新时代文物保护方针范例6篇

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新时代文物保护方针

新时代文物保护方针范文1

关键字:历史文化遗产,保护规划,建筑分类,保护措施

中图分类号:F292文献标识码: A

一,建筑分类分析的目的

一座城市在不同的历史时期,由不同的规划师,建筑师甚至市长一同建造而来,我们如今所看见的城市独特的风貌便是这种组合,重叠以及交叉的结果。由此形成了不同建筑自己的特点,有些是因为经济因素,有些是因为政策以及法律的制约,有的是因为创作思潮等影响,导致城市在当代人眼中成为了读不完的历史书。

城市历史文化遗产保护的首要目标就是保护城市自身的特色。城市的重要组成元素就是建筑,建筑同时也是表现城市特色的主要元素。进行建筑分类有助于在纷杂的视觉世界中整理城市纹理以及脉络,以寻找到城市特色构成的基本物质因素,并且寻找到建筑与城市空间方面的意义与特色,从而找到其中需要保护的东西。

对建筑进行分类分析,在找到可以体现并且保持城市特色的对象同时,针对各类建筑特色从而定制出相应的建筑引导条例或是保护规划措施。目前城市中大多数急需保护的建筑都面临着更新,维护或是维修的问题,更多的是旧建筑需要改造更新。因此利用历史眼光对城市中建筑进行细致的分类,可以更容易操作或是理解保护规划措施,同时还能避免因此笼统性以及雷同性的改变或是淡化建筑以及城市特质的情况出现。

二,建筑类型分类

对于建筑分类一般以其建筑的风格与形式,可以进行六方面分类:

第一,中国传统形式。中国传统形式又可以按照朝代细分为清代一层,两层,明代一层,民国一层等。

第二,中西合璧式。中西合璧式可以按照材料细分为砖混一层,两层,三层,砖木一层,两层,三层等。

第三,西洋古典形式。可以按照建筑风格分为罗马时期,巴洛克时期,希腊时期以及文艺复兴时期等。

第四,现代建筑。可细分为中国传统,西洋古典,五十年代与六十年代的现代建筑(可细分为坡顶,平顶,木门窗,钢门窗,高层,低层等),七十年代以及八十年代的现代建筑,九十年代以后的现代建筑。

第五,特殊类型。此类包括大型特殊公共建筑,宗教建筑,超高层建筑以及大跨度建筑等。

第六,文物保护单位。这一类可以说是具有专门并且详细维修保护规定的专门类型。值得注意的是,这类分类在一般情况下仅是一个概述,针对具体的城市,具有不同的内容项目分类方案。主要是针对城市特质的建筑类型。例如在上海有二十年代与三十年代住宅建筑项目中新式里弄,旧式里弄以及花园住宅等规划。因此,有重点的对某种重点建筑类型以及某些地区进行调查是行之有效的方法。

三,建立在建筑分类基础上的建筑保护以及规划措施

严格控制

严格控制是针对被保护建筑物的措施规划,标志性建筑物,各级文物保护单位,构成有特点并且在重要空间具有无法替代性的建筑,能够展现城市特色并且保持原状或是基本保持原状的建筑物等均是严格控制的对象。严格控制的建筑物修复时必须在外观以及布局上保持原本的面貌特征或是遵循原有的特点。其中各级文物保护单位,则需要尽量使用同材料进行原样修复以及维护。

一般控制

一般控制的建筑包括有:对城市空间的纹理,逻辑以及连续性较为重要的建筑群或是建筑物,保存原本的传统的建筑物以及局部改变的传统建筑物或是现代建筑物。一般控制的保护建筑在进行更新,整治,更换,装饰以及装修的时候需要以保留现有部分的特征或是要素为基础,并且以该建筑原有的类型特征作为依据。

修建

修建的对象除了被保护的传统建筑外,还有局部已经改变,仅仅保留下传统结构的传统建筑物。这一类建筑物一般来说并不是主张拆除的,而是将其已经不恰当不合适的部分进行改造修建。

改造

改造主要针对的是现代非保护建筑的规划,其对象主要有:某建筑的风格形象与周围不协调,现代品质不高的建筑。对于这一类建筑在有条件的时候可以局部拆除或是拆除,对于无法拆除的这类建筑,则需要进行适应周围环境的改造。

保留

保留同样也是这对现代非保护建筑的规划。保留的对象一般是保护以及改造以外的现代建筑。通常来说,这类建筑一般对城市的历史文化环境并没有大的影响或是没有影响。

重新定义

重新定义则是针对于非保护建筑的规划。当建筑在功能,空间以及景观上与其所在位置不相适应或是矛盾较大的非保护传统建筑以及现代建筑都需要重新定义。重新定义的建筑物则需要整体改造其使用功能或是拆除新建公共空间,绿地以及公共通道。重新定义的建筑则需要进行个案专题处理。

参考文献:

[1]:李乔《丽江古城民居改造分析与原真性保护的相互关系》[J],科技信息,2012年17期

[2]:杨丽霞,喻学才《中国文化遗产保护利用研究综述》[J],旅游学刊,2004年04期

新时代文物保护方针范文2

关键词:不可移动文物;文物资源;文物建筑;保护立法

中图分类号:D922.16;G112

文献标识码:A

文章编号:1009—3060(2012)03—0023-08

上海是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城。在漫长的文明史进程中,上海积累了丰富的文化遗产,这些具有地域特色的文物古迹、历史建筑以及数量众多的其他城市遗产,体现了上海的城市特色和文化精神,是海派文化的重要载体。作为不可再生的历史文化资源,文化遗产既是城市可持续发展的重要基石,也是城市走向未来所必须守护的精神家园。

自1982年《文物保护法》实施以来,上海依据国家文物保护相关法规,在文物保护管理方面做了许多卓有成效的工作。但至今还没有制订一部文物保护的地方性法规,作为文物保护政策和保护管理主要依据的保护法规的缺位,不利于市、区县各级政府切实开展文物保护管理工作。虽说在历史文化风貌和历史建筑保护立法方面,上海率先在全国做了有益的探索,但作为文物保护和历史文化名城名镇保护主要依据的“基本法规”,需要在完善和强化城市遗产保护法制的框架下进行积极探索并开展立法前期研究工作。本文利用全国第三次文物普查的部分最新数据,分析上海市文物资源状况和城市文化遗产保护的制度特征,结合北京市等其他省市文物保护的立法情况,探讨建立符合相关上位法和上海实际情况的文物保护条例的必要性、可行性以及立法相关重点问题。

一、上海的文物资源状况及其特征

1 城市的历史文化积淀

文物,是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗迹。各类文物从一定的侧面反映了不同历史时期或不同地域的社会经济活动、意识形态、人与自然的关系以及人居环境状况等。上海地区文明的发祥地是距今约7000年前的马家浜文化、6000年前的崧泽文化。上海在新石器时代和夏商周时期的文化脉络清晰可见。以散布在上海市域的27处古遗址为代表,这些古文化遗产对于寻觅城市文化源头具有重要意义。

上海不仅拥有灿烂的古代文化,更拥有非常丰富的近现代文化遗产。历史上,随着工商业的发展,上海逐步成为全国的经济和制造业中心。明中叶,上海已是全国棉纺织手工业中心。清康熙二十四年(公元1685年)在上海设立海关。十九世纪中叶,上海已是商贾云集的工商贸易港口城市。而且,近代上海还是革命的策源地,有不少重大事件发生在上海。鸦片战争后,上海被外国殖民主义列强辟为“通商”口岸,一度成为外国殖民主义者和官僚买办的大本营。作为中国最为重要的工业基地,在整个近现代经济发展史上上海的传统工业发挥了重要作用。上海悠久的历史和近代辉煌的城市建设,在建成环境中留下了大量珍贵的不可移动文物、历史建筑和工业遗产,这些城市遗产不仅已成为上海城市文化特色的象征,而且还是城市未来发展的重要资源。

