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监理安全质量管理制度范文1
关键词：工程质量；安全监管；制度；体制
中图分类号： K826.16 文献标识码： A
我们国家目前的工程质量监督管理制度是从城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合的《建设工程质量监督条例》开始的， 国务院国颁发与授权的。最近几年以来，关于建设工程质量管理的问题，我们国家已连续编制同时了相关的法律、法规以及规章制度，同时增家、修充许多的技术要求。由于建筑行业的快速发展，有关的法规也慢慢在完善以及优化，尤其是自从《建设工程质量管理条例》正式实施，把建设工程质量监督管理机构的责任出现了本质的变化，对标准市场行为，降低质量事故的产生，进一步提高企业质量的管理，提升我们国家工程质量水平发挥了重要作用。然而从整体来看，我们国家现在的建设工程质量监督工作在管理体制上还有许多的问题需要解决。
1.我国目前工程质量监督管理制度的体制性不足
我们国家现在建设工程质量监督管理体制基于计划经济体制的条件下慢慢建立和发展的， 针对我们国家建设工程质量的发展和提升起到了重要的作用。然而在市场经济的基础上，现在的质量监督工作已不能满足市场变化的要求， 在整体水平上还不能让大家感到满意，它的管理体制还应该有所创新和改变。本文认为，目前建设工程质量管理在体制上主要还有下面这些问题。
1.1工程质量监督机构权责不清楚，也不明确。
工程质量监督部门从设立以来，它的目标是：“ 工程质量监督机构是按照政府的要求， 按照相关的法律法规以及技术标准， 对工程实施过时候的不同的参建单位的质量问题和工程实体质量实施监管的特殊的专业技术队伍”。这种说法其实是不规范也不科学，性质不清楚，很大程度上影响了监督部门的工程质量管理工作记忆本身的建设。现实中， 质量监督机构代替政府进实施工程质量监督，然而它属于事业单位，工作花费需要自己自足。它的权力来说，质量监督机构仅仅是代替政府行政，在授权范围内对相关的工程建设的质量和它的不同责任人的行为进行监督， 其实事业单位，由于受相关的限制， 并不可以全部代替政府对工程质量管理的全部职能，造成权利比较小，责任比较大，权责不一致问题比较多，降低监督机构形象以及质量监督工作的权威性以及公正性。
1.2监督管理体系不科学。
一方面是因为工程建设体制现在还存在着企业和政府分工不明确的问题，因为这个而造成的部分封闭管理出现大量工程的用户、监察、设计、施工、监理企业以及质量监督来自一样的系统，都属于一样的负责部门，这种管理方式实际上是属于内部的监督体系，不容易做到严格的、公正的监督； 除此以外， 全面的监督机构管理体系并没有做好，不同级别的政府建设主管部门设立的工程质量监督部门因为它的编制、专业技术人员配备、技术装备等都是因为不同地方的管理， 人员配备不是非常合理， 不同地区的发展不相同，造成对它的有效监控没有达到要求。不具备对它进行全面的管理部门，不容易做好有效的制约机制。另一方面质量监督机构实施不同部门的不同的专业管理，不同的职能划分不够明确，看上去环环相扣，但是真正的效果却并不是很好，职责分工不明确，在形成了部门之间的矛盾的同时，实际上也给全面立法以及监督执法造成了障碍，还添加了地方及企业负担。
1.3监督管理执法程序不规范。
由于我们国家在建筑行业方面出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，然而相关工程质量监督的程序性规定并不完善，可操作性没有达标，自我节俭、勤政限制，机构不完善， 造成监督过程中行为自由散漫，没有好的透明度，地方保护主义比较严重，监督者的外在监督不够，没有重视被监督者的知情权、参与权，在影响监督工作的准确性、公正性、权威性的同时，也可能会导致、、收受贿赂等违法犯罪问题出现。
2.对我国工程质量监督管理体制的对策性思考
2.1改革监督体系，明确监督机构权责。
建设工程质量监督工作是属于政府猜的行为，就应该定位它的位置，增加它实际的权力，切实成为政府实施对工程质量监督的部门。进行根据相关的部门进行整体的管理， 明确责任，减少职能重叠以及相互推脱，根据这次《建筑法》的修改同时把需要建设工程质量监督管理体制进行改革，建立覆盖工程项目整个过程、涉及参与建设活动不同人的工程项目监督执法体系，加强工程质量监督的独立性以及有效性，从而提升工程质量的监督强度， 进一步做好管理职能分工明确，责权分工比较科学合理。
2.2确保工程质量的全过程受控。
