妇女儿童两纲工作计划范文1
为全面贯彻落实《省人民政府关于进一步加强实施妇女儿童发展纲要工作的意见》，促进《州妇女发展纲要（～年）》、《州儿童发展纲要（～年）》（以下简称“两纲”）的实施，推动我州妇女儿童事业全面、协调、可持续发展，现提出如下贯彻意见：
一、进一步提高认识，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感
妇女、儿童占我州人口的三分之二。要保证经济社会可持续发展，就要大力实施“两纲”，不断加强和改进妇女儿童工作。全州各级政府必须从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、树立正确政绩观的高度，充分认识实“两纲”，推进妇女儿童工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步重视和加强妇女儿童工作，使我州妇女、儿童事业与经济和社会协调发展，使妇女儿童在参与改革、发展、稳定中实现自身的全面发展。
二、明确责任，采取有效措施，加大实施两纲力度
政府是实施“两纲”的责任主体，做好妇女儿童工作是政府的重要职责。因此，各级政府一是要进一步强化实施“两纲”，切实落实“四个纳入”，即：把实施“两纲”工作纳入政府工作的重要议事日程、纳入经济社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的总体布局、纳入政府职能部门的工作职责。二是进一步强化目标管理和岗位责任制。各级政府要将妇女儿童发展目标作为政府年度目标管理的重要内容，定期向同级人大报告“两纲”实施情况。各级妇儿工委要明确部门职责分工，加强部门协调力度，发挥政府职能部门实施“两纲”的主体作用，把指标分解到位，任务落实到人，做到有计划安排、有落实措施、有检查考核。三是千方百计加大经费投入。将实施“两纲”工作经费需求纳入社会事业投资计划和财政预算，确保“两纲”实施所必须的经费开支。四是进一步加强宣传培训，营造妇女儿童工作的良好社会环境。采取多渠道分层次的方式强化“两纲”培训，增强各级领导和妇女儿童工作者实施“两纲”的政治意识、大局意识和责任意识，明确实施“两纲”的任务、途径和方法。不断改进“两纲”宣传动员的方式、拓展“两纲”宣传动员的内涵，因地制宜、大张旗鼓地宣传“两纲”，动员社会公众特别是妇女儿童积极参与，为“两纲”实施提供强有力的社会公众心理支持。五是要巩固发展“两纲”示范引导，不断总结和探索好的经验，扩大示范效应，以指导全州“两纲”实施。六是要进一步加强监测评估工作。监测评估是推进“两纲”实施的重要手段。各级政府要解决开展“两纲”统计监测所必要的经费，不断完善监测评估工作机制，加强监测评估业务培训，保证数据的真实性、有效性。将性别统计纳入“两纲”监测统计体系，建立完善的妇女儿童工作数据库，做好“两纲”监测统计资料分析，预测妇女儿童发展趋势，定期向社会妇女儿童监测统计信息，接受社会监督。
三、突出工作重点，夯实基础，全力推动两纲有效实施
（一）进一步改善妇女、儿童生存环境。我州由于自然、地理、历史等诸多原因，社会经济发展水平严重滞后，贫困面大，贫困程度深，扶贫工作任重道远。要进一步加大扶贫工程建设力度，促进新三村建设，不断改善妇女儿童生产、生活、就医、就学条件。
（二）大力提高妇女儿童整体素质，坚持把提高妇女、儿童素质作为重要战略任务来抓。抓住民族地区教育十年行动计划和两基攻坚的有利时机，搞好中小学建设，进一步完善寄宿制学校的建设和管理，确保适龄儿童，特别是女童的入学，努力提高儿童受教育水平。认真贯彻中央、省、州有关文件精神，加强未成年人思想道德建设，培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代。要进一步加强对妇女的教育培训，大力推进扫盲工作，不断提高妇女受教育程度和终身受教育水平。
（三）进一步增强妇幼保健功能，不断改善妇幼保健状况。认真落实计划生育优惠政策，实施“降消项目”、开展农村新型合作医疗试点，抓好村卫生站（室）建设。加强对基层卫技人员培训，大力宣传普及妇幼保健知识，加强对偏远地区、流动人口的计划免疫和妇科病的普查防治。
（四）切实保护妇女儿童的合法权益。进一步深入宣传贯彻执行保护妇女儿童的法律、法规，努力推进维权五大体系建设，即：强化政府行为主体的维权体系和人大、政协的监督体系，司法部门的法律保护体系，媒体部门的宣传体系、妇联为主的咨询、投诉服务体系。建立健全维权联系会议制度、协调联动制度，抓好社会化维权。要特别关注失业失地妇女的生存与发展，加大政策、资金扶持，完善服务体系，积极促进妇女就业和再就业。认真落实农村妇女土地承包权，保护妇女对各项资源合法占有的权利，以保证妇女儿童平等享有社会公共资源。制止和预防家庭暴力，严厉打击拐卖妇女、儿童和各种侵犯妇女、儿童合法权益的犯罪活动。
妇女儿童两纲工作计划范文2
很高兴能参加今天的全市妇幼卫生工作会议。首先，我代表市政府妇女儿童工作委员会对卫生行政主管部门多年来对全市妇女儿童工作的大力支持表示衷心的感谢！对广大的医务工作者为妇女儿童的身体健康付出的艰辛劳动表示诚挚的敬意！对各级卫生机构为提高妇女儿童的身心健康做出的有益实践表示由衷的感谢！
刚才，金局长总结回顾了十年来我市卫生行政主管部门实施《市妇女发展规划2001-2010年》和《市儿童发展规划2001-2010年》（以下简称“上轮两规划”）工作所取得的成绩和经验，全面客观，实事求是，并对今后全市卫生系统妇女儿童工作作了安排部署，希望今天参会的各单位，各部门认真贯彻，抓好落实。
市卫生局作为市政府妇儿工委成员单位之一，是我市妇女儿童发展规划中妇女儿童健康领域各项目标任务的实施主体。截止2010年底，全市妇女儿童健康领域的各项目标省级终期目标达标率为100%，市级终期目标除个别指标外也完成了预期的目标。在《市妇女发展规划（2011-2020年）》《市儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称“本轮两规划”）实施工作中，我们要进一步加大工作力度，采取有力措施，推动妇女儿童与健康领域各项目标任务的落实。
