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工厂安全计划范文1
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故，无重大事故隐患，工伤事故发生率低于厂规定指标，综合粉尘浓度合格率达80%以上。
二、指导思想
要以公司对20xx年安全生产目标管理责任为指导，以工厂安全工作管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主。”为原则，以车间、班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度，开创安全工作新局面，实现安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一”的思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上，只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，力保安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状，确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度，认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查，车间每周进行一次安全检查，班组坚持班中的三次安全检查，并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查，对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施，尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范，做好专项整治工作，加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作，要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治，加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保工厂生产工作正常运行。
工厂安全计划范文2
【关键词】天然气；工厂；安全
在天然气液化工厂工艺安全设计研究工作中，涉及到的范围较广，涵盖的知识量非常的大。对于我国目前的技术来说，还是存在一定的难度的。因此，要想在这个方面获得一个较大的突破，必须将每一个环节都细致化的进行，避免出现较大的漏洞和隐患。我国在天然气液化工厂工艺安全设计中，投入了大量的时间和精力，并且在近几年的发展中，取得了阶段性的成果。本文就天然气液化工厂工艺安全设计研究进行一定的研究。
1 原料气的净化
1.1 脱酸性气体
在天然气液化工厂工艺安全设计的工作中，首要的工作就是将原料气进行一定的净化，因为原料气含有较多的杂质，没有办法直接应用到居民的日常生活中，而且原料气非常的不稳定，有很大的安全威胁，在进行一定的净化工作之后，可以将某些不必要的气体褪去，这样就可以更好的为居民所用。在净化的工作中，首要的环节就是脱酸性气体。在脱酸性气体的过程中，尤其要注意的是二异丙醇胺（ DIPA） 和甲基二乙醇胺（ MDEA） 在H2S 和CO2 共存时可选择性吸收H2S， 将大量的CO2 留在原料气中， 其中MDEA 的对H2S 的选择性更好。它们的化学稳定性均优于MEA 和DEA， 溶剂不易降解变质。
1.2 脱水
原料气体除了还有大量的杂质以外，还含有一定的水，因此我们在进行天然气液化工厂工艺安全设计的时候，必须注意脱水工作，使含水量达到相关的标准，这样才能提高天然气的安全性，使其在液化的过程中，提高利用率。在脱水的过程中，一定要注意把握好尺度，既不能过高，也不能过低，必须根据国家的相关要求来进行。值得注意的是由于分子筛是按照物质分子大小进行选择性吸收， 所以选择适当的分子筛型号可以同时起到脱除酸性气体的目的， 如现在常用的4A 型分子筛易于吸附H2O， CO2 ， H2S 和NH3等。在有些调峰型液化装置中， 单独利用利用分子筛吸附对原料气进行预处理。由此可见，对于天然气液化工厂工艺安全设计来说，脱水工作是一项需要谨慎进行的工作，出现丝毫的偏差都会引起很大的问题。
