工作，准确把握持证对象的计划怀孕时间，适时投服叶酸，对多年不孕对象和因丈夫外出暂不准备怀孕妇女可暂缓发药，对计划怀孕妇女已开始投服的孕前不能停服断档，并及时开展早孕确诊，确保孕前孕后规范服药，提高干预效果。将出生缺陷预防关口前移，最大限度降低出生缺陷的发生风险，避免不良妊娠结局，提高出生人口素质。
四、实施步骤
生殖健康服务进家庭”行动分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动，制定实施方案，提出具体措施，统一思想认识，明确目标任务，广泛宣传发动。确定部分村、社区作为试点单位，进行调查摸底，掌握服务对象的现状及需求。组织相关人员培训，制作宣传资料，配备完善所需设施及材料，做好各项准备工作。
第二阶段：组织实施，按照《实施方案》要求，突出重点，突出特色，全面开展生殖健康服务进家庭行动。县服务站抽组专业技术人员划片包乡镇帮助指导服务所开展生殖健康检查工作。县生殖健康服务进家庭行动督导组深入乡镇街道督促检查。
第三阶段：评估验收，乡镇总结评估的基础上，县上进行评估验收，对工作落实情况向市统筹解决人口问题领导小组写出专题报告。10月中下旬，省、市人口委进行考核验收。
五、工作要求
一）加强领导，靠实责任。生殖健康服务进家庭”行动是今年人口计生工作的两个重点之一。各乡镇、街道要高度重视，加强领导，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责，计生办全力抓落实。进一步健全完善技术服务人员站内分工负责、相互配合，同时划片包村责任制和乡村专干包村（社区）包对象责任制，把任务分解落实到每个干部肩上，明确目标任务，靠实工作责任。要把这项活动与巩固提升“国优”成果结合起来，与确保完成人口计生工作各项目标任务结合起来，统筹规划，周密部署，努力在抓落实、求实效上下工夫，通过“生殖健康服务进家庭”行动，强化已婚育龄人群的管理，提升优质服务水平，确保两不误、两促进。
二）强化培训，提升能力。要把实施“生殖健康服务进家庭”行动作为提升计生技术人员业务水平的重要契机，县服务站要对乡镇技术服务人员加强培训指导，县乡服务站所要积极组织技术人员加强学习演练，特别加强对健康教育、健康咨询、优生指导、诊断、B超、化验等专业知识的学习、讨论交流，提高技术服务人员的业务素质和技能，努力打造一支技术过硬、能够长期从事生殖健康服务的专业技术队伍。要重视加强队伍职业化建设，积极组织专业技术人员参加计划生育职业认证和职称晋升考试。要强化服务设施建设，提高依法服务、规范服务、优质服务水平。要把生殖健康服务进家庭行动与计生服务体系规范化、标准化建设结合起来，与创建计划生育优质服务示范站结合起来，锻炼计生技术服务队伍，提升优质服务能力，促进人口计生服务机构良性循环发展。
计划生育技术服务实施方案范文5
2012年我街以巩固全国计划生育优质服务先进市为目标，落实部门齐抓共管机制，认真探索转型时期人口与计生工作的新思路、新机制、新方法，加快计生工作思路和工作方法的转变，为我街全面建设小康社会营造良好的人口环境，现结合我街实际，提出计划生育“三结合”工作意见：
加强领导，落实责任
