市值管理方案范文1
【关键词】城建档案；信息资源；整合；效应
随着我国城市化的推动，城市建设速度不断加快，作为记录城市建设信息的城建档案也发展迅速。城建档案一般指得是城市在建设、发展、管理等一系列城市活动所产生的档案，其内容十分丰富，涉及到城市的各个方面。当前，城建档案必须重视档案信息的整合，实现城市信息资源的利用最大化，以便其更好地促进城市的发展。
一、城建档案信息资源整合概述
（一）城建档案信息资源的价值。城建档案信息资源作为城市发展建设的记录，对于城市发展具有历史价值、实用价值以及服务价值。历史价值指得是城市建设档案是对城市的建设的进程各个方面的记录，是城市发展建设的重要资料。实用价值指得是城市建设档案资源能够对城市的建设、规划提供一定的信息和依据，对于城市的再规划有一定的指导作用。服务价值指得是城市档案信息资源汇集了城市建设的各个行业信息，包含了城市各个方面建设发展所需要的资源，故而其服务的范围比较大。
（二）城建档案信息资源整合与效应内容。城建档案信息资源整合内容广泛，资源的整合、机构的整合、人才的整合以及服务的整合均属于其范畴；资源整合是对城市城建档案实体以及信息等各个方面的资源进行整合，对软、硬件资源以及信息资源进行整合；软、硬件资源整合是对城建档案管理所需的设施以及软件平台进行整合；机构的整合是城建档案信息资源整合的基础，能够推动城建档案事业的发展；人才的整合是档案信息资源整合能否顺利开展的关键，通过对人才资源进行整合以达到城建档案信息资源整合优势互补；服务的整合是将城建档案信息资源服务放大化，提高城建档案信息效应，提升档案信息服务效率。
（三）城建档案信息资源整合意义。城建档案信息资源整合对于整个城市发展具有重要意义，有助于优化城建档案信息资源管理各个部门的职能关系，有助于提高城建信息的价值和利用率，有助于提高城建档案信息的重要性，增强城建档案信息的服务效应。城建档案信息资源加强整合可以合理优化信息，促使城市信息交流加快，提升城建档案服务效应。同时，信息资源整合有助于提高城市对档案信息的进一步了解，进而充分发挥档案的作用，加深城市对于城建档案信息的理解，从而提高城建档案的地位。
二、加强城建档案信息资源整合的措施
（一）建立城建档案信息整合体系。由于城市城建档案信息内容的广泛性，其信息服务效应比较分散，因此需要建立城建档案信息整合性的服务体系。首先，城市档案相关管理部门要明确其信息资源管理的职能，加强各相关部门的沟通，进而实现城建档案信息管理的互补。其次，注意对城建档案各个行业信息的整合，加强信息共享，实现城建档案信息的整合，充分发挥城建档案信息的功用。最后，采用科学有效的信息整合方法，利用现代化技术建立城建档案数据库，通过计算机网络实现城建档案服务的社会化，最终建立城建档案信息服务体系。
（二）完善城建档案信息管理制度。完善的城建档案信息管理制度是其开展信息整合的保证和基础，因此必须不断完善城建档案信息管理制度。比如在城市的档案管理部门设置档案信息整合部门，对档案信息的整合进行指导和监督。此外，还可以建立相应的档案信息管理制度，从而提高对档案信息整合管理的监督。同时，城市档案部门还应加强对内部信息进行整合，整理好城建信息资料，对各行业信息进行规划整合，从而提高城建档案信息的使用率，实现城建信息资源共享。
（三）丰富城建档案信息资源整合形式。当前，我国很多城市的城建信息整合仅仅限制在档案管内部，导致其服务效应并不明显，因此有必要丰富档案信息整合形式。首先，城市可以通过互联网技术建立共享信息服务体系，从而提高资源的服务效应。其次，完善城市各档案管理机构的协调工作体系，加强各机构间的协作。充分发挥城市档案合作优势。最后，建立城市档案信息公共检索数据库，开放档案信息，加强信息分享率，从而提高档案信息的服务效应。
三、结论
城建档案对于城市发展至关重要，城建档案信息资源整合能够充分发挥城建档案作用，提高城建档案服务效应。城建档案信息资源整合内容十分广泛，因此要重视城建档案的信息资源整合，充分发挥其信息效应。应该努力建立城建档案信息整合体系，不断完善城建档案信息管理制度，丰富城建档案信息资源服务形式，推动城建档案信息资源整合工作的开展，进而推动城市快速发展。
【参考文献】
市值管理方案范文2