2 不可移动文物的类别构成

经过第三次全国文物普查,上海市普查登录文物点共计4422处。包括新发现登录不可移动文物1761处,复查登录不可移动文物2661处。另外,登记消失不可移动文物738处。这其中,上海市各级文物保护单位和登记不可移动文物总量为1431处。全国重点文物保护单位19处,市级文物保护单位163处(含保护地点、纪念地点)。从文物类别上看,包括古遗址83处、古墓葬31处、古建筑985处、石窟寺及石刻46处、近现代重要史迹及代表性建筑3266处、其他类11处。在上海的19处全国重点文物保护单位中,古遗址、古墓葬各1处、古建筑4处、近现代重要史迹及代表性建筑13处。在163处市级文物保护单位中,古遗址14处、古墓葬5处、古建筑27处、近现代重要史迹及代表性建筑117处。从这些数据可以看出,具有重要历史文化价值的革命旧址、名人故居、近现代建筑和工业遗产比重最大,在上海的不可移动文物和重要文物保护单位中占了70%左右的比重,这与上海辉煌的近现代历史文化密切相关。

与首都北京相比,其文物类别构成的差异就更为明显。在第三次全国文物普查中北京市普查登记不可移动文物3840处,包括古遗址808处、古墓葬285处、古建筑1556处、石窟寺及石刻422处、近现代重要史迹及代表性建筑741处、其他类28处。古建筑等古代文物古迹,在北京不可移动文物中古建筑、古遗址等占有80%的比重,城市的文物类别构成充分反映了古都北京的历史文化特色(见表1)。

3 优秀历史建筑和历史文化名镇

由于近现代建筑数量多、分布广,为切实保护城市的近现代建筑遗产,上海市在国内较早通过地方立法开展优秀近现代建筑保护工作。1989年以来,市政府分四批公布了632处(共2138幢)优秀历史建筑。其中第一批61处(140幢)近现代建筑直接列为市级文物保护单位(其中部分建筑已被公布为全国重点文保单位),其他三批571处(1998幢)建、构筑物目前属依据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》(以下简称《上海市历史风貌保护条例》)保护管理的优秀历史建筑。

在历史文化风貌区保护方面,2003年9月市政府正式批复确定了上海中心城区历史文化风貌区的范围。在中心城(浦西外环以内区域)范围以内划定了外滩、南京西路、人民广场等12处历史文化风貌区,总占地面积26.96平方公里。2005年,上海市政府批准公布郊区及浦东新区32片历史文化风貌区,总占地面积约14平方公里。依据已编制批准的历史文化风貌区保护规划,对尚未列为保护建筑、有一定价值的历史建筑可确定为保留历史建筑,这些保留历史建筑均不得拆除,其保护要求参照优秀历史建筑的保护规定执行,保存状况较好的保留历史建筑将来还可以公布为新的优秀历史建筑。此外,为了切实保护城市的街道风貌和历史景观,在中心城历史文化风貌区内还划定了144条风貌保护道路。其中64条一类风貌保护道路将永不拓宽,街道两侧建筑风格、尺度保持历史原貌,行道树等空间重要组成部分也将受到保护。目前,已有多伦路、武康路两条风貌保护道路被授予“中国历史文化名街”的称号。

在郊区历史文化名镇名村保护方面,早在1991年3月,嘉定、松江、南翔和朱家角镇被上海市政府公布为上海市第一批市级历史文化名镇。2005年至今,已有金山区枫泾镇、张堰镇,青浦区朱家角镇、练塘镇,嘉定区嘉定镇、南翔镇,浦东新区新场镇、高桥镇等8个古镇先后被建设部和国家文物局批准公布为中国历史文化名镇。

二、上海文物法制建设历程及其状况

1 遗产保护法制建设的历程

由于特定的发展机遇和历史地位,近代上海在博物馆建设和文物保护管理方面也是走在全国前列的。开埠后,上海出现了一些新的社会文化事业,19世纪60年代,由法国人创立的震旦博物院为中国最早出现的博物馆。20世纪30年代,上海已有自建的上海市博物馆和中国医学会医史博物馆等。上海的文物保护管理工作起步于解放前。1928年,中央古物保管委员会在上海成立,不久后迁至北平。1949年8月上海解放后,即设立了市文物管理委员会,管理地上、地下和流散在社会的文物。1952年10月起,由上海市文化局履行有关文物、博物馆的行政管理工作,文管会负责文物征集和管理。1988年起,改由文管会全面负责文物和博物馆管理工作,负责全市文物事业的政策管理,对区县文物博物馆事业进行业务指导。2010年9月1日,上海市文物局正式挂牌,履行政府文物主管部门的职责。下设文物保护管理处和博物馆管理处,负责全市文物保护管理工作和博物馆建设管理工作。直属单位包括上海博物馆、中共“一大”会址纪念馆、上海鲁迅纪念馆等。

在历史建筑保护的地方立法方面,针对上海近现代历史文化遗存特别丰富的实际情况,上海市在国内较早开展了优秀历史建筑的保护立法工作。1991年12月,上海市人民政府颁布了《上海市优秀近代建筑保护管理办法》(市政府8号令),初步形成由规划局、房地局和文管委共同负责管理优秀近代建筑的保护机制。2002年7月,上海市人大通过了《上海市历史文化风貌区保护和优秀历史建筑保护条例》,并于2003年1月1日正式实施,将保护对象范围由单体建筑或建筑群,扩展到历史文化风貌区;保护建筑的时间标准由原规定的1949年以前,扩展至建成使用30年以上建筑。保护条例规定,历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专家委员会负责历史文化风貌区和优秀历史建筑认定、调整及撤销等有关事项的评审等工作。2004年上海市政府办公厅批准成立上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会,委员会办公室下设在市房管局,由市房管局、市规土局和市文管委派员组成,具体落实委员会决定的各项工作。由此形成了以规划、房屋、文物三个管理部门为主,以保护历史文化风貌和优秀历史建筑为主要目标的历史风貌保护制度体系(见图1)。

2 文物保护中存在的主要问题

在不可移动文物保护中,由于政府投入资金不够充足,利用社会资金和市场机制进行文物修缮的相关政策措施尚不到位,大量文物古迹、历史建筑缺乏修缮维护,部分文物保护单位和优秀历史建筑保存状况堪忧。近日,在上海市政协举行“积极推进文化改革发展”常委专题协商会上,市政协常委、上海市文史研究馆馆长沈祖炜在发言中直言,一些优秀历史建筑虽列人保护名单,但却没有真正保护起来,年久失修残破不堪。他列举了两处在1987年就被列为上海市文物保护单位的古建筑,一处是建于清康熙年间的商船会馆,一处是始建于清乾隆年间、具有江南建筑特色的民间藏书楼书隐楼,这两幢建筑由于年久失修面貌残破不堪。

