整改实施方案范文1
整改提高阶段实施方案
根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：
一、继续深入贯彻总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感
总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，切实制定整改措施，并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定，市直部门领导班子主要负责同志的整改措施，由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核，并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际，针对查摆出的突出问题，分别制定整改方案，并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。
整改实施方案范文2
各股所室：根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《***市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，现提出如下整改实施方案：
一、 总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习教育成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进我市价格工作的全面发展。
二、 时间安排
整改落实阶段从20xx年1月5开始，到20xx年2月13日结束。
三、 活动内容
（一）制定整改落实方案（20xx年1月5日至20xx年1月15日）。局党支部要在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我市价格工作的实际，进一步重点学习同志和其他中央政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话。进一步加深对科学发展观的理解和我市价格工作现状的认识，为做好整改实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上查找出来的，在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案。三要提出整改落实措施。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。学习实践活动中，可以解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，要提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管部门，把责任落实到具体岗位和责任人。对于涉及多个股所室的问题，要明确主要责任股室和责任人。四要重视党风政风建设。在整改落实方案中，要针对党风、政风建设方面征求到的意见和领导班子自身查找的问题，对照科学发展观对领导班子和领导干部思想作风建设方面提出的新要求，围绕牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观，提出具体的目标、任务和措施，切实加强和改进党风、政风建设。五是明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”，即整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，使整改落实工作有章可循。六要公布整改落实方案。局支部制定的整改落实方案，在征得督导检查组同意并报市学习实践活动办公室备案的基础上，要采取适当方式公布，做出公开承诺，接受党员群众监督。七要引导党员参与。局党支部要组织广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定与实施。
（二）集中解决突出问题（20xx年1月16日至2月8日）
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要结合开展“坚持科学发展，打造民生物价”的主题实践活动，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。
1、把学习放在首要的基础地位，努力提高自身和领导班子整体素质。一是要加强政治理论知识的学习。建立和坚持理论学习中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。二是要加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向群众学习，自觉深入基层调查研究。三是要坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进我市价格工作发展上来。
2、围绕“争一进百”目标、服务全市经济发展，扎实履行价格工作职能。一是价费公示要抓规范到位，让民众充分掌握政策。把价费公示工作作为物价部门的一项重要的日常工作来抓，每两年进行一次价费公示总公示栏的更换工作，经常性地到有关收费单位进行价费公示专项检查，确保公示准确、到位 。二是要充分履行职能，当好政府部门与市民之间的调节器、缓冲器。完善好12358快速反应机制，及时维护市民价费权益，处理各种价费违法行为。规范部门收费行为，营造良好收费环境，杜绝乱收费行为的发生。积极争取相关职能部门的支持与配合，及时准确管制好与市民密切相关的价格。如对于液化气送气费的问题要与建设部门联手，对有关人员严格管理，争取尽快解决问题。三是要加大检查执法力度，真正形成惩戒作用。维护价格法权威，重掌出击各种价格违法行为，让价格违法者为违法行为付出代价。四是要多向政府有关领导汇报，争取领导对价格工作的更多支持，包括执法环境的支持。要通过自身的工作让领导亲身体会到价格工作的重要，在人力、财力等方面给予物价工作更多的支持，特别是要尽快解决人员不够的的问题，争取在明年之内新增一至两个工作人员。五是要要创造性地开展好工作。在价格监测分析上要有所突破，要联系统计部门做好一些倾向性分析，在农业生产及其它方面为市民提供参考，为全市的经济社会发。
