制药工业的特点范文1
[关键词]生物工程 制药 广西 发展
广西正在着力发展以生物工程、信息工程、环保工程为代表的高新技术产业,大力抓住西部大开发、东盟贸易一体化、城乡统筹发展等历史性机遇,提出“重点发展现代中药、民族医药、保健医药,加快发展生物制品和化学药,积极研发特色产品和高技术产品。”这意味着在未来一段时间里,广西将大力发展医药和医疗器械产业,这些将促进广西对生物工程专业人才的需求。设置生物工程专业迫在眉睫。生物工程专业要想在广西发展,需要根据广西的区域优势,学校的办学特色和人才培养模式,有针对性进行探索。我们在如下几个方面开展工作。
首先,改善办学条件,建立一支既具有相对稳定性、又具有动态性与开放性的教师队伍。桂林电子科技大学是一所以工为主,电子信息类学科优势突出,多学科交叉渗透、协调发展的多科性大学,是广西重点建设的5所高校之一。2008年8月,引进了生物医学工程团队,结合原有环境工程专业的师资力量,筹建了生物工程专业,初步形成了学术梯队。由于是新专业,又和学校的主要专业方向有很大的不同,而且同行业内的竞争和压力较大;因此,在教师队伍建设、实验室建设、实习实训基地以及教学运作都需加强。需要充分调动大家的积极性,逐步形成教学团队,形成合力,增强凝聚力;需要得到学校和领导的大力支持,积极利用学校的教学资源优势,创造的良好的教学环境和完善的生活配套设施,尤其是实验室建设和实训基地建设;需要将专业特色和广西区尤其是桂林地区的制药行业结合起来,形成良好的学术氛围和校企合作模式;依托生命科学,保持生物医药技术,在广西形成生物产业链深加工优势,在生物工程和生物制药方面具有自己的特色,并借此提升我校在生物资源综合开发利用方面的区域特色。
其次,按照高素质应用型人才培养的要求,改革教学内容、教学方法与教学手段。生物工程专业涉及微生物工程、生化工程、基因工程、细胞工程、发酵工程和工艺及生物制药、环境治理等方面,主要解决工程菌的筛选、细胞的大规模培养、生物大分子的分离、发酵工艺的设计和过程控制以及基因工程在发酵、化工、制药、环境生物治理等方面的应用问题,生物工程及其相关产业在新产品的开发、科研成果的转化和产业化过程中具有举足轻重的作用。根据广西的区域特色和我校的具体情况,我们将生物工程专业设置为生物制药方向。生物制药是利用基因工程、细胞工程、酶工程、微生物工程等现代生物技术生产药品的行业。目前,生物制药已成为制药业中发展最快、活力最强、技术含量最高的领域之一。为了建设好生物制药专业,将从专业课程设置,实验室建设,实训及校企合作等方面重点开展工作。课程建设方面,我们将细胞工程、基因工程、酶工程、发酵工程等四大基础课程上好,突出生物工程专业特点,并为进一步深造的同学打下基础;同时紧紧抓住制药行业的特点,将药剂学、药理学、制药工程、药品质量管理、药品经营管理、药品营销管理等与药品相关的主要课程开设,重点抓好制药方向的课程建设,抓好药品相关课程的实验课、实训课。将生物工程的课程和制药方向的课程有机结合起来,设置新的生物制药的专业,而不是将传统生物工程专业和制药专业简单组合,摸索建立一套适合生物制药专业在广西发展的教学模式。
再次,构建“以就业为导向”的质量目标系统。传统教育的特点是强调“三中心”,即以课堂为中心,以教师为中心,以教科书为中心。重理论、轻技能。因此,有必要进行教学改革。高等教育必须要持续创新。只有抓住了教学改革这个根本和核心,才能建立高等教育持续创新的有效机制,才能使大学生具有适应市场经济的能力。目前,德国部分学校采用“应用研究,项目开发与教学”模式,向社会提供一种在工作实践中“能独立应用科学方法的,面向应用的教育”。它的教学模式是针对高等应用型人才的培养目标,逐步形成理论联系实际的实践性教学特色。我校生物工程专业还存在诸多问题。比如:在生源上,以广西籍生源为主,综合素质和就业范围有一定局限性;教师队伍建设上,由于是新成立的专业,教师层次高,来自五湖四海,基本具有博士学历,但是团队精神还需培育,缺少文化建设;在影响力方面,和全国名牌大学相比,知名度欠佳,外界对我们了解不多,综合实力亟待增强。教学改革势在必行,但是,如何进行教学改革呢?
我们的目标是构建“以就业为导向”的质量目标系统。注重本科学历教育与职业素质培养,培养适应市场经济发展的复合型、应用型人才。针对传统生物工程专业理论性较强、技术难度大的特点,我们选择应用性较强、适应面比较宽的生物制药方向,学生可以在传统的生物工程领域就业外,大部分是考虑在广西尤其是桂林地区的药厂、医药公司等单位就业,可以从事生产、技术、质量、营销等工作,大大拓展学生的就业范围。重点是抓好我校生物制药专业在广西区招生就业政策如何落实,实验、实习、实训环节如何有针对性落实,校企合作如何开展并实施。我们将积聚当地政府、学校、教师、学生和家长等各方面的力量,发挥广西地区的医药行业资源优势,以学生就业为导向,从学生就业的范围、途径、方式以及进一步深造来落实具体措施。重点抓好实验室建设、实习基地建设、校企合作方式、指导老师负责制,实习推荐制。通过各种政策、渠道和手段,确保学生以后的就业率。
按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的人才培养模式,针对广西和桂林地区生物及制药行业的区域优势,针对广西区和桂林地区高校专业设置情况,我们创造性将生物工程专业设置为生物制药方向,以学生就业和继续深造为目标,以校企合作为保证,以课程设置为特色,摸索出一套生物工程专业制药方向在广西发展的模式。
参考文献:
[1]金树人.努力发展我区生物工程高新技术研究[J].木薯精细化工,2000,(3):33-35
[2]中国生物产业发展报告[M].北京:化学工业出版社.
[3]李桂银,周治德.科学地发展高职教育的探讨[J].教育发展研究2005.30-33.
[4]中国生物产业发展报告[M].北京:化学工业出版社,2003.
