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计划生育问题范文1
一、流动人口
在中国户籍制度下，流动人口主要指离开户籍地到其他地方居住的人口，但并没有明确的定义，在世界范围内，造成人口迁徙的原因主要有生存需要、发展需要、战争及政策等因素。目前看来，我国多数的流动人口主要来源于农村及经济不发达的地区，其目的大多是为了获得更高的薪资与更好的生活条件。流动人口包括了流入、流出两部分的人口，顾名思义，对于某个地区来说，进入这一地区的人口称为流入人口，相反则为流出人口。在户籍制度管理下，户籍与教育、医疗等资源的分配是紧密链接的，而计划生育亦是如此，流动人口对这些政策实施与权益保证产生了巨大影响。
二、计划生育
计划生育主要致力于控制人口，通过生育控制增加生育间隔时间等方法，减轻人口压力与家庭的压力，为了有计划的控制人口提倡晚婚晚育优生优育。对于中国国情来说，计划生育对于人口的控制为整个社会减少了大量压力，为国家的进步与发展做出了巨大贡献。
在国家层面，人口的控制能够帮助国家将有限的资源更好的运用于对人口进行教育与培养，这为提高国家人口素质与国家竞争力奠定了坚实的基础。对于一个地区来说，计划生育主要通过对户籍的管理来进行人口控制，针对人口进行有计划的调节，能够帮助该地区更好的进行自身社会经济的发展。而在家庭范围内，计划生育能够帮助家庭更好的为成员提供成长空间与资源，使其更好的适应经济发展与社会进步。由此可见，计划生育无论是对家庭还是地区或者是国家都有着极为重要的意义。
三、流动人口对计划生育产生的影响
流动人口对计划生育有着极大的负面影响，在统计过程中，流动人口的不稳定性为人口统计带来了巨大难度。
（一）流动人口难以获取信息
流动人口由于流动性强，在管理过程中出现的问题较多。由于流动人口一般缺少稳定的沟通渠道，故而在信息的流通过程中需要重点关注。对于需要通过信息的获取来进行工作的计划生育来说，沟通渠道的不畅对于计划生育的统计工作的进行产生了巨大阻碍，加重了漏统情况的发生。
（二）流动人口权益难以保证
流动人口由于流动性强，很少能够长时间在固定地域生活，其基本权益由于与户籍制度挂钩而无法得到保证。在计划生育过程中，人口流入地并不能真正的对流入人口当做本地人口进行管理，故而无法对流入人口进行人口记录与生育控制等措施，而流入人口本身多数没有相关知识与意识，对计划生育工作的开展并没有积极参与的意识。而流出地对于流出人口无法做到落实原有优惠政策，故而在流出地与流入地之间，流动人口的相关问题被双方推诿，而对计划生育工作的进行造成了恶劣影响。这些情况无异于加重了漏统情况的发生。
（三）流动人口管理问题
流动人口构成极为复杂、行为随意、流动频繁，计生部门难以对流动人口进行相关信息的收集，难以及时准确掌控婚育动态，户籍制度下人口流入地的管理并不能满足流动人口的需要，很多政策并不能实施。计划生育的管理过程中，需要政府部门与其他机构协同合作，实际情况中，这些机构并不能协调合作，而计划生育作为以现有政策及机构作为运作基础的工作，无法在当下环境下更好的完成统计工作，而导致漏统情况的加剧。
（四）违法生育处罚实施受阻
流动人口由于流动性强的特点，并不能及时明确的对其做出的违法行为进行查处。流动人口大多数支付能力差，对于罚款等无力承担故而影响处罚的实施。流动人口对于居住地与户籍地之间政策的差异具有一定的敏感性，而通过迁移可以在这些政策漏洞中取得更大的利益故而对计划生育政策的实施造成极大阻碍，尤其是对统计工作产生了巨大影响，进而导致漏统情况的人为增加。
四、解决问题的方法
流动人口对于基于户籍制度统计人口的计划生育工作来说，有着难以忽视的负面影响，如何在计划生育工作过程中克服流动人口带来的困难，正确有效的对流动人口的生育现状进行统计，成为亟待解决的问题。
（一）建立健全信息获取渠道
为确保更好的获得流动人口信息，需要迁入地与迁出地对流动人口的沟通渠道进行建立健全，通过对流动人口信息的收集可以更好的帮助计划生育工作的展开，从而减少漏统情况的发生。
（二）保证流动人口的权益
流动人口的权益需要流入地与流出地政府共同努力，计划生育发展过程中，需要对流动人口权益进行保证，为计划生育政策推行提供最大动力，减少漏统情况的故意增加。