今年以来，证监会加大了对市场操纵（尤其是内外勾结型市场操纵）的打击力度，比如对宏达新材实际控制人洪与私募上海永邦合谋利用信息、资金优势操纵“宏达新材”股价案依法做出处罚。这既是证监会处罚的首例利用信息优势操纵案件，也是一起多种违法行为交织混杂案件。笔者认为，应采取切实措施，全力遏制此类大规模、混合型违法行为泛滥局面。
上市公司大股东、实际控制人为了增发或减持股份等目的，有做高股价的愿望，而一些私募打着“市值管理”的旗号帮助管理股价，上市公司的信息披露与私募机构的股票炒作相互配合，形成典型的“内外勾结型”市场操纵。而且宏达新材一案还体现出多种违法行为交织混杂的现象，具有“信息披露工具化、操纵行为隐形化、内幕交易长线化”的特点，对市场危害巨大。
在笔者看来，目前“内外勾结型”市场操纵，依托的炒作题材主要是并购重组或高送转。尤其是岁末年初，上市公司公布分红方案或预案，高送转成为当仁不让的首选爆炒题材。高送转对提升公司内在价值可以说毫无作用，但目前一些业绩平庸甚至亏损的上市公司推出高送转方案、股价竟然连连上涨。这些缺乏合理投资逻辑现象的背后，很可能就是市场操纵在作祟，一些机构提前进场、上市公司适时高送转“利好”予以配合，推动股价爆炒，然后有些大股东则趁高减持，这类节目在市场频频上演、司空见惯。
毋庸置疑，宏达新材一案的查处，对一些市场主体显然会产生一定的震慑作用，但这种震慑作用还远没有理由予以高估。假若几十、几百起内外勾结型市场操纵或内幕交易行为，只有一两例被揪出查处，那么众多的违法行为就可能逃脱法律的打击。从概率上来讲，如此违法就有暴利可图，难从根本上遏制违法盛行局面。为此，必须加大打击面，从根上消除市场主体“法不责众”的侥幸心理。
要维护法律威严，应该有一起违法行为、就必须查处一起，要做到有法必依、违法必究。当前，证券监管部门稽查执法人员比较有限，加上此类混合型违法涉及的违法行为多种多样，调查处理非常费时，单凭证监部门力量，要将所有的大规模、混合型违法行为都绳之于法，有点不现实。但事实上，此类混合型违法很可能触犯刑法、构成犯罪，而去年公安部经济犯罪侦查局副局长刘冬就曾表示，依法打击证券期货领域违法犯罪活动是公安机关职责。笔者认为，打击证券期货犯罪，主要靠公安等执法部门，毕竟目前证监部门的执法手段还不够强硬，往往面临涉案信息查询困难、当事人阻碍执法等突出问题。因此，对于一些成交热络、操纵嫌疑明显可能构成犯罪的案例（比如高送转爆炒案例），公安机关完全可在第一时间介入、展开独立调查，无需等待证监部门的调查取证后再入场；公安机关人员众多，可以解决对证券期货犯罪全覆盖、全面打击的问题，当然公安部门相关执法人员也需加强证券期货方面的知识培训。
市值管理方案范文3
Abstract： Value engineering is a kind of technical and economic evaluation method with the integration of function and cost， technology and economy， and it also called value analysis. Through specific examples of detection of underground pipeline project， this paper discusses how to use the value engineering for selection and optimization of construction organization design scheme to reduce the project cost and at the same time effectively ensure the quality and progress of construction engineering in specific construction process. Practice has proved that， value engineering not only can perfect the construction scheme， but also can effectively ensure the construction progress and effectively improve the profit， and the most important is can ensure the construction quality.
