管道运输的好处范文1
各位领导、同志们：我区2012年道路春运工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。自治区交通运输厅领导对这次会议非常重视，周一农副厅长亲自到会，并就如何做好春运工作作了重要讲话，下面，我代表自治区道路运输管理局就如何认真贯彻落实周副厅长重要讲话，做好2012年道路春运工作谈三点意见：
一、
2012年全国道路春运工作座谈会精神 与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2012年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。
据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。
一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。
二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。
三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。
四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。
五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。
六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。
二、2012年道路春运情况分析及主要特点 （一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。
2009年初，受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响，春运节后的客运量受到一定的影响，但随着国家相关鼓励政策的出台，经过一年的调整，金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱，国内经济发展较快，全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。
随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善，国务院印发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，中国－东盟自由贸易区2012年1月1日全面建成等利好的不断呈现，我区的社会、经济政策持续完善，将稳定区内就业市场并吸引周边省份、
甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资，预计进入我区的外地民工会增多，这将是我区客运增长的一个新的领域。
（二）2012年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散，节后探亲、民工、学生客流高度叠加。0年春运全区道路客运量预计为4945万人，比2009年增长3.5%左右。其中往××方向约为420万人，预计比2009年春运增加5%左右。
2、流向：潮汐性明显。节前客流主要集中在××等中心城市，以市际和市内中短途客流为主，春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主，前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往××方向的省际客流和返回××等中心城市的区内客流为主。 （三）自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施，道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。
2009年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》后，在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下，《广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》（桂价格〔2009〕500号）已于2009年12月31日正式，修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学，形成合理票价水平，促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争，企业的效益和盈利空间将得到进一步改善，提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。
（四）天气变化影响不确定。 （五）道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。
近年来，铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看，铁路客运专线的开通，对同向省际长途道路客运产生了明显影响，但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因，道路客运在我区2012年春运中仍将占主导地位。
三、春运工作的总体要求及具体工作措施 （一）切实加 强组织领导，强化责任意识。 为加强2012年春运工作的领导和协调，我局成立了春运工作领导小组，黄天国局长担任组长，我局其他领导为副组长，我局各科室负责人为成员，春运办公室设在我局客运科，值班电话为：0771--2115419，13978612639，传真为：0771--2824135。会议后，各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组，部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度，及时掌握春运动态，及时处理春运重大情况并向有关部门报告。
（二）认真分析预测，做好运输组织安排。
一是各单位要结合2012年春运的实际，按照春运工作方案，准备充足的运力，在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作，保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，同时有针对性的根据铁路“停短开长”的春运方案，制定合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，及时增开包车或加班车，确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查，了解农民工的流向、流量、流时分布
，与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业，签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。
民工输出较大的市、县，道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作，安排好旅游车辆参加春运，必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训，参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时，必须随车携带春运证、加班（包车）协议及有关市运管处共同出具的证明原件，由调入地市运管处（所）统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客，要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车，由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出，当地道路运输管理机构审核监管（审查营运手续是否有效，《从业资格证》、车辆技术状况是否符合要求，符合的复印存查），并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续，做好服务工作。