（三）流动人口更好的管理
流动人口管理过程中，需要各个部门进行合作，而计划生育由于这样各方参与的管理机制能够得以更好的实施，减少了机构间的沟通不畅，为漏统情况的减少奠定基础。
（四）惩罚措施的落实
对于计划生育来说，惩罚措施是不可缺少的，而在落实过程中，需要管理部门加大落实力度，确保惩罚措施更好的施行， 因而大量减少漏统情况带来的惩罚措施的无法落实。
五、结束语
流动人口的管理与控制对于计划生育来说具有极为重要的意义，而计划生育工作进行过程中的统计问题，对整个工作的进行具有极大影响，漏统问题的解决将为计划生育措施的推行提供极大动力。
参考文献：
[1]刘小芳.浅谈计划生育统计报表存在的不足及其建议[J].现代商业. 2013（31）
计划生育问题范文2
关键词：计划生育；档案管理；问题；对策
计划生育作为我国的一项长期的基本国策，在其正式实行的二三十年间，有效的减缓了我国的人口增长速度，对我国经济、政治与文化的发展作出了不可磨灭的贡献。然而，由于计划生育政策尚处于不成熟期，其诸多方面仍存在着问题有待改进。本文先从计划生育档案管理方面存在的问题出发，提出有效的解决策略，以促进计划生育政策的发展。
1 当前计划生育档案管理中存在的问题
1.1 计划生育档案管理的重视程度不够
在我国实行的计划生育政策中，大多数的人都将注意力集中在了此项政策的成果之上，而忽视了计划生育的档案管理工作这一基本与前提。就目前的情况来说，我国从事计划生育档案管理工作的大都是非专业的人士，他们对计划生育政策本身不够了解，在计划生育档案管理工作的日常办事程序上并不能很好的结合实际与本身的制度作出最完美的处理。在工作调动或是离岗时，他们对计划生育档案的移交、审查等相关程序不能作出准确无误的处理，最终导致档案的数量、分类等问题责任不明确，发生不必要的麻烦。
1.2 计划生育档案管理的制度不完善
据相关调查显示，目前我国计划生育管理制度与其相关的各级人员的工作职责分配在绝大多数的乡镇、社区有了较为完整的实施与管理，但作为计划生育管理工作基础与前提的档案工作管理却并没有较多的制度与职责安排，也缺乏较为详细的考核标准，这种制度管理的不完善直接导致了计划生育相关的材料不能够全部统一的收集，许多有价值的材料得不到妥善保管，使得档案信息不完整，档案管理与信息管理的效率有所降低，从而严重拖慢了计划生育发展的脚步。
1.3 计划生育档案管理的模式陈旧落后
随着科学与技术的发展，我国的经济与文化水平在一定程度上得到了提高，但是中国计划生育档案管理的办法并没有因此而走向现代化。在我国目前的计划生育档案管理中仍然采用着最原始的人工管理的办法，各负责人员仍然采用手工的方式整理和归类计划生育的相关档案，在效率得不到提高的同时，档案的内容与数据还经常出错，大大的降低了计划生育资料的准确性与可信度从而影响了计划生育工作的开展。除此之外，计划生育工作常常在偏远、落后的山区和乡镇等地方难以开展与实施，管理模式总会出现错误与混乱，一些人于是利用这种混乱编造虚假错误的计划生育管理资料，严重影响了计划生育工作的开展与实施，最终影响中国的发展。
2 提升计划生育档案管理水平的对策
提升计划生育档案的管理水平，是搞好计划生育管理工作的基础与前提。只有完整与真实的记录计划生育的相关信息，进而生成相关的档案信息，才能准确的开展计划生育工作，从而正确分析中国未来的人口走势，作出相应的政策安排。故如何提高计划生育档案管理的水平，已成为当今时代计划生育工作开展的重要问题。
2.1 加强计划生育档案管理工作者对档案材料重要性的认识
从领导阶层做起，加强各个相关人员对计划生育档案管理工作的重视，并在相当长的最初一段时间内指派相应的人员宣传计划生育档案管理工作的重要性，从而逐步在人们脑海里形成一种根深蒂固的重要性思想。各相关人员可以定期的制作关于计划生育档案管理工作重要行的宣传手册，向各工作人员进行宣传；也可以在一年中安排几次特定的宣传讲座或培训，让档案工作者从内心深处感觉到自己工作的重要性，从而加强自己工作的严谨性与准确性。
2.2 建立健全规范的计划生育档案管理工作制度