2 天然气液化流程
2.1 级联式液化流程
在天然气液化工厂工艺安全设计当中，必须有效的选择天然气的液化流程。很多人认为天然气的液化流程比较统一，其实在实际的工作中，会根据不同的要求，应用不同的液化流程，这样才能满足不同地区的要求，更好的为广大的居民服务。天然气的液化流程中，本文首先阐述的是级联式液化流程，这种流程组要应用与基本负荷型天然气液化装置。在级联式液化流程中，一定要注意有效的利用乙烯制冷循环与丙烷制冷循环，二者之间有着非常严格的区别，必须根据不同的要求来使用。在实际的工作中，二者的主要区别为：经压缩机压缩并水冷后，先流经丙烷的三个换热器进行预冷，再进行节流降温，为甲烷和天然气提供冷量。在级联式液化流程中，乙烷可替代乙烯作为第二级制冷循环的制冷剂。有些工厂在应用级联式液化流程的时候，并没有注意到这些区分，因此产生了一些不良后果，对天然气液化工厂工艺安全设计产生了很大的消极影响。
2.2 带膨胀机的液化流程
除了级联式液化流程以外，还有一个重要的液化流程就是带膨胀机的液化流程，这种流程在现阶段的应用中比较普遍，而且效率高，安全性高，用时较短，普遍受到工厂的欢迎，对于天然气液化工厂工艺安全设计来说，是一个非常不错的流程。在应用带膨胀机的液化流程时，要注意气体在膨胀机中膨胀降温的同时，能够输出功，可用于驱动流程中的压缩机。当管路输来的进入装置的原料气，与离开液化装置的商品气有“自由”压差时，液化过程就可能不要“从外界”加入能量，而是靠“自由”压差通过膨胀机制冷，使进入装置的天然气液化。
3 天然气制冷工艺
3.1 阶式制冷循环工艺
典型的阶式制冷循环由多个单独的制冷循环组成，多为丙烷、乙烯和甲烷等数个不同温度级别的循环系统串联。一般是由丙烷、乙烯和甲烷冷剂的三个制冷循环阶段组成，逐级提供煤层气液化所需的冷量，制冷温度梯度分别为：-30℃，-90℃以及-150℃左右。净化后的原料煤层气在3个制冷循环的冷却器中逐级冷却、冷凝、液化并过冷，经节流降压后获得低温常压液态煤层气产品，送至储罐储存。每个系统均有一个压缩机组，获得所需温度级位的冷剂。阶式制冷工艺制冷系统与煤层气液化系统相互独立，制冷剂为单一组分，各系统相互影响少，操作稳定，较适合于高压气源（利用气源压力能）。
3.2 带膨胀机的膨胀机制冷工艺
膨胀机流程为利用高压制冷剂如氮气、煤层气或混合气，通过透平膨胀机绝热膨胀降温实现液化。系统液化率主要取决于膨胀比和膨胀效率，优点是流程短、投资省、操作灵活。但由于循环气量大、液化率低、换热器传热温差大，功耗大，而且动设备多，尤其是膨胀机的工作性能受原料气压力和组成变化的影响较大。此类工艺仅见于装置能力非常小或环境特殊的场合。
3.3 混合冷剂循环工艺
混合制冷工艺是六十年代末期由阶式制冷工艺演变而来的，多采用烃类混合物作为制冷剂，代替阶式制冷工艺中的多个纯组分。混合制冷剂制冷循环MRC是采用N2和C1～C5烃类混合物作为循环制冷剂的工艺。自20世纪70年代末，混合制冷剂制冷循环在各种规模的LNG装置中得到了最多的应用。
4 对运输方法的思考
在天然气液化工程工艺安全设计研究当中，运输方法也是一个非常重要的方面，我国天然气气田绝大多数集中在一些较为偏远的地区，因此在运输的过程中，主要选择长距离运输，同时将中小型气田的天然气液化后再运输，得到了较好的效果。在将来的发展中，需要结合地区的条件来进行安全设计，这样才能得到一个较好的成绩。
5 总结
本文对天然气液化工厂工艺安全设计进行了一定的研究，从现有的情况来看，很多地区都根据本地的实际情况应用了较为安全的天然气液化工厂工艺，并且将天然气的质量有效的提升，在将来的工作中，相信能够获得更大的成就。另一方面，我们的工作人员需要将天然气液化工厂工艺安全设计中的一些细节处理好，这样才能避免隐患和漏洞的发生，更好的为居民服务。
参考文献：
[1]付道明，孙军，贺志刚，岑广远，喻西崇.天然气预处理和液化工艺技术的研究进展[J].石油与天然气化工，2004（04）.
