森林防火意见建议范文1
为切实搞好今冬明春森林防火工作,巩固我镇造林绿化成果，确保人民生命财产安全,今天我们在这里召开今冬明春身林防火工作会议,主要任务是对全镇森林防火形势再分析、再认识，并根据我市森林防火会议精神安排部署我镇今冬明春森林防火工作,今天参加会议的人员主要有:。
今天会议的议程主要有四项:
一是传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
二是安排农历“十月一”重点区域防火责任分工
三是镇政府防火重点村、相关镇直单位签定防火责任书
四是***镇长作重要讲话
下面，大会进行第一项:由***同志传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
下面，进行第二项：由***同志安排农历“十月一”重点区域防火责任分工。
下面，进行第三项：由***镇长防火重点村、有关镇直单位签定防火责任状
首先由**村、**村、**村依次上台签定责任书，然后由***办、原创：站依次上台签定责任书。
下面，进行第四项：由***镇长作重要讲话
同志们,刚才***传达了《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》，***安排了农历“十月一”重点区域防火责任分工，***镇长就今冬明春森林防火工作作了重要讲话，希望同志们会后认真做好传达学习，深刻领会会议精神，进一步认清形势，明确任务，立足本职，扎实工作，确保高标准、高质量地完成今冬明春的森林防火工作任务。原创：
下面，我就有关问题再强调以下几点：
一、统一思想，提高认识
森林防火是一项事关自然资源和生态保护、事关人民生命财产安全、事关经济社会协调发展的大事，对建设我镇山水城镇、建设社会主义新农村具有重大意义。各级各部门要从讲政治、讲大局的战略高度出发，立足本职，协同作战，切实抓好今冬明春的森林防火工作。
二、强化措施，狠抓落实
要把宣传教育工作放在首位，积极落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，林区里有标语，农户家里有宣传单、责任状，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。切实做好防火物资准备工作，本着“量力而行，办就办好”的原则，添置防火器具，从喊话器、扫帚到灭火器、交通、通讯等设备要一应俱全。在设备齐全的同时，加大对护林队伍、巡逻队伍、联防中队人员的培训力度，提高技能，科学扑火。完善值班制度，做到24小时昼夜值班。努力在全镇上下形成了一个功能齐全完备的防火体系。
三、加强领导，细化责任
森林防火意见建议范文2
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以建设生态为目标，以宣传《省森林防火条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题，以提高全民森林防火意识为前提，
以落实森林防火责任制为关键，以狠抓野外火源管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，坚持综合治理，标本兼治，确保森林生态安全。
二、工作目标
全面完成森林防火“六有”工作，夯实基层森林防火基础设施。完善森林防火视频监控系统，提升森林防火综合防控能力。避免较大森林火灾，严防重特大森林火灾，坚决杜绝发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林火灾案件查处率达100%。
三、健全机构，加强领导
（一）、护林防火领导小组
2、森林防火小组成员及责任区
四、工作重点
（一）提早部署森林防火工作。提早召开森林防火工作会，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早动员、早部署。要适时召开森林火险形势分析会，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。
（二）全面落实森林防火责任。各村要高度重视，切实增强工作责任感和使命感，将森林防火工作纳入重要议事日程，逐级签订森林防火目标责任书，将责任落实到人头，把任务分解到山头，构建起严密的森林防火责任体系，全力抓好辖区森林防火工作。要按照职责分工，认真履行职责，主动做好森林火灾预防、扑救的服务和保障工作。
（三）继续加大防火宣传教育。各村要坚持把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，制定切实可行的《森林防火宣传工作方案》，重点抓好四项工作：一是突出宣传重点。要在重要时段、重要地段，加强宣传教育工作，干部职工、护林人员要深入林区居民点、作业点农户家开展面对面的宣传，特别是偏远山区和火灾多发段，要处处张贴《森林防火禁火令》，做到防火宣传进村入户，不留死角。二是丰富宣传形式。要采取各种会议的形式和张贴宣传标语、发放宣传手册等多种途径，大张旗鼓地为森林防火工作造舆论、造声势，进一步提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。三是拓展宣传广度，要充分发挥各部门资源优势，深入普及森林防火法律法规、火源管理规定和安全避险知识。四是确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性，营造出深厚的森林防火氛围，确保森林防火家喻户晓，人人知晓。