关键词： 价值工程；工程成本；方案选择与优化；地下管线
Key words： value engineering；project cost；project selection and optimization；underground pipelines
中图分类号：[P258] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0128-03
1 价值工程的概念、基本原理及工作程序
价值工程作为一种管理技术，它以提高产品或作业价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作来寻求用最低的寿命周期成本可靠的实现使用者所需的功能。其不仅是一门技术与经济相结合的现代化管理科学，更是一种提升产品价值的有效方法。由于在测量施工领域，同一测量项目由于不同的设计方案和施工方法会有不同的造价，从而可以利用价值工程对原来方案进行分析和选择。
价值工程主要是研究价值、功能和成本之间的关系，功能分析是其核心，价值（V）=功能（F）/成本（C）。价值工程旨在提高项目的价值，侧重于设计阶段开始工作，并将功能分析作为自己独特的研究方法，在组织上把技术问题和经济问题紧密结合起来。价值工程与其他技术一样具有自己的工作程序，其实质就是针对作业项目的功能和成本提出问题、分析问题以及解决问题的过程，步骤如表1所示。
2 实例分析
2.1 工程概况 绍兴市地下管线探测工程是对绍兴市区约350平方公里范围内的地下管线进行探测，总长度约5400km，我单位所承担的管线普查的4标段位于绍兴市城区东南区域。普查范围：北至东街（具体按坐标），南至绍兴市边界，西至解放路（具体按坐标），东至绍兴市边界。管线长度约1350 公里。本次地下管线普查的任务是：查明地下管线的平面位置、埋深、性质、规格、走向、材质以及权属单位和建设时间等；编制计算机数据成果文件以及绘制地下管线图；同步建立地下管线数据库和地下管线信息管理系统；建立动态更新机制以实现对地下管线的动态管理。
2.2 具体步骤
2.2.1 价值工程准备阶段 通过选择工作对象并搜集信息资料以明确价值工程的研究对象。
首先，为了排除片面性和盲目性以有计划、有组织的开展活动，应当组织设计、管理、科研以及施工、质量安全和甲方等经验人员组成一个智力结构合理的研究小组共同研究。
其次，在管线探测项目中，在选择价值工程对象时应当考虑以下几方面。在设计方面，为了优化工程产品的结构、性能和技术水平并提高工程产品价值，应当对结构复杂、性能和技术指标差的工程项目进行价值工程活动。从施工方面看，为了降低寿命周期成本以及可靠实现必要功能，应当对两大面广、工序繁琐复杂以及质量难以保证的工程产品进行价值工程活动。从市场方面，为了让消费者认同以占领更大的市场份额，选择用户意见多且竞争力差的工程产品进行价值工程活动。从成本来看，为了降低工程产品成本应当选择成本高或比重大的工程产品进行价值工程活动。项目部对工程情况进行了仔细的分析。该工程主要由四个部分组成：地下管线探查、地下管线测量、地下管线数据库的建立、地下管线图的编绘。对这四部分主体工程，采用百分百分析法就施工时间、工程量、施工机械设备占用、成本投入比重和施工难度等指标进行测算，结果表明，在各个指标中占据首位的是地下管线探查工程，其测算情况如表2。
能否曾却处理地下管线探查面临的问题，能否选择符合本项目技术经济条件的施工方法、仪器以及能否合理组织协调和施工部署是能否按期完工的关键。总之，必须全力解决地下管线探查工程的主要矛盾。项目部人员决定将研究对象定为地下管线探查，并应用价值工程对地下管线探查项目施工组织设计进行优化。
