电网安全合理化建议范例6篇

电网安全合理化建议

电网安全合理化建议范文1

配用电网是电能分配使用的重要通道,是电网的重要组成部分。配用电通信网是保障配用电网正常运行、故障快速响应、资源高效利用、业务实时实现、电力生产可持续的信息通道。配用电通信得到广泛关注,主要是存在很多问题:配用电通信系统缺乏总体规划,各种业务独立建立通信网,多采用专有通信协议,业务网络相互孤立,电力设备通信接口专用等因素造成通信网兼容性差,通信资源浪费严重,新业务建设通信网难度日益增大等。随着社会经济的发展,智能电网成为未来提高供电质量、增强企业服务水平等的重要手段;但是智能电网要求配用电通信网解决更多业务信息的接入问题,包括高级配电自动化、用电信息自动全采集、风光储新能源接入、设备实时监控和资产无缝的管理、用电服务多样和定制等新需求,对这些问题,目前并没有有效的解决途径。

国内外对于智能电网和相关信息通信网络的发展开展了广泛的研究@4]。在通信网络的建设方面,考虑通信系统建设向网络化和标准化发展,通过统一接口标准、统一基础网协议规范、建立网络化的通信网络、多业务融合传输模式等,从而达到简化基础设施复杂多样、简化系统功能设计难度、提高业务终端信息交互兼容性等的目的。本文即是在这样的背景下,系统地研究把这种系统化理论和原则应用到配用电通信网建设的具体规划和设计中,以解决配用电通信网规划缺乏系统性、业务网孤立建网、多技术优化组网等方面的问题。

本文一方面从通信网络承载的智能化配用电网业务着手,分析业务的类型、分布特性等,确定信息通信的需求、通信网络架构、通信协议类型等网络建设模式;另外,考虑了通信网络的建设适应配用电网实际、具有继承性,特别是把当前的示范工程等试点建设成果,体现在提出的设计方案中。

1智能配用电业务分析

智能配电网业务特点是:1)业务节点多、覆盖面广、分散,运行环境差;2)配电网受扩容、城建影响大;3)通信距离较远,业务种类多,差异性大,总信息量大,单点容量小;4)运行维护量大、管理问题多,建设复杂。早期配网监测点数量少,多采用专线形式传输电力业务。智能配电网的实现意味着大量业务的传输,传统通信模式不可行,需要用网络的概念融合多种业务,同时保障业务服务质量(qualityofservice,QoS)特性。

根据多种业务的关系,融合并划分出满足各自需求的网络体系是通信网构建的前提。详细的业务内容和划分类型见图1。传统自动化业务、电网状态分析、新型充电站业务、分布式能源业务等归于高级配电自动化。电力用户用电信息采集、客户交费管理、需求侧管理、配网能耗评测、阶梯电价实施、分布式电源置换交易和营销管理等归于用电信息采集网络。

通过配电业务、营销业务、用能服务业务等的分析,按照业务需求指标(如网络带宽、实时性、可靠性、安全性等)提出配电通信网业务网通信模式。

2配用电业务网模型

2.1高级配电自动化系统

配电自动化系统是配电网的重要业务,实现现场配电终端和主站的业务数据交互。早期的配网通信多采用专线的形式,通信协议采用诸如CDT、Polling串行通信协议,线路资源利用率很低。当前的数字化变电站网络在向着IEC61850、IEC61968、IEC61970通信协议演进,目前基本实现站层级的Internet标准。

建立基于以太网技术的高级配电自动化业务系统是新时期自动化业务实现的有效方式。经过大量的建设实践和交换式以太网技术仿真,证明在网络设备30%负载的情况下,网络的实时性和可靠性是最好的。推广IEC60870-5-104在配电网中的应用能满足自动化业务的实时性、通道带宽、通信节点数量、新型配电业务等需求,有效实现基于以太网的配电自动化和调度自动化综合管理功能。

2.2用电负荷管理系统

用户电量采集业务朝着全自动化、全预付费、全覆盖的方向发展。目前电能采集方式较为典型的是米用通用无线分组业务(generalpacketradioservice,GPRS)网络。这种方式采用带有GPRS模块的集中器汇集局部区域的用电信息,经电信专网接入电力公司主站。集中器下行采用采集器读取电表数据,通信网络简单;问题是GPRS设备在线率低、不能实现实时电价和及时响应用户侧需求,同时网络租赁费用高。

解决用电负荷管理业务的有效方式是建立基于TCP/IP的以太网通信专网,连接用电信息管理主站与各个电力用户终端(如专变采集终端、公变采集终端、厂站采集终端、小区集中器、分布式电源和充电站计量终端);本地通信采用RS-485总线、载波、无线传感器网络(wirelesssensornetwork,WSN)等连接到各种电力用户终端表计。如图3所示。

    2.3用能服务网络

用能服务网络是实现用户用电需求定制、多种用能策略、多样化服务等的业务网络。网络承载的业务包括语音、视频、数据业务,带宽需求很大,需要宽带的通信技术和基于TCP/IP技术的网络方式。

用电服务网络可以利用电力通信网和公共互联网,用户需求经公共互联网上传至电力服务网站,定制的服务经由电力通信网传输至用户的表计和用户终端。用能服务网络架构如图4所示。

2.4视频/环境辅助监测网络

视频监控系统在配电网中有广泛的应用,例如无人值守变电站的监视、重要开关设备的监视、现场维修安全监视、事故抢修现场分析等。电力公司监控中心可以对所有的变电站视频信息统一管理,进行图像的显示、录像、回放、管理等。应用于电网视频监控的系统通常构建成如图5所示的客户/服务器(client/server,C/S)网络结构。

3配用电通信网关键要素

业务网络融合是今后的发展趋势,可以避免通信网的重复建设、实现数据有效利用、提高网络的利用效率。下面分析支撑多业务的配用电通信网涉及的关键技术。

1) 无源光网络等多种通信技术。

我国配电网通信经过多年来的实践,先后经历了电缆、载波、无线、光纤通信等阶段。目前这些技术尤其是光通信技术发展很快,如以太网无源光网络(Ethernetpassiveopticalnetwork,EPON)技术、光交换机、微波存取全球互通(worldwideinteroperabilityformicrowaveaccess,WIMAX)无线宽带技术、无线局域网(wirelesslocalareanetwork,WLAN)技术、WSN技术、无线公网GPRS技术、高中低压载波技术、非对称数字用户环路(asymmetricdigitalsubscriberline,ADSL)技术等,各种技术提供的通信带宽都有了很大的提高。

配电通信网的构建必须综合采用多种通信方式,合理建立起光纤网络为主干,贯穿重要配电站点、调度中心、营业场所等节点,实施分区无线覆盖的网络覆盖模式,解决光网络覆盖不到的区域通信问题。载波和线缆通信解决用户端的多媒体业务、用电信息采集业务、配电网的设备和线路监测业务。

2) 融合的数据网络。

配用电多业务网络特点决定需要采用数据融合技术,见图6,融合的业务网除了满足业务通信需求外,还需要满足以下几方面要求:

①安全性要求。根据电力二次系统安全防护规定,电力二次系统应坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,合理实现4个业务网的信息交互。

②可靠性要求。各业务网侧重采用不同的通信在3层的基础上增加网络层和传输层。综合配用电通信特点,提出图8所示结构通信协议模型,应用时可针对需要进行简化,如为了提高配电自动化通信实时性,应用层数据长度较短,可以去掉传输层而以4层协议结构通信。

利用这种结构可统筹兼顾配用电各种业务相应通信网协议的规范和统一要求。

图8通信协议结构技术,自动化网侧重使用光纤网络、载波网;用电和监测网络可以利用光纤网、载波网、无线宽带网、WSN技术等。

3)综合网管技术。

网络化的通信结构和多种通信技术在同一个网络中的综合运用,扩大了网络的规模,增加了网络的复杂性,给网络的运行维护增加了很大的困难。因此需要建立统一的网管系统(见图7),对这种复合的通信网络进行管理,实现网络设备的集中管理、设置、管理网络业务和保障网络的QoS。结合地理信息系统(geographicalinformationsystem,GIS),可以对通信网络的故障进行准确的定位,方便运维人员迅速排除故障。

4)网络安全技术。

融合了多种通信技术、承载了多种业务和遍布互联的配电通信网是一个开放的网络,大量的终端设备可以随时要求接入这个网络,网络的安全性和数据的保密性是应用中的关键内容,可以从应用层、网络层、物理层入手设置认证加密过滤技术,提出完整的解决方案。利用安全测试评估技术、安全存储技术、主动实施防护技术、网络安全事件监控技术、恶意代码防范与应急响应技术、数据备份与可生存技术、可信计算平台技术和网络安全管理与统一威胁管理(unifiedthreatmanagement,UTM)技术,为配电通信网的安全提供保障措施4。

4典型配用电通信技术混合组网示例

根据配用电通信网的要求和多种通信技术特征,考虑充分发挥各种通信技术的优点,减弱各种技术应用缺点,建立以光纤网络为骨干,无线技术、载波为补充的网络结构(见图9),满足配调自动化、用电信息采集、用能服务、环境监测、临时应急通信等多业务网的需求。混合配用电通信网的组成模式划分成以下3个层面和综合网管系统。