制药工业的特点范文2
关键词：创建；教学资源；教学体系；教学质量
中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）39-0064-02
中药的质量是一个系统工程，涉及到中药材的基原、产地、栽培工艺、采收及产地加工、炮制、制剂、运输、贮藏等方面。《中药材加工学》、《中药炮制学》重点讲述中药加工的工艺及质量，即对中药如何进行规范加工以及怎么样加工才好的问题，是两门工艺性很强的学科，是保证中药质量的两个关键环节。中药材加工是中药材生产阶段为中药饮片炮制、药剂生产提供商品药材所进行的不可缺少的重要环节，是一门独特的传统技术[1]。中药炮制是根据中医药理论，按照中医辩证论治用药的需要和中药材自身性质，以及调剂、制剂的不同要求所采取的一项制药技术[2]，它是我国特有的一项传统制药技术。在教学过程中，由于教学资源有限，教学方法和手段单一，其技术中的某些关键点难以用语言在课堂上进行表述，加之实践的机会有限，造成学生理论与实践脱节，不能很好学习、掌握和应用这些加工技术。为了解决教学中的困惑，利于人才培养，我们结合自身的专业特点，创建多种教学资源，应用于教学中，构建和完善《中药材加工学》、《中药炮制学》的教学体系，提高教学质量。
一、创建多种教学资源
1.中药饮片精品标本资源。中药饮片既是中医治病的基本物质，又是生产中成药的基础原料，中药饮片是中医用药的一大特色，中药的疗效实际上指的是中药饮片的疗效。中药饮片的片型、色泽、质地、气味等构成其外在质量，经过炮制后，其外在质量会发生一定的变化，认识中药饮片是中医药院校的学生应具备的基本技能，学生需要一种感性认识，去区别、记忆饮片的这些特征。因此，在2005年申请院内教改课题“中药炮制精品标准化标本的制作”，共制作完成500余份精品饮片标本，内容不但涵盖《中药炮制学》的所有炮制方法，而且某些饮片还具有地区用药特色，标本具有外观整洁、观赏性好、保质期长、利于取放、易于记忆等特点。
2.中药材产地加工影像视频资源。中药材的产地加工是从加工的源头上控制中药的质量，提供合格的中药材。但目前对中药材产地加工方法的重要性认识不够，加工方法不统一、各地各法，导致同一中药材的质量参差不齐。高校作为培养人才的摇篮，只有搞好产地加工的教学与研究，才能为中药产业的发展提供更好的技术及人才支持。加工的过程及某些关键技术、关键点难以用语言在课堂上进行表达，影响教学效果。在2011年申请学院的教改课题“中药材产地加工视频制作”，内容涵盖《中药材加工学》的基本方法，按照药用部位进行分类制作，便于记忆和学习。该视频具有层次分明、信息量大、链接顺畅、导航明确、专业配音等特点。
3.中药饮片炮制影像视频资源。中药材必须通过炮制成中药饮片才能用于临床配方及中成药生产。中药炮制技术的掌握，除了要有扎实的炮制理论作指导，更要有熟练的实践操作能力。课堂讲授时，对于炮制方法中某些关键技术、关键点难以用语言进行表达，加上实践操作机会有限，学生不能很好掌握这门技术。在2008年申请学院的教改课题“中药饮片炮制视频制作”，内容包括手工操作、企业生产、饮片生产设备（工具）及标本展示四个部分，共六个篇章的视频教材，不但涵盖《中药炮制学》中所有的炮制方法，而且还有大量的中药饮片生产企业的生产场景和炮制设备、工具展示，形成了编排有序、层次分明、画面清晰、链接顺畅、导航明确、专业配音等特点的视频教材。
4.中药材、中药饮片图片资源。图片资源因其具有生动性、趣味性、形象性的特点，同时也兼具较强的说服力，能提高学生对所学知识的可信度，而越来越多被各级、各类教师在教学中使用。在图片资源选择上要具备广泛性、典型性、清晰等特征，能服务于教学目标，体现教学内容。中药炮制教学用图片包括中药材图片、中药饮片图片、中药炮制工具设备图片、中药炮制操作图片等，均为自行拍摄的图片，同一中药饮片既有生品，也有炮制品，使之形成鲜明的外观性状对比，增强视觉冲击力，便于学生记忆。中药炮制工具图片既有现代生产的设备，也有传统的生产工具，甚至某些面临失传的炮制工具也收载其中。
5.中药材加工及中药炮制研究平台资源。在贵州省科技厅及贵州省教育厅的支持下，我们分别于2009年、2012年申报“中药、民族药炮制技术研究平台建设”项目及“中药、民族药产地加工与炮制技术工程中心”项目，并获得立项资助，平台及中心建设的主要内容是加强其硬件建设，开展科学研究，平台的建成，可满足中药材产地加工及中药饮片生产所需的工艺流程，为学生提供良好实习、实训、科研的场所，促进科研、教学的发展。
6.以生产及经营为导向的资源。利用区域及专业优势，与贵州多家大型中药饮片及中成药生产企业、中药材批发市场、大型药店保持良好科研及教学合作关系，促进教学工作的开展，学生到这些生产企业及药材市场进行实训，是教学过程中不可缺少的环节。我们每一年带2～3批学生到企业及药材市场实训，学生反映良好。
二、构建和完善了《中药材加工学》、《中药炮制学》教学体系
通过创建、整合多种教学资源，构建和完善了《中药材加工学》、《中药炮制学》新型教学体系。
构建的教学体系具有以下特点：
1.产、学、研相结合教学体系。在教学体系构建上强调产、学、研的有机结合。在理论教学时就强调理论与生产实际的结合，系列教学软件、网络教学平台的内容除理论基础内容外，均含有企业饮片生产的教学内容，学生在课堂上就能初步了解生产实际，学生到生产企业实训。学生通过参与教师课题研究及申报大学生创新课题，学生得到很好的锻炼，能力提升很快。加强与省内多家中药饮片生产企业合作与交流，为学生提供了真实生产环境，提高学生的专业技能，培养学生解决生产实际问题的能力及综合应用能力，并养成遵守规章制度的习惯，使之逐步形成集体意识、协作意识、质量意识、市场意识及安全意识，专业能力得到很大提高，促进了理论教学和实践教学。
2.将传统中药材加工及炮制工艺与现代教学方法、手段相结合教学体系。在构建教学体系时，强调教学方法的改进，并与之相结合，如采用启发式、互动式教学方法，网络教学平台亦有互动教学的功能。在2009年底，我们利用创建的教学资源，精心制作“《中药炮制学》系列教学软件”，内容涵盖教材的全部章节内容（据统计共用210个自拍视频、190余张图片），形成编排有序、层次分明、画面清晰、链接顺畅、导航明确、专业解说为一体的多媒体教学软件，极大地方便了教师的教学活动开展，拓宽了学生的视野，真正做到“助教与助学”相结合、“课堂教学与生产实践”相结合的目的。该教学软件在2011年分别获得省级及部级的“多媒体软件大赛”一等奖的奖次。充分利用网络教学平台，为教师与教师、教师与学生、学生与学生的互动提供了一个可以交流的平台和空间。利用课余时间，点击网址，即可进行针对性、选择性网络交流学习，补充学生自身“短板”，完善了《中药炮制学》的教学体系，有利于学科的发展。
3.点与面相结合教学体系。如果把《中药材加工学》、《中药炮制学》整个教学体系作为面的话，理论教学、实践教学、科研创新活动板块作为点以及其下更小的点组成，点面结合，层次分明。理论板块方面，采用启发式、互动式教学方法配合系列教学软件、网络教学组成。实践板块方面，合理设置实验项目，包括传统工艺实验（验证实验）、综合性、设计性实验，同时辅之以科研创新活动，逐步培养学生基本实验技能和科技创新意识。理论与实践板块，学生既可用系列教学软件、网络教学进行整体的面上学习，也可针对自己不足或感兴趣的部分进行点上的学习。充分利用综合性、设计性实验，在一定的条件下让学生自主选题、自行查阅资料并写出综述、自行设计方案、自行实验，撰写实验报告，培养学生主动探索、主动学习的能力。通过开放实验平台、参与教师科研课题、大学生创新课题等方式的学习，增强学生对整体学科的兴趣与专业能力，为使学生熟练掌握实验、实训技能，变学（教）会与会学（教）。
三、提高教学质量
1.创建的教学资源自2006年开始使用以来，已应用于45个教学班的2610名学生，层次涵盖统招本科生、时珍本科生、高职专科生。主要通过课堂多媒体应用、课间观察（看）、课后参观（与）、网络平台自主学习、开放实验平台、到企业实训等方式进行教与学。这些教学措施和手段的综合应用，激发学生的学习兴趣，提高其综合知识的能力，受到学生的广泛赞许与欢迎，绝大多数学生认为是对现行培养模式的一种完善，通过对学生进行问卷调查，得到学生的肯定和认可，收到满意的教学效果，教研室老师在学院的教学质量评价中均获得90分以上的评价。
2.利用课余时间自主学习，《中药炮制学》系列教学软件在理论教学、实践教学、网络教学中应用，极大地方便了教师的教学活动开展，拓宽了学生的视野。中药材产地加工视频、中药饮片炮制视频、网络教学平台以其专业性强、与企业生产联系紧密，受到学生的青睐，该板块的点击率最高，反映学生的求知需求，培养其由被动学习转为主动学习的意识和方法。
3.开放实验平台，学生可根据需要选择参观学习、做科学研究、强化基础技能训练、师生互动等方面的学习，每次参与此项教学活动的学生均超出报名人数，写出心得体会。教师科研课题吸纳学生参与，既锻炼其综合应用知识、分析问题、解决问题的能力，又提高了毕业专题实习的深度和广度，部分学生的毕业论文获得优秀奖次，鼓励并指导学生申报创新课题，培养他们独立思考问题、解决问题的能力及团队合作精神，提高学生的整体素质。
通过创建的优质教学资源在教学活动中的应用，构建了新型《中药材加工学》、《中药炮制学》的教学体系，完善人才培养模式，提高教学质量，使受教育者尽快实现由学生到从业者的角色转换，为今后的择业和从业奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]龙全江.中药材加工学[M].北京：中国中医药出版社，2006.
