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森林资源资产调查范文1
森林资源资产评估过程中的难点在于如何核实委托评估森林资源的种类、数量和质量?委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性如何核验?如何使用立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料?这些工作均需要评估机构和注册资产评估师聘请具有森林资源专业知识和经验的专家承担或专业机构来提供。根据《森林资源资产评估管理暂行规定》第十二条规定:从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构,应具有财政部门颁发的资产评估资格,并有2名以上(含2名)森林资源资产评估专家参加,方可开展国有森林资源资产评估业务。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告,须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。依据此项规定,森林资源资产评估专家在参与了森林资源资产的评估并在评估报告上签字就应承担相应的法律责任。值得思考的问题是:注册资产评估师与森林资源资产评估专家各自应承担的法律责任如何界定?又如何分担呢?
森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定,经认定的森林资源资产评估专家进入专家库,并向社会公布。利用森林资源资产评估专家工作有两种情况,一种情况是:注册资产评估师在开展森林资源资产评估业务过程中可以聘请具有森林资源专业知识和经验的专家,利用他们在这一领域中具备的专门知识、技能和经验为森林资源资产评估提供专业支持,森林资源资产专家作为资产评估机构聘用执业人员参与评估工作。评估机构和注册资产评估师在聘请森林资源专家参与评估工作时,应综合考虑所聘专家的专业特长、职称、专业资格、声望和职业道德等因素,综合分析评判专家的专业胜任能力;了解专家的工作程序和方法等,以确信专家工作可以满足评估业务的需要;评价专家的独立性;最终决定是否聘任该专家参与评估工作。在评估过程中,应对专家所运用评估方法、评估程序进行监督、指导,决定最终是否信赖专家的工作成果。
另一种情况是:注册资产评估师在评估过程中运用森林专业机构提供的森林资源专业核查报告,如:森林资源资产清单。森林资源资产清单是由具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位提供的森林资源规划设计调查(二类调查)、作业设计调查(三类调查)成果,或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年,且经补充调查修正的森林资源档案资料编制,并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。注册资产评估师聘请森林资源的专业机构出具专业报告时,应当:综合考虑专业机构的业务范围、执业资质、业绩、地位等因素,综合判断其专业报告作为评估依据的可靠性;了解专业机构的工作程序和方法等,以确信其专业报告可以满足评估业务的需要;评价专业机构的独立性。注册资产评估师利用专业报告,应当分析其是否满足评估业务需要,通常包括:利用与评估同时开展相关工作的专业机构出具的专业报告作为评估依据时,应当考虑其与资产评估的专业衔接关系;利用委托方提供的、评估前已经正式出具的专业报告作为评估依据时,应当判断其作为评估依据的时效性和可靠性;专门为评估而聘请专业机构出具专业报告时,应当向专业机构介绍资产评估相关规定和评估业务相关情况,提出出具专业报告的具体要求。
评估机构和注册资产评估师无论采用直接聘用森林资源专家参与评估工作,还是运用有资质机构提供的森林资源专业报告,均属于评估机构和注册资产评估师在资产评估过程中利用专家工作成果,适用于《资产评估准则——利用专家工作》。该准则第十一条规定:评估机构和注册资产评估师不因聘请专家协助工作而减轻或免除法律责任。显然,评估机构和注册资产评估师利用森林资源专家的工作成果,森林资源专家是不应承担法律责任的,而应由评估机构和签字的注册资产评估师来承担。
二、注册资产评估师在森林资源资产评估方法选择时的特殊考虑
注册资产评估师在承办森林资源资产评估业务时,一般情况下采用市场法、收益法和成本法三种资产评估基本方法,恰当选择其中一种或者多种方法。由于森林资源资产属于生物性资产,它与其他实物资产有着较大区别,如:森林资源资产属于一种可再生资源,具有周期性、地域性、季节性、生态性等显著特征。与此同时,注册资产评估师还应充分考虑到森林资源资产用途,如是经济林木还是公益林木,是生产性森林资源还是消耗性森林资源,因此,在选择评估方法时,注册资产评估师应充分考虑森林资源资产的特征和用途。
注册资产评估师在评估幼龄林、中龄林时,一般情况下采用成本法、市场法进行评估,注册资产评估师在采用成本法估算出培育幼龄林、中龄林全过程所支付成本,包括外购种子、人工费、肥、农药、合理利润等,构成重置全价,由于幼龄林、中龄林不存在所谓的实体性、功能性、经济性贬值,无需考虑其成新率。注册资产评估师若采用成本法评估成熟期经果林时,它是需要考虑其实体性、功能性、经济性贬值因素的,因为经果林是有一定使用寿命和经济寿命,它需要考虑其成新率。
注册资产评估师在评估防护林、公益林时,通常应采用成本法进行评估。因为我国现行的法律、法规对防护林、公益林转让、抵押、采伐是严格限制的,不具备公开市场交易的条件,而且我国财政对防护林、公益林所有权人给予一种补偿机制,这种补偿主要给予森林资源资产所有权人所支付成本加合理的利润,因此,成本法是注册资产评估师在评估防护林、公益林时应优先采用的评估方法。注册资产评估师在采用市场法评估森林资源资产时,应考虑市场的活跃程度、可比森林资源资产交易数据、地域的差异性对森林资源资产交易价格的影响等因素,评估出来的结果反映林地上现有森林资源资产的现时价值。值得关注的是:评估结果并没有包括林地资产的所有权或使用权价值,即:林地在剩余可使用年限内带来的经济利益。因此,注册资产评估师在采用市场法评估森林资源资产时,不仅应评估森林资源资产的价值,还应评估林地所有权或使用权的价值。
