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建筑市场信用管理范文1
关键词：建筑施工：现场管理；信息技术；
1.问题的提出
因目前许多建筑施工项目进度要求紧，任务压力大，再加上外形要求，建筑的设计变更较多，构型未定；人员操作不熟练等原因，造成生产现场质量问题多、现场管理不规范，生产效率和管理要求差距巨大。
2.建筑施工公司管理信息基础
目前我司使用的系统有PDM建筑构件数据管理系统，M立方系统，施工现场管理系统、供应链管理系统、CPC协作平台等系统信息化基础。
M立方系统是主要用于对施工现场、物料管理与现场配送、施工过程数据采集与质量检验信息的管理。系统是施工与管理运行的发起点与数据汇集中心。
3.解决方案
目前的考虑的是在M立方系统上进行开发，施工现场可视化，主要通过在生产现场安装一定数量的网络摄像头和相应软件的集成、控制、分析、运用，按照相关制度实时有效的掌握施工活动，提高生控、质量、安全等管理水平
3.1可视化在国内外的应用
可视化管理目前在国内外均有较为广泛的运用，发挥了重要的积极作用。在香港的建筑工地上，每个工地上几乎多有可视化管理系统.视频监控管理软件、视频监控高清IP摄像机，获取了大量具有可追溯性的高质量录像，提高了管理水平和客服质量。
3.2主要建设模块如下
1.生产调度分系统
在原M立方生产计划、指令平台等系统功能基础上，新增：及时、直观、清晰展现施工现场的全貌；及时统计、分析建筑施工生产现场关键指标（进度、均衡率等）；辅助警示施工现场的部分异常；辅助快速、全面调度资源，协调生产全局。
2.质量管控分系统
在原M立方质量系统功能基础上，新增：记录、存储一个月内的施工过程影像；长期存储关键施工过程影像，建立单架施工影像档案；辅助识别部分质量问题、隐患；实时、全面监控生产过程
3.安全管控分系统
全面实时监控安全生产过程；记录存储人员、车辆的非法进入（仓库\施工现场等）；辅助警示可疑事故（火灾、失窃等）
4.视频会议分系统
授权范围内进行异地视频会议；辅助培训素材收集、存档；授权范围内对培训在线直播。
4.建设方案
4.1实施区域
按照重点区域、重点部位、重点工序（重点试验）建设要求，在公司的建筑工地、半成品车间、仓库等区域进行建设。
4.2系统功能、性能要求
1.信号通过网线传输，以POE方式供电（网线供电）；
2.支持web查看、操作；
3.能够稳定、可靠的工作；
4.监控人员可以集中监控或切换前端图像；
5.存储视频图像一个月。
4.3系统结构介绍
系统用户需要通过账户密码认证后才能查看建筑施工生产现场的情况。
具有良好的扩展性，根据需要可增加其他功能模块或网络摄像头等。
满足建筑领导、员工任何时间、任何地点包括出差时的远程查看建筑工地、半成品车间、仓库站现场的需求。
4.3.2系统结构说明
本系统方案由两部份组成：前端设备和控制中心。前端设备包括80个摄像头；控制中心由205E410的服务器群等设备组成，通过IP网络连接构成本系统。用户通过公司计算机查看视频监控图像、控制监控摄像头。
采用CISCO、AXIS网络摄像头，保证全天都能够监控到现场图像；通过网线或蓄电池供电，视频图像通过园区网传输。CISCO、AXIS网络摄像头，清晰，支持Web管理，组播。AXIS摄像头支持变焦、变倍、转动等功能。系统总控中心配置4台视频监控服务器，其中一台用于整个监控系统的设备管理、用户管理、控制管理、录像管理等，另外主要用于存储。
5.系统特点
5.1可靠性：主要设备网络摄像机，图像的传输是通过局域网实现的，系统可靠性高；
5.2安全性：系统集中管理控制所有监控点及终端设备，向不同的管理者、使用者提供不同的监控级别和权限；
5.3维护性：在维护性方面，系统的接线十分简洁，而主要设备的可靠性很高，维护性能好，而且可实现远程维护；
6.达到的目标以及在实施过程中存在的问题
6.1通过系统的实施主要达到以下目标
6. 1.1实现整个施工过程可视化管理，建筑公司各级管理人员、调度人员以及开发商代表都可以通过系统实时了解生产现场的情况。
6..1.2通过系统实施可以是实现远程生产、质量、安全等方面管理，并提供决策支持。
6..1.3通过过程监控以及可追溯，为公司精益制造提供支持。
6.2遇到的主要困难或挑战
6.2.1还需要进一步完善相关基础建设。如相关指标的建立，需要与现有系统接口需要连接。
6.2.2网络宽带提供的支持是否支撑及时信号的传播以及信号的稳定性值得研究。
参考文献:
【1】信息技术 张鹏翥 上海交通大学出版社2006
【2】陆燕. 浅析施工控制和管理. 经济师, 2006,1
建筑市场信用管理范文2
