环境保护的总结范例6篇

环境保护的总结

环境保护的总结范文1

区委:

2018年,区环境保护局在区委、区政府的正确领导下,以全面贯彻落实党的报告中对生态文明建设和生态环境保护提出的新思想为核心,紧紧围绕贯彻落实“绿色发展”理念,以辖区环境质量持续改善为目标,以污染防治、环境执法、生态建设、环保督察为重点,创新工作,主动作为,基本完成年初既定各项工作目标。现将2018年工作情况汇报如下。

一、2018年环境保护工作情况

(一)强化污染防治工作,环境质量持续改善

1、水污染防治。一是加强工业企业污水治理。全力推进各产业园区污水处理设施配套建设,完成李庄日处理5千污水处理厂建设工作,配套脱氮除磷设施,出水全面达到一级A标准;二是开展黑臭水体治理。对凤凰溪、宋公河、双龙湖等小流域开展集中治理,整治污染源71处、畜禽养殖企业46户,关闭企业26户;三是加大饮用水源保护力度。制定饮用水源保护区污水收集工作方案,建设20余处污水收集提升泵站;四是推进中心城区饮用水源迁建工作。先后完成水厂管网线路选定、菜坝官桥溪、思坡薛溪口截流工程建设、饮用水水源地保护区隔离防护栏、标识标牌设置等相关工作;五是开展县级饮用水水源保护区环境问题整改工作。制定涪溪口饮用水水源保护区环境问题污染防治整改工作方案,督促各职能部门开展饮用水水源保护区环境问题整改;六是开展乡镇饮用水水源地保护工作。全面开展全区乡镇集中式饮用水水源地保护区划定工作,完善《翠屏区乡镇集中式饮用水水源保护区管理办法》。

2、大气污染防治。一是开展扬尘治理工作。召开大气污染防治部门联席会议,印发《翠屏区大气污染防治攻坚工作方案》,组成“5+2”“白加黑”的巡查工作组,督促辖区工地落实污染防治措施;二是开展禁燃禁烧工作。2018年春节启动烟花爆竹禁售禁放工作,建立联动机制,形成区、乡镇、村三级秸秆禁烧责任体系,印发《关于禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告》;三是开展油烟治理工作。整合并下达财政资金专项用于城区街道和近郊镇的油烟治理,引导各餐饮业主主动安装油烟净化器;四是开展燃煤小锅炉淘汰工作。全面淘汰城市建成区内每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉,继续推进全区燃煤小锅炉淘汰进度;五是开展VOCS行业专项整治工作。经过前期摸底排查,确定VOCS行业清理整治名单,下一步将在全区范围内开展VOCS专项治理,淘汰落后VOCS企业;六是继续开展砖瓦行业专项整治,督促辖区砖瓦行业稳定运行脱硫除尘设施,确保大气污染物达标排放。

3、土壤污染防治。对全区155个农用地土壤污染状况详查点位进行核实,35户在产、关闭搬迁重点行业企业地块基础信息现场核实、入库,为下一步土壤污染评估和重点行业企业用地的监测修复治理奠定基础。

4、固废污染防治。一是开展长江上游固废堆场大排查,督促企业落实污染防治措施,规范固废堆放,杜绝污染水体;二是加强辖区危废企业管理,建立危废企业台账,要求辖区企业必须按照危险废物管理规定,落实联单转运制度,同时先于全市,推行危险废物网上电子联单申报转移;三是推进医废处置中心扩能。为处理日益增涨的医疗废物,计划对现有医废中心进行扩建,增大处置能力,消除环境隐患。

(二)强化建设项目管理,严控源头污染

一方面严格落实“三同时”制度,强化行政审批。始终把控制新污染源工作放在重要位置,在审批建设项目中严格坚持建设项目管理六条原则。在遵守法律、法规、政策规定的前提下,缩短办事时限,简化程序,并做到“四快”、“四办”,办事提速达91.4%以上;另一方面加大项目补助资金投入和核查力度。截止目前,共计统筹环保补助资金660万元,用于支持单位及企业发展生态环保产业,推动建立绿色产业的发展基础。

(三)强化污普推进,确保环保工作 “无死角”

为全面推进第二次全国污染源普查工作,成立了翠屏区第二次全国污染源普查领导小组、翠屏区污普办,落实工作人员20名,专职人员5名,划分普查小区300余个,通过各镇(街道)开展普查指导员、普查员选聘,初步确定普查指导员35名、普查员320名。截止目前,已完成生活源锅炉、规模化畜禽养殖场清查建库工作,完成入河排污口排查及第一期监测工作。完成大部分工业企业和产业活动单清查,目前正在进行现场清查和表格填报、系统录入等工作。

