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新农村整体规划范文1
关键词：新农村建设；设计理论；建筑景观
一 山东胶东半岛基本概况
（1）地理位置和基本概况
山东胶东半岛地处中国东部沿海 ，北临渤海、黄海与辽东半岛相对，东临黄海与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，土地总面积 3万平方公里，占山东省的19%。胶东半岛地处平原，沃野千里，冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨。本次调研的主要地区为青岛、威海和烟台地区的新农村规划设计。
（2）新农村的概念
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要表现是促进经济发展，增加人民收入水平，改善人们生存环境以及建筑改造、道路景观规划等内容。以此形成优美的人居环境，实现人与自然和谐。
（3）胶东新农村建设基本状况
新农村的规划和建设是整个社会主义新农村建设的主要任务。在当前，对于城市规划建设方面有着比较完善的理论和实践，但是，对于新农村的规划建设研究是在探索中完善和前进，很多设计方面的理论都需在实践中总结。所以，目前我们要解决的问题就是要深入农村调研，按照当地气候条件、地域文化和风俗习惯等特点来探索胶东半岛的新农村的规划建设。胶东地区是我国经济发展的重要地区之一，随着改革开放的推进，经济发展有了很大的进展。但是与此同时，由于该地区受到地形地貌、经济条件等各因素的影响，在土地规划利用和农村土地管理方面相对缺乏。在道路用地规划、宅基用地规划以及排水设计规划、废弃物用地规划等方面还存在一些问题，对现代化农业的发展和人民水平的提高构成了限制和制约，所以目前对其提高土地利用率和科学化土地规划管理的要求迫在眉睫。
二 胶东地区新农村规划建设现状及存在问题
通过对青岛、威海和烟台地区一些在建和完工的新农村规划设计进行了初步调研，发现目前还存在着如下主要问题。
（1）总体规划设计有待完善
此次调研中发现胶东地区某些新农村建设中道路用地、宅基用地以及排水用地和废弃物用地规划存在不合理现象，在某些社区的内部和周边出现了和社区环境不配套、布局不合理的现象，其造成这种现象的主要原因就是缺乏合理的统一的规划设计。在道路交通规划方面，有些社区中的道路性质不明确，缺乏依照社区功能分类安排路网设计；在民居规划方面，缺乏地域文化特色，房屋结构设计存在照搬城市民居设计问题；在排水用地及其废弃物用地规划上难以满足规范要求。
（2）景观设计呈现随意性
新农村规划中的景观设计是整个规划工作中的重要组成部分，是满足农民精神生活需求和反映新农村审美层次的重要体现。通过调研发现有些城镇广场与社区的景观设计与整体规划风格、地域文化特色以及整体色调不统一、不协调，存在着设计的随意性和拼凑性。新农村的景观设计应将其纳入整体规划之中。
（3）农村居住环境设计单一
新农村建设过程中，有些地区的建设一味照搬城市小区规划模式，不能体现农村社区环境自己的需求定位，所以当前新农村的居住环境形式要呈多元发展，不能让新农村的规划设计程式化，要结合当地的具体情况具体分析，因地制宜，这样才更突出不同地区新农村建设的特色。只有立足于当地地理环境、文化传统、生产模式以及农民的生活习俗进行居住环境规划设计定位，真正站在农民的视角上思考设计的功能与形式问题，才能找到一条具有中国特色的新农村规划建设之路。
三 胶东新农村规划设计原则与设计理念探讨
（1）整体规划原则
通过对农村土地规划现状调研来看，整体规划是解决农村规划用地问题的有效途径。所以，必须要对整个村落进行统一的规划和改造，充分利用土地、提高土地集约化利用程度，按照农村自身的生产生活习惯，改善农民的生活条件和居住环境。整体规划设计的设计总体原则是以人为本，科学发展。规划设计要体现对农民的尊重和了解，加大土地的利用率，让居民拥有合理的交通空间、休闲广场、民生设施，使农民享受到新农村建设带来前所未有的功能与审美的满足感。要强调自然环境和人的活动相统一，使建筑与景观相协调。要以生活发展、乡村文明、村容整洁为设计指导方针。要遵循环境与资源，需求与供给可持续发展原则，实现人口、资源环境的合理配置，对各项用地和基础设施做进一步调查研究，精心定位，合理规划。社会主义新农村的规划建设不仅要有前瞻性，同时也必须保证其可实施性及实用性原则。
（2）规划设计要体现功能满足和审美感受
通过创造宜人的生产、生活空间和优雅的文化环境，为居民提供一个舒适的生存环境，同时让空间具有认同感和归属感。在居住、娱乐、基础服务设施、商业服务区域、交通体系等功能空间的设计规划方面，尽最大可能体现其服务功能的满足。在规划过程中，当地的风俗文化和喜爱的视觉形象应进行艺术加工，提炼概括，形成本土文化品牌形象，结合当地的自然环境和地域特征，采用统一的形式语言，使文化主题、景观形象、色彩视觉设计系统相互融合，并且要最大限度地实现社会、环境、经济效益和审美感受的统一。
（3）建筑规划设计