一、“两规划”的实施背景
1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会，通过了《北京宣言》和《行动纲领》，这对促进性别平等和各国妇女发展，产生了重要影响。中国政府首次颁布了妇女和儿童国家发展纲要，中国妇女发展纲要是实施北京《行动纲领》、全面推进性别平等和妇女发展的国家行动计划。在《中国妇女儿童发展纲要（1995—2000年）》目标基本实现的基础上，为适应国家经济与社会协调发展的需要和联合国《千年发展目标》的要求，中国政府于2001年颁布了《中国妇女儿童发展纲要（200l—2010年）》。于2011年颁布了《中国妇女儿童发展纲要（2011—2020年）》。国务院有关部门和地方各级政府，分别制定了本部门的纲要实施方案和本地区的妇女儿童发展规划。
为了缩小妇女儿童事业的发展与世界先进水平的差距，如期反应我国妇女儿童事业发展的真实水平，国家高度重视对妇女儿童发展状况的数据收集和分析研究工作，各级政府的统计部门对妇女儿童发展数据建立了监测评估体系，定期进行统计指标分析和评估，各省（自治区、直辖市）、市均建立了妇女儿童状况监测统计制度和评价分析制度。各级统计部门不断改进统计方法，增加分性别统计指标，性别统计体系和监测制度不断完善。
国务院妇女儿童工作委员会是政府负责全国妇女儿童工作的协调议事机构，主要职能是协调和推动政府有关部门做好维护妇女儿童权益工作，制定和组织实施妇女儿童发展纲要，为开展妇女儿童工作和发展妇女儿童事业提供必要的支持，指导、督促和检查各省（自治区、直辖市）政府妇女儿童工作委员会工作等。国务院妇儿工委的成员单位包括了国家33个部门。目前，全国所有省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）和县（市、区、旗）人民政府均成立了妇女儿童工作机构，由同级政府负责人领导。各级妇儿工委逐步建立了有效的工作制度，督促和协调各职能部门切实履行职责。
市政府妇女儿童工作委员会由30个政府职能部门组成，分别承担着“本轮两规划”中妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护等领域目标任务的落实。各级政府妇儿工委办设在妇联，是政府妇儿工委的常设办事机构，以“两规划”的实施为主线，开展妇女儿童工作。
二、“上轮两规划”达标情况
《市妇女发展规划（2001-2010年）》涉及六大领域37项重点指标，已达标28项，未达标9项，达标率为75.7%，其中妇女与健康领域中城市、农村婚检率，农村卫生厕所普及率未达标；《市儿童发展规划（2001-2010年）》涉及四大领域，36项重点指标，已达标34项，未达标2项，达标率为94.4%，其中儿童与健康领域中城市、农村婚检率，合格碘盐使用率，农村卫生厕所普及率未达标。
三、“本轮两规划”实施意见
妇女承担着人类社会繁衍生息的使命，妇女儿童的健康水平是妇女儿童事业发展的跟基，占总人口三分之二的妇女儿童的健康关乎着民族的未来，尊重妇女、保护儿童，提高妇女儿童身体健康水平，是坚持以人为本、实现科学发展的必然要求。
（一）提高认识，统一思想，切实增强实施好“本轮两规划”的责任感和使命感
当前和今后一个时期，是我市实施“十二五”发展规划的战略机遇期，也是妇女儿童事业抓住机遇、实现又好又快发展的重要时期。我们一定要深刻认识妇女儿童事业面临的新机遇和新挑战，准确把握妇女儿童工作所处的地位和作用，把思想统一到市委市政府关于妇女儿童工作的重要精神上来，从全局工作出发，切实把做好妇幼卫生工作这项涉及千家万户的工作抓实抓好。
2012年2月25日，“本轮两规划”已由市政府正式颁布实施。在“本轮两规划”中，妇女发展规划共有七大领域，儿童发展规划共有五大领域，与以往最大的区别是“本轮两规划”均将健康作为第一领域，分别从保障妇女儿童生命安全、提高出生人口素质、预防控制妇女儿童疾病、改善妇女儿童营养状况、健全妇幼卫生服务网络5个方面提出了设置的主要目标，策略措施。我们一定要以科学发展观为统领，增强新形势下做好妇幼卫生工作的责任感、使命感和紧迫感，更加重视妇女儿童健康工作，切实加大“本轮两规划”实施力度，确保妇女儿童与健康领域中各项目标任务的落实。
（二）强化领导，密切协作，加大妇幼卫生工作力度
妇儿工委成员单位是实施妇女儿童规划的主体，做好妇女儿童工作本生也是政府各职能部门的职责。一直以来市卫生局主动支持和配合市政府妇儿工委办工作，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。在“本轮两规划”实施中，各级卫生行政主管部门应进一步强化领导，找准妇女儿童工作与卫生部门工作的结合点，全面推进我市妇幼卫生事业与妇女儿童事业的同步发展。
1、要认真贯彻落实袁占亭市长在今年市政府第7次常务会议上的指示。2012年2月15日，市政府第7次常务会审议并通过了《市妇女发展规划（2011-2012年）》和《市儿童发展规划（2011-2020年）》。会上，市政府妇儿工委成员单位参加了审议。市长袁占亭同志要求要充分认识制定实施“两规划”的必要性。他说男女平等是我国的一项基本国策，是社会文明进步的一个重要标志。制定实施“两规划”，对保障男女平等发展和儿童优先发展具有重要的指导意义。“两规划”中的相关指标要注意和全市经济社会“十二五”规划的衔接，避免重复，应当真正体现为妇女解难事办实事的宗旨；要制定“两规划”实施意见。袁市长指出十年的规划周期太长，要将10年的发展目标分为前5年和后5年两个阶段，制定贯彻落实“两规划”的具体实施意见。兼顾当前和长远，按年度对目标进行分解，确保“两规划”目标任务的完成；要加大对妇女儿童事业的投入。坚持将妇女儿童工作经费纳入财政年度预算，给予重点保障。
