节能环保创业计划书范文1
【关键词】党委绩效管理；绩效计划；绩效实施；绩效评价
近年来，常村煤矿工会根据党委绩效评价体系的总体要求，坚持以“抓班子、带全队、创环境、促发展”为工作思路，严格按照 “一纲、四目、三书、两评价、一通报”的工作模式运行，在完成公司、矿规定的工作内容的基础上，坚持以创新党建工作模式为重点，着重从常村矿工会实际出发，大胆创新，把党委绩效管理全方位融入到工会工作质量目标管理体系中。较好地解决了“干什么、谁来干、干到什么程度、如何考核、如何评价、如何持续改进”等一系列问题，解决了长期困扰基层工会“转变活动方式，建立有效机制”的两大难题。得到了上级工会领导的充分肯定，并在全国、省、市工会系统推广了经验。具体做法就是把党委管理的绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效提升与激励四个环节，全面纳入工会工作管理的全过程，重新修订编制出了《岗责定位》、《工作策划》、《过程控制》、《考核评价》、《持续改进》五个管理手册，作为指导工会工作的纲性文件。实现了党委绩效要求的制度和流程规范。工会干部队伍更加精干、高效、管理日趋科学、规范，为工会的快速发展奠定了坚定基础。全面提升了工会整体工作质效，保证了工会各项职能的全面履行，促进了企业与工会工作的共同协调发展，更好地维护了职工权益。为建设煤矿“全国一流的高标准模范职工之家”的奋斗目标奠定了基础。
一、合理定员、定岗，明确责任是党委绩效管理运行的前提
为保障党委有效运行的绩效，在工会内部成立了以工会主席担任组长的领导组和监督组，具体由工会质量体系办公室负责工会绩效管理体系四个环节的实施与监督工作。并根据企业工会的性质、任务，编制了《岗责定位》文本，把工会的整体任务和职责细化分解到各部室、各岗位，合理定编、定岗、定员，修订、完善了工会8个部门、27个岗位的职责。进一步把工会的各项职责合理分配到各岗位，落实到具体人头上，制作成“岗位责任书”牌摆放办公桌面上，具体解决了“是什么、谁来干”的问题，是工会实行绩效管理体系的前提。
二、工作绩效计划制定的科学性、规范性是党委工作绩效考核的基础
工作绩效计划是绩效管理的起始环节，是通过制定工作计划，对一定时期内的工作做出规范和安排，来保障管理目标的实施，核心环节是科学制定《年度计划书》和《月度任务书》。在制定绩效计划时，突出了科学性、规范性，为此主抓四个方面的工作：一是积极学习，吃透上级精神；二是在参与企业管理中掌握企业的生产状况及改革发展动向；三是深入基层调查研究，及时了解职工群众的意愿和要求；四是组织会议讨论、研究、审定。这四个方面是我们制定《年度计划书》的基础工作，根据制定出的工会整体工作的《年度计划书》，各部室进行具体工作策划，从各自业务实际出发，将工会《年度计划书》中的任务、目标细化分解，制定出工会各部室《年度计划书》。各部室再把部室《年度计划书》具体落实分解到各月中，制定出《月度任务书》，《月度任务书》实行百分制考核，对各项工作按照“一般性、原创性、突破性、带动性”的标准确定工作绩效预期，再按照“岗位责任书”细化分解责任落实到人头，做到“月月有任务”、“人人有目标”。 在此基础上再经过综合提炼编制了《工作策划》文本，确保了绩效计划的科学、规范， 解决了“干什么、怎么干”的问题，是工会绩效管理运行的基础。
三、绩效管理实施的规范化、程序化是党委绩效管理运行的核心
绩效管理实施是通过分解计划、明确职责、落实责任、沟通辅导，来保障绩效计划落实的重要环节。根据企业工会担负的主要任务，编制了《过程控制》文本，明确规定了50项重点工作的工作程序，制定了工作流程图表，提出了每个环节的具体要求和检查标准，按照矿内部市场化的要求，对每项工作环节制定了“工作单价”，按单价标准，工会员工每日购买工作量，每月按购买工作量多少计算员工收入。通过对购买日工作量实现了对每项工作每个环节的有效控制，确保了各项工作目标的高标准实现。解决了“如何运行、怎样控制”的问题，是工会绩效管理运行的核心。
四、绩效评价的公正、合理是党委绩效管理运行的关键
绩效评价是绩效管理的“牛鼻子”，是绩效评价中最重要的一个环节，是评价体系形成良性循环和闭合运行的主线。根据工作运行情况和结果，编制了《考核评价》文本，按党委绩效管理标准，制定了对工会机关人员、基层工会和基层工会主席的考核标准、考核办法、考核流程、奖惩标准。