[2]龚千峰.中药炮制学[M].北京：中国中医药出版社，2003.
制药工业的特点范文3
保证全省人民群众健康、建设和谐社会、促进经济社会科学发展方面发挥了积极作用。随着我国城镇化、工业化、国际化加快推进，中医药是卫生工作的重要组成局部。中医药发展环境发生了深刻变化，中医药基础条件差、特色优势淡化、理论和技术方法创新缺乏、人才梯队不合理、高级技术人才匮乏和行政管理体制不健全等问题日益凸显，难以适应人民群众健康需求，发展中医药事业刻不容缓。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把满足人民群众健康需求作为中医药工作的根本出发点，以实施中医药强省战略为主线，以保持和发扬中医药特色优势为重点，不断丰富和发展中医药理论与实践，积极推动继承与科学创新，促进中医中药协调发展，着力提高中医医疗服务水平和可及性。
（二）基本原则。坚持政府主导，鼓励各方面力量共同促进中医药事业发展；坚持中西医并重、中医中药并重、突出中医特色，促进中医药事业协调发展；坚持继承与创新的辩证统一，利用现代科技推动中医药的继承与创新；坚持科学规划、统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展。
（三）主要目标。从2011年起，集中力量建设中医药服务体系，突出中医院特色建设，不断扩大中医药服务城乡覆盖面，推动中医药进农村、进社区、进家庭；实施名医、名科、名院“三名”战略，加快中医药信息化建设，全面增强中医药服务能力。做好中医药继承工作，加快培养中医药人才，大力提高中医药创新能力，积极发展中医预防保健服务和中西医结合工作，进一步繁荣中医药文化，健全管理体制，形成以省级临床研究基地、教学基地和中西医结合基地为龙头，标准化市、县级中医院为主体，综合医院、城乡基层医疗卫生机构中医科（室）为基础，非公立中医医疗机构为补充，医疗、预防、康复、保健、养生功能齐全覆盖城乡的中医医疗服务体系，实现中医药强省战略目标。
二、健全中医医疗服务体系，提升预防保健能力
（四）加快省中医医院建设步伐。按照国家中医药临床研究基地建设原则和标准，将中医医院建成国家中医药临床研究基地。大力推动基地与中医学院、第四军医大学、西安交通大学医学院等院校之间的科研协作，集中优势科研力量，加强中医药科研攻关，力争在常见多发病、地方病、重大疑难疾病等方面有新的研究突破。加强与中药企业交流合作，积极推动研究成果的转化、推广和应用，增强技术辐射能力，引领全省中医药事业持续发展。
（五）建设省级中医药临床教学基地。以中医学院附属医院为基础，以重点学科建设和名老中医工作室为依托，搭建现代化的临床教学平台，开展临床教学路径和学科研究，实施中医药人才培训计划，总结并推广临床教学、师承培训经验，有效提高中医药人才队伍素质。
（六）实施省级中医药临床研究基地项目。在关中、陕南、陕北选择三甲中医院，建成区域性临床研究基地。每所中医院选择2-3个优势病种，以提高诊疗水平为核心，建立相应地诊疗方案和临床路径，着力推进优势学科、专科和人才梯队建设，促进全省医疗水平不断提升。
（七）强化中西医结合工作。将省中西医结合医院、中医学院第二附属医院建成中西医结合专科优势明显、特色突出、示范带动作用强、侧重点不同的中西医结合临床研究基地。加强中西医结合研究，提升中西医结合医疗服务能力。加强省中西医结合研究所重点研究室、实验室建设，结合临床开展中西医结合理论和临床应用研究，力争有新突破，带动全省中西医结合研究工作的开展。鼓励有条件的综合医院走中西医结合发展路子，二级以上综合医院要按照国家标准设置中医科、中药房，中医床位数不低于总床位数的5%，促进全省中西医结合学术水平和防病治病能力不断提高。
（八）大力推进中医院标准化建设。按照国家市级重点中医医院建设标准，加快市级中医院建设，五年内，80%的市级中医院达到国家三级中医医院建设标准，成为辖区内中医医疗技术指导和基层人才培养中心。按照国家《中医院建设指导意见》，推进县级中医院标准化建设，重点抓好基础设施建设、设备配置、人才引进和培训工作。
（九）完善基层中医药服务网络。重点加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科和中药房规范化建设，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设置中医科、中药房，并配备中医类别全科医生，村卫生室应有1名中医或能西会中的乡村医生。充分发挥县级中医院的预防保健、基本医疗服务优势，开展中医药诊疗技术的挖掘整理和适宜技术推广，加强对乡村医务人员中医药培训及业务指导，实现县乡两级双向转诊。
（十）积极开展中医药预防保健服务。加大重大疾病预防、疾病康复、亚健康干预、保健等方面的研究力度，扩大“治未病”试点范围，探索中医药“治未病”健康服务模式。省、市级中医医疗机构要设立中医预防保健科室、配备专业人员，逐步构建中医药预防保健服务体系。完善机构准入和人员技能鉴定制度，规范中医药预防保健行业及从业人员的行为。在公共卫生、疾病预防控制中鼓励运用中医药方法和技术。
（十一）鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。新增中医医疗资源优先考虑社会资本，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医医疗机构或中医诊所。扶持基层符合条件的中医药师带徒人员开办中医诊所或个体行医，实行中医药师带徒从医准入制度，建立健全中医药师带徒从医人员准入规范和标准。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立中医医疗机构享受同等待遇,在服务准入、监督管理等方面一视同仁。逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
三、突出中医药特色，提高服务能力
（十二）实施“三名”战略，走名医带名科、名科促名院的中医特色发展之路，全面提高中医药服务能力。培养一批名医，完善名老中医评选制度，建立激励机制，强化名老中医学术继承工作，为中医人才成长创造良好条件，开展第二届省级名老中医评选活动，全面启动市级名中医评选工作，造就新一代名中医，优化继承人队伍结构。建成一批名科，加快中医专科（专病）建设步伐，着力打造特色突出、优势明显、疗效显著、层次多样的中医名科，形成中医药优势明显的专科群。每所市级及以上中医院建成3-5个特色优势专科，县级中医院建成1-2个特色优势专科。5年内，建成部级重点中医专科（专病）20个，省级重点中医专科（专病）50个、乡村中医特色专科（专病）110个。创办一批名院，以创建示范中医医院工作为抓手，选择条件成熟的中医院开展示范中医院建设，建成一批社会广泛认同、示范引领作用突出的知名中医院。
（十三）提高全省中医药服务管理水平和效益。加强各级中医院中医诊疗、出入院、用药、临床诊疗、医疗服务质量等方面的规范管理，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，提升中医院运行质量和效率。创建中医医院信息化示范单位，培养信息化专业人才，推进中医药信息化建设，加快中医药信息化进程。全省二级甲等以上的中医院均要建立基于电子病历为基础的医院信息化系统和医生工作站。
四、加快中医药的继承与创新
（十四）加强中医药传承。实施中医药古籍保护与利用能力建设项目，开展中医药古籍和民间医籍的普查登记工作，建立全省中医药综合信息数据库和珍贵古籍名录。系统整理历代地医家医案，研究总结前人学术思想、技术方法、诊疗经验和学术创新规律。建设名老中医工作室、研究室，系统研究名老中医的学术思想、临证经验和技术专长。支持名老中医著书立说、传授学术思想和临床经验。整理研究传统中药制药技术和经验，制定中药相关制药技术规范和标准。挖掘、整理、利用民间医药知识和技术。在省中医药研究院设立民间验方和技术研究机构，开展民间中医验方和技术收集验证工作，经科学验证并确认可在临床推广的民间验方和技术，对其献方人予以奖励。
