国土资源报告范文1
――编 者
2012年网络舆情继续升温，成为社会舆论的发动机。社会转型期各种问题在积累和叠加，网民对深化改革表现出热切的期待，有关国家发展和改革取向的意识形态争论重新抬头。国土资源部门作为一个重要的政府组成部分，和民生息息相关，关注网络舆情显得尤其重要。处理好网络舆情，对执政为民有着重要的推动作用。
2012年湖南国土资源网络舆情指数
2012年湖南国土资源网络舆情生态
社会公众对国土资源关注度显著提高。从转载、回帖、搜索量来看，无论是事件、人物，正面关注还是负面关注，关注量都有显著提高。正面关注排序第一的“省国土资源厅出台首部党员干部作风建设问责办法”转载突破16万，排位第十的“湖南加大征地拆迁信息公开力度”转载过3万；负面关注排序第一的“致企业失地损失千万，长沙国土局被黑幕隐瞒事实”转载破9万，第十位“湖南男子自家屋内采煤致刑”过4万。2012年所列事件、人物地域排序总转载点击数近800万，比2011年总数高1倍，正面关注点击量比负面关注点击数高1倍。
社会公众对国土资源关注面更加多元。相较2011年，2012年公众关注有了极大拓展。除了原来关注的政策、征地拆迁、市场配置以外，腐败是持续关注点，2012年查处的长沙市局周志红、永州市局欧阳贵忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龙跃帅点击都在1万以上。干部作风、言论、行为等偶发事件，国土资源管理体制等深层次问题成为新的关注点。“湖南宁乡高球场顶风上马，国土局长称领导定的没办法”，“衡阳市国土资源局用进口宝马车做公车”，“隆回最牛国土资源局长在位17年”等事件点击回帖率均达5万以上，在社会引起较大反响。
权益关注强烈与主流舆情成熟理性并行。权益关注强烈，主要是征地拆迁、矿山环境、地灾、城镇化土地利用、地产市场、资源权益纠纷等涉及具体利益，部分网民实名发帖，希望通过网络炒作，借力网络冲突、网络暴力，形成舆情事件，实现自身目的。“长沙湘星实业有限公司总经理实名举报长沙市国土资源人员渎职”、“湖南澧县荣华煤矿非法开采，致四千村名水源枯竭”、“常宁：农田保护‘硬规定’遭遇‘软执行’等成为2012年较为突出的舆情热点。主流舆情成熟理性，主要表现公众对国土资源政策支持、对国土资源管理成绩肯定、对经济社会发展过程部分资源问题有理性的思考。如2012年省厅几项重点工作整顿规范矿产资源秩序、环洞庭湖工程建设、地质找矿突破行动等点击量大而多，但无回帖、跟帖质疑。
传统媒体与新媒体互动成为国土资源舆情发展的重要形式。分析排序显示，负面关注一般由互联网、微博等自媒体发起，传统媒体跟进；而正面关注往往由传统媒体载文，再互联网转载或微博转发。由于网络媒体信息传播速度、广度和使用便捷加上用户量大，客观上已改变了传统网络舆情格局的力量对比。这种互动的传播形式，使许多事件快速演变成舆情热点。宣传中心监测到的26家媒体或转载49件负面舆情，如“常德西洞庭暴力征地拆迁”、“祁东县重点项目用地违规侵占”等均是在网络社区发酵并走向舆论高潮。而“湖南加大征地拆迁信息公开力度”则由传统媒体兴起，向网络扩散。传播路径不对称与互动，整体上形成了“好事不出门，坏事传千里”的舆情感知。
舆情与区域经济发展程度关系不明显，但与引导力度相关。为寻找区域经济发展程度与舆情发展之间关系，按地域对国土资源舆情进行了排序，结果显示，其相关关系并不明显。但从排序结果与几个地区舆论引导工作相对照，可以得出结论：舆情引导得力，则排列靠前；引导不力，则排列靠后。长、株、潭、岳、常等市注重舆情引导，其排序明显高于其他地区。
国土资源舆情应对与网络问政工作开始起步。应对舆情，已成为政府的必修课，网络问政也是未来新趋势。目前我省国土资源舆情应对与网络问政还处于探索起步阶段。部分市州强化了该项工作，株洲等市开通了政务微博；株洲、衡阳开展网络舆情搜看、处置、办理工作，积极主动应对舆情；怀化联合中国移动开发“国土资源法律即时通”，服务相对人。
2012年湖南国土资源舆情新特点形成原因分析
除了社会经济发展、互联网新媒体使用人数绝对量上升之外，国土资源舆情的新特点主要是由国土资源本身特性、社会经济发展的阶段特征、传播方式的新变化等多因素决定的。
一是国土资源在社会经济发展阶段的新形势。我国经济总量已居世界第二，但资源消耗偏高，资源环境对经济发展制约越来越突出，国土资源需求刚性上升与供给刚性约束成为发展改革的巨大压力和倒逼力量，客观上让国土资源成为社会经济发展中高度关注的重要指标、舆论关注的热点行业。我省近几年社会经济发展增速较快，但土地供应紧张、后备资源短缺、征地较多、政策调整频繁、矿业违法高发多发等一直是公众的关注点和媒体报道热点。
二是以人为本科学发展观使群众权益维护进入新阶段。以人为本的科学发展观，促进了人的解放。特别是近年来我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量权、大力推进政务信息公开，同时严格问责。公众对知情权、监督权、表达权、参与权的诉求高涨，使舆情到一个新阶段。
国土资源报告范文2
一、围绕中心，服务大局，2014年国土资源工作成效显著
2014年，全区国土资源工作在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕经济发展中心，坚持保护资源与保障发展并重，主动服务与从严监管并举，通过全系统干部职工的奋力拼搏，务实苦干，各项工作取得了显著成效。