建立健全的计划生育档案管理工作制度，要求我们结合计划生育的需要，制定符合计划生育档案管理工作特点且符合实际的档案管理工作制度规范与条例以对档案管理工作者进行规范，加大计划生育档案的真实性与权威性，逐步使得计划生育档案管理工作走向标准化与规范化。
2.3 采用现代化的管理模式进行计划生育档案管理工作
从古至今的经验告诉我们，做任何事都要懂得顺应时代变化的趋势，运用有利的先进化工具 以使自己的工作能够达到最佳，而计划生育档案的管理工作同样如此。伴随着现代化技术的发展，传统的手工收集、分类和处理计划生育档案的方式已经不再适合如今计划生育工作的开展，所以，逐步采用现代化手段进行计划生育的档案管理既是工作本身的需要，更是时展的选择。运用现代化手段与技术管理计划生育档案，不仅能够有效降低计划生育档案信息的错误，而且能够极大地提升计划生育档案管理工作的工作效率，使得计划生育政策得以高效有序的开展。
3 总结
在当前计划生育政策总体上在我国取得一系列进展的同时，其关于档案的管理工作仍然存在着一些问题，对我国计划生育政策进一步的实施造成了阻碍。我们在开展计划生育的同时，要不断反思这些过程中存在的问题并试着找出适合且有效的解决办法与对策，在克服与解决一个个问题的同时，使得计划生育档案管理工作走向规范化与标准化，使得计划生育工作能够顺利进行，从而对国家的发展贡献微薄的力量。
参考文献
[1]刘晓卿，王丽华.加强医院计划生育档案管理的若干思考[J].《中国计划生育学杂志》.2013年9期
[2]魏晓英. 计划生育档案管理存在的问题和解决途径[J].《兰台世界》.2013年z2期
[3]王建国. 计划生育档案管理存在的问题及解决办法[J].《中小企业管理与科技》.2012年27期
计划生育问题范文3
【关键词】人口和计划生育档案管理问题完善措施
人口和计划生育档案是在开展人口与计划生育工作的过程中形成的，具有保存和参考、利用价值的文字、图表等不同形式的工作记录，它为人口和计划生育政策的制定和执行提供了依据，有利于人口和计划生育工作的顺利开展，因此，应该重视人口和计划生育的档案管理工作，解决档案管理中存在的问题。
一、人口和计划生育档案管理存在的问题
（一）对档案管理工作的重视程度不够
对管理工作的态度决定了管理工作的质量，在实际工作中，很多领导干部和档案管理人员对档案管理的重视程度不够，没有认识到档案管理的重要性，认为档案管理工作只不过是形象工程，是为了应付上级检查的工具，并没有实际作用，不会对人口与计划生育工作带来实际的意义。由于对档案管理工作的不重视，档案管理人员在进行档案整理、收集过程中，态度不够认真，导致档案信息不完整或不准确。
（二）缺乏完善的档案管理制度
档案的建立和管理没有统一的要求，没有按照档案立案原则进行档案的规范管理，受到技术水平的制约，档案的管理还停留在手工操作的阶段，不但增加了管理人员的工作量，还容易导致档案信息的失真。由于缺乏档案管理制度，档案内容存在着弄虚作假的现象，比如对临时用工隐瞒不报、对下岗员工和留职人员没有进行生育节育的调查，档案漏档现象严重，假资料、假文件泛滥，严重影响了档案的真实性。
（三）档案管理人员的素质参差不齐
档案管理人员的素质对档案管理工作水平有直接的影响，目前很多档案管理人员的素质不达标，领导者认为档案管理工作是谁都能胜任的，因而没有技术要求，更没有学历要求，有的档案管理者是领导的裙带关系，大多数是由年纪大、身体差的女同志来做这项“轻松活”，她们大多数没有较高的学历，更没有管理经验，只能边摸索边学习，影响了档案管理水平的提高。
二、完善人口和计划生育档案管理的措施
（一）提高对档案管理工作的认识
随着社会经济的发展，人口因素的作用对社会、资源、环境的影响是巨大的，既可以促进社会、资源、环境的发展，又可以阻碍社会、资源、环境的发展，因此，做好人口与计划生育档案管理工作有利于为相关管理部门提供真实有效的人口信息，为管理部门做出有关人口语计划生育的决策提供重要的依据，满足社会对人口与计划生育档案利用的要求。领导阶层和档案管理者必须要认识到档案管理的重要性，才能制定档案管理的相关制度，管理人员在工作过程中也能认真对待工作，提高责任感。
（二）加强档案管理工作的制度建设