二是进出××省的旅客运输按照以往春运的做法，除正班车以外，必须持《进出××春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2012年春运将试行新的《进出××春运证》和《区内春运证》（以下简称《春运证》）发放办法，具体做法是：《春运证》由我局统一制作，各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放《春运证》的工作中要认真负责，切实以市场需求为发放依据，发放给各客运企业的《春运证》数量，原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区《春运证》后，须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区《春运证》发放详细情况报我局客运科。各市的《春运证》不得擅自相互调剂，如确需调剂的必须经过我局同意。四、五级客运企业和个体运输户不发给《进出××春运证》，任何单位不得将《春运证》发给无经营资质的业户。
三是做好农村地区的旅客运输，保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆，应主要服务于当地农村客运市场，不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇，春运期间，道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源，其他单位和个人不得另设代办点、售票处。
四是大力开行农民工春运直通车，实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点，各地要继续大力开行农民工春运直通车，让农民工能直接往返家门和工作地之间，减少中转环节和中心城市的运输压力，提高运输效率。
五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，在保障国家重要物资和煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突况的准备工作，当发生紧急情况时，要启动当地的应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。
六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县，要做好统筹协调，加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间，城市客运的转运和衔接增多，特别是中心城市的运输压力变大，各地要根据对旅客出行的预测，合理安排发班密度，文明服务，对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要，主动协调有关部门尽量做好安排，最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。
（三）强化管理，做好运输安全防范工作。
安全生产是春运工作的重中之重，各单位要认真贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力”安全运行机制，明确任务，突出重点，标本兼治，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，要围绕“三关一监督”的管理职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大运输安全事故的发生，为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。
一是增强意识，落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业，春运期间是易发安全事故的时段，春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务，推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，监督落实到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动，增强安全、责任意识，对参加春运的驾驶员和客运经营责任人的安全教育要达到100％，学习培训要有纪录。
二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看，省际道路客运班车（包车）、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位；营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节；凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段；客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查，特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查，要摸清隐患底数，建立档案，做到心中有数，进行重点管控，对前段排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保道路运输安全。
三是要严把道路运输市场准入关。承担进出××加班车或包车任务的企业应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合《道
路旅客运输及客运站管理规定》从事一、二类班线客运的条件。参加跨市、跨县春运的车辆的技术等级必须达到二级以上，参加跨省运输的客车（包括承担进出××的加班车和包车客运任务的客车）的技术等级必须达到一级。 五是运输企业要认真做好车辆的维护和检测工作。在春运开始前及春运期间，所有参加春运的车辆必须严格执行定期维护和检测制度，确保车辆技术状况良好。春运前2个月内未做二级维护的车辆，必须进行一次二级维护作业；9座以上营运客车必须经过车辆综合性能检测站检测合格，并粘贴全区统一的《2012年春运车辆技术检验合格》标志，方可参加春运。凡不按期进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定的车辆，以及擅自改装或加装座位、铺位的客车不得参加春运。
六是汽车客运站要认真落实“三不进站五不出站”制度，“三不进站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站，并将责任落实到人，把好车辆进出站、场的源头管理关。汽车客运站要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要在尽快安装“三品”安检仪的基础上，确保“三品”安检仪的正常使用，利用“三品”安检仪严格检查旅客携带的行李物品和行包。目前尚未配备“三品”安检仪的汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品和行包进行开包检查，防止旅客携带“三品”进站上车。
七是要全面加强道路危险货物运输安全监管。要严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，推广应用gps，及时掌握危险货物运输动态，配合安监、公安等有关部门加强运输过程监管。要建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。