（三）完善体制机制（20xx年2月9日至2月13日）体现机制建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。局领导班子要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一是搞好制度清理。对现有的各类工作措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善。二是推进制度创新。建立和完善保障和服务科学发展的制度体系。紧密结合实际，着眼于将学习实践成果向实际工作转化，使形成的体制机制既具有全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性。三是注重政策性和科学性。增强体制机制和制度建设的操作性。体制机制创新和制度建设要坚持阳光操作、公开透明，充分运用学习调研和分析检查成果，主动听取社会各方面的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。同时，要注意完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
四、搞好学习实践活动总结和满意度测评
整改实施方案范文3
整改实施方案
根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关文件和我局学习实践科学发展观活动实施方案要求，为切实把整改落实阶段工作抓实抓细，确保查找出的问题真正得到有效解决，结合广泛征求到的建议和意见，以分析检查报告为主要依据，经过党委集体分析研究，制定本整改实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧密联系全市城乡规划建设工作和全局党员干部队伍建设实际，围绕全市中心工作，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约全市城乡规划建设科学发展的突出问题，提高推进城乡规划建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动我市城乡规划建设工作又好又快发展。
二、整改目标
针对广泛征求的建议意见及分析检查阶段查找的主要问题，采取得力措施，全面进行整改落实。具体要达到以下目标：
（一）提高解放思想能力。通过整改，局领导班子和全体党员干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，达到解放思想，求真务实，创新方法，拓宽视野的要求，使不适应不符合科学发展观要求的思想观念逐步转变，思想统一，方向明确，用科学发展观统领全市城乡规划建设各项工作。
（二）提高解决问题能力。深入研究全市城乡规划建设事业全局性、战略性、长远性的重大问题，着力解决目前工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为发展、为基层、为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，推动全市规划建设事业健康协调发展。
（三）提高行业管理能力。规划管理得到进一步加强，城市建设品位全面提升，城市功能良性发展。建设工程招投标不断完善，行业工作监管到位，建筑质量安全管理得到加强。
（四）提高依法行政能力。改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。切实改善服务态度，提高服务质量，转变工作作风，完善服务制度，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风，认真解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。
（五）提高科学发展能力。把落实整改作为提升全市规划建设科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高行政服务能力上实现新突破，在加强规划建设行业管理工作上见新成效，保持和发展全市规划建设事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。
三、整改任务及措施
（一）关于规划工作。
1．加强城乡规划的制定。
整改措施：坚持把高起点编制规划放在首位，更新理念，正确处理好人与人、人与自然、人与社会、人与环境等各方关系，切实提高城乡规划编制水平和覆盖面，积极指导城乡建设和发展。一是倡导特色规划。在城乡规划过程中逐步落实关于彰显青铜文化特色和建筑室外灯光环境配套建设的有关文件精神，确定把关办法和程序，积极组织实施（总工室牵头，规划科、法规科、勘察设计科等相关科室配合）；二是倡导大地块规划。加强与有关部门协作，倡导大地块开发理念，严格控制小地块开发模式，积极打造标志性精品小区（规划科、城乡科、总工室负责）；三是倡导“阳光规划”。坚持规划集体决策、多级联审机制，加强规划公示，接受社会公众监督；四是加快规划编制进度。不断扩大城区规划覆盖面，指导督促有关部门、乡镇启动并完成专项规划或镇区控规编制，完成年度村庄规划编制任务，不断丰富和完善城乡规划体系；五是结合《城乡规划法》和我市实际，全面修订新的城乡规划管理技术规定，提高规划工作指导性和针对性（总工室负责）。
2．加强城乡规划的实施。
整改措施：一是优先安排基础设施以及公共服务设施建设，尤其是新区功能设施建设，统筹兼顾经济社会发展和人民群众生产生活的需要（规划科、城乡科、开发区分局负责）；二是维护规划实施的严肃性。坚持按法定程序和要求进行规划审批，及时研究出台规划变更制度及有关规定，对已经签订土地出让合同项目不擅自改变规划条件，严格控制规划变更，确保规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，维护好规划的刚性地位（规划科、城乡科、开发区分局、总工室负责）；
3．加强规划监督检查。
整改措施：一是加强建设项目规划批后监管。加大放验线管理，加大巡查力度，严格把好工程规划验收关，确保已批建设项目严格按规划要求实施（法规科负责）；二是加强规划“四线”管制。对各类违反规划行为严格依法进行查处，并配合相关部门进行执法；三是定期开展规划检查工作。研究制定检查考核办法，定期对城区和乡镇规划实施情况的开展监督检查，推进规划的实施。
（二）关于统筹城乡建设工作。
不断加强乡镇规划建设管理工作的指导和督促，逐步克服城市和农村建设一手硬一手软的现状。主要从以下几个方面加强整改：
1．加快镇、村庄规划编制的指导和督促。
整改措施：争取上级或有关部门单位支持，共同加强指导和督促，促使全市各乡镇尽快完成镇控制性详细规划编制和村庄规划编制任务，为全市农村建设提供规划依据。
2．加强村庄整治工作的引导和服务。