“三结合”工作是计生工作的一大特色，抓紧抓好计生“三结合”工作是实现计生工作“两个转变”的重要措施。街道党工委、办事处高度重视，把“三结合”工作列入重要议事日程，颁发计划生育综合治理责任书。做到党政领导牵头、部门配合、群众参与、综合施治的“三结合”工作机制。街道拟定年内召开2-3次“三结合”部门工作协调会，听取工作汇报，解决计生工作难点问题。村（居）委会、辖区各单位要切实加强对计生“三结合”和“三生”服务工作的领导，建立党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门齐抓共管的工作机制。要按照街道党工委、办事处颁发的计生责任目标和“三结合”责任书，进一步明确职责和任务。各部门要制定计生“三结合”工作方案和计生“三户”优惠政策和帮扶措施，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，确保责任明确，人员到位，工作落实，领导小组要定期听取工作汇报，及时研究解决计生工作遇到的困难和问题，加强部门之间的协调及督促工作。
齐抓共管，综合施治。
摸清计生“三户”底子，建立健全计生“三户”档案，分析研究计生“三户”在生产、生活、生育方面的困难，要把农村的二女结扎户、已领取独生子女父母光荣证户及符合政策生育的计生特困户和社区内的下岗、待业人员中的计生“三户”特困户做为帮扶重点。同时，发挥村（居）计生协会会员联系户的作用，组织有一技之长的会员与计生“三户”结对帮扶。各社区居委会和机关企事业单位要为社区和本单位的育龄群众提供“三生”服务，制定方案，建立健全楼（幢）长负责制。使计划生育与社区各项服务紧密结合，促进计划生育工作上新水平。
⒈派出所要把计划生育工作与社会治安综合治理结合起来，加强流动人口的管理，在办理人口迁入和暂住证时，要审验婚育状况证件，并做好审验记录，对无婚育证明的流入人员，发放限期交验通知，督促流入人员办理《流动人口婚育证》。要督促房主、业主与各村(居)签订计生管理合同，协助开展流动人口联网清理。做到档案资料完整。
⒉街道民政办大力宣传计划生育政策、法规。在安排居民最低生活保障和发放救灾救济款时，对计生“三户”的贫困家庭在同等情况下，实行优先安排，并在数额上有所倾斜，把农村符合低保条件的二女结扎户和计生特困户纳入低保范围；并把计划生育宣传服务与开展志愿者服务活动结合起来。
⒊街道企管委要加强企业干部、职工（含流入人员、非公有制企业招聘人员）的计划生育管理。完善表簿卡、双查、四术等常规工作。在同等条件下，优先安排计生“三户”就业（含流入本辖区的计生“三户”）。把人口理论、双基知识等培训与岗位练兵等技术培训相结合，做到档案资料完整。
⒋街道计生办要认真履行计划生育工作的职责，协助街道党工委、办事处制定计生工作计划和开展综合治理工作方案，并认真实施；当好党工委、办事处的参谋。搞好宣传教育，提高优质服务，抓试点创特色。会同有关部门把普及人口与计划生育基础知识教育同传授实用技术、致富信息、科普教育等社区生育文化系列服务相结合，认真落实宣传访视；按照巩固全国计生优质服务先进市要求，负责检查督促，抓好落实。确保完成市委、市政府下达的计生责任目标。
⒌街道农业服务中心要把计划生育“三结合”工作与农村农业结构调整相结合。无偿为计生“三户”举办和安排各种农业技术培训服务，优先为计生“三户”提供良种和先进栽培技术，举办各类技术培训，尤其是帮助计生贫困户和二女结扎户增产增收。
计划生育技术服务实施方案范文6
据科技报表统计，全市20**年统计年度内计生技术服务机构共做节育手术79934例，其中上环44567例，皮埋2417例，结扎14447例，人流8136例，引产2107例，取环11187例，取皮埋984例，吻合术50例，其它手术400例。
全市应使用避孕药具人数为98655人，实际使用药具人数为96304人，应用率达97.61%，随访率达96%，药具有效率达96%，省下达我市的免费药具计划数为862850元，实际从省站调入1271503.1元，比去年同期增补205668元，市实际下达数为1271503.1元，发放率为119%。
一、认真贯彻落实全省科技大会精神，进一步提升服务网络建设水平和服务能力
