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海绵城市建设宣传方案范文1
1自贡市海绵城市建设
1.1海绵城市建设理念
海绵城市建设主要是指通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术途径，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放，构建低影响开发雨水系统，维持或恢复城市的“海绵”功能，实现城市良好的水文循环。海绵城市构建的雨水系统是一种绿色可持续的雨水排放利用模式，它注重雨水自然渗透、自然积存和自然净化，实现从源头到末端的全过程控制。
1.2自贡市海绵城市建设
1.2.1自贡市海绵城市建设进程。2015-02，市委副书记、市长刘永湘在《政府工作报告》中首次提出“建设海绵城市”的概念，将生态自贡建设等与海绵城市建设紧密结合起来。随后《自贡市海绵城市建设实施方案》（2015—2017）制定完成，划定了覆盖面积达36.3km2的“海绵体”试点建设区域。市城乡建设住房保障局等相关部门有针对性地提出有自贡特色的“海绵城市”建设方法、标准和规范。1.2.2釜溪复合绿道海绵体建设。釜溪复合绿道的建设构造了自然空间中无处不在的“海绵体”，且整个绿道也是一个巨大的海绵体。釜溪河复合绿道示范段总占地面积190hm2，绿化和水系面积为总面积的80%，园区90%以上的面积可透水、渗水。经相关测算，该绿地系统每年可吸收雨水达1.7×104m3。1.2.2.1透水铺装。釜溪河复合绿道中随处可见红色多孔轻质混凝土地面，它是由骨料、高标号水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆着由薄浆料相互黏结而成孔穴均匀分布的一层蜂窝状结构，所以，具有透气、透水和质量轻的特点。混凝土颗粒间的孔隙具有较强的渗透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式绿地在釜溪河复合绿道示范段，随处可见大片下凹式绿地。它可以减缓水流速度，延长雨水蓄存时间，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通过植物的吸收净化和填料的过滤吸附，渗入土壤补给地下水。剩下的雨水则排入专设蓄水槽，在干旱时为植物等补水，实现雨水的“慢排缓释”。1.2.2.3人工湿地、人工湖。在釜溪河复合绿道，人工湿地景观共9处，占地面积达1.0×105m2。人工湿地和人工湖都在低洼处，既能保证湿地的“吸水”功能，又能提升绿道的景观效果。雨天，雨水从收集口进入收集管网，经净化处理后流进湖泊，70%以上的水经雨水收集汇流，形成湿地水循环系统。1.2.2.4生物净化水体。釜溪河复合绿道中天然留存形成的雨水湿地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用来净化雨水，具有高效控制径流污染的效果。比如，其中的梭鱼草、风车草、荷花和水葱等10余种水生植物就是最好的天然“净化器”。“渗、滞、蓄、净、用、排”6大措施在海绵城市具体建设中形成交互系统，相互贯通。比如，雨水净化的作用和理念就在雨水调蓄的过程中一并进行。釜溪复合绿道的建设，就是釜溪河治理和利用与海绵城市建设紧密结合的具体体现。这种建设思路不仅可以实现对城市和河流的低成本开发、利用，还能逐步实现河流的净化，缓解河流污染。
2釜溪河概况
2.1釜溪河基本情况
釜溪河是唯一穿越自贡城市中心区的河流，它是沱江的一级支流，由西源旭水河和北源威远河在境内的双河口处汇成干流，下游有长滩河和镇溪河汇入，在富顺李家湾汇入沱江，干流长73.2km。从旭水河源头算起，釜溪河在自贡境内长190km，流域总面积3490km2。
2.2釜溪河污染来源
釜溪河主要污染来源是工业污染、人口生活污染、畜禽养殖污染和面源水污染排放4大类。2.2.1工业污染。自贡素以“千年盐都”“恐龙之乡”“南国灯城”享誉中外，是四川省重要的工业城市，国民经济保持平稳较快增长。但这也意味着工业废水的排放量不容小觑，仅2014年，自贡市工业废水的排放量就多达1684万吨，废气排放量达206亿标立方米。2.2.2畜禽养殖污染。随着人们生活水平的提高，畜禽养殖业也在迅猛发展，人们大量养殖牛、羊、兔、鹅等节粮型草食畜禽。但该产业的快速发展加剧了废物和污水的排放，一些环境意识较差的养殖户甚至将废物和污水直接排放到河流中，使其成为了农村三大面源污染之一，严重影响了农村的生态环境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活废水、生活垃圾、生活用煤和生活噪声等人类生活产生的污染物发生源。这主要是城市规模不断扩大，人口越来越密集而产生更多的生活污染造成的。这些生活垃圾通过直接或间接的方式进入河流，造成的河流污染非常严重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表径流冲刷大气和地表中的污染物，并将其带入受纳水体，使受纳水体遭受污染的情况。自贡市多餐饮摊、马路菜场、路边小型洗车修车点，这些都是潜在的污染；再加上自贡市是重要的工业城市，废气排放量比较大，这些污染源通过城市雨水管道或者雨水冲刷随地表水体径流进入河流，最后造成水体水质污染。
3二者结合的理论依据
按照中央新时期的四大治水方针，自贡市水务局提出的“十三五”期间的治水思路为：“以生态自贡建设为抓手，以水资源管理为重点实现水利发展支撑和保障社会经济健康发展。逐步实现从注重水工程建设向注重水资源保护利用和工程的建后管护转变等。”2016-02-25，自贡市水务系统出台《水污染防治行动计划水务工作方案》，提出了“以保护和改善水环境质量为核心，以‘政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与’为原则，以督查检查、从严执法为手段，经过15年的时间，消灭釜溪河出口断面劣Ⅴ类水质和黑臭水体。”由此可以看出，生态自贡的建设会向注重水资源的保护和利用转变，而对釜溪河的治理和利用也是相关部门工作中不可缺少的部分。因此，应将釜溪河的保护和利用与海绵城市建设紧密结合，以便更好地实现对釜溪河的治理和利用。建设海绵城市就要有“海绵体”，城市“海绵体”包括河湖池塘等水系和绿地花园可渗透路面这样的城市配套设施。釜溪河正是自贡市“海绵体”中的重要组成部分，釜溪河复合绿道的建设就是自贡市海绵城市海绵体建设的良好示范之一。釜溪河的水流资源可在海绵城市建设系统中发挥“滞、蓄、净、用、排”一系列作用，而河流污染问题也可在这一系统中逐步解决，从而实现生态治水和低影响开发河流资源。因此，自贡海绵城市建设与釜溪河水资源利用应紧密结合。
4总结和建议
为了提高对釜溪河的治理效率，加快海绵城市的建设进程，对釜溪河的综合治理和利用应与海绵城市建设紧密结合。但是，在此过程中，应注意以下几个问题。4.1加强前期研究。自贡市海绵城市建设是一项系统工程，应根据自贡市的自然条件、排水现状、水环境质量等综合条件规划和推进。相关部门应以低影响开发为理念，进行雨水控制和利用专项规划研究，以提升其实用性和针对性。在研究过程中，要充分考虑釜溪河所起到的示范带动作用，展现其生态价值。4.2强化规划管理。在城市各专项规划编制中，应落实低影响开发的具体要求，比如总体规划和水系、绿地、排水防涝道路交通规划等，都应充分落实低影响开发的具体要求。同时，规划部门要加强监管，确保低影响开发的落实，加大对釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海绵城市建设中的规划更加合理。4.3统筹工程建设。海绵城市的建设涉及城市规划、国土、排水、道路、交通、园林和水文等众多部门，各部门之间应建立高效、畅通的沟通协调机制，确保海绵城市建设项目的落实。对于釜溪河的相关项目建设，应适应海绵城市建设具体要求，各部门之间要及时进行有效的沟通和协调，推进海绵城市建设进程。4.4强化管理维护。相关部门应根据各部门职责分工推进海绵城市建设相关进程，认真落实，做好监管，并不断强化管理维护。4.5开展民众宣传活动，提升民众参与意识。海绵城市建设政府能推动的是一部分，民众参与发挥着很大的作用，比如环保意识的增强可减少污染来源，在家中集水节水废水利用等小举措也会大大推进建设进程。所以，应多开展民众宣传活动，提升民众的参与意识。釜溪河在自贡的经济发展和人们生活中发挥着重要作用。作为自贡的母亲河，釜溪河应紧跟自贡市建设发展的步伐，顺应自贡市生态环境的建设要求，与海绵城市建设紧密结合，共同打造自贡的美好生态环境。
作者:石兰辉 周巧慧 赵晟杉 李雅诺 张淑娟 单位:四川理工学院
参考文献
［1］王文亮，李俊奇，王二松，等.海绵城市建设要点简析［J］.建设科技，2015（01）：19-21.