整改措施：继续指导各乡镇抓好村庄“百镇千村”工程建设，大力推进村庄整治工作，不断改善农村建设面貌和居住条件；大力推广农村住宅方案设计图集，加强对乡镇管理机构的业务指导，搞好有关服务工作，以点带面，逐步引导建成一批较高标准的农村住宅，改变农村建房风格缺失的现状。
3．加大乡镇违法建设工程查处力度。
（三）加强行业管理。
1．整治和规范建筑市场秩序。
整改措施：进一步完善建筑市场监管体系和市场信用体系建设，加大对不良行为的记录、曝光和处罚力度；不断探索新形势下的建设工程招标监管方式和制度，规范建设工程招投标活动；强化勘察设计、工程造价、装饰装修管理。严格查处工程设计、招投标、监理、检测、施工中的各类违法违规行为，切实规范建筑市场秩序。
2．强化建筑质量安全监管。
整改措施：完善质量安全管理年度责任制，督促施工企业建立内部质量安全保证体系；加强日常质量安全巡查和经常性大检查，坚决消除质量安全隐患；抓好安全文明施工现场管理，积极开展创优活动，努力提升全市建筑工程质量安全管理水平。
3．引导和扶持建筑业企业做强做大。
整改措施：一是深入建筑业企业进行调研，引导企业实行强强联合，做强做大；二是积极为建筑业企业服务，加快企业资质升级；三是研究制定政策和措施，鼓励企业积极推广应用新技术，提升企业生产技术含量。
（四）加强行政执法工作。
整改措施：一是要加大依法办案的力度。严格执法，发现违法违规行为，要按法律程序一查到底。对拒不接收处罚的，要按法律规定，建议政府组织或申请人民法院强制执行；二是要积极探索新办法和新措施。综合运用经济的、法律的、行政的多种手段，全方位打击违法建设行为，尤其是要研究制定加强建设项目水电开户管理的有关文件，不允许违法建设报装水电工户，对违法建设建议政府实施停水停电，从源头上和过程中加强控制及管理。已经形成制度的，要加强检查，督促落实，发现问题，及时向市政府反馈（法规科、建筑业科、市场安全站、质量站、装饰办等相关具有执法职能的科室或单位负责）。三是要加强工作督办。局监察室要加大对行政处罚案件的督办力度，定期通报工作进展。
（五）加强管理体制机制的创新。
整改措施：一是积极调研，向市政府提出设立村镇及街办规划管理机构的方案，强化规划属地管理责任，消除规划管理薄弱环节；二是建议市政府设立村镇规划建设管理局，全面加强我市村镇规划建设管理工作；三是要积极向市政府反映，请求在增加规划批后监管职能的同时，增加管理人员编制和必要工作经费，使规划批后管理真正能落到实处；四是加强部门协作机制。定期通报行政审批情况，发现违法违规建设，及时通报有关部门，形成管理上的合力。
（六）改进作风效能建设。
整改措施：加强机关内部学习、作风建设、制度建设不积极创建廉洁、高效、服务型机关。进一步做好优化服务“四个加”，即加强服务对象的沟通、加强规划批后建设的管理、加强建筑市场的监管、加强建筑工程质量的管理；进一步做好依法行政“四个减”，即减前置审批条件、减行政审批环节、减行政审批时限、减行政审批随意性，不断简化办事程序，推动审批服务提速。强化执行力建设，逐步完善工作推进、考核、评估机制，及时查处群众投诉，进一步提高全局工作效率和服务质量。
四、工作要求
（一）强化组织领导，明确任务分工。认真落实局领导班子分工负责制度，按照分工组织协调相关单位及科室认真抓好整改工作。各单位及科室要切实强化责任意识、协作意识，按照整改任务安排，结合职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的落实整改，在规定整改时限内，按规定要求整改落实到位。
（二）明确工作责任，狠抓整改落实。充分发挥领导班子和党员干部的表率作用，带头抓好整改落实工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合全局力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）加强检查督办，务求整改实效。局学习实践活动领导小组办公室要会同监察室加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。坚持整改情况定期汇报、定期督查、定期通报制度，加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。同时，要做好局属单位整改落实情况的督办检查，对进展缓慢和整改落实不到位的要予以通报批评。
（四）健全工作制度，接受社会监督。建立整改台帐，列出问题清单，实行问题“挂号”和整改“销号”管理，逐条进行落实，及时反映全局整改落实工作进展情况。建立公示监督制度，整改方案要在办公场所显著位置及宣传栏、网站、工作简报上公开。对于党员群众关注的问题尤其是民生问题，要公开承诺，接受监督，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，主动接受社会、群众的监督，确保整改工作落到实处。
水产局整改实施方案
实践活动整改落实阶段实施方案
整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。我局于7月10日正式转入整改落实阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，结合我局实际，制定如下具体实施方案。
一、总体要求
我局在整改落实阶段的主要任务是明确整改目标、制定整改措施、健全整改制度，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照要求，重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，着力解决1－2个影响和制约我局科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事。同时，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使学习实践活动真正成为“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠”的活动。
二、时间安排
整改落实阶段从*月*日开始，至*月中旬基本结束，*月中旬完成各项总结工作。
三、重点抓好以下几项工作
（一）召开转段动员大会
我局将7月10日召开转段动员大会，由主要负责人作动员，回顾总结分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。全体党员干部参加。
（二）继续深化理论学习