八是客运企业要充分发挥营运客车安全管理系统在道路运输安全管理中的源头管理作用，对不按规定通过营运客车安全管理系统进行安全检查的营运客车和驾驶员，不得给其报班、派班营运；要充分发挥gps车辆监控系统对营运客车和驾驶员的动态监控作用，道路运输管理机构要认真督促客运企业按要求使用gps，gps监控系统的车辆上线率要达到90%以上，对没有按照要求使用gps的企业，要进行通报和整改。对发现安全隐患的，要及时进行纠正。
春运期间发生一次死亡3人以上的道路运输事故的，必须立即上报，不得迟报和瞒报，在事故现场处理结束一周以内，企业法人代表要亲自带队，跟随事故企业所在地运管处领导到我局汇报事故情况，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。
（四）加强市场监管。
春运期间，各级道路运输管理机构要加强对运输市场秩序的监管，加大打击各种违法违章经营行为力度，保护经营者和旅客的合法权益。一是道路运输管理机构要在春运前组织力量对运输企业、维修企业和检测站进行一次重点抽查，切实加强车辆技术状况及维修质量、检测质量的源头管理，严厉查处维修企业和检测站假维护、假检测等违法行为，要明确“谁维修，谁检测，谁签证，谁负责”的责任制，确保维修和检测质量。二是要与有关部门积极协调沟通，开展联合执法，加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理和对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通运输部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。三是加强对运政执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，要严肃工作纪律，依法行政，文明执法，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。我区出台的道路运输管理措施，只适用我区经营者和运输车辆，对外省客车的处罚一定要按照国家的统一规定。
（五）不断提高服务质量。
道路运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业，服务质量是衡量春运工作成效的重要标准，各级道路运输管理机构、运输企业和汽车客运站要进一步采取切实有效措施，提高服务水平。
一是汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护，美化环境，确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标识指示、供水、卫生设施的有效使用，商品售卖摊点要摆放整齐，及时更换、刷新标语、宣传栏，利用车站电子显示屏温馨提示，为旅
客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。加强运输车辆特别是客运车辆管理，对破损的座椅、车窗进行修补，对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理，要及时冲洗车辆，保持车辆清洁卫生，营造良好的出行环境。根据卫生部统计，2009年12月份全国医院报告的流感样病例比11月份减少了43.9%，但全国流感流行强度仍高于前两年同期平均水平，同时疫情继续向农村蔓延、社区扩散。春运期间人员流动大，属于流感等流行性疾病传播的高峰期，各地各部门要高度重视，采取有效措施保持站场、客车的清洁、卫生，并配合当地卫生部门做好流感疫情的预防工作。
二是运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等多种形式，方便广大旅客购票。推行党、团员义务服务岗，开展导乘、“雷锋车”和“便民服务车”等，提升客运服务水平。
三是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体、媒介，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。
四是运输企业和客运站应当合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。对旅客夜间需滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务。要继续开展资助困难民工回家过年活动，让困难旅客感受社会的关爱和温暖。
五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动，要继续推行党、团员义务服务岗，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示广西道路客运良好形象。
六是各级道路运输管理机构、运输企业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量，核实查处，做到件件有落实，事事有回音，以确保2012年春运工作的顺利进行。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件形式提交调查整改报告。
（六）做好运价工作
春运即将开始，我区要全面实施修订后的运价，时间紧，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各单位要未雨绸缪，积极做好准备工作。春运期间客运站和客车要明码标价，旅客的乘车票价、客运站对进站车辆（含加班车）的收费要严格按照有关文件执行，各级道路运输管理机构应该配合当地物价主管部门做好相关工作。
一是深入学习贯彻修订后的运价文件，制定合理的票价。各级道路运输管理机构、各有关单位要认真学习研究交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》及自治区物价局、交通厅联合印发的《广西壮族自治区道路运价规则和运价管理规定实施细则》，相关运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则，根据市场供求状况，制定合理的春运票价。
二是客运站等要做好汽车票价的公布和宣传工作。客运站和客运企业要变更票价的，票价不得高于上限票价，并按照有关规定的程序公示、备案。客运站要通过广播、电视、报纸等新闻媒体或在客运站内通过横幅、板报、电子显示屏等方式，向社会公布和宣传新的运价文件和各线路票价，旅客和进站车辆有疑问的，售票人员、客运站管理人员还要做好票价的解释工作。各级道路运输管理机构应配合物价部门、客运站等做好宣传、解释工作。
三是客运站要规范售票，按照客运站收费管理的有关文件规定收取进站车辆费用。客运站在售票时，要出具合法规范的车票，车票的起讫地、发车时间、票面价格等要与实际情况一致。客运站要按照有关文件规定，根据客运站的级别和提供的服务向进站车辆收取费用，加班车和正常班车的费用应一致，不得擅自提高比例或是加收其它费用。各级道路运输管理机构应重点加强对偏远地区客运站、省际班车、加班车的管理力度。防止2009年春运期间《南国早报》报道的“广西车站为何给××车票？”和“乘客被要求在站外分批登车”等相关事件的再次发生。
四是协助处理好运价相关的投诉工作。对于春运价格方面的投诉和纠纷，按照现行职责分工，由物价部门负责处理，交通运输部门要积极配合。
有关运价方面的工作，自治区物价局商品价格处覃家杨副处长接下来还要作专门的部署，请各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、运输经营者和客运站按要求配合物价部门抓好落实。
（七）做好运输稳定和应急工作。