（十五）促进中医药科技创新。建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制。加快中医药科研平台建设，建设两个部级和10个省级中医药重点研究室、10个三级国家中医药科研实验室、10个省级重点实验室、10个省级工程技术中心。建设省级重点中医药学科20个，其中10个建成部级重点学科。开展中医药基础理论、诊疗技术、治疗标准和疗效评价研究，加快研制中医特色诊疗仪器、设备，加强中医药机构及其他科研机构的联合攻关，加大中医药防治重大疾病、常见病、多发病、慢性病研究力度，推进中医原创思维、中药方剂和针灸经络基础的研究。鼓励创制中药新药、开发院内特色中药制剂，研究中药炮制工艺，并及时申请专利保护。在课题立项时充分考虑中医药特点，在申报数量、资助经费、成果评审等方面给予倾斜，扶持中医药科技创新。在中医药专业职称评审、科研成果评定、技术鉴定方面，实行专家同行评议制度。
五、提升中药产业发展水平
（十六）保护开发中药资源。开展中草药资源普查，设立中草药资源保护区，建设省中草药种质资源库，建立资源监测体系和信息网络平台。开展珍稀濒危品种保护、繁育工作。选育优质高产中药材新品系和新品种，开发优质中药材。大力推进中药材GAP基地建设和中药饮片生产企业GMP建设，培育一批具有自主知识产权的现代中药企业，创建知名中药品牌。
（十七）发展现代中药产业。制定《省中药产业科技发展规划》（2011—2015），出台有利于中药产业发展的政策措施。发挥国家中药现代化科技产业基地优势，打造部级重点中药科技产业示范园区。建立现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。加大对中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度。
（十八）加强中药管理。完善中药注册管理，制定实施《省中药材标准》。加强对中药材、中药饮片的生产、流通和使用监管。强化对中医医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂管理，鼓励和支持医疗机构研制、应用特色中药制剂。院内制剂按有关规定在对口支援单位之间调剂使用。
六、加快中医药人才培养
（十九）发展中医药院校教育。省教育厅、省中医药管理局共同调研整合中医教育研究资源，支持中医的学科和专业建设，培育一批特点的名牌专业和精品课程，培养一批学科带头人。加快组建中医药大学和申请建设博士点进程，建设中医中药类专业高等职业院校，培养专科人才。开展中医药院校教育质量监控、评价。
（二十）强化中医药继续教育。深入开展老中医药专家学术经验继承工作，完善中医药师承教育制度，建立师承工作动态反馈制度，及时了解师承工作动态，促进师承教育工作有序进行。为100名老中医和名中医配备高层次的学术继承人，执行国家师承培养与专业学位授予政策。扩大继承人选拔范围，培养一批基层优秀继承人，构建金字塔式人员后备队伍。探索院校教育与师承教育相结合的人才培养模式。鼓励无学历人员、西医人员通过师承和集中培训方式学习中医。实施省级优秀中医临床研修项目，培养一批省级优秀中医临床研修人才。建设一批中医药技能实训基地、继续教育基地和农村人才培训基地，健全继续教育网络，实行中医药继续教育规范化管理。
（二十一）大力培养基层中医药人才。实施面向基层的中医药人才招聘计划和农村免费培养定向中医药人才计划，招聘200名中医执业医师，培养500名中医药定向生。为每个县中医院培养3-5名临床技术骨干，为每个乡镇卫生院和社区服务中心培养1—2名临床技术实用人才，开展乡村医生中医药适宜技术培训，提高基层中医药人员学历层次和综合素质。
（二十二）加强中医药人员管理。建立以中医药临床实践水平为核心，以品德、知识、能力和服务为主要内容的中医药专业技术人员水平能力评价标准体系，并作为中医药类职称晋升和各项评优的重要评价依据。完善基层中医药人员资格准入、职称评聘和相关保障制度，提高基层中医药人员待遇。将农村一技之长中医药人员纳入乡村医生管理。改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准，客观公正地评价中医药专业技术人员的水平和能力。启动中医药行业特有工种技能鉴定工作，开展中医药人才推优评优工作。
七、加强中医药文化的传播与交流
（二十三）发展中医药文化事业。各级政府要把中医药文化作为文化建设的重要内容统筹规划，建立健全中医药文化发展平台，打造我省特色鲜明的中医药文化品牌。在中医学院医史馆基础上建设省中医药博物馆，加强基础设施建设，丰富传统文化内涵，增强宣传教育功能，加大医史研究力度，使其成为中医药文化的标志性品牌。大力开发利用中医药文化资源，结合旅游开发和文化发展，以药王山、扁鹊墓、王焘墓等中医药文化名胜古迹为重点，建成一批省级中医药文化宣传教育基地。把药王山和中医学院医史博物馆建成部级中医药文化宣传教育基地。各级中医医疗、教学、科研机构和中药企业要担当中医药文化传承与发展的责任，在建筑设计、内涵建设等方面体现中医药文化特征。
（二十四）加强中医药文物、古迹保护。开展中医非物质文化遗产普查，编制中医药非物质文化遗产保护名录数据库，确定一批省级中医药非物质文化遗产名录。组织申报部级非物质文化遗产名录项目。加强中医药非物质文化遗产保护的宣传教育工作，加大对列入名录项目的保护力度。
（二十五）加强交流与传播。培育中医药文化科普宣传队伍，深入开展中医药文化宣传普及活动，加强中医药文化传播，采用先进科技手段，宣传、普及、弘扬中医药文化。推进中医药知识进教材、进课堂，提高对中医药文化的普遍认同，营造中医药文化事业发展的良好氛围。支持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和院校开展对外交流合作，加大中医人员在援外医疗队中的比重。各级政府要在中医药的交流与传播中发挥主导作用，丰富交流渠道，拓宽合作领域，积极促进省内外中医药的交流与合作，以及和其他国家地区之间的交流与合作，为我省中医药走向世界创造更加良好的条件。
八、保障措施
（二十六）加强领导。充分发挥省中医药工作联席会议作用，加强统筹协调，共同推进中医药事业发展。编制实施我省中医药中长期发展规划。各级政府要切实加强对中医药工作领导，关心支持中医药事业，及时解决工作中的难点、焦点和重点问题，落实各项政策措施，扶持中医药事业发展。
（二十七）加大政府对中医药事业的投入。各级政府要逐步增加投入，重点支持开展中医药特色服务、公立医院基础设施建设、设备配备重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。充分发挥中医药在公共卫生和基本医疗服务中的作用，合理划分政府对中医药事业的投入责任，形成职责明确、分级负担、财力与事权相匹配的投入机制。落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策，设立中医药建设专项资金。各地也要设立中医药建设专项资金，支持中医药事业发展。要加快制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资发展中医药医疗机构，并对其承担的基本公共卫生服务项目，采取购买服务的办法予以补助。
（二十八）鼓励发挥中医药特色。研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法，完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术服务。合理确定中医医疗服务收费项目和价格。深化公立中医院改革，首先在县级公立医院综合改革试点县区推行中医特色年度绩效考核制度，县中医院实行全额预算管理，边试点、边总结、边推广。将符合条件的中医医疗机构纳入各级医疗保险体系，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和院内中药制剂纳入报销范围。鼓励城乡居民看中医、用中药，提高职工、居民和参合农民政策范围内门诊、住院费用的中医药费用报销比例，在现有报销比例基础上提高10%。
制药工业的特点范文4
一、工作目标
围绕“十二五”药品安全任务，明确监管责任，加大药品流通监管力度，改善药品流通质量管理状况，运用药品流通电子信息化监管平台，规范流通各个环节的药品经营行为，加强基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、特殊管理药品的监管，加大药品分类管理和经营信用分类管理，建立流通药品安全监管长效机制，提高药品安全风险管理能力，通过药品安全整治，推进药品安全示范创建工作，力求净化药品流通环境取得成效。
二、基本内容
（一）监管品种
疫苗、血液制品、中药注射剂、品和、国家基本药物（包含中药饮片）、含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂、妊娠药品、抗菌药品、体外诊断试剂、肽类激素蛋白同化制剂。