（一）用地保障持续有力。全年报批土地5564.34亩，供地3474.6亩。面对土地供需矛盾，采取多种途径破解用地难题，共争取土地点供指标431亩，独立选址指标1168亩，安排使用挂钩周转指标1144.9亩（其中市政府借用416.5亩），有力地保障了中金光伏、青岛啤酒、洋河酒厂扩建、新区城市综合体、金鑫桩业、腾宇机械、新城民居等重点项目的用地需求。深入开展土地“三清”工作，清理盘活闲置土地22宗2953亩（工业用地11宗1967.2亩，经营性用地11宗985.8亩）。各国土所也紧紧围绕地方经济发展，积极做好用地服务工作，受到了党委、政府的充分肯定。
（二）土地收益实现新高。严格落实土地公开挂牌出让制度，根据全区工业化、城市化建设需要，科学有序地做好土地上市挂牌工作，促进土地市场健康发展。全年挂牌成交经营性用地16宗1181亩，合同出让金11.96亿元。挂牌成交工业用地18宗996.5亩，合同出让金9566.8万元。经营性土地出让金为历年来最多，是2010年的179%。在充分保障中心城市建设用地的同时，也为经济发展提供了有力的资金支撑。
（三）耕地保护更加严格。严格落实耕地保护责任制，签订耕地和基本农田保护责任书2万余份。严格落实耕地占补平衡制度，全年实施耕地占补平衡项目10个，投入土地复垦专项资金184.8万元，新增耕地611.6亩，其中屠园乡复垦新增耕地383亩，占全区新增耕地总量的62%。扎实开展策应扶持工作，申报争取市以上投资土地整理项目5个，争取资金3200.6万元（完成区下达策应争取资金任务的114.3%），项目实施后可新增耕地1500亩。
（四）执法创建再创佳绩。紧紧围绕“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建工作，严格履行执法巡查职责，落实违法用地预报、抄告、报告、函告等制度，建立了土地执法共同责任机制，2014年发现的违法用地项目已逐步查处到位。认真做好2010年度土地卫片执法检查工作，通过区政府跟踪督办，我局精心指导，有关乡镇和单位积极整改，实现了“零问责、零约谈”目标。2014年我区再次被省厅表彰为“土地执法模范创建工作先进区”，并获得用地指标奖励150亩。南蔡、耿车两个乡镇还被市政府表彰为“土地执法模范乡镇”。
（五）群众权益有效维护。认真贯彻落实省、市调整征地补偿标准的有关文件精神，在全市率先开展了全区人均农用地调查工作，建立了全区人均农用地台账，为执行新的征地补偿标准奠定了坚实基础。严格落实征地告知、确认、听证程序及“两公告一登记制度”，严格按照《市征地补偿实施细则》（宿政规发〔2014〕5号）测算、发放征地补偿费用，全年累计解缴征地补偿费2.4亿元。高度重视、妥善处理土地问题。共受理来信来访112件，其中来信80件（市以上67件），接待群众来访32起69人次。另外视频接访7起，办理网络问政100余件。与去年同期相比，总量有所下降。抓好地质灾害防治工作，大力开展地质灾害隐患排查，防灾减灾责任体系进一步完善。
（六）基础业务规范扎实。全面完成新一轮土地利用总体规划修编，经过反复论证和完善，及时编制完成《区土地利用总体规划（2006—2020年）》，落实新增建设占用农用地指标3.4万亩，耕地保有量60万亩，基本农田保护面积50万亩，为全区经济发展提供了用地空间。认真做好土地登记发证工作，全年办理土地证1.1万余本，其中为企业、单位办证260余本。及时完成土地变更调查与遥感监测工作。加强测绘管理，对全区86个永久性测量标志点中的17个三角点、1个水准点、3个GPS点、2个D级点、1个E级点进行了维护。完成6家测绘单位测绘成果汇交及测绘工程项目培训工作。
（七）队伍建设全面加强。积极开展领导干部下基层“三解三促”活动，为挂钩联系点解决了一批突出问题，党员干部为民服务意识进一步增强。深入开展“人民满意国土资源所”创建工作，投入近20万元改善了基层国土所办公条件，其中仓集所再次被省厅表彰为“全省优秀国土资源所”，被区文明办命名为“区文明单位”；双庄、洋北两所被市委、市政府命名为“市文明单位”、被市国土局、市人社局表彰为“全市国土资源管理工作先进单位”。突出抓好服务窗口建设，实行一站式服务、“并联式”审批服务、周六加班服务、主动帮办服务，服务窗口办证效率显著提升。狠抓政（行）风建设，督查机制不断完善，明查暗访实现常态化，违纪违规案件实现“零发生”。全区各国土所行风评议在当地均取得了较好的成绩，其中双庄、屠园、郑楼、龙河、埠子所均排名第一。狠抓党风廉政建设，“两整治一改革”工作取得显著成果，预防和惩治腐败机制不断完善。
（八）其他工作亮点纷呈。在积极主动服务，严格履行职责的同时，我们能够按照要求，不折不扣地做好区委、区政府和市局党组交办的其他工作。在招商引资工作中，与埠子镇政府共同引进佳华建材有限公司项目；在依法行政建设工作中，按照法治建设的要求，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日等大力开展法治宣传。严格落实行政执法责任制，国土资源行政执法工作不断严格规范。去年，区三届人大常委会第二十六次会议审议通过了《区土地管理法执法情况报告》。
2014年，我局圆满地完成了各项工作目标任务，为全区经济发展做出了积极的贡献，受到了区委、区政府和上级主管部门的充分肯定。被省厅表彰为“全省土地工作先进单位”，省测绘局表彰为“全省测绘依法行政先进单位”，被区委、区政府表彰为“综合目标管理先进单位”、“土地管理工作先进单位”、“策应扶持工作先进单位”、“党风廉政建设工作先进单位”。取得的这些成绩，是全系统广大干部职工共同努力的结果，得益于区委、区政府和市局党组的坚强领导，得益于地方党委、政府和区有关部门的大力支持。在此我谨代表国土分局向一直以来重视、关心、支持、理解国土资源工作的各级党委、政府以及相关部门表示衷心的感谢，向奋斗在工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前全区国土资源工作存在的问题和面临的严峻形势。