(四)强化环境监察执法,确保辖区环境安全

1、加大投诉处理力度。截至目前,接到环境信访投诉共计371起,其中噪音污染投诉约占83.89%,大气污染投诉约占11.37%,水污染投诉占约4.26%,其他类咨询投诉占约0.47%,所接投诉我局环境监察执法人员均及时到现场调查处理,处理率达100%。

2、严格环境监察执法。一是严格执行“双随机”执法机制,结合环境执法“大练兵”专项行动,增大日常环境监察巡查频次,规范环境监察执法行为。二是加大环境监察执法力度,全年共派出环境执法人员940人次,现场检查各类企业470余家,对34家企业进行了立案查处,查封扣押2家,执行限产停产企业7家,涉嫌犯罪移送1起案件,共处罚金额1978676元,有效打击了各类环境违法行为。

(五) 强化生态建设,加速生态细胞创建

1、生态细胞建设。一是生态文明示范区建设即将启动;二是生态乡镇、生态村按照部级或者省级要求保持创建成果;三是创建了1个市级生态农业园区、2个市级人居活动小区、2个市级环境友好型学校。

2、农村环境综合整治。一是对翠屏区规模化养殖场污水处理等设施进行核查,加强指导,规范养殖行为;二是综合指导全区13个村进行农村环境综合整治,在2018年底达到国家考核要求;三是协同农林畜牧局开展畜禽规模化养殖场粪污处理设施验收和畜禽养殖禁养区和限养区的划定。

3、农村饮用水水源保护。《翠屏区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》获得宜宾市人民政府正式批复,翠屏区人民政府庚即要求各乡镇立即实施。正在编制《宜宾市翠屏区乡镇集中式饮用水源地环境保护规划(2018-2025年)》

(六)强化环保督察“回头看”,防治问题反弹

一是以中央环保督察为契机,结合案件办理的实际,举一反三,全面梳理和认真分析全区生态环保工作中存在的突出问题和薄弱环节,针对易发生反弹的薄弱点,及时告知相关单位补齐短板,努力建立长效监督管理机制。二是对已办结的案件,继续巩固整改措施,并纳入区级环保督察内容,由区环保督察组开展回头看,坚决防止有关问题“回潮”和“反弹”。

(七)强化宣传,大力提升公众参与度

一是6月5日,在全区范围内开展以“美丽中国,我是行动者”为主题的世界环境日主题宣传活动,向广大市民群众宣传环保相关法律法规、生活常识,倡导市民群众绿色消费、低碳生活。二是开展了“长江生态首城,共建美丽宜宾”主题环境保护宣传活动,向市民宣传近年来我区在三江六岸长江沿线的环境整治成果和生态环境保护法律方面的知识。6月22日,区委宣传部和区环保局组织相关镇(街道)和区级部门开展“创建全国文明城市,我是行动者”主题宣传活动,广泛宣传国家环境保护方针政策、大气污染防治法律法规,生态文明建设知识,引导群众规范生态环境行为。

二、存在主要问题

(一)能力建设待加强。专业技术人员的缺乏,难以满足新形势下出现的环境问题和越来越严的环保任务要求。面对日益繁重和复杂的环保工作形势和任务,人员、设备均尚未完全到位,硬件、软件设施及相关资质不完善,能力不足的问题十分突出。

(二)车辆保障困难。因行政执法人员工作量激增,导致车辆保障困难,月均租车费用达3万余元,如遇应急用车租车公司无法保证车辆。

(三)法律意识淡薄。在与企业主交流中发现,部分企业仍然存在法律意识、环保意识淡薄的问题,对环保相关法律法规一知半解。

三、下半年工作打算

一是强化管理。进一步落实管理责任,细化工作措施,继续开展“三大战役”污染防治行动,围绕总体目标,以铁的决心、钢的手段,持续改善辖区环境质量

二是从严执法。实施部门联合执法,加大监管力度,针对违法行为,从严从重处罚,切实解决违法排污行为。

三是加大投入。调动社会投入,发挥财政资金的引导作用,加快大气污染防治项目实施。

环境保护的总结范文2

环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。半年来,镇党委、镇政府认真贯彻《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》和全市环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把乡镇企业的环境保护工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份,镇经委与10家重点企业负责人签订了环境保护目标责任书,要求各企业按照目标责任书的内容,每条每款抓落实,责任到人。