海绵城市建设宣传方案范文2
关键词：人防工程建设；城市建设；经济建设；抵御灾害；相互结合 文献标识码：A
中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108
近些年来，城市化的进程正在迅速加快。面对新的形势，人防工程不仅有助于抵御灾害，同时也提升了城市建设的综合质量，也体现了国家对民生建设的重视。因此要进一步促进人防工程建设，就必须利用自身特点及优势，紧密结合城市建设，不断改善与提高自身在城市中的作用，体现存在的价值，谋求稳定、长远的发展，最终构筑平战兼顾、功能完善、防护能力强大的人防工程体系。
1 建设人防工程的现存问题
根据国际战略格局及战争方式的变化，为了打赢高技术、高信息化条件下局部战争的需要，国家确立了新时期军事战略方针，先后颁布了《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程战术技术要求》（2003年11月）等法律法规和有关技术规范，提出了各个城市全面建设人防工程的要求，而在此大背景下，城市建设在落实人防工程配套建设的过程中也出现了不少问题，有些甚至影响到了先进城市建设理念的落实和推广。
1.1 人防建设意识淡薄，人防知识缺乏
目前，国内正处于经济快速发展的阶段，国人更多的是关注经济效益及物质生活，缺乏可持续发展及统筹全局的战略眼光，忽视环境保护、人文素质、科学技术等方面的内容，也包括居安思危的国家安全理念。在大多数城市建设行为中，人防工程建设被视为负担，并通过各种手段回避及减少建设任务。普通民众对人防地下室也缺乏足够的认识，对建设中存在的问题无法发现和监督或是发现了不予理睬。相对消防、环保等建设内容，人防工程建设的基本意识还未在人民大众中形成。
1.2 人防工程建设还处于被动和无序的状态
由于人防工程是根据上诉法规在一般城市建设开发中进行强制性配套建设的，人防工程建设本身存在一定的被动性，长期的被动性建设则带来了无序的局面，人防工程的布局存在区域性的不均衡，人防工程类型存在严重的不齐全，使得人防工程建设无法形成一个完善的体系，大大降低了综合防御效能。
1.3 相关技术落后、人防设备更新缓慢
自从2000年以来，与人防相关的技术措施，设备材料等鲜有更新换代，与目前快速发展的社会背景形成了巨大的反差，也与相关企业及部门每年在人防建设中获得的利益不成正比，这导致了人防工程造价高，综合效益低的不利局面，制约了人防工程建设的发展。
1.4 相关政策不完善
城市建设在不断提出新的要求和理念，从之前的节能、环保，到后来的绿色建设，再到现在的海绵城市，城市建设形态在不断完善提升，但是由于人防相关政策的滞后或者不完善，导致了开发建设者在权衡利弊之后，选择了人防建设成本较低的方式，放弃了较先进理念的设计方案。例如：某大型综合体项目，设置了大面积空中绿化带，大面积架空的首层交通枢纽空间，体现了绿色建筑的先进理念，但是由于空中绿化带及首层交通枢纽空间根据相关人防政策规定，需要配建大量的人防建筑面积，使得建设成本及设计难度大幅提高，而面临被取消的局面。从这个层面来讲，人防建设已经阻碍了城市建设质量的提升，也势必影响到自身的建设与
发展。
2 探求完善建议
人防建设以及城市建设应当确保相互结合，在最大限度内发挥人防建设的价值与意义。从现状看，人防工程应当密切结合平时与战时的双重功能，在人防建设的全过程中都要融入城市建设的基本理念。随着时代进步，人防工程建设也应当摆脱单一的建设内容，进而提升人防建设的综合效益。完善现阶段的人防工程建设应当依照如下的基本思路：
2.1 加强宣传教育，增强人防意识
贯彻落实党和国家宣传思想工作方针，结合人防建设的发展需要，开展人防宣传工作以及初级中学和全社会的人防教育，保证人防事业的健康发展。加强人防宣传队伍建设，巩固和扩大人防宣传领域，加强与新闻单位和有关部门的联系，把人防宣传与国防教育、法制教育、文化教育等结合起来，使人防宣传工作更具稳定性、广泛性和有效性。通过宣传教育，提高人防工作及人防部门的知名度，增强人民群众的国防观念和人防意识，力争做到人人了解人防、关心人防、支持人防。
有条件的城市，人防主管部门可争取建设独立的人防宣传教育基地，向民众提供参观、学习、模拟演练等义务活动；无建设条件的城市，可在人防主管部门办公场所内，争取100～200平方米的中心办公区域，设置人防展示大厅，让过往的民众感受和了解各种人防设施、设备及功能，向民众说明人防建设的必要性和原则。
2.2 完善人防工程规划体系，促进与城市建设规体系的衔接
城市防护是城市在组织经济和市民生活的功能之外的一项重要功能，而人民防空是城市防护的一个重要部分。人防工程规划应能使规划期内的人防工程建设尽可能满足城市防护需求，具有较高的防护效益。人防工程规划确定了城市在规划期内的人防工程发展水平、建设重点、布局和步骤，是搞好城市人防工程建设、增强城市防护功能的主要保证；人防工程规划应在城市总体规划的基础上，针对人防工程做定点、定位、定量的初步要求，保证人防工程建设有序、有重点、合理的发展，避免被动型、随意性、不均衡性，减少浪费，提高工程平战利用率，有效扭转被动建设的局面，使人防工程的建设和分布呈现计划性；人防工程规划可以保证人防工程建设和城市建设的同步、协调发展，特别是和城市地下空间开发规划保持协调一致。
人防工程规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市建设的法规性文件，人防工程规划与城市总体规具有同等法律效力，是城市建设的法规性文件，各有关部门要认真贯彻执行。各级人防主管部门应完善本市、本区人防工程规划，加强人防工程规划管理，抓住土地划拨的规划建设源头，明确人防配建内容，进而与地下空间规划、绿地广场规划、交通规划等各领域、各阶段的专项规划紧密结合，融入到城市规划的日常管理中，将人防建设条件作为规划审批条件之一，确实落实人防工程规划成果。
2.3 加强人防机构建设和人才培养计划，加大人防科研技术研究开发力度
落实各行政级别人防机构的成立，建立健全人防机构。加大人防相关的科技人员的培养力度，根据人防事业发展的需要，有计划地引进和培养高级专业技术人才。
改善科研环境，建立现代化的人防科研、人才培养和理论研究体系，以科技振兴人防事业，紧紧依靠科学技术，不断提高人防建设的效益和质量。重点针对现代高技术局部战争条件下人防面临的新情况、新问题，结合各地区人防建设中存在的实际问题和实际情况，对工程设计、维护管理、加固改造、口部处理、防护功能设置、平战结合转换、人防技术和设备、通信警报等进行专项课题研究，并设立专项研究机构及小组；研制适用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重点精确打击及其次生灾害效应的防护；加强提高现有人防工程综合生存能力的研究；加强重点经济目标防护的防护理论和技术研究。