（四）深入开展火灾隐患排查。各村要强化林区野外火源管理。坚持疏、导、堵结合，突出重要地段，把握重要时段，抓住关键环节，管住重点人群，把林区坟地、农耕地、林农交错区作为主战场，加大监测巡查密度，形成多层面、全方位的综合监管预防格局，确保万无一失。要认真开展“两监管三检查”活动，即严格监管野外用火、严格监管特殊人员，按时进行例行检查、对重要时段要专项检查、对重要地段要反复检查。加强对野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等行为的管控，积极倡导文明祭奠；对重点林区、风景旅游区等重点防范，反复排查，发现问题立即督促整改。特别要在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，组织护林人员加大森林防火巡查力度，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火。同时，严格坚持林区用火审批制度。
（五）完善防火应急预案。在森林防火期间，各村要全面进入临战状态，严阵以待，随时准备应急。要进一步制定完善具有可操作性、适用性和针对性的森林火灾应急处置预案，一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置。特别是在春节、清明、五一、农历“6.19”、春播、秋收、秋种等重要时段和高火险天气，要有专门的预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作，严防森林火灾的发生。做到全方位监测、全天候监测，不留监测死角。
（六）扎实抓好防火队伍建设。各村及相关单位要切实加强森林防扑火队伍建设。要组建20—50人稳定的应急救援队伍，重点林区村要组建以村民为主的20人义务扑火队，林区内单位和企业要按当班人数的40％组建义务扑火队，并定期搞好森林防火业务技能培训。同时，要做好各种防火物资储备、，保证防火工具的数量和质量。
（七）切实加大基础设施投入。各村要坚持预防为主的方针，加强经常性工作，将森林防火经费纳入财政预算，并积极推进“六有”（有队伍、有经费、有制度、有预案、有设备、有措施）工作，在重点林区、森林火灾高火险区的道路两旁、林缘山脚、山脊线等地段开挖防火隔离带及林道清理，发挥隔离带的屏障作用，提升森林火灾防控能力。
（八）继续坚持防火值班制度。林业站及各乡村要坚持24小时值班制度，保证通讯畅通，严禁摆“空城计”，电话搞“呼叫转移”。在瞭望台、检查哨，护林人员要坚守岗位，全天候专人值守，不得脱岗、漏岗，对所有火灾报警和监测信息，必须在15分钟内报告乡政府。在春节、清明、五一、农历“6.19”等重要时段实行日报告制度，乡政府不定期对森林防火进行督查，对脱岗、漏岗、不在岗的进行通报，并严肃处理。同时要严格执行森林火灾报告制度，一旦发生火灾，要及时、归口、规范上报火情，以及对外相关信息。
（九）认真抓好扑火安全工作。坚持“专群结合、以专为主”的原则，建立安全、高效、科学、统一的火场指挥体系，加强火场扑救安全管理。一旦发生火灾，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，必须把人员安全放在扑火工作的首位，坚决杜绝老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。森林火灾发生后，各村书记、主任、要亲临现场指挥扑救，充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，就近组织应急扑火队科学组织扑救，不能等、靠、望，必须迅速出动，及时控制火情，坚持打早、打小、打了。火灾扑灭后，必须做好余火的控制，杜绝死灰复燃，引发次生森林火灾。
（十）从严从快查处火灾案件。要严格按照《森林法》、《省森林防火条例》等法律法规，对造成森林火灾的，从严从快从重查处肇事者，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。全年案件查处率达100％。
五、保障措施
（一）加大防火投入。各村、相关相关部门要建立防火经费保障机制，加大防火投入，备足防火物资，切实保障森林防火工作所需。
森林防火意见建议范文3
一、认真贯彻落实全区森林防火工作会议情神
①分乡镇于2004年9月26日在政府召开了镇直各单位负责人、各村委会负责人会议。会上镇农办主任、护林防火领导小组成员韩家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排，二是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民防火意识，注意冬季用火安全；三是就发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报；四是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻人员的管理，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；五是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
②在区政府召开全区森林防火工作会议的第二天，镇委书记习琼、镇长唐皓、分管领导镇副书记崔建华、副镇长柳文新等在林业站召开了护林防火专题办公会。会上就今年防火准备工作做了安排，提出了要求，林业站长蒋隆林就目前防火准备工作准备情况做了汇报。
