摘要：文章在解析海绵城市理念的基础上，对海绵城市理念在城市规划建设中的应用原则及方向进行了研究，并结合具体应用情况提出了相关优化策略，为促进海绵城市理念在城市规划中的科学运用提供参考。
关键词：海绵城市理念；城市规划；城市建设
海绵城市作为指导现代化城市建设的重要理念，是未来城市发展的主要方向。随着居民生活环境要求的持续提高，按照海绵城市理念进行城市规划设计与建设已然成为城市发展的重要方式。然而，由于城市的差异性及海绵城市理念应用经验的缺乏，基于海绵城市理念的城市规划工作开展情况有待进一步提高，这凸显了海绵城市理念应用研究的必要性和紧迫性。
1海绵城市理念概述
海绵城市是新一代城市雨洪管理的概念，是城市适应环境变化尤其是雨水带来的自然灾害的一种弹性应对方法。《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》中将海绵城市的概念界定为城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。随着城镇化进程的持续加快，海绵城市理念在城市规划设计中的应用越来越普遍，其优势也逐步凸显。海绵城市模式的优势集中体现在渗、排、蓄、滞、净、用六个方面（见表1）。通过表1可以看出，海绵城市的优势主要在于缓解城市内涝和增加城市用水供给两个方面，而这也是当前多数城市在城市化建设中给排水方面遇到的瓶颈所在。
2海绵城市理念在城市规划中的应用原则
海绵城市是基于传统城市给排水系统建设与运行经验总结，提出的一种新的城市规划建设理念。通过对近年来一些城市海绵城市理念应用实际情况的对比分析发现，海绵城市理念在城市规划中的实际应用需要遵循以下原则。
2.1实事求是原则
现代化的城市规划中，除了考虑基础设施的具体实用功能，还要考虑城市独有的特点。虽然海绵城市理念符合现代化城市建设中的水资源开发与利用需要，但并不是所有的城市都适合应用海绵城市理念。因此，要坚持实事求是的城市规划原则，根据城市经济、社会、文化等多方面发展的实际情况和需求，对海绵城市理念进行创新性应用，避免千篇一律、照抄照搬。
2.2标准化原则
海绵城市理念中的海绵城市优势和功能的发挥是基于完善、统一的城市给排水系统，即海绵城市工程建设与运行涉及的设备、管网等基础设施要与城市原有的给排水及其他市政设施相配套、相衔接。因此，在借助海绵城市进行城市规划的过程中，要坚持标准化的原则，按照城市统一的市政基础设施建设标准进行海绵城市管网的设计、建设，以确保相关工程设施能够真正对接到市政基础设施运行之中。
2.3生态安全原则
海绵城市理念在城市规划中的应用是为了解决雨季的排水难问题和旱季的供水不足问题。在城市规划过程中，一方面，要保证相关管道设施与绿化、道路等基础设施的配套，使雨水能够在绿化、保洁等方面得到便捷的利用；另一方面，要严格区分雨水与自来水，切实保证市民生活用水的安全性，避免水污染等现象的出现。
3海绵城市理念在城市规划中的具体应用
海绵城市理念作为一种新的城市规划、建设理念，其在城市规划中的应用仍然处于探索阶段，缺乏成熟的经验指导。因此，在城市规划过程中，要尽可能地从海绵城市理念出发寻求规划的新思路、新方法，借助海绵城市理念的应用来提高城市规划的科学性和合理性。具体来说，海绵城市理念在城市规划中的应用主要体现在以下方面。
3.1城市道路规划中的应用
海绵城市在城市道路规划中的应用主要包括海绵城市路网规划和海绵城市道路设计两个层面。其中，路网规划主要研究的是规划思路和规划原则；道路设计则主要侧重于城市道路设计和道路用地衔接两个方面，道路设计主要涉及城市的机动车道、人行道、绿化带等，道路用地衔接主要涉及与建筑的衔接、与绿地的衔接、与水系的衔接。从具体的规划思路方面来看，海绵城市的规划理念指导道路规划时要在满足城市道路交通通达和交通安全等基本功能的基础上，结合城市总体规划、城市排水防洪系统、城市自来水管网系统、城市绿地等专项规划情况，按照城市一般性路网规划方式，合理选择路网结构模式，确定道路的功能和基础设施规划。相较于以往的城市道路规划方法，基于海绵城市理念的规划表现出更高、更多的要求。一方面，要实现多规合一，实现不同市政部门和专业的跨领域协同运作；另一方面，要注重区域整体规划，强调从城市发展的当前及未来一段时间的情况进行整体性的规划设计。同时，道路规划设计要遵循生态文明的理念，按照绿色的生态理念来设计道路，保证海绵城市理念的生态安全原则的切实实现。