档案管理制度是档案管理工作的理论依据，加强档案管理工作的制度建设，能够让档案管理工作有据可查，有利于规范档案管理人员的行为。在档案归档前，要严格每个环节的检查，工作人员做好任务分配，采用责任制，严格把关每一个环节，并做好对档案信息的审核，一旦出现问题，直接找各个阶段的负责人，建立档案预立卷制度、移交接手制度等，严格制度的落实实施状况，保证档案信息的完整性、真实性和科学化，发挥档案对人口与计划生育工作的作用。
（三）提高档案管理人员的素质
提高档案管理人员的素质，要从两方面进行，首先，要严格档案管理人员的招聘制度，要有一定的学历和经验要求，多招收一些年轻的管理人员，有利于创新档案管理思想，容易接受新知识，也可以招聘一些具有优秀管理经验的人才，使档案管理队伍既具有丰富的理论知识，又具有丰富的管理经验。其次，做好在职管理人员的培训，鼓励档案管理人员加强学习，参加培训班，或者单位为其提供机会，交流学习等，为他们素质的提高创造条件。
总 结：
目前，人口和计划生育档案管理工作还存在着对档案管理工作的重视程度不够、缺乏完善的档案管理制度、档案管理人员的素质参差不齐等问题，要想提高档案管理质量，促进档案管理规范化，必须要提高对档案管理工作的认识、加强档案管理工作的制度建设、提高档案管理人员的素质、加快档案管理的信息化进程，使档案管理更好的为人口与计划生育工作服务。
参考文献
［1］胡晓华. 浅谈人口和计划生育档案管理中的问题及其对策［J］. 黑河学刊, 2010,(11)
计划生育问题范文4
关键词：农村计划生育 宣传教育 对策思考
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0223-01
1 活动面临的不利现象
首先，单位负责人不能够将此项活动放到应有的高度上看待。在对其形成的意识中，绝大多数的负责人将其看成是一项可有可无的活动，认为不会对整体活动有多大的作用。尤其是当前的针对转变婚育思想，保持低生育性的宣传工作没有认真地开展好，在很大程度上都忽视了该项活动的重要意义。还有一些单位负责人认为各项活动要耗费大量的资金，效果短期内无法见到，因此做和不做不存在区别，还有一些过分的注重形式化内容，不能坚持开展，无法从本质意识上提升对宣传活动的认知水平。其次，活动人员的素养偏低。目前的大多数农村计生单位都是成立于上个世纪的八十年代。而从业者来源比较分散，水平也存在比较大的差距。不能合理的高效的掌握住计生知识以及国家颁布出台的相关法律等，还有一些人在意识上出现失误，无法帮助人民排疑解难，具有专业水平的工作者数量非常的少。第三，宣传活动笼统。在对活动进行组织的时候，很多单位不能够将上级单位和本单位的实际情况结合到一起来考虑，大多数是盲目的按照指示开展活动，缺乏创新思想，需要进行的活动大多都未合理的开展，活动规定和具体贯彻状态有较大的出入，工作中经常发生顾及这边忽略那边的问题。大多数情况是计生工作开展的优秀的地域，此项宣传活动也相应的开展的好，而计生活动开展的不见成效的区域，此项宣传活动也未认真地开展好。第四，活动费用少。活动费用过少严重的制约了活动的有效开展。目前由于费用不足导致活动无法正常高效的进行，很多需要完成的工作并没有认真地开展好，需要落实到位的事情也并未按照规定进行。电教装置大多都比较的老旧，而宣传资料也过于形式化。
2 针对问题开展的应对措施
结合上述提到的一些问题，要想在当今的时代背景下认真地开展好计生工作，与之相关的宣传活动必须要深入的革新，具体的讲有以下的一些应对方式。第一，要将活动放到应有的思想高度上对待。要使宣传教育出实效，必须树立宣传教育首位意识，熟悉群众对计生知识需求心态。以服务对象为主，坚持一切从实际出发，要以强烈的事业心和责任感，充分发挥主动性、积极性、创造性，落实责任、人员、经费“三到位”，想新招、创精品、提升宣传活动品位。按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，不断深化计生宣传教育工作，促进群众婚育观念的转变。其次，不断的将活动要素进行革新。从一般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。
3 创新计划生育宣传教育机制
以强化计划生育宣传为突破口，创新宣传教育模式，增强宣传教育效果，坚持贴近群众，按需施教，以通俗易懂、可行实用的形式，求实求新，着力建立“入户宣传、标语宣传、阵地宣传、信物宣传”的计划生育宣传教育新机制。