论文摘要：从我国的基本国情出发，阐述了建立和完善建筑市场信用体系的重要性和紧迫性，提出了关于建筑市场信用体系建设的几点想法，并提出只有建立和完善建筑市场信用体系，才能真正有效地遏制经济市场中的无序竞争、信用缺失行为和现象。
目前，信用缺失现象在我国建筑市场表现得尤为突出。工程质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“暗箱操作”和合同履约率低等失信行为，扰乱了市场秩序，严重影响了我国建筑市场的健康发展。这些失信行为如此普遍，其中一个重要原因就是我国目前还没有建立建筑市场信用体系，各市场主体信用信息不对称造成了建筑市场调节机制的失灵。
1建筑业信用体系的重要性和紧迫性
1)健全信用体系是我国现阶段经济发展的需要。中国市场经济正在健康有序高速的发展。按照国际测算标准，人均GDP达到2000美元后，国家将进入信用时代。西方观察家分析，考虑到中国的经济发展速度，中国市场提前进入成熟期。市场巳全面从买方市场进人到卖方市场，竞争逐渐激烈，信用交易日益频繁。信用交易是信用经济的主要表现形式，加入WTO后，信用交易将更加活跃，信用经济特征也更加显现。
2)健全信用体系有利于建设主管部门转变政府职能和监管方式。建立建筑市场信用体系是建设主管部门对建筑市场监管方式的一大变革，与传统的监管方式相比较，除可以形成监管合力外，还有以下一些特点：a．突破了传统的道德和单纯依靠道德规范，建立起一套以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用制度，强化对各种社会经济行为的约束．b．改变单纯依靠行政手段的监管，转变为将信用信息制作成商品，在市场上广为传播，更多地发挥市场自身的约束力量，实现社会联防；C．突破了传统的即时管理、个案监督，转变成借助信息化手段，建立长效机制，实现全过程的监管；d．突破了仅限于国内市场的监管，转变为面向国内外两个市场的监管。
3)健全信用体系是进一步规范建筑市场的现实需要。当前我国正处于建设高峰时期，由于建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，各方主体信用缺火的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事，嵌行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致质最和安伞问题；一些监理、招标、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。
2健全和完善建筑市场信用体系的几点构想
2．1完善建筑市场信用管理法律体系
1)从发达国家的经验来看，并没有专门~l-x，t建筑市场而制定的信用管理法律。但有一些专门机构关注和研究建筑市场的信用问题，如美国的发展建设实践委员会(ICPC)。ICPC是美国伞国信用管理协会(MACM)的常设委员会，为国家信用管理协会成员提供建筑业相关信息，有计划地提高建筑业的信用管理水平。
2)根据我国建筑市场目前的具体情况，建议在国家信用法律的覆盖下，根据~f，lk特点和需要，建立建筑市场的信用管理法规，为规范市场行为，建立良好信用关系和减少信用风险提供法律支持。由于建筑市场信用的有关内容和要求都渗透在相关的行业管理法规中，因此，建筑市场信用管理法律体系应包括二三个层次：国家建设法律、建设部等部门规章以及信用服务的规范和标准。
3)法规的制定和完善是一个长期过程，由于种种原因，我国建设法规还存在许多小完善或滞君的地方。立法机构应根据我国建筑市场信用方的主要问题，有针对性地对现有法律进行修改和完善。在新制订的国家信用管理法规中，如《征信管理条例》，应包含有建筑市场信用的专门条款，这样，既有利于解决建筑市场制度供给不足问题，义可防止制度供给过剩；而对于建筑市场相关企业信用管理方面的法规，如信用公示制度、征信管理办法及对信行为的一些规定。有的尚属空白，有的需要进一步补充和完善。
2．2建立统一信息管理平台和完善、灵活的信息数据库
1)建统一、完善企、编码和信息数据库。为了能使建筑企业在信用档案信息系统中具有唯一性，就必须建立独立完备的企业编码和信息数据库，只有这样才能实现对企业信用情况的整体综合评价。它的建设也是实现整个系统“四个统一”的基础。
2)按类别建不的数据库。系统应按不同类别建相应的数据库，如按处罚或奖励文件建立信用档案文件数据库，按处罚或奖励的企业建立食业信用数据库，按处罚或奖励的建筑市场的职业资格人员(注册建造师等各类注册人员)建立个人信用数据库。