2、要加大全市妇幼卫生工作力度。多年来，政府高度重视卫生事业的发展，加大投入、改善设施，妇女儿童规划指标监测评估数据对此给予了有力的支撑。今后要优化卫生资源配置，增加社区和农村妇幼卫生经费和技术力量投入，改善基层妇幼卫生基础设施和服务资源短缺状况。加强各级妇幼保健机构和队伍建设，坚持妇幼保健机构的公益性质，健全妇幼卫生服务网络，完善基层妇幼卫生服务体系，为妇女儿童提供均等化的保健服务。加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备。
3、要加大与妇儿工委配合力度。妇女儿童工作委员会作为政府推动妇女儿童事业的协调议事机构责任重大，各级卫生行政主管部门作为妇儿工委成员单位之一要责无旁贷地履行好职能，把促进妇女儿童与健康领域各项目标的落实作为自己的份内之事。要积极主动、协调配合，认真研究、解决妇女儿童与健康领域中的突出问题。年终要向各级政府妇儿工委报送本部门年度实施规划的总结，使妇儿工委及时了解和掌握卫生行政主管部门推动落实规划的情况。
（三）强化宣传，营造氛围，扩大妇幼卫生工作重要性的社会知晓率
妇女儿童两纲工作计划范文3
一、全面深入实施“两规划”，我区妇女儿童事业发展取得了较大成绩
根据国务院和××市制定的《妇女发展纲要（规划）（年）》和《儿童发展纲要（规划）（）》，我区于年制定并颁布实施了《××区妇女发展规划（年）》和《××区儿童发展规划（）》，并于同年被国务院妇儿工委授予全国实施“两纲”示范区和西部省个妇女儿童发展纲要宣传项目实施区（县）之一。几年来，在区委、区政府的正确领导和国务院、重庆市两级妇女儿童工作部门的大力指导下，通过各职能部门及妇儿工委各成员单位的共同努力和全社会的积极参与，我区“两规划”实施取得了阶段性成果，全区妇女儿童发展水平处于全市同等经济条件区县前列。××年月，我区被国务院妇儿工委再次确定为全国实施“两纲”（—）示范区。我区所做的工作主要体现在以下几个方面：
（一）加强政府统筹，强化了领导责任
我区各级党委、政府坚持马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视妇女儿童工作。各级政府将性别意识纳入了决策主流，区政府把妇女儿童发展纳入了万州区“十五”规划，并在每年的《政府工作报告》中进行部署。区委常委会、区政府常务会每年都专题研究妇女儿童工作，及时解决了“两纲”、“两规划”实施过程中的重点难点问题。区政府每年都召开妇女儿童工作会，研究部署“两纲”、“两规划”实施工作。区人大代表、政协委员提出的“反家庭暴力”、“移民妇女贫困”等问题的建议、提案得到了区委、区政府领导高度重视，制定了相关政策和措施加以解决。区、原各移民开发区、各乡镇政府层层签订了妇女儿童工作目标责任书，落实了目标责任制，各级政府、各职能部门履行职责意识进一步强化。区政府年年加大了对妇女儿童事业的投入，区财政用于教育、卫生、计划生育的经费每年都有较大增加。
（二）完善工作机制，加强了目标管理
区、部分乡镇政府成立了妇女儿童工作委员会，加强了对妇女儿童工作的领导。各级政府将成员单位实施“两纲”、“两规划”工作纳入了党委政府的年终岗位目标考核内容，定期对各成员单位开展工作情况进行督导检查。各级妇儿工委均制定了目标分解责任书，将“两纲”、“两规划”目标责任层层分解到各地各职能部门，实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。各职能部门在妇儿工委办公室的牵头协调下，各尽其职，各尽所能，推进了妇女儿童工作的规范化和制度化。各级妇儿工委还建立了“两纲”、“两规划”监测评估机构，规范了监测统计指标体系，制定了监测统计评估方案，高质量地完成了每年度的监测评估报告。
（三）营造社会氛围，提升了战略地位
各级妇儿工委每年都召开了工作会，开展了成员单位业务骨干、监测统计评估人员及广大基层妇女儿童工作者的业务培训，提高了妇儿工作人员执行“两纲”、“两规划”的能力。每年“”节、“”节，各级妇儿工委和成员单位都要开展“两纲”、“两规划”和维权宣传活动，采取多种形式向广大群众广泛宣传男女平等基本国策，扩大了“两纲”、“两规划”的覆盖面和影响力。
（四）整合社会资源，攻克了重点指标
一是努力降低“两率”，提高了妇女儿童健康水平。我区确定了降低“孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”两大重点领域和重点指标，制定并实施了“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划。借助“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和实施李嘉诚项目，对山区贫困孕产妇住院分娩和产科危重疾病进行了医疗救助。二是构建全方位维权网络，切实维护了妇女的合法权益。针对家庭暴力上升的趋势，区委、区政府下发了《关于预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益的意见》，整合社会资源，构建了区、开发区、乡、村四级“反家暴”的维权网络。在各级妇儿工委和职能部门的共同努力下，我区已建立起了维护妇女合法权益的工作机制，加大了对各种侵害妇女权益的犯罪行为的打击力度。
（五）男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存和发展环境进一步改善