要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好理论知识学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，增强实践科学发展观的本领，使学习实践活动与落实市委决策部署，同做好当前日常工作更加紧密地结合起来。
（三）制定整改落实方案
整改落实方案在领导班子分析检查报告的基础上研究制定。方案要做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。把查摆出来的突出问题进行全面分析和归类梳理，列出具体项目，特别要把影响学校科学发展和事关师生切身利益的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。对于具备条件、可以在学习实践活动期间解决的问题，我们都明确具体的解决时间；对于确有困难、需要较长时间才能解决的问题，我们也列出了时间表。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法。四是明确整改落实责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人，把整改任务分解细化、落到实处。五是做出公开承诺。采取适当形式在公开栏内公布整改落实方案，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。
（四）我局明确了集中解决一些突出问题
把解决突出问题作为我局集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
1、着力解决影响和制约科学发展的突出问题,明确发展理念。一是要着力推进从规模扩展向品质提升的发展方式转变，通过内涵发展提高技术推广的质量和水平。二是要进一步解放思想，强化特色，要在特种水产品推广的主题实践活动中求发展。三是要通过不断进行机制改革和体制创新，调动职工的积极性，激发基层组织活力，推动全局工作全面、协调、可持续发展。
2、着力解决渔民群众反映的突出问题。坚持以人为本，把反映渔民反映的热点、难点问题作为整改的出发点和落脚点，真正解决几件渔民普遍期待的实事好事。
（五）积极稳妥地推进制度创新
全局把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，完善一批规章制度，在全局范围内，凡不符合不适应科学发展要求的文件和规定，及时修正完善，该废止的坚决废止；对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，及时调整或纠正。重视构建长效机制，着重围绕发展综合评价、领导干部考核评价、着力建立促进科学发展的工作机制、政策措施和规章制度，形成一整套既管当前又管长远，有利于推动科学发展的长效机制。
（六）组织群众满意度测评
学习实践活动基本完成时，开展学习实践活动情况进行满意度测评。通过测评，进一步征求意见、改进工作，让职工感受到学习实践活动实实在在的成效。确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。
四、几点具体要求
1．要加强领导和指导。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，要继续履行责任人的职责，善始善终地抓好学习实践活动。
整改实施方案范文4
一、指导思想
本阶段工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省市和区委党员先进性教育活动的有关要求，紧紧围绕党支部和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切实利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
整改提高阶段的主要任务是：继续抓好学习；针对征求意见、自我剖析、查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改措施，解决实际问题；通过开展机关党风、政风、行风和党员作风整顿，解决影响本单位改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的长效机制。为此，要注意把握好以下几个方面的重点问题：
（一）始终把提高党员素质放在首位。在整改工作中，要按照中央关于把学习贯穿教育活动始终的要求，继续抓好党员的学习和思想素质的提高。要结合整改中遇到的具体问题，有针对性地组织党员进行学习，激发广大党员搞好整改的自觉性和保持先进性的内在动力。要通过深入地学习，引导党员进一步加深对“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论的理解，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力改进作风，不断提高自身的综合素质和做好各项工作的本领。
（二）紧密结合改革发展稳定实际抓整改。要加强形势教育，引导党员干部进一步增强政治意识和大局意识，强化组织纪律观念，自觉地把思想、行动统一到中央要求和省、市、区委部署上来，努力维护改革发展稳定的大好局面。要教育党员认清自己肩负的责任和使命，积极团结带领广大群众，为我区深化改革、加快发展和维护稳定努力工作。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到先进性教育活动的成效。
（三）注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部在整改中要以身作则，说到做到，带头落实整改措施，自觉接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好。通过发挥领导干部的表率带头作用，进一步推动整改提高阶段工作的深入开展。
三、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作任务十分繁重，广大党员必须高度重视，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，采取有效措施，在抓落实、见实效上下功夫。我局整改提高阶段的时间原则上安排1个月左右，要扎实做好以下8个环节的工作：