计划生育的技术服务工作归根结底是要做到“规范、安全、优质”。而要达到以上要求，就必须加强服务网络建设、改善技术服务条件、提升技术服务能力，实行规范化、标准化管理。20**年全市技术服务工作重点围绕这一要求，继续强化县站的“龙头”作用，加强乡所的规范管理，提高技术人员的素质，狠抓服务网络建设管理，使全市计生技术服务的房屋建设、科室布局、设施配备、技术人员配置、技术服务的规范管理等各项工作持续稳步推进。
一是进一步加大对基础设施的投入，加强了计生服务网络建设。
今年以来，我们会同市发改委共同编制申报了“安庆市十一五县级计生服务站基础设施建设规划（发改社会[20**]92号和138号）对原有的建设规划做了进一步的局部修订和完善，增加了城区二个区站的建设规划，积极争取上级的资金投入，改善基础建设条件。截止10月底，五个县区三个乡所已落实了国债项目资金，并大部分项目执行到位。枞阳、怀宁、桐城、望江四县区，望江、太湖三乡所国债项目资金已全部落实到位，其中枞阳、怀宁县站，望江、太湖三个乡所已完成新改扩建任务，桐城县站也已于5月28日开工新建，望江县站有望于08年动工，另外，今年在省计生委的关心支持下，对枞阳、宿松二县站作为07年的省重点建设站各下拨50万元设备配备资金，截止目前，我市共争取国债资金320万元，省重点站建设资金100万元，完成地方配套220万元。与此同时，岳西县站还不等不靠自筹部分资金，克服重重困难完成了新建县站3000m2建设任务。大批资金的投入支持，极大地加强了我市的基础设施建设，改善了技术服务的条件。07年度，全市共新建县站1座、新建乡所23所、新建村室370个。
二是全面加强了技术服务的规范管理
春天是播种的季节，针对去年全市技术服务质量得分不高的状况。我们积极分析原因，查找症结，寻求对策。在全省科技工作会议以后，三月底四月初我们就以市计生委名义连续出台了“关于在全市开展计划生育‘优质服务县站’、‘优质服务先进乡镇’创建活动的实施意见”（宜计生委[20**]20号）和“关于开展计划生育技术服务机构管理规范督查调度的通知”（宜计生委[20**]22号）二个文件。20号文件提出县站要达到“环境优美、管理优美、技术优良、服务优质、保障有力、群众满意”的“四优一满意”标准，争创省级优质服务站；乡所要按照三部委的《规范》标准，达到“服务环境好、服务态度好、服务质量好、规范管理好、综合效益好”的“五好”要求，争创优质服务乡镇，为“优质服务县”的创建打下坚实的基础，营造浓厚的氛围。县站、乡所都分别制定了具体的评估争创标准。
截止目前，潜山县已完成了“部级优质服务县”的申报；潜山、枞阳、宿松、怀宁四县站已完成省优质服务站的申报，待省评估。22号文件在20号文件的基础上，针对技术服务机构建设和管理规范提出了四个方面的要求：1、县站、乡所、村室建设的标准；2、县站、乡所设备配备时限；3、人员配备和县站、乡所配套资金的落实要求；4、技术培训的要求。各县（市）区根据要求上报6月底和9月底前需要完成达标的新改建的乡所村室目标任务数。在此基础上，市计生委分别于7月初和9月底安排了二次专题督查调度。从督查的情况看，全市技术服务机构的建设和管理，整体的服务能力有了明显提升，9个县（市）区全面完成了培训任务，绝大部分县站乡所村室完成了建设任务。但因经济欠发达，投入不足，整体建设水平还不高，问题依然不少。但通过这两项活动的开展，达到了一个目的，那就是全面推进了规范化管理、基本达到了三部委的建设标准、全面提升了技术服务的工作质量。各县站、乡所已有了明显变化，形象、标识、服装、床单等已基本达标，人员基本到位，设备基本配齐，化验大部分已能开展。
三是进一步加强了质量控制，明确了计生技术服务的工作导向