为确保以上两项内容的实施，应从人防建设的经费中有计划的抽取一部分，作为人才培养及科研活动的运行经费，以一部分的量产换取人防工程更加合理、有效的建设效果，为将来质的提升打好基础，甚至实现人防品质提升的常态化。
2.4 遵循以人为本的宗旨，提升人防工程综合价值
新时代城市建设的核心原则是以人文本，同时注重可持续发展，尽管人防工程建设的基本条件由国际环境及国家相关政策决定，但是如果偏离了城市建设的主要原则，有悖于城市建设的核心价值，则会寸步难行。
新时期人防工程建设，要兼顾战备效益、社会效益、经济效益和环境效益，建设者要有全局观念和长远目光，从实际出发，贯彻平战结合方针，把城市建设和人防建设很好地结合起来，城市各项基础设施建设包括城区改造、地下空间开发利用、重要经济目标等都必须与人防工程建设相结合，实现一笔投资多重效益，拓宽整体平战结合服务领域。除指挥工程外，其他人防工程类型要最大限度地综合利用，为繁荣城市经济、方便人民生活服务，创造良好效益，吸引更多的建设资金，使人防工程建设形成良性循环。
针对一些具有先进意义的城市建设理念及方案，人防建设不得墨守成规、固步自封，应积极调整完善相关政策规定，在满足人防要求的情况下，给予尽可能的配合及优待，并积极从中寻找共同点，实现人防工程的综合价值。
3 结语
根据现阶段国际形势及国家综合实力，加快人防建设步伐，做好防空袭准备，适应打赢高技术局部战争的要求，十分必要。各有关部门应增强对人防建设重要性、紧迫性的认识，重视和支持人防建设，履行人防建设的职责和义务。同时，建设者也应认识到人防工程建设的艰难性和复杂性，在不断完善提升人防功能的同时，也应紧跟城市建设的步伐，与时俱进，在整个城市建设活动中不断提升人防工程的综合价值，探寻人防工程在其他领域存在的意义，保持长期及稳定的发展，促使量到质的提升，实现人防向民防的转变。
参考文献
海绵城市建设宣传方案范文3
关键词：湿地公园；海绵城市；生态环境保护；植物景观；雨水资源
一、海绵城市背景下湿地公园设计概况
（一）湿地现状分析
顾名思义，“海绵城市”就是将整个城市改造为一个巨大海绵体，将雨水最大限度地自然吸存或消化，补充和净化地下水资源，当干旱缺水时，将其释放利用。［1］城市环境污染、排放有害气体等因素导致生态系统紊乱、雨水资源减少、自然环境破坏、土壤荒漠化等，造成的影响十分严重。对湿地生态环境遭到破坏的问题必须予以重视。湿地公园的生态结构存在以下几点问题：1.湿地生态系统紊乱，自然生态资源减少；2.公园周围河流阻塞，水资源受到污染；3.居民建筑分布杂乱，历史文化流失等。
（二）西溪湿地公园区域分析
西溪湿地公园坐落于杭州市西湖区，西临绕城高速，南临天目山路，东临紫金港路，北面临近文心路，公园总面积约11.5平方公里。整个湿地公园在景观规划上分为三个区域。“三区域”分为东、中、西三区，公园南临山区河道，北临文心路。西部地区面积约2.70平方公里，从前进道至宝家塘港，旅游资源少，鱼塘多而河流少，部分区域完全关闭；东部总面积约2.80平方公里，临近西部北侧，主要为鱼塘湿地，可供人们浏览的资源较少；中部地区位于“三区”内的重要区域，本方案主要对中部地区进行规划设计。中部地区总面积约5.90平方公里，东临宝家塘港，南至山区河流，北临文心路延长线，西部边界线由北至南分别为环路绿化带、年家港、朝天木岗和长家海滩（图1）。这里的湿地景观最为明显，拥有丰富的动植物群。常见绿地植物有狗尾草、早园竹、忍冬、野蔷薇等。相对稀少的动物资源有松雀鹰、雀鹰、红隼、燕隼等。
（三）海绵城市背景下西溪湿地公园的改造目标
在改造西溪湿地公园时，充分结合海绵城市的特点。海绵城市能够良好应对环境变化和雨水资源问题，使湿地在海绵城市的背景下，发挥其净水功能、蓄水功能、景观功能，这是改造设计的重要问题。［2］在“海绵城市”理念的背景下对湿地公园进行改造设计，并提出目标：第一，重点保护湿地生物资源，在湿地的湖泊与陆地交界处建设生态驳岸，驳岸可以净化水质，改善生物多样性；第二，针对湿地内雨水资源利用等问题，在湿地内设置下沉式储水池，雨季可以收集雨水，旱季增加下渗，减少蒸发；第三，针对当地人群性质，进行场地分析，提供学习、生活的区域，使人们更多了解湿地文化。
二、海绵城市背景下西溪湿地公园的改造原则
西溪湿地公园的改造原则是在平衡保护自然文化和遗产、维护自然生态环境、发展绿色旅游和宣传保护生态意识的基础上，提出了合理的改造方案，保护湿地生态。
（一）生态保护原则
注重湿地生态的保护问题，减少水污染，维持水土均衡，优化湿地生态结构，在湿地湖泊周边建设天然式山石驳岸，山石驳岸不但能够美化湿地内的生态环境，还可以保护和净化水资源，起到保护生态环境的作用。在选材上可以选用砂石等多孔隙易滤水的材料，以此能实现海绵城市的渗水功能。在建造的过程中，要使之具有造型美，符合湿地的生态环境，能体现湿地景观特色，与周围景色相协调。
（二）植物景观原则
湿地公园内植物种类复杂多样，大致分为陆地植物和水生植物这两类。要根据湿地公园气候进行植物种植设计。我国东南部地区属于亚热带季风气候，气候温和，降水较多，四季交替明显。从美学的角度看，陆地植物可以种植一些狼牙草、狗牙根、木槿、野蔷薇等有利于改善土壤的灌木类植物，增强土地的渗水作用，体现“海绵”吸收的效果，充分发挥其生态作用。河流湖泊可以适当种植菖蒲、香蒲、鸢尾和浮萍等水生植物。选择合适的水生植物能够有效地解决净化水资源的问题，这类植物可以吸附水中杂质，促进水的循环利用。不仅可以提高湿地的水资源质量，它还加强了湿地公园的景观功能。因此，在城市湿地公园植物景观设计中，应根据现有的植被状况，结合场地的地理位置和气候条件，选择公园内适宜的植物进行种植，打造独具特色的城市湿地公园。［3］
三、海绵城市背景下西溪湿地公园改造措施
（一）湿地保护措施
针对湿地公园的问题提出的保护措施包括以下三点：1.植物种植设计：根据周边城市建筑建造一个植被缓冲带，在缓冲带附近的不透水路面设置植草沟，植草沟可以用来储存和排放雨水，对雨水起到净化的作用，除此之外，在湿地内打造下沉式绿地，对雨水资源的储存再利用有着不错的效果。2.公共设施的布置：湿地内增大绿地空间，促进湿地动植物发展，在陆地和湖泊之间增加亲水木平台进行衔接。3.再生材料的应用：根据海绵城市的理论基础，利用园内的再生材料进行设计制作，可以提取树脂进行处理，制作园内的塑木座椅，利用植物截留净化河水径流。再生材料对湿地的污染小，很好地节约了湿地的生态资源。
（二）合理使用自然资源
随着城市的迅速发展，将海绵城市的设计理念合理地运用在湿地公园生态资源修复等方面，能够有效地改善城市环境。那如何才能不浪费自然资源？针对城市雨水下渗问题，可以在湿地内修建下沉水池。在水池周边种植芦苇等植物，不仅可以作为湿地的自然景观，植物根系对水质净化也有一定作用，可吸附水中有害物质，减轻湿地河流的富营养化，具有改善湿地水文状态的作用。雨季降水量大，水池可以汇集并储存雨水；旱季降水少，水池能够加强雨水下渗，减少蒸发。利用水池可以合理使用雨水资源，在湿地中充分体现海绵城市的雨水渗透再利用的作用（图2）.