一是妇女参与决策的政治地位得到提高。区委、区人大、区政府、区政协四大家有女性领导名。××年，全区个政府部门领导班子，有个配备了女干部，占班子总数的；个街道（乡镇）个党政领导班子中，有个配备了女干部，占班子总数的。全区女干部达人，占干部总数的。区人大女代表人，占，区政协女委员人，占，政协女委员比例有所上升。二是妇女成为经济建设的主力军，女职工合法权益得到有效保障。××年，我区全社会从业人数万人，其中女性从业人数万人，占社会总从业人员的。三是妇女儿童健康状况不断改善。两个《规划》中个卫生指标已阶段性达标个。××年，我区孕产妇死亡率由××年的万降至万，婴儿死亡率由年的‰下降到‰，岁以下儿童死亡率由年的‰下降到‰。四是妇女儿童受教育程度进一步提高。××年小学适龄儿童净入学率达，小学六年巩固率达；初中阶段毛入学率达，初中三年巩固率达；女性成人识字率达，青壮年女性识字率为。五是加大了对侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动的打击力度，有效遏制了针对妇女儿童的违法犯罪行为，切实维护了妇女儿童的合法权益。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，由于受社会经济发展水平的制约，我区妇女儿童事业发展中也面临一些困难和问题。部分山区妇女儿童卫生保健、儿童教育等方面的问题仍然比较突出；城镇妇女就业和再就业依然困难；家庭暴力、侵害妇女儿童合法权益等违法犯罪行为屡禁不止。××年，我区实施《中国妇女发展纲要（）》的项终期监测数据目标中，尚未达标率为的有项。实施《重庆妇女发展规划（）》的项确终期监测数据目标中，尚未达标的有项。在《中国儿童发展纲要（）》项终期监测数据目标中，尚未达标的有项。在《重庆儿童发展规划（——）》项终期监测数据目标中，尚未达标的有项。因此，我区妇女儿童工作仍然任重而道远。
二、贯彻落实全国妇女儿童工作会议精神，努力做好妇女儿童工作
今年月日，国务院妇儿工委在北京召开了第四次全国妇女儿童工作会议，总理和吴仪副总理都作了重要讲话。讲话强调，发展妇女儿童事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容；加强妇女儿童工作，是实现中华民族伟大复兴版权所有、全面建设小康社会的必然要求；保障妇女儿童权益、解决妇女儿童发展中的突出问题，是各级政府的重要职责。国际上，妇女儿童事业的发展水平已成为一个国家和地区政治、经济、社会发展水平和国际形象的重要标志。大力推进妇女儿童发展是我国政府向国际社会做出的承诺，也是落实“千年发展目标”的具体体现。开展好扎实有效的妇女儿童工作，是我们在座每一位所代表的部门应尽的义务和义不容辞的责任。总理和吴仪副总理的讲话，高屋建瓴，立足当前，着眼未来，贴近现实，为推动妇女儿童事业健康发展指明了方向，对我们进一步做好妇女儿童工作具有重要的指导意义。我们必须结合我区工作实际，认真贯彻落实全国第四次妇女儿童工作会议精神，提高认识，增添措施，突出重点，全面深入实施妇女儿童发展两纲两规划，不断提高我区的妇女儿童工作水平。
（一）从树立和落实科学发展观，建设和谐万州高度，进一步推动妇女儿童事业与经济社会全面协调发展
加快妇女儿童事业发展，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的需要。男女两性协调发展、儿童优先发展是贯彻落实科学发展观、建设和谐万州的重要内涵，是推动我区经济社会全面、协调、可持续发展的重要基础之一。我国把男女平等作为基本国策，就是强调运用国家和政府的力量，逐步消除对妇女的歧视，促进男女平等的实现制定妇女儿童发展规划，正是把妇女儿童的发展问题纳入到经济社会发展的总体规划中，把推进妇女儿童的发展作为政府的一项重要职责。因此，我们必须高度重视研究解决占我区人口三分之二的妇女儿童的发展问题，在制定和实施全区“十一五”规划中，在建设大城市的进程中全面落实妇女儿童发展规划，推进我区妇女儿童事业与经济社会协调发展。
（二）政府主导，部门实施，进一步发挥妇女儿童工作委员会的议事协调作用
实施妇女儿童发展规划，推动妇女儿童与经济社会全面协调发展，政府部门是主体，妇女组织是重要的推动力之一。区妇女儿童工作委员会要切实承担起协调和推动区政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，加强规范化、制度化建设，充分发挥各成员单位及其委员、联络员的积极作用。各成员单位都承担着实施两个规划各项目标达标的重要责任，成员单位负责同志要充分认识实施妇女儿童规划的重要意义，全面了解规划实施进展情况，对规划目标的实现要负起责任。如果发现指标预期达标有困难，要及时采取有力措施，主动支持和配合妇儿工委办公室，严格按照规划的目标进度、责任分工开展工作。区妇儿工委办公室是区妇儿工委的日常办事机构，要加强与区妇儿工委各成员单位委员、联络员的联系沟通，增强服务的主动性，提高服务水平，同时要加强与党委、政府的协调沟通，加强对各地妇儿工委办的指导工作，努力形成务实高效、科学合理、规范有序、开拓创新的工作机制，提高工作效率和工作水平。
（三）健全乡镇、街道妇儿工委组织版权所有，推动基层妇女儿童规划实施工作
我区“两规划”中一些综合性指标要求基础数据来支撑，而这些基础数据都将出自于乡镇、街道一级，因此，各个街道、乡镇要建立健全乡镇、街道妇儿工委组织，并把妇女儿童工作切实纳入乡镇、街道行政的议事日程，纳入乡镇、街道政府管理的目标考核体系，成为乡镇、街道政务的重要组成部分。只有这样，才能及时了解和掌握本地实施两个计划的达标状况，才能对妇女儿童的发展状况做出动态反应，及时提出有效对策和调整干预措施，真正推进本地妇女儿童事业与我区的经济社会发展同步。
（四）加强妇女儿童合法权益保障工作
各级党委和政府要认真贯彻男女平等基本国策，支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力。要重视培养妇女人才和选拔妇女干部，为广大妇女平等参与社会生活创造条件，制定规划、部署工作、出台政策要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需求。要把保障妇女儿童合法权益作为转变政府职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，通过认真贯彻《宪法》和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律，依法保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。