全省技术服务工作质量考核今年起有了重大改变，更加注重对质量检测，优质服务和术前咨询的工作过程考核引导。这种改变也是顺应国家以人为本、优质服务的的大势要求。如何顺应这种变化和要求，我们几经请示，在未得到明示的情况下，几经摸索，按照技术服务三大常规的要求、按照三部委的标准化建设要求、按照省30号文件随访服务的要求，拟定明确了质量检测合格率，随访和访视服务到位率，术前规范咨询率的具体考核量化标准，在半年考核前予以下发，并在年终抽样调查和技术服务机构建设和管理规范督查调度时做了进一步修定和完善，以期通过这种导向，引导基层做好生育全过程的优质服务和质量监测，提高技术服务人员的工作责任心和优质服务能力。在半年考核中，我们还特意抽取了三个县站站长参与考核，以达到作为专业技术人员更好地把握标准，方便操作；对被查单位进行现场指导、宣传；了解市级检查操作程序，更好地指导当地工作的目的。
四是严把“两个准入”，努力提高技术服务人员素质
截止20**年10月底，全市共有县站乡所161个，定编人数796人，现在岗819人，其中技术人员672人，占所有在岗人数的82.05%，技术人员中大专以上学历的142人，高中专以上的541人，有高级职称1人，中级职称90人，初级职称377人，取得执业资格的438人，其中执业医师119人，执业助理医师207人，执业护士102人，药师5人，其它职称5人，持有人员合格证的523人，持证率63.86%。太湖、怀宁两县今年还通过的公开召考分别录用了7名、13名具有执业（助理）医师资格以上的专业技术人员充实到县站、乡所工作，大大提升了全市技术服务人员的整体水平。在06年对县站乡所机构进行执业审核校验的基础上，今年以来，我们更加注重对人员素质的培训和提高，千方百计通过各种手段强化对技术服务人员的技术培训，提高业务技能，一是认真实施国家的“三千人才工程”。为全面提高基层计划生育技术服务能力，国家人口计生委按照《全国人口和计划生育科技发展规则》，全面启动了“三千人才工程”五年实施计划，并对每名培训人员下拨培训经费3000元。
在去年选取2名人员的基础上，今年我们又选取了潜山县站徐灿、怀宁县站何巧红、岳西县站的余晓燕、太湖县站何百华、望江县站的方德清、枞阳县站的邹景磊等6人，基本覆盖了省考核县，保证了每个省考核县均有1名人员参加省三甲以上医院半年以上的进修，我们共同帮助填写进修表格，联系三甲医院，拟定进修文书项目。通过这项活动开展，培训了技术骨干，并进而发挥他们的幅射功能，整体带动基层技术服务能力的提升。二是全面启动了“科技大练兵”活动。全省科技大会以后，按照全省的统一部署和安排，我市结合实际及时进行了布置，出台了“关于印发安庆市计划生育科技大练兵活动实施方案的通知”（宜计委[20**]49号）以学技术、强素质、增能力、树形象。活动内容共分理论知识和实践操作两大部分，涵盖到计划生育技术服务生殖保健的各个方面，共分组织动员、全员培训、岗位练兵、县区参赛选拔、市级比武、组队参赛等五个阶段，自20**年7月开始至2010年3月结束。要求所有的技术人员要以“岗位”为阵地，以本职工作为中心，做到在干中练，在练中干，提高技术服务水平和能力，确保手术安全和工作质量。三是开展了全员技术培训。早在今年三四月份，我们就要求各县（市）区要通过各种形式广泛开展技术人员全员培训，并把此项工作作为一项硬性任务要求纳入到半年考核指标和管理规范督查调度指标，极大地促进了各地此项活动的开展。各县（市）区均按要求安排了15—30天的技术培训，以学技术、重规范、达标准、促管理，成效显著。今年7月我们还组织各县（市）区科技分管主任、服务站长组团参加了在北京举办的第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会，开阔了知识和眼界。