工厂安全计划范文3
小故事：1982年10月，伦敦有一个40岁的家庭主妇，不慎喝了一些暂存杯中的漂白剂。她立即打电话给医院。值班医生告诉她喝点水可以减弱毒性。她当下捧着一个塑料桶拼命地喝起来，竟喝过了头，终于不支倒地，稍后死亡。经验尸，验尸报告上写道：“她喝了好几升水，回到受不了时还要喝下去。”
显然，这名妇女的死因并非是喝了一点漂白剂，而是饮水过量。
科学解释：水是人体内不可缺少的重要物质，人体重的80％是水，体内的一切物质的代谢活动，几乎都是在水的参与下完成的。比如说，食物消化需要水，营养需溶于水才能被细胞吸收，营养需溶于水才能随血循环运送，代谢产物（如尿素）需溶于水才能被排出体外。可以说，没有水就没生命活动。因此，人每天都要喝一定量的水，才能维持体内水的平衡。为什么喝多了反而伤身呢？喝多了水，会增加血液循环特别是心脏的负担，也会增加肾脏的负担。更重要的是，一次饮入大量的水，会引起体内碱的失衡，进而使代谢失调。上述家庭主妇的死，可能就是这个原因。人每天要喝多少水才算合运呢？根据科学实验，成人每天要喝1500毫升-20xx毫升水（相当于6个-8个口杯，或6瓶-8瓶汽水量），儿童为500毫升-1000毫升。如果一次饮水量过多，超过1天的量，就会伤害身体。因此，口喝时，千万不可一次“喝个够”，要少喝、多喝几次才好。
常识：如果遇到需要大量饮水的情况，请你注意：
1每次少喝，每天可以增加次数。
2慢慢喝，不要喝得太急。
3用吸管喝。人的生命难离水 超量饮水人变鬼 成人每天限4斤 儿童过量也会毁
2、 烫伤有轻重，处置各不同
小故事：甜甜是个很懂事由孩子，每天放学总要帮爸爸妈妈做些家务。这天，爸爸做饭，甜甜帮着打下手，一会儿拿碗拿筷，一会又端菜端饭。一碗香喷喷的汤做好了，甜甜双手端着汤，从厨房往外走。没想到脚下一滑，一个趔趄，滚烫的汤撒在手上，疼得她直跺脚，眼泪都出来了。爸爸一把将甜甜拉到水池间，打开水龙头，让凉凉的水，慢慢地流到甜甜的手上。等她觉得不疼了，爸爸又找来一件干净的软软的衣服盖在了她的手上，父女俩急忙去了医院。
常识：生活中，被油、水、蒸汽烫伤的事时有发生。如遇到此类事情，你可以这样做：
1. 判断烫伤情况，如：受伤面积大小，伤处是否疼痛，伤处的颜色。
2. 在伤口未发现红肿之前脱下手表等物。
3.伤处疼痛的是轻度烫伤，用流动水缓慢冲洗10分钟左右，不必包扎。
4.伤处皮肤呈深红色，且感觉不太疼，多是重度烫伤，此时不要自行采取任何措施，敷上干净的布去医院急诊。
工厂安全计划范文4
关键词：化工安全生产；问题；措施
我国社会经济的到快速发展的同时，为企业的发展与壮大带来了一定的机遇，各个企业迅猛发展，为社会带来了较好的是发展效益，为人们物质文化生活水平的提高也具有较为积极的作用。而化工安全生产时企业长治久安的重要保障，为了更好的促进企业的长治久安，本文提出了几点建议供参考。
1 化工安全生产中存在的常问题
1.1 安全管理制度未能完全落实
化工生产过程中，最为关键的因素就是化工材料，而许多化工材料都是具有人生危险性的物质，这对于企业化工安全生产来说是非常重要的，因此，在进化工生产中必须按照国家规定的相关安全生产标准来进行具体的生产。许多化工企业在具体的规章制度制定过程中，往往不能将其具体的安全生产标准等落实到位，进而导致具体的化工生产人员经常出现违章违规等操作，影响整个化工生产的进度以及质量。比如，有些化工生产人员由于缺乏专业的安全生产知识培训等工作，一旦进入到化工生产的工作区域，没有戴好安全帽，穿好安全工服而导致安全事故的产生。
1.2 化工安全生产生产人员安全意识不高