四、海绵城市背景下西溪湿地公园改造分析
（一）湿地内部功能分区
在湿地公园的整体功能分区上，将其划分为6个区域（图3、图4）：1.滨水区：该区域设有亲水平台，这里的亲水景观平台设计选用再生塑木，油罐铺底，利用钢架和钢网将其固定，使其更加稳定。这是一个由陆地和水相连的区域，有着复杂的生态系统，一级人流集中在该区。将该区域设计与西溪湿地文化相结合，丰富景观设计的多样化。2.亭区：亭区位于公园东侧，地面铺装采用再生材料室外塑木地板，减少资源浪费，此区域供游人放松活动。3.沿岸走廊区：该区位于二级人流附近，设有主题雕塑和喷泉，是让人们欣赏湿地风光的区域，地面铺装采用塑胶材料而不是传统的方形砖，塑胶材质渗水性能较好且十分环保，能有效地保护湿地的生态环境。4.坐台区：该区位于沿岸走廊区附近，是水边休闲场所，便于游人休息，区域的地面铺装采用防腐木，材料环保，具有防腐蚀、防潮、防真菌、防虫蚁、防霉变以及防水等特性。能够直接接触土壤及潮湿环境，是做湿地公园地面铺装的良好材料。5.绿田种植区：该区域设有绿篱群，是整个湿地公园内植物群落最集中的地方。该区的植物种植采用浮园耕作法，耕作法是指在用芦苇编成的芦筏上堆积泥土，浮在水面，在此之上种植植物，利用植物根系巩固人造的浮动园圃，采用新材料对雨水进行收集、净化和再利用。此区域可以丰富湿地公园整体景观特色，有利于培养植物资源和多样性发展。6.私密活动区：三级人流主要集中在该区域，区域内设有景观凉亭，该区是游人集中活动和学习的场所，地面铺装可以采用不同颜色材质的彩色透水地坪以达到海绵城市的渗水性。这四个区域内还分别设置钢结构的透水路段，结构坚固，满足人们通行需求，且透水性极高。除此之外还设有太阳能路灯、庭院灯和地面小射灯，利于人们更好地游览湿地公园。
（二）湿地内部植物景观
在生态学方面，植物景观设计应首先分析场地的安全格局，植物种类选择应符合自然性、生态性、多样性、地域性。［4］整个湿地植被以草本为主，兼有一些乔木和灌木，常见的乔木有垂柳、柿、桑、早园竹等种植。［5］为了更好地体现海绵城市的特点，在生态环境的角度下，可以在湿地内种植木槿、芒草等生命力顽强的灌木草本层，可以在湿地生态环境中起到对水中杂质处理的作用；栽植枫杨、莲香树和香樟等乔木层，这类高大的树木不仅在视觉效果上具有较高的欣赏价值还能丰富湿地整体自然环境。在整个湿地公园中打造一个植物景观绿廊，绿廊内可以种植水菖蒲、万寿菊、绿萝等具有净化作用的植物。绿廊系统建立在基础河流沟渠上，串联成新的汇水系统，雨水沿着周边的山体汇入绿廊系统中，结合浮园耕作法，种植的植物在起到净化作用的同时，场地可提供开放空间，供居民散步、观光、跑步等日常活动。
五、结论
总之，在海绵城市背景下对西溪湿地公园进行设计改造，能够最大限度地发挥减轻“负担”并改善水系统资源的作用。将城市雨水最大化积聚、浸透和过滤，有利于城市自然环境保护和水资源的循环利用，对减少城市雨水灾害、控制城市自然环境污染、改善城市水资源等方面都有着重要的作用，推动城市未来的快速发展，做到既保持生态环境原有的样貌又能在此基础上促进城市自然环境的良好发展，使生态环境日益丰富，自然环境与人类生活更加协调融洽。
参考文献：
［1］王柏岩.关于推进海绵城市建设若干问题的探析［J］.中国战略新兴产业，2018（40）：21.
［2］魏海琪.海绵城市背景下的城市人工湿地设计研究［D］.北京：北方工业大学，2017.
［3］俞青青.城市湿地公园植物景观营造研究［D］.杭州：浙江大学，2006.
［4］宋海龙.城市湿地公园植物景观设计研究［D］.西安：西安建筑科技大学，2016.
海绵城市建设宣传方案范文4
经县委、县政府研究同意，今天召开全县推进新型城镇化暨城乡规划建设管理工作动员大会，主要任务是：贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神，总结成绩，认清形势，组织动员全县上下，紧紧围绕“三化三区”决策部署，规划“双五十”，建设“三城”，念好“八字经”，做好今年城乡建设管理工作，全面提升我县新型城镇化水平。刚才，世保同志宣读了表彰通报，稍后马书记还要作重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，强化共识
“十二五”期间，是我县城镇化进程最快、城乡建设管理取得重大成就的五年。具体表现在四个方面：
（一）规划大投入。城乡规划累计投入（工作数据）多万元。启动了城市总体规划修编工作。县城滨河新区按照50年不落后的标准编制了总体规划和四项专项规划。小池滨江新区编制了“1+6+1”城市发展规划。禅文化旅游区完成总体规划、五祖景区控制性规划以及相关专项规划的编制。**镇、孔垄镇等6个乡镇高标准完成了镇区控制性详细规划。特别是小池滨江新区和五祖镇总体规划，分获省城市规划类一等奖和村镇规划类一等奖，实现了历史性突破。成立了查违办公室，查违控违力度空前，去年共拆除违法建筑物700多间，保证了规划的刚性执行。
（二）面貌大变化。初步形成以“一主两翼”为核心的城镇体系。县城区呈现出“五变”：一是变“大”。完成了2.1公里一环线改造升级，全线贯通12.5公里的二环线。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105国道改线工程全面完工，建成区面积由12平方公里扩大到27.5平方公里，常住人口近20万。二是变“高”。12层以上建筑及高品质的住宅小区由过去的个位数上升为现在的过百栋。三是变“绿”。成功创建省级园林县城，城区绿化覆盖率达到37.9%，人均公园绿地面积达到8.3平方米。四是变“靓”。**大道、人民大道等6条主干道完成刷黑升级，次干道和背街小巷的硬化绿化亮化成效显著。城区河道整治有力推进，滨河新区及“一河两岸”变成美丽的风景线。五是变“优”。完成城市棚户区改造（工作数据）户，建成各类保障性住房（工作数据）套。县直小学由两所增加到六所，殡葬设施搬迁、妇幼保健院搬迁、职教中心、城西农贸市场、污水处理厂、生活垃圾处理场等工程先后完成，67.4千米地下管网得到有效维护，城市功能更加完善。大胜关山工业园基础设施投入近12亿元，形成“五纵九横”路网框架，建成区面积达10平方公里，落户企业115家，产城融合呈现加速度。小池滨江新区先后投入（工作数据）多亿元，新建、改造道路93公里，完成5000吨级码头、110千伏变电站等重点工程，联投启动区、小池教育城等有力推进，镇区建成区面积由5平方公里扩展到21平方公里，实现了由小变大、由镇变城、由弱变强的可喜变化。五祖镇建成第一、第二安置区，基本完成老镇区房屋立面徽派改造工程，被评为全国最美村镇。禅文化旅游区核心区建设加速推进。孔垄站前新区、蔡山城南新区、分路南街、新开口商贸街、刘佐鄂东新城、大河桥头新区、苦竹西街、柳林古角新村、停前驿前新区、独山文化广场、下新幸福大道、濯港临街徽派改造和杉木烟铺安置区建设各有特色，建成24个省市新农村建设示范村庄。