只有按类别建立详的数据库才能使信用档案信息系统提供完备的各类信用信息。3)各个基础数据库的监理应尽量的格式化、规范化。基础数据库应按一定的格式和规范加以建设，应具有一定的通用性，也是将来数据共享的基础。目前，可参照建设部《建筑市场责任主体不良行为记录基本标准》分别建立建设单位以及勘察、设汁、监理、施T、招标等企业的不良行为数据库，并以此为蓝本建立业获奖情况和个人信用情况数据库。
2．3有针对性地构建建筑市场诚信标准
信用评价指标体系是建筑市场开展信用评价的依据，没有一套科学的指标体系，信用评价工作就无所适从，更谈不上信用评价的客观、公正与科学。当前最为迫切的就是要尽快制定全国统一的诚信标准。只有这样，建筑市场诚信体系建设才有统一的认定标准和基础的信息来源，才能够适应建筑市场的现状和动态监管工作的需要，规范建设行为各方主体的违法违规行为，解决目前市场上存在的突出问题。
2．4构建统一的诚信奖惩机制
1)诚信奖惩机制是诚信体系的重要组成部分，是对守信者进行保护，对失信者进行惩罚，发挥社会监督和约束的制度保障。各地建设行政主管部门要将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖等相结合，逐步建立减信奖惩机制。对于一般失信行为，要对相关单位和人员进行诚信法制教育，促使其知法、懂法、守法；对有严重失信行为的企业和人员，要会同有关部门，采取行政、经济、法律和社会舆论等综合惩治措施，对其依法公布、曝光或予以行政处罚、经济制裁，提高失信成本，使失信者得不偿失；性质特别恶劣的，要坚决追究失信者的法律责任。
2)在现代市场经济条件下，逐步建立和完善奖惩机制。a．完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。b．要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使一处失信，处处制约。e．要切实形成诚信激励机制，同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法情况、经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统，不良记录系统。
3建立和完善市场信用体系是一项艰巨的任务
建筑市场信用管理范文3
关键词:工程咨询 信用评价 指标体系 信用管理
一、引言
建设工程咨询业是一种依托信息、技能和经验,为建设工程项目提供信息、数据、分析和决策的智力密集型服务业。由于它的业务范围几乎覆盖了整个项目建设周期,其诚信的缺失对项目产生的影响波及面更广、连锁性更强,因此,信用问题对工程咨询行业十分重要。目前,浙江省信用办每年针对建设企业、施工企业、监理企业都有专门的信用评级。该信用评级直接影响企业第2年的工程招投标,因此极大地促进了建设企业、施工企业与监理企业对信用管理的重视程度。而工程咨询企业原有的发展就处于良莠不齐的状态,加之没有纳入信用评价体系,导致工程咨询企业信用管理水平与建设企业、施工企业脱节,严重影响了建筑行业信用管理的均衡发展。因此,根据工程咨询企业自身的特点制定科学合理的评价指标体系具有现实意义,对推进浙江省工程咨询业信用管理规范化、标准化具有重大意义。
二、建设工程咨询业失信的行为与原因
(一)失信的行为
建设工程咨询业的失信行为主要表现为:工程造价单位合同履约率低、非法挂靠等行为造成工程成本缺乏合理控制:招标机构制定的招标文件和评标办法不科学,或者在招标过程中泄露信息,造成不公平。影响公平竞争,影响招标结果;工程监理单位实施监理的程序、方法不合理或不符合要求,导致质量隐患,等等。因此,咨询服务的质量对工程项目建设是相当重要的,应该对各种咨询服务的质量信用进行管理,
(二)建设工程咨询业失信的原因
相关资料显示。由于失信行为,每年我国合同欺诈造成的直接损失55亿元,逃避债务造成的直接损失约1800亿元,累计拖欠的工程资金总额达6000-10000万亿元。这不仅造成市场混乱,更严重的是带来了约占国民经济生产总值10%-20%的巨额低效经营成本,给建筑业的发展带来很大风险。建设工程咨询行业失信行为主要原因:
1 全社会对工程咨询行业地位的认同度不够。在我国,政府和各类建设项目业主对于专业化、社会化工程咨询服务的优越性认识不足,自营式的工程项目管理仍较为普遍,工程咨询服务收费低、收费难的问题相当突出。我国工程建设全过程咨询服务营业额占项目投资的比例目前大约在3%左右,不足国际平均水平的一半。
2 工程咨询市场发育不完善,工程咨询企业规模有限。目前我国大部分工程咨询企业属于私营企业或合伙制企业,大规模的工程咨询企业数量非常有限。很多规模小、人员结构参差不齐的咨询公司为了揽取业务,不惜以压低咨询收费为主要手段进行恶性竞争。某些不具备工程咨询执业资格与能力的人员也在从事工程咨询业务,这严重地扰乱了工程咨询市场秩序,使工程咨询业信用管理处于混乱状态。