影响建设工程质量的原因非常多， 有设计、施工方面的因素，还有材料、管理问题的因素。现在因为设计质量因素导致工程质量事故的占的比例是非常多的，因此除对施工阶段实行质量监督之外， 需要向设计阶段进行扩展。对设计阶段进行监督，需要重点针对设计文件审查关，对建设工程做到从勘察、设计到施工、竣工的整体监督，切实做到从设计到工程竣工的整体的质量监督。为此建议多出的施工图审查机构的服务问题， 在需要有对审查的项目到现场复核的职责，对审查意见在施工现场落实问题实施检查，减少它的只是关注问题，而不重视问题的解决，对回复意见审查不仔细，对回复的合理性审查不仔细，进一步彻底符合减少质量以及安全问题的审查目的。
2.3加强质量监督队伍建设
优化质量监督机构及其人员资格认证的制度，进行监督人员的持证上岗以及定期培训制度；增加检测的设备，保证质量监督工作的科学性、合理性、公正性。针对队伍建设来说，建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提出了应该有的基本条件。为全面实施这种意见，还有非常多的实际工作应该落实，需要优化质量监督机构和人员资格认证制度，严格的个人执业资格。对监督工程师的资格应该严格要求，以后工程质量监督人员要进行考试、考核，获得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格，才能够进行质量监督工作；建立监督人员的持证上岗以及定期培训的制度，培训一支技术良好的质量监督队伍，使它具备非常高的技术判断能力行以及政执法能力；针对技术装备来说， 还需要加强检测的力度， 增加检测设备，通过数据来说话。
结语
建设工程质量监督与体制应该是一个比较特殊的本门面临着重大转变前以及转变中的探索中，是整个建筑工程行业来讲面对的不只是业内日益激烈的竞争，更加需要意识到来自国外同行的竞争。在假如世贸组织以后的转变中遇到的困难挑以及战更大，然而监督部门需要积极应对，树立起整体的质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识，我国的适量监督行业才能符合将来的国际竞争，才能保证工程质量的健康发展。
参考文献
监理安全质量管理制度范文2
第二条本条例所称粮油，是指原粮、成品粮、油料、食用油的统称。本条例所称的安全监督管理，是指行政管理部门为保证进入市场的粮油符合国家标准，确保食用安全，依法对本市粮油加工生产、经营行为进行监督管理的活动。
第三条本市行政区域内从事粮油加工生产、经营及其安全监督管理活动均须遵守本条例。
第四条粮食行政主管部门、质量技术监督、食品卫生、工商等部门按照各自职责，负责本市行政区域内的粮油安全监督管理工作。
第五条有关行政管理部门，可以委托具有法定资质的监测检验机构对粮油安全情况进行监测检验。粮油安全监测检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经质量技术监督部门考核合格后方可承担监测检验工作。
第六条粮油加工生产经营者的行业协会，应当发挥行业自律职能，制定并推行粮油加工生产经营的行业规范，教育会员依法从事粮油加工生产经营活动,协助政府和有关行政管理部门开展粮油的安全监督管理工作。
第七条粮食收购经营者，必须具备必要的粮食检测手段，并具有能保证粮食安全储存的仓库，经粮食行政管理部门依法审查、工商部门核准后，方可从事粮食收购业务；未经审查核准的，不得从事粮食的收购业务。
第八条粮油运输必须执行安全运输的有关法律法规。粮油的运输、装卸工具必须符合卫生标准；粮油产品不得与有毒、有害物质同载混装。
第九条粮油加工生产应当符合下列要求：
（一）加强安全卫生管理，各种机具和包装用品必须符合安全卫生要求；
（二）建立安全质量管理体系及其跟踪制度，完善记录规程，保证资料的完整性和产品的可追溯性；
（三）对其加工生产的粮油产品提品合格证明，并在其包装物上按食品标签通用标准的要求作出标注。转基因粮油产品必须按照国家有关规定的要求，标明转基因成分，供消费者自主选择。
第十条粮食储藏应当按照国家有关规定和技术要求，采用缺氧、低温、通风等科学储藏方法，做好粮食安全保管工作；对粮食虫害的防治，应当严格执行化学药剂使用的有关标准；薰蒸后粮食中药剂残留量，必须符合国家标准才能出库加工和销售。
第十一条粮油储藏、加工生产和经营者应当加强对化学药剂的安全保管，有毒有害有异味或者污秽不洁物品应当远离粮油储藏（堆放）区存放，以免引起误用或者对粮油造成污染。
第十二条粮油产品按国家规定实行市场准入制度。
粮油经营者应当建立并执行进货检查验收制度，凡是不合格的粮油不得进入市场。
第十三条在粮油加工生产、经营活动中严禁下列行为：
（一）生产、销售黄曲霉毒素B1超标的粮油或者使用霉变的原粮副产品加工粮油食品；
（二）使用非食品添加剂（染色剂）或者超标使用食品添加剂；
（三）使用工业油（矿物油）对大米、杂粮进行抛光处理；
（四）在食用油中掺入工业油（矿物油）、泔水油及未经精炼的毛油；
（五）使用有毒有害包装材料；
（六）法律、法规禁止的其它行为。