一是土地供需矛盾更加尖锐。今年随着我区“五大片区”，“十大龙头”，“百项工程”的强力推进，一批重点建设项目将陆续上马，土地需求将继续保持高位态势。而目前国家土地宏观政策继续紧缩，用地指标继续严控，特别是市政府实行的土地指标有偿使用制度（地票制度），进一步增加了用地成本，土地供需矛盾仍然是当前我区经济发展面临的主要难题之一。同时供地率不高、土地闲置浪费等现象依然存在，节约集约用地任重而道远。
二是耕地保护任务更加艰巨。实行最严格的耕地保护制度，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长，是今年省、市对耕地保护工作的根本要求。目前我区经济社会快速发展，项目推进如火如荼，经济发展不可避免的要占用部分耕地。随着把耕地保有量和基本农田保护面积纳入政府目标考核，各地“保红线”的压力进一步加大。特别是当前我区用于补充新增建设占用耕地的后备资源已经严重匮乏。耕地占补平衡不落实，将直接影响农用地征收工作。
三是违法用地形势更加严峻。近几年来，通过区政府和我局的正确引导、严格管控，全区违法违规用地得到了有效控制，虽然形势总体向好，但反弹压力仍然很大。当前，乡镇工业项目以及农村集中居住区建设违法用地现象比较突出，部分地方砖瓦窑厂非法取土、破坏耕地的现象仍然屡禁不止，违法用地形势较为严峻，实现卫片执法检查“双零”目标的压力进一步加大。
四是土地问题更加突出。当前，我区因土地问题诱发的矛盾隐患依然存在，特别是随着土地征收、城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治以及土地管理创新实验区建设等工作的全面推进，征地补偿、农民搬迁、土地整理过程中不可避免引发矛盾，维稳的压力将进一步增大。
面对严峻的形势，我们将深入分析，准确研判，沉着应对，并以更加清晰的思路，明确的目标，有效的举措，认真抓好今年的国土资源工作。
二、明确目标，狠抓落实，确保2015年国土资源工作取得新突破
2015年是“十二五”承上启下的关键之年，也是我区学习沭阳赶超沭阳、加快全面达小康的攻坚之年，做好2015年国土资源工作，充分发挥国土资源的支撑和保障作用显得尤为关键和重要。围绕区委四届二次全体（扩大）会议提出的“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”的目标和市局提出的“1236”计划（构建一个格局，打造两大平台，创新三项举措，推进六项工作），今年全区国土资源工作的总体思路是：认真贯彻落实区委四届二次全体（扩大）会议和全市国土资源工作会议精神，紧紧围绕经济发展中心，以深入实施保发展保红线“双保工程”为主线，拓宽思路解难题，优质服务保发展，节约集约拓空间，严格管理促规范，筑牢平台强基础，努力实现国土资源管理工作新突破，为全区经济发展再做新贡献。具体做好以下八个方面工作：
（一）千方百计破解用地难题，竭尽全力保障经济发展。一要倍加珍惜用地计划指标。在用地指标的分配使用上，重点保障重大基础设施、民生工程、公益事业项目以及推动经济发展方式转型升级的新型产业项目用地，确保把有限的指标用在刀刃上。二要继续加大用地指标争取力度。抓住省委、省政府支持发展实现更大突破的机遇，加大点供和单独选址用地指标的争取力度。对符合条件的项目，请相关部门紧密配合，提前做好项目包装，我们也将提供全程跟踪服务，确保及时上报争取指标。全年争取点供、独立选址指标各不少于500亩。三要大力盘活存量闲置土地。深入开展土地“三清”工作，重点处置2010年督察后仍未处置的闲置房地产用地、闲置2年以上未处置到位的工业用地。在开发区和重点乡镇工业集中区推行“腾笼换鸟”、“一笼多鸟”的用地模式，进一步盘活存量，真正使指标用起来，项目动起来，产出增起来。全年盘活存量闲置土地不少于1000亩。四要不断提高土地报批效率。严格落实服务帮办制度，在土地征转用、土地供应等业务中实行全程跟踪办理，进一步优化服务流程，缩短办事时限，不断提升行政审批效率。4000亩，供地率不低于70%。五是加强土地收储管理。成立土地储备机构，进一步规范土地收储运作。继续做好土地挂牌出让工作，力争经营性土地出让不少于800亩，合同出让金不少于8亿元，为全区经济发展提供资金支撑。全年力争报批土地不少于
（二）强化节约集约用地管理，促进经济发展方式转变。一要优化土地利用空间布局，坚持向空间要地。充分发挥土地利用总体规划的管控作用，将城市、建设、交通等各类规划与土地利用总体规划相衔接，优化用地结构布局，通过合理规划挤出空间。今年省厅对在开发区建设四层以上且安装电梯的标准厂房建设将制定政策给予用地指标奖励，市政府也在研究制定激励政策，对企业提高建设容积率和建筑密度，依靠现有用地“零增地”建设的将给予奖励。我们要充分抓住这一政策机遇，鼓励和引导开发区、乡镇工业集中区企业建设多层标准厂房，向空间要地，促进土地集约高效利用。二要强化集约用地指标考核。健全完善工业项目用地挂牌方案审定、信息抄告、联席会议、开竣工指标考核等多项制度，强化土地批后跟踪管理。继续做好建设用地全程跟踪管理系统的维护工作，保证数据更新的及时性。要通过多种措施和手段，切实降低单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗。积极开展土地节约集约模范区创建活动，通过创建促进全区土地节约集约利用水平的全面提升。