二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保护法》

一是通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合“6.5”世界环境日活动,通过镇广播站宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料200余份,同时在镇政府门前、各企业驻地悬挂、张贴安全生产标语10余幅,大力营造环境保护宣传气氛。二是华奥炭黑公司用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递与全厂的职工心中,做到人人皆知。三是企业进一步加强了自身厂容厂貌的整治,华奥炭黑公司、恒源炉料公司和永利脱水蔬菜厂用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是组织企业负责人参加中日专家主讲的“嘉峪关市清洁生产技术研讨会”,督促企业订阅环境保护书刊。通过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。

三、环境监理和管理工作任务落到了实处 , 生态环境进一步改善

一是对华奥炭黑公司、恒源炉料公司等重点企业单位实施量化管理,并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查,督促企业采取防治措施,降低能耗,减少炭黑粉尘和铁矿灰污染,确保企业增产不增污,人员累计深入企业现场检查指导12人(次)。二是企业自身从源头抓起,全力推行使用清洁能源技术。华奥炭黑公司、恒源炉料公司分别采取了新的碳黑生产工艺和改进了粉碎打磨机的密封系统,降低了粉尘产生量,减轻环境压力,降低消耗,提高产量,增加企业效益。三是我们积极主动参与永利脱水蔬菜厂搬迁扩建项目管理工作,对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查,工程项目按照环保要求正在建设实施。四是加大绿化造林工程,认真组织农户完成退耕还林补植补栽1297.6亩,在泥沟村移民点北侧营造防风林40亩,组织机关干部和某某村的农户完成了某某村至魏晋墓3.5公里旅游公路两旁的植树绿化工作,累计造林110亩。同时加大乱开荒整治工作力度,全镇生态环境进一步改善。

环境保护的总结范文3

论文摘要本文以黄山市城市总体规划中环境保护规划篇章为例,提出了城市规划中环境保护规划的主要内容,阐明了城市规划中环境保护规划的重要作用。

1城市环境问题产生原因及与规划关系

1.1城市环境问题产生的原因

目前,环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素,在人类最为积聚的城市中。从现象上看,城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上,这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落。从本质上看,这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识偏见所引发的,尤其是在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视,往往片面的依照“人口-性质-规模-布局”的模式来规划城市。

1.2城市规划与环境保护的关系

我国于1989年12月26日颁布实施了《中华人民共和国环境保护法》,保护和改善生活环境与生态环境。城市规划的核心是解决一个空间环境问题,它是政治、经济、社会、文化所依托的载体,也是自然与人工相互结合依存的一个纽带,城市规划的目的就是使人与自然和谐发展,也就是实现可持续发展。因此在城市发展中环境保护就显得尤其重要。城市规划对环境有重要影响,在规划和决策初期,将环境保护进行综合考虑非常重要.全面规划、合理布局是我国环境保护的重要力针,也是防止污染的战略措施,自然界是一个多层结构的系统,其发生发展遵循着一定的自然规律,我们只有通过科学的、有计划地开发利用,才能真正成为自然界的主人,把原生的环境改造为适应人类社会发展的生存环境。

城市规划法律制度的另一个发展趋势就是将城市规划和环境保护统一起来,寻求在规划过程中的每一阶段实现土地利用和环境保护的统一。2008年1月1日实施的《城乡规划法》中也明确环境保护规划是城乡规划的必要内容。

2以科学发展观为指导,环境保护与城市规划结合

以城市环境容量和资源承载力为依据,制定城市发展规划。从区域整体出发,统筹考虑城镇与乡村的协调发展;把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。

提高城市环境基础设施建设和运营水平,积极推进市场化运行机制。城市环境基础设施是指与环境保护密切相关的基础设施,是城市保护环境的重要手段。在继续发挥政府主导作用的同时,要重视发挥市场机制的作用,充分调动社会各方面的积极性,积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。

实施城乡一体化的城市环境生态保护战略。城市生态规划也是城市环境保护规划的重要内容。城市建设要遵循开发利用与保护恢复并重的原则,防止水土流失、破坏城市生态。

继续深化城市环境综合整治。将“城市环境综合整治定量考核制度”作为提高城市可持续发展能力的基本手段,全面加强城市环境综合整治。

3体现环境保护之黄山市城市总体规划案例

黄山市城市总体规划以建设国际旅游、生态城市为目标,在城市发展规划中,坚持以人为本、自然和谐、持续发展的原则,以产业结构调整和经济发展为动力,以生态环境保护和建设为重点,保持城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化的生态景观发展,建立稳定持续的生态支撑体系;弘扬传统文化,倡导生态文明,建立安全、有序的生态社会体系。