矿党委对工会工作的评价是依据党委绩效考核评价体系要求，按照“年度计划书”、“月度任务书”规定工作及临时性工作完成情况，每月对工会工作进行考核评价，考核评价结果纳入矿各机关科室月度排名当中，排名在前三名的单位奖励，排名在后三名的单位进行处罚，直接与当月工资、奖金挂钩考核。
工会内部考核采取分级考核，即：主席考核副主席、副主席考核分管部长、部长考核干事的体系。采用“日购买”、“日考核”、“月评价”的办法。“日购买”，是各部室将当月工作任务按“岗位责任书”规定的职责岗位分解到各部室每位员工人头上，各员工根据工作流程、工作完成期限对工作进行购买，质量办按“日工作购买单价”确定员工的当日购买工作量。“日考核”是考核负责人按照6S考核标准对被考核人当日购买工作量完成情况按标准、准时、清洁、整理、安全、素养、创新考核七个方面的内容进行考核。月底由质量办汇总出每人的工作总量，纳入当月工资、奖金分配。同时作为年终评先选优的主要依据。“月评价”是每月填写“个人月度绩效表”对员工本月工作进行自我评价和组织评价。对于工作有创新的干部、职工，不仅按照规定及时给予奖励，而且作为任用工会干部的重要依据。
节能环保创业计划书范文2
关键词：目标 策划 控制措施
中图分类号：TL372+.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
随着城市化进程的不断推进，进一步改善人居质量，工程建设形势蓬勃发展，对建设工程质量要求不断提升，建设单位（投资方）对工程质量目标要求也不断提高，施工企业为不断提升自身形象和发展需要，创优积极性高涨，不断创新创优措施。项目创优不仅在施工技术上要有创新，施工操作要规范，而且管理措施要得力，其中创优策划和过程控制措施是创优措施的重要内容之一。
一、确立创优目标，整体策划。
施工企业应根据建设单位及施工企业的自身要求，确定工程的创优目标，依据创优目标及工程的特点、难点、创优亮点，编制详细的创优方案，做好项目创优的整体策划工作，以策划指导创优的实施。
1、目标分解策划。
依据创优目标进行目标层层分解，目标分解细化至各分项、分部工程，涉及到分包单位的，应以合同形式约定质量等级，以分项分部的控制目标确保整体目标的实现。
2、组织策划。
工程创优涉及到多方协作配合，建设单位应成立由甲方、施工、监理、设计等相关方负责人组成创优小组，甲方负责总协调。施工企业应组建责任性强、业务素质硬、管理经验丰富、组员配置合理的项目管理团队，并择优挑选技术水平高、纪律性强、创优经验丰富的作业队伍和专业分包企业及供应商，建立健全的质量管理体系。
3、管理制度策划
为落实创优措施，施工企业项目部应制订相应的项目管理制度，以制度约束管理项目，如：施工作业指导书、技术交底制度、关键（特殊）过程专人监控制度、过程“三检”制度、样板先行制度、施工挂牌制度、材料进场检验制度、成品保护制度、质量否决制度、网格化管理制度、责任考核制度等。
在制订相关管理制度时，应针结合本项目的特点，细化制度编制的切入点。如：关键（特殊）过程专人监控制度，应根据公司文件程序所界定的关键/特殊过程（部位），结合工程实际进行筛选，明确本工程的关键/特殊过程。对于体量大、范围广极易造成管理的盲点的工程，编制的网格化管理制度应对整个施工区域按工程量、工作内容进行划分，确保每一块都有相对应的固定责任人，使各区域施工均处于监控范围。
4、工艺、材料、设备策划。
工程创优必须有先进的施工工艺，科学的组织。主要分项要有工法指导或编制作业指导书，确定具体的工艺参数和质量标准，质量标准应以规范为基础，以高质量水平为对比，提出更高要求。
倡导使用节能、环保材料，对工程中规格异型材料应提前策划订制加工企业，以提高加工质量。严禁使用国家限制的材料设备等。
5、施工过程控制策划。
施工过程策划主要依托“四书一图”的形式予以体现：
质量保证点作业指导书：主要针对工程使用的重要材料、构件的质量、采购、验收等环节所编制。
质量校核点作业书：主要针对工程质量验收控制环节所编制，明确验收批的划分和验收内容、方法、标准的具体要求，质量要求以创优目标为依据。
质量控制点作业书：主要针对涉及工程安全及功能检测项目的控制所编制。
隐蔽工程追溯点作业书：针对全部隐蔽工程的控制所编制，是竣工交付后可追溯的依据。
深化设计图、节点图或大样图：根据工程施工图有针对性绘制施工装配图、加工图、节点图等，用以指导加工、生产和施工。
二、依据策划，强化过程控制措施。