3.2城市水系统规划中的应用
海绵城市理念下的城市水系统规划的重点和难点在于雨水的贮存、净化，即如何将雨水汇集一处贮存，并通过完善的净化系统将雨水净化为具备一定功能的城市生活、生产用水。在城市水系统规划中，海绵城市理念的应用集中体现在湿地水源保护系统和城市生态环境用水系统。在湿地水源保护系统，海绵城市理念指导系统规划、建设的水源净化建设，即通过明渠暗道将雨水引入天然的湖泊湿地，借助湿地的贮存净化功能实现对城市雨水的净化。当然，在雨水流入天然湿地水源地的过程中，会借助滨河植被带、缓冲区过滤雨水中的污染物、泥沙，提高雨水的纯净度。在城市生态环境用水系统方面，海绵城市理念指导水系统的规划要遵循路径生态的策略，即水系统的管道、场地要远离垃圾集散地、填埋场等污染场所，同时要保证地面雨水滤网系统的完善，将雨水中的垃圾过滤在地面，避免垃圾随雨水流入管网和雨水净化场。
3.3城市水资源调度中的应用
水资源作为城市生产、生活活动中的基础性资源，是保证城市运行稳定、持续的重要资源。水资源分布不均衡是诸多城市规划建设中面临的突出性问题。海绵城市理念对雨水的科学合理利用，恰恰能够缓解城市水资源分布不均衡的情况。在当前的城市规划中，规划设计单位要根据以往的城市水资源使用情况、雨水分布情况等信息进行综合分析、研判，确定水资源缺乏区域，将该区域作为雨水贮存、调度的重点区域，借助雨水资源解决水资源分布不均衡的问题。
4优化海绵城市理念在城市规划中应用的策略
虽然海绵城市理念在城市规划中的应用具有明显的可行性和必要性，部分城市也将海绵城市理念运用到实际的城市规划活动中，但由于缺乏成熟的经验模式指导，在实际应用过程中仍然存在诸多不完善的地方。结合当前海绵城市理念应用的现状，城市规划过程中要重点做到如下方面。
4.1更新城市规划理念
受以往应对城市内涝思想的影响，目前城市规划中尤其是雨水管网规划设计方面主要考虑的是雨水的排放，对雨水资源循环利用的关注度较少，这就导致海绵城市理念的应用面临诸多阻力。基于此，城市规划设计方要改变以往的规划设计理念，将海绵城市理念融入日常的城市规划工作中，借助雨水的排放、贮存、净化、再利用拓宽城市水资源获取的路径，充实城市水资源。
4.2合理改造生态海绵体
生态海绵体是海绵城市理念转变为海绵城市规划行为和效果的关键性载体。在城市规划过程中，要重视对诸如湖泊、草原等生态海绵体的保护和利用，借助这些天然海绵体来净化雨水，使水资源得到真正有效的利用。当然，对于缺乏自然生态海绵体的区域，要通过人工改造和建设生态海绵体的方法来增强自然环境对雨水的过滤能力，使生态海绵体切实成为海绵城市建设的支持。
4.3注重城市水资源分布与使用的模型分析评估
海绵城市理念被应用得最多的是水资源相对缺乏的区域，而正是在这些区域，雨水资源的价值才能够得到充分显现。因此，在城市规划过程中，借助往年的水资源分布、使用情况的分析来确定水资源稀缺区域，是保证海绵城市理念用到“刀刃”上的关键。在规划过程中，相关人员要通过雨水的季节性分布、区域性分布和水资源的需求信息进行模型化的分析来评估出真正需要推行海绵城市理念的区域，将其作为应用海绵城市理念的重点区域。
5结束语
海绵城市理念作为一种生态、环保、可持续的城市规划理念，在现代化的城市建设中发挥着越来越重要的作用。在当前深入探索海绵城市理念应用的背景下，将海绵城市理念应用到更多的城市规划工作中显得十分必要。在实际的规划中，有关主体要通过更新城市规划理念、合理改造生态海绵体、注重城市水资源分布与使用的模型分析评估等策略来促进海绵城市理念的科学应用，使城市规划更加科学、合理和有效。
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作者:胡文超 单位:中国市政工程华北设计研究总院有限公司西安分公司