第十四条消费者就粮油安全问题向粮油的加工生产、经营者查询时，加工生产、经营者应当在五日内作出答复。消费者对答复不满的，可以向行政管理部门投诉，有关行政管理部门应当及时调查处理。
第十五条粮食、质量技术监督、食品卫生、工商等部门，应当加大粮油市场的监督管理力度，定期开展粮油安全检查，及时公布本地区粮油的安全情况和准入、退出情况。对有可能严重影响人体健康和生命安全的有毒有害粮油产品，应当立即采取临时控制措施，依法予以封存，并及时进行无害化处理。
各行政管理部门对粮油市场的安全检查情况应当及时相互通报，并定期在新闻媒体上公布。
第十六条鼓励对违法加工生产、经营粮油的行为进行举报。举报线索经查证属实的，有关行政管理部门应当给予举报人适当奖励。
第十七条违反本条例第七条、第八条、第九条第一款、第十三条规定，法律、法规规定由工商、质量技术监督、食品卫生等部门进行处罚的，从其规定；法律、法规没有规定的，由粮食行政管理部门会同有关部门责令其改正，予以警告，可并处以一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，可以没收违法所得，由工商、食品卫生部门依法吊销营业执照或者卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条违反本条例第十条、第十一条、第十二条第二款规定的，由粮食行政管理部门会同有关部门责令限期整改，并处以一千元以上一万元以下罚款。法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
监理安全质量管理制度范文3
【关键词】安全监督 民生材料检测机构监督
中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：
前言
建筑工程质量安全管理和监督是保证工程质量优劣的前提，工程质量的优劣不但关系企业的生存发展，而且关系国家和人民的生命财产安全。当下我国工程质量问题不容乐观，需要合理的质量安全监督措施，有力的建设工程的质量管理与监督，是整个建筑项目工程质量管理的首要要素。
现代的建筑工程项目施工的趋势是向着面积更为庞大，结构更为复杂以及技术工艺更加先进，相关的施工单位却经常减少安全生产资金投入的情况，因此建筑在施工时经常出现安全事故。只有做好相关的建筑工程安全监督管理的工作，才能完全的确保项目施工的安全、使用的安全以及质量的安全。
2 建筑工程质量的控制与管理的重点
在质量的控制与管理过程中，应遵循“质量第一”的市场经济经营的原则；“用户至上”的基本原则；“以人为核心”的根本原则；“用户至上”的基本原则，充分调动工人的积极性和创造性，增强人的责任感，从而通过提高人的素质来避免不必要失误，要以工作质量来保证各种工序的质量，促进工程的质量，确保用户的生命安全；以“预防和预控”为主的基本原则，这是保障施工质量的前提，预防和预控为主，防患于未然，尽量的减少不确定的安全因素。影响建筑工程质量的因素有很多，其中包括人员的素质、工程的材料、机械的设备、工艺的方法、环境的条件等方面。
3 建筑工程质量监督管理的现状分析
3.1政府相关部门的监管的不合理
相关政府部门缺乏有效监管工程质量的机构，对建筑工程存在的质量问题缺乏足够的重视，例如监执法不严、管理力度不足、发展观念相对落后等，造成建筑工程的施工中，经常忽略了国家法定的施工程序，甚至有的未办理相关的文件手续，就开始盲目施工，而且有的工程单位施工图纸没有经过严格的审核，就将施工图纸投入建筑施工。或者少数的工程单位资金不高，未经过严格的审查，就将该建筑工程转包了出去，最终导致所有的工程项目存在了非常多的安全隐患。
3.2施工企业的恶性竞争
施工企业在建设工程招投标中恶性竞争，盲目压低价格是工程质量的严重隐患。以超低价格中标后的施工企业在低利润，甚至亏损的条件下被迫减少施工成本，导致现场的管理人员、技术人员配备不齐全完善的情况，因此难以保证施工的质量。个别施工企业用减少成本的方式来维持企业运转，根本没有对其企业名下的工程进行任何相关的管理，给政府行政主管的部门监督带来了一定的难度。
3.3建筑材料不符合规格
在建筑工程的施工当中，由于建筑材料质量的不合格，轻者导致建筑工程项目的返工，重者导致因为工程质量的原因出现各种危害到人们生命安全的事故。建筑材料经常出现的问题有很多，例如检查抽取的建筑材料未达到建筑材料标准要求，对建筑材料质量的把关不严格，对建筑材料未检查其出厂合格证等，导致部分不合格的材料使用到建筑实体当中，影响到工程质量安全。
3.4 建筑市场秩序混乱
部分企业单位不去履行法定的建筑施工程序，随意压低建筑工程的造价，压缩合理的工期，工程质量安全条件得不到相应保障；部分施工建筑层层转包，甚至以包代管等现象严重影响了建筑的质量，质量安全责任制落实不到位，隐患排查治理的工作仅仅是走个过场，部分监督单位因为各种原因不认真履行质量安全监督的职责，监督行为很不规范，部分建筑设计单位，施工图纸审查机构审核程序的不完善，管理制度的不合理。