二、贯彻落实中央《决定》和省《规定》精神，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头
出生人口性别比偏高，始终是计生工作的三大难题之一，也是制约我市计生整体水平提升的瓶颈。中央《决定》出台后，市计生领导小组已连续第四年将综合治理出生人口性别比列为全市计生的重点工作，并连续第二年将案件侦破数列入责任书的考核否决指标。经过几年的努力，我市已全面建立了政府牵头、部门配合、社会参与的工作格局。各相关单位各司其职、各负其责，特别是纪委、监察、卫生、公安、药监等部门加强与计生部门的密切协作配合、互通信息、严把关口、工作责任意识大大增强。市公安局今年八月发出了“关于开展出生婴儿性别比综合治理工作的通知”（安公网传[20**]303号），进一步细化了管理措施；市卫生局每年定期召开专门的计划生育工作会议，并将计划生育的相关政策编印成册，分发系统相关单位科室。综合治理出生人口性别比已成为全社会各相关部门的自觉行动和广泛共识。
为加强今年的性别比综合治理工作，市计生领导小组适时出台了“关于对全市综合治理出生婴儿性别比及奖扶工作进行专项督查的通知”（宜计生组[20**]7号）要求各县（市）区、皖河农场及市直相关部门自8月1日—8月15日围绕省《规定》的宣传贯彻，围绕市委宣传部、市计生委等12个部门职责履行，围绕市计生、卫生、药监三部门的的三项管理制度执行，围绕本辖区的医疗保健市场、超声诊断仪、终止妊娠药品、免费避孕药具市场规范管理，围绕计生信息通报制度执行，围绕“两非”案件查处及案卷规范等情况开展广泛的自查自纠。并自8月中旬至9月上旬由市委常委、常务副市长陶方启，市人大副主任孙嘉远，市政协副主席程继兵率领市委、市政府督查室、市监察、公安、卫生、药监、计生等相关部门分成三个督查组对各县（市）区及相关部门，特别是涉及综合治理性别比的医疗和计生服务机构，药品经营使用单位的b超室、妇产科、药房的相关制度、措施、环节是否达到省、市规定要求，执行到位情况进行了专题督查。督查结束后，又以市计生领导小组名义发出了“关于全市综合治理出生人口性别比专项督查情况的通报”（宜计生组[20**]10号），通报严厉指出并分析了各相关单位在工作中存在的共性问题和造成我市性别比升高的原因，提出了下步的建议和安排。与此同时，还以计生领导小组办公室的名义，以宜计生函20—29号对督查涉及的10个县区、13个医疗保健机构、8个计生服务机构分别一一发出了督查反馈意见，限期整改。各相关单位及时梳理、认真对照、及时改进，督查工作取得了明显实效。
今年八月，望江、太湖两县的性别比案件涉及怀宁县的两所公立医院医生，引起了市委、市政府的高度关注，陶方启副市长专此批示：“要严肃处理并报结。”怀宁县委、政府高度重视，四天时间四大步从严从重将涉案人员迅速处理到位并报结。市委、市政府以及各级领导的高度重视显示了我市综合治理出生人口性别比上下一心，齐抓共管，工作见底，务求实效的坚强决心和务实作风，也进一步增强和激励了我们抓好工作的信心。
年初，我们还针对去年省查我市性别比案件暴露出的问题，对07年性别比“两非”案件报结情况作了统一规范，出台了宜计生委[2006]74号文件，对“两非”案件定性，明确执法主体，完善执法程序，确保处理到位，规范整理卷宗以及案件按季上报都做了明确规范和统一，为确保今年的案卷规范上报打下了坚实的基础。