当前由于受多种因素影响，道路运输稳定工作形势比较严峻，各单位要高度重视。一是要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，一旦发现不稳定苗头，及早处理，防止事态进一步扩大，并及时向当地政府和上级主管部门汇报；二是要结合安全生产隐患排查，开展行业不稳定因素排查，建立信息沟通机制和渠道，一旦有群众诉求，应立刻设法解释或解决，不能拖延而导致问题爆发；三是道路客运企业要慰问困难职工及退休人员，要加强经营承包人员的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，遇到问题及时向有关部门反映，防止过激行为。四是一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。五是要坚持依法行政、依法办事，对违反原则的事情不能随意承诺；六是要防止一些别有用心的人利用网络、短信等渠道散布谣言，一旦发现，要立刻向公安部门报告。预案，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力，开展应急工作检查，确保在发生突发事件时，应急运力的及时组织抽调。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息。每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力，全区客车共准备应急运力800辆，其中××市100辆、柳州市80辆、桂林市170辆、梧州市50辆、北海市20辆、钦州市40辆、防城港市20辆、玉林市100辆、贵港市50辆、崇左市20辆、贺州市40辆、百色市50辆、河池市30辆、来宾市30辆，应急运力要真正落实到位。春运期间发生紧急情况需要紧急疏运时，应严格按照规定的权限启动应急运输预案，一旦交通运输部或自治区交通运输厅决定启动应急运输预案，各市一定要积极响应，认真配合落实，及时采取有效措施，调配运力组织抢运。
（八）加强宣传报道，做好 和信息统计工作。
春运期间，各地要高度重视新闻宣传工作，正确引导舆论。各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等工作情况和运输进展情况，突出宣传运政执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通部门的良好形象，把握正确的舆论导向。要根据当地的具体情况印制发放春运宣传资料、公告和消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。
管道运输的好处范文2
1.1 新《安全生产法》的修订内容
与 2002年国家出台的第一部《安全生产法》相比， 2014年 12月实施的新《安全生产法》作出了重大调整，对政府监管职责进行了强化，强化了安全监管部门的执法地位；新增了安全隐患的排查治理；对安全生产标准化建设做了进一步的深入推进；对应急救援能力进一步加强了建设，提高事故应急处理的能力和水平；完善事故调查处理的原则，完善事故调查报告公开的规定；对安全监管执法措施进行了丰富，对安全监管执法效果进行了强化；加大对责任人的处罚力度和事故责任追究。具体来看，对照 2002年的《安全生产法》企业违法成本过低，部分条款可操作性不强等不足，将原来的 97条增加到 114条，新《安全生产法》主要新在以下几个方面：加强了安全生产基础工作、明确基层监督管理部门的安全生产职责、增强了安全培训要求、明确安全监管部门执法地位、创新安全监管方式、加强安全监管手段、增加了应急预案、加大了对违反安全生产法行为的追究力度等。总之，新《安全生产法》对全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，促进经济发展，有着重要的现实意义。
1.2 新《安全生产法》的核心内容及工作重点
新《安全生产法》的核心内容是落实生产经营的主体责任，对生产经营活动的企业履行安全生产进行监管，全面落实生产负责人制，从而构建完善的安全生产责任制，以保障安全生产的投入、培训、管理及应急都能全部到位，从安全问题严重地区开始推进，进而全面落实。安全生产涉及人民生命财产安全，是影响经济发展和社会稳定的大事，事关党和政府的形象，所以一定要强化安全意识，狠抓责任落实，首先做好新《安全生产法》强调的重点工作。
2 道路运输监管现状及新安全生产法下工作切入点分析
2.1 道路运输监管现状及问题
首先，立法过于缓慢跟不上道路运输的发展。基于道路运输的重要地位，要求有统一效力的法律文件进行引导和规范，但是由于地区的差异很难达成统一的共识制定制度，因为效力的影响，部门规章起不到监管的作用，国家立法又过于指导性，导致遇到事故时出现无法可依的现象；其次，相关监管部门监管不到位，管理还比较混乱，监控和应急能力相对比较薄弱，整体上不能匹配道路运输业的迅猛发展，在监管方面的问题主要体现在动态监管相对薄弱，尚未建立起动态的全程监管体系，另外，道路运输的信息化建设和管理手段还比较落后，这远远落后于经济形势的发展，比如，近年来，危险品运输交通事故频发，就肇事车辆本身而言，按现有的管理体制，共涉及到 3个部门，质检、交通和公安，各部门之间又存在着管理职能的交叉，从而导致了安全监管的漏洞，在这种情况下，一旦遇到问题，就会不可避免出现扯皮现象。最后，从业资格证的定位存在明显的偏差，不能把从业资格证放在与驾驶证等同的位置上，因为从业资格证是不具有安全管理功能的，所以还是要重视从业资格证的重要作用。
2.2 道路运输监管工作切入点分析
面对目前的运输安全生产现状，怎样做好道路运输安全工作，是必须要深入思考的，对于道路运输管理部门来讲，道路运输安全管理要从源头严抓，根据新《安全生产法》的规定，结合目前道路运输监管现状及突出问题从以下几点分析工作的切入点。
首先，道路监管运输部门必须要对新《安全生产法》进行充分的理解和深入的贯彻，同时在新《安全生产法》的指导下，制定适合各地现实情况的操作性强的相关条款，以保证一旦发生事故，进行处理认定的时候有法可依，安全问题事关社会稳定，对于道路运输的监管工作，一定要做到经得起法律的检验。
其次，要严格实行市场准入制，把好营运资格关，新《安全生产法》中规定，申请从事客运、货运、危运经营的，都必须要建立完善的安全生产管理制度，这就要求必须具备道路运输安全生产条件才允许市场准入，所以，在对客运线路进行审批时，对存在安全隐患的路线申请，一律不予批准；对于货运、危运审批时，更要根据具体的货物属性，严格按照经营许可要求进行审查，谨慎审批。而一旦发现有私自拼装、改装以及车况不达标的车辆，都必须严禁进人市场。
再次，必须要确保运输车辆的良好技术状态，做好定期的检查维修，对运输车辆的综合性能做好等级评定，以减少事故的发生。作为道路运输生产的基本要素，运输车辆的技术安全状况直接影响到运输车辆的运输安全性能，也是保证交通安全、降低运营成本的重要保证，作为道路运输监管部门可以从三个到位来做好该项工作，这三个到位是：道路运输车辆的定期维护要到位、运输车辆的定期检测要到位、运输车辆的规范进出站场要到位。
第四，对于运输驾驶员的资格认证要把好关，以确保道路运输关键人员对于安全管理深入理解，以适应道路运输安全的需要。道路运输驾驶人员的职业素质和安全生产意识直接影响着运输生产的安全，抓好道路运输驾驶人员的安全教育，是道路运输安全的关键。对道路运输安全生产的驾驶人员的教育培训，可以用自学和统一培训相结合的形式进行。具体培训内容可以围绕安全意识和法律法规教育、车辆运用知识和技能学习，另外对车辆运输驾驶人员务必保证持证上岗，包括驾驶证和从业资格证。
第五，对道路运输车辆停靠站场要强化安全监管，客运严禁“易燃、易爆、危险品”进站和上车，货运要严防出站车辆超载，严防车况不良的运输车辆运营，严防不符合安全条件的驾驶员驾驶车辆等，总之，“四证”不全的道路运输车辆绝对不允许发车，对客车超员等行为要进行严厉的打击，要严禁疲劳驾驶和超速行驶等违法行为，客运还要严把进站、检票、上车三个关卡及加强对“三品”的查堵工作。
第六，要加强道路运输监管工作的信息化建设，加大投入监管设施和信息共享的网络建设，在信息化飞速发展的今天，道路运输监管工作事关人民群众的生命财产安全，更应该充分利用信息化，为道路运输监管工作保驾护航，以达到监管到位，预防在先，处理及时的目的。
3 道路运输监管责任认定问题探讨
在新《安全生产法》的指导下，对于道路运输监管责任的认定，首先，要明确新《安全生产法》的道路运输监管责任认定标准，同时做到认真负责地执行各项制度及作业标准。如货物运输，要根据不同的作业方式，需要强化装车、发站、到站、接站的检查确认，规范运输车辆承运的质量和重量，做好货物交付的清点和检查工作。