事实上,相对于城市经济的持续增长、或是与周边历史文化名城相比较,这些年上海市在文物保护方面的投入还是相当有限的。例如,邻近上海的无锡市,2008年至2011年在历史街区保护整治等方面累计投资95.22亿元,其中完成各类文物保护单位和历史建筑维修修缮14.5万平方米,建成各类文化场馆23个。在文物古迹保护修缮上,先后投资20多亿元,对薛福成故居、东林书院、留根草堂等多处文物保护单位进行了全面修缮。而上海市近年来用于文物保护修缮上的费用没有太多增加,2009年用于文物保护维修的费用仅1亿3千万元,并且主要集中于全国重点文物保护单位和市级文物保护单位的保护修缮工程上。可以说上海部分市级以上文物保护单位的保存状况较好,但在保护级别较低的不可移动文物中,需要修缮和维修的建、构筑物不在少数。而且大量文物建筑为传统砖木结构,需要进行定期维护保养。由于保护修缮的成本较高,修缮后的建筑利用方式也缺乏相应法规的指导和规范,这就使得文物建筑所有人或使用人、以及社会投资在修缮文物方面缺乏积极性。

此外,由于大规模高强度的旧城改造对文物古迹和历史建筑周边环境造成的负面影响也相当大。1990年代以来上海城市建设日新月异,大规模的旧区改造使历史建筑、历史风貌区的保护不断面临危机。在大规模的旧城改造过程中,新的建设项目一再突破文物保护范围和建设控制地带的相关规定,使得文物建筑成为城市环境中的孤立单体,周边环境风貌不协调等问题严重。如早在1996年已公布为第四批全国重点文物保护单位的外滩建筑群,虽然多数历史建筑质量良好,保护修缮工作也到位,但是由于周边地区的高强度开发,外滩建筑群出现了众多高层建筑,对于外滩原本亲切宜人的整体空间环境造成了巨大破坏。位于市中心区的大量历史建筑,面临着类似的开发威胁。

3 遗产保护制度体系亟待完善

目前,上海市文物保护主要是依据《文物保护法》及其下位法规、规章进行管理,但由于缺乏上海市地方的文物保护法规,市、区县级文物保护单位及登记不可移动文物的保护管理在一定程度上缺乏针对性管理规定。具体而言,已公布的上海市优秀历史建筑应当依据《上海市历史风貌保护条例》进行保护管理,其中第一批61处历史建筑为上海市文物保护单位,其保护管理应当依据市文物保护法规,当然还应包括其他市级文物保护单位和所有的区级文物保护单位。与此同时,区县公布的登记不可移动文物的保护管理,更是缺乏相应法规作为保护管理的直接依据。

在管理执行方面,上海的文物建筑与优秀历史建筑在身份上存在某些交叉重叠的部分,需要依据地方性保护条例明确保护管理的程序和技术管理规定。一般而言,列入各级文物保护单位中的建、构筑物,可以统称为文物建筑。依照《上海市历史风貌保护条例》登录保护的建、构筑物为优秀历史建筑,这些优秀历史建筑相当于国家《历史文化名城名镇名村保护条例》中的历史建筑。目前上海的部分区级文物保护单位及登记不可移动文物与已经公布的632处上海市优秀历史建筑部分对象存在重叠现象。以徐汇区为例,在其32处区级文物保护单位中有lO处为上海市优秀历史建筑。在117处登记不可移动文物中,约有58处为上海市优秀历史建筑。对于这部分既是区级文物保护单位或登记不可移动文物,又是优秀历史建筑的建、构筑物,其适用的法律、法规既有《文物保护法》及《文物保护法实施条例》,又有《上海市历史风貌保护条例》,造成文物建筑和历史建筑的管理规定不尽一致,法律适用性存在一定的争议。而且,这种保护对象身份重叠交叉的情况,往往由于文物保护与历史建筑保护的职责划分不够具体明确,影响到针对拥有双重身份的文物建筑或历史建筑的管理效率,既有可能造成行政管理的重叠,也有可能造成出现执法“真空”现象。

三、上海文物保护立法前期研究的主要课题

1 立法的必要性和可行性

上海作为国际大都市、国家历史文化名城,拥有大量具有丰富文化内涵的文物古迹及文物资源,但至今还没有制订一部地方性文物保护法规。自1982年《文物保护法》颁布实施,特别是2002年实施新的《文物保护法》以来,全国已有30个省、自治区、直辖市颁布了地方性文物保护法规。目前,除河北、海南、辽宁等3省已明文废止旧有法规以外,仍有效的地方性文物保护法规共有27部。这其中以“《文物保护法》实施办法”的形式颁布地方性文物保护法规的有四川、河南、云南等12个省、自治区和直辖市;以“文物保护(管理)条例”的形式颁布地方性保护法规的有陕西、江苏、天津等15个省、自治区和直辖市。除颁布文物保护法规外,部分省、市、自治区还颁布了历史文化名城、或历史文化风貌保护条例,近年,浙江、江苏等地还颁布了非物质文化遗产保护相关地方性法规。

中央十七届六中全会将文化大发展大繁荣工作提到了前所未有的高度,而城市文化遗产保护是其不可或缺的重要环节,文物保护政策法规属于文化发展政策的重要分支。正如联合国教科文组织(UNESCO)在1989年制定的“中期发展规划”中所指出的:“作为属于全人类的共同遗存,文化遗产赋予每一个特殊的地方其可识别的特征,是人类经验的宝库。因此,文化遗产的保护和展示是任何文化政策的重要基石。”

显然,在建设“国际文化大都市”的进程中,保护城市的文物古迹和历史文脉、彰显城市特色,对于未来上海的发展极其重要。为了加强上海市的文物保护管理工作,强化相关的管理措施,保护和传承地域的历史文化遗产,促进科学保护和文物保护相关科学研究工作,积极利用文物资源进行爱国主义和革命传统教育,建设社会主义精神文明和物质文明,亟需制定文物保护地方性法规。

另一方面,依据《文物保护法》等相关上位法,参照其他省、市的相关立法经验和现有法规文件,结合上海市行政管理体制和文物资源状况,制定一部文物保护条例也具可行性。通过地方性文物保护立法,落实国家相关上位法规的规定要求,将部门规章和规范性文件中相关规定与上海文物保护的实际情况进行整合,与此同时,还应对上海市近年来在文物保护实践中所积累的经验和成熟做法,综合纳入地方性法规之中,以保障文物保护工作的持续性开展。(见表2)

2 完善地方文物保护体系的需要

自1982年《文物保护法》施行和国家建立历史文化名城保护制度以来,北京、天津等直辖市已颁布了文物保护相关的地方性法规及其配套管理规章,促进了城市文物保护事业的有序开展。以北京市为例,1984年即出台了《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》,1987年市人大通过了《北京市文物保护管理条例》,1989年颁布《北京市文物建筑修缮工程管理办法》,2000年颁布《北京市博物馆条例》。2002年新《文物保护法》施行后,2004年出台了《北京市实施办法》,取代《北京市文物保护管理条例》,成为城市文物保护的主要法律依据,2005年,颁布施行《北京历史文化名城保护条例》,形成了文物保护和名城保护“双轮驱动”的地方性保护条例体系(见图2)。

虽说上海已制定施行《上海市历史风貌保护条例》,但随着文物类别的增加和保护对象范围的扩展,需要结合上海的文物类型特征和保存状况等实际情况,根据《文物保护法》、《文物保护法实施条例》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关上位法规,制定针对本地文物构成特点的《上海市文物保护条例》。将保护条例作为上海文物和历史文化名城保护的基本法规,统揽文物保护、名城名镇保护、博物馆建设管理和文物资源利用等相关的行政管理规章、规程。

制定《上海市文物保护条例》还应充分借鉴其他省市文物保护的立法经验,综合考虑上海的文物资源状况和已有的《上海市历史风貌保护条例》等实际管理机制情况。通过制定《上海市文物保护条例》,明确各类保护对象的管理权属,对交叉管理的部分作出明确规定,以促使相关部门提高管理效率和保护水准,有序地进行文物和名城保护管理工作,进一步完善和强化上海城市文化遗产和历史文化名城保护管理的法规体系。