（三）大力推进土地综合整治，促进城乡统筹协调发展。一要全力推进土地管理创新试验区建设。试验区涉及屠园、仓集、中扬三个乡镇，建设目标是：利用三年左右的时间，通过实施城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田建设工程”，综合整治土地不少于10万亩，农用地整理新增耕地不低于800亩，建设用地复垦新增耕地不少于1.7万亩，三年累计形成增减挂钩指标和“万顷良田建设工程”增减平衡指标不少于9000亩。目前试验区“万顷良田建设工程”方案已经编制完成，并上报省厅。三个乡镇要按照“先安置后搬迁、先补偿后搬迁”的原则，全面启动安置区建设，确保今年形成增减挂钩和万顷良田建设工程增减平衡指标不少于3000亩。二要继续开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。严格按照国务院47号文件和国土资源部《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作通知》要求，安排启动增减挂钩工作，严格把握试点条件，切实维护农民土地合法权益。要加大城乡挂钩项目动态跟踪管理，按照要求及时上线备案。要充分尊重农民主体地位，确定增减挂钩项目必须严格按照有关规定履行农村重大事项议事制度，依法听证、公示。凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。三要加快土地整治项目的实施进度。我区省、市投资土地整理项目共7个，屠园、郑楼、洋北、南蔡、中扬5个乡镇要积极配合市国土局土地整理中心加快实施进度，保证工程实施质量，确保按照序时进度完成整治任务。
（四）严格履行资源保护职能，坚决守住耕地保护红线。一要严格落实耕地保护责任制。建立“党政齐抓共管，部门联动协同”的工作机制。区政府将与各乡镇、街道签订耕地保护目标责任书，请各乡镇政府、街道主要负责人切实履行第一责任，层层分解细化责任，严格落实保护措施，确保耕地保有量和基本保护面积不突破。各国土所要积极做好有关业务，建立健全图、表、册、台账等，全面提升规范化管理水平。二要严格落实耕地占补平衡制度。今年市下达我区统筹耕地占补平衡指标600亩，目前已筛选入库土地复垦整理项目12个，面积1057亩，近期区财政将下拨土地复垦专项资金。埠子、南蔡、郑楼、屠园、中扬、龙河6个乡镇要迅速安排启动该项工作，认真抓好项目实施，确保5月底全面完成任务。
（五）全面落实共同责任机制，强力规范依法用地秩序。一要建立联合执法机制。土地管理不仅是国土部门的责任，也是各级政府及有关部门的共同责任。要积极引导项目依法依规、节约集约用地，坚决杜绝违法违规用地和粗放浪费土地。我们也将主动与区相关部门协调，建立执法联动机制，形成依法查处违法违规用地合力。加大动态执法巡查力度，确保违法违规用地第一时间发现、报告、制止、查处，对重大典型案件将予以曝光。二要加大卫片违法用地的整改力度。2014年度全国土地卫片执法检查工作已经部署，市政府也于2月27日召开专题会议进行了安排。2014年度土地卫片执法检查共分为四个阶段：一是自查整改阶段，6月15日前；二是督查查处阶段，7月31日前；三是检查验收阶段，9月15日前；四是约谈问责阶段，9月15日后。从目前的情况看，卫片执法检查工作的政策越来越严，要求越来越高，特别是今年的政策有了新的变化：6月30日前完善手续或者拆除复耕到位、2014年保障性住房违法用地不纳入问责比例，国家、省、市重点工程违法用地必须纳入问责比例。从2014年全区土地变更调查与遥感监测图斑反馈来看，目前我区违法用地总量较大，实现“双零”目标不容乐观。请各乡镇（开发区）高度重视，迅速整改，做到责任人处理、缴纳罚款、补办手续“三到位”，确保5月30日前完成整改工作。区政府将组织相关部门现场督办、会办、交办以督促整改，确保实现“双零”目标。要继续深入开展“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建活动，努力在全区营造依法依规用地的良好氛围。
（六）全力保障群众合法权益，切实维护社会稳定大局。一要切实维护被征地农民的根本利益。坚持依法、阳光征地，严格遵守征地程序，严格落实“两公告一登记”、征地补偿预存款、社会稳定风险评估等制度。要按照“即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高”的原则，将被征地农民纳入社会保障体系，确保生活水平有提升，长远生计有保障。二要妥善处理群众反映的土地问题。对涉及土地的要及时受理，认真倾听群众诉求，及时化解矛盾。坚持抓源头，抓重点的原则，突出解决因征地补偿、土地整治引发的矛盾纠纷。三要切实保障群众的生命财产安全。认真做好地质灾害防治工作，建立健全防灾减灾责任制，组织力量对全区地质灾害隐患点开展一次拉网式排查，并实行动态监测，确保把地质灾害可能造成的损失降到最低。
（七）全面提升地籍管理水平，不断夯实土地管理基础。一要全面推进农村集体土地确权发证工作。集体土地所有权证书是今后农用地征收、农村土地整治项目立项的必备条件。此项工作是2014年国务院、省、市政府部署开展一项重要工作，主要目的是进一步明晰农村土地产权，为深化农村土地管理制度改革奠定基础。内容包括：充分利用二调成果，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织；开展农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作；建设乡镇、村庄地籍调查数据库并与城镇地籍调查数据库有效衔接；依法开展土地权属争议调处，有效化解争议，为确权发证创造条件。目前我区已经制定了全区集体土地确权登记发证工作方案，并着手实施项目招投标工作。下一步请各乡镇、街道成立专门工作机构，积极配合作业队伍做好权属核查确认，确保农村集体土地界限无误、权属合法。要建立权属争议调处机制，妥善处理权属纠纷和历史遗留问题，为确权发证奠定基础。确权登记发证工作确保在9月底前全面完成，10月迎接省、市检查验收。二要认真做好日常土地登记发证工作。严格把好地籍调查等关键环节，确保发证合格率100%。三要认真做好土地变更调查工作。做到月清季累、半年统计、年终汇总，及时更新土地利用现状数据库，确保数据成果的现势性和准确性。四要进一步做好测绘管理工作。落实人员、资金，确保测量标志专人管理，及时维护。加强测绘单位管理，促进测绘行业规范有序发展。