其次，务必明确责任，分清界限。严格履行运输合同，明确双方的权利和义务，明确运输合同和非运输企业订立的物流服务合同的区别，对非运输企业职责要严格进行规范，明确道路运输经营的主体，按出租办法对货场租赁申请进行严格审核，确保职责分明。
再次，通过依靠设备来提供定责的依据，一方面要加大信息技术的设备建设投入，办理道路运输业务的配置称重设备，明确道路运输的损失必须获得国家的认可，便于正确认定事故责任。另一方面，应统一配置、管理运输途中的设备检测，统一配置安装检测设备，使用统一的管理办法和统一正确的考核，确保检测数据的可参照性。此外，统一配置的设备要实现信息的联网和共享，以便事故处理，认定责任的时候具备有效合法的依据。
最后，要完善落实责任制度，及时修改规章中不适应新情况的相关条文，在责任划分方面，需要深入调查研究事实，还原真相，加强沟通交流，尽量避免争议，便于顺利推进事故处理的进程。各项作业标准要严格落实，按照事故处理标准，务必坚持客观公正的处理原则，维护好事故现场，做好处理，以确保正确、合规的划分责任。还需要找出事故定责处理的原因，并将责任落实到位，落实到具体的部门具体人员，必须严格按照“四不放过”的原则进行处理，绝不姑息，同时要把责任者的考核纳入考评制度，避免划分责任时产生扯皮现象。因此，应依据新《安全生产法》解决责任划分问题，真正落实事故责任。
4 结束语
综上所述，与老《安全生产法》相比，新《安全生产法》把治乱作为重点，明确了生产经营单位的责任，加大了对事故责任单位的处罚力度，新增了对管理人的责任追究，明确了相关监管部门的监管责任，新《安全生产法》的核心内容是落实生产经营的主体责任，构建完善的安全生产责任制，从安全问题严重地区开始推进，进而全面落实。目前道路运输监管现状及问题体现在，立法过于缓慢跟不上道路运输的发展，相关监管部门监管不到位，部分地区道路运输监管局面还比较混乱，从业资格证的定位存在明显的偏差等，因此，在道路运输监管责任认定方面，需要明确新《安全生产法》的规章制度及认定标准，明确责任，分清界限，通过依靠设备来提供定责的依据，同时还要完善落实责任制度，以达到事故责任的真正落实。
参考文献：
管道运输的好处范文3
关键词：提高；道路运输；管理；执法水平；建设
Abstract: The road transportation administrative law enforcement, is the transport administrative management main content, but also an important means of transportation safety. This article mainly from the road transportation management in establishing the law enforcement idea, strengthen execute the law team construction, the related system ceaseless and perfect, perfect road transport management effective measures were analyzed, aimed at improving China's road transportation administration law enforcement level.
Key words: improve; road transportation; management; the level of law enforcement；construction
中图分类号：U48文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
道路运输行政执法，主要是指交通运输行政主管部门或者是其委托的运输管理机构在其职权范围内，依据运输行政法律、法规和规章，对行政管理相对人做出影响其义务和权利的具体行政行为；在运输管理中居于重要地位。随着我国道路运输业的不断发展，道路运输执法问题逐渐被人们重视起来，道路运输执法行为，直接关系到了广大运输经营者以及人民群众的切身利益。怎样行之有效的提高道路运输管理的执法水平，实现其自身建设的目标，如何快速的解决出现的问题？本文就主要针对在道路运输执法工作中的解放思想、创新思维、提高管理和执法水平等方面进行了尝试和比较。
树立思想，转变观念，树立执法为民的思想道德意识
有了明确的思想，才有成功的行动，作为道路运输管理的执法人员，首先要明确执法的宗旨，树立正确的思想，根据时代的发展，转变执法观念，牢固树立执法为民的正确意识。到目前为止，我国的交通运输行业正在通过改建、沟通等形式，向“大交通”的性质转变，铁路系统、出租车管理、公交车系统等都会纳入到交通局的统一管理下，在这个时期，很多潜藏的矛盾不断激化显现出来，所以要提高我国交通运输和管理的水平，需要有明确的思想作为指导。
强化意识，明确执法思想
强化意识，首先是强化道路运输管理执法的责任意识。作为道路运输管理执法工作人员应该不断的增强自身的责任感和使命感，不断维护政府的权威；其次是要强化法制意识，身为维护公平和正义的执法机关和执法者，道路运输管理执法工作人员要掌握熟练的业务知识，增强执法能力和执法的业务水平；再次，要不断的强化服务的意识。道理运输管理执法工作，要切实做好对整个社会主义市场经济发展的全局，做好发展先进社会生产力的促进工作，做好切实的维护广大人民群众的根本利益。最后是不断的强化道路运输执法人员的大局意识，在社会主义市场经济的发展大局和建设有中国特色的社会主义市场经济大局之下开展道路运输管理执法工作方式，以更好的发展眼光对我国道路运输执法工作的现状进行分析研究。
处理好关系，转变执法观念
首先要切实的处理好公正和效率之间的关系，公正是执法的核心和灵魂，效率是切实的保证公正能够及时的实现，要按照“合法、合理、监督、效能”的基本原则，处理好各项审批的事项，使审批的各种程序不断简化，并且尽量的减少中心环节，减少办事的时间，使用创新执法的新手段，切实的提高执法的效果。其次要处理好技术和效果之间的关系，不能用执法的数量代替执法效果，也不能用执法的数量说明执法的成绩。此外要防止执法权力的滥用，过度的实施强制的措施，对于道路运输执法的工作效果产生不好的影响。再次，要切实的做好处罚和教育之间的关系，既要依法进行处罚，又要注重教育，不能只是简单的一罚到底，要以处罚为辅，教育为主的方针，处罚不是目的，通过教育进行改正才能目标。最后，要切实的处理好管理和服务的管理，坚决的避免以创收为前提的执法活动，这样错误的思想，产生的影响是多方面的，我们要牢固的树立管理就是服务，做好服务才能有效发展意识。
提高道路运输执法素质，切实的加强执法队伍的建设
对于道路运输执法人员业务素质的提高，是提高执法水平的基础。只有不断加强对执法人员的教育培训，大力的加强执法队伍的工作作风，不断的加大执法保障能力的建设，才能从根本上提高道路运输管理执法行政的能力，大力的减少和避免行政的“无为而治”。
1、不断加强学习教育，切实的保证学习效果
（一）建立健全道路运输管理执法人员的培训机制，一切秉承按需要进行教育，把学到的知识和能力运用到实际中的原则，通过对道路运输各项规章制度的研究和理解，制定切实可行的执法培训机制，提高培训工作的制度化、科学化和规范化。
（二）对道路运输执法的重点内容，要加大对执法人员的教育力度。对执法人员的培训内容，应该立足于当前市场经济的发展状况和新时期对施法人员的素质水平要求进行培训，内容也有一定的针对性和超前意识，不断的扩充新理论，新知识，并且紧密的结合思想内容的实际，加强对执法人员理想信念、道德信仰的教育，积极的引导执法人员树立正确的人生观和价值观。
2、加强执法队伍的作风建设，采用科学技术的手段，提高行政执法能力
（一）典型示范性
在道路运输执法队伍中，大力倡导学习在工作中做出突出贡献的实例和典型人物，并且相互之间通过交流相互促进，充分的调动执法人员的积极性和主动性，创设执法队伍中人人争当标兵的氛围。树立典范，发挥积极带头作用和感染力，对执法人员注重抓基本理论的学习，促进职业道德素养的形成，使得执法人员能够顾全大局。