3 条例草案创新要点分析

《上海市文物保护条例》(草案)的制定,不仅要填补文物保护地方立法的空缺,而且还要发挥立法的后发优势,借鉴国内外保护立法的先进理念和成功实践进行创新探索。条例草案制定应以《文物保护法》为指导,充分考虑城市文物资源和保护法制的现实条件,参考借鉴其他地方和国外保护立法的先进经验完成初稿。特别是在针对不可移动文物和历史建筑保护方面,作了一些创新尝试。首先,在建立和完善保护机制和程序管理方面做了一定的制度设计。对不可移动文物和文物资源,从普查、发现到工程建设等全程序强化对其动态管理,以避免在土地批租和开发建设过程中对不可移动文物带来的破坏。条例草案规定市、区县政府应设立文物保护管理委员会,同时建立文物保护专家咨询机制。具体负责不可移动文物评估、审查、鉴定、认定和保护规划审查等相关管理工作。过去的专家委员会通常为非常设议事机构,没有法定权力,在文物建筑或优秀历史建筑的保护执法管理过程中职责不够明确(见图3)。

其次,由于历史累积所造成的因素影响,一些地方政府出资文物修缮的资金有限,只能抢救性修缮部分重要文物建筑,对于大量的居住建筑类文物建筑无力顾及。条例草案规定将文物保护事业纳入本级政府国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。用于文物保护和名城名镇保护的市、区县的财政拨款应随着财政收入增长而相应增加。同时要求设立文物保护专项基金,专门用于文物建筑抢救保护、文物修缮工程等方面。

第三,如前所述,上海的文物类型比较多样,在近现代类别的文物建筑中,既有具有重要革命意义的近现代遗址、名人故居,也有许多保存较为完好的公共建筑和居住建筑。必须考虑大量具有使用功能的文物建筑其修缮工程和设施改善工程的需要,针对文物建筑的保护管理,应当采取分级、分类的保护管理措施。全国重点文物保护单位的管理依据《文物保护法》,市级文物保护单位依据《上海市文物保护条例》进行保护,区级文物保护单位和登记不可移动文物与优秀历史建筑身份存在重叠的,可以参照《上海市历史风貌保护条例》进行保护。针对具有使用功能的近现代文物建筑,建议参照优秀历史建筑的分级保护方式考虑文物建筑的具体保护需要,适度调整后采用。例如,针对使用明显不合理甚至影响文物安全的文物建筑,其居民动迁安置的政策措施;具有居住功能的文物建筑,在文物修缮与保护上可以尽量在不改变建筑原貌的前提下对内部进行适当的改建,以满足改善居住环境条件的实际需要。

四、结语:《文物保护法》修订刍议

作为上海市文物保护立法前期研究成果,《上海市文物保护立法课题研究报告》和《上海市文物保护条例》(草案)得到了文物主管部门和相关保护专家的基本认可,但若干紧密结合上海实际和国际文化遗产保护理念的创新设想,还是受到了来自市法制主管部门“是否不符合上位法”的质疑。因此,在本文的结束部分针对《文物保护法》的修订谈点看法。今年是《文物保护法》颁布实施30周年、修订后的文物法实施10周年的纪念日。4月初,全国人大启动首次《文物保护法》执法检查。在全国开展执法检查主要是考虑到文物保护工作中还存在一些亟待解决的问题,同时围绕法律实施过程中的薄弱环节和突出问题,就如何进一步修改完善文物保护法律开展调查研究。而在此之前,国家文物主管部门已启动《文物保护法》修订的前期研究工作。

文物作为城市文化遗产最重要也是最为基本的组成内容,既是城市社会发展的历史见证,又是前人创造力与智慧的结晶。近年来,随着文物保护工作在不断深化,对文化遗产保护对象的认识也在不断扩大,从古遗址、古建筑到近现代建筑,从历史街区到名镇名村,从革命旧址、名人故居到工业遗产、乡土建筑,一直处于不断拓展的进程中。

正是为了应对文物保护对象快速扩展的情况,2009年,文化部第46号令颁布了《文物认定管理暂行办法》,暂行办法中指出国家实行文物登录制度(第14条),要求文物行政部门通过文物认定将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物(第1条)。并对《文物保护法》第二条第一款所列各项文物,以及乡土建筑、工业遗产、农业遗产、商业老字号、文化线路、文化景观等特殊类型文物的认定办法进行了规定(第2条)。需要指出的是在国外文物登录制度并不只是针对文物普查、评估、认定获得法定保护身份的前期管理工作,更是针对大量近现代建筑和具有使用功能的新的类型文物,实施更为灵活有效的保护策略措施的全过程管理机制。

与古建筑、古遗址不同,我们今天需要保护的大量近现代建筑、居住建筑、乡土建筑和工业建筑遗产在现代生活中需要继续使用,甚至需要在保护历史特征和传统风貌的前提下进行适应性改建或再利用,如果只是简单按照文物保护“必须遵守不改变文物原状的原则”(第21条)执行相当困难,也缺乏针对性和灵活性。因而,应考虑各地的文物资源的实际情况,通过修订《文物保护法》建立真正的文物登录保护制度,在现有文物保护制度基础上,结合历史文化名城、历史文化风貌的整体性保护要求,根据文物的类别、保存状况,实行分级分类的保护管理制度,制定相应的保护管理规划和具体的实施措施,增强文物保护法规的可操作性、灵活性以及文物保护管理的有效性。

新时代文物保护方针范文3

文化是人类智慧的卓越成就,美术遗产是文化的艺术载体。然而,由于年代久远、风雨腐蚀、保存不当、破坏性发掘与恶意损毁等原因,陕西汉代美术遗产资源正面临一系列严重且难以弥补的灾难,数量急剧减少、原貌破坏严重,多数修复工作需高额代价,致使很多美术遗产的综合价值急剧下滑。

一、美术遗产概述

当前,陕西两汉美术遗产的生存现状主要分存在类型、传播路径、产权归属及保护策略几方面。

(一)美术遗产类别

依据考古资料可知,目前陕西境内出土的汉代美术遗产的制作工艺部分已被纳入保护及开发系统。根据美术遗产的载体材质,我们可将其主要分为三类:第一类,绘画。由于年代的关系,现存的汉代绘画类美术遗产主要包括帛画、壁画及漆画。第二类,雕画。这类美术遗产指在特殊材质上进行雕刻性绘画,如画像石、画像砖、陵墓石雕、玉器、木雕等。第三类,烧塑。这就是指用手工工艺将某些原材料制成坯,再经高温烧制成工艺品或具审美价值的生活用品,陶器、铜器和瓦当等器物均属该类。

(二)美术遗产现状

第一,文化性保护与开发。该类策略主要指文物、遗迹遗址的展示与保护,官方或私营性博物馆的建设与开发,以及非物质遗产保护措施,这三种情况是当前最主要、最实效的形式。第二,仿制性创新运用。此类保护与开发策略主要针对的是价值珍贵同时不适宜公开展示的美术遗产,通常情况下以仿制品的形式加以展出。第三,非发掘性遗址保护与残缺性遗落并存。这就是指针对那些已经发现的墓陵与遗址采取非发掘性的保护,以此实现相对完整的保护。令人遗憾的是,一些美术遗产由于综合价值的消减导致保护意义随之下降。

二、美术遗产保护办法

(一)收藏性保护

收藏是对美术遗产最佳的保护方法之一,根据实际情况主要有三种:

第一种,官方保护。根据官方具体收藏的编制不同,可分为两类:第一类是专门性与专业性的博物馆或博物院,如陕西历史博物馆、西安博物院与法门寺博物馆等。这些机构的基本职责主要是保护性收藏,相关工作人员具备较高的专业素养,软、硬件设施较完备,把美术遗产保护与遗址保护统一起来,将遗址作为美术遗产不断被发现、发掘与保护的载体。目前陕西省境内具备此类专业性保护功能的博物馆主要有汉阳陵博物馆、霍去病墓等。

第二种,民间收藏。这种收藏的骨干力量以志愿性人员为主,其中包括个人收藏和企业收藏。个人收藏主要是单体的民间收藏爱好者;企业性收藏则包括企业公益性收藏和专业性收藏企业或团体,如民间文物经营个体、私营单位等。

第三种,科研性保护。这就是指高校的历史或考古院系中的专业研究人员、科研院所与政府部门内部的文物机构等,出于研究、记录、真实还原与创新需要所开展的收藏及保护工作。

(二)非遗性保护

这是最为规范、权威,并与国际标准接轨的保护方式。当前陕西汉代美术遗产的典型保护方式有两种:第一种是汉代美术学传统的理论性研究与传承。其中主要有美术遗产的时代精神,艺术品制作技法的系统梳理、科学认知,美术的动态及静态交互理论研究,以及对汉代儒家、道家理念的哲学思考等。这些理论直接支持着汉代美术作品的创作,使其具有时代性、事件标志性与科技发展的梯级进步性。另一种是美术技法的传承,包括雕画、绘画、雕塑、模制、烧制、颜料、线条、色调与结构等技法的非遗保护。

(三)修复性保护

目前,修复性保护是所有美术遗产保护与开发策略当中难度最高的方法之一。陕西境内的汉代美术遗产由于历史、人为与其他不可抗力的自然原因,出现了一定程度的破损或彻底毁损。根据不同成因与破损情况,主要分三种保护方法:一是结构性修复保?o。这是针对整体结构破损较大的修复,使其从整个形体上尽可能地保持原貌。以此为据,在针对石雕、陶器等器物的保护问题时,主要运用专业性黏合技术进行修复。二是美术内容修复保护。这种保护主要针对美术内容的修复,包括因磨损、腐蚀、火烧及碰撞等原因导致的颜色、线条、背景与其他细节模糊或缺失性修复,并尽可能地使其内涵价值相对完整。三是一般破损性修复保护。这就是指那些不影响功能完整的小破损的修复,如画像石的破边、帛画被腐蚀部分的修复。

三、美术遗产开发对策

笔者认为,在科技发展、社会优化、经济转型与群众物质文化生活需求迅速提高的时代背景下,应该力求拓展以“物理空间”和“社会空间”为本质的“美术遗产空间”,通过多元实践营造适宜的保护与开发场所,运用多重关系呼唤科学的健康可持续发展,力求实施以下两类开发对策:

(一)创新性开发

这类开发属于典型的传承与发扬性开发。根据当前文化、艺术与经济社会发展的实际情况,创新性开发主要表现在两个方面:一个方面是工艺创新开发。目前,陕西汉代美术遗产的工艺创新分为两类:第一类是美术遗产的技法创新。包括绘画、染色、雕刻、煅烧等技法的创新。首先尽量发挥出美术遗产的地缘文化优势,提升美学哲思及文化意蕴。第二类是美术遗产原材料的使用创新。包括基础原材料,如石材、玉石、陶土、颜料、木材、帛布与金属等,经过选用、初加工与深加工,使其直接满足美术创作的基本需要。第二个方面是作品构思创新。即在“取其精华、去其糟粕”的基础上积极开发新的创作理念,包括结构创新、意境创新、艺术表现手法创新、主题创新等。以文化景观理论和文化再生产理论作为创新指导,开发具备多元价值和内涵的复合型文化遗产。

(二)博物馆建设开发

目前,官方及私人博物馆的主要职责除了对藏品进行必要的收藏、保管和展出之外,还应当尽量对其进行保护与开发。当然,这一定要通过现代科技手段得以实现。博物馆的建设属于美术遗产的保护性开发。操作性较强的博物馆建设开发方式为功能还原模拟性展示开发。这是指运用现代信息技术创造性地还原美术遗产的“原貌”。例如运用Flash技术再现美术遗产的制作过程,如原始彩陶的烧制,聚落房屋的搭建等;依靠多媒体模拟展示已被损毁的美术遗产的全貌,如墓室壁画的还原,宫殿遗迹的再现等。

这种保护开发策略可按照科学的量化标准进行分类展出,有助于学者、专家、历史学家、美术家及社会各界群众较为直观、全面地了解两汉时期的历史、文化与艺术。

四、美术遗产承传意义

首先,对陕西汉代美术遗产,包括绘画、雕塑、建筑、园林设计、城市规划等进行搜集整理,使科研成果转化为经济价值,是从研究领域到应用科学的转化,是对陕西汉代美术遗产低成本、高价值的视觉“再现”,?⒍缘贝?美术创作具有良好的借鉴和启发作用。

其次,进入当代,所有地域文化都存在“古代性”和“现代性”的“迁移”与“再生”问题。在当代美术领域,在强调“现代性”形式和生存状态的同时,还展开“古代性过时了吗”、“古代性将如何作用于当代”等相关讨论,介入“形式交流”和“样态挪用”的美学过渡,有助于营造“文化史迹”和“现实创作”相得益彰的氛围与环境。

最后,陕西汉代美术遗产是当代美术难能可贵的灵感及原动力,是构思、创作的宝贵源泉。保护并开发陕西汉代美术遗产,不仅是沟通“汉代精神”与当今中国的“桥梁”,更是当代中国文化艺术产业发展的重要策略。在保护开发陕西汉代美术遗产的同时,积极探索新时代视阈下符合地区环境与人文特点的新的美术“语言”,有利于促进“古代性”与“现代性”的样态交流。

新时代文物保护方针范文4

关键词:大数据;商丘非遗;创新保护

中图分类号:G112 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)06-0159-02

一、引言

享誉海内外的三商之源・华商之都――商丘,是经国务院批准的中国历史文化名城。商丘市地处河南省东部,苏鲁豫皖四省结合部,东与江苏省相望,北与山东省接壤,南与安徽省相连,为中国东引西进,通达南北的桥头堡,亚欧大陆桥中国段重要的中心城市,中原经济区承接产业转移示范市及对外开放前沿城市,中原经济区东部中心城市及经济、交通和工商业中心[1]。在《商丘市“十二五”规划建议》中明确提出,要“建设文化名市,增强发展的软实力和支撑力”[2]。尤其是商丘有着丰富的非物质文化遗产旅游资源,在大数据时代,提出对商丘非物质文化遗产的创新保护已然迫在眉睫。

本文将商丘非物质文化遗产置于“大数据”背景下,探索怎样更好地满足游客主动参与的需求,多方面挖掘其文化内涵,提高旅游产品的层次,以此来增加游客的深层体验,为下一步完善商丘非物质文化传承与保护模式做出有益的探索。