3.1通过资源承载力与环境容量分析核定规划人口

资源环境承载力指标包括水环境容量、大气环境容量、土地承载力、交通承载力与能源、资源总量及利用强度等;这些指标是规划区经济发展的基础,可直接反映规划区可持续发展能力。规划通过水资源承载力、土地资源承载力与生态适宜度及环境容量与总量控制的具体分析得出环境承载范围内的城市人口,并明确水资源保障措施,纳污地区的土地利用规模与利用方式以及城市工业、服务业、居民用水指标及污水排放指标需进行适当控制。

3.2规划布局环境影响分析

1)规划空间结构有助于环保。在总体结构布局上充分考虑了土地生态适宜性和与周边城市的相协调,提出了中心城区的“多中心组团式”布局结构,将利用风景区、河流、山林等自然条件,构筑网络状绿地及开敞空间系统,作为总体布局的主要内容,充分体现了黄山市山、林、城、田、水共存的生态环境特点和生态景观特点,对绿地进行了不同类型的划分,并相应提出了管制要点,从整体上构筑了黄山市生态城市建设的布局基础,体现了可持续发展的整体思想。

2)用地功能调整有利于环保。总体规划在产业布局中提出工业外迁和产业结构的调整,削减了中心城区污染物的排放总量,尤其是工业粉尘、废水和so2,对于居住环境的改善和生态城市建设起到了支持作用。重污染企业迁移到地区,由于地区的环境容量大,污染物的扩散能力强,污染相对较轻,这种布局的调整为生态城市的建设奠定了良好的产业基础,同时也为产业的发展奠定了生态基础。

3.3分区管制符合可持续发展的需求

分区管制有利于土地的合理使用,促进生态环境的保护和促进可持续发展的实现。黄山市城市总体规划综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素,在市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区,提出市域空间管制措施及事权划分。并以此为基础进一步明确划定中心城区以及市域各城镇禁建区、限建区、适建区。

3.4城市环境综合整治措施

通过对水资源、大气环境、声环境、固体废弃物现状分析提出防治目标,明确具体的环境保护措施。规划充分考虑了黄山市工程性缺水的因素,从开源节流两方面入手,通过修建水库、中水回用的方式,开源节流并举,通过循环经济增加整体水资源。 提出结合各组团的发展,加强城市快速路及其他主要交通道路建设,优先发展公交交通,适时发展轻轨交通,引导居民合理出行,以缓解私家车快速增长而带来的交通拥挤,噪声和大气环境污染问题,整体思路上符合建设生态城市的基本要求。

4结束语

城市规划、环境保护的问题归结起来都是相关于“人”的问题。规划中应坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理好人口、资源、环境之间的关系,改善生态环境,提高资源利用效率,协调人与自然的关系,实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续发展。

参考文献

[1]吴家骅.环境史纲[m].北京:中国建筑工业出版社,1999.

[2]曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势[j].机电产品开发与创新,2001,6.

[3]董鉴泓.中国城市建设史[m].北京:中国建筑工业出版社,2004.

[4]沈玉麟.外国城市建设史[m].北京:中国建筑工业出版社,1989.

[5]晏路明.人类发展与生存环境[m].北京:中国环境科学出版社,2001.

[6]曹明德,黄锡生 主编.环境资源法[m].北京:中信出版社,2004.

[7]蔡守秋.环境资源法学教程[m].武汉:武汉大学出版社,2000.

环境保护的总结范文4

关键词:环保档案;重要;信息资源

Abstract

Corporate environmental records of past environmental protection work summary, and can guide the work of environmental protection in the future development, is an important part of enterprise's environmental protection work, is indispensable to the production activities of enterprises information resources.

Keywords:Archives of environmental protection;important;Information resources

1 前言

企业环保档案是指环保工作者在环境保护工作过程中( 包括环境管理和环境监测) 所形成的文字材料,照片,录像,图表等资料;它记录着对已发生过的环保工作的总结,并能指导今后环保工作的开展,是企业环境保护工作的重要组成部分,是企业开展生产活动中不可缺少的信息资源。

2 企业环保档案的概念认识

严格来说,环保档案分为广义环保档案与狭义环保档案。

广义环保档案是泛指环境保护行业系统领域内形成的一切档案,包括党群、行政、人事、财会、环境管理、环境监测、环境污染及其防治、自然保护、环境科学研究、环境工程与基本建设、环境设备与仪器、环境标准与计量等环境保护领域内开展的所有社会实践活动中形成的档案。

而狭义环保档案则专指各级环境保护机构在环境保护活动中形成的档案,具体是环境管理、环境监测、环境监察、环境污染及其防治、自然保护、环境科学研究、环境工程与基本建设、环境设备与仪器、环境标准与计量等环境保护活动中形成的档案。