不论是基础建筑、文化建筑、服务性建筑还是民居建筑设计，都要对当地的地形状况、自然条件、生产方式以及风土人情等方面进行深入研究。应立足经济实用、造型美观、节能、节地、节材等设计方针，设计出布局合理、配套完善并富有地方特色的新型社区住宅，要在城中村、园中村、城郊村大力推行适合农民生产、生活习惯的公寓式多层、高层和联户式住宅建筑，逐步控制独立式住宅。每一幢楼从设计到外装修、材料的选择，都要体现新农村新气象，充分参考本地气候等条件，比如夏季多雨地区，要注意房顶的倾斜度的造型设计以及房屋开窗大小和朝向等。要遵循节约性建筑、科技性建筑的设计理念，依照艺术设计形式美原理，给每一幢建筑赋予生命和灵魂，让建筑与生命更贴近，与自然更融合。
（4）道路规划
在农村道路规划中，要注意车行和人行两条道路，在此可采用新农村建设“人车分流”的道路规划理念。如果不实行人车分流，会造成道路的拥挤，带来安全隐患。容积率较高的社区，则尽量使农用车辆入户，在民居建筑设计时考虑设置车库。新农村社区应随着农民私家车增多而尝试设立集中管理的停车位。小区的步行系统应顺应景观系统进行设计规划，既能有效直接的达到每个片区，又能提高步道系统的趣味性及环境审美。
（5）景观规划
新农村社区着重强调社区环境塑造，把社区生活空间作为艺术研究对象，从而营造出具有园林生活情调的康居环境。将景观渗透到小区的每个角落，创造可达性共享性强的景观。要充分利用基地的自然状况，并加以研究和利用，注重空间关系的处理和发挥，使之与整体建筑风格相融合和协调，其中包括道路的布置，路面的铺砌，照明设计，小品的设计以及公共设施的处理等。社区景观规划设计应注意以下几点：1）充分考虑商业及小区的建筑﹑小品﹑铺装﹑种植等景观设计因素，处理好植物生态效益与环境功能﹑总体环境景观与局部﹑近期效果与中长期效果等等多方面的关系，力求植物景观与小区整体风格和谐统一。2）因地制宜，胶东地区地形地貌复杂，丘陵、平原、山区等地形相间分布，因此，对不同地区的土地整理要分别采取不同的土地建设规划方案。另外，注重植物品种在胶东地区的可生存性，根据植物的姿态﹑颜色和生长特性等进行不同的景观布置。注意多种多样种植形式的运用，注意乔木﹑灌木﹑花卉﹑地被植物多层次合理搭配，注意长绿和落叶的比例协调，从而达到立面层次丰富，平面曲折有致的视觉效果。同时，以人为本，突出现代居住小区新的姿态，生机焕发，赋予新的文化内涵。3）在儿童活动场所，要创造一个清洁﹑优美同时符合儿童生理审美特点的景观环境。在树种选择时，必须注意不要选用飞毛﹑飞絮的树种，并且注意不栽种多刺﹑有毒﹑有臭味及容易引起过敏的植物。儿童娱乐设施景观一定要注意其安全性。4）地被及草地，按不同位置地被栽植品种不同，主要选择阔叶麦冬，吉祥草﹑万年青。草地可按不同的位置选用草周期长﹑耐踩踏的地毯草或黑麦草和高羊茅混种；或选用耐热﹑厚、美、观赏性的早熟禾，在早熟禾的局部位置可加植金银花等则更美。5）公建配置以社区服务中心为主要的公共建筑，应选在小区的中心位置，同时与活动休闲中心有机的结合起来，最大限度的方便服务居民，通过室内外景观空间、展示宣传空间、居民交流空间和休息空间的营造，完善公建配置，提高购物、娱乐环境的使用率。另外可布置小型休闲广场和健身场地，营造丰富多彩的业余生活，提高社区文化品质，形成特色的公共建筑环境文化区域，扩大在社区周边范围的影响力，提高社区的知名度。
作者简介：王东辉（1963-）职务：山东轻工业学院艺术学院副院长，职称：教授。
新农村整体规划范文2
一、主要成效
（一）镇党委高度重视新农村建设工作，专题研究确定了新农村建设思路。建设新农村，规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此，我镇广泛进行调研，充分了解村情民意；组织外出参观，认真借鉴外地经验，为做好规划打下了良好的基础。在规划中，我们立足高标准，做到规划一步到位，建设分步实施。在全镇的新农村建设规划中，我镇以整体规划为基础，侧重规划试点村的指导思想，对各村分别进行了周密细致的规划，一是从整体上，针对各村实际作出具体可行的环境整治规划、经济建设规划、公共基础设施建设规划，二是侧重对河洲村、竹山村两个试点村庄的全面规划，在镇整体规划的基础上，邀请有新农村建设经验的规划设计院对这两个试点村庄进行全面有效地规划，力求体现因地制宜，富于特色的建设理念，突出重点发展河洲村“农家乐”及竹山村“渔家乐”等特色农家旅游经济。
（二）是成立由书记、镇长任组长，分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组，领导小组下设办公室，并实行领导、干部包村负责制，确定各自的工作职责，层层落实责任，在全镇上下形成建设社会主义新农村的强大合力。
（三）是发挥农民群众主体作用，提高群众参与的积极性。我镇新农村建设项目资金以财政投入为主，引导与动员群众为辅，通过宣传发动，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，激发群众参与建设的积极性、主动性和创造性，调动各方面力量，有序推进我镇新农村建设；目前各村基本上都能做出自愿集资、配合政府、投工投劳等承诺。