要依法保障妇女平等的就业权利，重视解决妇女的就业困难，坚决消除就业中的性别歧视。各部门要高度重视，把下岗女工再就业当作一项系统工程来统筹安排，大力发展第三产业、个私经济，努力拓宽就业渠道，加强适合城乡女性特点的就业技能培训、择业指导和服务，提高她们参与市场竞争的能力。要引导妇女转变就业观念，鼓励她们自谋职业、自主创业、灵活就业，为广大妇女就业创造良好的社会环境。
要强化女职工劳动保护措施。依法保护女工的特殊权益，加强劳动监督力度，纠正在合同期限、劳动权益、解除条件等方面侵害女职工利益的约定和条款，强化劳动用工年检制度，对女工超时劳动，违反男女同工同酬、雇佣童工以及在女工孕、产、哺乳期间解除劳动关系等违法行为的，依法严厉进行查处。
要保护农村妇女的土地承包权益，保障所有儿童接受义务教育的权利让进城务工农民子女和城里的孩子在同一片蓝天下成长进步。保护女婴，关爱女童，遏制出生人口性别比失调。严禁非法雇用童工，严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。
（五）加大做好农村妇女儿童工作的力度
妇女儿童发展的重点、难点在农村。当前我区城乡发展差距仍比较大，农村尤其是边远贫困地区妇女儿童发展面临许多困难。看病难、上学难、饮水难、行路难等问题仍不同程度地存在。各级政府要把解决“三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，加强农村基础设施建设，努力改善农村妇女儿童的生存发展环境。要加强对农村妇女的实用技术培训和劳动力转移培训，提高农村妇女的科技致富本领和转移就业能力。要按期完成“两基”攻坚计划，做好妇女扫盲工作，让适龄儿童特别是女童都能上学读书。要大力发展农村公共卫生事业，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。通过合作医疗、医疗救助和妇幼保健等方式，基本解决农村妇女住院分娩问题，努力提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，保证母婴健康安全。农村妇女儿童工作除了上述要抓好的方面外，这里我还要特别强调两点：
一是妇幼保健方面存在的问题比较突出，亟待解决。××年我区孕产妇死亡率为万，离××年万的目标值相差个万分点；农村孕产妇产前医学检查率由年的下降到；婴儿出生缺陷发生率为‰，比年增加个千分点。三项指标离目标值均相差较远。各级政府和卫生部门要加大对乡、村基层妇幼卫生的投入，逐步改善基层妇幼卫生的条件和产科设备，建立健全妇幼保健卫生网络，努力实施“降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划，加强产科规范化建设，加大对基层妇幼人员的业务技术培训，提高产科质量，使广大妇女人人享有卫生保健。要加大健康教育宣传力度，提高群众婚前医学检查意识和孕妇自我保健意识，帮助孕产妇转变观念，提高住院分娩率，减少疾病发生。要减少环境对孕妇的不良影响，加强超对孕妇的正确诊断。
二是农村改水改厕工作任务繁重，农村环境卫生亟待改善。××年，我区农村改水受益率为离年目标值相差近个百分点农村卫生厕所普及率为离年目标值更是相差个百分点。目前我区仍有许多贫困地区和边远山区农村群众在饮用不清洁的水，部分农民的健康受到严重威胁。各职能部门要按照因地制宜、分类指导的原则积极开展农村改水改厕项目工作。要加大农民健康教育工作力度，使农民懂得健康、防病知识，掌握改水改厕技术，激发农民主动参与改水改厕的热情。
（六）做好妇女儿童发展规划的中期评估工作
明年，各级要对××年期间各示范区实施妇女儿童两纲两规划情况进行中期评估。区妇儿工委办公室和区统计局要牵头做好这项工作，确保提高中期评估科学化、信息化水平。各级妇儿工委和各成员单位要提前工作、提前评估，对本系统、本部门尚未实现的重点难点中期指标，要分析原因，及时拿出应对措施加以解决，确保中期评估各项指标达标，决不能拖我区“两规划”实施的后腿。
（七）加强领导，严格考核，确保妇女儿童各项工作落到实处
妇女儿童两纲工作计划范文4
一、基本镇情
__关镇南距德阳15公里，北抵绵阳27公里，横亘于成都平原东北，宝成铁路、川陕公路、成绵高速公路、城际铁路横穿全境，镇域面积38.8平方公里，辖8个行政村，85个村民小组，人口1.4万余人，是四川成—德—绵高新技术产业带、四川旅游“九环线”上的旅游重镇。作为全省整体推进新农村建设重点镇、全省新农村建设现场会参观示范点、全省城乡环境综合整治现场会参观示范点，该镇将新农村建设与文化旅游紧密结合，以城乡统筹发展为旗帜，以全域建设“中国幸福家园”为目标，坚持先行先试，实践创新，探索出一条有丘区特色的城乡统筹发展路子。
二、妇女儿童发展情况
1、妇女参与政治决策和管理的程度不断提高
女干部数量增多。20__年，镇机关女干部4人，占干部总数的36%，村级班子中女干部10人，占干部总数的31%，妇女同志进村两委班子比例达100%。
女党员、女后备干部队伍不断壮大。20__年，全镇女党员116名，占总数的23%。为进一步提高农村女党员的综合素质，20__年对全镇女党员开展为期20天的培训，涉及文化知识、科学技术、廉政教育、现代意识等方面，计划今后每年有针对性地对党员干部进行培训，不断提高他们的综合素质。
妇女组织建设不断加强。全镇妇联组织健全，建有镇妇联一个，村妇代会8个，组建率为100%。镇、村妇联组织都能依照法律和章程独立自主地开展工作，积极履行职能，团结带领广大妇女在社会经济建设中发挥了重要作用。
2、妇女享有与男子平等的社会经济地位
──妇女就业机会增多。政府加强了农村妇女劳动力转移工作，重视农村妇女技能技术培训，抓住旅游开发的契机，大力发展旅游观光餐饮业，转移农村妇女劳动力。