本文中的环保档案属于狭义环保档案,是企业为强化环境保护基础工作,规范环境保护工作而形成的凭证记录。

3 企业环保档案管理的依据

企业建立环保档案管理的主要依据是《环境保护档案管理办法》开展。随着"创建国家环保模范城市"的提出,各地环保部门逐步开展工业企业"一企一档"工作,要求管辖区内的企业将环保档案工作列为企业的一项重要工作。"一企一档"管理制度的推行,进一步健全了企业环保档案归档信息内容,为企业建立环保档案工作提供了巨大支撑。

4 企业环保档案的归档范围

企业环保档案资料有很多,在管理过程中主要分为以下几个方面:

(1)国家、地方和行业主管部门的有关环保方面的法律、法规、规定、标准、文件、指示、批示、领导讲话等。

(2)企业环保工作计划、制度、文件、主要生产经营状况及生产工艺、环境影响报告书(表)、三同时工程的污染治理方案及设计说明、工程竣工验收报告及技术工作总结。

(3)污染源调查材料、环境监测资料、环境质量分析报告。

(4)排污申报资料及排污许可证。

(5)排污口整治及其相关资料。

(6)排污现状及排污总量方面的资料,治理项目的验收报告及相关资料。

(7)排污费和超标排污费的明细及有关分析资料。

(8)环保设施运行状况的各类数据,统计报表,环保工作总结,各类环保责任状、规章制度、操作规程,基层单位上报的有关材料等。

(9)环保宣传、教育、培训等有关材料,民众来信来访记录及处理结果, 污染事故调查及处理情况材料。

(10)各类环保科研成果及相关材料,环保工作合理化建议,环保技术市场管理有关技术资料,有关合同及委托书,环保产品说明书,环保图书及报刊杂志。

(11)环保目标考核有关材料,企业评先评优环保考核材料。

(12)企业环保机构认为需要存档的其它有关资料等。

此外,上述归档内容可结合"一企一档"的编制要求进行进一步细化。

5 企业环保档案发挥的作用

建立环保档案的最终目是为企业服务,当企业需要的时候,能拿出来作为凭证或依据。环保档案其实就是记录环保管理的过程,是遵纪守法的过程,只有有了记录,才有档案,才有凭证依据,才有事实证据,才有说服力。如项目环境影响评价报告书中记录了项目污染源产生的部位及产生的机理, 污染物排放浓度、排放总量和排放方式, 以及污染物的危害等,环评单位对项目进行详细评价并提出了合理的防治措施;这些信息为企业的环保管理工作,污染治理均提供巨大的帮助。还有环境监测报告、环境污染及其防治措施、污染物治理设施、排污费交纳等,这些信息对企业的发展有重要的作用,记录着企业开展相应环境保护工作的过程;若企业在生产经营过程中,出现与地方发生环境纠纷等问题,那么,环保档案材料就是解决纠纷的有力凭证。

6 结语

环保档案是企业环境保护工作的重要组成部分,认真做好环保档案管理工作,建立规范管理体系,发挥环保档案在企业生产中的作用, 为企业发展提供科学的信息资源。

参考文献:

[1]国家环保部.《环境保护档案管理办法》.1994年颁发

[2]许祥左.企业环保档案管理工作的探讨.江苏煤炭.1999年第2期

环境保护的总结范文5

环境保护政策环的实施不仅具有生态效应,还兼具经济效应,环境保护政策的环境效应己被众多学者研究,但是较少有学者对环境保护政策的经济效应进行全面解读。经济的核心是产业,环境保护政策对产业结构变动的影响力度和影响方向尚未有之学者进行深入研究。本文试图梳理出环境保护政策对产业结构变动影响的相关研究,为进一步深入考察环境保护政策对产业结构的影响奠定基础。

二、环境保护政策文献综述

环境问题一直是西方经济理论研究与发展的重要部分,古典经济学、新古典经济学都对其进行了大量研究。古典经济学家关注资源的稀缺性,新古典经济学家更加注重资源的利用效率。外部性是环境问题的理论基础,环境的外部性是人类活动中不可避免的现象,多表现为外部不经济,而却作用时间比一般的外部性要长远。庇古最早用经济学的分析方法分析了环境污染问题,认为环境污染引起了社会成本与死人成本的差异,最后通过政府干预征收庇古税的方式将外部性内在化解决污染问题。科斯将外部性与产权关联在一起,试图通过明晰产权来解决市场中存在的外部性。以后的学者多少建立在庇古和科斯的理论基础上通过市场手段或者环境管理的手段提供相应的环境保护政策。尼克・汉利对基于价格的税费和补贴政策,责任的违约金、保证金和押金返还制度,可交易排污许可制度等环境保护手段进行了分析,并对对这些措施的发挥和制约因素进行了探讨。巴利・菲尔德和玛莎・菲尔德重点阐述了命令和控制、收费和补贴、可转让排污许可政策,对其优缺点进行了分析。