最后，信息资料收集包括：用户绍兴市城市规划测绘院方面的信息资料（经济能力、对施工的要求、工期要求、后期服务）；市场方面的信息资料（其他几个标段竞争企业管理水平、经营特点、质量、价格等）；管线探测技术方面的信息资料（探查方法、探测精度控制、安全生产措施等）；经济方面的信息资料（和施工对象有关的成本费用的市场价格）；本企业的基本资料（施工方法、检查方法、设备与人员的配置情况等）；环境保护方面的信息资料（改善环境和劳动条件，减少有害液体与气体外泄、减轻劳动强度、保障人身安全等相关信息）；外协方面的信息资料（外协单位技术水平、价格、利润等）；政府和社会有关部门的法规、条例等方面信息资料（《城市地下管线探测技术规程》、《城市测量规范》、《绍兴市地下管线普查探测技术规程》等技术规范）。
2.2.2 价值工程分析阶段 其主要就是进行功能定义、功能整理和功能评价。
首先，功能定义是根据收集的信息透过对象产品的物理特征找出其本质，通过逐项区分和规定以简洁的语言进行描述。其目的是对对象产品和组成产品的各构配件功能进行明确，从而弄清产品特性。
其次，功能整理就是对定义的功能用系统的观点加以系统化而找出各局部功能相互之间的逻辑关系，并用图表形式加以表达从而明确产品的功能系统，为功能评价和方案构思提供依据。（图1）
最后，完成工程定义和整理后进行功能评价，在定性问题的基础上进一步确定定量即评定功能的价值。价值工程分为现实成本和目标成本两种。而功能评价就是将实现功能最低的费用作为功能目标成本，然后以功能目标成本为基准，通过与功能现实成本比较求出两者之间的比值和差异值。
在计算功能实现成本C的时候，根据传统的成本核算资料将产品的现实成本换算成功能的现实成本。对象的功能评价值F即可靠实现甲方要求功能的最低成本，通常根据工作量与企业定额、国内先进水平和市场竞争价格进行确定，可将其理解为企业有把握达到甲方要求功能的最低成本。计算功能价值v，即分析成本功能的合理匹配程度。在功能系统图上，尽管改进任何一级都能达到提高价值的目的，但是改进多少和效果却不相同。越接近功能系统图末端改进余地越小，反之则改进余地越大，从而带来更显著的效益。
2.2.3 创新阶段 施工方案创造：从提高对象的功能价值出发，在正确功能分析和评价的基础上针对改进的具体目标，通过创造性思维活动提出能够可靠实现必要功能的新方案，其理论依据就是功能载体具有替代性。结合本工程的特点，根据企业类似工程的经验，创造出了四个施工方案，现对各个方案进行施工方案的评价。
施工方案评价：方案评价是在方案创造的基础上对若干新构思的方案进行技术、经济、社会和环境效果等方面的评价，以便于选择最佳方案。对各个施工方案分别进行概略评价和详细评价。方案评价不论概略评价和详细评价都包括技术评价、经济评价、社会评价和环境评价四方面。评价情况见表3。
通过对各个方案的定量分析，通过四个方案综合评价可以确定综合探测法施工方案为最佳方案。为进一步证明上述评价准确，价值工程研究人员又通过计算各方案的价值指数V，以价值指数高低为判断标准来验证最佳施工方案。
2.2.4 价值工程实施阶段：将综合评价选出的方案送到决策部门进行审批后即可实施。
①时间落实，妥善安排好实施方案的起止时间以及各阶段的时间。②物质落实，落实好实施方案所需的物质和装备等。③经费落实，安排落实好实施方案所需的经费的来源和使用。④组织落实，即把具体实施方案落实到职能部门和有关人员。
3 结语
将价值工程的方法应用于施工组织设计中，我们可以看出，不仅能够逐步完善工程施工方案，还能够有效的确保施工进度，增大差值幅度以及提高利润，并且还能够很好的保证施工质量。
参考文献：
[1]张仲一.价值工程学在西方的发展及应用[J].建筑经济，1987（04）.