为增加对全市出生人口性别比的动态管理和调度，我们按季度对全市的出生婴儿性别比进行统计分析，主要分析指标有：1、总性别比与去年同期比较；2、性别比大于120乡镇单位情况；3、性别比小于95、二孩性别比大于170异常情况统计；4、乡镇大于120的名单统计等。此外，我们还按季度对全市性别比的案件突破情况进行了统计，主要指标收集破案数量，个案情况简介，案卷卷宗规范等并汇总报省宣教处。今年以来，我们还注意与纪委、监察、卫生、公安等部门的联系、协作，使一批案件侦破和处理取得了明显的效果，市计生委今年就以多份信函的形式通报市卫生及相关县区，建议相关单位对涉案相关人员严肃查处，从严从快处理到位。
统计年度内，全年共立案并查处两非案件152件，追究刑事责任2人，刑事拘留9人，涉及党纪处分10人，6人，严重警告4人；涉及政纪处分28人，其中开除1人，撤职3人，降职5人，记大过13人，记过6人；吊销执业许可证、执业证书11件，取消生育指标79例，查封b超21台，没收医疗器械225件，罚款72.96万元。
统计年度内，由于领导重视，部门配合，措施得力，齐抓共管，基本遏制了全市性别比上升的势头，全市性别比达118.46，比去年同期下降0.63个百分点，比05年下降3.77个百分点。其中一孩性别比为106.45，二孩性别比为151.42，比去年同期下降6.33个百分点，比05年下降11.45个百分点。出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，综合治理出生人口性别比成效已初步显现。
三、围绕全委中心工作，强化对两站的联系指导
市计生服务站、药具站是市计生委下属的二个公益性全额拨款事业单位。加强对两站的工作联系和指导是全委的共同职责。今年以来，市计生委将两站作为加强机关效能，延伸服务手臂，沟通联系社会，方便服务群众的窗口、桥梁和触角，进一步加强了对两站的关心和扶持力度。计生委分管主任多次带领相关科室人员深入市服务站了解民情，体察民意，解决矛盾于萌芽状态，要求市服务站要进一步加强质量管理监控，进一步提升服务能力水平，进一步改进工作作风。由于加强了管理，今年以来，市计生服务站无一起群众来信来访投拆，无一例技术服务事故发生，在全市起到了应有的表率作用。
避孕药具管理工作是计划生育科技工作的一个重要组成部分。发放避孕药具、做好药具随访，搞好宣传教育是计生药具工作的主要职能。避孕药具供应方式改革工作在省计生委的关心重视下，在我市已成功实践运作四年，改革后的用药人数和用药量逐年增加，育龄群众使用药具更加方便，快捷，群众更加满意。为保证这项工作的健康发展，市计生委于今年5月中旬召开了“全市药具管理工作会议”，会议传达了全省药具工作会议精神，明确了全年药具管理工作的目标和任务，强化了责任意识，研究和商议解决了存在问题的处理办法，出台了《安庆市20**年药具工作目标管理考核评估方案》，今年以来，市药具站还不断拓宽药具发放渠道，加强制度建设，健全服务网络，强化业务培训，同时通过各种形式和手段，充分利用各种宣传媒体和阵地，深入广泛地向广大育龄群众宣传避孕药具知识。
截止10月底，全市共有县级药管员20人，乡级193人，村级2045人，且全部持证上岗；全市参与药具改革的四区和两个城关镇共累计发放供应证50648份；期内换发供应证5468份；全市共设立药具供应点251个。其中计生135个，卫生4个，药店30个，居民区46个，其它36个。
四、以岗位职责为准则，保证科技日常工作有序开展
一是坚持标准，开展好“两鉴”工作。一年两次的“两鉴”工作多年来一直是重要的科技日常工作之一。今年5月31日—6月2日，经过一个月的紧张准备，全市组织了07年上半年的病残儿鉴定，共鉴定病残儿童131人，共批准生育113人，不批准生育14人，需补充材料待查待定的20人。第二次“两鉴”工作拟于12月上旬举行。