（四）整合好资金及项目，加快农村基础设施建设。近年来，我镇以提高新农村建设效率为目的，优化整合水利、农业、交通、财政、新农办等部门的支农惠农政策及资金，集中投向环境整治、道路硬化、农田水利等建设项目，集聚和放大项目资金的使用效应，全面提升新农村建设的规模和层次。
（五）是加强农技服务，以针对性的服务促进新农村农业项目建设进程。镇新农办组织农业服务中心的人员深入到松柏、楠木山、牛轭岭、河洲等村，通过现场技术指导、交流经验等方式，重点帮扶解决新农村农业项目建设的技术问题。
（六）是统筹区域经济发展，大力发展“农家乐”“渔家乐”等特色农村经济。
二、具体做法
（一）拓展环境资源，发展优势新经济建设新农村，经济是支撑。我镇始终把发展经济作为实现生活宽裕目标的重要抓手，做到特色农业强基础，农家经济谋腾飞。我镇根据各村实际及地域优势，确定了四大块农村经济发展区域。一是在大田村河洲村江那村等山区村建立起经济林果经济基地为主，特色农业种植基地为辅的山区农业经济体系，具体是在大田村、河洲村、江那村建立起肉桂、八角、橙、柑桔等经济林果种植基地，面积达11227亩；在江那村建立起优质葛薯种植基地300亩；河洲村建立起优质“红姑娘”红薯种植基地1828亩。二是在沿海的松柏村、楠木山村、竹山村建立起粮食主产基地24158亩，淡海水立体养殖基地13742亩，无公害种植基地8000亩。三是开发自然资源，挖掘文化，凸显风情，努力培育农家乐地方特色。目前已确立河洲村及竹山村为农家乐试点村，并取得初步成效。具体是在河洲村建立“和谐大院”农家乐旅游及高朗生态休闲旅游项目，“和谐大院”农家游一期工程已初步完工，累计投资20多万元，已建农家旅社18间，烧烤场地5亩，并于“五一”期间已始试营运。高朗生态休闲游项目，主要依托东境岭自然资源优势，发展徒步登山游，体验农家游等项目，现已依据规划方案，具体实施。竹山村“渔家乐”旅游项目，已修建红树林观赏栈道，完成古榕部落环境整治和主要景观的美化，在景区内开发了生态观光、捕鱼体验、滩涂烧烤、渔家餐饮、运动休闲为主要内容的乡村旅游项目，并已于“五一”期间试运营，效益颇佳。四是大力发展农业产业化龙头企业，提升产业化经营水平助农增收。培育壮大东兴市万丰实业有限公司，引导其辐射带动各村形成特色产业化经营。
经多年发展，目前各村已初步实现一村一品的格局，有效地拉动了农村经济发展，增加了农民收入。
（二）夯实基础，培育新优势。
一是实施村屯道路建设工程。抓住政策机遇，宣传发动群众，规范筹资筹劳，完成竹山、楠木山、河洲等村21公里道路硬化工程，总投资800万元。二是加快环境整治建设。完成江那、楠木山、长湖、竹山、河洲等村环境整治工程，总投入24万元。重点改造松柏、楠木山、竹山村及长湖等村脏、乱、差环境，人居环境得到极大改善，得到群众普遍好评。三是完善水利设施建设。完成河洲，江那，松柏，竹山等村的农田水利建设4.5公里。四是投资170万元，实施河洲村中心社区、高朗生态园基础设施及危房改造，改造茅草房315间。五是实施改厕工程，在河洲、楠木山等村屯建设沼气池80座，并以“一池三改”的要求带动村民改圈、改厕、改厨，彻底根治了禽畜粪便严重污染人居环境的问题，为下一步建设生态节能型家园创造有利条件。六是进一步完善了大田、江那、河洲等村屯的饮水工程，实施打大井、引山泉水等工程，极大方便了群众的生产生活；七是大力发展农村文化、广电、科技等事业，各村建设了条件较好的办公场所，相关硬件设施到位，建设有文化室、图书室、体育场等文化娱乐场所，为丰富农民的业余文化生活提供了便利条件。
（三）发挥优势，培育新农民
建设新农村，农民是主体。只有培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，新农村建设才是有根之木。提高农民素质是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的重要途径。我镇把抓好农民素质教育作为解决农民增收和农村文明建设的重点，依托农业、人事、农业、科技等部门开展文化科普知识培训、农村实用技术培训、劳务技能培训，提高农民致富本领和农村劳动力外出务工的能力。同时，积极搞好劳务输出，提升劳务经济，使广大农民在市场经济大潮中经受洗礼，得到锻炼。全年共举办培训班12期，共培训农民680多人次，全镇农民外出劳务达986人。
（四）规划建设新的农民聚居点，建设农民社区。
我镇以“融入河洲村生态体系，打造河洲生态村”为发展目标，将推进农民聚居点建设工作作为社会主义新农村建设的重要抓手。在河洲村建设农民聚居点2个，分别是中心社区聚居点和高朗生态园区聚居点，其中中心社区规划面积达30亩。聚居点建设以乡村别墅型和公寓型为模式，道路、绿化、水利、休闲、路灯等基础设施一体化建设，建设形式是由原建设地农户入股土地，再由政府统一投入资金进行整体规划，土地平整，排污排水，路网等基础设施建设。目前，河洲村聚居点已依据规划实施方案，进入具体实施阶段，聚居区的基础设施建设正紧锣密鼓地着手实施，得到了广大农村干部群众的认可和支持。
三、存在问题