在实施过程中应加强工程分包企业、材料供应商、施工过程等方面进行控制。
1、精选分包商和材料供应商。
专业分包单位和材料供应单位是工程创优中的关键之一，施工总包企业应通过招标、考察选择有类似工程施工经验和质量信誉良好、具备相应能力的分包方（包括劳务单位）承担施工任务，通过合同方式明确分包项目的具体技术和质量要求，并对分包方采购的材料进行检验审核，总包审核通过后方能使用。
材料的好坏将使用将直接工程创优。施工企业应通过调研考察选择质量好、供货能力强的厂家，并汇总成合格供方名录，择优选择，杜绝使用不合格材料。对厂方供应的材料应实行“取样封存”管理方法，确保实际使用的材料与提供的样品一致。
2、严格执行策划中的方案和制度。
工程创优策划工作是实施的指导，策划方案和制度的落实是创优的关键。在具体的项目管理中，按照项目管理人员的各自管理职责，督查相关制度的落实情况。
3、严控施工过程，确保实物质量。
整个工程的质量体现在每道工序的施工质量的控制，每道施工工序应有相应的管理措施，并制订创优标准。在每一分项工程实施时，操作人员应严格按作业指导书中施工工序、质量要点进行操作，管理人员严格按要求进行管理。关键或特殊过程项目部应安排技术、质量、施工部的管理人员进行现场监控，确保过程规范，行为受控。
“样板引路”坚持过程精品。对于重点部位尤其是装饰部位通过在现场实行样板示范，优化工序，充分保证施工过程中的质量。在大面积施工前，应选择具有代表性的区段进行样板施工，并对施工过程及结果进行总结，如首次样板施工质量仍不满足要求，应通过分析原因研究对策，并进行第二次样板施工，直到有完美的操作流程和要点，达到创优标准，并做好样板记录，组织相关人员学习参观，确保在大面积施工时操作人员及管理人员具有成熟的施工经验，保证施工过程中每一道工序的标准化。
项目管理人员应加强施工过程中的质量检查、隐蔽验收工作，行使质量否决权。建立班组自检、互检、专检和“实测实量”管理体系，建立各工区质量负责人对质量预控点巡回跟踪检查，监督片区质检员全过程跟踪检查制度。班组的操作质量由专职质检员评定，工序和分项分部工程的质量由工区质量负责人根据测量数据评定后报监理验收，不经验收不得进入下道工序施工。
成品保护也是创优中不可缺少的环节。一个大型工程中交叉施工内容很多，专业施工分包单位很多，相互影响、损坏时有发生，项目部应指定管理人员做好协调统筹工作，合理安排施工顺序，按正确的施工流程施工，必要时由建设单位参于协调。
4、严控质量通病，体现质量特点。
在整个工程的实物质量上，应尽量减少质量通病，创建工程质量上的特色和亮点。
三、科技创新
大力推广和应用建设系统的“十项新技术”，针对工程难点开展科技攻关，大力倡导利用绿色、节能、环保型新材料、新技术、新设备、新工艺，使绿色施工、建筑节能和环境保护落到实处，以科技创新推进工程项目的创优。
节能环保创业计划书范文3
1.计划摘要 计划摘要列在创业计划书书的最前面，它是浓缩了的创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。 计划摘要一般要有包括以下内容：公司介绍;主要产品和业务范围;市场概貌;营销策略;销售计划;生产管理计划;管理者及其组织;财务计划;资金需求状况等。 在计划摘要中，企业还必须要回答下列问题：(1)企业所处的行业，企业经营的性质和范围;(2)企业主要产品的内容;(3)企业的市场在那里，谁是企业的顾客，他们有哪些需求;(4)企业的合伙人、投资人是谁;(5)企业的竞争对手是谁，竞争对手对企业的发展有何影响。 摘要要尽量简明、生动。特别要详细说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素。如果企业家了解他所做的事情，摘要仅需2页纸就足够了。如果企业家不了解自己正在做什么，摘要就可能要写20页纸以上。因此，有些投资家就依照摘要的长短来“把麦粒从谷壳中挑出来” 2.产品(服务)介绍 在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一就是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者，风险企业的产品(服务)能否帮助顾客节约开支，增加收入。因此，产品介绍是创业计划书中必不可少的一项内容。