加强信息技术的建设，提高行政执法能力和质量
随着计算机技术和互联网技术的发展，信息技术在道路运输执法过程中发挥了重要的作用。所以在新时期应该不断的加快道路运输执法信息化的建设，逐步的实现运输执法的市场化推进、监督和退出的全过程中的信息化，网络化经营管理，建立健全安全监控的网络信息平台，加强对危险品等运输车的监管。
完善制度，创新机制改革，不断的推进执法人员的依法行政
道路运输执法人员，要切实的做到严格、公平、公正的执法，这不但是社会的需求也是执法工作本身所要达到的状态。所以大力加强执法制度的建设，完善各种执法制度和运行机制，推进整个道路运输管理执法系统依法行政。
坚持制度建设的针对性和实效性
我国道路运输管理执法工作涉及到的范围比较广，各种新问题层出不穷，并且受到我国基本国情和社会发展条件的制约。所以执法制度的建设要切实的抓住和人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题以及在执法过程中的薄弱环节，紧密的结合执法任务中规定明确的执法程序，逐步坚持制度建设的针对性。
建立严格的评价，鼓励机制
在道路运输管理执法中，对执法人员建立起相对应的严格的考核机制，对执法人员采取定期的考核和不定期的抽查相配合的方式，加强对执法人员的全面考核，并且把考核的结果，纳入到对执法人员的综合评价、晋升、奖惩的条件中，以提高执法人员的重视程度。
对执政处罚的标准要自由裁量权，避免过度的对裁量权进行滥用
对道路运输执法细则要做到细化罚则，制定可操作性较强的实施办法，遵守公平、公正的原则，把处罚条例和标准进行细化，量化，设定和实施处罚，要和违法行为的事实、性质和情节一致。重点把握好实施处罚，避免处罚的力度过大，对于处罚内容的细化，要对执法人员便于操作，增强执法统一性和严肃性。
总结
俗话说，无规矩不成方圆，有了权力，没有约束，就会产生腐败，执法没有有力的监督，就会产生违规现象。道路运输执法是道路运输管理系统的主要组成内容，所以在新时期里，我们要加强道路运输执法的制度建设、执法队伍建设，加强执法人员的业务能力和道德素质，约束执法人员的权利范围，细化处罚内容，使执法者的工作更加的公开、公平、公正。
参考文献
[1]陈引社.提高道路运输市场集中度的设想[J].长安大学学报（社会科学版）,2003年
管道运输的好处范文4
关键词：道路运输；管理体制 建议
交通在我国的国民经济中是基础性和先导性产业，道路运输则是其中一个重要的组成部分。随着我国道路基础设施建设的飞速发展，道路运输在国民经济中发挥着越来越大的作用。改革开放以来，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，现行的道路运输管理体制与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，已严重阻碍了道路运输经济持续、快速、健康地发展，迫切需要从根本上进行改革。并且在五种现代运输方式中，公路网的密度最高，通达性最好，道路运输承担着最大比例的客货运量，同时为其他运输方式进行集疏运，实现门到门的运输服务。道路运输与人民群众的生活息息相关，在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。
一、道路运输管理体制概述
1.道路运输行政管理的概念。对于道路运输行政管理的概念，最具代表性的定义为：道路运输行政管理也可称为道路运政管理，是指各级（县级以上）政府交通主管部门根据国家法律、法规和方针、路线、政策以及各地社会和经济状况，对道路运输业的经济活动和非经济活动履行计划、指导、协调、监督、服务等政府的一般行政管理职能，是国家行政管理职能在道路运输活动中的具体体现。2.行政管理体制的基本要素。根据行政学原理，管理体制共有四个构成要素，分别是管理职能、管理机构、管理人员、管理规则。管理体制的构成要素体系从理论上可以归纳为如下图1所示：
二、国内道路运输管理体制发展的现状分析
道路运输行政管理体制作为交通行政管理体制的一个重要构成要素，它的管理目标是充分实现道路运输行政管理职能，它的管理核心是对道路运输行政管理的权力和责任进行划分和配置，其组织机构的设置主要划分为以下三种形式：
1.交通主管部门的内部和外部都设有运输管理部门，在内部为交通运输厅（局）的处（科），属于行政编制。在外部为运管局（处），是交通运输厅直属的事业单位或参照公务员管理的事业单位。2.交通主管部门在内部没有设置运输管理处（科），而是在外部设有运输管理局（处），编制上实行事业编制或者是行政与事业编制相结合。3.交通主管部门在内部设有运管处，在外部不设运输管理部门。由于运输管理所要处理的事物比较多，所以这种组织模式是比较少见的。内部机构设置的不同使得权责的范围也不相同，采用这种组织形式主要是以简政放权为基础。
三、道路运输管理体制存在的问题
1.道路运输市场分散。道路运输是以站场为依托，道路为载体，车辆为工具，按照旅客和货主的要求，实现人或物在空间位置移动的一种运输方式。道路运输是客运、货运和城市之中、城乡之间的运输的有机结合，按行政区域分为“道路客运”与“城市客运”，并分别交由两个部门实行管理，因此，市场整体被割裂、车流不畅、人们不便出行。2.道路运输管理体制的多头管理。道路运输主要是一个以人、车、路三要素为基础的网络型产业，当前飞速发展的经济使得道路运输需要按照市场的需求、道路的通行能力、路面的等级条件对车辆的投入总量和车型结构进行综合平衡、统筹规划，进而保证运输经济得到持续、快速、健康的发展。3.道路运输资源过于浪费。在当前道路运输管理体制下，由于部门之间矛盾的存在和相互牵制的影响，没有一个部门能够对运力的数量和结构进行统筹规划和合理布局，往往只能通过以往的经验和简单的行政命令来决定运力的增减、车型的选择。因此，决策的盲目性和局限性就不可避免，其结果必然导致宏观失控，造成运力资源的严重浪费，引起经营者的不满，带来市场的无序和混乱。
四、道路运输管理体制发展的建议及展望
1.规范市场、制定法规。道路运输管理体制较为分散，根本性的解决运输市场较乱的根本方法应该是的运输企业向规模化、集约化的方向发展，也就是说提高运输企业的准入门槛，从根本上规范运输市场；另一方面应该用法律、法规来调整道路运输市场中的各种经济关系，规范运输经营者及其服务对象和管理者的行为，使整个道路运输经济活动有法可依，管理者依法办事、文明执法、礼貌服务。2.规范政府部门管理，促进经济发展。遵循客观经济体制，根据权责一致的原则，调整公安、交通两部的职责权限，明确划分两部的职能分工，避免重复执法，例如利用交通部实行的IC卡道路运输证进行实时的处罚信息的记录，从信息化的角度避免重复执法。使包括车辆管理、运政管理、路政管理以及道路交通安全管理在内的道路交通形成一个统一的管理整体；公安部门从面广、量大、繁杂的专业经济管理中解脱出来，更好地集中精力预防、制止、打击各类刑事犯罪活动，维护国家的安全和社会的稳定，真正成为名副其实的政务部门。
五、总结
综上所述，影响道路运输管理体制的因素较多，比如运输市场和经济发展的因素等，对于几十年演变形成的条块分割的管理体制是较为完善。但是，道路运输管理体制难度比较大，相关利益部门众多，在具体实施过程中存在很多困难和阻力。因而近年来，对于车辆管理、运政管理、路政管理等的道路交通形成了一个整体的管理体系，一些道路客货运输站场基础设施从根本上协调统一的市内运输、中、长途运输及农村短途运输网络。在将来，各种运输方式和各种所有制结构的经营者需要在一城一交的管理体制下，进行科学、合理的分工；在政府部门方面，将各职能部门的职责、职权、职数、岗位、编制及内设机构用法律、法规的形式固定下来。从各个方面来对道路运输管理体制进行规划和改革，进一步规范运输市场。
参考文献：
[1]李刚.我国道路交通管理体制改革问题研究[D].西安：长安大学，2001.
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[3]杨咏中、牛惠民.国外交通运输管理体制及其对我国的启迪[J].交通运输系统工程与信息，2009，12-15.
管道运输的好处范文5
[关键词]危险化学品，道路运输，安全