（一）各村均未能形成集约化、产业化发展的产业支撑各村的经济发展，易受外部形势环境的左右，远未能形成持续稳定健康发展的格局，制约了新农村农业项目建设的实施。
（二）在农村务农的劳动力以中老年农民为主，综合素质普遍较低，长久以来缺乏新生代青年农民的补充，农村生产力薄弱，是制约我镇发展特色产业的因素。
（三）广大农民缺乏富而思进，开拓进取的思想，存在安于现状、不思进取的弊病，不敢投入新型农业、产业重组和产业化开发，致使广大农村生产活力衰弱。
（四）农村道路建设方面，通屯道路主要由农民投工投劳进行建设，缺乏有效的监管和技术支持。
（五）少部分群众参与新农村建设积极性不高，还存在“等、靠、要”的思想。
（六）缺乏项目资金投入。
四、下一步工作打算
（一）要加强宣传。针对目前少数群众由于对上级新农村建设的政策缺乏了解出现的等、靠、要思想，下一步我镇将进一步加大宣传力度，让新农村建设的政策更深入人心，让群众懂得在实施新农村建设中，政府主要是加强引导，搞好服务，而农民是主体。要千方百计充分调动群众的积极性，引导他们主动参与新农村建设。
新农村整体规划范文3
关键词：城乡一体化；新农村规划；产业规划；
产业经济；结构调整
中图分类号：TU982.29
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2013）02-0077-03
1、引言
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要战略举措。笔者认为，在社会主义新农村建设中，发展生产力是首要任务，而农村生产力发展则要以农村产业结构调整优化为主线、以产业发展为支撑、以生态为目标、以提高农民生活质量为目的而进行整体规划和分项布局，从而整合农村资源，培育壮大支柱产业，努力发展建设新型农村生态家园。
建设新农村的条件下，应有一些基本原则：一是以经济效益为中心；二是以市场为导向；三是兼顾生态平衡，符合可持续发展要求；四是兼顾整体与局部、长远与近期利益；五是以科技为先导，以优质为核心，以比较优势为基础，以增加农民收入为出发点和归宿。
归根到底，规划与建设社会主义新农村应以产业发展为龙头，推动农村经济的发展，从而为新农村的全面发展打下良好的基础。因此，在新农村规划建设过程中，要因地制宜地选择适合本地发展的产业结构模式，应结合不同地区的情况、地区的特点和发展阶段例如人口、资源、技术进步、传统消费习惯、收入水平、市场需求变化等，形成合理的农村产业结构，推动新农村的全面发展。下面以衡山县白云示范片新农村规划设计为例，对产业经济发展推动下的新农村整体规划设计进行分析探讨。
2、项目概况
白云示范片行政隶属于衡山县福田铺乡，位于福田铺乡东南部、南岳七十二峰紫盖峰的山脚，与南岳水濂洞景区相邻，东距县城18km，南距南岳水濂洞景区约8km。东与金塘村、过路村相连，北靠泉塘村，西、南均与南岳区交界。示范片包括白云、中塘、云峰、尊胜、云岭5个行政村，范围总面积为12.07km2，总人口5536人，2007年农民人均纯收入达2700余元。
示范片临近南岳水濂洞景区，风景优美；区位条件优越，交通便利，云岩公路由东向南贯穿全境，东与省道$314相连，南至南岳水濂洞景区，目前已开通班车衡山一云峰、云岭；片内资源比较丰富，金矿、高岭土和花岗岩等资源具有广阔的开发前景；示范片基础设施比较完善，文化底蕴深厚，“皮影文化”闻名全国，新发现的禹王母碑与黄帝陵、炎帝陵同为中华三大瑰宝，大有开发利用价值。
3、现状分析
3.1 发展优势
在中央、省、市全面推动新农村示范建设进程中，有良好的政策支持。白云示范片作为衡阳市委、市政府重点扶持的示范片，获得各级领导和各职能部门的大力支持，能得到优先发展的机遇，发展优势主要体现在以下几个方面：
1）示范片村民和村支两委强烈的求发展和积极参与意识。较便利的交通区位优势：云岩公路贯穿示范片中部，南接南岳水濂洞景区，距水濂洞景区约8km；向东接省道314线，距县城约18km。
2）产业优势：丰富的花岗石资源和石材加工是示范片传统产业。柑桔、桃、李、西瓜等小水果的种植近年来发展良好。衡山湘黄鸡群养发展较快。
3）水资源较为丰富：白云水库、云峰水库为示范片提供了较为充足的水源，水利设施条件较好。同时地下水水质良好，储量丰富。
4）良好的自然生态环境、人文资源和纯朴的民风、民情，“皮影文化”闻名全国，禹王碑母本的探源更是使其名声大振。
3.2 存在的不足
1）公共配套设施欠齐全，服务配套标准偏低，文化娱乐设施、村部等公益性设施十分短缺，村民的文化生活较单一。
2）示范片居住点建设过于凌乱，没有形成成组成群的居住集聚规模，造成基础设施投入战线过长。
3）道路质量与等级较低，居民生活、生产、出行十分不便。
4）产业结构特色欠鲜明，种植品种单一，优良品种不多，品种有待改良，养殖业（养猪）过于分散，湘黄鸡群养户数不多，不利于规模效应的发挥，同时对环境造成较大污染。
5）环境卫生欠佳：由于没有公共环卫设施，生活垃圾、废水乱堆乱排现象普遍，造成一定环境污染。
6）村民住宅设施大多数比较简单、适用，但住宅功能布局和造型与新农村小康住宅的生活标准尚有一定距离，宅基地占地较多，土地浪费较严重。