国土资源报告范文3
一、工作概况
去年我局认真贯彻中央关于政府信息公开工作的一系列重要文件精神，认真执行《条例》及采取有效措施，扎扎实实做好政府信息公开工作，取得了良好成效。
（一）加强领导，初步建立起政府信息公开工作机制。根据《条例》和政府有关文件规定，确定由我局办公室牵头负责全局政府信息公开工作的组织实施和监督、考核，并指定专人负责，加大推进和协调工作的力度。
（二）结合“绩效攻坚落实年”和集中整治投资软环境活动，对局机关建设信息网站进行升级改版，宣传相关政策法规，及时报道“绩效攻坚落实年”和集中整治投资软环境活动的新闻信息，广泛征集群众对城乡建设工作的意见和建议，鼓励广大群众和社会各界的监督，增强我局政务工作的公开性。安排专人做好政务信息的更新维护工作和保密检查工作，消除网络泄密隐患。充分利用我局信息网站公示平台，及时将我局应当公示的内容，向社会或本局各部门予以公开。
（四）完善政府信息公开保密审查制度，进一步规范我局政府信息公开前的保密审查工作，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息。建立健全行政机关公文公开属性审核制度，明确公文为主动公开、依申请公开或免予公开信息，对免予公开信息还需注明理由，确保信息公开属性审核的规范性和严肃性。
二、围绕中心工作推进信息公开的情况
围绕中央和自治区党委、政府、市委市政府和自治区国土厅“保资源、保增长、保民生、保稳定”中心工作，按照“依法依规，突出重点，优质高效”和“优先保证中央增投项目、自治区和市重点建设项目，保障民生工程和基础设施建设”的原则，我局积极推进重大项目审批，建立跟办、督办制度，健全建设用地预审制度，坚持特事特办，急事先办，简化流程，及时高效公开国土资源相关信息，确保中心工作顺利完成。
三、主动公开政府信息情况
我局去年政府信息公开工作运行正常，自《条例》实施以来，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展，做到了及时澄清虚假、不完整信息，通过政府公报、政府网站及新闻媒体等途径主动公开政府信息，主动向政务服务中心、市委宣传部、区国土厅信息办、宣传中心、日报、玉林日报等信息查阅场所提供政府信息，同时注重及时主动更新政府网站内容，我局按照要求将去年1月1日至去年12月31日期间制作或保存的政府信息共217条进行了主动公开。其中：人事管理类信息15条；工作动态类信息14条；网站公告信息59条；政务服务中心45项审批事项公告；报刊、广播、电视公告49条；其他形式35条。
四、依申请公开情况
截至12月31日，我局接到依申请公开的申请575宗，答复575宗。同时做好接待场所建设、完善、维护等工作，保障信息公开顺利开展。
五、收费及减免情况
按照现行法律法规，我局行政收费项目8项，没有依法减免的收费项目。
六、行政复议、提起行政诉讼的情况
去年我局组织听证会4次，审理了行政复议案1件，和参与我局应诉民事诉讼案件3件，协助市政府应诉行政诉讼8件。
七、主要问题及改进情况
去年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但在信息公开内容的全面性、制度建设方面仍需进一步推进。下一步，我局将严格按照《条例》要求，紧密结合我局实际情况，着力从以下几个方面改进工作：
（一）进一步强化政府信息公开意识。继续开展政府信息公开教育，认真学习《条例》及相关文件，学习政府信息公开相关知识，切实提高对政府信息公开重大意义的认识，不断深化公开理念，增强推进政府信息公开的紧迫感和责任感。
（二）进一步丰富政府信息公开内容。梳理应主动公开政府信息，细化分类、规范表述，特别要结合土地宏观调控最新政策法规及相关配套的规章制度的实施在做好各类信息公开，不断完善和细化涉及矿产及土地利用总体规划、行政许可、国土执法监察、土地市场动态等与社会公众生活有关的各类等信息公开内容，使信息公开内容更加符合群众的需求。
国土资源报告范文4
一、当前执法工作中存在的主要问题与困难
(一)执法手段普遍偏软。一是目前执法监察人员相对不足、动态巡查不到位，一些国土资源违法行为难以发现。二是在土地违法行为查处过程中，少数当事人无理纠缠，拒不停工，若强行制止，可能引发和激化矛盾，执法人员也可能受到人身威胁和侵害。特别是对基本农田内的农民建房，按照法律规定只能依法拆除，但在强行拆除的过程中，势必诱发新的矛盾和社会不稳定素因。三是依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等多个环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后，必须申请人民法院强制执行，但对于此类申请，法院一般不予受理。所以，土地执法处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员对土地违法案件查处缺乏动力和信心。