二、大数据时代商丘非物质文化遗产效益分析

资料显示,商丘市现有国家级项目3项,省级项目34项,市级项目134项,县级项目354项;国家级项目代表性传承人两人,省级项目代表性传承人32人,市级项目代表性传承人199人,县级非物质文化遗产项目传承人429人。尤其是每年一度的“国际华商节”面向社会展示的非物质文化遗产,进一步更新了人们对非遗的认识。从行政区域的分布来看,各县(市)区分布较为均衡,涉及14个小门类10个大的门类。从数量上看,商丘市非物质文化资源丰富,在各地普遍存在,但差异性较大,各具特色,不少项目具有较强的独立性,并带有鲜明的个性和地域特色。这些丰富的非物质遗产不仅是商丘人民智慧的结晶,更是商丘古老文化的历史见证,同时也是中原文化不可或缺的一部分,在推动中原经济区建设中能弘扬中原文化精神,更是传播文化的重要渠道。由于非物质文化变现形式多样,天然具有使用价值,使得非物质文化遗产具有经济效益、社会效益、产业带动效益及发展效益。在现代市场经济中,一些非遗可以形成文化产业资本、发展成为文化产业,从而带来巨大经济收益。对于旅游目的地来说,还可以起到树立文化形象的作用,既能达到产生经济效益,又能反哺产生社会效益。

1.社会效益分析。大数据时代下对非物质文化遗产创新保护,可以给地方经济注入强大的活力,不仅可以树立地方文化形象,提升旅游目的地品牌影响;还可以突破资源约束瓶颈,推动非物质文化可持续发展,对于传统技术和管理方法得到有效解决。商丘虞城县一个木兰传说,带动了无数个木兰产业链,木兰大鼓、木兰表演队等品牌树立了商丘良好的形象,增强了省内外商人对商丘的认同感,社会反响较好。

2.经济效益分析。大数据时代下,利用互联网平台实施非遗的创新保护,可以促进当地非物质文化经济增长方式的转变,促使非物质文化产业结构的调整,促进旅游行业人员协作共赢。例如商丘虞城县木兰纺织厂公司,搭载个非遗木兰传说,在建成的短短十几年,公司年产值已超过亿元,现已成为地方响当当的一个品牌,除了依赖自身过硬的品质外,其木兰文化的影响,也是其发展壮大的一个主要因素。商丘的民间传说――王亥传说,以“商祖王亥”为历史人物,开展的国际华商文化节在省内外影响深刻。“华商之都”已经是商丘的大品牌,对拉动经济增长做出了很大的贡献,不仅使城市知名度提高了,也促进了投资环境,无形中促进了商丘的经济增长。

3.产业带动效益分析。大数据时代下实施非遗的创新保护,可以实现对传统文化产业的智慧化改造与提升,促进非物质文化创意产业的高效发展,而且还可带动电子商务和旅游业的发展。例如发源于商丘柘城县具有三百多年历史的豫东大鼓,在当地很受群众的欢迎,是中原曲艺一绝,在2011年就被确定为非物质文化遗产。近几年,政府的重,使得非遗文化豫东大鼓保护较好,豫东大鼓作为柘城的一个支柱产业也在与旅游产业集合,依据表演艺术产业不断地带动商丘旅游业的发展,这不仅是对传统文化产业的提升,更是促进地方经济,提高广大群众收入的措施。

三、大数据背景下非物质文化遗产创新保护的实现平台

1.非遗信息化建设必要性和可行性分析。2006年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略》中将信息化定义为:“利用现代计算机信息技术,通过对信息资源的有效开发与合理利用,促进全社会范围内的信息共享和知识传播,从而推动全杜会的经济发展。”此外,马费成将信息化定义为:“由于信息、信息技术在当今社会经济发展中不可取代的巨大作用,无论政府还是各行各业都在最大限度地利用信息技术,充分巧发信息资源,提高自身的效能和效率,人们把这种现象称为信息化。”[3]由此可见,信息化已经影响到各行各业的发展,对非遗的创新保护引入信息化管理,建立数字资源库是势在必行的。

2.非遗信息化数据资源库建设内容。建立数字资源库首先就是对商丘十大类中各个非遗项目进行信息采集。例如分类采集基本信息:传统美术种类繁多,有剪纸、刺绣、刻瓷、石刻、木雕、泥塑、面人、玉雕等;商丘民间舞蹈多取材于历史传说、民间故事和风土人情等,受本地区的社会历史生活、风俗习惯、文化传统、自然环境和豫东人倔强、敦厚、诚实、善良性格的影响,形成了自己独特的艺术风格;传统音乐在商丘可分为劳动号子、小调、灯歌、宗教歌曲、小卖歌等。商丘的戏剧表现出“四多”:剧种多、演出团体多、剧目多、著名演员多;民间戏曲有豫剧(豫东调)、四平调、柳琴戏、越调、二夹弦、大平调、花鼓丁香、花鼓戏等;曲艺在商丘分为坠子、豫东琴书、豫东大鼓、永城大铙、永城琵琶词、永城清音、三弦、评书、快书、道情、莲花落、数来宝、对口词、莺歌柳等;传统技艺展览项目为张弓酒传统酿造工艺、刘腾龙毛笔传统制作技艺、王氏坠胡制作工艺、豫东虎头鞋虎头帽制作技艺、老土布传统制作技艺、孟氏仿古玉雕等。

基本信息采集完还要细化每个非遗项目的详细信息。包含每个项目的项目简况、文化精髓、代表作品、历史典故传说、工艺、项目传承人简介(从艺经历、传承成果展示等)。

四、商丘非遗数字资源的整合创新

信息化的数据库建设中,应对非遗项目进行数字摄影、录像、录音,利用VR技术创作3D虚拟动画,为数字资源的加工整合提供基础,从而创新保护商丘非物质文化遗产。针对商丘非遗的类型,地方特色可以选择不同的数字化保护方式,简单地可以归纳为以下几类:

1.民间文学的创新保护。商丘非物质文化遗产――民间文学主要是以口头传说为主,此类非物质文化遗产的传播基本都是口口世代相传。在大数据环境下,实现民间文学的保护必须改变传统的传播方式,既要考虑下一代接收知识的渠道,还应站在更高的高度上,将传统的文化精髓融入互联网的传播是非遗传承的较好举措。可以以民间传说故事为创作背景,根据故事情节设定不同的场景,运用动漫方式呈现动画片,让更多的观众了解非遗项目,感受非遗文化魅力。例如,动画片《花木兰》是我们耳熟能详的故事,花木兰的传播方式令我们耳目一新,商丘其他的民间文学王亥传说、白云寺传说也可以制作动漫的方式加大传播渠道,真正实现传统文化精髓代代相传。

2.表演艺术类非遗的创新保护。商丘市非遗类别中有传统舞蹈、音贰⑶艺、戏剧等形式,这类非遗的创新保护对其表现形式的创新要求更强烈。本身表演艺术类的非遗受众群体较为广泛,利用互联网传播平台,既可以完整地呈现艺术的形式,又是保护非遗传承手段的重要载体。在不改变原有艺术文化的形式下,让原故事情节或场景更加形象,或制作成网络流行的艺术形式,或简单穿插流行词语,或制作网络视频。总之,用一种全新的方式展现给观众,从而达到对表演艺术类非遗的保护与传承。

3.传统手工艺的创新保护。机械化时代下,手工制作越来越受人们的欢迎,传统手工的非遗产品更是香饽饽。现代人工作节奏快,有些人虽没有富裕时间度假,但还是有零碎时间的。我们可以让传承人将传统手工艺制作成教学视频或展示平台,通过网络教学,吸引更多的人参与非物质文化遗产手工制作。实现传统手工艺的创新保护,必须重视手工艺传承人。可以开一些网络手工坊,感兴趣的游客既可以现场观摩学习手工制作的全过程,也可以不受时空局限性利用网络观看传承人手把手地教授制作工艺。当然,如果游客能上传自己的手工作品,参与评比制作,那么会吸引更多的手工爱好者学习传统手工艺的文化,从而实现传统手工艺的非遗保护与传播。

4.传统医药类非遗的创新保护。中医中药是中国三大国粹之一,针灸也被列入世界非物质文化遗产名录。商丘非遗中杨氏针灸、雷火神针等知名度也越来越高,尤其是近几年来国内健康养生游、中医保健游较为热门。对传统医药类非遗实施创新保护,可以级那个传统的医药,如刘氏正骨膏、付氏膏药等医药的制作流程,与之相关的历史故事或传说改成3D动漫形式,让更多的人了解中医中药;同时也可以将针灸形式制作成网络小游戏,通过让游客积极参与互动从中了解更多的传统医学知识。

参考文献:

[1] 刘同般.探析中原经济区视野下河南豫东地区文化传承创新存在问题及对策[J].大江周刊,2012,(7):37-38.