（二）信息化监管
1、流通药品冷链管理；2、药品电子监管码核注核销管理；3、药品储存温湿度在线监管；4、批发、医疗机构购进药品上传监管；5、精麻药品网上监管；6、浙江省国家基本药物集中招标采购平台；7、批发、连锁、零售企业计算机管理。
（三）重点对象
1、批发、连锁企业、医保药店、实施基本药物制度的医疗机构、疾控中心、防疫站（所）；
2、GSP管理存在严重缺陷的；
3、药品经营信用条款存在严重缺陷的，以及信用等级为C、D级的。
（四）检查要点
1、药师不在岗，许可的关键管理质量人员变更次数；
2、超范围经营；
3、挂靠、走票、出租、出借经营；
4、处方药与非处方药经营管理；
5、非现金交易的药品管理；
6、计划生育药品销售管理；
7、批发企业实行药品现代物流基本要素管理；
8、冷藏药品的冷链系统无缝管理；
9、特殊药品、含特殊药品复方制剂的购销使用管理；
10、购销票据、物流票据、出入记录、增值税票、药品实物相一致。
三、工作重点
（一）深入推进药品安全示范创建工作
按照省局有关“平安浙江”考核要求深入推进系统平安创建工作的部署，全面推进药品安全示范创建工作。各县（市、区）药品安全示范县创建单位要加强示范创建工作的调研和工作指导，解决示范创建工作中遇到的实际问题和新情况，通过组织召开座谈会、现场会等形式，及时总结、交流和推广各地有成效的经验，加强宣传工作动态，地方政府将药品示范创建活动纳入部门和乡镇（街道）目标考核，专项经费逐年增长，力争60%的乡镇（街道）开展药品安全示范乡镇创建，并准备做好部级、省级药品安全示范县创建申报和验收工作，有序开展药品示范创建工作。
（二）开展药品流通和使用环节日常监管
国家局今年上半年即将颁布实施新版两个重要规章《药品经营许可证管理办法》和GSP，我们要准确把握新规定，配合做好零售企业许可、换证、GSP认证、GSP跟踪的工作衔接，规范日常流通监管行为。
1、巩固药品经营企业日常监督检查。根据属地管理原则，各县（市、区）局制定本年度本辖区药品经营企业监督检查计划，落实职责，明确检查要点、工作要求和检查频次，药品批发企业每年平均检查次数不少于2次/家（其中一次必须为全面检查），药品连锁、零售企业每年检查次数不少于1次/家。为加大药品经营企业监管检查力度，重点检查药品的购进渠道、随货票据和储存条件，市局对全市流通总体情况实行抽查性检查。大力促进药品零售连锁经营的发展，引导和鼓励企业在“双无村”设置药品供应网点，行政村供应点覆盖率达87％以上，全市零售药店连锁率达到38%以上。
2、巩固GSP和处方药管理工作。根据《温州市GSP飞行检查方案》，在总结去年飞行检查工作经验的基础上，将构建市、县在飞行检查过程中的联动机制，进一步结合监管实际，继续做好信用不良企业的飞行检查工作，特别是参与基本药物配送的药品经营企业的监管。同时，要加强抗菌药物等零售必须凭处方销售的基本药物和高风险品种的督查工作，对廉价基本药物的流通进行追踪、抽查，确保基本药物制度顺利实施。
3、巩固医疗机构药品质量监管工作。结合省政府238号令的精神，认真贯彻落实《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安【2011】442号）文件，组织开展对医疗机构药品质量状况的监督检查工作。深入开展调研医疗机构质量管理工作，加强与卫生行政部门的沟通衔接，建立医疗机构药品质量监管信用档案，并积极探索实施诚信分级监管，逐步推进医疗机构诚信分级监管、药品电子监管和温湿度在线监管工作，进一步加强医疗机构药房规范化管理，完善规范药品使用长效监管机制。
（三）强化药品信息化监管
1、进一步做好各项药品流通信息化在线上网监管工作。要进一步强化批发、连锁企业温湿度在线监管系统在日常监管工作中的运用，指定专人负责“系统”日常操作、维护等工作，要切实做好设备报停报修审核和《整改通知书》处理等工作，逐步推进零售和医疗机构温湿度在线监管工作。要进一步完善低温、冷藏药品流通环节全程冷链监管系统，指导批发、连锁企业开展冷库、冷藏箱、冷藏车等冷链验证工作，督促疫苗经营企业在6月前完成疫苗在途运输温度自动监测系统与省局监管系统对接工作。要进一步做好药品电子监管码实施工作，监督企业按规定做好电子监管码核注核销等工作，确保数据完整、可靠，并及时处理网上预警信息。目前具体，对含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂的药品必须于2012年1月1日起，全部进行电子监管码的核注核销；对所有基本药物目录品种于2012年3月1日起进行核注核销；督促企业于2013年2月底前完成各省增补基本药物品种实施药品电子监管的准备工作。要进一步加强药品流通网上检查力度，对批发、医疗机构购进上传药品、精麻药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、品和、国家基本药物、含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂，通过浙江省国家基本药物集中招标采购平台、省局药品电子码监管平台、省局特药电子监管平台、省局药品经营信用平台，采取定期上网检查等方式，每周对辖区内的批发、使用单位实行网络监控，对各单位购进、销售、使用、库存等情况进行核查，及时掌握其药品流向并及时做好记录，实现网上对药品流通和使用等各环节的有效监管。
2、进一步建立和完善药品经营使用单位药品质量信用体系。不断健全涉药单位的信用档案，经营企业严格实施信用分级监管制度，各县（市、区）局重点加大对低等级信用企业检查力度，及时做好检查信息录入、审核工作，并于本年度12月31日前完成零售等级评审。要充分发挥信用机制惩戒教育功能，督促企业经营行为自律，引导企业树立诚实守信的管理理念。同时，积极探索医疗机构实施诚信分级监管，建立医疗机构使用药品质量监管信用档案。
（四）加大开展流通药品安全专项行动
各县（市、区）局要结合本计划的基本内容，对照检查要点，开展流通领域各项药品安全专项行动。
1、开展药品流通领域集中整治行动。要按照市局集中整治工作方案的统一部署，从2012年2月下旬至6月下旬，扎实开展为期四个月的药品流通领域集中整治行动。重点整治药品批发企业“走票”、“挂靠”等出租转让证照以及零售药店进货来源、销售去向把关不严等违法违规行为。各地要结合实际，制定整治工作计划，切实加强组织领导，明确整治重点，重点检查举报投诉、受过行政处罚、人员变更频繁等企业，确保整治工作取得实效。
2、开展国家基本药物质量安全监管行动。根据国家局推进电子监管工作的要求，加强流通基本药物质量安全监管，提升药品安全监管效能，将电子监管工作作为建立长效机制的重要举措。各县（市、区）局要按国家局年2月底所有基本药物配送企业必须对赋电子监管码的基本药物进行100%核注核销，保证药品流向数据上传链条的完整。通过国家基本药物电子监管平台和浙江省国家基本药物集中招标采购平台，进一步推进医疗机构基本药物购进品种在线监管，逐步完善基本药物质量追溯体系。
3、开展抗菌药物监管专项行动。严格按照处方药和非处方药管理，零售企业凭处方销售抗菌药物，药师不在岗不得销售抗菌药物。药师未按照规定审核抗菌药物处方与用药医嘱，造成严重后果的，或者发现处方不适宜、超常处方等情况未进行干预且无正当理由的，要加大对抗菌药物不合理销售药师的处理，正确引导公共合理用药行为。
4、开展含麻黄碱类等复方制剂经营监管专项行动。各地要强化含麻黄碱类复方制剂流通环节的全程监管，进一步规范含特殊药品复方制剂的购销行为。加大对违法经营行为的打击力度，确保含特殊药品复方制剂不发生流弊现象。6月底前结合“药品流通领域集中整治行动”完成对企业经营含麻黄碱类复方制剂管理制度建立和执行情况的专项检查，重点检查购销渠道是否合法，购销行为（包括票据管理）是否符合规定，相关产品是否严格执行2012年1月1日起未入网及未使用药品电子监管码统一标识的一律不得销售的规定。
5、开展疫苗等高风险品种经营监管专项行动。7月份对经营疫苗企业进行全面检查，重点检查人员资质、冷链储运条件、冷链储运验证、运输温度在线上传等，凡不具备疫苗经营条件，尤其是不符合冷链管理技术规范要求的企业，一律限期整改，对不符合冷藏规定条件的储存、运输疫苗的企业要依法进行查处。
6、开展经营企业关键质量岗位在职在岗监管专项行动。对药品批发、连锁企业的质量负责人和质量机构负责人以及零售药店药师的在职在岗情况进行全面清理排查。在企业自查自纠基础上，由各地组织人员对企业逐家进行核实检查，并要求企业关键质量岗位签《在职在岗承诺书》，对存在问题的企业要限期整改。清理后的人员零售药师名单将在各地网上向社会公示，批发、连锁企业质量岗位人员上报市局。