通常，产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性;主要产品介绍;产品的市场竞争力;产品的研究和开发过程;发展新产品的计划和成本分析 ;产品的市场前景预测;产品的品牌和专利。 3.人员及组织结构 有了产品之后，创业者第二步要做的就是结成一支有战斗力的管理队伍。企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此，风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。 4.市场预测 当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。 5.营销策略 营销是企业经营中最富挑战性的环节，影响营销策略的主要因素有：(1)消费者的特点;(2)产品的特性;(3)企业自身的状况;(4)市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。在创业计划书中，营销策略应包括以下内容：(1)市场机构和营销渠道的选择;(2)营销队伍和管理;(3)促销计划和广告策略;(4)价格决策。对创业企业来说，由于产品和企业的知名度低，很难进入其他企业已经稳定的销售渠道中去。因此，企业不得不暂时采取高成本低效益的营销战略，如上门推销，大打商品广告，向批发商和零售商让利，或交给任何愿意经销的企业销售。对发展企业来说，它一方面可以利用原来的销售渠道，另一方面也可以开发新的销售渠道以适应企业的发展。 6.制造计划 创业计划书中的生产制造计划应包括以下内容：产品制造和技术设备现状;新产品投产计划;技术提升和设备更新的要求;质量控制和质量改进计划。 7.财务规划 企业的财务规划应保证和创业计划书的假设相一致。事实上，财务规划和企业的生产计划、人力资源计划、营销计划等都是密不可分的。要完成财务规划，必须要明确下列问题：(1)产品在每一个期间的发出量有多大?(2)么时候开始产品线扩张?(3)每件产品的生产费用是多少?(4)每件产品的定价是多少?(5)使用什么分销渠道，所预期的成本和利润是多少?(6)需要雇佣那几种类型的人?(7)雇佣何时开始，工资预算是多少?等等。
节能环保创业计划书范文4
《产品改变世界：Siri如何成功创造千亿市场》是硅谷顶级投资人亨利・克雷歇尔和诺曼・威纳尔斯基合作完成的，前者在国际私募股权投资巨头华平投资集团担任高级合伙人兼执行董事超过30年，后者是斯坦福研究员风险投资集团总裁、Siri公司创始人和董事会成员。
这本书的一大特征就是叙述格外简练，其庞杂的内容包括如何搭建创业框架、如何找到创新创业的市场机遇、如何组建创业团队、怎样撰写商业计划书、选择投资人的方式、创业公司常见的致命错误、创业公司做大后的几种战略选择、如何确保创新创业企业能够持续创新等。如果这本书交给一个创新学科的教授来写，至少也得是超过500页的大部头。而很多创业家、企业家撰写的创业指南，如果要涵盖上述内容，篇幅肯定也短不了。
亨利・克雷歇尔和诺曼・威纳尔斯基是硅谷顶级投资人，见证了这几十年来硅谷互联网革命兴起的波澜，如果他俩把这本书写成炫耀人脉和辉煌往事的流水账，其实也蛮正常的，但值得肯定的是，《产品改变世界：Siri如何成功创造千亿市场》这本书没有那样做，整本书的体系结构清晰，不仅没有太多的自我炫耀内容，而且跟其他商业尤其是创新创业主题的图书也不一样，没有去重复引述人皆共知的商业案例。这其实就是一本接近于商业计划书的，由“干货”拼接而成的创新创业指南。
创新创业要怎样才能获得成功？两人给出的建议是：应当综合4个要素：抓住具有快速增长潜力的巨大市场机会、组建执行力强的优秀团队、构建能够赢得竞争的差异化技术或商务解决方案，提出能够清晰阐释公司价值、战略和计划，并能吸引所需资本的价值主张和商业计划。
什么叫做“抓住具有快速增长潜力的巨大市场机会”？作者给予了非常形象的说明，“风投寻找的公司应该像‘止痛药’，而不是维生素”，也就是说，能够对于用户的需求起到雪中送炭效果，用户愿意买单，最好还能形成使用惯性的，而不是那种可有可无的保健品。用户痛点（买单理由）通常包括，节省时间、节约金钱、简化任务、感受愉悦、享受娱乐、创造收入、便于分享和协作，以及满足虚荣心。