计划生育问题范文5
1 计划生育档案工作中存在的问题
1.1缺乏对档案工作重要性的认识
即使为了提高对于计划生育档案工作重要性的认识进行了大力的宣传与教育，但是在实际的计划生育档案工作过程中仍有不少的工作人员疏于职守，看轻甚至忽视档案管理工作，因此档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。或者有的基层部门的领导自己都不注重计划生育的档案工作，以致单位制度严重滞后，无法形成科学的考核体系，从而为相关工作的进行带来了极为不利的影响。
1.2缺乏专业的计划生育档案管理工作人员
由于只注重技术服务专业人员的素质和水平，缺乏对于计划生育档案工作重要性的认识，所以大多数人口计划生育部门的档案管理工作的门槛变低，用人方面存在着严重的问题，工作人员存在着学历水平、理论知识、专业素养、管理水平较低的问题，思想观念和管理水平跟不上时展，仍然停留在传统经验上，缺乏面向现代化的意识，缺乏创新和活力。由此也阻碍了计划生育档案工作向着科学、高效的信息化方向发展。
1.3缺乏科学的计划生育档案管理手段和模式
当前的计划生育档案管理工作仍旧采取传统的手工管理模式和手段，没有紧跟时代将现代化信息技术运用其中，比如说档案的收集、管理和整理只能通过手工进行；各部门对计划生育档案管理信息化认识不到位；一些偏僻或者落后的地区没有一个健全的档案管理制度和档案管理设备；能在计划生育文化网站上进行查询的信息资料过少等。这些都易使计划生育档案管理工作出现混乱，从而影响到档案管理工作正常有序的进行。
2 计划生育档案工作问题的应对策略
2.1提高整个计划生育部门的档案意识
针对计划生育工作人员档案意识不强这一项，可以采取多种形式来 开展广泛持久的档案管理法规宣传教育，普及相关的法律法规，全面提高计划生育干部尤其基层的县、乡级计划生育干部对于档案管理重要性的思想认识，再通过分级指导，提高档案管理工作人员的业务水平。
2.2提高档案工作人员的专业素养
培养高水平的档案专业人员、提高档案管理工作人员的专业素质是档案工作向着科学化和现代化行进的必要条件。从档案管理工作者自身来看，最重要的是要找准自己的角色定位，充分认识到档案工作对于整个计划生育工作的重要程度，另外要热爱档案事业，努力去学习专业知识，熟悉自己所管的档案内容，熟悉相应档案法规。从计划生育部门来说，首先要注重选拔与任用综合素质比较高的管理工作者要不断加强对于档案管理工作者的培训教育，普及信息化管理知识。利用在职培训、进修、研讨、考察学习等方式使档案管理工作人员的专业素养达到现代信息化管理的需要；通过设立相应的奖励与惩处制度来坚决杜绝工作中的散漫现象。长此以往，通过不断提升档案管理工作者的工作水平?硗贫?整个计划生育工作的稳步前行。
2.3创新管理模式，完善管理制度
随着现代社会的发展，计划生育档案管理工作在新时生了一系列的变化，传统的手工管理方式已经不适用于现代档案管理的需求，现代化信息管理模式势在必行。除此之外，为适应这些新变化，进行档案管理工作时要具备一定的超前意识，创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，让使用者满意。此外，任何计划生育部门都应建立好一套完备的档案管理制度。要求各项计划生育档案工作都能在制度的笼罩下进行；注重使用者的反馈，配备专职人员定期与相关人员进行交流谈话，以求获得工作上的主动权；设立相应的考核制度来加强各方面工作的协调，发挥制度的保障作用，推行目标责任制。通过类似的方案去完善计划生育档案管理制度，发挥档案管理工作应有的作用去推动整个计划生育工作的顺利进行。
计划生育问题范文6
【关键词】计生；管理对策
随着经济社会的快速发展和广东高速公路建设进程的加快，农村大量富余劳动力向非农业和城镇转移。这种转移，有效促进高速公路的建设工作，更快的缩短高速公路建设工期。同时也给高速公路建设过程中计划生育管理带来了巨大的压力。这些年，随着国家加快基础设施建设的投入，广东省交通运输厅提出了2015年实现“县县通高速”的建设目标。由于时间紧，任务重，随着省内各个高速公路项目的启动和建设进度的加快，对建设人员的需求也大，聘用的高速公路建设人员和后勤保障人员数量也不断增加，而其中很多人员属于流动人口。