我国学者主要从以下几个方面对环境保护政策展开研究:

对国外环境保护政策的研究。乐波(2007)回顾了欧盟环境保护政策的发展历程,剖析了欧盟实施环境保护政策的原因,阐述了欧盟农业环境保护的具体做法以及带来的相应效应,为我国在农业环境保护工作方面相关制度建设和保护手段提供借鉴。杜志华(2010)从欧盟消费者保护政策和环境保护政策两个方面着手,对比分析了两者的具体政策,指出了两个政策间在发展方向、价值追求理念和实施方法手段方面的对立点,并从政策目标、个机构组织职能方面提出解决冲突矛盾点的一体化建议,主张在坚持可持续消费和生态公民的理念下重构消费者保护政策,将对环境保护的关注纳入到欧盟消费者保护政策之中。刘海燕(2010)从法学的角度探析了澳大利亚联邦工党的环境保护政策。刘添瑞(2012)从价格激励和约束的角度,分析了美国在经济转型中一系列典型的环境保护政策(排污权交易、减排交易体系等),探讨了解决污染物排放和碳排放权问题中初始价格和交易价格的相关政策,并为广东省建设生态文明和进行节能减排指明了方向和可行路径,同时提出打造环境保护投融资平台的建议。

对我国的环境保护政策的具体研究。李松(1998)梳理了我国七十年代到九十年代中间二十多年我国环境保护政策,在这个阶段我国的环境保护初步形成了以环境管理政策、经济政策、环境技术政策、环境产业政策等为主导的环境保护政策体系。在环境管理政策方面主要是形成了预防为主、防治结合,“污染者负担”和强化环境管理三大政策。在经济政策方面主要形成了排污费政策,环境保护投入政策,绿色信贷政策等。聂国卿(2003)论述了有关环境政策选择的基本理论问题并在此基础上探讨了如何更有效地解决我国问题的对策与思路。孔志峰,高小萍(2010)从分配的角度来考察我国环境保护政策的类型,我国的环境保护政策类型主要分为两类:一类是对环境污染进行限制的环境保护政策,这类环境保护政策主要有排污费、征税等工具,提高企业或者个人环境污染这种负外部的成本,抑制污染行为的产生;另一类是扶持型的环境保护政策,这类政策主要包括生态补偿、税费退还、绿色信贷等工具,试图通过这种扶持方式降低企业或者个人进行环境保护的私人成本,鼓励节约资源节约、保护环境友的良好行为。李欣(2012)总结了国内解决环境问题采取的各种措施,环境法规、环境管制、税收手段、收费手段、财政手段等,并研究了各种手段存在的问题。

根据以上学者的研究,可以将环境保护政策划分为行政手段和财政手段两大类。行政手段包括环境规制、环境法规等,经济手段主要有财政手段、排污费手段、补偿手段、信贷手段等,其中财政手段主要包括税收手段和财政支出手段。

三、产业结构相关理论研究

产业结构理论的思想渊源于古典政治经济学创始人威廉配第。威廉・配第首次发现了世界各国的经济处于不同的发展阶段、不同国家的居民收入水平也存在差异,而产生这种不同和差异的根本原因在于各国产业结构的差异。重农学派创始人魁奈在其著作《经济表》中划分了工业与农业。配第和魁奈的研究是现代经济学产业结构理论的思想源头。对现代经济学产业结构理论影响最大的成果主要包括刘易斯提出的二元经济结构模型、赫希曼提出的“不平衡”增长学说、罗斯托创造的主导产业扩散效应理论以及经济成长阶段理论、霍夫曼提出的霍夫曼比例及霍夫曼工业化经验法则。后人的研究主要集中在产业结构的演进,产业结构与经济的关系以及产业结构变动的影响因素上。

国内产业结构的相关研究大部分集中对产业结构演进的相关研究。刘伟(1992)我国的产业结构演变同西方国家的不同,演变较为缓慢,且就业结构与产值结构的变动呈现出明显的的不相关性。陈晓涛(2007)对世界各个国家包括中国的产业演进历程做了分析研究,并对我国产业发展提供了相应的政策建议。