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0369-01
1、危险化学品相关概念
1.1 危险化学品
危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，在生产、经营、运输、储存、使用和处置过程中，容易对人体、设施、环境造成危害的剧毒化学品和其他化学品。
1.2 道路危险化学品运输
道路危险化学品运输，是指使用载货汽车通过道路运输危险化学品的作业全过程。
2、危险化学品道路运输过程中存在的问题
2.1 法律法规及管理制度的不健全，从而使执法过程中缺乏相应法律依据，导致执行力不够
由于相关法律法规的不健全，导致执法过程中缺乏相应法律依据，制约了对违法行为人和企业的惩处力度。交警在日常检查过程中，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规执勤执法，但这些法律法规对于危险化学品运输车辆的违规行为不够明确，处罚力度较小，只处罚驾驶人，而不涉及危化品运输的源头企业，从而使得一些危险化学品运输单位逃避了法律的制裁。
2.2 监管部门较多，管理责任不明确，容易造成管理的盲区
根据《危险化学品安全管理条例》，公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发危化品相关许可证以及危化品道路交通安全管理。安监、质检、环保以及工商行政管理等部门负责危险化学品企业的行业管理。交通运输主管部门为危险化学品运输过程中的监管主体，负责危险化学品运输许可管理，车辆的安全管理以及运输相关人员的资格认定工作。然而危险化学品运输过程较静止状态容易引发事故，因此应当加强危险化学品的动态管理，但在具体工作过程中，一些监管部门未能充分发挥组织协调作用，造成源头与动态管理的不协调，致使管理脱节，各项措施难以落实，阻碍了危化品道路运输行业的有序发展。
2.3 危险化学品运输企业，为降低成本，将危险化学品混装
一些危险化学品运输企业，安全意识不足，为节约运输成本，在危险化学品运输过程中时，将化学性质相抵触的危险化学品混装，一旦出现泄漏等紧急情况就有可能引起更严重的事故。
2.4 运输危险化学品的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员培训不到位
从事危险化学品道路运输的工作人员，不了解所运输的危险化学品的危险特性和应急处置方法，一旦危化品发生泄漏，他们不能采取有效措施进行控制。甚至有些驾驶员、押运员责任心和安全意识不强，无视其运输的危险化学品的安全运输规定，存在违规驾驶等现象。这些因对从业人员培训力度不足，导致危险化学品道路运输事故的频发的现象也是不可小视的。
3、危险化学品运输过程的监管对策
为营造良好的危险化学品运输环境，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过多方面的共同努力，营造良好的危险化学品道路运输环境。
3.1 从源头上控制，建立、健全相关法规体系，明确各监管部门责任，加大监管和执法力度
要确保危险化学品道路运输监管工作取得实效，就必须建立健全相关法规体系，在政府部门统一领导下，公安、交通、安监、质检、环保以及工商行政管理等部门应明确各自的监管职责，统一协调，切实加强组织领导及监察力度，保证整治的各项措施落到实处。危险化学品道路运输对安全要求高，政府部门应根据危险化学品道路运输的实际情况，建立健全道路运输安全责任追究制度， 完善岗位责任制，制定强制的运输车辆定期检测和维护制度， 加强动态管理。由政府牵头，组织公安、安监、交通、质检等部门，成立联合执法队伍，建立长效管理机制，开展联合检查，强化路面日常管理，坚决制止违规的车辆和人员从事危险化学品道路运输工作。
作为危险化学品道路运输企业，装运危险化学品的车辆及装卸工具的性能应符合相关法律规定，并按规定定期接受相关部门的年度检测。同时，要建立健全安全责任制，在明确了政府及企业的职责后，做到政府严格监管，企业认真负责，形成长效机制，使危化品道路运输行业有序发展。
3.2 加强危险化学品道路运输安全宣传教育，提高监管人员、从业人员及社会舆论的的安全意识
危险化学品道路运输过程中的安全问题需要政府、运输企业及社会公众形成合力，联合保证危化品运输过程中的安全。各监管部门应各司其职，做好危险化学品安全宣传培训工作。公安机关作为公共安全管理机构，要采取切实有效的措施，对交警开展有针对性的危化品知识培训，熟悉危化品运输安全管理的法律、法规，了解常见危险化学品的危险特性，掌握安全检查的要求和基本的现场处置方法，从而提高危险化学品安全管理和应急处置能力。同时还应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式开展宣传工作，让社会公众参与进来，认识危险化学品道路运输安全工作的重要性，提高公众的安全意识。危险化学品道路运输企业负责组织监督其工作人员上岗前经交通运输主管部门考核，取得从业资格，才能从事危险化学品道路运输相关工作。同时还应有针对性的将各类危险化学品的特性和防护措施等对从业人员进行日常安全教育，通过开展活动如发放安全宣传资料、组织安全生产知识竞赛等，提高从业人员素质和应急处置能力。政府、企业、从业人员及公众共同参与，共同维护危险化学品道路运输的安全。
3.3 建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，强化对危险化学品道路运输的路途监管
为确保危险化学品运输车辆道路交通安全，就必须严格实时监控和管理， 确保驾驶及押运人员严格遵守相关规定。通过建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，危险化学品道路运输企业使用监管平台办理危险化学品运输的相关手续，监管人员可以通过这个平台及时了解和掌握危险化学品道运输企业、车辆及从业人员的情况，以此加强对危险化学品运输过程的动态监管。
3.4 建立健全危险化学品道路运输应急机制
危险化学品道路运输过程中防范是重点工作，而发生危险化学品道路运输出现违规行为或事故，需要有效地加以处理、控制事故的发展， 因此建立有效的违规处理方案和专业的应急处理机制至关重要。危险化学品运输车辆应配备专业的人员防护和应急救援装备，对于超载的危险化学品道路运输车辆，一经查获，除依法处罚外，还须专业处置人员将违法车辆押运至专用停放场所进行卸载处理。同时还应加强危险化学品道路运输的应急管理， 健全应急救援技术和信息支持系统， 培养高素质的应急救援队伍，根据危险化学品的特性，保证不同的应急事件有与之相对应的处置方法，形成快速反应的应急救援机制。此外，还要有针对性地开展应急预案演练活动， 以提高应急处理的能力。
4、结束语
危险化学品道路运输是动态危险源， 发生事故危害严重。危险化学品道路运输安全受管理、人、车等多种因素影响，对上述因素均须采取相应的措施。在管理方面要加强相关规章制度的建立，明确职责，加强执法力度，对人要加强培训教育，提高人员的安全意识，对车辆要加强检查，对违规车辆要严格监管。危险化学品道路运输安全管理工作是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作放在首位，预防和减少危险化学品事故的发生，保证人民群众生命财产安全。
参考文献
[1] 国务院令第591号.《危险化学品安全管理条例》.2011.
[2] 卜全民，童星.《我国危险化学品道路运输的现状与对策研究》.工业安全与环保，2012（38-4）：90-93.
管道运输的好处范文6
关键词：输油管道；安全生产运行；控制措施分析
输油管道是支撑石油资源运输，推动区域生产建设的重要组成部分，而且也影响着石油产业的安全性和稳定性。但不可否认的是，尽管我国的石油产业发展已然取得了较为明显的进步，但输油管道的建设往往具有明显的周期性特点，所以在运输的过程中也需要花费较多的时间，这就难免会出现一些问题和不足，甚至在一定情况下也会产生安全事故，给社会经济和人身安全造成严重的损失。
1输油管道安全生产运行中存在的主要问题