在对影响化工安全生产的各个因素进行分析的时候，可以非常明显的发现，其实进行具体施工操作的基层化工生产人员才是直接决定整个化工安全的最为核心的因素，从而使得化工的安全出现各种差异，因为所有的策略、决定、规划等只有通过具体生产人员进行具体的施工才会显现出具体的效果，否则，所以的一切都是纸上谈兵。所以，如何打造一支素质优良，专业技术水平高、认真负责，并具有良好的道德素养的基层化工生产工作队伍，对于整个化工安全的生产工作至关重要。然而，纵观许多化工生产单位的生产人员的素质却远远达不到应有的标准，存在着大量的化工生产人员安全意识不强的问题，他们的文化水平普遍较低，生产手法不到位，具体操作技巧缺失，对具体化工生产过程中产生的污染物不能够清洁的处理，对化工企业的整体形象造成较为负面的影响。另一方面需要化工生产企业为了提高其自身的经济效益，在选择化工生产人员上节约人工成本，选择较为廉价的劳动力，同时为了赶工，拉长化工生产人员的工作时间，缩短他们的休息时间，有些甚至让化工人员从事高危险的作业。
1.3 权责利主体不明确
化工生产过程中也存在着全责利不明确的现象。这主要是因为现有的化工安全生产部门的生产人员基本都是事业编制人员，而在具体实施化工安全生产工作时，基本都是由本级主管部们委托其下属的化工安全安全监督生产站来进行工作的，其并没有进行具体的监督生产工作。且下属的化工安全生产监督站根本没有独立的监督生产执法资格，而其上级主管部门由于本身并未直接参与到化工生产工作实践中来，使得对化工安全生产站所需要的经费、人员配置等等都不清楚，经常导致人员不够，经费紧缺的问题，最终一旦化工生产因监督不到位而出现安全问题时，各个部门相互推诿，不能快速找到具体的负责单位。
1.4 化工安全生产不到位
许多化工生产单位在具体化工生产施工过程中，经常出现化工安全生产不到位的情形，最终使得具体的单位不能有效履行控制化工生产过程安全的责任与义务。没有深入到具体的化工安全生产工作，就无法使得化工生产过程中所遇到的问题予以有效的解决。这对于整个企业的化工生产的安全性将会造成极大的威胁。
1.5 化工设备选取存在问题
化工企业具体所使用到的设备直接关系到化工企业安全生产，主要是因为化工生产基本需要在高温高压有的甚至是高腐蚀的状态下作业，化工企业一旦在选择设备上存有纰漏，就极有可能导致金属泄露，进而危及到化工生产人员的生命安全以及其他财产安全，对于化工企业安全生产也会造成极大损害，现阶段，我国许多化工企业在化工设备选取方面存有一定的问题。
2 化工安全生产存在问题的处理措施
2.1 提高员工的整体素质，完善化工安全生产人才机制
进行具体化工安全生产的主要对象就是人，就是要利用先进的技术生产观念，以及先进的技术，并且将进行化工安全生产的人与先进的化工安全生产理念以及技术进行有机的结合，发挥一加一大于二的效果。要想到达以上的效果，必须得加强整个团队的教育工作，并且不断的将理论专业知识的教育和具体实践工作的经验输入到具体的化工安全生产人员的头脑中，并且积极进行先进的化工安全生产生产理念，将最为先进有效的教育进行大量的输送，并将其作为建立一个有效可行的管理机制的重要方法，提高整个工作团队的文化水平，素质素养。从而使得整个化工生产人员的安全意识不断提高，操作不断规范，进而提高整个化工企业的安全系数，促进化工企业的可持续发展。
2.2 建立安全责任制
人既可以作为具体化工生产人员，也是整个化工生产的组织者、指挥者，整个化工生产都必须依靠人这一主体进行，所以，这一类人既可以生产出高安全合格的产品，同时也能够生产出劣质的严重威胁着生命财产安全的产品。所以，归根结底，必须重视人的作用，将其作为发展的中心，做到权责分明，具体的分工合作，明确各个人的权利义务与责任，尤其是一旦出现重大的安全事故，或者说发现存在严重的安全隐患时，必须有明确的责任主体来担责，这样才能督促他们各司其职，在其岗位上尽心尽力。
2.3 做好化工安全生产工作