在投入产出方面廖婧琳(2011)使用SDA产业结构分析方法,根据2002年、2005年和2007年的投入产出表作为分析基础,找出了我国产业结构变动的影响因素以及产业产出增长差异的原因。韩颖,倪树茜(2011)将投入产出理论与对数平均迪氏指数分解法相结合,构建产业结构调整影响因素新模型,将其用于分析我国产业结构影响因素的影响程度,结果表明,第一产业在国民经济中的比例不断下降;第二产业比重不断增加,原因在于技术水平;第三产业比例也不断增加,但主要原因在于消费和投资的拉动。

在产业结构变动研究方面蔡建明(2006)在经济中产业结构调整往往受到市场和政府干预两个方面的作用。财政支出结构是财政各支出项目之间的比例关系。财政资本性支出所形成的资金供给是影响产业结构最直接的因素,财政资本性支出不足,将会制约产业结构的调整。同时财政的科技投入也会对产业结构产生影响。产业结构变动的产生的效应研究。主要集中于产业结构变动带来的经济增长效应(刘伟,2002;干春晖等,2011)、能源消费效应(史丹,1999)、就业效应(蒲艳萍,2008)、生态环境效应(邬娜等,2013)。

四、环境保护政策对产业结构变动的影响研究

环境保护政策对产业结构变动的影响研究几乎空白,大多数学者将研究重心放在了环保政策对环保产业发展存进上。解振华(2002)分析了我国环境保护政策促进环境保护产业发展的影响机制。原毅军,耿殿贺(2010)分析了环境政策在政府、排污企业、环保企业三者中的传导机制,并构建了三者之间的博弈模型,主要考察了环境政策中排污费政策对环保产业发展的作用。赵云皓等(2014)深入剖析了我国各阶段不同环境政策对环保产业的作用机理,把环境政策划分为环保产业需求型政策、环保产业供给型政策和环保产业规范型政策,将环境政策对环保产业发展的作用力度分为强、中、弱、无四个等级,分别支出了在不同发展阶段不同政策的作用力度。

还有部分学者考察了环境保护政策对产业结构调整的影响,但主要还是从环境角度着手。周欢(2009)使用环境保护强度指标来衡量环境保护产业政策,从废气、废水、废渣三个方面构建了ERS产业结构评价体系,通过产业污染排放的变化来考察环境保护政策对工业各细分产业污染排放变化的影响。李瑾(2009)研究了环境政策对技术变迁的作用机制,环境政策常常希望通过激发具有生态效率的技术的研发和推广,促进整个社会生态环境的改善。环境技术变迁的实现路径有以下三种:一是完全由市场引导的技术变迁;二是完全由政府提高的满足公共服务要求的技术进步;三是初期以政策扶持为主,后期逐渐发挥市场的调动作用。同时总结归纳了环境政策模型中的技术变迁,并以案例分析法研究了环境政策对技术扩散和研发的作用。

国内学者对环境保护政策影响产业结构的相关研究非常少,目前主要集中在碳税和环境规制对产业升级和调整的影响。王磊(2012)研究了征收碳税对产业升级的影响,对碳税背景下产业结构升级的路径进行了梳理。原毅军,谢荣辉(2014)考察了正式环境规制和非正式环境规制对产业结构调整的作用。

五、总结

环境保护的总结范文6

关键词:环境与资源保护法学;教学方法;改革;考核方式;创新

中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)04-0056-02

在环境问题日益突出的今天,如何在既不影响发展的情况下更好地保护环境就显得越来越重要,环境科学专业就是在这种条件下应运而生。在培养环境科学专业人才的过程中,主要涉及到环境科学、环境工程、环境化学、环境监测、环境管理学、环境规划学、环境伦理学、环境社会学、环境与资源保护法学等门类的相关知识。其中,环境与资源保护法学是现代社会经济、社会和法制发展过程中形成的一门科学。环境与资源保护法学所涉及的学科范围广泛,环境学是环境与资源保护法学的核心,它着重于利用法学基本理论对其进行专业研究。

一、《环境与资源保护法学》课程教学的特点

在《环境与资源保护法学》的讲授过程中,要求学生熟练掌握环境科学和法学的基本知识和原理,掌握人类活动所引起的法律过程的内容规律,懂得环境资源与法律的关系和作用,通过案例分析理解环境污染防治法、自然资源保护法等法规在环境保护中的作用,了解环境、资源和持续发展与环境的关系及环境保护法学的重要意义。这样通过对本课程的系统学习,学生能比较全面地了解环境资源保护法的基本理论知识,认识环境资源问题在经济发展过程中的重要地位,明确破坏环境资源会对社会造成的危害,通过紧密结合实际的教学过程,使得学生了解环保,支持环保,推动环保事业发展。