森林资源资产调查范文2
关键词:森林资源;资产评估;程序
中图分类号: F32文献标识码:A
森林资源资产评估是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上,对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。按《森林资源资产评估技术规范( 试行)规定》,国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、资料搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案8个阶段组成。
1、评估立项
森林资源资产评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位,向林业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书,经审核,做出是否进行评估的决定,通知申报单位是否准予立项的过程。
2 、评估委托
森林资源资产评估单位接到立项通知后,可自选委托具有承担森林资源资产评估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后,应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。协议书的主要内容有委托方和受托方的名称,委托评估的森林资源资产范围、对象和种类,评估的时间、地点,双方责任和义务,评估收费标准,违约责任等。《森林资源资产评估协议书》经双方负责人签字, 加盖公章后生效。
森林资源资产占有单位在评估委托时,还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其他有关材料。
3、资产核查
资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查,并做出核查报告的全过程。
森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单,资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。
森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容,核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等3种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。
4、资料搜集
在进行森林资源资产评定估算前,森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费,林业生产投资收益率、林分生长过程表、生长模型以及各种测树经营数表等资料。
5、评定估算
评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料、选择适当的标准,依据法定的森林资源资产评估方法,对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算,并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段,在具体工作中往往按制订评估工作方案、实际评定估算两个步骤进行。
5.1 制订评估工作方案
评估工作方案是森林资源资产评估实际操作的计划和安排。内容包括确定评估时间、工作进度计划和步骤;确定被评估森林资源资产的详细范围;确定参加资产评估工作人员的职责分工、组织和各自应承担的责任以及相应的组织工作;确定森林资源资产评估的方式和方法;编制森林资源资产评估经费预算以及其他应明确的问题。
5.2 实际评定估算
5.2.1划分森林资源资产类型
根据森林资源资产的特点首先划分出林地资产,林木资产和森林景观资产;在林木资产中又可按林木的用途划分为用材林、经济林、竹林和薪炭林;按林种划分后,再按森林类型、树种以及品种、森林功能等确定具体的评估项目,根据各类森林资源资产的不同特点选择适当的评估方法。
5.2. 2 估算森林资源资产价格
根据被评估森林资源资产的实际状况,应用所搜集的信息资料以及有关的经济技术指标,按照评估的特定目的以及掌握的资料状况,选择适合的计算方法估算出森林资源资产的价格。
在评定估算过程中,对森林资源资产状况的判断和评定要准确,计算方法、计算公式以及计算过程都要准确无误,以确保森林资源资产评估结果的客观、公正。
6 、提交评估报告书
森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件,评估机构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字,评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。
7、验证确认
森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门接到有关单位森林资源资产评估确认报告后,对森林资源资产评估进行合规性审核,并向有关单位下达确认通知书的过程。
8、建立项目档案
评估工作结束后,评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总、登记造册、建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。
参考文献
[1]李.森林资源资产评估程序探讨[J]. 四川林业科技. 2007(02).
