三农工作存在问题及对策范文1
关键词 农业生产；问题；对策；青海省
中图分类号 F327 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）22-0285-01
农业是我国国民经济的基础产业，发展农业生产，全面提高农业综合效益和农产品市场竞争力，促进农民增收，是推进社会主义新农村建设的重要举措。近几年，伴随农业生产过程中的战略性调整，青海省农村及农业经济发展速度较快，农民的生活水平也随之不断提升，研究和解决农业生产中存在的问题已成为该省农业增产、农民增收的首要问题。为此，笔者对青海省农业生产存在的问题及可持续发展对策探讨如下。
1 青海农业生产存在的问题
1.1 科技投入不足，资金紧缺
一是青海省环境较差资金不足，众多农业生产无法正常运作；二是推广新技术引进及新品种的引育难度较大；三是粮食的生产面积不大，粮食产量低，优质种子（薯）的生产供应水平较弱；四是基层技术人员缺乏培训资金，知识更新慢[1-2]。
1.2 品种结构不合理
青海省农作物发展的主要目标是高产，忽略了外向、优质、专用型品种的推广及引育，尤其是缺乏专门用于加工业的品种[3]。农场生产的农副产品很难贴近国内农产品市场，特别是不满足加工企业生产的需要，致使农场生产的农产品没有广阔的销售市场，基本上都是价廉销售，脱离市场发展的轨道，生产的品种不能迎合市场的需要。
1.3 栽培技术粗放，整体生产水平低
青海省耕地多为旱地，灌溉条件差；农民文化素质不高，生产技术较为落后；病虫害发生频繁，防治难度大，危害严重。此外，霜冻、干旱等自然现象不断发生，与国内其他地区相比，还存在一定差距；集约化、规模化程度不高，整体的生产水平较低[4]。
2 发展对策
2.1 加强领导，提高认识，加大投入力度
政府应安排专项资金，支持农业工作；制定优惠政策；加大投入渠道，取得资金保证。抓住国家实施加大对农业扶持力度及西部大开发战略的契机，将项目建设当作增加农村以及农业经济发展后劲的突破口[5-7]。
2.2 加快高产、优质、专用型品种的引育及推广
加大对专用、优质、抗病农作物新品种的引育，并研究探索优质新品种的优质高效生产水平，大力推动专用型新品种生产的发展，建设大规模的生产基地。
2.3 加强农业社会化机构的建立，提升社会服务机制
一是相关政府要最大限度地保证乡站人员从事农业技术推广工作；二是全面提升人员素质，更新知识，转变观念，逐渐提升技术人员的技术水平以及思想素质，建立一支高素质、并逐渐发展壮大的科技团队[8-9]；三是抓住4个创新，即技术服务手段的创新、科技培训的创新、技术内容的创新、技物结合的创新。
2.4 招商引资，大力发展农产品加工业
农业产业化的根本出路在于深加工，只有深加工才能使农民真正增收，吸引企业从事农业加工产业的开发，大幅提高青海省农产品附加值，以加工为龙头带动整个农业生产的发展。
3 结语
青海农业的发展在整个青海经济发展中具有十分重要的战略意义。通过对青海农业生产存在的问题进行分析，发现只靠单一的方法很难使农业适应市场。针对目前青海农业生产发展存在的众多复杂的问题，提出了加强领导，提高认识，加大投入力度；加快高产、优质、专用型品种的引育及推广；加强农业社会化服务体系建设，强化服务功能等对策。随着社会主义新农村建立的步伐的加快，青海农业生产水平一定会越来越高。
4 参考文献
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三农工作存在问题及对策范文2
关键词:农村经济；管理；问题；对策
农业是国家的根本，农村是发展农业的重要场所，自古以来，农业在整个国民经济中占据了十分重要的地位，受到国家政府的关注与重视。“三农”口号提出之后，农村、农业、农民成为了发展的重点，农业经济问题也备受关注，尤其是党中央提出“一免三补”政策之后，我国农村经济成为了影响国家发展的重要因素。因此，在本文中笔者着重分析农村经济管理工作中所存在的问题，并针对性的提出解决措施。
一、现阶段我国农村经济管理工作存在的问题
(一)缺乏对农村经济管理工作的认识，缺乏完善的法律法规