③在区召开森林防火工作会后，我镇于2004年11月5日，在政府二楼大会议室召开了全体行政干部、各单位负责人、各村委会负责人以及林业站全体工作人员及专职护林员的森林防火会议。会议上集中学习了夷陵区护林防火指挥部文件，传达了上级领导就今年护林防火工作的指示精神。
分管林业工作的领导镇委副书记崔建华在会上作了十个方面的安排布署，一是认清形势，增强责任；二是强化措施，严防纪建；三是健全级织，责任到人；四是加强宣传，提高意识；五是突出防范，管死火源；六是严明纪律，加强值班；七是监督检查，消除隐患；八是完善议案，细化环节；九是重处案件，严历打击；十是加强领导，紧密配合，特别作了“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”的要求。
会上，镇人民政府镇长、分乡镇森林防火指挥部指挥长唐皓分别与各村委会负责人签定了森林防火责任状，并作了重要指示，要求行政干部实行包村责任制，实行目标责任考核制度，并与村干部工资挂钩。会上以文件形式调整了镇防火指挥部成员。由镇委书记习琼任政委，镇长唐皓为指挥长，分管副书记、副镇长为副指挥长，各主要部门负责人为成立的森林防火指挥部成员，并制定了分乡镇森林防火应急预案。并由林业站站长蒋隆林作了森林防火知识培训。
二、森林防火宣传教育方面
林业站充分发挥护林队伍，在公路沿线，显眼地段刷写护林防火标语达230，发放护林防火责任书7000余份。镇中心学校并对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课，对中小学生进行护林防火知识教育。
广播站利用广播，反复播放关于护林防火“十不准”《森林防火条例》等。
特别是界岭、南垭、普溪、百里荒等村充分利用广播开了广播会宣传护林防火，宣传效果非常明显。
三、森林防火应急队伍的建设
调整了分乡镇森林防火指挥部成员名单，以文件形式发放到各单位、各村委会。
镇直机关组建了应急扑火分队，由镇农办主任韩家元担任队长，队员82人。
全镇共16个行政村，每个村都组建一个应急分队，队长由村委会主任担任，应急队成员由18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众组成，全镇扑火队共850人。
并相应成立了后勤保障组，组长由镇委委员、副镇长刘广义担任，成员由人大副主席黄定美、财政所长张运龙担任。
医疗救护组，组长副镇长王正玲担任，成员卫生院长孙良金、副院长汤贵平、主治医生张武、刘伟担任。
督查工作组，组长镇委副书记毛传新担任，成员由镇党政办主室主任、宣传委员李鸿、纪委副书记袁国斌担任。
四、扑火物资储备情况
我镇由于经济条件限制、中心机关扑火应急分队目前共购置廉刀15把，拖把8把，铁锹10把，手电筒30支，喊话器2个，药品，手套40双，毛巾10条，对讲机5部，防火服10套。
五、对野外用火管理
①广泛宣传严禁用火，严禁带火进入林区。多形式宣传护林防火“十不准”。
②加强对往年火情多发区进行实地监控，落实专人负责，确保万无一失。
③广泛宣传祭祀上坟用电祭祖灯代替，降低火灾发生率。
六、落实值班制度
进入森林防火期，指挥部、林业站均安排了防火值班表，天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。
目前为止，全镇未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的，今后的护林防火工作任重道远，主要打算以以下做起：
①继续利用广播，扩大宣传面广泛宣传护林防火，提高全民防火意识。
②继续加大巡查力度，健全网络，实行重点监控。
③认真加强值班制度，确保通讯24小时畅通。
森林防火意见建议范文4
刚才，大家收看收听了全省、全市森林防火工作电视电话会议。按照省、市的要求，我先就20****年度森林防火工作作个总结，并结合我县实际，对20****年度森林防火工作作个部署。
一、20****年度森林防火工作情况
过去的一年，我县的森林防火工作在县委、县政府的正确领导下，全县各级党政特别是林业部门的广大干部职工，认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针和上级有关森林防火的指示精神，认真抓好森林防火各项措施的落实，做了大量卓有成效的工作。
（一）领导重视，把森林防火工作摆上重要议事日程。一是及时召开年度森林防火工作会议。县于去年9月初召开了全县森林防火工作会议，总结分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了20****年度森林防火工作任务。二是及时调整充实县森林防火指挥部领导成员。指挥部领导成员全部分工负责挂钩到镇，各挂钩领导不定期组织召开会议，并分赴到各挂钩镇指导做好森林防火工作。县林业局全体干部职工（包括公安森林分局全体干警）也分别挂钩到全县各镇，负责该镇防火责任制的落实和防火督查，发生山火时及时赶赴火场参与组织扑救山火。三是进一步将森林防火行政领导负责制“五条标准”进行细化和量化，制定考核办法，严明奖惩。县与镇、镇与村、村与农户层层签订责任书，一级抓一级，级级抓落实。四是根据不同时期不同特点和要求，及时下发文件，指导全县防火工作。据统计，去年入秋以来，县政府、县森林防火指挥部先后下发有关森林防火文件16个，有效地指导了全县的防火工作。