（三）管理大提升。组建了城市管理综合执法局，城区网格化管理机制初步建立。推进城管大会战，城区道路清扫保洁率实现100%，垃圾无害化处理率达到90%以上，持续开展道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、洗车市场、农贸市场等专项整治，成功创建省级卫生城市。城区禁限鞭和七月半烧包袱整治取得显著成效，长期以来困扰居民的噪音浓烟污染得到有效遏制。新建了沙岭、东禅、蔡枫树3个停车场，正街鑫城等地下停车场投入使用。强力推进农村生活垃圾治理工作，乡镇垃圾中转站建设实现全覆盖，创建了20个农村生活垃圾治理示范村，148个村环境整治成效突出。深入开展饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”等行动，着力建设生态家园，全面完成节能减排任务。
（四）机制大突破。省长投、交投、联发投、鄂旅投等省级投资平台纷纷入驻，县城司不断壮大，先后组建县旅司、交司和小池城司，融资规模过百亿元，有效缓解了城市建设融资难题。完成县乡两级土地利用规划与调整工作，获批建设用地指标（工作数据）万亩，实现土地出让收入（工作数据）亿元；城乡建设用地增减挂钩、小池“四化同步”土地拆旧、城区“空心地”清理和农村土地确权颁证等工作扎实推进。申报实施土地整理项目（工作数据）个，总投资（工作数据）亿元。完成房屋拆迁（工作数据）多户，县城城乡安置区、开发区洪?景仓们?⑽遄嬉惶烀虐仓们?⑿〕?0万平方安置区等成为城镇建设新亮点，失地农民养老保险改革在全省率先破题。严格项目“四制”管理，创新了政府投资项目拦标价审计、项目设计增减变更五方会审、建设资金分级审批、房屋建筑竣工联合验收等机制，项目管理日益规范。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和挑战：一是城镇化率还不高。目前我县城镇化率为（工作数据），低于国家、省平均水平（工作数据）和（工作数据）个百分点，比全市低（工作数据）个百分点，城镇规模和人气有待提升。二是基础配套还不全。县城南北通道不畅，断头路、错位交叉路偏多。城市绿化、停车场等公共服务设施以及地下管廊建设相对滞后。老城区功能混杂，居住拥挤，人居环境有待提升。三是城市特色不够鲜明。城市建筑和城市设计缺少地域风格，缺少主题形象、特色街区和独特的城市气质，与我县文化资源禀赋不相匹配。四是居民素质有待提升。部分居民公德意识、卫生观念、文明素养偏低，车辆乱停乱放、随意调头、横冲直撞现象时有发生，出店经营、乱扔垃圾、随意破坏公用设施等陋习积重难返，违法用地、违法建设、违法房地产交易现象屡禁不止，规划执行和城市管理面临严峻挑战。这些问题的存在，严重制约了城市功能的发挥，降低了城市品位，影响了居民生活，阻碍了我县新型城镇化和经济社会发展的进程。各级各部门必须进一步增强责任感和紧迫感，迎难而上，乘势而上，加速推进我县新型城镇化健康快速发展。
二、从高设标，强化举措
去年年底，中央、省、市分别召开了城市工作会议，强调要在建设与管理两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，推进以人为核心的城镇化。通过对宏观形势和基本县情的分析，当前我县城镇化工作呈现三个特征：从城市发展规律分析，正处于城镇化中期阶段快速发展期。纵观人类发展史，城市发展主要分三个阶段：城镇化率30%以下是起步阶段，30%-70%是中期阶段，70%以上是后期阶段，我县正处于中期阶段，是城镇化高速发展阶段。从宏观形势分析，正处于大有可为的战略机遇期。随着长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区振兴、“东禅西道”文化旅游格局、小池开放开发等国家和省级战略的深入推进，特别是合安九、京九两条铁路大动脉交汇带来大量的人流、物流，**县城完全具备了建设中等城市的条件。从面临的挑战分析，正处于转型发展的关键期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城计”等诸多问题，是推进新型城镇化的世界性难题。我县正处于由土地城镇化向人的城镇化转变的关键时期，必须统筹做好产业支撑、人居环境、住房体系、社会保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城镇化发展质量。
基于以上分析，今后一个时期，我县城乡建设管理工作，必须紧扣“三化三区”决策部署，坚持快速发展的主基调，坚持“以人为本、以质为帅”的发展理念，从高设标，科学推进。关于今后一段时期和今年新型城镇化工作的总体目标和工作举措，这里我用14个字概括，就是“规划双五十、建设三城、念好八字经”。
（一）“规划双五十”是远期目标。具体来讲，就是到2025年，县城区发展规模力争达到“双五十标准”，即建成区面积达到50平方公里、人口规模达到50万人。围绕这一远期目标，近期目标确定为：到2020年，城镇化率达到50%，县城区常住人口达25万人，建成2个全国重点镇、1个国家级旅游名镇、4-5个文化小镇。规划建设100个中心村（社区），建成10个景观村、30个美丽精品村，形成城乡一体发展的新格局。城镇化健康发展的体制机制基本建立，城市建设更具特色、城市治理更加科学、城市发展更有后劲、城市环境更加舒适，城市生活更加美好。
（二）“建设三城”是发展方向。齐白石先生曾对学生说过：学我者生，似我者死。城市建设更是如此，一味简单模仿，就会迷失方向、丢失灵魂。相信许多同志都有深切的感受，过去我们到外地城市考察，主要是看工厂、看马路、看高楼，现在改成看山水、看风景、看历史了。**是有着1400年历史的千年古邑，**县城是百万**人的县城，必须要建成有底蕴、有特色、更现代、更宜居的城市。
一是建设历史文化名城。文化是城市的灵魂。一些世界名城都有突出的主题文化，如巴黎是“时装之都”，维也纳是“音乐之都”。**文化底蕴深厚，**禅宗、**戏、**挑花、岳家拳、诗词、楹联等文化资源得天独厚，我们必须将这些文化资源与城市建设结合起来，打造一个看了就不会忘、来了就不想走的城市。历史文化要体现在建筑上。人们讲到京派建筑，就会想到皇家园林、四合院；讲到徽派建筑，就会想到马头墙；讲到闽南民居，就会想到客家“土楼”，这些都是建筑特色的魅力。我们的建筑，决不能简单复制拷贝，不能为了吸引眼球搞怪诞的“新、奇、特”，必须推广“禅风水韵、吴楚乡情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。历史文化要体现在具体项目上。要像建设**戏剧院那样，建一批禅宗文化馆、岳家拳武术馆、诗词楹联走廊等承载历史文脉的标志性项目。历史文化要体现在城市的每一个角落。每一个片区、每一条街、每一个村庄，包括户外广告，在设计过程中，都要植入**文化元素，留住城市的记忆。