市值管理方案范文4
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位2008年应急管理工作检查的通知》要求，现将我局2008年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。落实了全市2008年应急管理工作会议精神，市教育局成立了以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，印发了《2008年全市教育系统应急管理工作方案》，全面部署了2008年教育系统应急管理工作，落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工，局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项，办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求全市各级教育行政部门，各级各类院校，成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设，将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前为止，全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。在原有预案基础上，结合奥运安保实际，建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展演练。据不完全统计，全市各级各类学校共建立应急预案2356个，共举行各类应急演练80余次，极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。年初以来，我局5次组织各县（市）区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五・一”、“十一”和2008北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门（单位）3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前，全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。
市值管理方案范文5
一、城建档案监督与管理的现状
首先是城建档案管理专业人员短缺。由于近十来年事业单位编制受限，早先的档案管理人员已经退休，现在档案管理人员是前几年裁军分配的大量干部为主的管理队伍，缺乏懂专业高学历、高素质、业务强、善创新、熟悉利用掌握现代计算机网络的专业档案管理人员，是制约城建档案事业发展的主要原因；其次是对城建档案管理工作的重视程度不够。由于所处位置不同，所以考虑问题的角度不同，侧重点亦不同，就自身而言，是没有办法判断是非曲直的。即便是着重城市的发展建设，同样也不能轻视了城建档案管理，这项工作的有序开展对城市的健康发展、长远发展有着重要的、积极的作用；第三是目前城建档案的不完善，无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案，甚至大量科室档案也没有做到集中到市档案馆安全统一管理，久而久之不可避免的形成了损、缺、丢的不完备档案，这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。第四是城建档案的收集难度高。对于平级单位和无权制约的企业形成的城建档案的收集工作，是每个致力于城建档案的工作者非常头疼的事情，虽然有相关文件明确规定的处罚，但实际由于缺失硬性的处罚措施，企业管理档案人员的频繁流动，给城建档案收集带来诸多不便，为后续城建档案在城市建设中的利用带来了不少的短板。
二、加强辖区内城建档案管理机构的监管力度
1.城建档案重要性的大力推广与普及
认真宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识，这是充分发挥城建档案作用的前提。《档案法》颁布实施以来，城建档案工作有了较大的发展，社会的城建档案意识也有了明显的增强。但是，也存在着地区差异和发展不平衡的状况，有些建设行政主管部门也存在“重建设、轻档案”的问题。正因为如此，就必须深入宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识。要解决好这个问题，必须采取多种形式学习、宣传、开设档案法制课，加大档案法制培训力度，为档案执法工作顺利开展奠定基础；同时还要发挥行政执法监督作用，开展城建档案执法监督检查，促进城建档案工作的不断发展。
2.获取行政主管部门支持并赋予相应权力