1) 骨干传输层。指覆盖35 kV以上变电站点的光纤网,用作生产管理的调度数据网和信息管理的综合数据网。

2) 远程接入网络。实现技术包括工业交换机、XPON技术、中压载波、无线技术,完成用户侧数据的汇聚上传。具体技术应用见表1。

3) 本地接入网络。本地接入技术(如WLAN、电力线载波(powerlinecarrier,PLC))等解决电网局

4)网管系统。混合型配电通信网网管主要负责管理工业以太网、XPON网络、本地的WLAN、WSN网络、无线专网、载波通信网络等通信设备和网络设置的管理。表3给出网管的实现功能。

      

5结语

电网安全合理化建议范文2

关键词:电子商务;安全;防范

1引言

随着计算机科学及网络技术的飞速发展,网络和商业相结合的产物——电子商务于1994年出现并迅速兴起。电子商务作为Internet环境下的一种新型的商业运营模式,具有传统商务所不具有的特点,是市场经济条件下最具发展潜能的市场交易方式,只要充分发挥互联网的优势,不管是B2B、B2C还是C2C都可获得成功。

2电子商务概述

电子商务是指对整个贸易活动实现电子化。广义地讲,电子商务是一种现代商业方法,这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度,满足政府组织、厂商和客户的降低成本的需求。狭义来讲,电子商务指运用INTERNET进行商品交易。

电子商务的特点:电子商务具有低成本、全球性、可扩展性、便捷性、交易性、自由性和开放性等传统交易所不具备的优点,它突破了地理范围上的限制和时间上的差距,使得世界各地的商业资源借助于网络的优势而得到充分的利用,大大提高了经济效益和社会效益。

电子商务的作用:电子商务作为国民经济和社会信息化的核心,必将成为“以信息化带动工业化”的重要动力,推动经济结构优化升级和产业结构的高级化,从而进一步推动我国经济健康快速发展。作为一种先进的生产力,将改变整个社会经济的价值链,己成为世纪初世界经济新的增长点,是经济全球化和全球信息化的一个重要标志。

3先进的电子商务理念

目前电子商务让很多企业“驻足”的一个重要原因是认为电子商务投资的回报率太低,究其原因不是电子商务本身的问题,而是企业“重电子,轻商务”的观念,企业在盲目跟进电子商务时,过分强调电子商务的技术应用,而忽略“商务”的根本,缺乏明确的电子商务模式和市场定位。

电子商务的建设绝不仅仅是建设一个网站,而是要形成协同化、集成化的开放型的基于应用的电子商务平台。“协同化、集成化的开放型”平台是指首先对现有管理系统不断地进行整合,保证在企业、用户、供应商及其它商贸活动涉及的职能机构之间的信息流、物流和资金流安全、顺畅。其次是企业内部电子商务的整个信息系统要很好地融合,社会各种组织机构的多种资源进行共享。“基于应用”的平台即充分分析消费者的需求特点,针对影响消费者网上购买的形为,提出相应的改进方案和策略,增加网上浏览者的人数,增加购物者数量,帮助消费者寻找满足其效用最大化的商品和服务。

4先进的电子商务模式

电子商务模式:对开展电子商务给企业所带来的价值和企业为创造这些价值进行的活动的抽象描述。电子商务模式着重描述企业电子商务所从事的商务活动。

目前最具代表性的十大类基本电子商务模式如下:

(1)信息:企业通过建立网站宣传本企业以及企业的产品等,或者去其他网站如行业性网站、信息港广告、供求信息等。该模式完成了“营销和销售”这种价值活动。

(2)信息收集:企业利用网络进行诸如技术信息、供求信息、竞争对手信息的收集,或进行客户关系管理等。

(3)电子商店:电子商店是企业利用电子商务销售产品。其产品可以包括实物产品、数字化产品、服务以及信息。

(4)电子拍卖:电子拍卖是传统拍卖的电子化,其本质上也是种销售,但它与电子商店最大的不同在于“一对多”的交互关系,通常是多个购买者角逐一个供应商的商品。目前还出现了一种“反拍卖”模式,即购买者提出自己想购买的商品,各商家竞争这笔买卖。

(5)电子采购:电子采购是企业利用电子商务开展采购活动。

(6)电子产品中介:传统商务中的中介商和经纪商也可以利用电子商务开展业务。

(7)电子信息中介:电子信息中介所提供中介的产品主要是各类信息。

(8)电子媒体(内容服务):电子媒体可以看作传统媒体如杂志、报纸、电视的网络版本。这种模式的收入主要来自于两部分,一是用户交纳的“订阅费”,二是刊登广告所获得的广告费。

(9)电子价值商店:指价值商店类型的企业利用电子商务提供自己的服务。其往往能够直接通过网络完成服务的全过程。目前常见的形式有:网络金融;网上旅行社;通信服务;远程教学;远程医疗。

(10)免费模式:免费模式是指为用户提供免费的产品和服务。该模式给企业带来的收益主要来自于广告费收入和成本的降低。

先进的电子商务模式应是这十类基本模式的结合体,或是根据自己的电子商务的需要改变某些维度上的取值而创造的多维电子商务模式。

5电子商务的安全防范

5.1存在的问题

(1)安全协议问题:我国大多数尚处在SSL(安全套接层协议)的应用上,SET协议的应用还只是刚刚试验成功,在信息的安全保密体制上还不成熟,对安全协议还没有全球性的标准和规范,相对制约了国际性的商务活动。

(2)安全管理问题:在安全管理方面还存在很大隐患,究竟谁来管理,怎么管理,采取什么有序的管理办法,这些问题急待解决。需要有一个安全可靠的信息网络抵御黑客的攻击。

(3)电子商务没有真正深入商务领域而仅仅局限于信息领域,现在我国的电子商务好多只是停留在用计算机简单模拟原来的手工操作流程,提供单纯的技术产品为主,不擅长动态信息的跟踪和获取,个人用户比较少,企业用户还未大量出现。

(4)技术人才短缺问题:电子商务是在近几年才得到了迅猛发展,许多地方都缺乏足够的技术人才来处理所遇到的各种问题。不少电子商务的开发商对网络技术很熟悉,但是对安全技术了解得偏少,因而难以开发出真正实用的、安全性的产品。

(5)法律问题:电子交易衍生了一系列法律问题,例如网络交易纠纷的仲裁、网络交易契约等问题,急需为电子商务提供法律保障。

(6)税收问题:电子商务的发展在促进贸易增加税收的同时又对税收制度及其管理手段提出了新要求。

5.2电子商务中的安全性技术

安全性技术是保证电子商务健康有序发展的关键因素,也是目前大家十分关注的问题。虽然Internet的开放式的信息交换使之在安全方面存在脆弱性,但现在几乎网络的各个层次都制订了安全协议和具备了相应的安全技术,以保证电子商务的安全性。5.2.1安全的网络平台

安全可靠的网络是实现电子商务的基础,常用的方法是在网络中采用防火墙技术,虚拟专用网(VPN)技术,防病毒保护等。防火墙技术是通过IP过滤和服务器软件方法保护企业内部网(Intranet)中数据,只有授权用户才能获准进入企业内部网的系统。虚拟专用网(VPN)技术通过IP隧道等方法来保证企业协作网(Extranet)中企业间数据和企业内部网的远程分支机构和外出职工对中央系统的远程访问数据的安全传递。单纯依靠这些方法保护网络的安全性是不够的,还必须与其它安全措施综合使用才能为用户提供更为可靠的电子商务基石,例如现在的加密技术、数字签名技术、电子认证技术等。

5.2.2在线支付的安全技术

电子商务的另一个关键问题是要保证在线支付的安全,它是网上购物的重要保证。目前采用的在线支付协议有两种:安全套接层SSL(SecureSocketsLayer)协议和安全电子交易SET(SecureElectronicTransaction)协议。

SSL协议

SSL协议是Netscape公司在网络传输层与应用层之间提供的一种基于RSA和保密密钥的用于浏览器与Web服务器之间的安全连接技术。SSL通过数字签名和数字证书来实行身份验证,数字证书是从认证机构(CertificateAuthority,CA)获得的,通常包含有唯一标识证书所有者的名称、唯一标识证书者的名称、证书所有者的公开密钥、证书者的数字签名、证书的有效期及证书的序列号等。在用数字证书对双方的身份验证后,双方就可以用保密密钥进行安全的会话了。其运行机制是:

①在建立连接过程中采用公开密钥;

②在会话过程中使用专有密钥;

③加密的类型和强度则在两端之间建立连接过程中判断决定。

采用SSL协议的电子交易过程如下:

图1SSL交易流程图

①表示客户购买的信息首先发往商家;②表示商家再将信息转发银行;③和⑤表示银行验证客户的信息的合法性后,再通知商家和客户付款成功;④表示商家再通知客户购买成功。

这个流程有两个方面的缺点:首先,客户的银行资料信息先送到商家,让商家阅读,这样,客户银行资料的安全性就得不到保证;其次,SSL只能保证资料传递过程的安全,而传递过程是否有人截取就无法保证了。所以,SSL并没有实现电子支付所要求的保密性、完整性,而多方互相认证也很困难的。

SET协议

SET协议是一个能保证通过开放网络进行安全资金支付的技术标准。采用这种协议它主要解决了以下问题。

首先是客户资料虽然通过商家到达银行,但商家不能阅读这些资料,解决了客户资料的安全性问题;其次是协议解决了网上交易存在的客户与银行之间、客户与商家之间、商家与银行之间的多方认证问题;再其次是由于整个交易过程是建立在Intranet,Extranet和Internet的网络基础上的,保证了网上交易的实时性。

SET协议下的交易模式如下:

图2SET交易模式图

SET使订单信息和信用卡信息相隔离。在把包含信用卡号码信息的订单送到商家时,商家只能看到订单信息,却看不到信用卡号码信息,并且需要持卡人和商家相互认证,确定通信双方身份,一般由认证中心为双方提供信用担保。

SET定义了一个完备的电子交易流程,较好地解决了电子交易中各方间复杂的信任关系和安全连接,确保了电子交易中信息的真实性、保密性、防抵赖性和不可更改性。但由于SET协议庞大而又复杂,银行、商家和客户均需改造才能实现互操作,使得SET协议被普遍使用还需有一个过程。在我国,大多尚处在对SSL协议的应用上,要完全实现SET协议安全支付还要有一个过程。

5.2.3其它安全问题

对于电子商务的安全性来讲,有了防火墙与安全协议和规范还不够,一方面,网络本身的物理差错是难以避免的;另一方面,Internet主干网和DNS服务器的可靠性,拨号连接质量与速度还不能满足人们的需求;另外,恶意代码对网络系统的威胁,单纯依赖技术是很难解决的,从某种意义上讲,依靠管理加强内部人员的安全防范意识等比安全技术更为重要。因此,要加强电子商务的安全性应从多方面入手。

6结束语

电子商务的建设绝不仅仅是建设一个网站,必须从理念,模式,规划、技术实现和交易等方面进行建设,构建一个协同化、集成化的开放型的电子商务平台,以实现便捷、安全、高效的信息共享,更有效地为企业服务。

参考文献:

[1]尚建成.电子商务基础[M].北京:高等教育出版社,2004.

电网安全合理化建议范文3

关键词:电子政务专网 应用系统 安徽省

一、安徽省电子政务专网建设整体情况

近年来,安徽省电子政务建设不断推进,取得了显著成效。安徽省建成了覆盖全省党委、人大、政府、政协、法院、检察院等部门业务,互联互通的电子政务专用基础网络平台。该网络平台与互联网物理隔离,是全省党、政信息化建设的重要基础设施。其建设内容主要包括:

一是省级党政机关电子政务城域网和省、市电子政务主干传输网。省级机关电子政务城域网覆盖整个合肥市区,构建了连接省直党政机关及合肥市的政务城域光纤网络,以千兆的带宽连接省委、省人大、省人防、省环保、合肥市政府等5个二级交换点,5个二级交换点再以百兆带宽连接省直各厅局,实现省级电子政务专网的连通;省、市电子政务纵向网通过2个155兆SDH专用信道组建的POS环网连接全省各市级骨干节点路由设备,构成省市155兆电子政务主干传输网络,已实现与17个市及62个县(市、区)级节点的连接,形成省、市、县三级电子政务专用网络体系。

二是电子政务专网开通运行后,主要满足各级机关部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要,逐步发挥积极作用。党政主要业务部门利用专网开展了一系列应用,在电子政务专网上建成并开通省委、省人大、省检察院、省委组织部、省监察厅、省发改委、省财政厅、省审计厅、省人防办、省局以及省市间党务专网等专用网络应用系统,现有多个业务系统建成并在网上运行。

三是从加强信息资源开发建设和整合全省政务信息的战略角度出发,建成了一个覆盖全省政务系统的跨部门和跨组织、统一加工处理、包含多层次的面向应用主题和辅助决策的综合数据资料中心和综合政务信息服务平台。该服务平台既含历史信息,又能提供预测信息,并具有高度独立性和共享机制。

二、电子政务统一应用平台的功能

安徽省电子政务专网是一个基于开放的、标准的电子政务统一应用平台,该专网支持数据、语音和视频等业务,承当各级党委、政府、机要等的日常办公、政务信息交换、会议等各部门的业务系统运行,实现各部门之间的信息交换和资源共享,可以大幅度提高政府部门的业务信息化水平和机关效能建设。

该应用平台的主要功能包括:

①建立了公共信息资源支撑系统,提供省直各单位共享信息资源的应用接口,实现共享数据库公共接口接入,实现对办公业务支持和公共服务应用接入等。省直各单位在实现了本单位内部的公文流转、业务处理、个性化办公后,使用该支撑系统可以实现以公文处理为主的日常办公业务,这些业务包括:公文办理、文件下发、信息上报、档案管理、督查管理、值班业务管理、会议活动管理,内部行政事务处理、党务管理、后勤和固定资产管理、公共信息服务等业务支持。该支撑系统同时对共享数据库提供元数据服务、数据接换、交互查询以及组件调用,以实现电子报文的网络化交换和协同办公等跨部门、跨单位的业务交换。

②根据省电子政务应用的要求,在已建成的全省电子政务专网基础上,建设了安徽省党政网络视频会议系统,把省级和各市级党政网络的视频会议系统全部接进来,避免重复建设和资金浪费。集中建设的全省视频会议系统不仅可以跨部门召开视频会议,而且可以同时传送文字资料、图纸、影象等内容,进行技术培训、远程教育、异地指挥调度、异地协同工作等。全省统一的纯软件视频会议系统已经建成,各部门只需要配置1台能上网的PC机就可以独立召开省到各市、县的网络视频会议,完全可以满足各单位召开视频会议的需求,如此减少了每个单位独立建设一套MCU系统和会议室终端设备的费用。

③政务专网的电子邮件系统不仅支持SMTP、ESMTP、POP3、IMAP4、MIME等Internet标准邮件协议,支持标准的LDAP目录服务、多域名、邮件列表管理、邮件过滤、抵制垃圾邮件和防杀病毒邮件、Web-Mail等功能,同时还提供数字证书、数字加密、数字邮戳等功能,以保证电子公文传输的实时性与准确性,有效地保护敏感文档,防止他人冒充、偷看、窃取和篡改,避免邮件丢失、收件人抵赖。

④安徽省电子政务专网的视频内容服务系统建设了电视直播、新闻点播和视频点播等内容服务,其中电视直播、新闻点播服务系统采用了Real System流媒体技术,由8台服务器组成,目前具有在网上直播三套电视节目的能力。新闻节目点播服务,可以点播的新闻节目包括中央电视台新闻联播、经济半小时和安徽新闻等。视频点播服务系统基于Cisco IP/TV技术建立,后台的视频资料库提供达1TB的丰富节目以供点播。

⑤电子政务短信平台提供了以短信为驱动的,集成先进的语音、传真和网络通讯技术的全面的信息、信息反馈、信息获取的功能。多渠道通讯平台还提供了较强的业务系统集成能力,对各种业务系统提供良好的接口,能够充分、方便、广泛、深入地利用多渠道通讯平台提供基于短信、语音、传真等通讯手段,可以快捷地将政府的会议通知以及其他日常工作,通过短信方式发送到符合条件的公务员手中,使他们能及时掌握有关信息,从而方便快捷地处理日常公务。电子政务短信平台的应用既大大提高了政府工作效率,也降低了单位和个人的通讯费用。公务员可通过该平台传达信息,更为快捷地处理日常公务。

⑥部门专用服务器托管、虚拟主机业务,免费为全省党政部门提供专用服务器托管,网站或其他数据业务的托管,从而减少各部门在硬件、网络维护及通信线路等方面的费用。

⑦安徽省电子政务专网的网络安全包括四个子系统:部署防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网络防病毒。通过这些子系统协调工作,构建省政务专网安全防护体系,确保省政务专网在网络层、系统层、应用层的安全。这样构成的安全体系比较全面、完整,各子系统相互之间协调性也较好,防病毒与防黑客可以综合考虑,形成了一个统一的互动安全系统。

三、具有高度独立性和共享机制的综合数据资料中心和政务信息服务平台

安徽省通过加强信息资源建设,不断收集全省各类信息资源,对各类信息进行规范约束、深度整合和有效管理,减少信息的中间处理环节,提高信息的及时性,保证信息资源在一定范围内具有最大程度的利用率,实现信息规模化应用,体现信息资源的整体优势。在此基础之上,安徽省建成了多种信息资源库和专项基础信息数据库。

为了帮助领导更好地作出决策,及时掌握了解国内外重要新闻和重大事件动向,针对安徽省的实际需求,电子政务统一应用平台依托新华社多种媒体的原创性信息资源,整合新华社政务信息资源和重要新闻服务信息,开发了具有参考性、权威性和回溯性的新华社专供安徽信息资源库。