具有快速增长潜力，能够给细分领域乃至整个行业带来巨大转型、革命性影响的重要触发点，目前至少存在5类：第一，政府新规章创造新市场。例如，政府主管部门、立法机关要求执行新的产品环保标准、金融监管要求，一些情况下，这些要求会彻底地打破现有生态系统，危及现有企业利益，当然这也是十分难得的创新启动契机；第二，市场趋势和技术趋势实现统一。市场趋势和技术趋势并不总是合拍，就像人工智能研究在过去几十年里就至少兴起过两三次，但到了最近几年才实现了技术上的相对成熟，市场信心和耐心也有了提升；第三，新技术平台为产品和服务创造新机会。中国用户和企业不难理解这一点，因为微信（腾讯）、阿里巴巴平台就已经较为彻底地重塑了商务领域；第四，新的技术平台取代现有产品和服务。银行业等金融行业企业对此恐怕有最最直观的心得，因为它们的业务最近一些年受到了移动支付的强力挑战；第五，新的国际市场创造出各种机遇。
组建执行力强的优秀团队，首先要定义清楚执行力。执行力需要以效率（速度）为基础，硅谷技术巨头在其创业初期就没有缓慢行动的个例，事实上，新的技术或商业模式机会，往往会被很多创新创业个体、群体同时期发现，只有那种能够最快行动起来，还能做对基本事项的人，能够最高效率⒒会变成商机。另一方面，执行力也不仅仅等同于“快”，而是要以正确方式在正确事项上体现效率，书中谈到了选址的重要性，例如这将决定构建的商业生态的形态和质量，决定与未来雇员、客户、董事会成员和投资人的距离，决定租期及租金成本等问题；又如，财务管理要确保实现精益原则；再如，要尽快找到“种子客户”，尽快实现早期营收，而不能轻信用户调查中宣称的会为你的产品买单；还有，还清楚的盘查利益链条的质量。
书中还专门就组建创业团队，明确创始人和CEO职责、明晰团队分工、培养团队及公司道德文化、在公司发展进程中建设、调整团队等环节的操作要求进行了讲解。值得一提的是，亨利・克雷歇尔和诺曼・威纳尔斯基强调的培养道德文化，因为这将决定创业公司起步阶段能否避开那些由内部人或重要合作伙伴造成的可能毁掉公司的致命问题。
节能环保创业计划书范文5
1、以宏观调控为手段，全力调结构、稳增长。初步预计，今年我区实现本地生产总值2685亿元，同比增长10.0%以上,完成年度计划的102.8%；现代服务业增加值1855亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额__66亿元，继续居全市各区之首，按上年核定方法同口径增长15.3%；固定资产投资165亿元，圆满完成市下达的目标任务；万元GDP用地、水耗、电耗降幅均超过预期目标。整体经济运行呈现出“稳中有进、稳步向好”的发展态势。
2、以改革创新为手段，推进政府职能转变。统筹全区改革创新工作，在经济、政治、民生、社会和生态等领域进行一系列有益的探索和卓有成效的创新实践，对各职能部门20__年在改革创新方面的成果进行阶段性总结，并编印成白皮书《20__年度__改革报告》。对20__年我区改革计划执行情况进行进度跟踪和总结，并形成信息稿件在市区信息刊物刊登。20__年除纳入市、区改革计划的18个改革项目外，有48个单位推出“微创新”项目72个，总体来看各改革项目进展情况良好，其中“审判长负责制改革”、人民调解“__模式”、“社区体制创新”、“益田社区宜居社区建设”和人大“介入式”监督模式、建立群众办证电子档案试点等一批创新项目成效显著，对推进我区发展方式和政府职能转变、加强社会建设、提升民生福利水平、优化城区环境和构建和谐社会发挥了积极作用。
3、以科学分析为手段，监测经济运行情况。密切关注国内外经济形势变化和市、区经济运行态势，针对我区经济运行中问题提出建设性对策措施，供领导决策参考。起草《20__年__区经济发展报告》在《__经济发展报告蓝皮书》发表；完成《__区20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《__区“__”总体规划中期评估报告》、《__区20__年国民经济和社会发展计划执行情况及20__年计划（草案）的报告》并经区政府常务会、区人大审议通过；与统计局共同完成《__经济发展趋势分析及完成目标的工作措施》课题在《__调研》发表。
4、以调查研究为手段，推进社会信用体系建设。出台《__区社会信用体系建设各工作组专责实施方案》，制定《20__年度__区社会信用体系建设重点工作计划》，细化任务分解，落实工作责任。组织相关单位走访了__市企业信用信息中心、__市__征信有限公司和市场监管局__分局等三家单位，通过学习、交流，并结合我区实际对区级社会信用体系建设中存在的主要问题进行梳理，提出针对性的建议。组织相关工作人员调研学习社会信用体系管理及“价格守信商家体系”平台应用的经验，形成相关材料在《__调研》刊登，为建立信息管理平台及“守信激励，失信惩戒”的机制组织做准备。