一是城建档案管理机构及人员要认真学习和宣传贯彻《档案法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科技档案工作条例》、《档案法实施办法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章，把城建档案管理的有关规定落到实处。二是取得行政主管部门的支持，制定贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》的实施细则，制定或修订城建档案管理规定。三是重视与城建档案工作密切相关的城乡规划、建设事业其他法规规章的制订、修订工作，将城建档案管理的有关要求充分纳入这些法规规章之中，使城建档案工作与城乡规划、建设和管理有机结合起来。四是要搞好城建档案工作，离不开住房和城乡建设、规划、城市管理等主管部门和相关职能部门的支持与配合，也需要档案行政管理部门的指导、支持和帮助。城建档案管理机构应该积极主动地向上级主管部门、相关职能部门、档案行政管理部门汇报请示工作，争取得到这些部门的支持与协助，为开展城建档案工作创造良好的环境和氛围。五是强化城建档案执法检查工作，加大对违反《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》有关档案管理规定行为的查处力度。
三、丰富馆藏，做好城建档案的收集和利用工作
丰富馆藏是充分发挥城建档案作用的基础。城建档案馆的收集工作主要是两方面：一是接收，二是收集。一方面，城建档案馆按进馆范围，有计划、有组织地接收城（区）档案和有关单位重要的城建档案；另一方面，城建档案馆根据库藏情况，有计划、有组织地开展收集工作，充分利用行政的、经济的、法律的、现代化的各种手段，把城市规划、城市建设和管理过程中形成的文字、图表、图纸、声像等档案文件征集进馆。馆内必须建立科学的分类方案、严格案卷质量标准、完善检索体系、加强鉴定工作。同时，还要根据工作需要添置必要的装具和设备，逐步改善档案保管条件，使之满足现代化管理和持续发展的需要。
服务是提高城建档案馆生存能力与发展活力的根本手段。要改变重藏轻用的观念，从传统的以档案接收带动事业发展的模式，向以信息服务带动事业发展的新模式转变。做好档案信息开发工作，实现基于数据库管理的档案整理输入、信息提取、查询检索和数据输出。认真分析服务需求，研究服务方向，创新服务方式，提高服务水平。建立健全城建档案信息公开利用服务制度，培养一支有现代科学技术知识和业务知识的专业化干部队伍，实现档案管理工作的现代化，将城建档案馆的信息查阅服务工作纳入档案信息网，这样既能让社会了解城建档案的作用和意义，又能突出反映城建档案的特色，使利用者资源共享，共同服务于城市建设和管理。
开发利用档案信息，更好地为城市建设服务，这是发挥城建档案作用的目的。城建档案本身具有巨大的潜在价值，但它不能自动地实现，必须借助于人们的开发利用，才能充分表现其价值。为此，必须改变过去那种“你交我收，你要我查”的等客上门的传统做法，积极拓展新途径，主动提供服务，变静态为动态，变被动为主动，变“死档案”为“活档案”，科学管理，妥善利用。加强和提高现代化管理手段，特别是计算机对城建档案的处理；汇编成系列的城建经验和教训资料；利用计算机系统地整理出有利用价值的资料。通过档案的进一步开发利用，使城建档案转化为新的生产力，为社会服务，为城市建设服务，为社会主义市场经济服务。
市值管理方案范文6
[关键词]市政工程;工程造价;管路; 应用;提高
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
价值工程的运用可以提高产品及其零部件的标准化，可以去掉无用或是不必要的零部件，可以节约能源和贵重材料或找到更便宜的替代材料，可以采用最先进的技术，改革工艺和生产流程，这样可以在事前将产品的功能与成本控制在最优方案里，从而保证产品功能的同时，降低产品成本。只要是有功能要求和花费成本的地方存在，就能运用价值工程进行分析与研究。在产品设计阶段使用价值工程尤为重要。
1 价值工程的理论分析
由于社会进步的发展当前社会上的生产企业普及的采用，并发现问题给予改善现状的主要方法是使企业实施KPI诊断和PDCA（计划、实施、检查和处置） 循环等。运用这些改善方法可以是，使企业造价的个别性、差异性的标准化改善得以持续不断地进行。因而达到企业的造价的个别性、差异性作业逐步实现精益化。如对价值工程在市政工程造价管理中的应用进行改善时利用PDCA循环方法，其改善的步骤是先根据作业需要制定作业标准，然后在工作中按照制定的作业标准进行操作并将工作过程中的实际状况记录下来，再将实际操作情况的记录与作业标准进行对比看是否有不同之处，如果有就将其作为一个新的造价的个别性、差异性问题，然后采用5W3H 方法对其产生的原因进行分析，并根据其分析的结果采用新的措施对问题进行再次改进，同时根据所采用的措施对作业标准进行修改并制成新的作业标准。企业按照此方法依次循环往复地进行下去，就可以实现企业作业标准的不断优化。我国自20 世纪80 年代初引进价值工程在市政工程造价管理中的应用理论和概念以来，价值工程在市政工程造价管理中的应用发展已初具规模，良性发展的局面真正逐渐形成。价值工程在市政工程造价管理中的应用论在我国的研究始于20 世纪90年代末。