3 工程咨询企业信用信息系统没有建立,缺乏明确的信用评价体系,使得工程咨询企业信用缺失并未对企业造成失信成本,进而纵容了部分不良工程咨询企业的违规行为。
三、浙江省工程咨询业信用评价系统设计
(一)建立浙江省工程咨询企业信用档案数据库
建立以工程咨询企业为主体的企业信用档案数据库,该数据库是反映工程咨询企业在经营中的信用行为及咨询专业技术人员在业务交往中信用行为的综合记录。主体信用信息系统由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、统计及评估信息构成。其中,身份信息系统包括企业的基本状况以及从业人员的基本状况:良好信用信息包括企业受到的表彰以及获得的各类工程质量奖项,等等:不良信用信息包括违反工程建设法律、法规或合同管理、劳动用工的行为及行贿、受贿、渎职等违法行为:统计及评估信息主要包括根据浙江省工程咨询业信用评价体系及评分模型分析评估出的企业的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系及信用评价分析模型
1 建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系。根据对浙江省部分工程咨询企业从业人员的调研结果及浙江省颁布的有关企业信用管理办法的规定,建立如下评价指标体系。
2 选择信用评价分析模型。目前国内学者对企业信用评分的研究很多,大多集中在“回归分析”、“人工智能”等方面,但这些模型对于个别样本进行判定时准确性很高。工作量适中,对于大量评价样本进行评价时存在工作量过大的问题。因此,浙江省工程咨询业信用评价方法建议选用层次分析结合模糊数学的方法,该方法原理简单,使用也较为便捷。首先由政府部门选取专家库运用层次分析法确定各级指标的权重,其次对数据库搜集的各企业信用指标相关内容进行综合分析打分,最后运用模糊数学确定出最终的信用评分值。
(三)建立浙江省工程咨询业信用信息公告平台
浙江省目前已经建立了信用网站,并定期公布部分企业的信用状况。可以在原有的浙江省信用网站中开辟工程咨询企业信息公告平台,将工程咨询企业的信用信息、信用等级及其他有关资信报告通过互联网,予以公示。对信用不良、扰乱市场健康发展者,相关部门应对其经营行为以及市场准入资格进行限制。
四、结论
本文以浙江省工程咨询业为研究对象,建立了完整的信用资料搜集、指标评价以及信用信息公告的浙江省工程咨询业信用评价体系。其中在信用评价指标建立部分,将企业信用评价指标与执业资格人员信用评价指标结合在一起,建立了实用、完善的评价指标,具有一定的实际意义。
参考文献:
[1]黄金枝,建设工程咨询行业信用评价指标体系研究[J],建设监理,2008(11)
[2]范志清,王雪青,李宝龙,基于物元分析的建筑市场执业资格人员信用评价研究[J],管理科学,2009(7)
建筑市场信用管理范文4
关键词：工程招标；机构；信用体系
建设工程招标机构信用体系是整顿和规范招标机构市场的重要举措，也是建筑业自身改革和发展的需要。工程招标机构的主要工作流程是为业主挑选合适的承包商，在这个过程中它在建筑市场中起着主导作用，关系到整个建设项目的顺利进行。建设工程招标机构信用体系能有效的约束招标机构市场中的一些不规范和违信行为，对于建筑行业和招标机构市场的有序发展有着重要作用。
一、工程招标机构信用体系建设具有必要性
近30年来，招标采购作为一种优化市场资源配置的交易方式，在我国的工程建设、能源、交通、水利、电力、通信、医疗等各个领域已得到广泛应用，发展迅速，成为了推动市场经济建设的重要方式。由于招标行业起步晚，其很多方面发展都不够完全，尤其是在信用体系建设方面，十分滞后。在市场经济的条件下，招标机构的信用问题已成为阻碍其发展的最大因素，例如挂靠、超越资质承揽业务、虚假招标、泄漏保密信息和乱收费等等问题。若是不对这些违信行为采取一定的措施，将严重危害到社会经济的发展，并且对社会经济系统和社会道德系统带来不良影响。所以，建立和完善工程招标机构信用体系亟不可待，只有建设工程招标机构信用体系才能保证工程招标机构的良性运行，保证个人和社会的发展不受危害。
二、工程招标机构信用体系建设基本框架
（一）建设信用法律制度体系
相应的法律法规是保障市场经济有序运行的前提条件，而信用管理则是市场经济活动的重要组成部分，贯穿于市场交易的各个环节中。所以，信用体系的建设需要完善的法律制度体系为其提供有力的制度保障和法律依据。信用法律制度对市场主体的行为能有效的进行约束和规范，工程招标机构信用法律制度体系包括《企业信用管理法》、《个人信用管理法》、《信用信息使用法》、《使用报告法》、《信用档案法》这五个方面的内容。