1、认真做好思想发动(5月15日至16日)。在充分准备的基础上，进一步分析研究，制定工作计划，明确这一阶段的主要任务，对整改提高阶段的工作做出具体安排，及时召开整改提高阶段工作安排部署会议。要组织广大党员干部认真学习中央通知和省、市、区委安排意见及各级领导讲话精神，了解和掌握整改提高阶段的工作重点和基本环节，并根据区委总体安排，结合本单位实际，讨论制定整改提高阶段实施方案，明确工作方法措施，保证整改提高阶段工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。
2、制定整改措施和整改方案(5月17日至23日)。每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，对自己在思想、工作、作风、纪律以及廉洁白律等方面存在的突出问题进行深入反思。在此基础上，按照新时期党员保持先进性的具体要求，制定个人整改措施。党支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。
3、认真进行整改(5月24日至6月3日)。党支部要把边学边改贯彻教育活动的始终，集中半个月的时间，按照即定的整改方案和整改措施，对机关党风、政风、行风和党员作风方面的问题，工作方面的问题，内部管理方面的问题，关系群众切身利益和群众反映强烈的问题，扎扎实实进行整改。整改中要有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别要从群众最急，最盼。最难，最怨的事情改起，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，拉出单子，明确责任，下大力气加以解决。有条件改的，要立说立行，马上就改；暂时不具备条件解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决。要明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况进行认真督查。
4、及时公布整改情况(6月4日至6日)。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党员个人、党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要及时“补课”。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
5，做好建章立制工作(从整改开始至6月8日)。要把抓好整改与研究建立健全保持党员先进性长效机制有机结合起来，按照让党员经常受教育、使群众长期得利益的要求，着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索建立符合新形势、新任务和党员先进性要求的制度体系。建章立制工作从整改开始后就要及早着手进行，争取在整改提高阶段结束时形成初步方案。要紧紧围绕如何保持共产党员先进性，结合本单位实际，健全完善党组织政治理论学习、组织生活、民主生活会、发展党员、党员教育管理、党员联系群众、惩治和预防腐败等各类规章制度。对那些实践证明是行之有效的制度，要继续认真执行；对已经制定但没有坚持执行好的制度，要在整改阶段总结经验教训，抓好落实；对制度不严或不够完善的，要做好修改完善工作；对不适应新形势要求的制度，要进行调整；对还没有制度保证的，要根据新的需要和实践，尽快研究制定。同时，要制定一些有利于先进性教育经常化、制度化的保证措施，把总结出的好做法和成功经验，用制度的形式固定下来，融入党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中去。通过建章立制，着力形成党员保持先进性的教育培训机制、党员自律机制、进步激励机制、组织管理机制、责任落实机制、群众监督机制和党员队伍“进出口”机制。
6、认真进行“回头看”工作(6月9日至10日)。整改提高阶段的工作基本完成后，要认真组织开展“回头看”工作，主要看整改方案和整改措施是否切合实际，整改工作是否扎实，整改活动载体是否有效，建章立制工作是否落实，等等。通过“回头看”工作，凡是没达到要求的，要认真进行补课，
7、进行满意度测评(1月11日至13日)。“回头看”工作结束后，党支部及时申请区委党员先进性教育督查组和上级党组织对本单位党员先进性教育活动进行满意度测评。
8、认真做好总结(6月14日至15日)。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要注重对一些新观点、新思路、新措施的总结。要把人民群众是否满意作为检验这次教育活动搞得好不好的根本标准，用“三个代表”重要思想检验学习教育活动的效果。同时，对巩固和扩大整改成果工作作出部署。
四、保障措施
（一）加强组织领导。党支部要坚持高标准、严要求，克服松劲情绪，加强对整改工作的领导，狠抓各项整改目标的落实，超前谋划好巩固提高阶段的有关工作。
（二）强化工作责任。党支部要在整改中发挥基础作用，支部书记要切实履行直接责任人的职责，发挥表率作用，投入足够的精力认真组织党员扎扎实实地进行整改，领导班子其他成员认真抓好分管股室的整改工作。
整改实施方案范文5
一、基本要求
1．思想重视，善始善终。各党支部书记要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改、巩固提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪。工作中要坚持“六个贯穿始终”和“四个努力探索”，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。
2．立足岗位，边整边改。每个共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。
3．凝聚力量，献计献策。各党支部要充分调动本支部干工的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进单位的改革与发展。
4．完善制度，建立机制。各党支部要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。
5．服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各党支部和党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。
二、工作内容
1、制定整改计划(5月8日——5月18日)
（1）、抓好支部书记首次培训会。传达上级党委《关于切实抓好保持共产党员先进性教育活动整改、提高阶段有关工作的通知》等有关文件精神，对本阶段工作作出全面动员和系统培训。明确抓好整改、巩固提高阶段工作的重要意义、工作内容、具体要求和工作目标等。