森林资源资产调查范文3
【关键词】森林资源;调查;工作;要点
0.引言
森林资源调查是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作,是及时掌握森林资源动态,正确制定林业措施的重要依据。近年来,我国林业生产发展迅速,森林覆盖率、林木蓄积量都有了大幅变化,现有的档案数据已不能准确反映当前我国森林资源现状,因此,开展森林资源调查工作十分必要。本文就森林资源调查工作的要点进行初步探讨。
1.森林资源调查工作的目标
全面查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量及其分布,综合评价森林资源现状特征与森林经营管理绩效,提出对森林资源的培育、保护与利用的意见。利用现有行政区域界限,现场对县、镇、村、社界进行核实或者调绘;完成森林资源小班区划,明确林地权属关系;查清四旁资源、散生资源、下木资源的种类、数量、质量,包括用材乔木树种、经济林木等。开展森林资源规划设计调查就是摸清森林资源家底,为科学经营和管理森林、制定林业发展规划,森林分类经营区划提供基础资源数据,其调查成果是建立森林资源信息管理系统,编制森林采伐限额的基础,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范科学森林经营的重要依据。
2.森林资源调查工作的要点
2.1提高思想认识
森林资源调查目的是查清、查实森林资源的本底,掌握人为和自然因素引起的森林资源消长变化规律。其成果是编制和实施森林经营方案、制定和落实林业生产建设规划计划、进行森林资源资产评估和实施林业分类经营管理等的客观依据,是科学经营管理森林资源,培育和建立健康稳定的森林生态系统,实现森林可持续经营的重要基础。我们要充分认识森林资源调查的重要地位和作用,认真履行《森林法》和《森林法实施条例》赋予的职责和义务,进一步确立依法行政的意识,增强科学经营、依法管理森林资源的自觉性和主动性,增强紧迫感和责任感。只有真正做到思想上高度重视,领导上切实加强,措施上保障有力,森林资源调查工作才能真正落到实处,在推进林业快速发展中发挥应有的作用。今后,应当力争将森林资源调查纳入地方林业发展和生态建设的总体规划,做到同步规划、同步实施,确保其制度化、规范化。当前,要将其作为一项十分紧迫的任务摆到重要议事日程,抓紧部署,加快步伐。要成立由主要领导挂帅的组织协调机构,组织专门力量,明确落实责任,理顺资金渠道,有计划、有步骤、有成效地加快推进森林资源调查工作全面完成。凡近十年尚未开展调查的地方和单位,应在两年内完成;已经开展过的地方和单位,要对调查成果的质量和适应性进行验证,凡存在质量等问题、不能全面反映森林资源状况的,应在两年内重新进行调查。
2.2多渠道筹集资金
森林资源调查工作不仅为林业经营单位提供服务,而且也为国民经济发展和生态建设提供服务,是一项基础性公益事业,因此,林业主管部门应给予高度重视,多方筹集资金,确保调查工作顺利开展。各级林业主管部门要积极、主动地向本级政府汇报沟通情况,争取将调查纳入到财政预算。当预算安排资金不足时,结合实际,按照有关规定,用育林基金、森林植被恢复费进行弥补。将按照扶强、扶优的原则,采取多种措施扶持开展森林资源调查工作。
2.3推广新技术
积极应用新技术,是提高调查工作效率和水平的基本途径和有力保障。森林资源调查要利高分辨率遥感影像数据进行,以切实提高区划和调查的准确性,提高工作效率。同时,要广泛应用全球定位系统、地理信息系统等技术,进一步改善技术手段和技术设备,扩充调查内容,特别是要丰富调查成果。在新技术应用中,还要有针对性地开展相关专题研究,及时总结、推广好经验,推动技术进步,不断提高新技术在森林资源调查中的贡献率。
2.4强化质量监督