为了能够有效防止化工生产的安全事故的发生，化工安全生产人员需要及时总结，对可能出现的以及经常出现的安全问题进行有效的生产，比如，事先对化工生产可能出现的问题进行列举，并对其具体的解决措施予以明确，让每个化工生产人员防范于未然。同时，对于化工生产已经出现的安全问题，化工生产人员需要第一时间找到问题的根源，并进行化工检测分析，找到解决的方法，且召集应急小组对人员进行救助等措施。
2.4 加强设备检修，排查生产隐患
对于化工企业所选权的设备需要谨慎选取，必须要选取质量符合国家相关质量标准的设备，同时对于所选取的设备进行定期检修，及时排查生产隐患，同时采用各个岗位对各自的设备进行检查和对重要核心设备进行抽查的检查方法。需要及时了解易燃易爆化工物质的存放地点以及所使用的年限和状况，并且对防火防爆具体落实情况予以定时检查，还需要对重要物资的防火防爆情况予以落实，尽量保障整个化工企业设备的安全。除了必要的检查以外，检查还需要具体落实，对于具体的检查人员需要签字，并写明检查的时间、地点等详细的信息，并要求检查人员对所检查的物品的情况予以汇报，对所出现的安全隐患进行必要的防范，对于检查人员自身不能解决的安全问题，需要及时记录在案，并且及时上报，让上级管理人员或者专门的技术人员对所出现的问题予以尽快的解决。
3 结语
总而言之，文明生产，安全第一，化工安全生产是整个化工企业正常运行最为重要的一环，其直接关乎整个化工企业的命脉，同时也和相关人员的生命财产安全息息相关。因此，需要引起高度的关注。而想要整体提高化工安全生产工作，需要综合各种影响因素考虑，共同促进化工企业的可持续发展。
参考文献
[1]蔡海东.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2014，07：38.
工厂安全计划范文5
关键词 机场安全评估功能危险分析规划设计失效模式
中图分类号：TU714文献标识码： A
0 引言
统计资料显示，80%以上的重大民航事故发生在机场区域或是临近机场区域内[1]。民用机场的硬件和软件的保障功能直接影响到航空运输的安全状况。民航“十二五”发展期间，将改扩建机场120个，迁建机场18个，新建机场82个[2]，如何在机场规划阶段客观辨识危险状况和风险水平，提高机场本质安全度，就需要对机场规划设计进行安全评估。
国内外有关机场安全评估的研究主要集中在以下两方面，一部分学者主要从建筑施工[3]的角度进行研究，主要评估建筑质量和施工过程中人员的伤害，而未考虑机场设备设施对运行安全的作用和影响。另一部分学者则集中针对机场运行[4-5]进行安全评估，从人、机、环、管的角引入证据理论、影响因素分析法、概率评价法等方法构建各种定性定量评价模型。而这些模型并不适用于机场规划设计阶段进行评估，而实际上很多危险源在机场规划设计阶段就已经存在。
本文引入功能危险分析应用于机场安全规划评估中，针对复杂的高集成的机场系统，不从具体的硬件、软件和人员角度而是从功能角度逐层分析机场系统及各子系统可能存在的失效模式和可能引起的危险后果，适用于机场规划设计阶段的危险识别，为提高机场本质安全度提供参考依据。
1 功能危险分析概述
目前，国内外针对FHA的研究中最有代表性的当属美国国防部推出的系统安全大纲，标准中推荐使用功能危险分析判断军用产品的安全关键功能，辨识故障和危险，评估军用产品及系统的安全性，并指出功能危险分析也可以用于系统功能失效导致的环境和职业健康的后果影响分析，标准中给出了功能危险分析分析的基本过程。我国学者在国外的研究基础上也对大型复杂系统展开了一些有关功能危险分析的应用研究。
2 功能危险分析的方法和步骤
2.1 功能的确定
给出系统的功能树是进行功能危险分析的前提条件。图1给出了功能树的一般格式。功能的确定需要不同部门的运行人员和行业专家共同制定。运输机场和通航机场大部分机场功能是相同的，但不同机场所处的地理位置、气候条件、乘客的特殊需求等会引起部分功能差异。