（二）广泛宣传，不断增强全民的法制观念和防火意识。进入防火期以来，我县把森林防火宣传教育，提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要手段来抓，充分利用电视、广播、标语、宣传车、宣传小分队、宣传栏等宣传工具，普遍开展森林防火宣传周、宣传月活动，广泛宣传森林防火法规、制度和防扑火知识。县林业局在经济较为困难的情况下，拿出25万元作为森林防火宣传经费，印制12万份防火宣传挂历发至全县各农户，并出动森林防火宣传车到各镇、各村及山火多发区宣传《森林防火条例》、《广东省野外火源管理十项规定》等有关法律法规和防扑火安全知识、山火典型案例；县电视台在黄金时段播放森林防火节目，派出记者随时跟踪报道全县的森林防火工作动态，在高火险天气，对典型的山火案件进行公开曝光；各镇也相应出动宣传车和制作一定规格的永久性防火宣传牌。各镇中、小学校每周进行一节森林防火知识辅导课，组织学校师生利用课余时间，进村到户进行防火宣传。通过广泛深入、大张旗鼓的森林防火宣传，大大提高了全县广大干部群众的森林防火意识，形成了全社会支持、全民参与、人人有责的森林防火氛围。
（三）强化管理，严格控制山火的发生。防火期间，在全县范围内开展了清山、搜山行动。去年以来，林业部门共组织60人分成20个防火督查组，由挂钩领导带队，分赴20个镇开展了森林防火督查工作。各镇也相应抽调镇干部、林业站干部职工共1000多人分别到各村、各山头地段进行地毡式巡查，真正做到见烟就查，见违章用火就抓。同时，高度林火信号期间，封山令。逢重大节日（如元旦、春节、清明、中秋、国庆、重阳等）派出专人在进山路口，认真巡查，对重点部位明确责任，严防死守，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。此外，坚持炼山用火申报审批制度，严格执行炼山用火操作规程。通过落实各种措施，进一步加强了野外火源的管理，有效地控制了山火的发生。
（四）加强值班，注重防火专业队伍的建设。县、镇两级在防火期都能坚持每天24小时值班和领导带班制度，做到不缺岗、不漏岗，随时掌握火情信息，做好上传下达和调度指挥工作。对省报来的热点，认真进行核查，及时反馈热点信息。同时，做好森林火情日报工作。组建了40人的扑火专业队伍，做到哪里有火情，哪里就有他们的身影。专业扑火队员技术过硬，作风顽强，他们充分发挥不怕苦不怕累，连续作战的精神，力争把每宗山火的损失减少到最低限度。县扑火队伍每年进行一次扑火演练和扑火安全教育培训，随时准备拉得上、扑得灭，做到“打早、打小、打了”。一旦发现火情，主要领导靠前指挥，按照扑火预案，严密组织，科学扑救，确保安全。坚决贯彻国家林业局“三不三应”要求，即：夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，应由专业森林消防队员扑打；复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由青干的专业队实施突击。严禁动员老弱病残人员、中小学生、孕妇及未经扑火培训人员参与扑火。
我们在森林防火方面做了大量的工作，特别是今春以来，山火多发的势头得到了有效遏制，取得了一定成效，但是，山火仍时有发生。除了受高火险天气的影响，山火频发的主要原因：一是认识不够到位。一些地方对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和森林火灾的危害性认识不足，存在麻痹松懈和侥幸心理，对森林火灾的突发性、严重性缺乏预见性，没有采取及时有效的措施，充分做好预防和扑救的各项准备。二是责任不够到位。一些地方还未健全森林火灾责任追究制，没有真正把森林防火责任落实到镇、到村、到山头、地头和人头。三是森林防火宣传教育力度仍然不够，形式单一，内容单调，仍有盲区和死角，部分群众森林防火意识仍然十分淡薄。四是野外火源管理不严，措施不到位。五是专业扑火队伍和护林员队伍不健全，山火扑救不及时，无法达到打早、打小、打了的目的。因此，各镇、各部门必须引起高度重视，认真分析原因，找出差距，采取果断措施，把森林防火工作做得更好。
二、20****年度森林防火工作意见
今冬明春我县森林防火的主要目标是：以“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村活动为契机，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指针，以落实总理提出的森林防火行政领导负责制的五条标准为重点，坚持“预防为主、积极消灭”的原则，全面贯彻落实省、市电视电话会议精神，采取扎实措施，把全县山火受害率控制在千分之零点五以下，山火次数控制在每十万公顷四点六次以下，不发生重大山火，杜绝人员伤亡事故，有效遏制森林火灾发生，确保我县人民群众生命和财产安全，实现市委、市政府提出的“既要金山银山，更要绿水青山”目标。为达到上述目标，我们必须全力以赴做好如下工作：
（一）进一步提高认识，切实加强对森林防火工作的领导
森林防火是一项关系全局的大事，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。抓好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快林业生态县的建设步伐，而且有利于社会的稳定，有利于经济的发展。因此，我们要从全面落实科学发展观、构建和谐紫金的高度，从构建林业生态县、林业产业县的大局出发，充分认识做好森林防火工作的极端重要性，切实增强做好防火工作的紧迫感和责任感。严格实行森林防火行政领导负责制，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。
（二）全面落实预防措施，努力做好森林防火各项工作