（二）建设征信体系
所谓的征信就是为信用活动提供的信用信息服务，实践中的征信具体表现为专业机构依法采集、调查、保存、整理、提供企业和个人的信用信息，并对其信用状况进行评价，以此来满足市场主体在即、市场交易中对信息信息的需求，征信体系是信用体系的基础。工程招标机构的征信体系包括征信法律法规、征信数据库、征信机构、征信监督管理四个方面。
（三）建设信用评价体系
工程招标机构的信用评价是以工程招标机构综合信用行为为表现对象的评价过程，主要是根据一般企业信用评价理论，针对工程招标机构的实际情况和具体特征，通过分析和研究其信用数据，建立起专门适用于工程招标机构的信用评级模型，采用该模型对受评工程招标机构的信用状况进行评价。工程招标机构信用评价体系主要包括信用评价组织管理机构和实施机构、信用评价管理办法、信用评价指标体系、信用评价方法以及信用评价信息系统。
（四）建设信用信息支撑体系
信用评价的基础是详实的信用信息。信用信息包括工程招标机构的基本信息、市场经济活动信息、奖惩信息、社会经济活动信息和声誉等。设计工程招标机构信用信息支撑体系应遵循实用性、可靠性、安全性、开放性和及时性原则，方便更大范围内的用户快捷使用，进而为建立信用管理制度提供技术支撑。信用信息支撑体系包括信用信息征集数据库、信用评价系统和信用结果管理系统这三个模块。
（五）建设信用服务市场体系
信用评价的目的是通过相应的符号或数值衡量企业信用状况，提高市场信息透明度，进而为市场交易提供参考依据。因此，信用评价的结果只有切实的为市场服务才能具有真正的意义，才能提高企业和个人的信用意识，从而提高市场经济活动效率，也只有立足于信用服务的市场化，工程招标信用体系建设才能较好的发展。
三、工程招标机构信用体系建设建议
目前，随着招标采购在建设工程项目中的广泛应用，工程招标机构的信用问题引发了越来越多的关注，作为社会信用体系的重要组成部分，工程招标机构信用体系的建设刻不容缓。笔者认为在工程招标机构信用体系的建设中，应当重点考虑加快工程招标机构信用法律制度体系的建设、加强政府对工程招标机构信用需求的引导和培育、尽快执行制定征信体系和信用评价体系的技术标准计划明确工程招标机构信用监管部门及其职权这几个方面的基础工作，对于加快工程招标机构信用体系的建设有着积极的作用。
结束语
工程招标机构信用体系的建设能有效的保障工程建设活动高效有序的进行，加快工程招标机构信用法律制度体系的建设、政府加强对工程招标机构的引导和培育、明确工程招标机构信用监管部门和其职权，从这几个方面入手，相信对工程招标机构信用体系的建设和完善将会有很大帮助。
参考文献：
[1]张俊，要翠灵，高超.工程招标机构信用体系建设之探讨[J].招标采购管理，2013，13（05）：27-30.
建筑市场信用管理范文5
二、建设工程咨询业失信的行为与原因
(一)失信的行为
建设工程咨询业的失信行为主要表现为:工程造价单位合同履约率低、非法挂靠等行为造成工程成本缺乏合理控制:招标机构制定的招标文件和评标办法不科学,或者在招标过程中泄露信息,造成不公平。影响公平竞争,影响招标结果;工程监理单位实施监理的程序、方法不合理或不符合要求,导致质量隐患,等等。因此,咨询服务的质量对工程项目建设是相当重要的,应该对各种咨询服务的质量信用进行管理,
(二)建设工程咨询业失信的原因
相关资料显示。由于失信行为,每年我国合同欺诈造成的直接损失55亿元,逃避债务造成的直接损失约1800亿元,累计拖欠的工程资金总额达6000-10000万亿元。这不仅造成市场混乱,更严重的是带来了约占国民经济生产总值10%-20%的巨额低效经营成本,给建筑业的发展带来很大风险。建设工程咨询行业失信行为主要原因:
1 全社会对工程咨询行业地位的认同度不够。在我国,政府和各类建设项目业主对于专业化、社会化工程咨询服务的优越性认识不足,自营式的工程项目管理仍较为普遍,工程咨询服务收费低、收费难的问题相当突出。我国工程建设全过程咨询服务营业额占项目投资的比例目前大约在3%左右,不足国际平均水平的一半。
2 工程咨询市场发育不完善,工程咨询企业规模有限。目前我国大部分工程咨询企业属于私营企业或合伙制企业,大规模的工程咨询企业数量非常有限。很多规模小、人员结构参差不齐的咨询公司为了揽取业务,不惜以压低咨询收费为主要手段进行恶性竞争。某些不具备工程咨询执业资格与能力的人员也在从事工程咨询业务,这严重地扰乱了工程咨询市场秩序,使工程咨询业信用管理处于混乱状态。
建筑市场信用管理范文6
全市建筑市场监管主要目标任务：全年完成建筑业总产值1500亿元，同比增长18%，实现增加值280亿元，上缴税收达到30亿元，行业从业人数55万人，在全省的首位度保持50%，力争进入全国建筑业先进行列。