二是严谨细致，做好有关统计上报工作。今年以来，我们对全市历年的手术并发症情况进行了了解统计。全市共有并发症一等2例，二等14例，三等54例，四等316例。此外，今年的年终科技报表较往年相比有了较大的改变，由以往的二种增加到六种，我们严格按省要求如期上报了统计年度的技术服务机构手术情况、并发症情况，技术服务事故情况，机构服务情况，机构编制人员情况和病残儿童鉴定情况等。
三是坚持协调，开展好配合性日常工作。今年以来，我们与市卫生部门协作，共同打击非法行医，参与艾滋病的防治，防治碘缺乏症的宣传；完成了市科技局的科普工作统计；市妇工委的“两纲”监测数据统计；完成了市政协第226号性别比治理提案答复；参与“1584”热线上线及反映问题的落实处理，二次去市电视台《法在身边》栏目，完成群众政策咨询、解答、宣传。
四是扎实工作，以良好的精神状态参加全省科技大会。今年六月全省科技大会在合肥召开。会上表彰了40个先进集体和60名先进工作者。由于工作扎实、成绩优异，我市共有市人口计生委等3个先进集体，5名先进工作者受到了省人事厅、省人口计生委的表彰和奖励。
五、工作中存在的主要问题
20**年，全市计生技术服务工作整体虽取得了较大的进展和进步，但与技术服务的规范要求相比，仍存在不少的困难和问题。主要表现在：一是技术服务人员的服务意识薄弱。一些技术人员未能以人为本，换位思考，方法简单，态度生硬，优质服务意识不强，依法执业意识较弱，日常卫生管理欠佳，术后随访未按要求完全到位，优质服务的理念，和谐发展的理念教育依然经重道远；二是技术人员的服务能力较弱。一些技术人员不按手术常规操作，无菌观念淡薄，消毒意识不强，仍有少数乡镇化验项目开展不全或不经常，手术区域紧急抢救预案不规范，不完整，防范风险意识差；三是技术服务规范管理不到位。部分县计生委分管主任和县站技术人员未按要求配备到位，影响了基层技术服务工作任务的落实。不少乡镇科室设置仍不合理，各项手术记录不按规范要求定期、及时登记；四是服务阵地的投入仍然不足。部分县基本保障不到位，技术人员工资落实难。部分县站基本装备不到位，影响了技术服务工作开展。部分乡所建设水平与三部委所要求的建设标准仍有差距。部分村室建设滞后，条件简陋，日常管理不到位，卫生状况差；五是优质服务的创建水平仍然较低。我市由于总体计生水平仍然不高，创建工作刚刚起步，今年除推荐潜山县为全国优质服务县，四县站为全省优质服务站外，总体创建水平还不高，部分效果指标的落后影响了各县（市）争创的积极性。这些问题都有待进一步加以改进。
二**年工作意见：
1、以十七大的精神为指引，以科学的发展观统领计生技术服务工作，为构建和谐计生做出应尽的努力和贡献。进一步强化技术服务机构、人员的依法行政意识，优质服务意识，风险防范意识，进一步加强对医务人员的职业道德教育，技术服务规范教育，加强平时的稽查、监督，杜绝医疗事故发生。
2、继续贯彻落实全省科技大会精神，进一步提高三部委《标准》的落实力度，继续全面推行标准化建设，在县站逐个达标的基础上，整体提升乡所的规范化建设水平，按照《质量管理规范》和《护理指南》提升工作质量和水平。
3、抓好“十一五”规划中对县站乡所国债项目实施的对接工作，加强与省计生委和市发改委的沟通协调，抓好项目实施。
4、开展好“优质服务县（市）”的创建工作，提高创建意识，加强创建理念教育，以创建过程促创建成果，在争创省级优质服务县上继续寻求突破。
5、组织好一年两次的病残儿及并发症的鉴定工作。
6、加强对市级两站的工作沟通和协调。市计生服务站要进一步明确发展思路，拓宽服务渠道，提升服务水平，办出自身特色；市药具站要继续稳妥地推进避孕药具供应方式改革，抓好在全市各县（市）城关镇的推广、应用和运作，同时要加强与市药监局的联系，强化市场监督。
7、继续开展好性别比综合治理，加强与相关部门的协作配合，加大对“两非”案件的查处力度。