随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员大量增加，节假日到林区旅游人员明显增多；打击毁林开荒力度加大和山林管护承包以及外商投资造林，使一些人的利益受到影响，林农矛盾相对激化，人为纵火，恶意报复等问题，防火不确定因素的增加，将给森林防火工作难度越来越大。目前，又进入新一轮的森林防火期，因此，我们务必保持清醒的头脑，采取切实有力措施，做好各项防范工作。
1、要深入开展森林防火宣传教育活动。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，都应以提高群众的森林防火意识为基础、为前提。各镇、各部门要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针，进一步加大森林防火的宣传力度；要充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传；要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位、工矿企业、中小学校要教育干部职工、学生，禁止林区内的一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林区边沿烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。
2、要切实抓好野外火源管理。森林火灾是自然灾害，从我县历年来的山火起因看，自然火源极少，99%以上的山火都是人为造成的，尤其是野外吸烟、烧黄蜂、上坟烧纸、烧田基草、烧禾秆等引发山火的比例很大。因此，野外火源管理要从严，这是防止山火发生的关键环节。要下决心，下真功夫管住火源。具体要抓好如下几点：一是进入防火期，各镇要迅速组织清山搜山行动，清除闲散人员，对进山作业人员要实行造册登记，凭证进山作业，并交纳防火押金，对山上无证作业人员一律要强行清理下山，山上炭窑一律要停烧。二是节假日（如五一、中秋、元旦、春节等）和高度林火天气期间，要组织护林员进行巡山，加大巡逻了望密度，对重点林区、旅游景区等重点部位，要重点设防，重点看守，及时排除山火隐患。三是进入防火期，必须停止一切非生产性野外用火。四是对精神病人、痴呆病人要落实好监护措施，严加管护。五是要严格执行野外用火审批制度，对生产性用火，要实行申报、审批、发证、缴纳保证金等制度，凡用火不报或未经批准擅自炼山造成山火的，从严追究领导责任；凡出现四级以上高度林区天气，严禁一切炼山作业，严禁烧田基草，禁止在山边烧禾秆，否则，按纵火论处，依法追究。
3、要加强值班和检查督促。在防火期内，要坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，保证电话，电台畅通，做好值班记录，从10月份开始，实行零报告制度，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达，发现火情立即报告，迅速处理，及时做好调度指挥工作，不得贻误时机，防止小火酿成大灾，把损失减少到最低限度。同时，按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，县林业部门要切实加强对森林防火工作的全面检查，检查各镇森林防火工作、责任、措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实责任，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制。
4、要通力协作，加强联防。森林防火是维护生态安全的一项极为重要的工作。各有关部门要按照森林防火指挥部领导成员单位职责和《扑火预案》的要求，各司其职，各负其责，认真做好组织指挥，人员调配，器械装备，通讯联络和后勤保障等工作。林业行政主管部门要强化对森林防火的监督职能，保障各项扑火措施的全面落实。森林公安机关要与当地政府和派出所配合，及时查处山火案件，依法从快从严打击山火肇事者。此外，要加强边界森林防火联防工作。凡发生边界山火的地方，双方都有责任，造成的损失应由双方负责，因此，镇与镇之间，镇与外县镇之间，要组织联防，团结协作，共同做好预防工作，一旦发生山火，双方都应迅速组织力量及时参与扑救，减少山火的损失。
5、要树立依法治火的法制观念。各镇、各部门要认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，对各种违章用火行为发现一宗，处理一宗，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时，按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任。
（三）加强防火设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力
森林防火意见建议范文5
在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了20*—20*年度全省森林防火责任目标考核先进单位。*副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务必认真领会，抓好落实。遵照*副省长的指示，我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