森林资源调查成果对林业和生态建设影响重大而又长远,必须坚持质量第一,严格质量管理与监督。林业主管部门要严格执行有关规定,负责统一组织安排森林资源调查工作,并明确由符合资质规定的专业调查队伍承担具体任务,相关单位配合完成。同时,要加强调查人员的业务培训和质量教育,严格考核,对调查人员实行持证上岗制度。在开展森林资源调查中,要认真执行《森林资源规划设计调查主要技术规定》,并结合本地实际,制订细则和相关规章制度,建立、健全质量管理监督体系。加强安全管理,确保安全生产。规范调查质量检查验收,严格执行奖惩制度,对出现严重质量问题或弄虚作假、伪造材料的单位和个人,必须严肃处理。要规范和坚持成果审批程序,林业主管部门和调查规划设计单位必须严格把住森林资源调查成果审查审批关。林业主管部门要严格实行森林资源调查外业质量验收合格证制度。对验收不合格的,其调查成果不得予以承认和审批。
2.5科学经营管理
我们应在森林资源调查的基础上,及时组织编制森林资源经营方案,依法进行科学经营管理。高度重视森林资源档案管理,整章建制,建立健全森林资源档案,及时、准确、翔实地进行森林资源档案更新,客观、全面地记载森林资源状况及其变化情况。要高度重视,广集资金,按照统一标准、统一研制开发、分级建设的原则,以地理信息系统技术、计算机技术及网络通讯技术等为主要手段,积极加快森林资源管理信息系统建设,共同推进国家、省、地、县相互依托、相互兼容的全国森林资源管理信息系统建设步伐,全面提升森林资源经营管理的现代化水平。
3.结束语
综上所述,目前我国森林资源调查工作与林业发展的要求还有很大差距。主要表现在重视不够、欠帐太多、投入不足、手段落后,以致许多地方长期存在森林资源家底不清的问题,其对林业的决策、经营管理和工程建设的不利影响日益凸现。因此,我们每位调查人员都应该认真学习《森林资源规划设计调查实施细则》,领会贯通技术要点,严肃对待每一个操作程序和调查数据,熟练掌握外业调查操作技术、调查项目内容。调查人员要坚持严谨的工作态度,对每天外业调查数据详细核实,做到环环相扣、紧紧相连、不缺不漏,确保调查质量。 [科]
【参考文献】
[1]刘军.浅谈森林资源调查[J].河北林业科技,2012,01.
森林资源资产调查范文4
关键词:森林资源管理;林业产业;发展;重要作用
我国的森林资源主要指林木、林地以及期内生存的野生动植物,森林资源对我国经济社会发展有着重要的意义。加强森林资源管理是我们贯彻科学发展观的主要林业营林措施,提高森林自已管理的效率,能更好促进我国林业产业的可持续发展。
1 森林资源管理概述
森林资源管理主要是指对森林资源的保护、培育、更新、利用等工作所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面所做出的具有决策性、有组织的活动。资源性管理和资产化管理是森林资源管理的主要内容。
1.1 资源性管理
将森林资源仅作为一种资源从物质形式上给予管理,称为资源性管理。资源的权属管理、存量管理、增量管理,保护、开发和利用的管理是资源性管理的主要内容。
1.1.1 资源性管理的必要性
从客观上要求保护资源,科学合理地利用资源,即是资源的稀缺性或者称为不可替代性。“外部性”资源,有可能影响或者危害到公共利益,也可能影响甚至危害社会生产以及人们生活的正常秩序。资源既可影响生态平衡,也可影响地球环境的质量。
1.1.2 资源性管理的目标
经济目标、社会目标、环境目标是资源性管理的三大目标。经济目标,就是优化资源配置,进一步提高资源的使用效率,保证经济发展的短期和长期的需要。社会目标,就是科学合理地开发资源,在一定程度上努力满足人们生活物质水平提升对资源的短期和长期的需要,增进社会互利互惠的利益。环境目标,就是科学合理地保护和有效利用资源,努力实现生态资源的良性发展。
1.2 资产化管理
将森林资源这种资产投入社会的再生产中,让其提供物质服务和精神服务从而获取资产收益,称为森林资源的资产化管理。资源资产具有产权,在经营过程中可能会产生收益。对其产权、经营以及收益等方面的内容管理为资产化管理的主要内容。
1.2.1 资产化管理的意义
对森林资源进行资产化管理,是一种硬性需求,有很强的必要性。森林资源不断在开发与利用,资源所有权与经营权一般是分离的。资源所有权旨在经济上实现使用价值和经济价值。
1.2.2 资产化管理的目标