1、重民生，稳基础，务实发展。截至__月31日，共下达政府投资计划41批共285个项目，合计资金159085万元，已完成年初区人民代表大会审议通过的150000万元政府投资计划。年度实际拨付资金__7__7万元，占下达计划资金的86.20%。本年度区政府投资侧重发展和民生领域，包括医疗卫生、教育、城乡社区和环境保护等。其中，城乡社区事务类项目59个，安排计划资金3__78万元，占计划下达资金的19.66%；公共安全类项目53个，安排计划资金17047万元，占计划下达资金的10.72%；环境保护类项目27个，安排计划资金
17020万元，占计划下达资金的10.70%；教育类项目78个，安排计划资金18730万元，占计划下达资金的11.77%；医疗卫生类项目28个，安排计划资金59765万元，占计划下达资金的37.57%；文化体育类项目19个，安排计划资金10498万元，占计划下达资金的6.60%；一般公共服务类项目21个，安排计划资金4747万元，占计划下达资金的2.98%。2、全方位，多角度，提升效率。一是制定《__区政府投资项目加快工程建设实施方案》。二是对《__区政府投资项目全过程管理暂行办法》在实践过程中存在的问题，进一步规范，已经全面修订并形成初稿。三是对《__市__区支持城中村市政基础设施和公共配套设施建设专项资金管理实施细则》进行梳理，减少程序，缩短申报流程、审批流程，提高审批质量，加快城中村环境综合治理以及各项社会管理基础设施快速建设。四是组织全区各单位进行政府投资项目业务培训，熟悉申报环节，提高申报时效。五是对部分区政府投资项目进行稽查，对推进不力的单位进行全区通报。六是牵头起草《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法（征求意见稿）》，并按程序报区政府常务会审定印发实行。七是开展20__年区政府投资计划期中调整及20__年区政府投资项目申报工作。
3、善落实，勤跟踪，争取补助。按照市第四轮市区事权划分的要求，完成红岭中学国际交流中心综合楼、__区外国语高级中学拆建综合楼(体育馆)和扩建学生宿舍楼、__中学拆建学生宿舍楼、__中学扩建学生宿舍楼4所高中建设项目的申报，总投资6.5亿元；协助区城改办向市发改委申请下达安托山生态博物公园项目建设资金补助8000万元；完成市重大项目的申报、协调，市里计划项目的跟踪、落实、及区__规划项目调整等。
4、把好关，守好门，资金节流。受理__生态公园项目、__市__区__小学拆建一分部教学楼工程、__区人民医院后期建设工程、__-__人行过街通道工程等项目建议书、可研和总概算项目共196个。已出文187件，报审总金额为43.2亿元，审定总金额为38亿元，节省财政资金5.2亿元，核减率__.09%。
1、责任到人，分工到位，目标保障。出台《__区20__年固定资产投资项目建设目标责任制工作方案》，召开全区全社会固定资产工作会议，与11个职能部门签订责任书、对辖区内纳入责任制的69个项目进行跟踪服务。全年预计完成165亿元，增长8.5%，顺利完成市政府下达计划任务，为拉动和稳定我区经济增长起到重要作用。
2、拓宽渠道，职能转变，和谐发展。20__年启动投融资体制改革，积极引入社会资本参与我区公共事业建设，召开领导小组第一次和第二次会议，审议通过福涛幼儿园、__餐厨垃圾处理厂以BOT形式运作，合计引入社会投资约2亿元，推动国企融资规模超过10亿元，并规范了项目操作流程，保证项目有序实施，为我区引入社会资本起到了示范和宣传作用，为吸引社会投资，节约政府资金，推动政府职能转变起到重要作用。
3、制订计划，做好服务，有序下达。拟定我区20__年度人口机械增长计划，并向市发改委提出计划的申请。今年，下达我区的户籍人口机械增长计划共5860人，其中人事口（含组织部门）2160人，劳动口3700人。截至11月累计发放入户信息卡4592人，其中人事口1659人，劳动口2934人；向市人口办申请并下达“农转非”专项入户指标27批9__人次。做好两亿元以下社会投资项目备案工作，优化流程，缩短时限，由法定时限7个工作日缩短为5个工作日，实际办理过程更控制在3个工作日内。主动服务企业，对企业提出的问题给予耐心细致解答。20__年全年累计受理项目立项共61个，投资总额__.2亿元，年度投资6.2亿元。