争取我市建筑业企业在全国百强建筑业企业中榜上有名，2-3家监理企业争取进入全国监理企业百强，2-3家装饰企业进入中国装饰企业百强，争取使35-40家建筑业企业进入全省五十强，使8家监理企业进入全省十强，在全省装饰企业10强中企业占8家以上；年产值50亿元的本地企业力争3-4家，年产值达到10亿元以上企业达20-25家。
全力服务重点市政基础设施项目、大型公益建筑项目和重点工业项目建设；进一步优化建筑业发展环境，行业管理与服务能力明显增强；加大对本地企业扶持力度，提高建筑业企业整体市场竞争力。
一、继续深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》，结合我市实际，适时出台地方性政策意见，着力解决制约我市建筑业发展的融资、人力资源等突出问题，促进我市建筑业的健康发展。
1、推动我市建筑业总承包企业加快升级步伐，鼓励现有高资质等级的建筑业骨干企业通过收购、兼并、重组、联合等方式吸纳低等级的建筑业企业；整合现有企业资源、按照企业自愿、政府引导的原则，扶植、培育一批资本雄厚、技术密集、管理一流的大企业和企业集团。
2、全力支持企业资质升级。在充分调研的基础上，对全市一二级建筑业企业进行摸底排队，对照资质标准和条件，有计划、有目的的进行培育扶持；合理调配全市建筑业资源，带领有实力、有潜力的企业跑部进厅，积极争取上级主管部门的支持和帮助，帮扶企业资质升级，扩大高等级资质企业数量，加速形成高资质的龙头企业集群优势，增强建筑业竞争优势，打造建筑业品牌。建立建筑业企业（一级以上）、监理企业主要负责人（季）例会制度。
3、引导企业结构调整，转型升级。严格控制新增房建、预拌商品混凝土、劳务企业及招标、检测机构数量。引导企业上延勘察设计，下延安装、装饰，拉长产业链。通过政策引导和市场调控，调整优化建筑业企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。引导小而全、小而散的企业向“专、精、特、高、新”的方向发展。鼓励符合投资发展要求的专业承包企业做出特色，做精做专。鼓励有条件、有实力的骨干总承包企业调整资质专业结构，积极向市政、水利、铁路、公路、石油化工、电力等国家产业政策扶持和大规模投资的热点领域、专业积极拓展，全面抢占“铁公基”市场。
4、积极倡导本地中小企业与中铁四局、建工、中煤矿山、三建等龙头骨干企业的开展工程分包和劳务协作，充分发挥这些大企业在铁路、城市轨道交通、矿山、公路交通、超高层等领域的品牌影响力和带动作用，引导本地中小施工企业参与这些龙头企业承建项目的分包、劳务，主动与这些大企业进行分工协作，借力发展。
5、做好经营结构调整。坚持“一业为主、多元经营”的思路，进一步深化“经营建筑”的理念，实施“建筑业和房地产互动”战略，加快促使企业由单一经营向多元经营转变。积极引导企业利用资本原始积累，开展资本运作，积极开拓环保、能源、矿山、路桥（铁路）交通等今后国家投资热点和发展热点的领域。
二、继续实施“走出去”战略，外向带动建筑业发展
6、以扩大拓展省外、国外市场作为做大我市建筑业的重点来抓，不断增加我市建筑企业在省外和国外的市场份额。鼓励大企业跨省、跨境谋求发展。充分发挥我市建筑队伍在房建、装修、钢结构、防腐保温等工程领域的市场优势，不断巩固和扩大在国内外市场的总承包份额。协商财政、金融等部门从政策、资金上支持建筑企业向外发展。
7、鼓励和支持基础条件好、有实力的建筑业企业申请对外经营资格，参与国际承包和劳务合作，帮助企业争取国家专项促进政策支持，研究搭建境外输出平台，带动出国承包和跨境建筑劳务输出。组织水泥研究院、东华工程科技股份有限公司、建工集团、省外经建设公司、建工集团及桑铌科技、三川自控、通用研究院、鸿路钢构、中铁钢构、中国机械第五建设公司等国际工程业绩好的企业开展传经送宝活动、结对子，帮助并带动更多企业走出国门。
8、充分发挥驻外办事处的桥梁纽带作用，建立驻外办事处负责人例会制度（一年两次），通过在新兴建筑市场（适时）召开（一次）推介会等方式，帮扶我市的优势企业向外拓展市场。加强与当地相关部门联系，构建区域性协作关系，大力推介我市建筑企业参与当地建筑市场公平竞争。加强外出队伍的管理，提高务工人员的技术水平。
三、加强人才队伍建设，在培养人才、引进人才、留住人才上下功夫
9、培养优秀企业家群体。以培养造就优秀企业家为核心，努力提升建筑队伍整体竞争力。全年安排1次企业法人代表（主要负责人）综合培训工作，培养一批优秀的建筑企业高层管理人才，提高其组织管理、研究开发和创新能力，精心培育领军人物和知名企业家，营造有利于优秀企业家和优秀科技、管理人才脱颖而出的良好氛围，对其中有突出贡献的，在建筑业评优评先等方面予以优先考虑。