20*年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾*起，过火面积*万亩，受害森林面积*万亩，死亡*人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上年度分别上升了*、*和*。其中：今年3月份发生火灾*起，过火面积*万亩，受害森林面积*万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件*起，案件查处率*；抓捕火灾肇事者*人，其中判刑*人，刑事拘留*人；追究相关责任人*人，其中县处级干部*人，科级干部*人。
回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。
喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。*书记特别：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。*省长*次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金200*万元、村级防火经费500*万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调*名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火*次，出动官兵*人次。需要特别的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到*个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队1*支，队员*人，核定全额拨款事业编制*名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费*万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火12*队次、队员30*人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员*人次。
三是森林防火宣传督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制*万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制*万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出*多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在*周边重点地段加设检查哨卡*多处，每天组织500*人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。
忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市*起，上饶市*起，吉安市*起；有*个县的火灾超过*起：于都*起，袁州、赣县、会昌*起，宁都*起，定南*起，万载、永新、龙南*起，乐安、鄱阳、全南*起，上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城*起，婺源、安远*起。新建县发生*起火灾，全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才报告，贻误了最佳扑火时机，最后酿成大火。永丰县的“*”火灾，青原区的“*3”火灾，武宁县的“*”火灾，持续时间长，损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故，教训深刻。三是火灾案件查处不到位，责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有：宜春、上饶、九江、景德镇市。但也有一些地方“心慈手软”，有的火灾烧了两、三天，损失很大，乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正，否则，森林防火责任制便会成为一句空话。
二、关于当前全省森林防火形势
综合分析各种因素，对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是：形势更加严峻，困难更加明显，任务更加繁重。
1、气候条件十分不利。从气候环境来看，我省地处亚热带季风气候区，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段，气候持续变暖，容易诱发各种自然灾害。据专家预测，今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火险等级偏高，森林防火的压力非常大。
2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准，林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时，极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高，特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响，大面积林木折干、断枝，林内可燃物明显增多，深山区较常年增多5-10倍，达到每公顷30-50吨，超过了发生重大特大火灾的临界，具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外，树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高1-*个等级，林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾，容易形成大的火势，而且扑火非常困难，有的地方人进不去，即使进去了，一有情况也很难跑出来，容易出现人员伤亡。