从以上分析可以看出，白云示范片区规划建设社会主义新农村具有良好的发展基础，不足之处是基础公用设施落后，产业经济缺乏引导和整体规划，尚须合理规划，挖掘其潜力。
4、总体规划设计
鉴于白云示范片区的发展基础及现状，本次规划制定了中长期规划，近期为2007-2010年，远期为2011～2015年，具体为白云、中塘、云岭、尊胜、中峰5个村的行政管辖范围，规划总用地面积为12.07km2，具体如下：
4.1 规划结构
示范片的规划结构可概括为“一个主中心，四个副中心、五个居住组团”。具体如下：
一个主中心即示范片的公共服务主中心，位于现状白云村老年协会地段，主要规划绿化中心广场、皮影文化活动中心、特色农产品工艺品购物街等，将其打造成一个集文化娱乐、医疗、服务、休闲、购物、住宿于一体等较为完整的示范片服务主中心。
四个副中心：在中塘、云峰、云岭、尊胜村结合村部建设各规划一个副中心。
五个主要居住组团：即在中塘、云峰、云岭、尊胜四个副中心周边及白云村靠近中心广场周边规划五个较大规模的居住组团。从而使白云示范片形成结构布局结构合理、脉络清晰，层次分明的整体空间结构效果。
4.2 居住区整体规划
新农村居住区规划建设是新农村规划的重点，通过整体规划、合理布局，从而建立良好的农村面貌和居住环境，实现农村居住环境的重大转变。
本次白云示范片区规划充分考虑耕作半径的要求、耕地整饬开垦情况以及现状居住情况，将原有分散的农村居民点规划到以组为单位的居民点和以村部为中心的居住组团，在示范片入口设片区公共服务中心，具体规划如下：
根据现状村民点布局情况以及对示范片的综合评价分析，规划在中塘、云峰、云岭、尊胜四个副中心周边及白云村靠近中心广场周边设五个居住组团，建设方式为如下形式：
1）白云村中心居住组团：位于白云广场西侧白云五组，总占地面积3.55hm2，由白云广场、文化中心、村民住宅组成。规划总户数44户，其中新建村民住宅39户，建筑面积8850m2。为以新建为主的居住组团，结合现有空地规划新建住宅，保留部分建筑质量较好的村民住宅，使新旧住宅保持良好的空间关系，在中心广场周边规划文化娱乐、医疗、金融服务、休闲、购物、住宿、垃圾站等公共服务和市政设施。白云广场占地0.3hm2，作为示范片村民的室外活动中心。
2）中塘村中心居住组团：位于中塘村十一组，靠近云岩公路和村部。总占地面积7.37hm2，规划总户数80户，其中新建村民住宅44户，建筑面积9480m2。为整治和新建相结合的居住组团，结合现有空地规划新建住宅，保留现有质量较好的村民住宅。通过改水、改厕和硬化入户道路来构建居住组团内建筑空间的和谐关系。拆除废弃和危旧房屋，见缝插绿，对保留的村民住宅进行装饰美化。结合村部改造规划建设村民活动中心、幼儿园，利用村部北面山体建设小游园，占地0.48hm2。
3）云岭村中心居住组团：在云塘公路以西，现状云岭村村部周边。总占地面积2.6hm2，规划总户数44户，其中新建村民住宅24户，建筑面积6110m2，主要考虑为云岭村五、六组从山上搬迁下来预留用地。为整治和新建相结合的居住组团，保留现有建设质量较好的建筑，拆除废弃和危旧房屋，依据现状地形，统一建设村民住宅，构建居住组团内建筑空间的和谐关系，对保留的村民住宅进行装饰美化。结合村部改造建设村民活动中心，利用村部东南面船形山建设小游园，占地0.89hm2。
4）云峰村中心居住组团：位于云峰十二、十三组，靠近云岩公路。规划总占地面积4.33hm2，规划总户数65户，其中新建村民住宅42户，建筑面积12400m2，主要考虑为禹王碑景区建设而搬迁下来的云峰七、八、九组预留用地。为整治和新建相结合的居住组团，保留现有建设质量较好的建筑，拆除废弃和危旧房屋，依据现状地形，统一建设村民住宅，构建居住组团内建筑空间的和谐关系。对保留的村民住宅进行装饰美化。改现状村部为幼儿园，搬在山角云岩公路边空地新建村民活动中心（包括村部），利用村民活动中心北面水塘、坡地建设小游园，占地0.35hm2。
5）尊胜村中心居住组团：位于尊胜三、五组，靠近云尊公路布置，规划总用地面积2.03hm2，规划总户数50户，其中新建村民住宅31户，建筑面积6600m2。为以新建为主的居住组团，结合现有空地规划新建住宅，保留现有建设质量较好的建筑，拆除废弃和危旧房屋，依据现状地形，统一建设村民住宅，对保留的村民住宅进行装饰美化，结合村部改造建设村民活动中心。
通过以上规划使白云示范片区居住建筑依山就势、层次分明、整齐俨然，呈现出良好的村容村貌。
4.3 产业经济和用地布局规划
4.3.1 产业结构调整和用地布局规划
农村产业结构是一个多层次的复合系统，它是指农村产业之间、产业内部各层次之间及其产业各层次内部的相互关系，包括农村三次产业之间、产业内部各部门之间、部门内部各项目之间、项目中各产品之间的关系。