10、提升建造师等技术经济管理人员水平。利用政策导向，激励企业开展专业人员的继续教育，鼓励企业内部挖潜，培养人才，组织国家注册人员考前辅导，提升考试通过率。鼓励企业选送高级管理人员和专业人才到高等院校学习深造、出国出境培训。加强管理骨干队伍建设，对技术经济管理人员进行强化培训。全年安排1～2次项目经理、项目总监法律法规、业务能力培训。
11、加强工程监理人才队伍建设，通过培训、继续教育，提高工程监理人员综合素质，按照省厅施工现场专业人员岗位培训的要求用，充分利用专家的优势及丰富经验，加强对监理员的岗位培训。全年安排1～2次监理员业务培训。
四、大力推动县域经济发展，促进三县建筑业大发展
12、促进县域建筑业发展。建立县区建筑业管理工作（季）例会制度。各区县建立产业激励机制，改变我市区县建筑业发展不平衡的局面，引导企业提高技术等级和产业层次，增强市场竞争力，积极抢占外埠市场，推动县域建筑业发展。力争三县建筑业年均增长速度确保不低于20%。
肥东县要依托外派劳务基地，充分发扬肥东建筑大县的历史传统，引凤还巢，鼓励在京津、东北、新疆、等地发展的建筑劳务队伍回乡注册发展。
肥西、长丰要发挥建筑业劳动密集型特点，吸纳富裕劳动力，抓住“十二五”期间我市“打造新市镇、建设新农村”“深入实施"141"空间发展战略”和“加强农村道路、水利等设施建设”的机会，引导富裕劳动力向当地建筑业市场转移就业，同时利用工程锻炼队伍，以老带新，培养一批技术骨干，壮大建筑业队伍，促进建筑业发展。
五、加强建筑市场监管，规范建筑市场行为
13、认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，通过对建设工程企业取得资质后，企业注册人员数量、工程质量安全事故及其他违规行为的动态监管，加大对不符合资质条件和注册人员资格的清查力度。对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场。出台《市建筑业企业资质资格动态核查办法》；开展建筑业企业资质的动态核查：每周一次抽查、每月一次专项检查、6-8月份开展一次建筑业企业资质综合监督检查。
14、强化建筑市场“两场联动”监管，通过进一步强化市场与现场、建委与县区、建委与市直部门、机关与委属单位等多方位、多环节、互联互通、信息共享、运行有效的内外、上下联动监管工作力度。建立建筑市场监管（季度）联席会议制度，全年安排2次对县区监管行为的督查。
15、加大执法监管力度，出台《关于整顿规范建筑市场秩序的若干意见》，落实好工程招投标、施工图审查、质监、安监、施工许可、企业资质、个人执业资格的动态监管制度，综合运用质量安全一票否决、信用评价、经济处罚、市场准入清出等手段，提高工程各方责任主体依法建设的意识，建立重大市场违法违规行为约谈制度。全年安排1次建筑市场综合执法检查，全年安排2次对重点建设工程市场行为专项检查。
16、强化合同管理，出台《关于进一步加强建设工程分包、劳务合同备案管理的若干意见》，建立分包劳务合同备案管理制度，加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包等合同的管理，动态掌握合同履约情况，强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，防范非法转包、违法分包行为。
17、严格履行法定建设程序和施工许可制度，4月底前出台《施工许可证发放管理办法》，严格限制“开工证明”项目批准数量，凡非重大民生项目、重大工业项目、重大基础设施建设项目原则上一律不发“开工证明”。按照“谁主管、谁负责，谁监督、谁负责，谁失职、谁负责”的原则，实行分工负责，项目到人，责任到人，坚决制止未履行任何批准手续，擅自开工建设的违法违规行为。全年安排2-3次施工许可证发放专项检查。
18、严格执行建筑业企业资质申请承诺制度。即凡注册地在我市的建筑业企业新申请资质，申请升级、增项资质，外地建筑业企业申办进肥登记备案手续时，必须按要求提交《建筑业企业承诺书》，凡未按要求提交《建筑业企业承诺书》的，有关资质及备案事项一律不予办理。建立新办企业负责人例会制度。
19、严格实施注册证书原件代管制度，所有在窗口办理的施工许可及开工报告，必须履行注册证书原件代管。严格项目负责人、项目总监变更制度，所有变更必须符合《关于严格施工许可管理的紧急通知》（合建建管[2010]18号）规定的七种情形：“1、因重病或重伤两个月以上不能履行职责的；2、主动辞职或调离工作岗位的；3、因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工（监理）单位认为该建筑师（总监）不称职的；4、无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；5、被责令停止执业资格的；6、因犯罪被羁押或判刑的；7、死亡”。严格项目负责人、项目总监在岗责任制度和不在岗履责重处重罚制度。对不能按合同要求在岗履责的,限制或停止3-12个月的市场准入资格，情节严重的，吊销其执业（岗位）证书。