3.5 片面的追求项目工程施工进度
有很多工程项目为了提前迎接领导检查或某些大型的活动而建设，从而造成工期短，任务重的现象。为了早日的完工，把施工进度当作整个项目工程业绩的表现。未结合实际的情况，片面追求建筑施工的进度，自行将项目工程的施工顺序进行了不合理颠倒，建筑基础的部分未能严格按照相关的规定建设，隐蔽工程未及时的验收或尚未能验收就已投入了下一道施工工序，这些存在的问题将给工程项目的质量造成严重的不良影响，进而产生一系列不必要的建筑工程质量的问题。
4 建筑工程质量监督管理的改善对策
4.1 增强工程质量监督人员的意识
为了全面提高建筑工程项目的质量，尽量减少和避免建筑工程质量安全事故的发生，应不断增强施工团队的工程质量意识，大力开展相应岗位质量的培训，重视建筑工程质量监管的工作，构建完善的质量监督管理机构，使监督机构全面发挥应有的职能和素质。加强培养建筑工程监管人员的质量意识，确切实际的抓好建筑工程中各环节的质量监督的工作，若发现相应的建筑工程质量问题，应及时的上报和处理，从而确保建筑工程项目的顺利完成，从而有效的避免建筑工程质量安全事故的发生。
4.2 合理的招标措施
政府相应的行政主管部门对招标建筑工程设定确保工程质量的招标的底价，让竞标企业有合理盈利空间。盈利是企业生存和发展的基本条件，有相应的激励和利益才能使相关企业合理的竞争。对工程施工，监理项目进行差异化的管理，根据现场的管理情况以及施工质量分级评定，并建立相应的奖励和惩罚的机制，从而激励很多企业不断完善管理机构，为保证工程质量提供必要的保障。
4.3 加强施工质量和质量验收
在建筑工程开工之前，要严格让工程师根据工程施工的具体情况，制订相应的质量控制的计划和标准，在建筑施工过程中，要严格按照批准的建筑工程质量控制计划和标准进行质量的控制和检验。实施以单元工程为基础准则，以施工的工序控制为手段的程序化管理，应采取施工单位自检，监督单位抽检的质量检查制度。对隐蔽的建筑工程或建筑工程的隐蔽部位以及关键工序实行另外的监理，对施工的全过程实施检查、监督和管理。通过对建筑的质量检验，对不符合质量控制计划和标准要求的部分及时进行相应的处理。加强监督的力量，把承包商的全部工作内容纳入监理工程师的视线范围内，保持相应的透明度。监理工程师作为工程质量公正的第三方，要正确行使监理合同赋予的相应质量的认证权，严格按照基础建设程序进行工程质量的验收，上道工程工序不经验收合格绝不允许进行下道建筑工序施工。不合格部位的工程量坚决不予承认，并责令承包商限期时间内进行整改，直至工程质量合格方可进入下一道程序。
4.4 加快对检测的机构改革
检测机构作为建筑工程质量检测的主体机构,其检测结果的可靠性将直接影响到对工程质量的评价。相应的检测部门和质检部门有直接的隶属关系，还有很多的检测机构长期属于附属的地位，在技术、资金、人力投入不足，与其它的行业相比或与其它领域检测机构相互比较，技术水平相差甚远，科学技术含量不高，并且技术的发展速度相对较慢等，国家政策已明确指出必须彻底的分离，加大了改革的实行力度。为如何使工程质量检测的中介化问题作出了很多的尝试，市场逐步放开与透明，批准成立了一些新的私营检测公司。伴随着私营检测公司的成立与介入，以及国际通用标准要求，检测机构必须完全成为具有独立法人资格的检测机构，而且必须是第三方独立的服务的中介机构，由于定位的一步步明确，必定会使相应的各级检测机构对建筑工程质量安全的监督发挥出越来越重要的作用，从而使监督更加的强而有力。
5 结束语
建筑工程质量是工程建设的核心部分，是一切建筑工程项目的生命主线。确保建筑工程的质量问题，不仅是建设问题，经济问题，更是民生问题。要有严格做好工程质量的紧迫感和责任感，全面提升工程质量的水平，努力而全面的把建筑工程质量水平提升到一个全新的高度。
【参考文献】
监理安全质量管理制度范文4
关键词：建筑工程；项目管理；安全措施；进度措施；成本措施；质量措施
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
建筑工程项目管理主要包含成本控制、质量控制、进度控制和安全控制，在施工的过程中，应该将成本管理作为手段，将合同管理作为核心，将安全管理作为重点，提高企业的经济效益，提高项目管理的标准化、程序化、规范化和科学化水平。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，建筑市场的竞争不断加剧，建筑企业面对市场竞争的压力，必须不断降低成本，提高质量，但是成本和质量之间的关系十分密切，质量受到成本的制约，在提高质量的同时可以降低损失，但是会增加资本投入量，使预防控制的资本不断增加，在质量管理的过程中，应该使用最少的成本投入，获得最大的经济收益。质量控制指的是在工程准备、施工和竣工等阶段入手，对施工实施全面策划、动态管理和准确组织，对施工单位进行协调，最终使施工质量达到预期目标。