3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患，加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加，野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持用科学发展观统揽全局，坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想，始终绷紧森林防火这根弦，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好森林防火工作，尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫，切实消除隐患，防止和减少森林火灾的发生。
三、关于今冬明春的森林防火工作
刚才，*副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署，要求做到“五个确保”：确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不再出现今年2、3月份火灾频发的局面，确保不发生重大、特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保*、*、*、*、*等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示，认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。
1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议，对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，层层签订责任状，明确责任区，将每个山头地段和重点目标的防火责任，落实到具体的责任人，重点要落实乡村干部分片包干责任制，明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度，既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。
2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”，坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式，深入开展森林防火“十个一”宣传月活动，广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-*名巡山员。重点部位和敏感时段，要加大巡护密度，组织干部和护林员全天候巡逻，做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先，要照顾好老人，教育好小孩。其次，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。
3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军，要加强装备建设，落实保障经费，改善队员待遇，强化业务培训，提高扑火作战能力。现在植被厚，可燃物多，火势强，扑火必须有先进的装备。从现在起，各专业队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队，重点防火期相对集中。要结合“三防”协会，组建村级扑火应急队，配备扑火工具，加强扑火安全培训。
4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施，加快生物防火林带和林区公路建设，首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理，尽量减少可燃物，合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设，扩大监控面，减少盲区，确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设，加快建设进度，强化资金管理，提高火灾防控能力。
森林防火意见建议范文6
大家认为，这次会议主要有三个突出的特点：一是在新的历史起点上召开的一次重要会议。这次会议深入贯彻落实党的xx届五中全会、全国“两会”、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，回顾总结了“xxx”的工作，科学分析了我省当前面临的形势，全面安排部署“xx”期间和今年的林业工作，是一次总结成绩、表彰先进、分析形势、部署工作、加油鼓劲的会议；是一次深化林业发展规律认识，提高林业工作水平，推动林业发展的重要会议。二是会议主题抓住了林业发展的要害。这次会议以全省“xx”林业发展规划为主题，谋划各项工作，抓住了林业工作发展的要害，按照会议提出的目标任务和政策措施逐步落实，必将不断开创我省林业工作的新局面。三是会议代表提出了高质量的意见和建议。与会代表在讨论过程中积极发言，比如，在继续深化集体林权制度改革，国有林场改革、增强林业发展活力，加大强林惠林政策落实力度；将森林防火，病虫害防治，以及林区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设纳入相关规划；加强林业干部队伍建设，强化林业人才教育和培训工作等方面提出了实践性、操作性强的意见和建议。这些意见和建议非常好，会后请有关单位和部门认真梳理，研究提出解决的方法和意见。总的来看，这次会议安排紧凑、内容丰富、主题突出、气氛热烈，达到了预期目的，收到了预期效果。