20、加强项目经理（建造师）执业管理工作，结合省厅即将出台的《关于注册建造师管理的意见》，进一步规范注册建造师的执业行为，促进建造师队伍发展，打造一支高素质建造师队伍。出台《项目经理、项目总监执业行为考核管理办法》；全年安排1-2次对项目经理、项目总监等执业人员在岗履责情况专项检查。
21、加大对建设工程监理行业的监管，从保证工程质量安全、充分发挥工程项目经济效益和社会效益的目的出发，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理的职责、任务。抓住住房和城乡建设部即将出台《建设工程监理规范》、《建设工程监理合同》示范文本的时机，出台《关于进一步加强对监理企业监管的若干意见》和《关于建设工程施工现场项目监理机构、人员配备最低标准的意见》；通过宣贯，进一步明确监理责任。贯彻“优质优先”、“优质优价”的招投标政策，强化招投标过程中监理方案优劣比选和人员素质要求，弱化价格因素，提高监理的服务水平。全年安排1-2次对监理企业、1次对招标机构的专项检查。
22、严格建筑劳务企业管理。劳务企业雇用农民工必须“先培训、后上岗”，并将此作为申请、审批劳务企业资质时的必备条件。采取各种有效方式，加强对农民工上岗前的技能培训，继续强力抓好在肥建筑业企业农民工业余学校创建工作，并使教学管理常态化、制度化，使在肥企业建校率达到100%，达到提高劳务队伍的职业素质和基本技能，保障工程质量和安全根本目的。施工总承包企业、专业承包企业和劳务企业应加强对劳务用工的管理，建立劳务用工实名制，杜绝违法用工、拖欠农民工工资等行为。严肃查处劳务用工的违法违规行为。
23、强化外地进肥建筑业企业管理，印发并严格执行《关于转发<省省外建设工程企业进皖备案管理办法>（试行）的通知》(待印发)的规定；施工总承包企业和专业承包企业进肥需一级以上资质，劳务企业一事一批。建立外地进肥企业动态考核制度，加大对外地进肥建筑业企业市场行为的日常监督检查力度，全年安排1-2次对外地进肥建筑业企业的专项检查。
六、大力推进建设工程市场监管信息化建设，持续做好建筑市场信用管理工作
24、大力推进建设工程市场监管信息化建设，发挥信用管理信息系统平台功能，完善企业库、人员库、项目库，强化信用信息的采集、录入、管理，进一步完善信用体系建设。继续执行信用信息采集工作（月）例会制度，全年安排1～2次信用管理工作专业培训。
25、修订《建筑业企业行业信用评价管理暂行办法》（定名为《市建筑市场各方主体信用评价管理办法》），围绕建筑市场信用体系完善工作，着力完善“统一组织规划，统一信息平台、统一评价标准、统一奖惩机制，统一信用法规”的“五个统一”原则。把信用评价体系覆盖到工程建设领域的每一个环节和每一个市场主体。
26、将市县区开发区的施工许可证发放、竣工验收备案、企业资质、从业人员资格、信用管理等信息，全部实现在建设网上统一集中对社会，建立项目许可信息、资质资格信息、信用评价信息定期披露制度，实现网上查询和信息的互联互通共享功能，推进建筑市场诚信建设。
27、发挥建筑市场信用管理信息系统平台功能，对于扣分已达到一定程度的建筑市场责任主体行为人实行强制离岗培训制度，以达到守信褒奖、失信惩戒的目的。
七、继续完善建设领域农民工维权工作机制
28、继续加强农民工工资发放监管，进一步健全建设工程款和农民工工资支付网络监控体系。完善农民工工资保障金制度；探索在农民工工资“零投诉”企业建立企业内部保障金制度和建立企业农民工工资专户，为企业诚实守信营造氛围。
八、主动作为，为重点建设项目做好服务保障
29、进一步增强服务意识，为全市重点建设项目营造统一开放、竞争有序的建筑市场环境。对重点建设项目，实行跟进服务制度。按照特事特办的原则，靠前主动服务，协调项目建设过程中，各种影响项目建设进度、质量安全的问题，确保项目建设速度、施工质量、安全生产、文明施工等管理环节紧密衔接，保证项目快速、顺利推进。
九、大力强化服务意识、建设一支高素质的监管队伍，促进行政效能提高
30、创建高素质队伍。以“责任、敬业、效能、服务、依法”为要求，加强队伍建设，重点强化责任意识和敬业精神，增强服务意识和依法行政观念，全面提高政治思想、业务工作素质。全年安排1～2次全市建筑市场监管人员业务培训。