1）输油管道的凝管事故。这一事故集中表现在管道的凝固上，而管道的凝固就会导致生产无法顺利进行。之所以会出现这一问题，主要原因在于，有许多输油管道在初次运营的时候，都会面临油源匮乏的问题，而管道又缺乏相应的反输流程。而且，当输油量尚不足够的时候，输油管道往往会采用交替工作的形式来确保资源的供应，但在实践的过程中却并没有及时对能源进行追踪和监督，也没有真正收集各项参数的变化数据，在事故发生的时候，没有及时采取有效的措施进行解决。另外，当运行管道遇到其他类型的事故时，没有把握好事故处理的时间和契机，使得停止输送的时间已经超过了标准的范围。与此同时，如果管道输送的温度没有达到宏观上的要求，反而是处于相对偏低的水平，那么也有可能导致凝管事故的发生。2）自然灾害的影响。输油管道铺设的范围较广，并且也涉及不同的省市，所以有一些水管道也需要经过一些自然灾害较为常发的地区，包括地震断裂带和山洪频发区等。而地震、山体滑坡和泥石流等自然灾害，都会从外界给输油管道带来不同程度的影响。而且，洪灾的出现也会让输油管道的管线爆管，从而带来严重的经济损失。3）输油管道自身存在的问题和缺陷。材料的选择直接影响到管道自身的质量，也会牵涉到后期的输油运行。如果管道自身的材料并不符合要求，而后续的施工又没有按照规定来进行，就必然会给管道的使用埋下严重的安全隐患和风险。而且，操作人员在施工的过程中也必然会给管道带来不同程度的损害，输油管道的表面就有可能因为摩擦或者是冲击而出现裂痕。另外，输油管道长期处于较为潮湿的环境下，所以也难免会出现被腐蚀的情况，特别是就一些使用年限较长的管道来讲。同时，如果操作人员在工作过程中出现了失误，引起干线球阀关闭，那么管道的正常运行也会受到严重的影响。
2输油管道泄漏的检测方法
对于输油管道的泄漏情况检测来说，通常情况下可以使用直接和间接两种检测方法，检测时需要根据实际情况选择合适的检测方法。
2.1直接检测方法
在运输方式上，输油管道与其他运输方法相比存在很大的差异，有更多的优势和特征可以确保运输的效率和质量。首先在运输过程中需要保证运输条件是密闭的，减少运输过程中各种损耗对整体带来的影响；其次在运输过程中需要使用的运输载体倾向于选择输油管道，运输载体在使用过程中具有重复利用性，降低了不断更换运输载体过程中产生的大量经济成本，也增加了企业的环保意识；这种运输方式可以实现在短时间内完成大批量的输送，不仅节省了时间成本，也减少了人力、物力的投入，提高企业经济效益。以上的优势都是其他运输方式所不具备的，但这种运输方法也存在一定的问题需要解决，安全问题是运输过程中可能存在的隐患，需要给予更多的重视。
2.2间接检测方法
对于输油管道来说，不同的管段存在的油量也会不断变化。间接检测方法主要是指针对这种油量变化展开检测工作。与此同时，对输油管道中存在的油管渗漏问题进行分析和研究。但间接的检测手段存在的主要不足之处在于数据检测的准确性存在误差。因此，这种检测方法对于较大规模的泄漏事故检测来说更加具有针对性，检测工作可以不与建设输油管道的工作共同进行，检测工作可安排在管道建设之后开展，避免了输油过程中可能产生的不利干扰。除此之外，也为系统的升级提供了更多的便利。
3输油管道安全生产运行有效控制的方法和措施
3.1积极引进先进的技术和工艺
必须要针对输油管道的安全生产，引进更加先进的技术和工艺，确保输油管道运行初期能够获得较为充足的油源，而且还要完善现有的反输工艺流程，这样可以保证管道能够在处理事故的时候，仍旧保证正常运行的状态。另外，企业应当确定输油的停输时间，要控制好停止输送的范围。而且，管道的输油量应当满足最低的标准，在温度上也需要进一步调节和控制，还要安排专业人员对管道进行定期的清扫，维护相应的设备，提高管道输送的稳定性和持续性[1]。
3.2加强安全生产的宣传工作
必须要加强对输油管道安全生产运行调控的宣传，政府应当意识到自身承担的责任和使命，通过不同的宣传途径，加强对知识的普及，提高本地企业和单位的保护意识，而且也要动用社会群众的力量，提高基层群众的自觉性和主动性。公安机关管理人员也应当根据相应的法律法规，加大现场监管的力度，而且要针对管道的设施，制定出系统的保障机制和措施。对于那些恶意破坏管道或者是盗窃管道设施的行为，应当及时进行追查，并予以严肃惩治。地区的相关部门也应当确保管道的施工能够与周边的自然环境相协调，尽可能降低管道施工对环境所产生的不良影响，发挥出输油管道的经济效益和社会效益[2]。
3.3加强输油管道的监督和管理
相关部门应当加强对输油管道的阶段性维修和保养，必须要重点关注自然灾害多发区，而且要分析自然灾害的种类和成因，加强对该区域输油管道的监督和治理，尽可能帮助管道规避自然灾害的不良影响。与此同时，有关部门也需要加强对管道施工的监督和管理，要确保施工进度不拖延，及时排查施工周围存在的安全风险和隐患，并采取积极的措施进行解决和处理，避免影响施工的正常进行。另外，企业和单位应当提高自身的防范意识和危机意识，要建立事故预防和应急机制，一旦出现突发状况和意外事件，就需要采取针对性的措施。
3.4重视管道的防腐问题
企业和单位都应当考虑到管道的防腐问题，输送管道所处的环境较为潮湿且阴暗，而且都掩埋于地下，所以面临的土壤环境也较为复杂。而管道的施工又离不开金属材料的应用，所以也必然会遭到腐蚀。而一旦出现了腐蚀现象，管道的正常运转就会受到严重的影响，甚至会在一定程度上造成石油的漏失，给周围的环境带来污染，引发火灾事故，破坏人身财产安全。正因为如此，企业和单位也应当加大技术投入，要提高现有的防腐等级和防腐技术，并且要积极预防腐蚀现象，避免造成更大的经济损失。当下较为主要的防腐技术是阴极保护技术，主要通过阴极电流，来实现金属的阴极极化。另外，值得注意的是，输油管道自身的设计质量也会影响到后续的安全生产运行，所以设计人员也应当优化方案和图纸，确保管道的施工能够符合宏观上的标准，而且要合理选择输油站场的位置，考虑战场周围的自然环境和地理条件，并且要安置相应的防火设备和器材。
3.5建立对输油管道的日常维护工作
为了减少输油管道出现故障的频率，需要严格进行相关的检测，并不断调整和优化后期的维护检测系统。在平时维修和养护管道过程中，要及时检察输油管道，一旦发现有破损问题出现，就立即采取行动，全面修复破损管道破损位置，把安全隐患减少的最小。在平时进行巡逻的时候，相关工作人员需要严格观察每个细小的环节，要能发现输油管道中存在的异常情况。输油管道的通球扫线需要根据一些规定完成，在一定程度上可以全面清除障碍。
3.6加大管道安全管理的执法力度
为了防止一些违反规范的施工对管道安全管理产生的一些不良影响，需要全面加强管道安全管理的相关执法力度。在维护和安全管理输油管道的时候，政府可以定期召开一些有重要作用的安全会议，不断加强管道安全监督的执行力度，对一些违规建筑进行严厉的打击和相应的处罚，全面落实有效的安全管理责任，从根本上做好输油管道的安全工作，把一些安全隐患全部扼杀在萌芽时期，还要有效结合防治工作，那些没有落实具体工作责任而出现不良后果的要根据法律规定追究相应的法律责任，不能有一丝的懈怠。
3.7合理的选择运输管道的材料
石油具有很强的腐蚀性，而且容易发生燃烧和爆炸，所以在运输的过程中要选择合适的运输材料，必须要符合运输管道的标准和要求。可以选择一些抗腐蚀性能比较好的优质管道材料，而且强度较高，可以在很大程度上抵抗外界的巨大冲击力。管道连接的地方是非常薄弱的，如果处理不当非常容易出现严重的泄漏现象，并且连接处的强度不高，在受到外力的冲击下会出现不同程度的破坏。所以，要在管道连接处使用一些比较结实而且耐用、不易泄漏的结构，还应该在具体的操作过程中根据规定的程序完成安装工作，在安装结束以后，要检查安装的有效质量，发现安装有不合格的地方需要重新安装，直到检查合格以后才可以使用。
4结束语
强化对输油管道安全生产运行的控制是合理且必要的举动，是推动石油产业转型升级的应有之策，也是维护我国能源安全的有效措施。本文通过工艺和技术的引进，安全知识的宣传、维修和保养、防腐技术的引进这几个角度，论述了输油管道安全生产运行控制的措施和方法，充分结合了输油管道在当下面临的主要问题，具有理论上的合理性与实践上的可行性，能够作为单位和企业的参考依据。在未来实践的过程中，地方管理部门也应当具有前瞻意识。
参考文献
[1]张大勇.输油管道安全生产运行控制措施[J].化工管理，2019（21）：64–65.