──女职工特殊劳动保护权益基本得到维护。基本养老保险覆盖范围逐步扩大，机关、村级妇女干部社保覆盖率达100%。
3、妇女儿童受教育的程度有所提高
──妇女儿童接受义务教育得到保障。女童接受义务教育程度在巩固中提高。小学适龄女童净入学率为98.3%，小学学生辍学率连续五年保持为0的好现象。在家儿童基本接受九年义务教育。
——弱势群体儿童教育问题受到关注。镇上成立留守儿童之家，定期对留守儿童进行心理辅导，组织他们开展丰富多彩的活动，丰富他们的生活。我镇建立和完善了救助贫困生的长效机制，大力开展贫困家庭子女入学救助活动，了解他们的困难，及时对他们展开帮助。
4、妇女儿童的健康权利得到保障
──我镇现有已婚育龄妇女3230人；一孩妇女2677人，二孩妇女263人，多孩妇女10人。20__年10月至20__年9月出生婴儿94人，其中：计内83人，计外11人，计划生育率88%。20__年10月至20__年9月死亡人口98人。落实各种避孕措施总人数2938人。
──儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平。
──儿童营养水平提高，身体素质普遍增强。
5、妇女儿童合法权益得到进一步保障
──普法和执法监督工作得到加强。将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等维护妇女儿童权益的法律法规纳入全民普法规划，加大有关法律法规的宣传。
6、妇女儿童的生活环境有所改善
──家庭美德建设不断加强。 我镇积极推进“五好文明家庭”评选活动，在推进社会主义精神文明建设中发挥了重要作用。
──城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。
──镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象。镇郊结合部及城镇所辖村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象，基本做到垃圾定点堆放；绿化、美化好；有良好的感官和视觉效果。“白色污染”基本得到控制。
三、实施“两纲”的主要做法
妇女儿童工作是一项长期的任务，是一项系统的社会工程，涉及方方面面、各个领域。工作中,我镇始终把贯彻实施妇女儿童发展纲要作为事关经济社会发展的大事来抓，加强组织领导，落实责任目标，完善工作机制，强化政府行为，推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。
1、加强领导，完善工作机制抓落实
__关镇妇女儿童的发展，是全县妇女儿童发展的重要组成部分，经济社会发展的重要内容。我镇高度重视，及时成立了《__关镇妇女儿童发展纲要》领导小组，日常工作镇妇联具体承办。积极参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训活动，不断提高我镇妇女儿童工作人员的能力和水平，确保各项工作任务的全面完成。
2、加大宣传力度，不断提高认识
镇党委、行政十分重视妇女儿童工作，坚持把“两纲”融入各项工作中，加大宣传力度，不断提高“两纲”的宣传覆盖面。一是认真组织镇村干部职工深入学习“两纲”，把握精神实质，增强搞好妇女儿童工作的责任感和使命感。为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。二是把“两纲”的宣传贯彻与开展计生“三结合”等工作有机结合。三是大力宣传在工作实践中涌现出的优秀妇女典型，引导妇女同志在各自岗位上为__关经济社会发展建功立业，实现人生价值。
3、加强协调，推动重点、难点指标的实施
采取积极措施，提高妇女社会参与程度。妇女发展纲要实施以来，我们以提高妇女参政议政能力为目标，创造条件，全力营造女干部健康成长的良好环境，使大批女干部走上了领导岗位；广开就业门路，帮助下岗女工实现再就业。有关部门自觉将安置下岗女工纳入《妇女发展纲要》目标及其指标体系，成立了镇再就业服务中心，定期举办下岗职工再就业洽谈会。及时发放《再就业优惠证》，制定专门的优惠政策,积极引导用人单位在就业、招工、培训等工作中，优先安排女性。全镇妇女就业形势基本保持稳定；创新思路，进一步增强地镇人口综合素质。开展“双学双比”、“巾帼建功”创建等活动，以培养创新精神和创业发展能力为重点，提高妇女整体素质。坚持社会教育、学校教育和家庭教育相结合，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。
七、存在的不足和困难
1、工作中仍存在一些不足，如工作创新意识不够，妇女、儿童工作的力度还应该加强，这些都将在今后的工作中加以改进。
妇女儿童两纲工作计划范文5
我县实施妇女发展规划有6个领域，主要统计指标70项。儿童发展规划有4个领域，48项主要统计指标。通过数据监测妇女发展规划可量化的指标20项，提前达标18项，占可量化指标90%。儿童发展规划可量化指标24项，提前达标18项，占可量化指标75%。
一、2019年度“两个规划”重点难点目标未完成情况
（一）健康重点难点指标
农村卫生基础设施建设薄弱、人才紧缺。低出生体重发生率达目标要求4%以下，完成6.49%，未达标；5岁以下儿童生长迟缓率目标要求7%以下，完成9.43%，未达标；5岁以下儿童低体重率目标要求5%以下，完成6.61%，未达标；宫颈癌死亡率、乳腺癌死亡率、3岁以下儿童死亡率、18岁以下儿童伤害死亡率、中小学生贫血患病率、当年报妇女经常参加体育锻炼人数比例等指标没有开展监测工作。
（二）教育重点难点指标
农村教育基础设施薄弱，义务教育巩固率指标要求达到95%，2018年完成89.11%，未达标；高中阶段毛入学率达到90%，2018年完成82.1%，未达标；学前一提毛入园率达到95%以上，2018年完成90.79%，未达标；女性平等接受教育的权益未得到充分保障。（教育重点难点指标2019年数据未统计）