由于受到几千年封建思想制度的制约与影响，传统的管理理念在农村经济管理工作中仍旧占据重要的地位，我国农村经济管理工作现状不容乐观。另外农村经济管理的重要性以及必要性没有被人们所认识，甚至有很多农村基层管理人员认为土地承包制度的完善对经济的发展没有太大的影响，在农村经济管理活动中缺乏积极性，处理事情多为应付。此外，农村经济管理工作所包含的内容比较多，比如像农村财务、农民负担等，这些工作在开展的时候需要国家的政策，但是农村经济管理方面的法律法规比较少，导致诸多土地承包合同所引起的纠纷无法得到有效解决，阻碍整个经济管理工作的有序开展。
(二)农村债务比较沉重
在农村经济管理工作中最为现实的问题便是债务沉重，如果农村债务则会对整个农村经济管理工作产生影响。由于受到诸多外界因素与内在环境因素的影响，我国部分地区农村财政收入比较低，甚至会出现入不敷出的现象，或者很多农村基层单位还出现新债与借债的现象。各种类型的债务活动致使整个村级管理部门的经费比较紧张，无法将农村基层管理者的工作热情进行充分发挥，这种情况则会对农村经济产生消极影响。
(三)农村土地规模过小，农民收益过低
在当前农村工作中比较突出的问题便是土地经营规模过小，比如像部分丘陵地区，如今所采取的经营国民以零散为主，这种地区无法利用大型机械进行作业，从而出现劳动强度大，劳动收益小的现象，这不仅会制约农村经济的发展，并且还会影响农民的工作积极性。另外，在近几年我国扶农、支农口号的提出之后，农民都不愿意将土地转让给承包者，这样一来，则无法扩大农村经营的规模，并且也会逐渐形成“农业大国、经济小市”的发展局面，导致农民受益过低。
二、解决农村经济管理工作问题的对策
(一)加强重视农村经济管理，完善各项法律法规
近几年，在我国国民经济的快速提升中，各种农村政策出现在人们面前，并且这一类政策呈现出经常化、制度化的发展趋势，对调动农民的生产积极性，繁荣农村经济发展具有十分重要的推动作用。但是由于领导人员缺乏对农村经济管理的认识，导致农村经济管理现状不容乐观。针对这种现象，需要加强当代农业领导人员的认识，要让农村领导人员清楚的认识到农村经济管理的重要性，只有如此，才能从根本上推动我国农村经济的发展与进步。另外，还要积极完善各项法律法规，针对当前农村经济管理的现状，制定农村经济经营管理的执法责任制度，或者针对农村土地承包制度制定相应的法规，从而保证国家政策的有效落实。
(二)对农村债务进行合理处理
为进一步保障农村经济管理工作的有序发展，利用精简机构、费用包干等方法减少农村资金的指出。为了避免出现新的经费或者债务，还要实现对村级集体经济的管理，建立完善的审批制度。对于经济发展比较落后的地区，还需要针对发展需求建设工程，保证管理费用的具体化以及精细化，还要对农村经费支出进行预算与评估，避免出现浪费现象，还能节约公共管理经费。此外，还要采取激励政策，为农村经济管理工作制定一个科学的激励机制，实现考核工作，保证农村经济管理工作的开展。
(三)积极建设农村经济管理队伍
要想真正保证农村经济管理工作的有序开展，需要建设农村经济管理队伍，提高农村经济管理人员的专业水平以及道德素养，对这一类人群进行培训与教育，将工作中所存在的困难与问题进行解决。另外，还要积极建立完整的工作体系，对在职人员进行合理编排，提高农村经济管理队伍的权威性以及全面性，提高管理人员的工作积极性，争取让管理人员在日常工作之中发挥出自己的热情，将农村经济管理工作发展的越来越好。
(四)积极增加资金投入
在发展农村经济管理工作的时候，需要以高标准对农村经济管理工作加以重视，我国政府部门还要加大资金的投入，对农村经济管理工作给予经费的补贴。比如像偏远贫困地区，需要给予资金、设备上的支持，鼓励大型机械产品进行作业，将传统格局下农业收益少的局面进行打破，还要给予当地农村经济管理工作制定特殊的工作要求，争取以经济管理工作带动当地经济的发展。
三、结束语
综上所述，农村经济管理工作是保障农村经济活动的基础，并且也是提高社会经济发展的有效因素。积极加强农村经济管理工作能够实现农村经济的良性发展。在本文中笔者从多个角度探析当前农村经济管理工作中所存在的问题，并提出有效的解决措施。其中要组建一批高素质的农村经济管理人员，要从农村财务管理、土地承包等多个方面出发，不断提高农村经济管理水平，只有如此，才能为构建社会主义新农村奠定基础。
参考文献:
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[4]王立军.农村经济管理存在的问题及对策分析[J].中国农业信息,2015,09:100
三农工作存在问题及对策范文3
关键词：农村财务；“三农”；会计；财务管理