7、不断深化“小药店”整规工作。各地要按照省、市局“小药店”整规后的规划部署，进一步深化和巩固整规工作成果，构筑长效监管机制。以规范化、信息化为手段，防止整规工作反潮；以暗查暗访和督查为主要检查形式，把小药店整规工作引向常态化、长效化；以药品安全示范创建为抓手，实现“小药店”规范巩固率达100%，零售药店（乙类非处方药店除外）信息化监管覆盖率达90%以上。
8、开展药品流通“进村入企、助推发展、保障安全”大走访活动。深入企业、乡镇（街道）和社区村居开展执法服务，实地了解企业状况和群众用药情况，每季组织家庭过期药品回收活动1次（除3.15活动外），排解企业困难，理清发展思路，促进药品流通环境有更好的发展。
四、工作要求
制药工业的特点范文5
为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔〕22号)和《省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》(政〔〕22号)要求，推动市中医药事业实现跨越式发展，更好地发挥中医药保障人民健康的作用，现就扶持我市中医药事业做出如下意见:
一、充分认识发展中医药事业的重大意义和紧迫性
中医药学是中华民族原创的医学科学，具有完整的理论体系和丰富的临床经验；中医药学是中华优秀传统文化的重要组成部分，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神。中医药是我国卫生事业的重要特征和显著优势，是我国卫生资源的重要组成部分，历史上曾为中华民族的繁衍昌盛做出不可磨灭的贡献，至今仍在为保障人民健康发挥着不可替代的作用。随着人们健康观念的更新和医学模式的转变，中医药日益显示出自身优势和发展潜力。
改革开放以来，我市中医药事业得到快速发展，中医医疗、教育、科研体系基本完善，服务总量和服务质量明显提升。但是，随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，中医药发展的环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医机构基础条件差、技术装备落后等问题愈加凸显，一些中医药特色诊疗技术、方法濒临失传，特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；中医药特色诊疗项目价格不合理；全行业统筹管理机制不完善，中药资源没能充分开发，资源优势没能很好地转化为经济优势。
各级、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，增强历史责任感，切实解决中医药事业发展中存在的问题，加快中医药事业发展步伐，造福全市人民。
二、发展中医药事业的指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导，以保障人民健康为宗旨，以满足城乡居民中医药需求为出发点，遵循中医药发展规律，保持和发扬特色优势，推动传承与创新，健全体制机制，完善服务体系，增强服务能力，加快中医药事业发展，为提高城乡居民健康水平，促进全市经济社会发展做出积极贡献。(二)基本原则。坚持政府主导，调动市场机制和社会各方面的力量，共同促进中医药事业的发展；坚持中西医并重，把中医与西医摆在同等重要的位置，推进中医药自主创新和技术水平提高；坚持中西医结合，促进两种医学相互渗透，充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、基层卫生服务中的作用；坚持统筹兼顾，推进中医、中药、医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展。(三)主要目标。用5年左右的时间，在全市建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系；建设一支结构合理的高素质中医药队伍，造就一批知名的中医药专家；建立起中医药进农村、进社区、进家庭的有效机制；提高中医药自主创新和学术水平；打造并形成市中医药文化品牌，为群众提供安全、有效、方便、价廉、覆盖城乡的中医药服务，确保我市中医药事业发展走在全省前列。
三、建立健全中医药服务体系
(四)完善中医医疗保健服务体系。县级以上政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构(含中西医结合医疗机构)。到2017年，建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。继续抓好政府主办的中医医疗机构建设，市级中医医院建成中医特色突出、综合服务功能强、专科优势明显的现代化综合性中医医院。县级中医医院坚持“小综合、大专科”的发展思路，建成中医特色明显、综合服务功能较强的中医医院。加强各级综合医院中医药科室建设。提高乡村和社区卫生服务机构中医药服务能力。积极吸引社会资金，促进民营中医医疗机构健康发展。充分发挥中医药在疾病预防控制和应对突发公共卫生事件方面的作用。积极开展中医“治未病”工作，探索建立中医药预防保健体系，加快中医药健康产业发展。1.加强中医医院建设。各级政府要按照国家中医医院建设标准完成市、县两级中医医院的房屋改造和设备配置，改善就医环境和设备条件，并与当地经济社会发展和群众需求相适应。2.综合医院要按照国家标准设置中医临床科室和中药房，配齐服务设施、设备和人员。中医床位数要不低于总标准床位数的5%，三级医院门诊开设中医专业不少于3个，二级医院不少于2个。医院各临床科室要通过与中医临床科室建立协作机制等形式提供中医药服务。3.探索中医药预防保健服务的体制机制和政策措施，充分发挥中医特色优势，推广应用中医药预防保健方法和技术。鼓励、支持中医医院和城市社区、农村基层医疗机构发挥中医药在养生保健和亚健康诊疗方面的优势，开展中医药预防、保健服务。(五)强化基层中医药服务能力。实施中医“三进”战略，推动中医药服务和中医药知识进乡村、进社区、进家庭。1.加强乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心的中医科、中药房建设，5年内实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器具和必备中药；每个城市社区卫生服务站都至少有1名能够提供中医药服务的执业医师；每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法为群众服务的乡村医生，并配备必要的中医诊疗器具，为群众提供基本的中医药服务。开展乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)示范中医科创建工作。全面向农村和城市社区卫生服务机构大力推广中医药适宜技术。2.市级医院要对口帮扶县级中医医院和社区卫生服务机构，县级中医医院要对口帮扶乡镇卫生院。打破行政区划界限，允许符合条件的中医执业医师，经备案批准多地点执业。3.县级以上中医医疗机构设置针灸、推拿科。鼓励综合医院设置的中医科或者中西医结合科提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。鼓励城市社区、乡镇、村医疗卫生机构提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。(六)促进中医医疗机构改革发展。公立中医医院要遵循公益性质和社会效益原则，深化运行机制改革。积极开展试点，采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立中医医院补偿机制，逐步解决“以药补医”问题。建立和完善医院法人治理结构，大力改进公立中医医院内部管理，调动医务人员积极性，优化服务流程，规范诊疗行为，提高服务质量和效率。切实加强内涵建设，提高中医药特色服务能力。(七)完善非公立中医医疗机构准入机制，鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。鼓励有资质的名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业聘请中医执业医师坐堂诊治疾病，方便群众就医。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、专业技术职务资格评审和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。