首先森林资源大多数是事业型体制,可以通过补偿森林资源资产的价值的方式,将事业型转变为经营型。其次,森林资源资产产权通过转让市场可以转让,但是目前这种转让市场不够规范,因此要保护国家所有者经济权益。再次,经营者自主经营能够实现,还可合理、高效培育与开发森林资源的资产。
2 森林资源管理在林业产业发展中的重要作用
2.1 为森林资源资产化的改革提供动力
要改变传统的森林资源管理模式,把握时展规律,促进森林资源的资产化改革进程。历史和现实告诉我们,忽视林业产业的作用,粗暴无偿开发和使用森林资源的理念已经不符合现代社会的要求。林业产业的利益关系人自身的合法利益如果遭到侵害,将会降低林业产业发展的积极性,使林业产业没有发展的助推器,失去长足健康发展的可能。因此,必须摒弃落后观念,加强对森林资源资产化改革,明晰产权,优化资源配置,提高林业产业的效率。
2.2 开发具有竞争力的多方木材收购者
林业部门的统一管理造成了木材收购市场的行业垄断趋势,这是落后的森林木材收购体制的产物,制约了木材市场的开放性和竞争性,因此不利于林业产业的有序发展,也对消费者造成损失。森林资源管理能够解决垄断带来的弊端,能够开发多方的木材收购者,培养市场竞争主体,增强木材市场的活力,让林业产业在开发和竞争的环境与机制下自由发展,形成良性循环。遵循了价值规律的木材收购市场才能真正繁荣,刺激林业相关利益关系人对林业资源开发和创新的兴趣,从而更好的发挥林业的生态与经济功能。
2.3 为林业发展提供制度保证
林业健康科学发展的制度保证就是加强森林资源管理。强化森林资源管理具有多方面的功效:一是可以对林业发展各部门的工作进行积极引导,对工作人员的行为进行规范;二是有益于林业工作正常运行,并提高林业资源的利用率和开发率。
2.4 为天然林保护工程顺利实施提供保障
森林资源管理工作是一项系统工程,它包括森林资源的开发、利用、保护等一系列工作环节,能给天然保护林增加保护的基础。天然保护林在管理和养护的过程中存在许多问题,林业人员可以通过森林资源管理工作的开展,及时找出天然保护林管理中的不足,从而制定科学方案实施有效的解决办法,促进天然保护林的发育质量。
3 森林资源管理的有效对策
3.1 建造完善的森林系统体系
要真正做好森林资源管理工作,必须把森林资源的利用率提高,森林资源的结构合理调整。要想提高林业资源的利用率,必须保证林业产业的可持续发展,树立长远发展的眼光,走可持续的发展道路,拥有这一发展管理的理念是林业可持续发展的前提,也是森林资源管理发展的重中之重。
3.2 严格尊守森林采伐管理标准
严格遵守森林采伐管理标准,进行合理的林业采伐,多培育混交林,提高单位面积的林业产量,努力为提高林业资源的质量,人工造林,天然林的采伐和管理提供借鉴,同时要做好林业采伐的监督核查工作,有对森林资源采伐管理的统一管理系统,对某一区域范围内的采伐量根据森林资源采伐标准要进行认真地监督核查,相关负责管理人员要进行综合的考察,对采伐过度行为及时的制止和惩罚,并予以公开说明。
3.3 做好林地权的管理和监督工作
进行林地占用额的规定,进行林地登记制度,合理的对林地的占用权进行保护,使林地资源的使用有法可依,同时对于滥占行为也必须予以制止,做好林业土地的规划工作。建立一支森林资源监督工作队伍,强化森林资源管理的力度,对某些违法、违纪行为及时向相关部门汇报,并严格按照相关法律、法规予以处理,从而使林业工作进一步规范化。
我国林业工作者应该明确自身工作的历史责任,良好的森林资源管理活动能推动林业现代化发展,加强对森林资源的合理配置,促进森林动植物的多样性,为我国的生态平衡做出贡献,而且还能够造福子孙后代,为人类的永续健康发展打下良好基础。因此,林业工作人员要不断改进森林资源管理的措施和技术,提高管理的科学化、现代化程度,充分发挥林业资源的经济与社会价值。
参考文献
森林资源资产调查范文5
关键词:森林资源;二类调查;主要问题;对策
中图分类号:S7
文献标识码:A 文章编号:16749944(2017)11017802
1 主要做法
1.1 加强组织领导,落实人T