中图分类号：F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.014
农村财务工作是农村经济发展工作的重点内容之一，本文总结当前农村财务工作存在的主要问题，立足当前农村财务发展困境，提出了观点和意见，希望更多的人关注、配合农村财务工作，为我国农村经济发展乃至农业发展贡献一份力量。
1农村财会工作存在的问题及对策
1.1存在的问题
提高我国农村会计业务水平对于保证我国农村财务工作意义重大，同时也有利于加快新农村建设步伐，保障农村经济的健康发展。但当前的农村财务工作中，会计工作还存在一些问题，例如会计工作业务水平不高、工作行为不规范以及会计综合管理水平低等问题。
1.2解决对策
一是加大会计从业人员考核力度，严格准入门槛，上岗前必须培训，通过培训获得准入资格的可以上岗。上岗后也要定期组织培训，不断提高会计人员的工作能力水平，满足时展所需；二是针对工作中行为不规范的会计从业人员要严肃处理，必须及时指正。建立奖罚机制，严格按照制度办事，表扬优秀，批评工作态度不端正的人员，保持单位良好的工作作风；三是充分发挥管理的作用，规范会计从业人员专业资格，保证农村财务工作顺利推进。
2农村财务管理工作存在的问题及对策
2.1存在的问题
财务管理工作是农村财务工作的重点内容，关系到百姓的切身利益，是人们关注的焦点问题。可以说财务管理工作是核心工作，尤其是在村级事务当中占有重要地位。伴随农村不断发展和进步，规范村级财务管理，建立健全的民主理财制度势在必行。尽管我国财务管理工作已经取得一定的发展和进步，但仍存在一些问题困扰和制约着我国农村财务工作的顺利开展。例如对于预决算的管理不到位，农村财务管理人员业务水平和综合素质亟待提高，现金的管理与使用不规范等问题。
2.2解决对策
农村财务管理工作要想破解当前发展瓶颈，就要以改革为动力，注重创新，不断探索。当前农村财务管理应该做好以下几项工作。一是村级在编制财务预算时，要本着合理的基本原则，以国家要求为准则，科学处理整体与局部的关系，科学、妥善安排资金，发挥资金最大效益。同时还要兼顾财务预算的可靠性和完整性。年终注意做好决算工作，按照上级要求及时、准确、真实的上交财务决算；二是针对当前农村财务管理人员业务水平和综合素质亟待提高的问题，应该从基础培训做起，加大基层财务管理人员培训力度，通过培训使其业务能力和综合素质有所提升，从而更好地为农村财务工作服务。同时，注意做好与其他相关部门的沟通和协调工作，上下一致，团结协作，共同为我国农村财务的发展和进步而努力；三是现金的使用管理问题一定要严肃，按要求和规定开展工作。现金是村合作经济组织流动性最强的资产，现金管理是指村合作经济组织必须按照国家的方针、政策及银行、信用社的有关规定，在允许使用现金的范围内做好现金的收入、支出，管理好库存，并接受中国人民银行和开户银行或农村信用社对有关现金活动的检查监督。
3民主理财和财务公开管理的问题与对策
3.1存在的题
民主理财和财务公开是村合作经济组织实行民主监督管理的重要组成部分，做好这两方面的工作十分必要。目前存在的问题：一是部分组织在民主理财这一块做得不是很好，没有体现人民当家作主，没有发挥人民监督、管理村级财务的作用；二是财务公开工作没有落到实处。
3.2解决办法
充分发挥民主，将财务活动情况及其有关账目，定期如实地向全体村民公布，接受群众监督。村里在财务管理过程中必须坚持财务公开与民主理财的统一，没有财务公开的民主理财是不实际的民主理财，没有民主理财的财务公开是没有意义的财务公开。因此，要抓好理财与公开的有机结合。要建立健全民主理财组织，遇到重大财务问题的讨论要召开村民大会或村民代表大会。村级重大财务事项必须报乡（镇）财经所审查，经村民大会或村民代表大会讨论通过后执行。实行民主管理必须履行民主决策程序。必要时召开民主理财会。同时积极开展日常财务检查与监督。
4结语
综上所述，农村财务工作在农村经济发展过程中占有重要地位，农村财务工作要想取得新进展和新突破就要努力做好农村会计以及农村财务管理人员培训工作，并建立奖惩机制，发挥监督管理的作用。同时要不断规范村级财务管理，努力做好预决算工作，做好现金的使用与管理。做好民主理财和财务公开工作，充分发挥群众的主体地位。
参考文献
[1]孟庆玉.对农村财务管理模式创新发展的探讨[J].中国集体经济，2013，（06）.