利用自主开发的电子政务数据资料交换中心软件,安徽省集中整合了政府各部门日常业务系统产生的各种类型数据,应用XML技术,通过数据挖掘收集、分析、分类、入库及,对各类政务信息进行规范采集和管理,建成了政务信息资源数据库,为全省广大机关工作人员提供日常工作必要的基础信息来源。

由国家、省、市、县四级机构组成的国家经济信息系统安徽节点库,是以提供经济信息为主要业务的专业性信息服务系统,利用安徽省自主开发的专网平台,为政府各部门提供宏观经济、行业经济、区域经济、法律法规等方面的动态信息、统计数据和研究报告,帮助全省各级政府及部门准确了解经济发展动向、市场变化趋势、政策导向和投资环境,为经济管理和投资决策提供强有力的信息支持。

为配合共享信息资源库的建设,安徽省开发了具有国内先进水平的数据与应用集成平台,及时采集当天世界、国内及安徽省内各类原创信息,针对国内外当前重大政治、经济、文化、社会活动等新闻内容作出专题报道,挖掘大型权威性新闻媒体网站上有关国内时事评论、建议、热点、焦点、重大事件等信息,建立了共享信息资料数据库。

为更准确、更深层次发掘信息背景,信息服务平台以电子期刊数据库形式,面向各级党政机关工作人员提供海内外各领域深度信息、专题文章和权威评论,集中反映媒体对国内、国际重大政治、经济、社会和热点问题客观、中肯的分析及发展预测,对最新热点问题的深度剖析,对我国各项经济政策、法律法规的详述。

根据信息展现方式要求越来越丰富的需要,安徽省开发了一套可供日常信息处理、系统建设、资料查询,大型事件回顾的基础图片库。

四、电子政务专网的应用

安徽省电子政务网开通运行后,各党政机关积极利用该平台建立自己的行业内部系统或纵向业务系统。

安徽省委办公厅机要局利用全省电子政务网平台,采用虚拟专网(MPLS VPN)技术构建了全省党务信息网络,目前已建成省直厅局和17个市机要局之间的机要信息传输系统,取代了传统的人工传送方式,既提高了效率,又增加了安全系数。

安徽省政府办公厅组织建设了网上信息报送和文件传输系统,该系统实现了厅内办公业务上网并通过全省电子政务专网实现与各厅局、各市政府办公室与省政府办公厅的网上信息报送、文件传输,大大提高了政府行政效率和办件质量。

安徽省检察院通过电子政务专网的虚拟专网技术,建立了省到17个市的二级机要传输网,实现了省市检察系统机要信息的传输。

安徽组织系统专网通过省电子政务专网开通。组织系统专网建成了全省组织部门高速、宽带、安全、便捷的内部信息通道,承载着全省组织系统干部、党员、党组织、人才等信息,是全省组织系统主要的网络平台和信息化基础设施;实现了全省组织系统信息网络联通、资源共享,推进主要办公业务的数字化、网络化。同时,安徽省先进性领导小组办公室建立了“忠诚网”信息传输网络系统,该系统连接了省直101个厅局、17个市先教办及各县先教办的网络系统,实现了信息报送的快捷与高效,有效促进和丰富了全省先进性教育活动。

安徽省政法信息通信专网在省电子政务专网平台上开通后,形成了覆盖全省政法系统的信息通信专门网络。政法信息通信专网是政法工作信息化的重要载体,该专网通过网络共建互联,实现信息共享,对于政法部门间的协作配合和互相监督,提高执法能力,降低执法成本,加强效能建设,更好地发挥职能作用,具有十分重要的意义;为推进“平安安徽”建设提供有力的技术支撑。

安徽省财政厅通过全省电子政务专网建立了全省国库统一支付兑帐系统并实现了网上集中支付。该系统加强了财政资金的统一调度和管理,减少了资金拨付的中间环节,使财政部门对支出资金的管理,由过去的事后监督变成了事前介入和监督,提高了财政性资金的规范化和使用效益,有效遏制资金的违规行为;同时网上支付单位可以通过该系统获得资金支付申请受理和财务信息查询服务,实现了支付、受理过程的信息化,大大减少了预算单位财务办理过程时间和精力。在此基础上,省财政厅还开通了省到17个市财政局和57个省直管县财政局的视频会议系统。

安徽省发改委在电子政务专网上建立了省市纵向业务信息系统,同时建立了地区经济预测监测信息系统、投资项目动态监测系统、重要商品价格应急监测系统等;省发改委还利用全省党政网络平台与17个市建立了内部网络办公业务系统,实现了与17个市发改委内部办公业务信息的实时、快捷传递。

其他各业务部门基于省电子政务专网的纵向业务系统也正在建设。这些业务应用系统在保证业务正常开展等方面都发挥了积极的作用。

五、结束语

安徽省电子政务专网建设,一直以“整合、应用、服务”为主线,以政务信息资源开发利用为核心,以辅助政府科学决策、深化服务与应用为重点,坚持紧密结合转变政府职能、提高行政效能、推行政务公开,发挥电子政务在“数字安徽”建设中的先导作用,不断提升全省信息化水平,为安徽省的快速发展、奋力崛起做出积极贡献。

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电网安全合理化建议范文4

本报讯 在日前召开的国务院常务会议上,国务院总理主持并研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议要求健全信息安全防护和管理,切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。

会议指出,当前,世界各国信息化快速发展,信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点,以互联网为代表的信息技术在全球范围内带来了日益广泛、深刻的影响。加快推进信息化建设,建立健全信息安全保障体系,对于调整经济结构,转变发展方式,保障和改善民生,维护国家安全,具有重大意义。今后一段时期,要以促进资源优化配置为着力点,构建现代信息技术产业体系,全面提高经济社会信息化发展水平;加强统筹协调和顶层设计,健全信息安全保障体系,切实增强信息安全保障能力,维护国家信息安全,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

会议还讨论通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,确定了实施“宽带中国”工程;推动信息化和工业化深度融合;加快社会领域信息化;推进农业农村信息化;健全安全防护和管理;加快安全能力建设等六项重点工作。其中,对于“宽带中国”工程,《意见》要求加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网,重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统,推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合,培育壮大相关产业和市场;对于推动信息化和工业化深度融合,《意见》要求重点推动企业信息化水平全面提升,推广节能减排信息技术,增强信息产业核心竞争力,引导电子商务健康发展,推进服务业信息化;对于社会领域信息化,《意见》要求继续深化电子政务应用,加快电子政务服务向街道、社区和农村延伸,建设服务型政府。提高社会管理和城市运行信息化水平,加快推进教育、医疗、就业、社会保障和减灾救灾等民生领域信息化。发展先进网络文化;对于推进农业农村信息化,《意见》要求重点提高农业生产经营信息化水平,完善农业农村综合信息服务体系;对于健全安全防护和管理,《意见》要求重要信息系统和基础信息网络要与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行,强化技术防范,严格安全管理,切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。加强地理、人口、法人、统计等基础信息资源的保护和管理,强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任;对于加快安全能力建设,《意见》要求完善网络与信息安全基础设施,加强信息安全应急等基础性工作,提高风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。加大信息安全技术研发力度,支持信息安全产业发展。

会议要求,对于各项工作,要明确分工,落实责任,加快法规制度和标准建设,加大财税政策扶持,以确保各项工作顺利推进。

(李娜)

电网安全合理化建议范文5

二、加快政务专网建设和应用工作。按照《省人民政府办公厅关于加快建设省政务专网的通知》(甘政办发〔〕95号)要求,加快市直单位政务专网接入进程,全面完成市政府各部门、企事业单位、驻各单位政务专网接入任务。大力促进县区、乡镇党政机关政务专网接入工作,保障全市政务专网建设和应用稳步推进。

加快电子政务应用进程,积极推进行政审批和电子监察系统、政务信息报送系统、农村多媒体信息化系统、政务短信平台、应急指挥系统、视频系统、无线数字、数字城管和平安城市等各项平台开发建设和推广应用工作。

三、继续做好办公自动化平台应用推广工作。不断扩大电子政务应用范围,加快办公自动化应用进程,深入推进全市政府系统的办公自动化,促进市、县区四大班子及各部门无纸化办公。政府各部门要在做好本部门办公业务系统建设和应用工作的基础上,共同搞好全市统一的综合办公平台、电子公文传输和交换平台、多媒体信息资源平台、电子邮局、短信平台等基础性和公共性电子政务应用系统推广工作。积极推进无线政务办公、政务手机报、手机图文信息等无线业务,为实现跨地域、跨部门、跨系统工作交流、信息共享、业务协同提供有效支撑和服务,为党政机关、企事业单位和社会公众提供多样化、高质量的电子政务服务。

四、建立和优化全省统一的政务网络平台。全面启动全市电子政务外网建设,确定建设单位和管理机构,落实项目资金,按照全省统一的建设方案,搭建起国家政务外网市级、县级城域网及配套管理平台,今年年底基本完成全市政务外网一期建设任务。积极推动有条件的县区和部门基于政务外网开展应用。积极推进视讯网建设,开展图像接入、有线数据广播等政务应用。