阿山林管局哈马河分局高度重视,按照上级实施方案部署,成立领导小组,抽调业务水平高、工作能力强的森林资源技术骨干组成外业调查组、技术指导及检查验收组和后勤服务宣传报道组。科学分工负责,责任明确,提供可靠的人力和技术保障。
1.2 加强培训,提高专业技术水平
首先在二类调查启动之前组织所有参加人员进行专业知识业务培训,邀请林业调查和地理信息系统方面的专家和厂家技术人员对调查人员进行专业培训,包括GPS的使用、遥感信息的判读、相关计算机软件的使用,还有树木学、土壤学等相关的专业知识培训,通过培训,熟练掌握《森林资源规划设计调查主要技术规定》及各种仪器使用方法。同时,邀请有关专家进行现场指导、开展现场调查试点,及时解决疑难问题,统一调查技术标准。全面提高了调查人员的业务水平,提高了森林资源二类调查工作的效率。
1.3 合理规划,加强重点林区的调查
由于过去几十年的采伐经营,给林区留下了许多的残林、残次林及疏林,这些地块的生境虽已变得脆弱,但还具有一定的天然恢复能力,调查中主要侧重于更新状况和恢复植被能力方面的调查,以着重掌握森林的质量状况和分布范围。
2 调查成果
(1)通过二类调查,取得林区森林资源规划设计调查报告、小班数据库、森林资源统计表、森林资源分布图、森林分类区划图和区划略图。
(2)调查技术路线准确,能严格执行国家有关森林资源规划设计调查主要技术规定和山区林场森林资源规划设计调查操作细则的技术规定和要求。
(3)调查区划系统合理,调查数据真实可靠,精度达到要求,符合当前资源实际动态变化,数据分析论证透彻。
(4)成果图标资料齐全规范,为今后林区森林资源管护及经营管理提供了科学可靠的数据。
3 存在的主要问题
3.1 野外工作量大,新技术采用程度不够
分局所在森林资源外业调查地点一般都在偏远的地方,外业调查工作量大,调查手段落后,新技术采用程度不够。存在规划整体性不足、技术力量欠缺、信息分析能力不够等问题。
3.2 调查人员短缺,专业技术亟待提高
外业调查要求调查人员具备更高的技术能力和综合素质,而现有一线调查人员年龄老化,知识和业务素质不适应调查要求,专业技术不够,知识结构单一,调查经验欠缺。
4 解决对策
4.1 加大资金投入,有效利用先进技术
在满足国家对森林资源调查要求的基础上,要完善有关森林资源规划设计调查的地方技术标准,要加大投入力度,强化林业专业调查和森林经营方案编制,优化调查方法,以最新SPOTS为遥感数据源,经计算机几何校正和图像增强处理后,采用3s技术,区划判断和研读复核小班地类和小班因子,通过现地调查和验证,修正完善小班判读区划和小班因子。
4.2 加强队伍建设、技能培训
首先,森林资源管理者应该努力提高员工专业素质,加强职业技能培训,建设一批高素质的管理队伍和资源调查监测队伍。要积极组织相关的业务知识学习,结合自身实际情况,在调查过程中积极思考,开发适合自身的调查技术,所有调查人员要通过理论培训和技术考核方可参加小班区划判读。外业调查培训要掌握森林资源调查基本知识、地形图和遥感影像图的识别与应用,以及GPS、角规、测高仪等各种仪器的使用。培训后进行实地实习操作并通过技术考核。
4.3 加强二类调查中的检查和监督工作
建立相应外业工组、技术督查组等,规范二类调查方法和调查表格记录等工作的检查与监督,采取自查、自检、互查和上级督查等方法,对督查工作全过程实施质量监督检查,确保各项制度和调查要求落实到位。
5 结语
森林资源作为人们经济建设当中重要的可再生资源,开展好森林资源二类调查十分必要且具有重要意义。因此对当前调查工作中存在的问题及其根源进行分析解决,从而促进林业的建设与发展,进一步加快森林资源数量与质量的提升,让森林资源更加合理地为社会所用。
参考文献:
[1]王绍忠.建水县森林资源二类调查的主要问题及对策[J].绿色科技,2015(6):111~112.
[2]桂林华.浅谈四川天然林区森林资源二类调查的有关问题[J].四川林勘设计,1999(3):32~34.
[3]李 云.云南省新一轮森林资源二类调查技术特点与若干问题探讨[J]. 林业建设,2014(6):29~32.