图1 民用机场功能树示例
2.2 功能失效模式
参考《故障模式、影响及危害性分析程序》中对失效模式的定义和分类，本文设定机场的功能失效模式有：
（1）现场失控（全部或局部）；
（2）特性改变（尺寸、强度、速度等）；
（3）意外工作或不受指令工作；
（4）丧失失效指示或警告；
（5）障碍物存在。
2.3 功能失效的危险识别
危险识别是对每一项功能失效进行全面的后果分析，列出所有可能出现的危险情况。识别过程中可以充分结合事故树、事件树等传统的系统安全分析方法辨识功能失效可能出现的危险后果。
2.4 危险影响评估
对机场功能失效后果影响评价主要考虑人员伤亡和财产损失两个方面。危险影响分析过程一般应咨询具有机场安全管理相关经验的专家。
本文参考《民用航空地面事故等级》对航空器地面事故等级的分类标准，设定机场功能失效的危险后果等级，详见表1。
表1 机场功能失效危险后果等级及定义
3 分析举例
保障飞机起降是机场最基本的功能，大多数事故也发生在飞机起降过程中，本文以飞机起飞功能为例进行功能危险分析。分析过程和结果见表2。
表2 飞机起飞功能危险分析过程和结果
4 功能危险分析结果的定量化探讨
引入功能危险分析能够在机场规划设计阶段识别出可能的危险源，但功能危险分析作为定性的分析方法在安全评估过程中主观性较大，本文为了改进此情况对功能危险评估进行了定量化的探讨。
4.1评价指标的选择
依据FMEA分析方法，拟选取功能失效概率（P）、功能失效后果（S）、相关系数（R）作为评价指标，认为系统各功能和子系统之间必然存在一定的物理和因果关系，某个功能或子系统的失效会引起其它功能或子系统失效情况的发生。
4.2 评分准则的制定
对指标制定评分标准，应由机场规划设计人员，运行人员其其他相关部门人员共同制定，本文参照相关经验数据，给出功能失效概率的参考评分准则，见表3。
表3 功能失效概率的评分准则
功能失效后果评分应根据最大危险原则和概率求和原则，使用事故严重度的折算公式：
（1）
式中：―事故严重度；―财产损失值；―人员死亡、重伤、轻伤的评价值。
相关系数的评分准则如下：
（2）
式中：―发生故障的可能性；―的故障对造成的影响程度；―补偿系数，和之间的中间系统可能会减弱故障或失效状态的传递，。
4.3机场安全评估的合成计算
根据4.2中的计算得出每一种功能失效模式的概率、后果和相关系数后，对所有失效模式进行合成计算，以综合评价机场规划设计阶段或是运行阶段的风险水平：
（3）
式中：―机场风险评估值；―功能失效模式的数量。
5 结论
（1）本文引入FHA在民用机场规划设计阶段进行安全评估，在规划设计阶段分析出存在的危险，以便在之后的规划和运行中进行改进和应对。
（2）对功能危险分析定量化评估做了进一步的探讨，提出通过功能失效概率、功能失效后果和相关系数三方面相结合定量评估机场风险水平的计算方法，使评估结果尽可能客观。
参考文献
[1]Fedja Netjasov, Milan Janic. A review of research on risk and safety modelling in civil aviation[J]. Journal of Air Transport Management,2008 (14):213-220.
[2]王新清等.民用机场建设热背后的思考[J].民航管理2011(12)
[3] 毛英辉,董军,李兵仁. 特殊条件下影响机场混凝土道面质量原因分析[J].科学之友,2012(4):89-90
[4]Milan Janic. An assessment of risk and safety in civil aviation[J]. Journal of Air Transport Management,2000(6):43-50.