流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。随着高速公路建设项目工作的不断推进，聘用的流动人口也在不断增加。流动人口的高度流动性、构成复杂性、生育行为隐蔽性和住所临时性给高速公路建设项目的计划生育工作带来了一定的挑战和极大的困难。
如何解决这些问题，是高速公路建设中计划生育管理工作的重点和难点。结合高速公路建设项目实际工作，本人浅谈个人见解，目前流动人口计划生育管理中遇到问题主要包括：
一是信息不对称。不少流动人口离开户籍地数年，在现居住地工作、生活多年，这些流动人口没有与户籍所在地联系，出现了有些已婚多年的流动人口的婚姻状况不清，有些已婚已育的流动人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证》中的生育情况不明；甚至小孩已出生却没办理子女生育指标申请工作；有些甚至出现小孩到上学年龄未上户口等复杂情况。出现这样的情况，户籍地计生部门想管，但因人员流动性而不知情；未能及时提交流动人口的计划生育情况；居住地计生部门想管，但对流动人员的婚育情况摸查不清。高速公路建设项目计划生育办公室要了解、掌握流动人口的真实婚育状况却不知道往哪里函调相关情况，以至于流动人口的婚育状况底数不清，情况不明。流动人口要是不主动告知其最新的婚育状况，高速公路建设项目计划生育办公室就容易形成计划生育管理上的“盲区”，介于户籍所在地和现居住地之间，处于“夹心饼”状态。
二是服务管理不到位。一般情况下，高速公路建设项目的主营业务是高速公路工程建设工作。从实际情况上看，建设期间工作及住宿都处于郊区或较偏僻地区，虽然流动人口有固定住宿，但现居住地计生管理部门因流动人口频繁的流动性、组成的复杂性及住所临时性等客观原因不主动与户籍所在地、高速公路建设项目计生办联系。再者，各地计划生育工作人员办事水平及自身素质的参差不齐，致使现居住地计生部门对流动人口的生育以及政策外生育信息掌握不齐全，致使户籍所在地无法及时跟踪计划生育相关信息。同时，有的现居住地计划生育部门管理存在管理机制不健全，责任不明确，管理与服务不到位的情况，导致作为目标管理人群的流动人口易处于失控状态。
三是存在利益驱动上的管理问题。《流动人口计划生育工作条例》第十七条指出，出具婚育证明或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。但实际上，有不少的地方计生部门在办理婚育证明或出具其他计划生育证明时都会向流动人口收取一定的“费用”。有些地方甚至出现计划生育公章由计划生育负责人随身携带，导致部门流动人口去办理计划生育证件或出具有关证明时，心有余悸。这也一定程度上成为流动人口不敢去办证，不愿办证，或以此为借口不去办证的理由。
做好流动人口计划生育管理和服务工作，是高速公路建设过程中一项举足轻重的工作，也是贯彻落实我国计划生育基本国策的具体体现。针对这些问题，我认为可通过以下对策加以解决：
首先，高速公路建设项目应建立导向机制。按照“谁用工谁负责，谁管辖谁服务”的原则，流动人口入职时，高速公路建设项目计生办进行上岗培训中，流动人口对自身有关计划生育方面的基本知识有了初步的理解和认识。同时，通过与流动人口签订个人计划生育合同书，合同书中规定流动人口在婚育情况发生变化后的一个月内，将有关情况报告高速公路建设项目计生办，并将相关证件提交查验并登记。另外，也通过与流动人口签订的劳动合同双方需要约定的其他事项中明确告知流动人口有关计划生育相关规定。再者，高速公路建设项目通过不定时的计划生育宣教，使流动人口对计生知识也更深层次的重温。高速公路建设项目针对流动人口不同需求，深化计划生育宣传教育的内容，扩大宣传教育领域，拓宽宣传教育的途径，使流动人口掌握更多计划生育知识等，增强自我保健意识和生育行为的自我调节能力，使流动人口对计划生育工作上能更好做到自律，促进流动人口的婚育观念转变。正如广州市计生局已推出可“穗外来人口可办准生证”这类办法应通过网络、内部刊物等方式及时告知流动人口，使其能更及时、清晰地了解自身的利益。