4、搞好配套，交通整治，服务居民。做好社区服务和公共配套设施专项计划安排工作，有效改善社区工作站办公服务条件，新建4个老人日间照料中心，下达计划资金738万元，为社区老人提供日间养老、娱乐等服务，丰富了他们的老年生活。累计安排鹏基文化广场舞台改造工程等15个项目，共下达计划资金877万元。有做好辖区次干道以下市政道路建设项目
立项工作，受理__工业区改造配套市政道路、__布心通道和____路道路工程等项目，下达投资3.62亿元；做好片区交通整治项目前期协调和计划资金预留工作，包括车公庙片区交通整治、__保税区三号门人行天桥、二号行政通道等项目的前期协调。1、贯彻落实收费政策。降低因丢失要求补发因私护照的收费标准、人事关系及档案保管费2项行政事业性收费；取消了户口准迁证费、绿化费2项行政事业性收费，免征房屋租赁管理费、户口薄工本费、户口迁移证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证收取的工本费）3项行政事业性收费项目，每年减轻社会负担约246__.47万元。按规定办理相关收费许可证的注销、变更手续，加强对收费单位执行情况的跟踪督查，确保收费政策落实到位。
2、开展年审严格把控。共对23个行政事业性收费主管部门、52个收费点、21项行政事业性收费项目的收费标准、收费许可证制度执行和票据管理制度落实等情况进行年度审验，对年审过程中发现的问题进行整改，有效制止乱收费行为。严格按照《__市现行行政事业性收费征收项目目录》规定的收费项目、收费依据、收费标准核发行政事业性收费许可证，落实行政事业性收费公示制度，并将21项行政事业性收费的信息公布在“__政府在线”网站，主动接受社会监督。全年共计核发51个行政事业性收费许可证。
3．主动服务严格备案。进一步完善和明确价格备案程序，对申请备案或调价的非学历教育机构、物业服务企业进行实地核查，深入调研，严格审核备案资料。共完成60家非学历教育机构、11家物业服务企业收费的审核和备案工作，完成__、皇岗两个客运站共528条省内省际长途汽车线路票价的备案和网上公示工作。
关注民生，高度重视市民反映的价格事项和诉求，落实专人负责处理价格工作，化解价格矛盾，总计处理34个事项。
1、积极推动公共机构合同能源管理。 由区节能减排办牵头，组织节能主管部门和专家对列入20__年度计划的合同能源管理项目进行现场考察评估，提出改进意见和建议，总结用能管理和节能改造经验，为其他计划实施项目提供借鉴；制定公共机构合同能源管理实施计划，20__年完成公共机构节能改造项目26个、改造面积21.2万平米，其中更换LED灯4.2万盏，单项预计可节电300万千瓦时，年节省电费约200多万元。
2、加强完善循环经济企业引导服务。启动辖区产业园区、楼宇、商场循环经济发展状况摸底调研，着手研究循环经济示范评选规则及技术标准；牵头推动产业空间对接项目，努力解决企业发展空间需求；召开循环经济行业协会座谈会，充分发挥中介组织、民办非企业等各类社会力量对辖区低碳发展的推动作用；全年共举办4场循环节能企业优惠政策的培训、解读、宣讲会，200多家企业参会。
3、加大力度扶持循环节能产业发展。修订出台《__市__区产业发展专项资金支持循环经济和节能减排实施细则》，新增清洁生产审核、能源审计等扶持项目，加大对合同能源管理、新能源、环保等产业化项目的政策扶持力度。20__年共对91家企业__8个循环经济和节能减排项目予以支持，当年支持的循环节能类企业数、项目数及资金总额均较上年有所提高。
4、加强日常管理开展循环节能宣传。出台节能目标责任考核实施方案，全面核查各单位的节能措施落实情况并核算各街道公共机构能耗下降目标进度，28家被考核单位均达到优等或完成等级。开展区太阳能发电项目和产业园区供热情况调查，将铭可达光伏并网等4个项目共3.__兆瓦纳入我区太阳能储备项目，收集了100多台锅炉信息，梳理工业供热锅炉29台，重点对南天电厂供热情况形成专题报告；围绕全国节能宣传周“践行节能低碳、创建美丽家园”主题，积极开展“低碳行动进校园”、“节能减排进社区”、“节能义工进U站”等11项丰富多彩主题活动。
1、加强党团力量，以党建带团建。
新一届领导班子及时对党支部和团支部进行了调整，党支部进行了改选，调整了党支部书记和组织委员，增设了青年委员，团支部新增宣传委员和组织委员，加强了团支部力量。