（二）现行土地法操作困难。一是法律规定与实际不符或过于原则化。《土地管理法》第73条和第76条规定，对在非法转让或非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，符合规划的予以没收，可以并处罚款。没收是主罚，罚款是附加罚。在实际操作中，没收的处罚很难执行到位，因为没收后地上建筑物和其他设施难以处理，特别是在集体土地的上建筑物和其他设施，更是难于没收；有很多土地法律条款规定“责令限期改正”，但在具体执法工作中，“责令限期改正”很难于准确把握。二是法律规定存在空白。《土地管理法》第82条规定：“不依照本法规定办理土地变更登记的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。”但是对责令限期办理而不来办理的并未规定相应的法律责任，国土资源部门无法对当事人进行制约。三是部分条款的规定已不适应经济社会发展需要。《土地管理法》第36条规定：“禁止占用基本农田发展果业和挖塘养鱼”，但是目前的立法环境已发生变化，实施农业结构调整已成为国家发展农业的重大战略，也是发展现代农业的必然要求，该条规定严格执行非常困难、压力很大。
(三)村级法律责任主体的缺失。一是《土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村级组织，所以少数人利用此处法律的漏洞非法占地，法律却无法追究责任。二是农村集体土地的裁决权和农民建房的初审权都是在当地村委会，所以从法律的角度讲，村级组织享有审查权力的同时，也应担负有相关的责任义务，但由于村委会是村民自治组织，其享有的裁决权和初审权均不是行政许可权范畴，所以有很多土地纠纷、矛盾及土地违法行为在村级管理中产生，却由国土资源部门刹尾，无形中将矛盾责任上升转移到国土资源部门，造成基层国土人员在农村建房审批中如履薄冰，执法人员在部分土地纠纷调解和土地违法查处中进退两难。三是农村土地管理的法律误区。《土地管理法》和《民法通则》、《农村土地经营承包法》有许多相联系的地方，有很多民事纠纷和违法案件表面上与土地有关，但实质上是侵权、或非法承包经营等行为。但人民群众普遍认为只要涉及土地，就找国土资源部门解决，在这种情况下，如果基层土地管理人员不能将相关法律和政策正确告知和解释清楚，又无法稳妥化解矛盾的话，百姓们只可能将矛盾和怨气全撒在国土资源部门身上，无疑增加了国土资源执法监察工作的难度。
二、加强国土资源执法监察工作的几点思考
(一)用制度牢筑“防护墙”。通过加强日常查处和联合执法、办理制度的建设，建立一道防护墙，从而有效推进国土资源依法行政，保护国土资源干部，维护部门形象。一是实施动态巡查责任制度。明确巡查责任区域、巡查次数，巡查责任，及时记录备案巡查情况，及时上报违法用地情况。二是建立联合执法机制。一方面加强与相关部门的联合，积极争取纪检监察、公安、司法等部门支持，建立联合执法监察机制；另一方面，加强局内部股室、二级单位的协调配合，确保执法工作的连续性和完整性。三是建立国土资源系统受理范围、程序、责任划分制度，明确国土资源部门受理范围（表面上与土地有关，但不在受理范围内的，当场告知其上访路途径）、办理程序及期限，并根据内容分类确定件受理的责任股室及二级单位。将该制度编印成册，发放到各乡镇人民政府、村委会、县直相关部门，加强宣传。
（二）用政策提升战斗力。国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及中央15号令等新政策，湖北省委常委、副省长汤涛函致省内各市、县人民政府主要负责人，要求加强土地执法监察，严格保护耕地。一是各级人民政府要真正成为责任主体，加强土地管理、保护耕地，严格实行问责制，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法行为一定会得到遏止。二是上级国土资源部门应加强对县级执法工作的指导和政策支持，加强执法人员编制、交通工具、执法设施的配备。只要夯实基层执法基础，国土资源执法整体水平和法律威信自然提升了。
国土资源报告范文5
，局领导班子在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，按照解放思想、锐意创新、统筹兼顾、突出重点和保增长、保红线“双保”行动的总体要求，主动服务，规范管理，为全县经济平稳较快发展做出了积极贡献。现述职述廉如下：
一、加强班子自身建设，努力提高国土资源管理工作水平
新的领导班子组建后，面对国土资源管理工作新形势、新任务和新要求，局领导班子把加强班子自身建设，作为推进工作落实的关键来抓，提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。
（一）注重思想政治建设。，局领导班子通过参加党组集中学习和平时自学，每一名成员能够结合各自的工作实际，自觉学习党的方针、政策,贯彻落实中央、省、市、县关于国土资源管理工作的决策部署；组织参加干部培训，学习国土资源管理业务知识和法律法规；充分利用党组民主生活会，加强对班子成员执政理念的学习教育，努力提高班子成员的理论素养和领导能力，增强了推动工作落实的实践能力。
（二）充分发扬民主，切实凝聚班子合力。在具体工作中，凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购置等重大事项，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求，实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作。同时，在班子内部实行行政首长负责制和分工负责制，严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。