1.建筑工程项目管理中安全控制分析
我国目前建筑施工生产安全存在以下几方面的问题。首先，施工企业缺乏控制权和自。建筑市场的竞争加剧，导致施工企业失去了控制权和自，过度依赖于承包人和承建人，无法对施工过程进行指导，没有严格按照国家的安全生产法和建筑法进行施工，对施工现场的监督力度较差。第二，管理机制滞后导致安全管理工作不平衡。我国目前区域间安全生产水平差距很大，政策的落实水平有较大差距，信息不对称，地方保护主义色彩浓重。第三，施工企业缺乏对安全施工的重视。在管理的过程中，没有认识到安全管理的重要作用，缺乏对违法现象的惩罚，使文明施工和安全生产流于形式。第四，使用质量管理代替安全管理。对工程项目进行安全管理重视过程，而质量管理属于跟踪管理，重视结果。在施工现场存在不聘请专业的安全人员等现象，或安全人员的素质水平较低，只重视施工的质量，忽视了生产的安全。
在我国目前建筑工程项目管理的过程中，应该提高施工企业的认识水平，建立明确的奋斗目标和指导思想，建设安全生产指标，将责任落实到个人身上，建立完善的安全制度，重视对生产安全进行监督。提高项目管理中安全控制的对策主要有以下几种。首先，树立以员工为本的生产理念。建筑工程的施工关系到人民的生命安全和社会稳定，是建筑行业稳定、健康、持续发展的保证，也是施工企业的效益和生命。建筑企业应该将安全生产放在核心位置，向施工人员宣传安全生产的相关知识，提高施工的文明水平和安全水平，增加员工安全生产的责任意识和自觉意识。第二，企业为员工购买意外伤害保险，增加对安全生产经费的投入，设立专门的资金账户，对施工安全进行监督， 重视对施工的安全水平进行评价，使用灵活投保等方式，激发员工进行安全生产的积极性和主动性。第三，转变建筑行业的施工管理方式，在实施安全管理的过程中，应该避免越级管理现象的产生，发挥部门的作用，执行国家的相关规定，转变以往下松上紧的现象。第四，提高安全工作动态性。转变传统的安全施工理念，提高安全管理的动态水平，安全管理具有滞后性，无法和我国建筑行业的发展相适应，通过动态的安全管理能够促进管理工作的平衡发展，第五，定期举办安全生产讲座，提高员工的安全意识，通过安全教育，使每一位施工人员树立安全意识和自我防护能力，避免产生违章操作等行为。
2.建筑工程项目管理中进度控制分析
在进行建筑管理的过程中，应该制定进度计划，并结合施工的实际水平对计划进行更新，严格按照计划的规定进行施工，选择计划是制定进度计划的重要步骤，有助于施工的顺利进行。同时，还应该建立有序的、流畅的调度系统，将施工的核心放在协调和控制项目进展之中，将项目的计划作为刚性指标，定期举办会议对计划的执行水平进行总结，并安排下个月的计划，保证各项指标能够顺利执行，促进施工的协调性。
3. 建筑工程项目管理中质量控制分析
首先，在施工前进行工程质量管理。在建设过程中，提高建设、采购和施工等多个阶段的管理水平，提高工程质量，按照质量管理的相关程序，对施工水平进行监督检查，保证项目质量，施工企业聘请专业技术人员，对施工进行协调、检查、监督和指导。第一，重视对施工组织和施工方案的设计，有助于对施工现场进行科学的指导，在对施工条件和工程特征进行总结的基础上，对机械设备、施工方式、材料、资本和人员进行合理的、科学的安排，编制组织设计规划，有助于施工工作的开展。第二，落实责任制，将责任落实到每一位员工身上，通过管理制度，对施工人员的行为和施工计划进行规划。第三，对图纸进行严格的会审。目的为及时发现图纸中存在的问题，并使用有效的措施及时解决问题，补充不完善的设计内容，调整不利于施工的内容。审核图纸的关键点在于设计是否和技术装备水平相适应，在使用特殊措施的时候，是否能获得技术上的支持。如果在审查的过程中产生问题，应该由设计、施工和监理等部门共同协商，设计部门修改之后，经监理部门签发之后才具有效力。
第二，在施工过程中进行质量管理。重视对隐蔽工程进行管理，隐蔽工程一般是结构性工程，如果在验收的过程中产生误差，会对建筑物的整体安全产生影响，同时还会影响造价的准确水平，因此，应该对隐蔽工程认真验收，进行详细的签证和记录，在产生质量问题的时候，能够将责任落实到具体的部门之中。在对资料进行管理的过程中，应该结合施工的进度水平对数据进行搜集，在分项的工程完成之后，应该认真对质量的验收结果进行记录，避免产生遗漏等现象，保证工程资料的完整性。
4.建筑工程项目管理中成本控制分析
实施成本管理的有效措施主要有以下两种。第一，提高施工企业的生产效率。通过生产效率的提高可以降低用工，增加在同等时间内工程的完成数量，成本投入降低。第二，对工程的成本进行考核。
5.总结