四、加快实施名医名科名院战略
(八)加快培养一批知名中医。继续实施国家和省优秀中医临床人才培养项目，开展多层次的名中医药专家学术经验继承工作，重点培养一批学术造诣高、受市内同行公认的中医药学术领军人物和优秀中医药学科带头人。开展名中医药专家评选活动，每5年评选一次，对有突出贡献的专家进行奖励，评选出的名中医由同级政府给予拔尖人才待遇。(九)加快打造一批中医名科。各级政府要加大对中医重点专科建设的投入，在全市培育并形成专业覆盖齐全、地区分布合理、特色优势明显、创新能力较强的重点专科群体。市政府重点扶持中医优势专科和特色专科建设，培育形成市中医专科品牌。各县(市)要结合实际，加强县级中医特色专科建设。(十)加快建设一批中医名院。加大对中医医院的投入，建成一批特色优势突出、管理和服务一流、具有示范带动作用的中医医院。市政府重点做好市中医医院建设，积极支持市中医院争创三级甲等中医院，各县市政府至少重点建设1所高水平的中医医院。创新发展模式，成立市中医医疗集团，集团内部资源共享、优势互补，建立中医名家在集团内部巡回坐诊、执业和中医制剂在集团内部共享的制度。
五、全面加强中医药人才队伍建设
(十一)把高层次中医药人才培养放在更加突出的位置，重视实用型人才培养。有计划、有重点地培养一批中医药重点学科、重点专科的学术带头人，构筑中医药人才高地，形成一支中医功底扎实、现代医学知识丰富、专业技术精湛的中医药团队，引领中医药学术的发展。通过继续教育、专业培训、适宜技术推广等方式，加快培养城乡基层中医药专科、专病技术骨干、农村、社区中医技术人员等中医药实用型人才，提高基层中医药队伍的整体素质。(十二)选拔培育新一代名中医，完善新型中医师承教育。以临床能力、学术传承和社会影响为重点，建立市级名中医、中青年名中医和基层名中医评选、考核和管理制度。各县(市)也应开展当地名中医评选工作。1.切实抓好名老中医药专家学术思想的整理总结、继承发扬，为名老中医药专家创造良好的工作条件，鼓励开设名中医药专家研究室、工作室。整合全市名老中医药专家资源，充分发挥名老中医药专家在临床实践、科学研究和著书育人等方面的作用。2.鼓励开展名中医带徒工作，市级名中医应带教2名以上中青年骨干，每年选拔一批优秀学术传承人才进入名中医工作室进行研修，在学习期间原单位保留工资福利待遇。(十三)建立健全中医药终身教育体系。不断完善中医药继续教育制度和方法，根据不同对象，有针对性地采取岗位培训、脱产进修等多种形式，开展中医药从业人员的全员培训，加快中医药队伍的知识更新。(十四)加强城乡基层中医药实用型人才培养。实施中医类别全科医师岗位培训和规范化培训，开展基层常见病、多发病中医药适宜技术培训工作。(十五)建立优质中医药资源向社区、农村转移的长效机制。在全市城乡统筹实施大型中医医院专家到社区服务的“中医专家社区巡诊制”。
六、繁荣发展中医药文化
(十六)大力推进中医药文化建设。切实推进各级医疗机构的中医药文化建设，大力弘扬“医乃仁术”、“大医精诚”的传统职业道德。加强中医医疗机构文化建设，在办院理念、医院管理、人才培养、诊疗活动、建筑风格和服务品牌塑造等方面体现中医药特色，使之成为弘扬和传播中医药文化的重要阵地，打造并形成市中医药文化品牌。(十七)做好新闻宣传和舆论引导工作，努力营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。卫生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门和中医药机构、行业协会、学会等组织应当通过多种途径在全社会宣传中医药知识。中小学健康教育应当包括通俗易懂的中医药常识。
七、完善扶持中医药事业发展的优惠政策
(十八)建立和完善中医药事业投入和补偿机制。坚持政府在中医药事业发展中的主导地位，各级人民政府要按照深化医药卫生体制改革的总体部署，根据事业发展需要，制定和落实扶持政策，支持中医药事业发展，逐步增加对中医药事业的投入。要切实加大对中医药事业的财政支持力度，确保对中医药的投入增长比例不低于对卫生投入的增长比例，各级财政要合理安排中医专项经费。各级人民政府应当将中医事业费实行预算单列，逐年增加对中医药事业的财政投入。1.坚持公立医院的公益性质，建立中医药服务补偿机制，在定编、定岗基础上，对市、县、乡三级公立医疗机构的中医药技术人员的工资给予保障，以保证中医药便、廉优势的发挥，激励医疗卫生机构积极开展中医药服务。2.按照中医药服务的特点，适时调整和增设中医特色诊疗项目，适当提高针灸、推拿、中医正骨等传统项目的服务价格，体现中医药技术劳务价值。对于未列入基本医疗服务的项目，收费价格可以适当放开，鼓励发挥中医药服务的特色优势。3.5年内，市政府按照国家三级甲等中医医院单位建设标准，完善市中医院基础设施建设，支持市中医院争创三级甲等中医院。4.县级政府按照国家县级中医院建设标准，重点优先启动县级中医医院改扩建项目，完善中医医院基础设施建设，提升中医药服务能力。到2014年底，我市县级公立中医院全部达到二级甲等中医医院标准。5.非营利性中医医疗机构依照国家和省有关规定，享受财政补贴、税收减免及基本建设免交有关附加、配套费用等优惠政策。非营利性中医医疗机构的建设用地，按照有关法律、法规规定，符合《划拨用地目录》的，依法以划拨方式取得。(十九)制定鼓励中医药服务的保障政策。在基本医疗保障体系建设中，研究制定引导参保人员有效利用中医药服务的政策措施。1.中医医疗机构纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险、新型农村合作医疗和社会救助定点医疗机构范围。将中医诊疗技术、中药饮片和院内中药制剂纳入城镇职工、居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村合作医疗保险的报销范围。参保人员在中医医院以及西医医院中医科住院的报销起付线降低100元，中医药服务费用报销比例提高10%。适当提高对门诊、住院病人采用中医传统诊疗技术(针灸、推拿、拔罐等)治疗的报销比例，制定鼓励定点医院充分使用简、便、验、廉的中医药服务的政策。2.医疗机构中药制剂、门诊煎药费、辨证论治费和处方调剂费、中药配方颗粒纳入基本医疗保险报销范围，引导群众享受中医药特色医疗服务。(二十)支持中药制剂的研发和使用。医疗机构中药制剂是优质中医药特色服务的有效载体。各级政府及有关部门应当支持中医药专业技术人员发掘和推广有独特疗效的中医药诊疗技术。1.鼓励医疗机构研发、使用安全有效的中药制剂。将安全有效的经验方制成膏、丹、丸、散等传统制剂，方便群众使用，提高中医药使用率。2.支持医疗机构中药制剂进社区、进农村，让更多患者受益。医疗机构中药制剂可以在技术协作、对口支援的医疗机构和社区卫生服务中心(站)共同使用。3.扶持医疗机构中药制剂的配制生产。支持二级以上(含二级)中医医疗机构共建制剂室，医疗机构可以委托GMP达标的药品生产企业和GPP达标的医疗机构制剂室加工配制医疗机构中药制剂。(二十一)坚持中医药同行评议。遵循中医药自身发展规律和特点，在中医药专业技术职务资格评审、科研立项、成果奖励、医疗事故技术鉴定等评审或鉴定方面实行同行评议。
制药工业的特点范文6
[关键词] 制药工程专业；特色课程体系；教学方法；教学评价；竞争力
[中图分类号] R642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）11（a）-0128-04
我国制药工程专业经过近18年建设，逐渐走向成熟。目前全国已有200多所高校设立制药工程本科专业，显示出盎然生机[1]。由于制药工程专业是将药学与工程学连接的桥梁，不仅要求学生有深厚的药学知识，还要具备工程化应用能力[2]。因此在课程体系中要兼顾药学和工程学知识和能力的培养。然而由于各种高校的背景不同，学科强弱不同，侧重点不同，导致制药工程专业强弱优势差异显著[3-5]。如理工类高校化工学科强，在工程实战能力培养上具有优势，但药学较弱；相反，药学类和生物类高校，在基础学科和药学方面较强，但工程能力较弱[6-8]。为了形成一致的专业培养目标，国家教育部委托制药工程专业教学指导委员会起草了《制药工程本科专业教学质量国家标准》，对专业培养目标、课程设置、教师配备等方面做出了规定[9]。这对制药工程专业人才培养起到了一定的指导作用，然而为了适合社会的发展和个性化人才需求增强的趋势，制药工程专业人才需要不同的特色，才能够在社会竞争上立于不败之地[10]。为此，我们在满足国家标准的基本框架要求的前提下，建立了华南理工大学化学与化工学院（以下简称“我校”）制药工程专业的特色课程培养体系，并进行了多年培养，取得了较好的效果，可为其他高校制药工程专业人才的培养提供借鉴。