工厂安全计划范文6
今年以来，我县安全生产工作经历了近20年来少有的严峻的考验，上半年，接连发生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，给人民群众生命财产造成了极其严重的损失，给几十个家庭带来精神上的严重的打击和心灵上的创伤。为认真吸取事故教训，县人民政府进一步加大了对全县安全生产工作的领导，全县上下齐心协力、联动共促，迅速扭转了安全生产事故高发的被动局面，确保了下半年安全生产形势的稳定，今天，县安监局召开全县非煤矿山暨安监站长工作会议，目的回顾总结一年来的工作，安排部署全县明年的非煤矿山及各项安全生产工作，进一步强化基层安全监管的职能，提升非煤矿山管理水平，努力减少矿山事故，借此机会，我代表县人民政府讲几点意见：
一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势
我县山高谷深，地形地貌、地质构造复杂，地下矿产资源缺乏周密的勘查，露天矿山高岩耸立，加上规划布点之初，对储量情况未作详细的核实，无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计，导致地下矿山以洞找矿，哪里有矿往哪里钻，通风防尘，顶板边帮支护，斜井、平洞都是一个开采方式，一个管理模式，对危险的辨识凭肉眼观察，对顶板边帮的管理是凭感觉，哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边，机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理，漏洞百出，隐患比比皆是，露天矿山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性，所有矿山作业环境恶劣，采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日，一片狼藉，职业卫生现状令人担忧，劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题，以上种种，都是摆在我们面前的实际问题。近年来，安监部门现场检查的密度不断加大，现场处罚的力度也不断加大，但是，改进的速度仍然较慢，有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性，从经验主义出发，认为开采了多年没有出事，于是放松了警惕，把安全监管人员的话当耳边风，有的甚至认为，只要抓紧生产，赚到钱后既使死了人也赔得起，于是只图经济效益而不顾安全生产，要钱不要命，对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布，十分鲜明地告诉我们，我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的，我们已经到了该警醒的时刻了，为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全，我希望参加今天会议的各位认清形势，保持清醒的头脑，把矿山安全工作当作头等大事，加大投入，加强管理，审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状，进而集中精力做好矿山生产的各项工作。
二、怎样抓矿山安全工作
矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动，既不是囊中取物，也不可能信手拈来，需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一，有资金无技术是乱开矿，有技术无资金只能干瞪眼，有资金有技术却不会管理也难见效益，更创造不出标准化的、文明和谐的矿山，因此，每一位从事矿山开采的投资者、管理者，必须有效整合资金、技术、管理三要素。一是要高度重视矿山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得矿山的发展，必须以保护好人的生命为前提，必须首先排除威胁人的生命安全的各种隐患后才能生产，具体讲，地下矿山安全出口、通风、顶板、机电等方面未处理好，就不能生产，露天矿山的高边坡、伞檐状没有改变，台阶没有留出来就不能生产，这是摆在我们面前必须解决的实际问题，也是矿山投资人、管理者重视安全生产的落脚点;二是要充分掌握矿山安全开采的技术。