（三）妇女参与决策和管理重点难点指标
县、乡（镇）政府领导班子成员女干部比例实现逐年提高；县、乡（镇）政府工作部门中女干部比例实现逐年提高；居委会主任中女性比例达到50%以上，完成50%，未达标。
（四）妇女儿童与环境的重点难点指标达标
农村卫生厕所普及率达到85%以上，完成70.2%，未达标；农村集中式供水受益人口比例达到85%以上，完成88.02%，未达标；农村自来水普及率达到75%以上，完成83.91%，未达标。
二、加快“两个规划”重点难点指标落实的措施
针对“两个规划”实施中存在重点难点问题，为保证2020年顺利通过“两个规划”工作验收，我们将着力做好以下几个方面的工作：
（一）加强巩固达标成果，确保攻坚目标如期达标。虽然我县“两个规划”目标基本提前接近“两个规划”的2020年终期验收目标，但我们还需加强巩固已达标的成果，防止指标反弹，夯实深入推进纲要规划实施的基础。同时，要明确把握终期攻坚主要目标,各部门要在巩固达标成果的基础上，针对重点难点问题逐项落实，如期达标。
妇女儿童两纲工作计划范文6
近年来，我市各级党委、政府、各有关部门站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以实施2001-2010年《青岛妇女发展纲要》和《青岛儿童发展纲要》（以下简称“两纲”）为主线，不断加强领导，落实措施，推动妇女儿童事业取得长足发展。
----妇女参与决策与管理水平有了新进展。制定实施了培养选拔女干部、发展女党员5年规划，促进妇女参政议政。目前，我市12区市四大班子全部配备了女干部；市直政府部门领导班子配备女干部的占70.2%，比2005年提高了16.6个百分点。女性比较集中的教育、卫生、民政、计生、文化等部门领导班子全部配备了女干部。全市人大女代表比例达19.5%，政协女委员比例达24.5%，均比上届有所提高。
---妇女就业创业领域全面拓宽。2005年以来，我市免费培训城乡妇女25.7万人次，19.5万名妇女通过人力资源市场实现就业。妇女在新兴产业行业的就业比例逐年提高，职业覆盖面达100%。到*年底，全市城镇单位就业人员中女性达64.2万人，占就业人员总数的49.44%。女职工生育保险参保率、给付率和生育津贴发放率均达100%，为妇女参与经济建设解除了后顾之忧。
----妇女儿童教育文体事业蓬勃发展。全面落实教育优先发展战略，全部免除了城乡义务教育阶段学生的学杂费。到*年底，全市学前三年幼儿入园率为95%，小学和初中入学率达100%，初中毕业生升学率达90%，高等教育毛入学率达34%。以迎奥运为契机，进一步普及儿童足球、田径、帆船等体育项目，体育锻炼标准达标率97%，儿童身体素质进一步增强。大力加强农村文化建设，2005年以来，改扩建镇综合文化站84处、村文化活动室2400余处。积极推进公益文化设施建设，全市15处博物馆、26处公共图书馆向社会免费开放。《二小放牛郎》《生死峡谷》《北斗星》等儿童剧荣获“五个一工程奖”。出版少儿图书351万册，发行少儿刊物1755万册，全面提高了妇女儿童的文化素养。
----妇女儿童的健康状况和生存环境明显改善。到*年底，全市孕产妇死亡率控制在9.89/10万，婴儿死亡率控制在4.01‰，达到国内先进水平。大力推行“政府买单，免费婚检”，全市婚检率由2.33%回升到47.9%。不断改善城乡环境，全市垃圾无害化处理率达100%，农村改水受益率达100%,农村自来水普及率达100%，农村卫生厕所普及率达77.03%，广大妇女儿童的生活质量全面改善。
----妇女儿童的合法权益得到切实保障。制定出台了《青岛市预防与制止家庭暴力的意见》《青岛市预防未成年人犯罪和未成年人保护实施意见》等相关法规政策，建立了特邀陪审员和女检察官专办制度，创建了“红黄绿”未成年人违法犯罪社区预警机制，开通了“12348”法律服务专线、“莲姐妇女维权热线”和“青少年维权热线”。各级建立了妇女法律援助、反家庭暴力、少年法庭等服务机构，形成了社会化维权工作格局。2005年以来，全市法院共审理侵害妇女儿童刑事案件665起，婚姻家庭纠纷案件23797起，妇女劳动争议案4914件，为妇女儿童提供法律咨询、法律援助53000余人次，切实维护了妇女儿童的合法权益。
回顾近年来全市妇女儿童工作，主要有以下经验：
一是不断加强领导，齐抓共管。各级党委、政府高度重视妇女儿童事业，将其纳入经济社会发展的总体规划。市委常委会多次听取妇女儿童工作汇报，省委常委、市委书记阎启俊，市委副书记、市长夏耕等领导分别就妇女参与和谐社会建设、实施“两纲”等工作做出重要批示。市人大、市政协定期组织人大代表、政协委员进行专项检查，推动解决重点难点问题。建立了市、区市、乡镇(街)三级妇女儿童工作机构，配备了专职人员和专项经费。各职能部门积极发挥作用，密切配合，形成了促进妇女儿童发展的合力。
二是创新工作机制，实现科学化、规范化管理。各级各部门坚持以创新的精神开展工作，不断建立完善了“两纲”年度考核、定期视察、监测评估、专项检查相配套的监督检查考核机制，在全省率先建立了市和区市两级数据库系统，及时掌握“两纲”实施情况，实行动态管理。创新了“两纲”示范工作机制，确定了25个市级示范镇（街）和示范点，定期进行骨干培训和经验交流，发挥了示范和辐射带动作用。
三是注重舆论宣传，营造良好氛围。我市每年举办“两纲”宣传月活动，多次邀请国务院妇儿工委领导和专家为各级领导干部、党校主体班次学员作《男女平等基本国策及政府的责任》《妇女权益保障法》等专题报告。在《青岛日报》、青岛电视台开设了男女平等基本国策专版和专题讲座，开通了青岛市妇女儿童工作信息网，开展了妇女维权周等大型宣传咨询活动，营造了有利于妇女儿童发展的社会氛围。