通过对白云示范片现状的产业分析以及白云示范片在福田铺乡域中的地位以及所处区位综合考虑，白云示范片的总体布局为保留现有中心区（白云、中塘）的高产水稻种植用地，对云岩公路两侧的耕地（云峰、中塘）实行产业结构调整，规划为烤烟基地（约2500亩）和特色果蔬基地（如西瓜、早白薯、生姜等），在云岭、尊胜村结合山地土质特性种植经济果园（小水果）和培养特色养殖场地（湘黄鸡、黑山羊等）。具体分解到各村为：云峰村发展成禹王文化村、白云村为群众文化村、中塘村为特色种植专业村、云岭村为休闲旅游村、尊胜村为石材加工村，详见图1、表1。
通过对产业进行统一规划，并制定发展策略，可以深层次解决农村经济无序的发展状态，促进农村经济朝产业化、规模化方向发展，从而促进农村经济的发展和农村居民生活水平的提高。
4.3.2 旅游及文化产业规划
白云示范片风景名胜甚多，历史悠久，具备发展新农村旅游业的条件。相传南岳山最大的寺庙一云峰寺，有禹王碑、禹王桥，香火旺盛的观音岩，有传奇的禹王桥边18樟、望隐桥、亲生桥、乌龟塘等，还有一条通往南岳山峰进香的古道等等。旅游产业规划见图2，规划要点如下：
4.3.2.1 旅游景点规划
1）禹王碑景区保护规划：严格划定禹王碑景区保护范围；搬迁保护区范围内的村民至山下尊胜村副中心；拆迁附在禹王母碑上的村民住宅，修建亭楼保护禹王母碑；恢复重建隐真寺、云峰寺、紫云庵，建设禹王碑文化展览馆，展示禹王碑各个地方各段时期的拓本及渊源；局部调整进入景区道路，避开历史古迹――禹王桥，适当修建服务接待点和停车场、广场。
2）白云水库休闲度假区规划：搬迁度假区范围内的大部分村民至山下云岭村副中心；结合地形修建3.5m宽环湖道路和上云岭林场道路；建设适度规模休闲接待中心，改造部分村民住宅为“农家乐”，供游客、香客品云岭茶，喝山泉水，吃衡山豆腐和湘黄鸡、黑山羊；沿湖建设钓鱼台、茶桌、木船码头。
4.3.2.2 旅游线路规划
①上午参观云峰文化村，看禹王桥、云峰寺、隐真寺、禹王碑母本和周围山水风景――②参观尊胜村石材加工，购石材加工产品；参观中塘村特色种植，购特色农产品――③下午白云水库垂钓休闲避署，游览云岭林场的牧场，体验农家生活――④晚上白云文化活动中心看皮影演出，特色购物街购物（皮影人物影型）――⑤第二天上午游观音岩，烧香拜佛――南岳风景名胜区（水濂洞景区）。
4.3.2.3 旅游接待设施规划
在片区主中心规划设宾馆、家庭旅馆、饭店酒楼、超市、工艺品专卖店、邮政所、汽车站、停车场等服务设施；在白云水库休闲度假区规划设接待工作中心、度假村、钓鱼台、停车场等服务设施；在中心广场设室外皮影演出场、舞狮舞龙、大鼓表演场及锻炼健身区，在白云村部规划室内皮影演出场地，满足游客需要。
通过以上规划措施，可以使毗邻南岳衡山的白云示范片区发展颇具现代农村的旅游经济产业，且带动和保护具地域风情特色农村民间文化艺术――皮影文化”、民间剪纸、影型雕刻等的发展，促进农村第三产业发展和精神文明建设。
4.3 道路交通规划
白云示范片区村庄道路规划要达到三个结合1）与生产生活相结合，村道要穿过主要组团，组道应深入种植地；2）与现状相结合，主要采用在原有道路的基础上予以拓宽、取直、硬化；3）尽量与现状渠道相结合，形成路渠结合的农村特有景观风貌，具体如下：
整个示范片充分结合现状地形和居民点规划布置，采取环型与放射型相结合的的道路系统，形成“一纵两横两环”的路网结构。“一纵”即南北向的云岩公路；“两横”即东西向的云峰公路和云岭公路；“两环”即由云尊公路、云塘公路与云岩公路连接形成整个示范片的“两环”，能较好的解决整个示范片的生产和生活的交通需求，各村组及禹王碑景区、白云水库休闲区则通过放射型道路与环路联系。
为适应今后交通发展和禹王碑景区开发的需要，将现有的过境公路一云岩公路进行加宽改造，将现有5m宽路面加宽为7m。在云岩公路与云尊公路交叉口西南角规划一处汽车站，占地0.15hm2。
此外示范片内部道路分为三个等级，即村道、组道和居住组团的宅间道路。在片区主、副中心及村民居住点、禹王碑景区入口等处设公交候车点，在片区主中心、禹王碑景区、白云水库休闲区规划设4处停车场。
通过采取以上规划措施，使白云示范片区内外部道路交通系统呈现分级明确、结构合理、联系方便等特点，为实现白云示范片区新农村建设目标奠定坚实的基础。
4.4 绿化景观规划
对于白云示范片景观环境的营造，本次规划从村道、灌溉水渠、禹溪河、白云河以及山丘等要素方面加以刻画，同时通过公共活动中心建筑群按空间原理的有序布置，形成地域标志和个性场所。白云示范片总体上形成集镇景观区、村居景观区、特色种植区以及沿水库的生态休闲景观区等。
白云示范片空间环境的设计构思为：在示范片入口结合片区主中心规划白云广场及公共绿地，展现白云示范片的人口形象；结合村道、灌溉水渠、山体的绿化建设，形成白云示范片特有的景观风貌；通过地面铺装、配置阅报栏、灯具、座椅及健身游戏器材等完善公共活动场所。
通过充分利用本片区自然环境与乡土特色，从而达到营造山清水秀，田园多姿，果树飘香，民居整洁，反映地方风情特色的新型村落的景观规划目的。
5、结语
新农村整体规划范文4
各乡（镇）和相关部门要加快涉农项目的规划编制和申报速度，用足用活上级的扶持政策，集中精力抓项目、争资金，积极争取国家投资，为新农村建设提供项目和资金保障。要切实落实好整合项目运行机制，对整村推进扶贫开发、农业综合开发、生态环境建设、农村道路、危房改造、农村环境治理和妇女小额担保贷款等涉农项目进行有效整合，加强项目资金监管，确保资金安全运行。进一步完善多元化投入机制，县财政应建立新农村建设专项资金，重点支持示范村公共服务设施建设；积极探索农户联保、村集体信用担保等办法，强化金融支持力度，引导农村金融机构信贷资金投入新农村建设。