二、《环境与资源保护法学》课程的革新

1.优化教学方法。在课程的教学过程中,逐步改变过去以讲述为主,老师讲、学生听的课堂教学方法,采用启发式、互动法、任务法等科学的教学方法,充分利用第一课堂,调动全体学生参与的积极性。改变过去单一的粉笔加黑板教学模式,采用多媒体图、文、声的立体再现,并引入环境与资源保护法学经典案例分析,使学生进入到环境与资源保护法制定、贯彻、执行的角色中去。同时,选取环境与资源保护法及生态环境保护领域中的若干热点问题,让学生准备素材逐一进行讲解并进行点评。在教学过程中,教师还编选配套的录像资料,其内容涉及国内外的污染事件、资源与人口、国内外环保领域的新技术等,增强与学生的互动交流,使学生增加学习兴趣、拓宽专业知识、培养环保意识。

2.更新课程内容。通过不断更新完善课程内容,力争以每年10%的课程内容更新为指标,结合最新教材将讲授内容涵盖环境与资源保护法学基本理论和环境与资源保护法学领域目前的研究热点问题,拓宽学生的知识面。主讲教师每学期授课都用自己重新整理、更新的PowerPoint多媒体演示进行授课,充分体现《环境与资源保护法学》课程的专业功能,为学生学习后续专业课程奠定良好的专业基础。同时着重建设课程网络教学的网站,主要包括:课程介绍、师资队伍、教学大纲、网络课件、电子教材、国际上重要的环境污染及生态破坏事件、教材及参考文献、习题与思考、课程考试等。使学生的学习方式由被动的课堂听讲变为课下的主动学习,对于课堂有限的教学时间内未能了解、学习的相关知识可以通过网络教学来实现,此网络教学增加了与学生的互动形式,同时增加了互动功能,对于学生在线提出的相关环境问题予以解答。

3.完善考核方式。《环境与资源保护法学》原为考试课,采取结课后由学校安排指定时间、地点的方式进行开卷考试,不设期中测试,最终总成绩以“优秀(90分以上)”、“良好(80~89分)”、“中(70~79分)”、“及格(60~69分)”以及“不及格(60分以下)”五种等级显示。在原来经过2~3轮课程的教学后,任课教师和学生一致认为此种考核方式对学习本门课程的本科学生并不适合,其总体成绩中正态分布并不明显,其中得到“优秀”和“良好”的比例偏高,“中”及以下等级学生人数偏少,可能与开卷的考试方式有关。且旧考核方式中各个等级的分数覆盖区间太广,不能客观地反映学生学习的真实水平。因此,通过结合环境科学专业特点及《环境与资源保护法学》的课程特色,在2011―2012年度提出新的课程考核方式:①变“优良中差”为百分制。②变“一次考试”为“多次考试”,即增加2~3次课程期中测试,测试成绩占最终总成绩的40%。③增加对学生出勤环节的考核,以被动提高学生上课的积极性,占最终总成绩的10%。④增加对课上互动环节的考核,在课程结束前争取做到每位学生被问到2~3次,以主动提高学生上课的积极性,成绩占最终总成绩的10%。⑤变“开卷考试”为“闭卷口试”或“闭卷面试”,即在课程全部讲授完毕后,仍然由学校统一安排时间,在指定的地点对学生进行“面试”,学生采取抓阄的方式分别在“名词解释”、“辨析”和“案例分析”试题签中各抽取一定数量试题,在课程教师的面前当场回答,由教师打分并计入成绩,此项内容占最终总成绩的40%。

三、《环境与资源保护法学》课程改革的探讨

《环境与资源保护法学》课程改革经过两年的探索与实践,现已取得了一定的成就。其中教学视频素材文件30余个,总时长15小时,形成具有自主知识产权的课件一套,建立内有200余题的试题库一个,搭建起课程网站框架结构并不断丰富其内容,形成了具有3名专任教师的授课梯队。以上条件的创建,极大地激发了学生课上参与的积极性,学生上课的总体满意度较好,课程测评连续两年成绩优秀。随着社会的发展和不断进步,为适应新时期的特点,培养社会需要的专业人才,必须对高校的教学方法进行改革。《环境与资源保护法学》课程教学方法的改革与创新基本实现了由传统教学方式向全方位综合教学方式的转变,提高了学生的参与能力、创新能力和实践能力。随着课程教学方式改革与创新的继续深入,将使学生获得更新、更全面的专业知识,为社会培养更多的高质量人才。

参考文献:

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[5]邵凤娈,姜巍,赵倩.高校开设环境教育公共必修课探究[J].环境科学与管理.2013,38(2):5-10.