五、强化政府机关使用正版软件工作。根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》(〔〕47号)和《省人民政府办公厅关于进一步做好全省政府机关使用正版软件工作的通知》(甘政办发〔〕18号)精神,按照省政府对政府机关使用正版软件工作的总体部署和安排,积极发挥各级政府机关使用正版软件的带头作用,推动各级政府机关使用正版软件。

六、继续做好政府网站维护管理工作。打造以《公众信息网》门户网站为核心,各县区政府、各部门网站为基础,依托信息公开和行政服务中心,建设市政府门户网站群,增强信息公开、在线办事、互动交流等功能。拓宽网站信息渠道,扩大政府信息公开面。建立健全公共服务功能、亲民信息查询等功能,提高便民服务质量。规范运行机制,扩大服务范围,完善服务功能。建立健全政府网站管理机制,提高专业人才素质,稳定管理队伍,确保政府网站健康发展。

七、建立和完善政府视频会议系统保障机制。进一步完善乡镇视频会议系统,全面完成政务专网视频会议系统延伸到乡镇的目标任务,积极搞好推广应用工作。建立一支政治可靠、业务精通、作风过硬的保障队伍和一套运转规范、高效标准的视频会议运行保障机制,建立健全视频会议运行管理制度,规范视频会议会前申请受理、会中保障和会后处理机制。完善市、县区政府视频会议控制管理平台,提高音、视、讯传输质量和智能化管控能力。优化视频会议室环境,塑造良好视频形象,健全政府卫星广播系统平台,为市委、市政府以及各县区政府召开视频会议、远程培训和面对面交流提供音视讯保障,积极为我市处置重大应急事件提供切实可行的应急视频指挥平台。

电网安全合理化建议范文6

在省委省政府的高度重视下,在省电子政务建设领导小组的直接指挥下,经市地及中省直部门共同努力,特别是在电子政务专家的支持下,全省电子政务工作健康发展。在这里,受松岭省长助理的委托,代表省电子政务领导小组办公室向与会的各位领导、同志们,向网通公司等电信营运部门,向这些年来与我们密切合作的伙伴们表示感谢!同时希望我们今后更好合作,扎实做好全省电子政务各项工作。下面我向各位汇报全省电子政务工作情况。

一、完善网络,实现网络纵横互联互通,建设统一网络平台

(一)政务外网体系

按照中央17号文件精神,我省建成了一个覆盖省市县三级、带宽高、稳定性强、安全可靠的电子政务外网体系,实现了与互联网的逻辑隔离。

省级城域电子政务外网采用Cisco路由器、交换机作为中心以太网核心网络设备,并用国产设备作热备份。网通公司已建立4个中心10个接入点,可提供10/100M自适应接入端口500个。地市城域网采用Cisco的核心网络设备作为中心以太网核心网络设备,建立2个中心4个接入点,可提供10/100M接入端口96个。县级城域网采用国产核心网络设备作为中心以太网核心网络设备,建立1个中心,可提供10/100M接入端口24个。

目前,省级平台,实现了省人大、省政府、省政协、省纪检委和93家省级厅局委办的互联互通;地市平台,实现了省政府中心平台与13个地市政府及地市192家委办局之间互联互通;县级平台,实现了66个县政府及174家县政府部门之间的互联互通。

省级城域网功能趋于成熟,运转正常,达到了设计目标。*年省人大、政府、政协、检察院、法院的局域网建设进一步完善;省委系统网一期工程已启动。开展了省级城域的各项电子政务应用。大兴安岭地区行署覆盖全地区,结构完善、功能强大的计算机传输交换网络的基础构架已初步形成,电子政务网络接入节点达800多个。地委、人大工委,行署、政协工委,林业集团公司,地纪委之间,地林直各部门之间以及与中省直各部门及到县、区、林业局均实现互联互通。哈尔滨市建成全市统一的电子政务外网平台,横向联接市委、人大、政府、政协及市直各部门,纵向联接省、市、区县(市)及所属部门。已有57个市直部门和8区、11县(市)共计76个结点单位接入骨干网络,实现了省、市、区(县)三级平台的互联互通。伊春市以市级中心平台为核心,上联省级平台,下联各县(市)区(局)平台,横向联接58家市政府各委办室(除畜牧局搬迁新址未能完成)及市委、市人大、市政协、市检察院等的电子政务外网骨干框架基本建成。牡丹江市在解决了长达6年的体制问题之后,已完成政务外网中心平台建设。佳木斯市电子政务网中心平台正在积极筹建,所属6个县(市)全部建成中心平台,实现了与电子政务骨干网络的互联互通。齐齐哈尔、鹤岗、黑河、七台河、鸡西、大庆、双鸭山和绥化市也在不断完善市级城域网建设。*年全省重点进行了电子政务外网的市到县的延伸建设,66个县(市)中43个县(市)完成了电子政务中心平台建设,主要部门局域网已联通。

(二)政务内网平台(略)

(三)局域网

局域网是各级政府网上办公的基础,是政府网络化程度的一个衡量标准。电子政务网络是在完成政务部门在局域网办公的基础上,为进一步实现单一部门广域网办公、多个部门之间联合办公、统一建设的大型数据库共享、为社会公众服务等需要而建设的。近几年来,我省各地各部门都十分重视部门内部的信息化建设,办公业务网建设都取得了很大进步,如省财政厅、工商局、统计局、交通厅、信息产业厅,哈尔滨市政府、大庆市政府等单位,都有一套完整的办公自动化系统,并且应用系统良好,已经成为日常办公的重要手段。哈尔滨市47个政府部门中,已有28个部门相继建立了各自的办公业务局域网,财政局、国税局、规划局等部门的局域网建设较早,应用效果较好。大兴安岭地区行署以各县、区(林业局)的党政办为核心单位,建成县区(林业局)自己的网络中心,在其办公楼内完成结构化布线,组成各自的局域网,联通其相关部门。大庆市工商局、地税局、财政局、科技局、审计局、经贸委、统计局、档案局、行管处等多个部门加强了局域网建设工作,分别投入资金几十万至上百万元。

(四)架构在省电子政务网的子网建设

架构在省政务网上的统计、工商、检察院和审计纵向子网建设取得较快进展,省经贸委、信息产业厅、农委、建设厅、药品监督局、劳动保障厅和防汛抗旱指挥部等子网在全省电子政务网上正在建设。省统计系统纵向子网利用省电子政务网实现了省到地市的全部联通,由于县级电子政务平台没有全部建成,县(区)统计局采用在互联网上建立VPN加密隧道方式,解决网络延伸的问题,现在已有120多个县、区统计局接入了统计信息内网,还剩下十几个区县正在解决。省检察院专线网建设是检察信息网络系统的重要工程,在*年全省开通二级网数据传输功能的基础上,*年省院在视频会议和专线电话两个系统功能上重点进行完善。全省16个分市院视频会议系统实现了互联、互通。成功召开了全省技术、监所、宣传工作电视电话会议,取得了较理想效果。在全省政务网平台搭建进度的基础上,启动了全省基层院三级网建设工程,截止目前,全省已有31个基层院开通了三级网。

二、大力开展应用,提高政府工作效率,加强协同办公能力,提高为社会公众服务水平,不断实现电子政务应有的功能

(一)公文、通知、政务信息和值班信息传输系统

公文无纸化传输,通知、政务信息和值班信息传输系统是国务院办公厅多年来一直推行的电子政务网上应用。在全省各地各部门的共同努力下,这几项工作取得了明显的成绩,提高了政府的工作效率和质量。

公文无纸化传输系统直接与省政府办公厅传输的有164个节点,仅*年下半年回执信息达11642件,接收各单位上报公文254件。从*年1月1日开始,省政府办公厅印发的会议通知、明传电报、内部情况通报三个文种的非公文纸介质已经取消。从今年5月1日起,省政府党组会议纪要、常务会议纪要、省长办公会议纪要、专题会议纪要、协调会议纪要、省长情况通报会议纪要、省长现场办公会议纪要和*省人民政府令的纸质文件予以取消。从几个月的运行情况看,大庆、伊春、齐齐哈尔、黑河、佳木斯、双鸭山、七台河和鸡西等地市,省公安厅、农委、纪检委、建设厅、人事厅、国资委、教育厅、农垦总局、林业厅、工商局、新闻出版局、信息产业厅、劳动厅、广播电视局、体育局、森工总局、编委、审计厅、物价局、民政厅、司法厅、财政厅、发改委、森工总局、旅游局、邮政局、贸促会、消防局、档案局、气象局、知识产权局、地勘局、烟草专卖局、政府采购中心、哈铁、哈洽办、省政府投资项目办公室等单位与省政府办公厅之间公文传输运行良好。有些地市也进行了各自的公文传输建设,如伊春市除与省进行公文无纸化传输外,市到县区也进行了系统建设。从*年10月25日开始,市政府取消对21个县(市)区(局)非密级纸质公文的印发,正式实行公文网上传输,运行情况良好。大兴安岭地区行署也进行了本地区的公文无纸化传输工作,县、区、局以及地林直机关14个试点单位进入正式运行阶段。哈尔滨市和大庆市也进行各自的公文传输系统建设。