（2）、开好首次支部大会。支部大会前要认真制定本支部本阶段的工作实施方案。会上要求党员认真按照“三个代表”重要思想的要求、的规定和本职岗位党员保持先进性的具体要求，针对党性分析、民主评议阶段自我剖析中找准的突出问题和主要差距，结合党组织的评议意见，制定个人整改计划。
（3）、制定支部的整改计划。支委会要针对党性分析、民主评议阶段党员群众对党支部提出的突出问题，认真分析本支部党员队伍中存在的主要问题，找准工作中的薄弱环节，结合党员群众得出的建议制定支部的整改计划。重点要在加强支部自身建设，建立党员教育管理、激励党员活力的长效机制上有所作为。
（4）、召开本阶段第二次支部大会。党员向支部汇报自己的整改计划，并根据其他党员的意见加以修改完善。支委会提交支部整改计划，经讨论修改后通过实施。会议讨论的情况，特别是党员个人和党支部整改计划，要在统一下发的“记录本”上做好详细记录。个人和支部的整改计划要重点明确，整改措施要切实可行，整改行动要立即实施。会议应邀请群众代表、入党积极分子列席。
2、开展整改活动(5月19日——7月8日)
（1）、党员结合本职工作开展整改活动。所有党员都要不断提高和增强党性修养，努力保持共产党员的先进性，在本职岗位上发挥先锋模范作用。科技岗位的党员要强化科技兴厂的责任感，潜心本职工作，重在自我发展，勇攀科技高峰；管理岗位的党员要增强全局观念，认真改进工作作风，提高服务质量和服务水平；其他岗位的党员要从我做起、从现在做起、从小事做起，增强创新、创业本领。
（2）、党支部结合部门实际开展整改活动。各党支部都要结合各自的实际，认真研究落实整改措施并提出促进本支部、本部门改革发展的工作方案，同时对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议。
（3）、党委组织开展多种形式的主题实践活动。并将围绕“党员争先进，企业求发展”的具体工作目标，深化企业改革，优化服务功能，以达到提高素质、服务群众、促进工作的结果。
3、建立长效机制(6月8日——6月20日)
（1）、召开本阶段第三次支部大会。召开支部大会，围绕本支部的整改计划实施的实际效果，讨论从制度和工作机制上保持共产党先进性的意见和建议。会议的意见和建议要认真做好记录并及时报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。各党支部参照本支部所属各部门的工作职责，结合所在单位实际，建立有利于加强自身建设、激励党员活力的工作制度。
（2）、党委提出“建立保持共产党员先进性长效机制”的意见和建议。党委在各支部对党委及领导班子成员的工作提出切实可行的意见和建议的基础上，认真研究，并根据本单位特点，在学习教育机制、激励表彰机制、党内民主制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。建立健全有利于加强基层党支部建设，有利于增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的工作制度。
4、表彰优秀共产党员(6月15日——7月1日)
表彰优秀共产党员。优秀共产党员人选从这次开展保持共产党员先进性教育活动表现优秀、工作成绩突出的党员中产生，人数控制在正式党员总数的6％以内。并于7月1日上午召开大会表彰优秀共产党员，表彰办法另文规定。
5、检查评估(6月20日——7月8日)
（1）、支部征求意见。支部通过召开本部门群众座谈会或个别访谈等方式，征求群众对党组织及党员开展整改活动和保持共产党员先进性的意见，征求意见的情况要认真做好记录，汇总后报保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。
整改实施方案范文6
在市委和市人大常委会党组的领导下，市人大常委会深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“构筑**科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”主题，突出“创新人大工作，服务科学发展”的核心要求，精心组织，扎实推进。在系统学习和深入讨论的基础上，开展调查研究，坚持群众路线，通过多种形式查找突出问题，分析深层次原因。分别召开部分全国、省、市人大代表，各市(县)、区人大常委会负责人，市人大机关部门负责人和离退休干部参加的座谈会，向市人大代表和各市(县)、区人大机关寄送征求意见函，在人大网站上开展网上征集意见，广泛征求各方面和人民群众的意见。经过上述阶段工作，累计收到意见和建议132条，经过汇总梳理，归纳为4个方面28个问题。市人大常委会高度重视整改工作，逐条落实责任部门和责任人，提出整改方向，明确整改时限，研究整改措施，制定整改落实方案，严格要求各部门通过扎扎实实抓整改，推动人大各项工作迈上新台阶，开创人大工作新局面。
一、整改落实项目
（一）查找的突出问题
市人大常委会通过广泛征求意见，认真汇总梳理，在以下四个方面存在突出问题，需要加以整改。
1．在立法工作方面：直接为促进和保障科学发展的立法项目偏少，特别是科技创新、节能减排、现代服务业、社会建设等方面的立法不多；立法中的部门利益倾向仍然不同程度地存在；立法的选题、起草过程，群众的参与度还不高，公众参与听证的还不多；对已经制定的与科学发展观不相适应的地方性法规中的某些内容，尚未及时修改，立法后的执法检查还要加强。
2．在监督工作方面：对监督法的学习宣传不够深入全面；监督法规定的原则、要求和程序，有的理解得不够准确，执行得不够有力；监督的针对性还不够强，重点还不够突出；重大事项决定权的行使还不够规范，对关系科学发展的一些重大问题监督还不够有力，有些事项的监督效果不够明显；常委会会议审议意见跟踪监督问效不够；财政预算监督还有许多工作要做，特别是预算外资金管理和使用的监督需要进一步加强；综合运用监督手段不够，特别是对本市制定的地方性法规的执法检查还有待于进一步加强，监督的实际效果与人民群众的期望还有距离。
3．在代表工作方面：代表的作用有待进一步充分发挥；代表闭会期间的活动组织和引导还需加强，代表小组活动的质量和效果需要进一步提高；代表议案、建议、批评和意见的办理需要进一步规范并加大监督检查力度，以提高实际问题的解决率；代表闭会期间的议案、建议、批评和意见的收集、办理，需形成机制和规范，以充分发挥代表的监督作用；常委会还需采取多种形式加强与代表的联系，在吸收更多的代表参与常委会活动上多做努力；代表履职培训的针对性不强，代表的责任感和使命感还有待于进一步增强；为代表履职提供服务和保障的工作也有待进一步加强。