矿山开采是一项精深的技术活动，要抛弃的是蛮干，要讲究的是科学，在科学的道路上来不得半点虚假，必须以实事求是的态度，谦虚谨慎的作风对待矿山开采，既要严格按照矿山安全法律法规、标准操作，又要结合矿山自身实际严格管理，该坚持自上而下开采的，绝不容许挖神仙土，掏空底脚，该采用机械通风的，绝不容许自然通风。一旦违背相关规程和标准，其结果是必然引发事故，也必然受到法律的追究;三是切实加大投入。资金是矿山开采的前提和保障，任何矿山企业，从勘查、设计、建设、采矿、运输各个环节都需要投入，只赚钱不投入的矿山从来没有，矿产资源不是天上的馅饼，不可能一夜之间掉在我们面前，要从事矿山开采，必须要有充足的资金和长远的规划，要有长期开发和利用矿产资源的信心和勇气，如果急功近利，图眼前利益，只求回报不愿投入，是无法从事矿山开采活动的，更难以保证矿山安全生产;四是要诚实守信，合法开采。矿山 安全生产的法律法规是矿山安全管理的经验总结，更是从无数事故教训中总结提炼出来的技术标准升华成国家意志，违反法律规定，既违反了技术规范，也违反了国家意志，违反技术规范要出事，违反了国家意志要受罚，因此，希望各位矿山开采投资者、管理者遵纪守法，服从县、乡安监部门的监督管理，安监部门也要充分履行职责，敢于管理、善于管理，把严格监管和热情服务有机结合起来。
三、强势推进矿山标准化建设，依法打击取缔非法开采行为。
强制推行地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破，加强矿山应急救援能力和保障能力建设，是近年来国家安监总局对非煤矿山安全工作的总体要求，到20xx年，所有矿山企业必须达到三级以上标准化建设，否则将予以取缔关闭，各矿山企业必须切实增强紧迫感和责任感，严格按照矿山标准化建设的要求，从现在抓起，拿出切实可行的规划方案，严格按照安监部门的要求一步一个脚印地推进矿山标准化建设;莲峰、码口、墨翰、水竹、桧溪等乡镇境内至今尚未办理安全生产许可证的矿山企业，必须尽快按要求办理相关证件，拒不办理的，供电部门要停止供电、公安部门不得审批爆炸物品，安监部门要坚决依法处罚，国土部门要暂扣其采矿许可证，拒绝、阻碍执行公务的，依法没收机械设备，构成犯罪的，依法追究刑事责任，相关管理部门要严格执法，廉洁从政，定期开展联合执法，打击非法违法开采行为，推进非煤矿山安全生产、合法生产。
四、切实加强基层安全监管工作
近年来，各乡镇安监站在乡镇党委政府的领导下，在县安监局的指导帮助下，为全县安全生产基层管理做出了大量卓有成效的工作，安监站人员待遇低，工作艰苦，工作压力大、任务重，大家克服了诸多困难，长期战斗在生产一线，为全县安全生产形势的稳定发挥了积极的作用，值此，我代表县人民政府对大家多年来的辛勤劳动和努力工作表示感谢，由于受各种因素制约，基层安监站和基层安全监管也还存在许多困难和问题：一是乡镇安监站核编定员问题至今未得到解决。致使队伍建设工作进展缓慢，安监站人员流动性大，思想也存在一定波动，无法长期安心致力于安全监管工作;二是发展不平衡。乡镇领导重视安全生产工作的，安监站工作就有起色，经费有保障，队伍稳定，工作推进有力，乡镇领导重视不够的，就出现安监站人员不固定，一人身兼数职，顾此失彼，忙碌奔波中既丢西瓜也丢芝麻;三是装备落后。没有交通工具是基层安监工作难以提高效率的最大障碍，又缺乏作业场所的检测、检验设备，科学监管安全生产的手段又缺失;四是基层安全监管队伍业务素质不强。监管水平不高，由于缺乏系统的技术业务培训，致使安监站人员边干边学，很难成为安全监管的行家里手，打造“专家型”安全监管队伍的平台和条件尚不具备;五是执法条件较差。由于现行法律法规尚未赋予基层安监站独立的执法主体地位，致使安监站工作始终处于一般性行政管理的层面，由于缺乏强有力的执法手段，致使安监站工作出现说话无人听、指令无人执行的局面。以上这些困难和问题，我们都将逐步争取上级和县委政府解决，请大家务必增强信心，努力工作，在艰苦的环境中锻炼自己，热爱安全监管工作，履行好捍卫生命的神圣职责，同时也要求在座的生产经营单位，必须服从安全监管人员的管理，支持配合好他们的工作，切实发挥好监管主体和责任主体的双重作用，把安全生产当作我们自身的头等大事抓紧抓好，共同推进我县矿山安全及其他各行业的安全生产工作。