二、政府主导，部门联动，调动农民在新农村建设中的主动性
政府要在落实好中央、省市的支农惠农政策的基础上，重点抓好培育农民增收致富产业，推进农村基础设施建设，发展农村社会事业，夯实农村发展基础，改善农民生产生活条件。各乡镇与相关部门要加强协作，整体联动，配合推进，形成齐抓共建的良好氛围。同时，要加大宣传力度和农民的培训教育，使农民充分发挥新农村建设的主体作用，增强农民的主体意识，激发农民的积极性和主动性，主动地投身于新农村建设。
三、夯实基础，提升素质，提高新农村建设工作保障水平
要按照全县新农村建设整体规划，全力保障基础教育投入，改善农村义务教育办学条件；建立完善农村新型合作医疗、养老保险和最低生活保障制度，加强农村公共卫生服务和生活救助体系建设；大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、诚信友爱的优良传统，倡导健康文明、科学和谐的文化和生活方式；健全村民自治组织，建立和完善村规民约，加强农村民主法制建设；依托“农民免费技术培训”工程和农村党员干部现代远程教育设施，加强对复转军人、青年农民和妇女的科技培训与外出打工农民的职业技能培训，努力培养“四有”新型农民；加强农村基层组织和民主政治建设，健全民主管理新机制，加大乡村干部培训力度，着力提高政策理论水平、增强引领发展经济和处理农村事务的能力，为全面推进新农村建设提供有力保障。
四、加强领导，细化责任，完善考核奖惩机制
新农村整体规划范文5
关键词：乡村旅游 度假 新农村
党的十六届五中全会指出：新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，其口号：“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化，更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且，发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质，以及提升村政的民主管理能力。构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。农业旅游总收入年均增长20％，带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点。累计人均增加收入350元；每年新增农民旅游就业3万人，累计增加农民旅游就业15万人，间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇，辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样。涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据2007年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区(点)接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所，接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。辽宁是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道，具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂，东部和北部是山区，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海，独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩，具有良好的生态环境。种植业，养殖业，农、林、牧、副、渔品种齐全，果树资源丰富，水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区，共有44个民族，除汉族外，民族风情丰富多彩，是满族之乡。
据2008年初步统计，辽宁全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个，总规划建设面积245.21万亩，已经建设面积130.26万亩，占规划面积的53.12％；计划建设总投资225.39亿元，已经投资81.78亿元，占计划总投资的36.28％。计划年总产值187.64亿元，已经实现年总产值60.69亿元。占计划的32.44％；计划吸纳劳动力35.31万人，已经吸纳劳动力17.92万人，占计划的50.75％。
新农村整体规划范文6
新农村文化建设档案的收集归档范围