二是建设现代中等城市。按照城市分类标准，中等城市指人口在50万到100万的城市。我们建设现代中等城市，既要注重城市人口规模，更要体现时代气息，在“现代”两个字上作文章，以更大的力度推进城市现代化。着力推进智慧城市建设。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化的高级形态。要加快实施“光网城市”战略和“互联网+”城市计划，发展智能城管、智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区、智能社区，为方便市民生活、提升公共服务、加强城市管理增添动力。着力推进海绵城市建设。加快城市易涝点改造，推进雨污分流管网、排水和防洪排涝设施建设，妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题。加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设，确保城市的蓄纳能力稳步提升。着力推进城市地下管廊建设。统筹城市地上地下设施规划建设，合理布局电力、通信、广电、供排水、热力、燃气等地下管网。城市新区和新建道路，必须同步建设地下综合管廊；老城区要结合河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设。
三是建设生态宜居城市。重庆依山而筑，以山城闻名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市没有山水就没有灵气，城市建设必须融入自然，望得见山、看得见水、记得住乡愁。搞城市建设不要做推土机，见山平山、见水填水；而要做高明的园林大匠，见山用山、见水用水。要把山、河、林、湖等生态元素融入城镇规划建设之中，有计划地保留湖泊、水系、林地、耕地、湿地，实施“引水济城”，为居民留下青山绿水。积极开展“绿满**”行动，大力实施道路绿化、河岸绿化、庭院绿化工程，建设一批城市森林公园和小游园，力争五年内建成国家园林城市。积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，走资源节约、环境友好的城镇发展道路。同时，要积极推进户籍制度改革，创新人、财、地“三挂钩”机制，推进公共服务均等化，加快农民转市民进程。
（三）“念好八字经”是工作举措。如何加快推进新型城镇化，关键要念好“规筹拆建、查管整创”八字经。
第一个字，“规”。就是做好规划设计，全面提升城市规划编制水平。要坚持多规合一。做好全域规划编制工作，按照“双五十”的标准编制城市总体规划，加快“三城”规划编制工作，留足城市发展空间。城乡建设规划要与经济社会发展规划、产业规划、土地利用规划、旅游规划协调统一，地上地下规划要协调融合，避免低水平建设、重复建设和无序竞争。要坚持规划先行。今年要加快城区控制性详细规划编制，实现城区建成区控制性详规全覆盖。分步推进镇域规划、乡村建设规划的修编工作，一年一年做下去，力争3-5年实现全覆盖。做好迎宾大道、高铁**南站、移民新村、新建村镇等城市设计和建筑设计，100套“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格图纸，要分批次尽快发放到乡镇和村。要坚持刚性执行。做到一张蓝图绘到底，一任一任接着干。加强规划执法管理和效能监察，坚持不在没有规划的地方搞建设、不建没有经过规划设计的小区和房子。建立健全县、镇、村三级规划管理体系，整合资源，充实力量，弥补乡镇规划管理的短板。
第二个字，“筹”。就是创新机制，更多途径筹资融资。经初步预算，今年县城区建设资金需求约在（工作数据）亿元。“钱从哪里来”？一是向上争资。积极对接国家政策，重点在棚户区改造、城市管网、河道整治、生态建设等方面，储备包装项目，大力争取上级财政补助资金，吃到政策红利。二是土地融资。坚持弹性出让、净地出让的原则，科学合理控制供地规模，适时推出一批优质地块。加大土地出让金清收力度，解决好历史遗留问题；加大招商引资力度，逐步消除批而未供的存量建设用地。力争全年土地出让金收入实现（工作数据）亿元，其中（工作数据）个亿用于县城区建设。三是债券融资。县财政局要加强与省财政厅对接，积极争取国家、省地方政府债券资金。按照最新发债政策，我县可以发行企业债券（工作数据）亿元，县发改局、县城司要在申报落实国开行合安九铁路（工作数据）亿元专项债券资金的同时，积极筹备发行企业债券。四是平台融资。四大平台公司要精心策划包装融资项目，优先争取国开行、农发行等政策银行贷款，平台公司不行就用子公司，子公司不符合条件还可以根据政策导向组建新公司融资。继续采取政府委托代建、政府购买公共服务设施和以下属公司或第三方贷款等形式，争取商业银行贷款。尽快完成县文化系统博物馆、图书馆、文化馆和局办公楼等闲置资产处置工作，力争融资（工作数据）亿元以上。五是社会融资。积极引导社会资本参与公园绿地、公共停车场、垃圾焚烧发电处理等市政基础设施建设。当然，在采取PPP融资模式时，要慎之又慎，反复论证，不能留下后遗症。
第三个字，“拆”。今年县城区人民大道延伸段、爱民路、大众路等十三个项目，共440户纳入征收，还有合安九高铁（工作数据）余户的拆迁也要启动，拆迁工作任务重，难度大。各级各部门都要充分认识到，只有大拆才能大建，迟拆不如早拆，现在不拆以后成本就会越来越高。要坚持合力拆迁。拆迁不是哪一个乡镇、哪一个部门的事，必须动员全社会力量。每一个拆迁项目由一名或多名县级领导挂帅，全程指导，统筹协调。每一个部门都要分配拆迁任务，责任包保，全员上阵。公安、房管、国土、城管、法院、综治、等相关部门以及**镇、濯港镇、杉木乡等乡镇要密切配合，打攻坚战。要坚持依法拆迁。坚持依法依规办事，制订房屋征收工作的操作规范，确定统一的工作流程，切实做到征收决定民主、征收程序规范、房屋评估公正、征收信息公开。加强工作人员业务培训，提升依法办事水平。要坚持阳光拆迁。建立全县统一的征收补偿安置办法，确保执行政策统一、安置标准统一，建立健全适当补偿机制，让支持拆迁的群众不吃亏，确保公平正义。要坚持和谐拆迁。工作人员要深入群众，晓之以理、动之以情，不厌其烦、耐心细致地做好拆迁户的思想工作，特别是要做好困难群众的帮扶工作，多用“磨劲”和“韧劲”，避免“蛮劲”，真正做到暖人心、稳人心、安人心。
第四个字，“建”。严格执行责任包保制和项目“四制”（法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制）管理，形成城乡建设热潮。加快县城区建设。首先要按照市委、市政府要求，完成“八个一”规定动作：完善一个新区，建设一个与黄冈市区或周边城市协作对接的开放开发工程，一个城建重点项目，一个“棚改”项目，一个中心城区1小时交通圈扩散工程，一个城市基本公共服务工程，实施一片环境综合整治，一个城镇污染企业治理改造和环保搬迁计划。在此基础上，围绕“促发展、保畅通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自选动作。今年要加快县经济开发区12条道路、（工作数据）亩土地收储以及污水管网、垃圾转运站等配套建设。推进人民大道延伸段、105国道升级改造、四祖西路东段刷黑等15条道路新建改造工程，启动五祖大道拓宽工程，完成大众路、爱民路等拥堵路面拓宽以及部分破损路面修复工程，实现“一环畅、二环靓、三环启动有模样”。与此同时，着力推进县一水厂升级改造、阳光家园公租房、县福利中心、老城区供水管网改造、背街小巷综合整治、市民休闲公园等一批民生项目。加快小城镇建设。主要是实施“八个一”工程，即建设一条精品示范街、一个绿色生态设施、一个产城融合综合体、一个宜居示范小区、一条与交通干线和交通枢纽城镇连接的对外公路、一个垃圾压缩中转站及其配套设施、一个污水处理设施建设、一个文化特色小镇或美丽乡村风情线。在完成“八个一”的基础上，各乡镇要结合自身发展实际，在易地搬迁、教育、卫生、文化、交通、水利等方面选择“两个一”作为自选动作，最终实现“10个一”、“11个一”。加快美丽乡村建设。围绕“五美三宜”标准，着力建设20个美丽示范村和5个精品村。重点在红色旅游路和横山公路沿线（大河6个村、苦竹10个村、五祖5个村）建设美丽乡村示范带。坚持绿色为底，在公路沿线广泛开展“补植”绿化行动，建设村庄绿化带；坚持文化为魂，突出红色文化、岳飞文化、戏曲文化、禅宗文化等文化传承，打造文化长廊。与此同时，大力开展村庄环境整治，确保完成新整治183个村庄环境的年度任务。