总之，安全施工会对施工人员的生命安全产生影响，关系到社会的长治久安，因此，应该通过降低安全事故的产生，扭转安全生产的不利局面。
参考文献：
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监理安全质量管理制度范文5
关键词：铁路工程；质量安全；监督管理
随着我国铁路工程建设的不断加快，工程质量安全监督管理作用逐步显现，铁路监督机构在打击违法违规建设行为、防止质量安全事故等方面发挥了重要作用。当前，铁路工程质量安全监督面临新形势，尤其是科技不断进步，新技术、新材料和新工艺不断得到应用，如何发挥工程质量安全监督作用，创新监督管理方法，以提高铁路工程的建设质量，更好的服务于运输经营，是一个新的课题。
一、铁路工程质量安全监督管理面临的形势
近几年，中国铁路在突飞猛进、迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但是，在铁路建设过程中也存在不少的问题，需要下一步加以克服，否则，极有可能会影响铁路建设的发展。
（一）标准化管理不到位。部分参建单位标准化管理流于形式，质量安全管理制度、办法不健全，质量安全管理机构、主要管理人员结构不合理，导致质量安全保证体系不能有效运转，技术管理和现场管理不能满足工程需要。
（二）参建人员素质不高。一是部分单位投标承诺兑现率低，进场管理人员素质不高，管理力量薄弱；二是一线作业人员的责任心差，业务水平不能满足现场施工的要求；三是现场监理配置数量不足，专业不全，人员素质普遍不高，部分存在无证上岗现象，监理现场监控不到位。
（三）管理人员质量安全意识淡薄。个别单位主要领导没有把质量安全管理作为重点工作来抓，而是把主要精力用在工期管理、投资管理等工作上，甚至分管质量安全的领导也没有把工作重点放在施工现场。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，管理层对现场质量安全管理的认识不到位，导致了现场问题频发。
（四）技术交底、业务培训工作不到位。部分单位技术管理粗放，技术交底书编制不细不全，技术交底不彻底；岗前培训流于形式，培训内容不具针对性。上述工作的缺失或不到位，导致现场作业凭经验、想当然，盲目蛮干，加之现场技术管理薄弱，监理监控不到位，现场大量违反设计、标准的问题重复出现。
（五）对问题整改不够重视。从检查问题看，重复性问题不断发生，说明责任单位对问题整改工作没有引起足够重视，对存在问题一改了之，对责任人一罚了之，而没有深刻分析问题产生的原因并制定有效的防范措施，真正做到举一反三，持续改进。
（六）考核手段单一，奖罚力度不够。问题的重复发生，说明参建各方都不同程度的存在好人主义，处罚不严，违法违规成本低。徒有形式的考核、处罚没有使责任单位意识到法规不能为，从而不敢违，反而助长了其违法违规的气焰，造成现场安全隐患大量存在。
二、提高铁路工程质量安全监督管理水平的重要性
质量监督在铁路建设中虽然发挥了重要的作用，但是以“抽查”为主的监督方式，不可能解决所有的问题，也决定了监督管理的局限性。从当前的监督检查来看，各工程项目的安全生产管理基础依然薄弱，质量安全问题比较集中。现场质量安全问题仍然居高不下，常见的“通病”、“顽症”屡禁不止、反复出现，标准化作业和标准化管理有待加强。
通过分析，只有进一步加强质量安全监督工作，创新监督方式，克服目前监督管理的局限性，提高监督水平，规范参建各方质量安全行为，加强质量、安全控制，遏制问题的重复发生，才能提高铁路建设的工程质量，杜绝质量安全事故，从而更好的服务于建设工程，为现代化的高科技铁路的运营打下坚实的基础。
三、提高铁路工程质量安全监督管理水平的方法
为了进一步提高铁路工程质量安全监督管理的水平，需要在传统管理模式的基础上进行更新与升级，不断改进工作方式和方法，这是时展的趋势，也是确保铁路建设工程质量安全的重要保障。
（一）应用信息技术提高铁路工程质量安全监督管理水平。目前，信息技术在农业、工业、医疗卫生、地质矿产、国家资源等方面得到广泛应用，其作用不言而喻。为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，应用信息技术，进一步完善铁路工程质量安全监督管理信息系统十分必要。通过信息系统，可以改善工程监督效果，提高监督和服务水平。通过信息系统，可以将铁路工程的材料配置、试验配置和施工过程配置、数据的真实性等施工信息进行实时监控，杜绝弄虚作假、减少工序等不良施工行为，确保现场达到标准化作业管理。通过信息系统，将工程纳入监管标准化，质量监督管理和安全监督管理将有所依托，不再受个别施工现场的假象蒙蔽，而是通过系统进行施工全程跟踪定位监督，工程施工的每个环节在信息系统中都有记录，有利于责任的落实与追查。