二、锐意进取，开拓创新，高效完成工作目标任务
（一）强化国土资源执法监察工作。一是强化县、乡、村三级国土资源管理责任，探索多部门齐心协力抓好国土资源执法监察工作机制，执法监察力度进一步增强。二是加强国土资源执法队伍建设，狠抓制度、监管、考核三个环节，建立集体研究案件、集体决定处理意见的工作机制，使执法监察人员在办案中提高素质。三是建立健全国土资源执法监察快速反应和动态巡查工作机制，国土资源违法行为制止、查处情况实行周通报制度，违法行为得到及时制止和查处。四是创新监察模式，推行“以村为主、乡镇负责、属地管理”新机制，关口前移，不允许违法用地出地皮，对违法用地早期制止起到了非常好的效果。五是加大案件查处力度，典型案件公开处理、公开曝光，确保维护土地管理良好秩序。，共制止查处各类土地违法案件251件，立案查处207件，涉地面积173亩，移交县监察局1件；移送公安机关2件；申请法院强制执行34件；拆除违法建筑占地近6700平方米，收缴罚没款126万元。
（二）确保重点建设项目用地得到及时审批。一是及时开展了县、乡两级土地利用总体规划的修编工作，其大纲获得省国土资源厅批准（大纲批准位居全省市、县第13位），保证了县重点建设项目用地无规划障碍。二是超前谋划，提前介入，最大限度地保证用地需求。，省政府批准我县征收土地面积2811.8025亩，其中：单独选址项目一个，征收土地面积264.7005亩；城镇建设用地三个批次，征收土地面积612.9465亩；建设用地置换四个批次，征收土地面积1745.8725亩；集体建设用地二宗，征收土地面积57.468亩；补办用地手续五宗，征收土地面积130.815亩。
（三）努力做好土地复垦整理工作。一是建立土地复垦整理台帐，全面实施土地复垦整理计划。经省国土资源厅复核认定土地复垦整理项目139个，新增耕地面积5883.1755亩。二是着力抓好国家、省级投资土地整理项目。所承担的部级阚疃镇土地整理项目措施得力，工程优良，省国土厅领导和市委方春明书记在调研时都给予了充分肯定。省级旧城镇土地整理项目获省国土资源厅批准，项目区总面积18870.3亩，建设规模15879.9亩，新增耕地面积516.45亩，总投资2368.87万元全部到位。城关镇、胡集镇两个土地整理项目通过省厅审查确定，投资估算8000万元。三是采煤塌陷区土地整治工作稳步推进，工程子项目可研报告市国土局审查后，报省采塌办和省土地规划院。
（四）加强国有建设用地使用权出让工作。一是妥善处理遗留问题，对原出让土地拖欠的土地出让金，明确专人，并与县监察局配合进行清缴。二是成立了集镇建设用地管理业务指导办 公室，指导乡镇国有建设用地出让和国有土地资本运营工作。三是制定了年度出让计划，对出让土地方案，进行集体研究，并报县政府批准后实施，让供地的全过程在阳光下运行，公开透明，规范操作。，招拍挂出让国有建设用地24宗，面积1479.004亩，成交价38451万元。其中，商住、商服、办公用地11宗，面积773.59亩，成交价34446万元，入库出让金近2.6亿元。
（五）加强矿产资源管理，做好地质灾害防治工作。一是加强窑业管理，与窑业主签订了耕地保护责任书、土地复垦协议书和窑业用地管理责任书，进一步规范窑业用地行为。二是出台了《县治理整顿粘土砖瓦窑厂和发展新型墙体材料工作实施方案》，拆除关闭粘土砖瓦窑厂106座，其中轮窑30座。三是依法查处窑厂非法占用、非法买卖、非法破坏耕地的违法案件18件，申请法院强制执行8件。四是出台了《县突发地质灾害应急预案》和《县汛期地质灾害防治预案》；下发了《关于落实防治矿山地质灾害目标责任制的通知》（利政办〔〕44号）和《关于落实汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（利国土资〔〕36号）等文件，并签订了地质灾害防治目标责任书，确保责任落实。
（六）切实做好土地纠纷和稳控工作。一是土地纠纷调查处理，个人与个人、个人与单位之间的一律以乡镇为主，切实做到小事不出村，大事不出镇，属地管理，属地稳控。二是实行目标管理，对案件的受理情况和办理情况一月一通报，限期办结，并列入年度考核和单项考核。三是健全和完善工作制度和办案程序，下发了《关于进一步加强国土资源工作的意见》（利国土资〔〕20号）、《关于加快案件办理和完善办案程序的通知》（利国土资〔〕33号）和《县国土资源局工作年度考核实施细则》（利国土资95号）等文件，落实局领导包案制、带案下访制、开门接访制、矛盾排查制，按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，对反映的问题，依据事实妥善处理。除历史遗留问题外，新的越级案件大幅下降，受到县委通报表扬。今年共受理事项438件，结案396件，结案率90.4%。
（七）夯实土地管理基础工作。一是“二调”工作开展顺利。农村土地调查通过省二调办专家组预检和国土资源部抽检；城区地籍调查全面完成，通过市局验收，并完成建库工作。二是基本农田上图按照本轮大纲确定的基本农田影子指标进行了核减，上图面积187.2万亩。三是以点带面，及早启动农村集体土地确权和宅基地登记发证工作，并在江集镇纪伦寨村进行了农村宅基地集中发证试点工作，为全面开展此项工作积累了经验。四是及时办理了县工业园区企业26宗国有土地使用证，办理土地抵押登记手续6宗，抵押贷款超亿元，给企业担保融资、抵御金融危机提供了优质高效的服务。