4．在自身建设方面：常委会依法履职能力需要进一步提高，兼职委员的作用需要进一步发挥好，委员的到会率和常委会会议议题的审议质量有待于进一步提高；人大机关作风建设需要进一步改进，少数同志责任心还不够强，工作积极性还不太高；人大机关干部的内外交流与培养还有待于进一步加强；机关的运转协调力度需要加强，执行力需进一步提高；老干部工作水平有待于进一步提升；机关管理还有一些薄弱环节。
（二）需要完善的制度
换届以来，市人大常委会高度重视制度建设，及时梳理和修订完善相关工作制度和工作程序。为进一步促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化，我们还将加快修订完善关于代表议案若干问题的规定、关于实施《**市制定地方性法规条例》的意见、关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见、关于加强市人大机关党建工作的意见、关于市人大机关年度考核和先进评比办法、关于市人大机关干部教育培训办法等制度。
二、整改落实措施
市人大常委会在集思广益、充分讨论的基础上，按照科学发展观的要求，进一步明确了工作思路与解决突出问题的整改措施。
（一）立法工作方面
1．按照科学发展观加强地方立法工作。从确定立法项目源头上抓质量，在编制年度立法计划时，广泛听取人大代表和社会各方面意见，深入研究论证立法项目的必要性和可行性，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则，突出促进科学发展、改善民生、加强社会建设、保护环境资源等方面的立法，分别轻重缓急，科学合理地确定立法项目。
2．严防地方立法中的利益部门化倾向。拓宽法规草案起草渠道，既把人大的主导作用与部门的积极性结合起来，也把立法咨询专家的智慧与人民群众的意见结合起来，组织各方面的力量参加法规的起草工作，严防“利益部门化”和“部门利益法定化”等问题。法制委员会和有关工作委员会提前介入、全过程参与，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，认真研究审议意见和社会各 方面意见，做好协调工作，推动法规草案不断完善。
3．提高科学民主立法水平。积极推进科学立法、民主立法，并使之制度化、规范化、程序化，不断扩大公民对立法的有序参与。与群众切身利益密切相关的法规，将通过向社会全文公布法规草案、召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见。召开立法咨询专家和顾问座谈会，听取对相关法规草案的意见和建议。
4．完善法规审议制度。加强各工作机构之间的协调配合，共同做好立法工作。积极组织常委会委员和人大代表参加立法调研，充分吸收各方面的意见和建议。认真执行审次制度，对于法律关系复杂、分歧意见较大的法规草案，做到积极慎重，经过深入调研、充分协商、反复论证，在各方面基本取得共识的基础上再提请表决。
5．及时修订清理地方性法规。对不符合科学发展观、与上位法不相一致的地方性法规，及时进行修改或废止，以维护国家法制统一。对《**市城市规划条例》、《**市流动人口计划生育管理条例》、《**市烟花爆竹安全管理条例》等的修改已列入五年立法规划。
（二）监督工作方面
1．加强监督法的学习、培训和宣传。认真制订监督法学习培训计划，有计划地组织市人大常委会委员、市人大代表和市人大机关干部学习监督法，全面把握监督法的主要内容和运作程序，深刻领会人大监督工作的基本原则，把思想和行动统一到监督法的规定上来。组织“一府两院”及各有关部门负责人认真学习监督法，推动监督法的贯彻实施。
2．突出监督工作重点。紧紧围绕全市工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点、抓住关键，推动市委、市政府关于“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”重大决策部署的贯彻落实。继续将推动经济转型、关注民生民情和加快生态建设作为监督工作的重点，改进监督方式，提高监督效果，依法履行好人大监督职权。
3．改进监督方式。把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来，把推动改进工作和修改完善法规结合起来，把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来。加强跟踪监督，对重点难点问题进行反复督查，对带有普遍性的问题采取上下联动监督，以推动“一府两院”改进工作，解决问题。
4．加强对计划和预算的审查监督。相关工委要深入调查研究，加强对经济走势的分析，加强对重大项目资金使用情况的监督，为市人大常委会听取和审议计划和财政工作报告做好基础性工作。进一步加强对预算外资金管理和使用的监督，督促推动审计发现问题的整改落实，努力提高资金使用绩效。
5．提高常委会审议质量。按照监督法的要求，尽早向常委会委员通报常委会会期，发送会议文件，让委员提前准备审议发言，并安排好工作，保证出席会议；组织常委会委员参加立法调研；通过安排专题讲座、组织专家授课、听取有关方面情况汇报等途径，提高委员履职能力，提高会议审议质量；规范市人大常委会审议意见的起草、印发、督办等工作，强化跟踪问效，督促审议意见的落实。
6．加强规范性文件的备案审查。完善市和市（县）区两级人大备案审查工作网络，组织力量开展规范性文件的备案审查工作，重点做好市政府制定的规章和作出的具有普遍约束力的决定和命令，各市（县）、区人大常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定的备案登记工作，在实践中不断探索和总结经验。
7．重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与。在组织市民旁听人代会的基础上，积极探索其他有效形式，让更多的群众有序参与常委会的相关活动，并采取多种方式，向社会公布审议专项工作报告、计划预算监督和执法检查报告等监督工作情况，接受群众的监督。
8．加强和改进执法检查工作。将本市制定的地方性法规作为执法检查的重点，组织专门力量，深入基层开展执法检查，执法检查报告要提请常委会会议审议，切实推动解决执法检查中发现的问题，确保有法必依，执法必严，确保地方性法规的正确施行。
（三）代表工作方面
1．扩大代表对市人大常委会工作的参与。坚持常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度。本届任期内，除领导干部和代表外，将邀请其他各条战线的296名市人大代表轮流列席一次常委会会议。保障代表的知情权，通过多种形式为代表知情知政提供信息，探索代表列席政府常务会议，督促本市各国家机关认真落实向代表通报情况制度，建立代表约见“一府两院”领导人制度。