1 课程体系
制药工程本科专业课程涵盖基础课、专业课和实践课。各课程可按功能区块划分，基础课可以分为三个功能区块：化学基础、药学基础和工程学基础；专业课可分为两个功能区块：药学和工程学专业课；实践课则可划分为四个功能区块：基础实验、专业实验、设计实验和生产实践。以上是制药工程专业的一般课程体系[11-12]，与国外的制药工程课程设置基本一致[13]。但是为了彰显特色，我们在功能区块中增加了特色课程模块。见图1。基础课的特色区块包括世界性课程和讨论性课程；专业课的特色区块包括前沿性和研究性课程；实践课的特色区块包括创新实践课程和创业教育课程。使我校的制药工程课程体系有别于其他高校，更有利于突出学生培养的优势。
2 特色课程目标和内容
2.1 世界性课程
制药工程专业国外已有多年的历史，开展世界性课程，目的是将我校本专业课与国际接轨，更好地借鉴国外的成功经验[14-15]。培养目标是使学生具有国际视野和跨文化的交流、竞争与合作能力[16]。我们同时开设了双语教学、全英教学和世界名企讲座。所谓双语教学，即采用英文版的教材和讲义，但课堂讲学时仍采用中文讲解，主要目的是让学生通过阅读感受世界文化，而利用母语能较快地领会知识的重点，便于快速地学习，实现速度与知识双赢。我们开设的双语教学课程有流体力学与传热、传质与分离工程、生物化学和药物化学等专业基础性课程。双语教学因其知识难点较多，比较适合于专业基础知识的教学。但是双语教学难免受到母语的影响，对于外语听说能力没有帮助，而全英教学，即采用英文版的教材和讲义，课堂讲学时也用英文讲解，可全面提高学生的读、听、说能力。我们开设了有机化学全英教学和计算机类课程的全英教学，适合于基础课程的教学。世界名企讲座则采用全英授课方式，邀请世界著名的制药企业或化工企业给学生开展专题讲座，不仅要求学生用英语听、读、写作专业知识，还要与国外制药企业进行交流，增强互动性和学习的主动性。目前我们专门开设了“道达尔”世界名企讲座课程，邀请了世界500强企业如道达尔公司、巴斯夫公司、宝洁公司、陶氏化学等，围绕化学化工和制药的安全性开展讲座，取得了良好效果。
2.2 讨论性课程
该课程包括新生研讨课和专题研讨课。新生研讨课是针对低年级学生，结合目前国际上和社会的热点问题如生命健康、能源危机、经济问题等展开讨论，目的是让学生关注社会，认识到本专业的地位及其重要性，增强学生对专业的关注和兴趣。专题研讨课则针对中、高年级学生，结合专业领域探讨本专业不同方面的热点和研究进展，增强学生对专业的认知度，发挥学生的主观能动性，提出一些学科发展的建设性意见。
2.3 研究性课程
随着各学科的快速发展，制药工程学科也在随之发展，所以课程设置要迎合学科发展[17]。研究性课程就是将各先进的科研方向和成果传播给学生，使学生能够紧跟W科发展的步伐。我们为此设置了学科前沿讲座，邀请各领域的尖端科学家主讲，效果显著。该课程包括10个左右的讲座，围绕药物开发趋势、天然药物的分离技术、新型药物的制备技术、催化剂的研究应用、绿色化学品的生产工艺、碳的循环利用、清洁生产技术等展示学科前沿。
2.4 创新实践课程
由于制药工程专业是实践性很强的专业，要求学生具有较强的动手能力和工程实践能力，因此实践课程显得尤其重要[18]。但是传统实践需要学生现场操作，具有时空局限性，而我们采用了创新实践课程，即利用先进技术仿真模拟和工程设计。采用仿真技术[19]，学生如入实景，可随时操控，突破了时空限制，其实践技能得到大幅度拓展。
2.5 创业教育课程
随着就业市场竞争的加剧，传统的就业领域如药品生产、质量检验等岗位饱和度增大，出现了学生毕业即失业的现象[20]。这就迫使学校教育要迎合社会发展和市场的需求，做必要的调整。目前新兴市场如电子商务、软件开发、药品服务等对人才的需求增长显著，同时自主创业成为突破传统就业领域的新的潮流[21]。为了让学生能够适应新兴市场的变化，并能够自主创业，我们开设了 “产业模式与创业”课程。该创业教育课程通过产业结构、市场营销、事业规划等方面的教学，及时把握行业和市场变化，引导学生突破单纯的就业途径，更好地通过创业实现自我价值。
3 特色课程教学方法
上述特色课程因属于不同的功能区块，需针对学生的不同阶段、不同特点，合理安排教学时间。在教学上采用相匹配的方法，将会事半功倍。为此，我们采用了层次化教学、小班化教学和精英化教学，取得了显著效果。
3.1 层次化教学
经过四年的大学学习，学生由思想尚未成熟的新生逐渐升级到具有独立见解、知识丰富的毕业生，其间经历了多个层次的飞跃[22]。在尚未接触到专业课时，即在大学一年级，设置世界性课程、新生研讨课，学生不局限于专业知识面，有助于学生更好地拓宽思维，利用学科交叉实现创新。在大学二、三年级，学生逐渐开始学习专业知识，则可穿插设置学科前沿讲座、专题研讨课以及创新实践课程，丰富和深化专业知识。大学四年级时，学生比较关注就业和创新，此时设置创业教育课程更为合适。
3.2 小班化教学
随着大学生职业成熟度加强，同年级学生逐渐分化为不同目标群。可分为计划就业群、计划出国深造群、计划读研群[23]。因此自大学二年级开始，可根据学生的目标分小班教学。对于毕业即就业的分为一个班级，强化创业教育，即将该课程时数增加；而对于继续深造的分为另一班级，强化专题研究课程的教学。
3.3 精英化教学
为了让学生步入社会具有更强的竞争力，我们开展了卓越工程师计划，并与国外认证机构联合，学生通过培训，取得相应资质，可获得国际认可，实现跨国互认。另外，与国外高校开展合作教学，通过学分互认，提升学生的国际化能力。在创新人才培养上，我们根据学生的兴趣和能力，设立了“创新班”，其目标就是继续深造。通过以上三种精英化教学，为社会培养高级制药工程专业人才。
3.4 个性化教学
对于大多数课堂教学一般采用统一的集体教学模式，但研究性课程和创新实践性课程，需要学生提出研究性、设计性方案，并能够实施获得创新性成果，因此采用集体的教学方法则不能实现学生独立创新能力的提高[24]。由于学生的个体差异性，所以研究设计的内容、策略和方法要因人而异，适合学生自身兴趣和能力。我们在这些课程的教学中，采用了个性化教学方法，即实行导师指导制，由指导教师对其所指导的学生进行兴趣和能力的评估，然后提出可选择性的研究设计方案，由学生独立完成，并由指导教师评价。这种个性化教学，可使每位学生在研究性和创新实践课程学习中能得到良好的锻炼，提高其创新能力。
3.5 动态教学
大多数课程在教学过程中均有设定的教学时数、固定的场所及相应的考试题目，但是对于创业教育课程则不同，不可能在短暂的课堂教学中，学生就可以学会创业，也没有一种即时评价的方法和固定的考试题目[25]。学生通过课堂教学中获得启迪，再通过探索逐渐形成创业的思路，并最终获得实施才能够达到目的。因此需要一种无时间、场所固定的动态指导方式。我们采用了这种动态教学方式进行创业课程教学，由学生提出创业思路和实施方案，指导教师对其整个过程进行跟踪。不以创业成功与否，而以创业过程作为评价依据。这样教会学生的是创业方法，而不一定是结果。
4 特色课程教学评价
由于特色课程不同于一般的理论和实践课程，因此不能单纯采用一种考试方式来评价学生情况。为了客观评价特色课程教学效果，我们针对不同特色课程采用了不同的评价方法，每一门课程包含了3种评测方式和三方面内容。测评方式包括卷面测试、平时表现和问卷调查，测评内容包括基本知识掌握和综合运用程度、课程方案的合理性和创新性评价。其测试内容见表1。
经过近3年特色课程的教学评价，学生的基本知识掌握、综合运用程度和创新能力有大幅提升，“创新班”98%的学生均取得各门“良好”以上成绩。计划就业班和计划深造班分别在相应的特色课程教学中取得了较好的成绩，90%取得了“良好”以上成绩。表明特色课程的教学效果是非常显著的。
5 Y论
在符合国家制药工程专业教学质量标准的前提下，我们通过特色课程的设立，并分层次、分班级和精英化培育，并采用个体化和动态教学，成就了本专业特色。具体表现在学生的国际化水平、研究设计水平、创业水平和创新能力大幅提高。这符合高层次人才的培养目标，有利于本专业学生的竞争力，因此有很强的推广价值，对工程专业特色化教学有引领作用。
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