三农工作存在问题及对策范文4
为深入贯彻党的十和上级纪委全会精神，严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况，深入推进“123农廉工程”，经研究决定，在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研，现就调研工作安排如下。
一、指导思想
认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。
二、调研内容
（一）农村经济社会发展基本情况。
（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。
（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。
（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。
（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。
（六）农村维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。
（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。
三、调研方式
区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2013年4月—5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。
（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。
（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度，构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况，查阅镇（街道、开发区）开展农村党风廉政建设的有关资料。
（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。
（二）深入调研，掌握实情。要坚持实地调研，深入到所有村（居），深入到党员群众中去，通过多种渠道了解情况，掌握第一手资料，做好上情下达和下情上传工作，防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况，要及时反馈。
三农工作存在问题及对策范文5
认真贯彻省、市、县关于加强农村和农业工作的决策部署，通过开展村级财务集中清理活动，发现并纠正农村财务存在的突出问题，进一步加强和规范村级财务管理，完善村级管理机制和监督机制，推进基层组织建设和党风廉政建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
二、集中清理的范围
此次集中清理的范围是全镇行政村（社区）2013年元月1日以来村级（社区）财务管理工作情况。
三、集中清理内容
（一）全面清理村级资产、资源。以2013年“三资”清理确认登记的资产资源为依据，对2013年以后资产、资源变动、出租（借）情况进行清理，对现有资产、资源进行盘点。检查是否存在违反规定处置资产、资源，新增（减）资产、资源没有入账，资产、资源账实不符，资产、资源出售、出租、发包收入（保证金）没有收取或收取不入账等问题。
（二）全面清理村级票据。对2013年以来村领用（含自制）收入（款）票（凭）据进行清理。检查是否存在违反管理规定使用票（凭）据；收款不开据，或使用不规范票（凭）据，领用票（凭）据不缴销或缴销不及时，收款不缴财政专户，票款不一致等问题。
（三）全面清理备用金（现金）。对清理当日村备用金和其他现金（银行存款）进行清理。检查是否存在坐收坐支、白条抵库、挪用公款、公款私存，设“小金库”，2014年3月份以后的备用金突破限额等问题。
（四）全面清理收入和支出。对2013年以来村收入和支出以及代收代支情况进行清理。检查是否存在收入不合法，有加重农民负担向农民群众摊派集资，截留国家惠农补贴资金用作集体收入，虚列项目套取财政支农资金，代收款项层层加码，变相加重农民负担，在土地流转中，侵占农民利益，收入不入账，支出手续不完备、支出不合规等问题。
（五）合理清理债权债务。以2013年“三资“清理登记确认的债权（务）为依据，对2013年以后的债权（务）进行清理。检查是否存在可回收债权不收，违规核销债权，虚列债务，违规举债，还债不销账等问题。
（六）全面清理惠农补贴政策落实。检查是否存在截留、挪用补贴资金，村干部及其亲属套取惠农补贴资金，补贴对象不符合政策规定等导致惠农补贴政策落实不到位等问题。
（七）全理清理工程项目。对2013年以来村级工程项目和“一事一议”财政奖补项目进行清理。检查是否存在项目管理不规范，挪用项目资金，虚列项目套取财政奖补资金等问题。
四、加强组织领导
（一）镇成立村级财务集中清理整顿领导组。
（二）成立村级财务集中清理工作指导组，指导组成员见柯政字[2014]172号文件，指导组负责对各村财务清理指导检查。
（三）各村也要成立清理工作组，村务监督委员会要全程参与清理工作。
五、方法步骤
（一）动员部署（11月下旬）。镇分别召开清理工作动员会，制定实施方案，成立组织，抽调和培训人员，布置落实清理工作。
（二）村自查（12月上旬）。各村（社区）在镇统一组织领导下，按照方案要求认真自查，对自查的问题对照政策研究整改意见并及时上报镇核批，自查情况要在村务公开栏中进行公示，自查资料、发现的问题以及整改情况于2014年12月15日前上报镇纪委。