2、改进工作作风，加强制度管理。
今年我局制定完善了《“一支笔”审核报销制度》、《资金使用申请制度》、《日常业务经费使用制度》、《车辆管理使用制度》等若干财务制度，严控公务用车管理、公款宴请、公务接待、因公差旅等费用支出，严格执行制度规定，按程序申请相关经费；同时完善收发文管理规定、业务科室工作管理规定、考勤制度等，通过惩治庸懒散奢，规范工作程序，提升工作效率。
3、丰富党团活动，活跃机关气氛。
围绕“重走二线关，体验改革路”主题，组织全局青年团员到____水库__垇(__山)绿道开展党史、基本知识问答、新时代团员青年对团章内容再学习等活动，全局人员热情参与，活动取得很好的效果；组建局义工服务队，听取群众对我区经济社会发展的意见和建议，并将良好的建议融入工作中；积极参与机关团工委组织的“聚力青春、圆梦__”定向越野及CS野战主题团日等活动。
1、学习领会十八届三中全会的精神，研究我区在重点领域、关键环节中机制体制中的突出问题，到重点事项改革主要单位进行调研，公开向社会各界征集改革意见和建议，编制《__区20__年度改革计划》，加强对计划的统筹协调力度和指导检查，强力推进20__年改革工作。
2、制定20__年国民经济和社会发展计划，密切关注国内外、省、市发展形势，跟踪计划执行情况，确保完成市区下达的各项经济指标任务。
3、深入研究我区发展面临的新形势，新情况、新问题，探索与高校、科研机构合作等多种形式开展重点课题调研，深入基层掌握第一手材料，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为区领导决策提供参考。
4、牵头开展田面股份合作公司股权改革工作，以建立高效的现代企业制度为长远目标，探索适度减低集体股比例，促进股权在内部合法流转和股权主体多元化。
5、做好20__年区政府投资年度计划的编制工作，待区政府投资计划经区政府、区人大审议通过后，统一下达A类项目的新开工和续建计划。
6、根据《关于落实区人大“介入式”监督政府投资项目的实施办法》，配合区人大对五个政府投资项目
进行全过程“介入式”监督。7、根据我区情况制订指导性价格指引。通过分析我区近年来政府投资项目的具体情况与平均单价水平，分为建筑工程类、绿化工程类、学校建设工程类等综合平均造价，提出相关价格指引，规定所有政府投资项目参照价格指引进行限额设计后再申报。
8、宣传社会投资项目备案有关政策和规定，做好企业咨询服务。做好社会投资项目备案、管理工作，进一步规范和完善备案流程，提高行政服务效率。
9、贯彻执行上级行政事业性收费管理方面的法律、法规和政策，完成行政事业性收费许可证发证、换证工作；做好辖区非学历教育收费、物业服务收费、省内省际长途汽车票价等备案工作；衔接辖区价格综合管理工作。
10、修订循环经济扶持政策，加大行业发展和节能降耗的支持力度。
节能环保创业计划书范文6
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自2005年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会
（一）特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续,减少报建资料（先办后补）和同时出证。
选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。
施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。
建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（*委办〔2005〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位,因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27%，排除2005年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38%，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50%，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