公文无纸化传输系统工作流程(发文)(略)

政务信息传输系统已在全省范围内得到全面应用,已有60多家单位通过该系统上报政务信息,全年信息量为38000多条,已经成为信息处给领导提供各种载体的必要信息来源。

通知传输系统*年10月结合电子身份认证技术进行了软件升级,全省164家省直、中直单位,市地安装了系统安全加密电子证书,省政府常务会议通知、省长办公会议通知、省长工作情况通报会通知、专题会议通知及会议活动通知通过该系统进行传输。

值班信息传输系统从*年下半年开始,已成为全省值班系统传输突发事件信息的主要手段,取得了良好的应用效果。

(二)督查管理系统、省政府社会经济类业务平台

督查管理系统、省政府社会经济类业务平台是电子政务网省级城域和省市之间的重要应用,是加强省人大、政府及所属部门、政协等协同办公能力的网上应用。督查管理系统实现了省人大、政府、政协以及各地市政府、各委办厅局的网上联合办公,又提高了人大代表建议和政协提案办理的速度和质量。省政府社会经济类业务平台以办公厅内部办公为核心,办理过程涉及各委办厅局,内部网上办公和审批工作试运行,正在推进办公厅电子公文审批系统与全省电子公文传输系统整合及广域网联合办文扩展的开发工作。

(三)人大建议督办系统、政协提案督办系统

该系统涉及省人大、政府、政协及各个地市和中省直单位,在网上实现人大建议、政协提案的传输和办理。规划制定了该系统的统一数据标准和接口,*年下半年系统开始运行。该系统已经成功运行三年,*省九届一次、九届二次、九届三次政协会议,省十届一次、十届三次、十届四次人大会议的全部1638条政协提案和523条人大建议均通过该系统进行网上分转和答复。在省政协九届二次会议上的报告中讲到:“在加强提案基础工作上,重点实施提案委员会办公室与省政府办公厅督办检查室的微机联网工程。在九届一次全会期间,向委员们提供了微机网上查询提案目录的服务。全会后通过联网向省政府办公厅转交提案,提高了提案管理、办理自动化水平。”

人大建议/政协提案网上办理工作流程(略)

(四)*煤矿安全信息化监控系统

宋书记*年4月8日视察*煤矿安全监察局时指示,煤矿安全信息化监控效果很好,要继续完善;尽量采用计算机技术在网上处理报警,要充分利用政务网宽带专线来传输。9月30日张左己省长视察*煤矿安全监察局时指示,一定要加快建设和完善*煤矿安全信息化监控网络系统。*年末,战书副省长召开专门会议对该项工作进行了部署。按照省委省政府主要领导的指示,省政务中心协助*煤矿安全监察局,制定了《*煤矿安全信息化监控系统网络联接方案》。该系统中心站设在*煤矿安全监察局信息调度中心,分站12个,分别设在主要产煤城市的煤矿安全监察办事处、煤炭工业局和矿业集团。将增设哈尔滨、牡丹江、黑河、大兴安岭4个分站,全部建成将达到16个分站。

按照海生副省长和松岭助理“节后抓紧完善起来”的指示精神,春节后省政务中心、省网通公司、*煤矿安全监察局及3家集成商赴地市开展建设工作。海生副省长*年2月28日批示:“办公厅抓得很紧,请继续牵头,煤局、网通公司及地方配合,力争三月份搞完。”目前双鸭山、鹤岗、鸡西和七台河4个煤矿城市的12个分站已全部完成(鸡西煤矿工业局正在搬迁,迁新址后可正常运行)。新增的4个分站将在*上半年完成。

(五)“红盾”信息网“一网式”审批基础平台

省工商局以“红盾信息网”为依托,建立“一网式”审批系统,将相关的行政审批工作,在互联网上联为一体,有效降低企业经营成本和政府行政成本,实现高效的政府审批体系。*年对“一网式”审批的工作流程进行了优化整合并于*年10月1日起,在全省各地、市工商行政管理局进行推广。

省工商局“一网式”审批系统结构图(略)

(六)*省投资服务网

*省投资服务网原由省商务厅负责建设,现由新成立的省招商局接管,是我省与外来投资者经贸合作的主要媒介和载体。目前,域名申请、解析等已经完成,并完成对两个并联审批单位省工商局和省计委的并联审批调试。*年完成建立繁体中文、阿拉伯文及俄文网站,完成所有相关政府部门的并联审批,完善信息检索和内容管理系统,建设地理信息系统,提供选址分析、竞争分析等。

*省投资服务平台总体结构(略)

(七)政务呼叫中心

政务呼叫中心是在*呼叫中心基础上建设的,统一接入号码,以人工与IVR(互动语音应答)两种方式为公众提供政务信息服务。平台的建设工作已经全部完成,采用数据集中、接入分散模式,由省中心和13个地市接入系统。*政务呼叫中心已经建设并开通了非典热线、覆盖全省13个地市的国税12366热线。齐齐哈尔、鹤岗、双鸭山、哈尔滨等地市政务呼叫中心也相继开通。大庆市政务呼叫中心开通了春蕾助学热线和产品质量咨询热线。绥化市政务呼叫中心开通了妇女求助热线。齐齐哈尔还开通了水务热线和农业热线。哈尔滨市地税纳税服务热线也于*年10月份开始启动。

政务呼叫中心系统示意图(略)

(八)*省政府采购管理信息系统

该系统由省财政厅负责建设,涵盖全省各级政府采购业务全部流程和采购单位,具备决策支持功能。*年8月项目开始启动。建设完成*省政府采购网站。从*年1月4日起,省本级、哈尔滨市、大庆市采购中心开始启用该系统,实现网上采购试运行,力争在*年下半年全面启用该系统,将剩余11个市(地)的政府采购业务纳入政府采购信息管理系统。

政府采购管理信息系统流程框架(略)

(九)金保工程

金保工程是一项工程浩大、管理复杂的系统工程。省级网络中心联接辖区内的地级以上城市网络中心;市级网络中心设在市级劳动保障部门,网络末端延伸到辖区内的全部经办机构或业务代办点。

目前,省级中心平台的数据中心、监控中心已建设完成,数据备份中心正在建设。鹤岗市、七台河市、伊春市、绥化市、佳木斯市、双鸭山市、齐齐哈尔市、大兴安岭地区等8个集中式的市、地本级及其所辖县的系统集成已经完成。牡丹江市、绥芬河市、黑河市、大庆市的分布式集成已经完成。哈尔滨市和鸡西市正在建设。*年8月15日部省联网正式开通。软件开发取得阶段性成果,在全省范围推广应用。*省劳动就业网站于*年2月份建设完成并试运行。

(十)*省信用体系

搭建整个*省信用信息网络平台,联接省工商、国税、地税、海关、人行、公安、技术监督部门、法院及互联网营运商,联接各地市数据中心,实现全省信用信息互联互通,最终建成全省完整的信用信息联合征信系统。*年下半年开通“龙江信用网”;完成制定统一征信标准工作;完善*省信用信息联合征信系统工作;开展个人信用信息征集的准备工作。

(十一)*省统计信息系统

省统计局牵头建设的《东北老工业基地改造振兴统计信息平台》和《种植业和畜牧业主辅换位统计信息平台》是在全省电子政务网上的重要应用,对推动*省的振兴东北老工业基地、种植业畜牧业主辅换位的经济结构调整等工作会起到很大作用。两个平台建成以来,为党政领导提供了跟踪和超前服务,为广大公众提供了信息和技术服务,受到了我省各级政府领导和社会公众的普遍关注,截止到*年2月底,两个平台的访问量已经达到了27万多人次。

(十二)部门应用

各单位部门大都在各自的局域网上运行着OA系统,如省政府办公厅的协同办公系统、省政协OA系统、省发展计划委员会的办公系统、国防科工办公共信息系统、教育厅办公自动化系统、信息产业厅海康办公自动化系统、文化厅电子政务办公系统、审计厅OA系统、统计局的统计业务工作系统、工商局综合业务应用办公自动化系统、国税局OA系统、测绘局政务管理信息系统和海关的全省海关H883系统等,运行良好。有些部门运行着纵向网,如:省纪检委的全国纪检OA系统;公安厅的人口、出入境、机动车、枪支等管理系统;国土资源厅的采矿权、探矿权、项目库管理系统;地税局的地税业务系统;药监局的药监专用邮箱系统;烟草专卖局的销售系统、IP电话、视频会议系统等。移动办公系统通过中国移动的GPRS网络和中国联通的CDMA网络与省电子政务网联通,省委省政府主要领导及相关工作人员已能熟练掌握该系统的应用。