（二）逐步融入国家直管模式来提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量监督管理与安全监督管理是工程管理的主要内容和两大主题，作为受政府委托的管理部门，必须真正认识到“质量重如山，安全大于天”。因此，为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，对现有的质量安全监督管理模式进行改革与创新，在信息技术的支持下，逐渐融入到国家直管模式，国家监督管理机构能够随时在线对企业的任何一个已建、在建、拟建的铁路工程的质量管理、安全管理、质量检测报告、施工工艺、施工材料、施工人员等详细信息进行调出查看，不但时时可以对企业进行管理，也为对其下属机构进行业务指导和管理提供依据，从而更好的从国家监督的层面上对铁路工程质量安全监督管理进行监督与管控。
（三）利用差别化管理方法提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量安全监督管理的差别化就是针对铁路工程施工的整个过程，将其划分为几个施工阶段，由于每个施工阶段的侧重点不同，质量安全监督管理的侧重点也要跟随着发生改变，从而实现利用差别化管理方法进行铁路工程质量安全监督管理。由于铁路工程浩大，施工人员众多，施工队伍技术水平不同，施工侧重点不同，每个施工工艺对施工人员的要求也不同，差别化管理要从责任主体、项目负责人、工程项目、分部分项工程、施工时段五方面进行管理分类。每个方面要制定出有所侧重的监督内容、重点、方式等，从而解决以往监督过程中存在的大而全，不精不细，以及监督机构人员少，不能全面跟踪监督的问题。
（四）建立质量安全监督管理全员化模式。所谓质量安全监督管理全员化模式，就是要求铁路工程的全体施工人员和管理人员及决策人员全部参与质量安全监督管理，加强人员的自身监督与相互之间的监督管理，人人具有监督的权利，人人具有举报的义务，从而能够从质量安全监督管理上将管控与施工融合为一体，能够更好的促进铁路工程质量的提高。
（五）建立动态的监督管理与事前、事中、事后监督管理的有机融合。动态的质量安全监督管理是指应用信息化技术对施工过程进行动态的时时监控与管理，而事前、事中和事后的监督管理是对施工的全过程管控。两者进行有机的融合，能够在时时动态监控的基础上，将事前、事中、事后的监督管理有的放矢，将施工管理与施工进度进行配套，更好的促进铁路工程质量安全监督管理水平的提高。
参考文献：
[1] 关于重新印发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的通知.（铁办 [2008]70号）
监理安全质量管理制度范文6
关键词：进度管理；质量管理；安全管理
中图分类号：F253.3文献标识码： A
一、进度管理
在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后又根据现场施工条件的合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。及时检查和发现影响进度的问题，并采取适当的技术和组织措施，必要时修订和更新进度计划，对业主提出的“变更指令”和“赶工”或“加快指令”及时做出反应和处理。根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度管理的目标，具体的讲，进度管理的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。要完成好这个任务，应做好三项工作：
（一）制定工程建设项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施施工的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。
（二）要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，因而都要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。
（三）进度协调是对整个建设项目中各安装、土建等之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。
二、质量管理
在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。