（三）镇核查（12月中旬）。各村自查结束后，镇将对村自查情况进行全面核查，对自查以外发现的问题，对照有关政策规定，研究处理意见和整改措施。对严重违规违纪问题，镇纪委对有关人员立案查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。清理整顿指导组核查结束后要形成核查报告报告，并于12月20日前交到镇纪委。
三农工作存在问题及对策范文6
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以提高农村干部的政策水平和政治素质为抓手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以促进强农惠农政策落实、纠正和查处违规违纪问题、保障强农惠农资金管理使用安全为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的专项监督检查活动，全面了解掌握我办强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中存在的突出问题，不断规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，努力实现农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。
二、检查范围和检查内容
主要检查年以来各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的管理使用情况。重点检查：
（一）对农民的补贴资金，主要包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴；
（二）农业和农村基础设施建设投入，主要包括农村“水、路、电、气、房”等资金；
（三）农村社会事业投入，主要包括新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金；
（四）其他重点专项资金，主要包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、产粮奖励补助资金等。
三、方法步骤和时间安排
采取自查自纠和重点监督检查相结合的方式，自年1月开始，至年5月底结束。共分四个阶段：
（一）动员部署、宣传发动阶段（年1月底前）成立全办强农惠农政策落实情况专项监督检查工作领导小组，负责全办专项监督检查工作的组织协调和工作指导。各村成立专门的领导小组，抽调精干人员组成办事机构，认真调研和梳理。切实加强学习培训，熟悉各项强农惠农政策，以及强农惠农资金拨付的程序和管理使用的规定，增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。充分发挥群众参与专项监督检查的积极性和主动性。
（二）自查自纠、全面整改阶段（年3月底前）
从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对年以来各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查，重点检查和纠正以下几个方面问题：
（1）强农惠农政策宣传落实是否到位，管理制度是否完善；
（2）各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；
（3）是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金等问题；
（4）是否存在截留、挤占、挪用、抵扣代扣其他款项以及贪污、私分资金等问题；
（5）财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题，有无和其他经费混账管理、公款私存、个人保管等现象；
（6）违反制度规定的其他问题。
（三）重点检查、督促落实阶段（年4月底前）在自查自纠的基础上，办事处对落实强农惠农政策落实情况进行重点检查。重点检查采取随机抽查、进村入户调查等方式，对相关强农惠农资金从项目申报审批、资金下达到资金拨付、使用和发放等各个环节进行详细检查核实。对检查出来的问题，各村自查自纠阶段前已经整改到位或正在进行整改的，从轻处理；对自查自纠阶段工作认识不到位、措施不得力，发现问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织的，一律依纪依法从重处理。
（四）建章立制、总结提高阶段（年5月底前）
重点抓好建章立制工作，建立健全落实强农惠农政策的配套措施，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，进一步巩固专项监督检查成果。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。在全办范围内开展强农惠农政策落实情况专项监督检查，在新形势下进一步加强党风廉政教育，推进反腐倡廉建设的现实需要。各村要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况专项监督检查的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和使命感。要克服畏难情绪和侥幸过关心理，真正把思想和行动统一到办事处的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。
（二）加强领导、明确责任。专项监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作量大，各村要把这次专项监督检查工作摆在突出位置，纳入目标管理，统筹安排，精心组织。要逐级建立责任制，明确工作规范，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