党和政府近年来十分重视新农村文化建设，农村文化事业也有了新的发展。机制不断完善，阵地建设与时俱进，文化活动丰富多彩，骨干队伍日益壮大，这都是新农村文化档案建档的基础。根据浙江省文化事业发展“十一五”规划，到2010年，全省85％左右的行政村将建成形式多样的村级文化场所，其中不低于1／3的行政村将建成适应群众需要、符合相应标准的村级文化活动中心。建成省级文化示范村300个以上，市级文化示范村500个以上，县级文化示范村700个以上。文化示范户的发展，各地也呈现出良好势态。这一规划的实施，必将产生大量的具有保存价值的各种载体的档案材料．这是新农村文化建设档案的主要来源，现分别将乡镇、行政村、文化示范户收集和归档范围简述如下：
1．乡镇文化建设档案收集及归档范围
(1)新农村文化建设长期规划、实施意见、工作计划，总结和各项管理制度等材料；(2)新农村文化建设的设施建设包括设计图纸、工程施工、工程验收等材料；(3)新农村文化建设的组织机构、人员配置及村落文化宫、文化示范户建设标准等材料；(4)新农村各类文化体育活动及配合当地政府宣传党的方针、政策活动计划、总结和活动成果等材料；(5)新农村文化业务骨干培训、农民群众参与活动的材料；(6)新农村文化建设中农民群众自己创作的音乐、舞蹈、戏曲、美术、手工艺品等文化艺术成果；(7)新农村科普活动文化信息资源共享工程、“广播电视村村通”工程的材料；(8)新农村具有地方特色的“一镇一品”的材料；(9)外来务工人员在本乡镇参与文化活动的文件材料；(10)历史文化古宅、古木、古桥、古庙、古牌、古街坊及名人实物，口述文化物质的非物质的文化遗存等；(11)民间文艺、民俗风情、宗教文化等材料；(12)新农村文化建设中当地党、政领导参与、介入、支持及各种媒体报道等材料；(13)新农村文化建设中经费来源、财务收支等材料。
2．行政村文化建设档案收集及归档范围
(1)行政村历史人文(包括村史、名人、名宅及自然景观)等材料；(2)行政村新农村文化建设的设施，包括村落文化宫、文化广场、道德亭、道德墙等图纸、工程记录等材料；(3)新农村文化建设的组织机构、人员配置、文化骨干队伍的组织、培训等材料；(4)新农村文化建设中群众性活动，包括赛事、创作的音乐、舞蹈、戏曲、美术、手工艺品等文化成果等材料；(5)新农村精神文明建中形成的材料，包括五好家庭、双文明户、科技示范户，遵纪守法户、模范专业户以及尊老扶幼、舍己为人、拥军爱民、新风尚等材料；(6)本村的优良传统、村风、村规、“一村一品”的特色文化材料；(7)行政村的历史演变，地名来历、名山、名川等材料；(8)行政村科学技术普及设施及活动中形成的材料；(9)其他与村级文化建设活动有关的材料。
3．文化示范户档案收集及归档范围
(1)农村文化示范户的基本设施，包括文体活动器具、图书资料、电脑电视等登记材料，及联谊活动等材料；(2)农村远程教育中形成的材料；(3)农村文化活动中创作的文艺材料及自编、自录、自演等材料；(4)组织选送到乡镇、县市乃至省或全国文化活动的材料；(5)群众参加各类活动人数的登记簿；(6)文化示范户为各级输送文化骨干，文艺人才等材料；(7)其他各种与文化示范户有关的材料。
新农村文化建设档案的内涵十分丰富珍贵，这都是新时期农村文化的印记，历史的见证。
新农村文化建设档案体系构成
新农村文化建设档案体系要与农村文化网络建设结合起来。各镇(乡)文化站是农村文化建设的前沿阵地，是文化职能在农村延僻的一个触角，也是开展农村文化活动的重要载体。因此，要通过镇(乡)文化员发挥其应有的作用，提高他们的档案意识，调动他们的积极性，培养一支相对稳定的档案人员队伍，把乡镇一级档案室建起来，逐步规范，这是构建农村文化建设档案体系的基础性工作，力求抓紧抓实。
农村文化建设已逐步从乡镇延伸到村，村落文化宫是最基层的农民文化活动场所。现在不少村落文化宫已实现“四有”，即有场地(楼、室、广场)有设施、有团队、有活动。场地有几百平方米乃至更大的大楼、广场：设施有图书室、音舞室、体育活动室等一应俱全；文艺团队自发组织，戏曲、音舞、武术自编、自导、自演，经常向群众演出，自娱自乐，寓教于乐。在这些村落文化活动中，必然也有大量的材料形成，这是第一手的原汁原味的文化活动档案材料，加以整理，其中不少具有创造性而又是农民十分喜爱的文化活动材料，更具有保存价值。
农村文化建设，还要延伸到户。爱好文化艺术的农民，自愿将自己的房屋腾出几间来，供附近的邻居来共享文化，形成了“文化中心户”。文化中心户得到当地政府的肯定和支持，受到农民群众的欢迎。政府部门及企业有的赠送电视机，有的赠送图书及文化娱乐设备等等，附近的农民就近到文化中心户去活动，聊天、唱歌、唱戏、健身，十分开心。文化中心户有不同特色，因户主的文化特长及组织能力。显示出文化中心户的文化特色来。这些文化中心户在农民群众的活动中，也会产生各自独特的文化活动材料，收集起来，正是相当好的文化建设档案材料。全国有2000多个市(县)，19000多个乡镇，35000多个乡，65万多个村，假如每个市(县)有100多个村落文化宫，1000多个文化中心户，收集的材料，各显其长，是一笔不小的精神财富。