在施工前和施工过程中组织有关人员，根据相关的法律、法规规定，制定符合工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品，做到全方面、全过程的跟踪管理；进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，对工人班组进行每一个不同部位、不同分项施工前都必须进行详细的工艺、质量交底，并且要交清楚处理要求，使工人有思想准备，理解管理者的意图；对于推广应用的新技术、新工艺要落实组织有关人员进行学习。做到让各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。
在工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，根据对影响工程质量的关键特点，关键部位及重要的影响因素设立质量管理点的原则。并指定专人负责进行控制，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置及模板具有足够的承载力，刚度及稳定性；按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，在专用水池内养护。到28天时送检。加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核和隐蔽的分项分部工程项目。同时施工员、质检员必须检查到位，工人操作必须充分用挂线、水平尺、角尺等工具，使到墙体立面控制垂直度、平整度、阴阳角的方正。对防止空鼓、开裂的质量措施严格执行有关工艺操作规定，严格控制抹灰厚度，个别超厚抹灰必须分层进行，墙面与框架交接位置的锚筋、挂网等构造做法必须落实，做到有关克服质量通病措施在各项施工中有安排、有检查、有控制、有记录。
做好工序交接，把好验收关。对每一个分项工序完工的检查，达到要求后才能验收交给下道工序施工。例如：某百货大楼一层橱窗上设置有挑出1200mm通长现浇钢筋混凝土雨篷，如图（a）。待到达混凝土设计强度拆模时，突然发生从雨篷根部折断的质量事故，呈门帘状如图（b）。
受力筋放错了位置（离模板只有20mm，如下图2.36c）所致。原来受力筋按设计布置，钢筋工绑扎好后就离开了。打混凝土前，一些“好心人”看到雨篷钢筋浮搁在过梁箍筋上，受力筋又放在雨篷顶部（传统的概念总以为受力筋就放在构件底面），就把受力筋临时改放到过梁的箍筋里面，并贴着模板。打混凝土时，现场人员没有对受力筋位置进行检查，于是发生上述事故。
悬臂板受力筋错误位置及其造成破坏情况
（a）原设计；（b）拆模后倒塌如门帘；（c）受力筋错误位置
从上述事故，我们可以看出，要搞好工程质量，管理是关键，为杜绝重大差错事故的发生， 必须坚持“三检”制度。即在每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由管理人员组织有关的施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检查，并对关键部位、关键工序进行全过程、全方面的跟踪管理，主要突出一个“严”字，一切从严掌握、从严要求、从严管理。
三、安全管理
随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。
对施工现场的人、机、环境系统可靠性必须进行经常性的检查、分析、判断和及时处理，防患于未然就必须抓好施工现场管理，无数的事故案例分析表明，人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的主要原因，例如：某建筑公司一木工，在某第二中学教学楼工地，承担四楼外走廊现浇混凝土的底板模板安装作业，他用的丁字支撑梁底板，人站在宽30cm的底模板操作，但下方的丁字撑未支撑牢固，因而他用力时，地模板晃动，身体失去平衡，加之临边作业未按要求搭设安全设施，他又未栓安全带，随即从14.7m高处倒栽坠地，当即身亡。事故的直接原因是冒险蛮干，无安全防护；间接原因是无安全防护设施。
在施工过程中，除了正常的安全检查外，项目管理部每周检查一次，对发现问题的落实改正，限期整改，确保消除隐患；对“四口五临边”的防护以及各种安全设施的设置都按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。并加强安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真落实，按设计图纸的要求进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。再设立专项安全负责人进行安全管理，在施工现场设立安全标语和安全标志牌，提醒员工注意安全，以防范出现伤亡事故。
四、结束语
通过有关的法律、法规及技术规范的要求，对工程阶段性的施工过程中制订具体措施并贯彻落实，使工程进度、质量和安全管理达到整体的提高，才能够更好的做到保质量、保安全，将工程提高一个阶段。
参考文献：
[1]《岗前培训资料》，东莞市建设培训中心，2007年出版。