会议结束以后，各位代表要及时将会议精神向各级党委、政府主要领导汇报，争取各级领导对林业工作的重视和支持；要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个基层单位，每一位林业干部和职工，特别是广大林农，让大家了解林业形势和工作部署，切实用会议精神统一思想，指导实践，推动林业工作；要对照会议明确的工作任务，研究制定贯彻落实的具体措施，狠抓各项工作的落实。省林业厅要根据这次会议讨论的情况，及时梳理、汇总修改意见，进一步完善贵州林业发展“xx”规划，指导全省林业改革发展；各县（市、区、特区）要根据全省规划确立的“xx”时期林业发展思路、建设布局和目标任务，及时调整、修订各自的林业发展规划，形成配套齐全的林业规划体系，共同推进各项指标的全面完成。下面，结合会议讨论情况，我就贯彻落实会议精神，再强调几点意见：
一、扎实抓好绿化造林工作
《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将森林覆盖率、森林蓄积量的增长纳入经济社会发展的约束性指标，“xx”期间，全省要完成营造林面积1500万亩，平均每年要完成300万亩的任务，当前，随着我省生态建设的深入推进，可供造林地逐步减少，立地条件差，造林难度越来越大，加上物价和劳动力价格的上涨已经消化增加的造林补助，农村壮劳动力转移、苗木价格上涨等多种因素作用，要完成这一指标的困难比“xxx”其间大得多。按照省政府工作报告的任务分解。今年要完成营造林面积350万亩的任务，并作为省政府50项重点工作之一进行督办，造林绿化的任务十分艰苦。对此，各级党委、政府要高度重视。
一是要加强对造林绿化工作的考核。要争取将营造林任务的完成率作为考核各级党政领导班子工作实绩分析评价体系的指标之一，进一步引起党委、政府的高度重视和大力支持。要将营造林任务，层层分解到各级党委和政府，每年年终都要进行考核，与工作政绩密切挂钩。
二是要搞好规划设计。各级林业部门要以科学发展观为指导，根据造林地土壤、气候等条件，结合林业产业结构调整的需要，生态经济结合，加大经济林的比重，科学选择造林树种，宜造则造、宜封则封，努力做到适地适种、良种育苗、科学造林。
三是要抓好各种苗圃的生产管理。要依托我省优势气候资源，紧密结合城镇建设、退耕还林、石漠化综合治理等工程，组织好苗木供应，为林农提供优质的，特别是珍贵树种的苗木。要把生态建设和农民生计问题结合起来，坚持生态效益和经济效益并重，指导农民适地适树，适时种植，促进农民增收。
四是要加强督促检查。省林业厅要抓住春季、雨季、冬季三个造林时节，认真组织好对营造林工作的督查，发现并及时解决存在的问题和困难，推动工作的开展，确保营造林进度和质量。
二、扎实抓好林地保护利用规划的编制工作。
各地要按照去年12月省政府批准的《贵州省林地保护利用规划大纲》要求，全面推进我省省、县级林地保护利用规划编制工作，确保按期完成。
一是加强组织领导。各地要成立政府牵头，林业、国土等有关部门组成的规划编制领导小组，加强规划编制的领导和协调，并安排编制工作经费，确保工作顺利进行。
二是确保编制质量。省级规划要按照《贵州省林地保护利用规划大纲（XX-2020年）》的精神，做好各项目标细化分解工作，确保在6月上旬上报国家林业局审核同意后报省人民政府批准实施。县级规划要在第三次森林资源二类调查和林改主体改革基础上，进一步查清林地利用状况，将《大纲》规定的各项指标分解到乡（镇），逐一落实到山头地块，在11月底前上报林业厅审核，年底前由县级人民政府批准实施。
三是做好档案管理工作。编制过程中，要认真做好全省林地档案数据库的资料收集工作，建立县级林地档案管理系统。
三、扎实抓好森林防火工作。
各地各有关部门要结合我省当前森林防火工作实际，切实按照国务院和省政府森林防火电视电话会议的安排部署，扎实做好今年森林防火工作。
一是要严格落实森林防火责任制。各地各有关部门要按照《森林防火条例》的规定，严格落实森林防火工作地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，政府主要领导要亲自安排，分管领导要靠前指挥，特别是要重点抓好乡、村、组一级森林防火责任制的落实，层层签订责任状，将预防和扑救的各项工作做实、做细，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。
二是要加大森林防火的经费投入。各级政府要将森林防火经费纳入本级财政预算，及时安排下达森林防火经费，确保森林防火工作的正常运转，努力将森林火灾控制在最低水平。
三是要抓好重要节点的森林防火工作。清明前后历来是我省森林火灾的高发期，各地各有关部门要加大对重点地段、重点时段的蹲点守护，加强巡山密度，杜绝火种进入林区；要加大对痴、老、呆、傻、幼等重点人员的监管力度，逐一落实监管责任；要实行疏堵结合，引导广大人民群众文明祭祀，严禁香、蜡、纸、烛等可燃物进入林区。