2 市政工程造价控制的特点
市政建设项目的工程造价主要有以下几个特点： 造价的大额性。造价的个别性、差异性。每项工程所处地区、地段和地理环境的不相同，使得工程造价的个别性更加突出。第一阶段军事后勤学上的价值工程在市政工程造价管理中的应用概念，虽然字面相同，但是意义已经不完全相同了：第一阶段军事后勤学上的logistics 概念主要是指造价的个别性、差异性。调度上的造价的个别性、差异性问题，而新时期的logistics 概念则是在各个专业市政工程造价管理全面高度发展的基础上基于企业供、产、销等全范围、全方位的市政工程造价管理问题。它是一种适应新时期所有企业，包括军队、学校、事业单位的集成化、信息化、一体化的现代造价的个别性、差异性。这个阶段的主要事实是20 世纪80 年代中期以来企业内部的造价的个别性、差异性：MRPⅡ是把生产管理与生产能力管理、仓储管理、车间管理、采购管理、成本管理等集成起来；DRP 是把分销计划、客户管理、运输管理、配送管理、车辆管理、仓储管理、成本管理等集成起来；ERP 是把MRP 和DRP 二者集成起来；ERP 是把MRPⅡ与人事管理、设备管理、行政办公等系统集成起来等等。
3 价值工程应用于市政工程的重要性及障碍
3.1价值工程应用于市政工程的重要性
在传统生产系统中，在制品库存和成品库存被视为资产，期末库存与期初库存之差，代表这一周期流动资产的增值，用以表示该部门效益的提高。当由不确定的供应者供应原材料和外购件时，其库存可视为缓冲器。所以，原材料、外购件和成品的库存，能够作为供应商不能按期供货增加的缓冲。工厂的效率是用车间设备利用率来考核的，车间管理人员的责任是保证各设备及工作中心连续不断地运行，达到满负荷工作，即使设备加工的零件并不是现在订单所需的。
3.2 存在的障碍
3.2.1 建设资金的流失
市政工程项目造价的控制与管理实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段。而控制和管理的重点却恰恰体现在项目建设的各个阶段，在各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据等控制手段，才能合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。当然，政府作为项目的投资人和项目管理者，也是项目的使用者，如果要有效地控制工程造价，必须从项目的各个阶段人手，在过程中寻找控制要点，将控制要点贯穿在阶段的控制过程中，将各个阶段的控制过程形成一个动态的闭环控制系统后加以严格监控。
3.2.2 计价依据的复杂性
由于影响造价的因素多，计价依据复杂，种类较多，除GB50500- 2008 《建设工程工程量清单计价规范》 （以下简称 《计价规范》） 规定的依据外，实际工作中主要还有以下七类。设备或生产线检测法，通过生产设备或生产线自动检测不良产品，一旦发现产品异常，立即自动停止设备运行，设备操作员检测法，操作人员发现产品有问题时，有权自行停止生产，以确保产品质量达到要求，最后工序检测法，在产品生产的最后一道工序检验产品是否合格，及时处理不合格产品，尽量避免出现生产中途停止的情况。
4 价值工程在市政工程造价控制中的应用方法
（1）对象选择。根据客观要求选择价值工程的对象，并明确价值工程活动的目标、限制条件和分析范围。
（2）组织工作小组。根据不同的价值工程对象，确定价值工程活动的工作人数，组成工作小组。
（3）制订工作计划。工作小组应制订具体的工作计划，包括具体执行人、执行日期、工作目标等。
（4）情报搜集。由工作负责搜集整理与活动对象有关的一切信息资料，解决对象是什么的问题。情报搜集的工作贯穿于价值工程活动的全过程。
（5）功能分析。通过分析信息资料，按功能定义的方法正确地表达各对象的功能，明确功能特性的要求并绘制功能系统图。
（6）功能评价。评价为完成此项功能所付出的代价是多少。功能评价包括原有对象的功能评价和创新对象的功能评价。
（7）方案创新。针对应改进的具体目标，依据已建立的功能系统图、功能特性和功能目标成本，通过创造性的思维活动，提出各种不同的实现功能的方案。
（8）方案评价。从技术、经济和社会等方面评价新方案的成本，看其是否能实现规定的目标，然后从中选出最佳方案。
（9）提案编写。将选出的最佳方案及有关的技术经济资料和预测效益编写成正式提案，以考查新方案能否满足需要。
［参考文献］
[1] 王文焕主编.高校建筑工程项目管理实践与探索[M].北京理工大学出版社,2008.