新时代文物保护方针范文5

文物界长期以来的难题是文物保护,最近几年文物保护受到更多的威胁和挑战,很多文物保护专家针对这一问题都开展论述,提出关于文物保护的诸多意见,以期参考,本文主要是结合承德避暑山庄的具体文物保护状况,提出建议和措施,为今后的工作提供借鉴。

一、避暑山庄文化保护中的问题

(一)人为乱开发

文物保护中很难控制的因素是自然损害,很多损害治理起来都很困难,针对避暑山庄实际发展状况开展多项保护措施,本来在保护中将周边多年建筑拆除后进行维护,但在在遗址处还没有完全发挥作用的前提下,周边兴起新的“开发热潮”,导致避暑山庄附近的店铺出现鳞次栉比的出现,影响周边的景观建设。人为的乱开发,对避暑山庄的文物有较大影响。由于避暑山庄处于位置很特殊,风景秀美,可以观赏周边景色,旅游开发时如果能适当利用当地自然环境,结合文物古迹,是有很大的旅游价值,但是要在有序的背景下进行,开发时要以保护为前提,不要为了利益损害周边的文物古迹,短期内的确能获得收益,但是不利于长远发展,开发是需游客走入山庄以后感觉很舒适,能够享受茶楼和欣赏书画,不是在各类电线搭接中,呈现出现代化的旅游商品推销。

(二)晨练困扰

避暑山庄开发时,还有一个制约因素是当地生活的市民,就承德避暑山庄为例,在此不仅有外地数万游客,还有当地居民,他们生活在这里多年,已经养成晨起去遛弯或者晨练的习惯。所以承德避暑山庄成为世界上最大的文物运动场,每天有数万局面来此晨练,这也会威胁避暑山庄的遗产。很多专家曾经多次发起呼吁,要取消这种晨练,因为这会破坏山庄内的文物。但是市民自发组织起来的晨练是当地的生活习惯,不能马上取消。每天大量的人流量必然会损坏山庄内存活300多年的古树,最近几年很多不明就里的老年人,每天在大树周边压腿和“撞大树”活动筋骨,这让文物部门的保护工作重担加大。因而要寻求新的保护方式,让避暑山庄恢复到往昔盛况,并且在不破坏山庄文物的前提下,对山庄进行有效的保护和利用。

二、避暑山庄的保护和利用新途径

(一)文物保护和经济发展间的关系

避暑山庄是承德地域最重要的景观文化之一,所以在建设发展时,纳入当地国民经济和社发展规划中。建设时需要做好整体的保护和构造,规划范围的同时,处理好文物保护和经济建设之间的关系,加大彼此之间的协作,让文物保护和规划作出具体衔接,尽最大努力保护避暑山庄内的各类文化遗址和文物遗产。由于避暑山庄经过三百多年的发展,所以在编制城镇规划以及历史发展进程中,需有自己的发展模式,耐心的做好各项规划细致,在小心行事的前提下,合理保护好山庄内的各类文物。

尤其在经济建设发展时期,更要出来好文物保护与山庄旅游资源利用的关系,保护山庄文物是重要发展目前,任何任务目标都要在此基础上完成,执行时要分清主次关系,保护好承德避暑山庄以及周边寺庙文物的本体环境完整性。

(二)市区内增设活动公园

为了给居民晨练提供场所,要在市区内增建活动公园,主要是针对晨练的现状和改革发展模式,这样可以减少去避暑山庄内晨练的人数,完善公园内的基础设施,保障基本的晨练器械。虽然很多人习惯去山庄内晨练,但是政府部门要针对具体的晨练状况开展针对性的措施,给晨练的市民制定严格引导管理方案,要将两者矛盾弱化到最低,通过各种方法保护好中国最大的皇家园林,这不仅是我们中华民族的瑰宝,也是世界文化发展中不可或缺的精神财富。总之,运用一切可行性方案,让避暑山庄内的文物完整保持,将这份“财富”传承给子孙后代。

(三)完善文物保护法规

建设时如果不能健全文物保护法规,也就不能明确法规的条例,会出现山庄执行文物保护时的权责不明,在文物保护上不能真正的做到有法可依,因而要健全和完善保护政策,在提升保护力度和保护质量的前提下,明确职责意识,让法律真实的落实到具体的部门和位置上,这是从源头上杜绝责任意识的关键举措,另外针对破坏文物的犯罪行为需要做好严格的惩治,坚决的打击和惩处文物破坏行为。

(四)加强避暑山庄的综合治理力度

加强避暑山庄的综合治理力度,主要是加大周边的治理环境,严惩景区内乱拆各类建筑物,更不允许开山挖石,伐木等破坏景区环境的行为。要恢复受到破坏的植被,加大景区的整体绿化状况,在景区内荒山上种植不同种类的树木,让山庄内植被茂盛。另外加大宣导工作,让游人树立文物保护的理念,带动游客文明旅游。健全山庄管理,开展系统化的文物保护工作,辅助修复工作,让山庄的文物保护力度逐年加大,避免文物受到破坏。

三、结束语

新时代文物保护方针范文6

关键词:避雷装置避雷带避雷器

常规避雷装置及其发展

1750年,富兰克林提出以针尖放出电荷缓慢中和雷云中的电荷的避雷针用来防雷。后来的实践证明,它不能“避雷”,而是将雷引向自身来保护其周围的设备。随后俄国罗蒙诺索夫在重复了富兰克林的著名风筝试验(他的朋友利赫曼和他一起试验,因被引下的直击闪电击中而牺牲)之后,于1753年发表的论文(关于因电力而产生的大气现象的发言)中也对此作了重要论证。一个鲜为人知的重要事实是,富兰克林发表避雷针理论之后不久,法国一位工程师即按其理论建立一个避雷针,并且很快发生一次接闪。这是人类首次主动设法改变雷闪途径,也是直击雷可以防护的证明。这位法国工程师作为一个正直的科学家,当即高兴地报告了富兰克林避雷针的引雷成功。

避雷针的实际应用,必须解决的是它的保护范围问题。这是在试验室和实际应用中多年逐步定量化的,而且其精确性已基本满足了工程设计的需要。正是各国高压输电和电力系统的发展推动了这一科研工作的前进。

1925-1926年,Peek第一个在实验室内利用冲击电压发生器造成“人工雷”对避雷针模型放电,研究保护范围—保护系数与雷云高度对针高之比(H/h)的关系,并研究了雷云极性对保护系数的影响。1930-1934年,各国开始广泛利用避雷针保护发电厂和变电所。当时230KV电网已经出现多年,287KV超高压电网正在建设中。如美国煤气和电力公司(AGE)1934年开始用避雷针、避雷线保护变电所,避雷线的保护范围是这样确定的:当架构强度足够时,每保护水平距离0.45m,避雷线悬挂高度要抬高0.3m;架构强度受限制时,每保护水平距离0.6m,要抬高0.3m。这分别相当于保护角56°和64°。这与日本60年代末的防雷规范60°相近。到60年代初(1963年Davis)、70年代初美、英等国对保护输电线路的避雷线的保护范围陆续提出击距理论,即考虑雷电流辐值的大小来选定保护范围。我国高电压工作者(朱木美教授指导王小瑜同志)在职1962~1964年研究输电线路防雷时也提出了类似方法。至于用来保护发电厂和变电所,我国50年代因担心避雷线断线会波及全厂和全变电所而只采用避雷针。到70年代中期,才明确避雷线可用于发电厂和变电所的保护。