第五个字，“查”。就是保持查违控违高压态势，严格实行城市“五线”管理，即“蓝线”（水系保护范围）、“绿线”（绿地保护范围）、“红线”（道路用地保护范围）、“紫线”（历史文化街区保护范围）、“黄线”（基础设施用地保护范围）。各级各部门都要充分认识到，违反规划私搭乱建、顶风抢建行为，是阳光下的犯罪，是明目张胆的抢劫，是对法律和政府尊严的公开挑衅，必须采取“零容忍”的态度，让其付出代价、自食苦果。对老城区、城中村、开发区以及城乡结合部的违法用地、违法建设、违法和隐形房地产交易行为，由查违办牵头，各乡镇、社区（村）以及开发区、国土、规划、房管等部门协作，逐户核实，逐户登记，逐户确认，逐户过关。对党员干部及其亲属、党员干部以亲朋好友名义进行的违法建筑一律拆除；对不顾政府三令五申、顶风作案、强行建成的违法建筑一律拆除；对明显违反规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建筑一律拆除。公安、监察部门要强力介入，查一批典型，办一批铁案；供水、供电、消防等其它部门要在职权范围内，大胆参与、积极配合。同时，要从制度入手，建立长效机制，破除建了拆、拆了建的恶性循环。
第六个字，“管”。城市发展，三分建设，七分管理。要坚持全员化、数字化、网格化、人性化的方向，不断提高城市管理水平。推进全员化管理。倡导人民城镇人民管，坚持政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，共治共管，共建共享。推进数字化管理。把数字化城管作为智慧城市建设的重要切入点，按照“因地制宜、整合资源、提高效益、形成特色”的原则，建设数字化城市管理指挥系统，不断完善和优化系统运行机制，最终实现精确、快捷、高效、全时段、全覆盖的城市管理新模式。推进网格化管理。以14个社区为网格平台，每个网格实现“六个一”，即安排一名挂点领导、一名责任领导、一个牵头单位和若干责任单位、一个牵头单位责任人、一个社区负责人、一个联络员。通过责任包保，把城市管理各项工作任务细化分解落实到各社区网格。推进人性化管理。坚持疏堵结合的原则，规范城区废旧回收市场、夜市街区、汽贸城等专业市场和各类便民摊点的建设，让小商贩和困难群众生活有出路、有保障。
第七个字，“整”。重点开展六项整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街为抓手，以“禅风水韵、吴楚乡情”地域建筑风格为基本定位，着力推动“一街一风景、一路一文化”。坚持规划先行、示范引领、分步实施、整体推进的原则，一条街一条街的整，力争五年内实现城区主干道房屋立面整治全覆盖。二是整治空间杂乱。积极开展城区楼顶广告、墙体广告专项整治，坚决取缔城区主次干道落地灯箱广告和条幅、彩旗、刀旗。开展城区主要街道立面店招整体改造，积极创建户外广告店招管理示范街。大力实施管线入地工程，清除各类影响市容和有碍观瞻的线网、线杆，净化空中环境。三是整治垃圾围城。学习借鉴宁夏中卫市“以克论净”深度保洁工作经验，推行“清扫、洒水、洗尘、捡拾”一体化作业，提高城区道路洁净度。推进垃圾袋装化，沿街所有门店和居民生活垃圾都要实行袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒、随地遗撒的问题。加大“牛皮癣”清理力度，主次街道由城管执法局负责，封闭的居民小区由房管局负责，无物业管理的居民小区和背街小巷由各社区负责。坚持开展重大节日和周五卫生大扫除活动，充分发动社区、机关单位定期清除单位之间夹缝、空隙地带、城中村、城郊结合部和城市出入口陈年垃圾，消除卫生死角。四是整治交通拥堵。完善城区交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施，新（改）建1-2个大型停车场点，引导车辆进入指定区域有序停放。重点整治逆向行驶、车辆随意调头、摩托车载客、行人乱穿马路、闯红灯等交通违法行为；严查无牌无证驾驶、故意遮挡车辆牌照和酒后驾车等交通违法行为；加大对违停车辆贴单处罚力度，以严管重罚规范交通秩序。五是整治占道经营。开展五祖铁路桥北出店经营、占道经营、乱搭乱建整治，严控粮食巷、水产街出店经营现象，落实文化公园南门夜市烧烤摊点定时、定点管理措施。强力开展非机动车停放、占道加工、占道洗车、占道汽修、占道堆放物料、违规搭建遮阳雨棚等市容乱象整治工作，实现城区主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。积极巩固禁限鞭成果，倡导市民群众在重要节庆、店庆和办理婚丧喜庆事宜采取电子炮等形式，减少噪音环境污染，力争3年内在城区全面禁鞭。
第八个字，“创”。就是抓好城市创建工作。城市创建是抓好城市建设管理工作的重要抓手。不抓城市创建，城建城管就没有目标，就没有追求。过去几年，我县通过抓卫生城、园林城的创建，城市管理水平明显提升。今年，要着重抓好以下五项创建：一是创建省级文明城市。通过推进文明小区(社区)、文明行业、文明村镇建设，狠抓居民城市素质提升。二是启动国家园林城市创建。抓好绿地系统规划的修编工作，规划一批休闲广场、公园绿地、街道绿岛、城市绿带、庭院绿园等，完成“一河两岸”延伸段、西山生态修复等重点绿化工程，力争绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等接近或达到国家园林城市创建标准。三是做好省级卫生城市复查迎检工作。抓好农贸市场、“五小”行业等重点领域整治，争取明年启动国家卫生城市创建。四是争创省级生态县。推进工业大气污染防治、机动车排气污染防治、扬尘污染控制、工业园区集中供热、清洁能源使用、挥发性有机物控制、秸杆禁烧和陶瓷化工企业污染治理等工作，加强湖区、库区、中小河流生态环境保护和饮用水源地保护，确保城区空气质量达二级标准、环境噪声平均值低于56分贝、集中式饮用水源水质达标率100%、市级以上生态文明村50个以上，全面完成节能减排任务。五是争创省级节约集约用地模范县。严守耕地红线，推进土地综合整治，确保耕地总量不减，用途不变，质量提高。深化城乡建设用地增减挂钩，推进小池“四化同步”示范镇试点，完成（工作数据）亩土地拆旧任务，力争各类建设用地指标（工作数据）亩以上。建立工业园区不履约项目用地退出机制，合理利用工矿废弃地，依法处置闲置低效用地（工作数据）亩以上，确保年度土地供应率（工作数据）以上。