四是健全完善政策法规体系,加大经费投入。我市坚持依法行政，不断健全完善政策法规体系，2005年以来，先后出台了《关于进一步做好城乡统筹就业工作的意见》《青岛市控制义务教育阶段学生辍学办法》《关于加快发展慈善事业工作的意见》等40余项涉及妇女儿童发展的地方性法规、政府规章和政策性文件，推动解决了外来务工人员子女就学、贫困妇女和贫困女童救助等多项问题。不断加大对妇女儿童发展事业的投入，*年，国家财政性教育经费投入60.5亿元，卫生事业经费投入8.94亿元，计划生育事业费投入2.49亿元，分别比2005年增长156%、165%和142%,实现了妇女儿童事业与经济社会协调发展的目标。
近年来，我市先后被国务院妇儿工委和省委、省政府表彰为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体、全省妇女儿童工作先进单位。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题，主要是有的地方和部门领导对妇女儿童工作重视程度不够、投入不足，推动妇女儿童发展的政策法规体系不够完善，对重点难点指标督查落实力度还有待加强等等。我们必须采取有效措施，认真加以解决。
今年以来，市委、市政府按照“三个走在前面”的要求，积极实施“环湾保护，拥湾发展”战略，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。这为妇女儿童事业的发展带来了新的机遇，也提出了更高的目标。当前和今后一个时期，我市妇女儿童工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，以实施“两纲”为主线，注重维护妇女儿童合法权益，注重提高妇女儿童素质，注重解决妇女儿童发展中的突出问题，注重优化妇女儿童发展环境，在新的起点上推动妇女儿童事业又好又快发展。按照这个总体要求，要重点抓好以下几方面工作：
一、全面落实“两纲”提出的目标任务
据统计，我市“两纲”中共有可量化重点指标70项，到*年底，有64项指标已提前达到2010年目标，有6项指标还需要努力。从现在起，我们一方面要确保已达标的指标不出现回落，另一方面要加大措施，确保到2010年全面完成各项目标。
一要加大宣传力度。各级各部门要大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策，宣传广大妇女为经济社会发展所作的重要贡献，推动全社会形成尊重妇女、保护儿童、促进妇女儿童事业发展的良好风尚。
二要强化目标责任。要加大考核力度，把实施“两纲”纳入党委、政府目标管理考核内容。各成员单位要切实落实责任，抓紧制定今后两年达标的计划和实施方案，把目标任务尽可能地细化、量化、具体化，做到时限明确，责任到人。要高度重视妇儿工委办公室建设，确保配齐配强工作人员，保证工作经费。
三要做好监测评估工作。今年下半年我市将开展“两纲”阶段性监测评估，并列入了市委24项检查、评比、达标项目。各级各有关部门要把这次监测评估作为推动工作的有利契机，认真开展自查自评，为迎接全国和省对我市的检查评估奠定良好的基础。
四要加强“两纲”示范工作。要加强对示范单位的工作指导，制定完善示范工作制度，协调推动妇儿工委成员单位与示范单位结对帮扶，在相关政策以及人、财、物等方面给予保障，培育一批能够体现我市妇女儿童发展水平、辐射带动作用好的“两纲”示范典型，整体推进我市妇女儿童事业。
二、着重解决事关妇女儿童生存发展的突出问题
做好妇女儿童工作，既要统筹规划，全面推进，又要抓住关键和要害，努力突破妇女儿童发展中的突出问题。
一是促进妇女就业创业。广大妇女是经济发展的重要力量。但是目前女大学生就业难、下岗失业妇女再就业难、农村妇女创业难的问题还比较突出。要积极研究制定促进妇女就业创业的政策措施，切实制止用工和招聘中的性别歧视行为。加强妇女职业技能培训，不断提高妇女就业、职业转换和创业能力。要重视做好农村妇女增收致富和劳动力转移工作，在政策制定、资金支持、教育培训等方面加大扶持力度，推动城乡妇女就业统筹协调发展。
二是促进妇女参与国家和社会事务管理。要加强女党员、女干部队伍建设，抓好培养培训、选拔使用、管理监督各个环节的工作。要根据有关规定，进一步提高各级人大、政协中的女性代表、委员比例。要重点解决好乡镇（街）政府领导班子女干部配备率、农村女性进“两委”比例未达标的问题，切实保障妇女平等参与决策与管理的权利。
三是促进未成年人健康成长。要深入贯彻《未成年人保护法》，进一步构建以学校为龙头、家庭为基础、社会为平台的“三位一体”的教育网络，净化文化市场和校园周边环境，促进未成年人健康成长。要注重解决城市流动人口子女和农村留守儿童的教育管理、未成年人违法犯罪等问题,积极促进城乡教育均衡发展。
四是加大对农村妇女儿童的保障力度。要不断完善农村社会化服务体系，继续加大农村妇女扶贫力度，重点关心和解决因灾、因病致贫农村妇女的生产生活以及子女入学问题。进一步健全完善农村妇幼保健工作网络，加强初级卫生保健。继续深入开展“贫困母亲救助行动”“春蕾计划”“希望工程”等公益活动，全面改善农村妇女儿童的生存发展环境。
三、进一步推动形成妇女儿童发展的合力
妇女儿童工作涉及面广，是一项系统工程。要加强统筹协调，整合社会资源，调动社会各方面的力量，进一步形成工作合力。
一要把妇女儿童工作摆上更加突出的位置,坚持依法行政。各级各部门要以高度的政治责任感，把妇女儿童事业纳入经济社会发展大局,纳入社会管理和公共服务，切实加强领导，加大投入。要坚持源头立法,做好《青岛市实施<妇女权益保障法>细则》的立法调研工作，针对现实中存在的各种性别歧视和损害妇女权益的现象，坚持依法行政,强化干预措施，健全社会化维权机制，切实保障妇女儿童的合法权益。
二要落实好为妇女儿童办的11件实事。我市已经确定*-2009年度为妇女儿童办的11件实事，内容涉及到妇女参政、生育保险、教育卫生、残疾儿童等诸多方面，与“两纲”中的重点难点指标相对接，针对性较强。各责任单位要切实加强组织领导，将其纳入重点工作目标，明确责任部门和责任人，制定具体的工作措施和完成时限，让广大妇女儿童真正得到实惠，收到实效。