森林资源资产调查范文6
关键词:森林资源;调查与监测技术;现状与发展趋势
中图分类号: S757.2 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.14.047
随着国家经济的飞速发展,环境污染问题愈加严重,国家在维护生态系统平衡、保护生态环境的问题上愈加重视,有必要重新审视森林资源的利用问题,着眼于未来,坚持以可持续发展为工作核心。与此同时,对国家森林资源采取一系列保护措施,将以森林资源的利用转变成生态环境保护的远大目标。因此,森林资源的调查与监测对国家全面发展有着重要的意义。
1国家森林资源调查与监测的种类
森林资源调查的种类繁多,根据调查方法、目的、内容等条件的不同,大致可将调查内容分为三点。一是以行政省(区)为主要调查对象,对国家森林资源进行连续性清查,以便充分掌握调查区域内森林资源面积的宏观状况,要特别注意的是这种森林资源面积是指木材资源的数量,可简称为“一类调查”;二是以森林资源经营管理的各企事业范围、行政县,亦或是等同于县级的企业单位为对象的森林资源调查,主要为了解所有森林资源的种类、数量、质量与分布情况,简称“二类调查”;三是服务于企业生产设计的作业调查,简称“三类调查”,主要是对企业生产作业区域的生产情况进行彻底调查,以便深入了解生产区域内实际的资源状况、生产条件和生产成果等内容。
2国家森林资源调查与监测技术发展现状以及对未来发展趋势展望
相对于以往的森林资源调查与监测技术来讲,现今的森林资源调查与监测技术无论在数据的采集、处理方面,还是在数据的分析与信息数据应用等方面,都有着突破性的进展。随着社会不断发展和进步,我森林资源调查内容从林地和木材资源调查逐步延伸到森林资源、沙漠、湿地以及野生动物监测等[1]。力求打造集林地、森林公园、自然保护区、园林绿化、野生动物护生园于一体的国家级森林景观。更将森林保护、生产经营系统、计算机网络智能化建设等工程的规划设计、资产评估,完美地融合到森林资源的调查与监测中。伴随着网络信息时代的到来,我国林业调查与监测应紧跟时代的脚步,将高端科技引入森林资源调查与监测工作中,实现了我国在森林资源调查、国家级重点规划工程以及森林公园、实地、沙漠等方面与世界同步的远大目标。
如今,我国的森林资源调查监测技术已经与世界接轨,技术水平与发达国家基本持平,并在借鉴其他国家森林资源调查监测方法的基础上加以创新。通常是按照数据的采集、数据的处理与分析,以及调查监测成果的拓展应用的顺序依次进行[2]。在数据采集方面,随着现代信息技术的迅速发展,我国森林调查监测数据的来源更加广泛,更呈现出多样化的特点,主要有“3S”技术、地图识别、现场调绘调查等。其中“3S”技术可以说是森林资源调查监测的技术支撑。“3S”技术,即遥感技术、地理信息系统、全球定位系统的总称,是一种多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、分析、表达、传播与应用的现代信息技术。其中,航空遥感在我国森林调查监测中应用较为广泛,基本以航拍为主,对森林资源进行精准的量测和立体观察。卫星遥感的数据种类相对多样化,主要利用其大频度、高分辨率的优势对采集数据进行数字化分析,通常适用于森林资源的二类调查。在数据的管理和应用方面,则主要采用的是GIS(地理信息系统),其既可以作为森林资源调查监测、统计分析、规划设计与经营管理的工具,又可以作为森林资源调查监测的庞大信息库,因此,在我国现今为止GIS是在森林资源调查监测方面最理想的数据源。数据处理方面对采集到的数据进行整理、初加工、分类及计算,最终为森林资源调查监测提供综合数据分析,分析的对象依据森林监测调查的主要任务。调查监测成果应用也是森林调查监测工作的最后一步,也是最有价值的一步,但就目前看,我国这项工作与发达国家相比差距尚在,应用前景虽然广阔,但相关方面的研究微乎及微,通常形式单一,缺乏图表以及客观性分析。
由于我国经济以及科学技术正朝着更高的方向发展,纵观我国森林资源调查监测全局,森林资源调查检测应着眼于未来,坚持以可持续发展为导向,向高度集成方向发展,结合航空摄影判读、卫星遥感、数字建模、GIS、电子信息技术等技术,实现数据的多样化、信息的时效性以及成果的资源共享[3]。
3结语
综上所述,森林可以说是一个国家的命脉,不仅是国家经济发展的重要基础,更担负着国家生态系统平衡的艰巨任务。森林资源调查监测对我国经济全面发展有着重要意义。
参考文献
[1]徐钰嘉.森林资源调查监测技术的现状及其发展探讨[J].花卉,2016(02):69-70.
[2]侯德华,顾先锋,宋志红,等.森林资源调查监测技术的现状及其发展探讨[J].农村经济与科技,2016,27(16).