省检察院和分市院的局域网全部安装使用了信息、法律法规查询和电子邮件三大软件应用系统,充分利用网络平台,开展网上信息简报浏览、工作请示汇报、案件讨论、检察论坛、文件传输等,大部分分市院还增设了休闲娱乐栏目;省院和部分分市院将处室及个人工作目标、工作完成情况实行网上考核。省地税局的*省地方税收系统已在13个地市实行了储蓄卡POS机划卡交税系统,纳税户达到26万户,以信用卡、储蓄卡、IC卡、电话、电脑报税、网上报税为主体的现代化征管体系在*省已初步建立。省测绘局正在建设全省的基础地理信息数据库,国家基础地理信息系统重点城市数据库、遥感历史影像数据库。建设了省级测绘科学数据共享平台、数字哈尔滨电子地图网站等服务系统。正在筹建地理空间信息资源体系、“数字龙江”地理空间框架。开发了*省旅游网络服务系统、哈尔滨市公共地理信息服务平台、移动通讯电子地图系统、小灵通资源管理地理信息系统、*省森工林区野生动物资源、自然保护区及湿地管理地理信息系统、*省3G网络基础设施地理信息系统等。省国土资源厅的省级国土资源网络中心、数据中心和局域网已搭建完毕,办公自动化系统、项目库管理系统已在局域网上运行,正在围绕“金土工程”,在耕地保护国家监管系统、矿产资源国家安全保障系统、地质灾害预警预报系统三个方面开展数据库和应用系统的建设工作。省公安厅刑侦综合信息管理系统与指纹全自动识别系统在打击刑事犯罪工作中发挥了重要作用,特别是在全国网上追逃、指纹破案会战、侦破命案专项行动中发挥了显著效益;全省2109个户籍派出所全部实现人口信息计算机管理,完成了“人口信息百城联网工程”建设任务,实现了近3000万人口信息数据的网上查询;护照审批及制证系统、中国公民因私出国(境)审批系统、外国人管理系统等多个出入境管理信息系统的应用,提高了工作效率;驾驶员管理系统、车辆管理系统等多个应用系统运转良好;全省执法监督管理系统即网上办案系统已完成基础开发,正在开展试点工作;人事训练、纪检、国保、反、经侦、刑事技术、禁毒、监管等战线及边防、消防部门的应用体系建设发展较快。目前,我省各级公安机关建立了二百多个信息网网站,60多个计算机应用系统管理数据库。*年,狠抓了机动车/驾驶员信息管理信息系统、被盗抢车辆系统、人口信息系统等系统建设。13个市地已开通了我省二级网视频会议系统。省统计局建成了覆盖省、市、县(区)的电子邮件系统,实现了全部报表的网上电子报送和信息反馈,以及程序及文件的网上收发。建设了数据中心。建成了*省统计信息网站和地市级网站。哈尔滨市统计局在贸易专业报表中、牡丹江市统计局在工业月报中开展了企业联网的直报工作,并取得了良好的效果。开发了名录库、月报库等一批数据库。大庆市统计局开发了领导决策支持系统。第五次全国人口普查工作在网上运行。办公自动化系统已投入运行。省交通厅办公自动化系统达到了收发文流转,满通厅公文流转的流程、替代人工传送公文的目的。

(十三)地市的其他应用

哈尔滨市完成了企业基础信息共享系统的开发与建设。由信息产业局牵头,组织工商、国税、地税、技术监督局等5个部门搭建了网络平台,中心服务器设在信息中心,通过电子政务网络平台实现互联互通。以道里区、南岗区为试点,启动电子社区试点工作。与省测绘局合作建设基于空间地理基础信息系统的城市综合应用公共服务平台。逐步完善网上审批系统。市工商局、规划局、开发区、南岗区、道里区、道外区等单位开展了行政审批事项的网上申请、办理工作。*年7月,成立了行政审批服务中心,年底实现了大厅内各部门与本局的纵向网络联接和大厅内各部门的横向访问。大兴安岭地区行署已实现全区数据信息资源共享。实现了全区实时网络桌面式视频会议和视频对话。成功地召开了146次视频会议。实现了地区与省政府、地区和企业初级远程电子办公。实现了全区地县两级财政、财务管理网络电算化、领导远程查询签批、远程网络审计。

三、突出政府门户网站建设,扎实开展公共服务,不断扩大网上服务功能

截止*年末,全省各级政府和省直部门共有114个因特网网站。13个地市在因特网上都建立了政府网站;51个县(市)建设了网站;省级委办厅局50个单位建立了各自的因特网网站。

1999年建成*省政府公众信息网。从*年开始,按照《国务院办公厅关于规范政府互联网站建设与管理的指导意见》的精神,开始筹备*省门户网站(中国•*)建设。对网站的建设目标、风格、总体结构、栏目设置等方面进行了重新规划,并制定了各种管理制度和管理规范。中国•*自*年1月5日开通试运行以来,主页每日点击数已近5000人次。力争利用一到两年的时间,将*省门户网站建设成为宣传*的主要媒体、政务公开的主要窗口、公众进行网上办事(一站式服务)的工具和公众参政的平台,拉进公众与政府的距离,树立*省阳光政府形象。

各市地政府对门户网站建设都非常重视,如哈尔滨市在全国已经走在了前列。“中国•哈尔滨”政府门户网站建设突出实用性,互动性。政府文件及时,设立市长信箱、人民建议栏目,整合各部门资源,提供网上咨询、查询、网上受理服务,设立链接,实行一站式登陆服务。并对各区、县(市)的政府网站建设加强监督指导,形成一个强大的政府网站群。开展了“三为民网上行”政务公开活动,组织16个政府窗口部门将*年的工作目标进展情况上网,接受公众的监督和评议;组织与市民生活密切相关的13个政府部门与市民进行网上现场对话,政府各部门领导在网上回答市民的问题。*年3月30日,市委书记杜宇新前一天晚上在“中国•哈尔滨”刚刚开通的保持共产党员先进性教育活动向市民征求意见专栏看到市民的两则留言后,到现场进行了实地踏查,与群众面对面接触,解决问题。佳木斯市对政府网站进行了改版,功能逐步增强。推出了“禽流感防治专题网”、“佳木斯市政务公开网”、“佳木斯旅游网”、“三江旅游节专题网”、“创业行动专题”、“改善经济发展环境专题”等专题网站。齐齐哈尔市*年上半年完成了政府门户网站的改版工作。市委、人大、政府、政协和党派、群团组织80余个部门的主页得到了统一展示;45个专题栏目及时报导重大事件和重要活动;集中了政务公开、招商引资、政府采购、旅游观光等3000余条信息。大兴安岭地区行署全面改造了政府网站数据管理、管理以及网站平台的搭建模式,在安全性、易用性、可管性、稳定性、交互性等各方面都有了很大提高。建立了迎庆大兴安岭开发建设40周年专题网站,全面反映所取得的辉煌成就。建立了大兴安岭招商网和大兴安岭旅游网站。开通了大兴安岭交通网、大兴安岭地委政研室网、大兴安岭地区网等10余家网站。鹤岗市政务中心自主开发建设政务网站,*年对网站进行了全面改版。制作了电子版“政务网服务指南”,全面启动多媒体模块,添加了国内、国际新闻两个板块,政府领导模块全面更新。黑河市政府网站设黑河市情、政务公开、政务信箱、政府论坛、多媒体视频、办公业务专区、应急系统等20多个栏目。*年网上公开政府文件487份、领导讲话33份,政府大事记24份,政务信息3600多份。多媒体栏目的访问量为20.60万多人次。绥化市政府网站设有绥化市情、多媒体视频、地理信息等栏目,并开发了应用绥化语言文字网和绥化人大政协联络网。

四、增强电子政务网络安全和信息安全意识,采取措施,为电子政务网络正常运行提供支撑和保障

关于电子政务网络的安全问题,我们从全省电子政务建设起步阶段就着手考虑了。由于当时认识和技术的局限,也没有形成一个关于网络安全保障体系的整体方案。但是我们也做了一些切实有效的工作,在不断加强安全管理工作的同时,在网络和应用中我们也积极采取措施,如使用了防火墙技术;为保证网络的安全稳定运行,我们增强了防护手段,在省级中心平台关键交换机上安装了入侵检测系统;在网络中安装了漏洞扫描与管理系统;在网络中安装了防垃圾邮件系统;同时在应用中我们采用了身份认证技术(中心平台上已经建设了规模较小的电子认证系统,在办公厅的OA、会议通知等系统进行了应用)。正在制定全省电子政务网络安全整体方案。此外,我们启动了病毒防护工程的建设,在服务器及客户端上安装了防病毒软件。省委、人大、政协的电子政务工程在安全方面也做了考虑。各级各部门也做了相应的有效防护工作,对保障我省电子政务网络安全方面发挥了重要作用。

为提高全省的电子政务网络安全意识,*年12月举办了全省电子政务网络安全应用技术培训班,各地市政府及省政府各直属单位电子政务网络安全管理员参加,主要内容是防火墙应用技术、防病毒技术、网络安全体系和以太网安全架构,取得了很好的效果。