避雷带

避雷带是在建筑物的屋脊和屋顶四周敷设的接地导体,是由避雷针、避雷线发展而来的。作者最早是由德国资料中了解到这项技术。避雷网是在避雷带的中间敷设接地导体,以保护建筑物的中间部位。用于保护建筑物,其优点是敷设简便、造价低,而且同高耸的避雷针相比,引雷的几率大为减少。而且它接闪后一般是由多根引下线泄散电流,室内设备上的反击电压相对较低。我国建筑防雷工作者提出并在全国广泛应用的笼型防雷方式则是利用建筑物钢筋形成的法拉笼。同时也解决了等电位连接问题,极大地提高了建筑防雷的可靠性。此外,它也便于笼内(屋内)电力、电信、电子设施统一接地(共地式)。我国电力部门发电厂厂房、机房、变电所及主控室,包括控制和信号电缆等不同用途不同电压设备,并制订1952、1956年以来各版过电压和接地标准。这同IEC近年规定、国外公司广泛宣传的统一接地和等电位连接相比,要早40年以上。

人们曾企图利用在针尖敷设上放射物质来提高引雷作用,扩大保护范围,后来证明无效。60年代末、70年代初,英、德等国建筑物防雷规范已明确做出否定的结论。80年代,水利电力部电力科学院在高压试验室内所做的试验也证明,放射性避雷针在引雷效果上与同尺寸的普通避雷针没有差别。我国过电压与绝缘配合标准对它一直持否定态度。尽管国际上已有定论,法国及一些法语国家还有一些地方,继续使用带有放射物的避雷针。我国一些从法语国家引进的工业设备,还有用这种避雷针保护的。这不仅浪费资金,无助于防雷改进,而且由于其放射性物质,还造成人身的环境方面的隐患。它违反我国所有有关防雷的标准。

提前放电避雷针的工作原理

提前放电避雷针的工作原理就是产生一个比普通避雷针更加快的上行先导。此描述基于负极性下行放电的情况下,此类放电形式最具有普遍性。

“satelit+”内部构造示意图

单位怎样进行雷电灾害防护

1、单位应定期由专业防雷公司检测防雷设施,评估防雷设施是否符合国家规范要求,比如:学校、公司、区级以上医院、四星级以上宾馆、城区内高度在45米以上的高层建筑需两年检测一次。

2、单位应设立防范雷电灾害责任人,负责防雷安全工作,建立各项防雷安全工作,建立各项防雷设施的定期检测,雷雨后的检查和日常的维护。如雷雨过后,安装在电话程控交换机、电脑等电器设备电源上和信号线上的过压保护器应检查有无损坏,发现损坏时应及时更换。

3、建设单位在防雷设施的设计和建设时,应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点,雷电活动规律等因素综合考虑,采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计施工。

4、应采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材、避免使用非标准防雷产品和器件。

5、新增加建设和新增加安装设备应同时对防雷系统进行重新设计和建设,如:重新铺设电脑网络线、室外天线的移位和加高等等都应该重新设计和建设防雷设施。

6、雷灾发生时应及时处理,采取措施,避免再次雷击。

雷电保护的整体概念

六点防雷计划

针对雷电的危害,我们认为防雷必须是全面的。主要包括以下六方面:

A控制雷击点(采用大保护范围的避雷针)

B安全引导雷电流入地网

C完善的低阻地网

D消除地面回路

E电源的浪涌冲击防护

F信号及数据线的瞬变保护

在科学技术日益发展的今天,虽然人类不可能完全控制暴烈的雷电,但是经过长期的摸索与实践,已积累起很多有关防雷的知识和经验,形成一系列对防雷行之有效的方法和技术,这些方法和技术对各行各业进行行之有效地预防雷电灾害具有普遍的指导意义。

1>接闪

接闪就是让在一定范围内出现的闪电能量按照人们设计的通道泄放到大地中去。地面通信台站的安全在很大程度上取决于能不能利用有效的接闪装置,把一定保护范围的闪电放电捕获到,纳入预先设计的对地泄放的合理途径之中。避雷针是一种主动式接闪装置,其英文原名是LightningConductor,原意是闪电引导器,其功能就是把闪电电流引导入大地。避雷线和避雷带是在避雷针基础上发展起来的。采用避雷针是最首要、最基本的防雷措施。

2>均压连接

接闪装置在捕获雷电时,引下线立即升至高电位,会对防雷系统周围的尚处于地电位的导体产生旁侧闪络,并使其电位升高,进而对人员和设备构成危害。为了减少这种闪络危险,最简单的办法是采用均压环,将处于地电位的导体等电位连接起来,一直到接地装置。台站内的金属设施、电气装置和电子设备,如果其与防雷系统的导体,特别是接闪装置的距离达不到规定的安全要求时,则应该用较粗的导线把它们与防雷系统进行等电位连接。这样在闪电电流通过时,台站内的所有设施立即形成一个“等电位岛”,保证导电部件之间不产生有害的电位差,不发生旁侧闪络放电。完善的等电位连接还可以防止闪电电流入地造成的地电位升高所产生的反击。

3>接地

接地就是让已经纳入防雷系统的闪电能量泄放入大地,良好的接地才能有效地降低引下线上的电压,避免发生反击。过去有些规范要求电子设备单独接地,目的是防止电网中杂散电流或暂态电流干扰设备的正常工作。90年代以前,部队的通信导航装备以电子管器件为主,采用模拟通信方式,模拟通信对干扰特别敏感,为了抗干扰,所以都采取电源与通信接地分开的办法。现在,防雷工程领域不提倡单独接地。在IEC标准和ITU相关标准中都不提倡单独接地,美国标准IEEEStd1100-1992更尖锐地指出:不建议采用任何一种所谓分开的、独立的、计算机的、电子的或其它这类不正确的大地接地体作为设备接地导体的一个连接点。接地是防雷系统中最基础的环节。接地不好,所有防雷措施的防雷效果都不能发挥出来。防雷接地是地面通信台站安装验收规范中最基本的安全要求。

4>分流

分流就是在一切从室外来的导线(包括电力电源线、电话线、信号线、天线的馈线等)与接地线之间并联一种适当的避雷器。当直接雷或感应雷在线路上产生的过电压波沿着这些导线进入室内或设备时,避雷器的电阻突然降到低值,近于短路状态,将闪电电流分流入地。

分流是现代防雷技术中迅猛发展的重点,是防护各种电气电子设备的关键措施。近年来频繁出现的新形式雷害几乎都需要采用这种方式来解决。由于雷电流在分流之后,仍会有少部分沿导线进入设备,这对于不耐高压的微电子设备来说仍是很危险的,所以对于这类设备在导线进入机壳前应进行多级分流。

现在避雷器的研究与发展,也超出了分流的范围。有些避雷器可直接串联在信号线或天线的馈线上,它们能让有用信号顺畅通过,而对雷电过压波进行阻隔。

采用分流这一防雷措施时,应特别注意避雷器性能参数的选择,因为附加设施的安装或多或少地会影响系统的性能。比如信号避雷器的接入应不影响系统的传输速率;天馈避雷器在通带内的损耗要尽量小;若使用在定向设备上,不能导致定位误差。