三、压实责任，强化落实
当前，新型城镇化的目标方向已经明确，任务要求非常清晰，关键在科学推进、抓好落实。
加强组织领导。县委、县政府已经成立了新型城镇化建设指挥部，我任指挥长，政协张主席任政委，甘世保同志任常务副指挥长，潘高峰、程鹏、李再华、欧阳水平同志任副指挥长，成员单位由住建、发改、国土、房管、城管执法等15个部门组成，韩冰同志任指挥部办公室主任。指挥部要迅速进入战斗状态，各项重点城建项目都要排出时间表，明晰路径图，落实责任人，确保工作抓到点上，落到实处。会后，各乡镇也要及时成立组织领导机构，尽快完善领导机制、协调机制、推进机制，为各项工作扎实开展提供有力保障。
形成工作合力。开发区、**镇、濯港镇、杉木乡等单位要牢固树立“县镇一体”意识，加强协调配合。各项目建设责任单位要切实担负起牵头职责，制定出科学合理的施工组织方案，统筹调度，精心安排。发改、财政、住建、规划、房管、招投标、消防、环保、供电以及各管线部门都要从大局出发，做好项目审批、工程招标、资金调度、质量监管、联合验收等工作，宣传部门和电视台要全方位、多角度、多层面宣传城建城管工作进展情况，加大违建和不文明行为的曝光力度，营造强大的舆论氛围，真正形成步调一致抓城建、齐心协力抓城管的工作格局。
严格督办考核。指挥部要坚持月例会制度，一月一会商，一季一督办，半年一拉练，年终结总账。指挥部办公室要迅速制定完善考核办法和细则，以考核促进工作落实。县城区建设方面，把“规筹拆建、查管整创”等方面工作，尤其是拆迁、建设、网格化管理等作为考核重点内容，纳入年底全县目标责任考评体系。乡镇建设方面，县财政每年安排1000万元资金，采取以奖代补的方式对乡镇予以支持，主要是支持乡镇“八个一”工程。城区城管会战工作，引入“第三方”考核，每季度召开一次督办大会，年终对14个网格进行综合考评排名，对排名前5位的分别奖励10万、8万、6万、4万、2万，末位的罚款1万。乡镇城管工作，年底也要进行排名，对前3位分别奖励5万、3万、2万；末位的乡镇罚款1万元并通报批评。
海绵城市建设宣传方案范文5
【关键词】全钢大模板；高层建筑；混凝土；工艺
1工程概况
某住宅小区两栋高层住宅楼，建筑总面积达56.299m2，其中地下部分1层，地基为CGF桩复合式；地上部分18层，建筑总高度为95.6m。主体结构为钢筋混凝土框架―剪力墙结构。
2混凝土墙体大模板设计
对不同的结构部位制定各自的模板设计方案以达到清水混凝土效果：地上部分的混凝土墙体采用全钢企口搭接式大模板；梁、板采用竹胶合板模板；门窗套模板采用木面钢角整支散拆的方案；楼梯踏步则采用敞开式整体一次成型钢模板。在满足塔吊最大起重量允许的条件下，均按照工程结构形式及进深尺寸、开间设计模板尺寸规格，以大块形式确保模板施工的整体性。模板的面板采用6mm钢板，竖肋采用间距为300mm的[8号槽钢，上下封头与左右边框采用80×8的角钢。模板横背楞（主龙骨）用双向[10号槽钢焊接而成，间距为55mm，与竖肋间由通用连接件固定连接成整体，并同时保持900mm～1200mm的间隙。全钢大模板的具体构造见图1
图1全钢大模板整体示意图
2.1阴阳角模
工程使用的阴（阳）角模为大阳角模和小阴角模，阴（阳）角模和相邻的墙模的搭接方式为企口搭接，和墙模面板间保留2mm空隙；小阴角膜采用与大钢模板相同的材料，且与其相邻的大模板间用勾头螺栓固定联接，用以加强定位的准确性。
2.2配模板
工程按标准层设计模板，其他的模板以标准层模板为基准改装，模板厚度为100mm，内模配置高度（层高―板厚）为2700mm，内墙施工缝隐藏于楼板之内；外模配置高度（层高+搭接尺寸，其中上包50mm）为2850mm，外墙施工缝上下衔接。
2.3模板固定
为了预防墙体的错台，阳角模与丁字墙以及相邻大模板之间用M16标准螺栓进行固定，采用直芯带加固，并用钢楔子锁紧连接处。
2.4接缝处理
在阴（阳）角模、门窗套模板与墙板接缝处、墙模板根部、顶板与墙面接缝处，都需粘贴海绵条，防止漏浆，保证外墙上下楼层施工缝良好的衔接，使上下楼层过渡自然，以保证在施工后达到清水效果。
3全钢大模板技术施工工艺
3.1模板安装
1）安装前，首先清理模板板面，涂刷脱模剂。
2）将电线管、电线盒等材料安装固定在钢筋网片上，并检查固定效果。
3）在地面上组装好门窗洞口模板，放进钢筋网中，再在模板四条边上加设限位钢筋，并在模板中间用木方对撑，避免串位，然后开始支承墙体模板。
4）先将每个房间的四个角模板就位安装后，吊放大块整体平模板安装就位。
5）模板在校正调直以后，接口处均用直芯带进行连接，并做加固附着处理。
3.2模板拆除
模板拆除的条件是在室温下，墙体混凝土的强度等级达1.2MPa（或1N/mm2）。模板拆除顺序与模板的安装顺序相反：先拆穿墙杆，待模板完全脱墙面后，拆除角膜；角膜拆除后要及时磨平凸出墙面的混凝土线条，进行起吊模板；大模板脱模后及时进行板面清理工作；最后由专人进行模板维护与保养，保证模板在施工过程中的质量。
3.3外挂架的使用
1）外挂架必须架设在墙体上，按照设计标准布置，外挂架的相邻间距小于2100mm。
2）挂架安装中必须保证挂架螺栓安装完毕，并拧紧，起吊过程中不得脱勾。
3）挂架安装所采用的混凝土强度等级不低于7.5MPa。
4）挂架螺栓直径为25mm，材质为A3号钢，禁止采用其他材质和规格的挂架螺栓代替标准螺栓。
5）挂架在使用的过程中要严格控制承重荷载的最大值。
6）外挂架的安装过程中，挂架下部相邻门窗口的部位要采取加固附着处理。使用脚手板紧固外挂架，并与外挂架须紧密相连，不允许有松动现象。
3.4模板使用的安全措施和模板保护
1）模板使用前用缆绳牵拉至施工地点，搬运过程中要防止模板因旋转碰撞伤人；
2）由专人负责检查模板支撑、对拉螺栓的安全状况，及时排除安全隐患；
3）模板堆放前，先清理场地，便于模板平稳堆放；
4）模板拆除后，要保持模板清洁，并涂刷脱模剂；
5）应及时处理模板拆除后出现的肋边变形或板面不平整等现象；
6）大模板要注重日常养护和检查维修。
4结语
全钢大模板技术可成倍提高施工效率，从整体上节约成本；浇筑的混凝土表面平整、成型效果好、观感质量好，达到了不抹灰的清水混凝土效果，减少装饰湿作业时间，同时装模拆模迅速，从而大大缩短了施工工期，减少了工人的劳动量；使本工程总计增加建筑使用面积约200m2。全钢大模板技术的优越性使建设单位获得了很高的经济效益，施工单位也取得了优厚的社会效益。同时，它也为房屋销售工作提供了有力的宣传依据。
【参考文献】
[1]JGJ74-2003，建筑工程大模板技术规程[S].
[2]JGJ162-2008，建筑施工模板安全技术规范[S].
[3]谢文忠.改进钢筋砼剪力墙结构大模板施工工艺的设想[J].有色矿山，2001，30（1）：58-59.