（八）高度重视国土资源宣传教育培训工作。一是制定年度国土资源宣传教育培训工作计划，建立集中培训和每月一课制度。二是开展了村“两委”班子负责人国土资源法律法规知识培训，县委书记梁栋同志到会，就“属地管理，乡村为主”等国土资源管理工作进行了全面安排，体现了县委对国土资源管理工作的重视和支持。三是举办县、乡（镇）国土资源管理干部培训班，提高了干部队伍的政策法律水平和工作技能。四是对开展的国土资源管理业务工作进行针对性培训，如在二次土地调查工作中邀请省厅业务处室负责人授课，把业务培训和开展工作进行了有机结合，学以致用，收到了很好的效果。五是以电视、报纸、网络等新闻媒体为平台，以案说法，集中开展制止、拆除和查处土地违法案件的宣传报道，造成声势，扩大影响。“五一”、“十一”长假期间做到每天均有国土部门制止拆除违法用地等方面的宣传报道。此外，为提高宣传效果，我局与广电局联合制作拆除违章建筑和窑厂专题片，在电视台进行了集中播放。
三、强化效能，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和机关作风建设。
国土资源报告范文6
一是强化学习，不断提高自身理论素养和业务水平。一年来我能以职工集中学习为契机，积极投身到党的群众路线教育学习实践活动中来，认真学习了同志关于群众路线教育的重要论述。我深深地认识到作为一名国土系统党员干部，无论何时何地都要认真学政治、学理论、学业务。政治是方向，理论是基础，业务是保证，我们从事的国土资源这项工作，样样与人民群众相关，件件与人民群众联系，我们要办好办实人民群众的事，完成党和政府交办的各项工作任务，没有正确的政治思想武装自己的头脑、统帅自己的思想灵魂是不可能的，尤其是国土资源理论业务知识特点非常突出，集法律法规、政策性、理论性和专业性于一体。这就迫使我清醒的认识到，自己作为国土资源部门的一名领导干部，要不断提高自己理论素养、业务水平。因此，我始终把学习政治理论和国土资源法律法规业务知识放在重要的位置，不敢有丝毫懈怠，除参加单位组织的职工集中学习活动外，主要采取自学为主的方式，有针对性地围绕本职工作，坚持学政治、学法律、学业务，切实适应新形势发展的需要。
二是廉洁自律，坚持自重、自省、自警、自律。国土部门是一个热点部门，也是一个焦点部门，有职、有权、有钱，有求于我们的人多，如稍有不慎，就容易出问题。在工作中，我常常告诫自己，防微杜渐，吸取教训，洁身自好，保持清醒的头脑，严格要求自己，淡化自己的权力意识，强化我们的服务观念，决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。一年来，我认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、市委出台的30条和26条规定等党风廉政建设文件精神，正确对待手中的权力，认真履行好职责，严格执行中纪委对干部廉洁自律的各项规定，按照新时期对党员干部的标准要求，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，求真务实，兢兢业业做好本职工作。坚决反对“”，服务群众，服务社会，做到八个小时之内和八个小时之外一样，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。
在过去一年里，我在分管的各项工作开展过程中，做到充分调动发挥分管股室工作积极性，团结奋进，取得较好地成效。
一是地籍、测绘管理方面，（1）、地籍股全年共审查国有土地登记发证3700余宗。（2）、我局会同县教育局共同起草了《__县中小学校土地确权登记发证工作实施方案》上报县政府，启动我县中小学校土地确权登记发证工作。（3）、协调解决郭玉峰与郭锐叔侄二户存在12年的土地权属争议，终于在6月底双方达成最终的调解协议。（4）、按时完成年度变更调查工作。（5）、基本完成我县集体土地所有权发证及城镇地籍调查建库招标准备工作。
二是信息中心管理方面，（1）、全面清理2009年以来新增用地审批系统、城乡建设用地增减挂钩系统和2008年以来供地系统信息分析核查统计，并为各乡镇分局（所）制作三项清理项目各地块影像情况图241宗，面积5689亩。（2）、完成__年40个新增耕地项目三个阶段信息的备案，特别是六个高标准基本农田项目三个阶段信息的备案工作。（3）、土地利用年度变更：根据有关职能股室、乡镇分局（所）要求查询相关备案系统数据，叠加分析年度变更图斑情况、检查坐标系统 是否转换情况，并制作符合年度变更技术要求的数据文件提交职能股室。（4）、配合相关股室对照省厅会议要求对“土地市场动态监测如监管系统”的“动态巡查”模块内容进行了认真梳理，对系统40多宗遗留问题按照要求逐一完善。完善9月1号以来“动态巡查”内容。（5）、配合收储中心完成土地历年批而未供用地情况核查，录入“土地市场动态监测监管系统”共计300多地块的信息，配合其他股室、中心、分局所完善信息化内容。完成40宗土地出让公告、公示、合同录入工作，并协助土地利用股完成数据统计，后期动态巡查等内容的录入和汇总工作。（6）、完成“金土工程一期”验收并投入使用；完成“国土资源移动执法系统”等信息化工作。
找准位置，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的工作稳妥进展。
1、党组支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础；
2、创新思路是搞好工作的前提；
3、与时俱进是工作取得突破的关键；
4、真抓实干是实现目标的根本。