关于信息安全,我们一定要坚持省电子政务领导小组*年第一次工作会议上确定的“要明确界定公开的、在一定范围内公开的、不能公开的和严格保密的信息,做到既便于查询,又不致泄密。要在保证信息共享的前提下解决安全问题,建立高度可信的政务信息系统。”

五、存在的不足

一是各地各部门发展不平衡。

二是有些部门和单位领导对电子政务认识不足,重视不够。

三是我省还不同程度存在重复建设问题。

四是重开发轻应用的现象仍然存在。

五是培训工作还应加强。

六、*年主要工作

(一)制定好全省电子政务建设规划

制定全省电子政务建设“十一五”规划纲要,《纲要》既要符合国家的要求,又要切合我省实际情况。本次会上向大家发《全省电子政务建设“十一五”规划纲要》征求意见稿,希望大家能够提出宝贵意见。会后省规划的总体设计工作启动,由相关部门参加,5月末完成调查、考察及征求意见工作。6月份、7月份《纲要》经过细化和专家论证。8月份再征求市地、县及中省直各部门意见后,9月份报省规划部门。比照省里,各地市、省直部门的电子政务“十一五”规划,从现在也应开始研究制定。此项工作今年年底前完成。

(二)重点工程推进

以重点工程的推进为突破口,以点带面,推进全省电子政务的工作。

1、网络工程

(1)*年继续完善省级城域网建设。启动省委电子政务外网建设工程,将建成构架在全省电子政务网络之上的相对独立的省委系统子网;完善省委、人大、政府、政协、纪检委的电子政务子网建设。省法院二级网建设*年在全省各中级法院实现电视会议系统和部分网内电话直拨,*年,实现二级网络的数据传输及其它功能。省检察院*年重点推动三级网建设。

(2)加快地市级城域网建设。目前只有佳木斯市没有建设中心平台,今年务必完成建设。城域网建设落后的地市要加紧建设,市要抓好县级电子政务建设。哈尔滨市要利用所处的地理优势,与省密切配合,采用“省市共建、资源共享”的方式,共同建设电子政务相关项目,比如省市共用的信息交互平台、电子认证系统等等。

(3)完成全省未建成的县级电子政务网建设,真正实现省、市、县三级网络的互联互通。同时进行县级城域的应用建设,*年要完成70%的县(市)应用系统的启动建设。

(4)电子政务内网二期工程建设。采用高安全性和高保密性方式建设端到端的电子政务内网,在政务部门之间运行、传递和交换不宜在政务外网上开展的业务系统和应用系统。年末前,实现省级领导机关,省直部分机关,省与13个地市之间的联通。

(5)建立省级信息交互平台。在统一规划、分阶段建设原则的指导下,在我省政务外网平台上,构建安全的省电子政务信息交换平台,实现政府部门之间的信息交换和信息集成,支持政府部门之间的协同办公和并联审批,为政府宏观决策系统、跨部门综合应用系统和公共服务系统等的建设奠定坚实的基础,同时完成我省电子政务信息资源标准、信息交换标准、应用标准和安全标准等建设。

星型结构的数据交换平台的体系结构(略)

2、应用工程

(1)继续提高各级各部门的办公自动化水平

电子政务网络是在各政务部门局域网办公的基础上,进一步实现单一部门广域网办公、多个部门之间联合办公,统一建设的大型数据库共享、为社会公众服务等需要而建设的,所以应继续提高各级各部门的办公自动化水平。

(2)省应急系统中心平台

第五十次省长办公会议确定“建立突发公共事件应急组织体系和应急指挥平台。成立省政府突发公共事件应急委员会。”今年要在现有资源的基础上,整合各应急指挥子平台、子网,将各系统通过以太网接入核心交换机,接入省应急与指挥中心平台。为了提高网络系统的可靠性,核心交换机采用热备份路由协议,在出现灾难性故障时,快速切换到备份系统。年末之前要集中建设省应急指挥中心网上平台,主要包括:可视化指挥平台、通讯系统、呼叫中心、大屏幕显示系统。

(3)*省网上系统

根据国家条例,实现网上。该系统包括以下几方面:一是实现互联互通的网络联接。主要解决省办自身实现互联互通;解决与各市(地)、县办的网络联通问题;解决与国家局的网络联通问题。二是建立互联网网站及电子信箱,进行审传报导,与省长信箱进行联接,设立事项办理情况查询网页。三是组织开发全省信息系统,要求具有来访、来信、来电等登记功能;规范《事项受理单》;具有事项网上传送、抄送及督办、报结功能;具有生成《*省网站》查询信息等数据的功能;具有对电子信箱及网站信息的自动处理功能;具有统计功能。年末前要建成网上子网。

(4)网上审计系统

全面完成县以上各级审计机关广域网络的建设任务,实现互联互通。重点推进对财政、地税、金融、固定资产投资、行政事业单位网上审计工作;进一步扩大计算机辅助作业系统、审计复核系统、审计业务档案管理系统的应用范围,提高应用水平;引进并试点应用审计署AO系统。全面完成县级会计核算中心联网审计试点建设项目,逐步扩大试点范围;基本完成社保联网审计系统研发任务;启动全省审计数据中心和交通征费联网审计建设项目。以上工作在年末前完成。

*省审计系统网络结构拓扑图(略)

(5)网上档案系统

将以电子文件为中心的网上档案系统建设纳入省电子政务建设的整体框架。进行档案信息数据库前期建设。构筑三个网络,一是省档案局的局域网;二是以政府各部门和市地县档案局为服务对象的政务子网;三是为社会公众服务的公众网。同时建立网上档案系统的安全保障体系。以上工作在年末前完成。

(6)省到地市的视频会议系统

省级和大部分地市的视频会议系统建设已有一定的基础,没有建设的地市要抓紧建设,*年要实现省到地市的视频会议系统建设,真正实现视频会议的召开。

(7)信息资源开发利用

在推进国家要求的数据库建设的同时,先行开发切合我省实际的重要的、急用的、简单的信息资源库,由简到繁,由浅入深,逐步积累,加大投入,积极做好这项工作。*年要进行政务信息数据库、统计信息数据库、财政信息数据库的开发工作。同时推进国家要求的四大数据库建设。

(8)继续推进“一网式”审批试点工程和网上统计等系统的建设

在目前“红盾”信息网“一网式”审批基础平台和*省投资服务网的基础上,扩充“一网式”审批的应用范围。对于“红盾”信息网“一网式”审批基础平台,争取在*年将大部分前置审批项目纳入到“一网式”审批,有条件时,将部分后置审批项目也纳入到“一网式”审批业务中。继续完善“一网式”审批基础平台,对现有软件进行升级,更有效促进应用的开展,加强相关规范的制定以强化“一网式”审批的行政效能。

继续抓紧网上统计系统的网络和安全体系建设,*年重点进行县(区)的建设。

(三)安全体系建设

*年要继续强化优化电子政务网络安全体系,在加强管理的同时,做好以下几方面工作:

一是在目前电子政务CA的基础上,从工商业务入手,开展我省的CA中心的建设和应用。结合我省实际,与国家工商总局合作,尽快制定CA中心建设方案;由省政务中心牵头,组织省工商局、省委机要局及公安、质量监督检查、税务、银行等部门信息中心成立推进小组,进行前期工作,*年上半年完成规划,下半年正式推进,年内完成哈尔滨市和大庆市的试点,力争*年末完成全省建设。

二是*年全年各级各部门做好物理层安全(环境安全、设备安全、线路安全)的基础工作,做好网络层安全工作。

三是全年做好网络防病毒工作。

四是做好集中存储、数据备份的日常工作。

五是省级中心平台要充分发挥网络入侵检测、网络安全漏洞扫描和垃圾邮件过滤系统的作用,做好日常运行和管理工作。

六是有计划的引入安全服务机制,开展安全评估、安全审计、安全运维等信息安全的基础工作,为网络和信息安全工作逐步打牢基础。

此外,分期建设省级领导机关的安全体系,*年上半年完成省政协、省人大、省委的电子政务安全系统建设。

(四)电子政务培训工作

*年要进一步加强全省的电子政务培训工作。建立一支专业技能过硬、管理水平较高的电子政务管理与技术队伍;提高电子政务使用人员的实际应用水平和能力;逐步建立和完善电子政务培训体系和机制,为切实推进电子政务应用建设提供知识保障。

对领导开展基础理论和成功经验的培训,了解电子政务的基础理论方法、应用建设、网络建设思路,使之科学决策和指导电子政务建设。对于党政机关工作人员开展有针对性培训,熟练掌握我省电子政务网各项应用系统的操作及使用,更好地协同工作。对技术支持管理人员开展系统化培训,掌握网络建设、系统管理、网站的管理和维护等专业知识和技能,为我省电子政务网的运行与使用提供技术支持与服务。

省级与地市电子政务培训工作在省电子政务建设领导小组办公室的领导下,由省政务信息化管理服务中心负责。《*年电子政务培训计划》征求意见稿本次会上已发给大家,希望能够提出宝贵意见。县级电子政务培训工作由地市级负责,可参照省级培训计划的安排,结合本部门的实际情况,制定可行的培训计划。