2．精心组织代表闭会期间的活动。科学合理地组建代表小组，认真组织好人大代表小组的活动，提高活动的针对性和实效性；充分发挥好各专业（行业）代表小组的作用，使代表的专业特长在人大工作中得到更好发挥。做好代表闭会期间视察、调研的选题引导和活动安排，注重实效性。研究提出“关于加强和规范市人大代表闭会期间活动的若干意见”，促进代表活动的制度化、规范化。通过举办调研成果汇报会、座谈会等形式，让党政领导直接听取人大代表的意见。推动基层人大进一步建好“人大代表之家”，充实功能，完善制度，促进代表与群众的联系。通过设立“统一见面周”和统一印制、发放专用信封及“代表联系卡”等方式，畅通市人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系渠道。
3．完善议案处理和建立督办机制。出台专门规定，建立和完善人民代表大会闭会期间代表建议、批评和意见的办理机制。推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变。规范市人民代表大会代表议案的提出和处理，制定出台代表议案处理办法。20xx年将重点督办关于加强知识产权保护、促进农民就业、加强食品安全等一批议案和重点建议，努力提高建议办成率，做到办好一件建议、推动一方面工作。
4．完善对代表的激励和约束机制。加强代表的培训，不断增强代表执行职务的意识和能力；健全代表履职情况登记和履职档案制度，加强代表履职情况考核；深入开展争创先进代表小组和争当代表活动积极分子活动，结合企业家人大代表“献爱心，作贡献，援灾区”活动，召开表彰会，总结成功经验，宣传先进典型，激发代表履职热情，提升代表社会形象。
5．切实为代表履职创造条件。通过召开“一府两院”情况通报会，组织代表参加有关活动和会议，定期寄送有关文件、公报、简报等材料，让代表更多地了解情况、知情知政。同时，完善服务保障机制，为代表执行职务提供时间、待遇、司法等保障，切实维护代表合法权益。
（四）自身建设方面
1．加强机关党的建设。紧紧依靠常委会党组的领导，加强机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。加强党员教育管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2．加强对人大机关干部的学习培训。认真组织学习宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的基本知识。联系实际学习新知识新技能，坚持理论联系实际，学以致用。重视在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动常委会各项工作。
3．加强人大机关制度建设。进一步修改完善已有的工作制度和工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序。修订完善《**市人民代表大会代表议案处理办法》，有关实施《**市制定地方性法规》的意见和《关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》，以更好地规范议案的实施，规范地方性法规制订的各个环节，规范闭会期间的代表活动。及时制订和完善《关于加强市人大机关党建工作的意见》、《关于市人大机关年度考核和先进评比办法》、《关于市人大机关干部教育培训办法》等制度。坚持以制度规范行为，按制度管人管事，形成公开公平公正、协调规范运转、提高办事效率的长效机制。
4．加强机关作风建设。深入基层开展调查研究，使人大各项工作建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上。大兴艰苦奋斗之风，做到勤俭办事、廉洁从政。大兴求真务实之风，严格执行各项制度，着力提高执行力。大兴理论学习之风，营造勤于学习，奋发进取的良好氛围。大兴廉洁从政之风，塑造清正廉洁的良好形象。加强协调，避免多个部门在同一时间到同一个地方调研、开会和执法检查，减轻基层接待负担。
5．完善干部选拔任用机制。强化素质要求，严格把好进人关，树立正确的用人导向，坚持用人标准和程序，坚持集体讨论，会议决定，做到选拔任用干部公平、公开、公正，防止用人上的不正之风。
6．加强处室建设。组织开展优秀公务员和先进处室的评选活动，营造争先创优的浓厚氛围。根据工作需要，增设和加强相关工委的处室。
7．加强和改进机关后勤保障工作。强化财务预算管理，严肃财经纪律，推进财务公开，财务预算、决算和财务收支情况每年在一定范围内公开，接受机关干部监督，接受市有关部门的审计；加强后勤工作，进一步增强服务意识，改善机关工作环境和条件，提高服务保障的能力和水平。加强和改进机关老干部工作，努力为老干部提供更好的服务。
8．做好人大工作的理论研究。加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结我市地方人大工作经验，不断探索新形势下做好人大工作的规律，每年提出有份量、有价值的研究报告，为市人大常委会工作提供依据和参考。
9．加强对人大工作的宣传。在做好人代会宣传报道的同时，加大对市人大常委会立法、监督和代表工作的宣传力度，改进宣传方式，增强宣传效果。加强《市人大常委会公报》、《代表与人民》、人大网站、党报人大专版和《人大之声》等宣传阵地建设。加强与国外地方议会的交往，积极宣传我国人民代表大会制度，扩大**的对外影响。
10．密切与市（县）、区人大的工作联系。坚持市和市（县）区人大常委会主任联席会议制度。各工作委员会到基层开展立法、监督和调研活动时，要注重发挥当地人大和基层人大代表的作用，虚心听取基层的意见。及时总结基层的新鲜经验，加强工作交流。各工作机构每年分别对口召开工作座谈会，总结交流经验，探讨共性问题。选好重点学习课题、调研课题和督办项目，上下联动，形成合力，推进工作开展。
三、整改落实责任
（一）关于立法工作
1．按照科学发展观加强地方立法工作
2．严防地方立法中的利益部门化倾向
3．提高科学民主立法水平
4．完善法规审议制度
5．及时修订清理地方性法规
以上1－5项
分管领导：王金大
责任部门：法制工委
责任人：钱群
（二）关于监督工作
6．加强监督法的学习、培训和宣传
分管领导：周解清 协助领导：丁卜人
责任部门：办公室
责任人：周培基
7．突出监督工作重点
分管领导：周解清 协助领导：丁卜人
责任部门：各工委、室
责任人：各工委、室主要负责人
8．改进监督方式
分管领导：周解清 协助领导：丁卜人
责任部门：各工委、室
责任人：各工委、室主要负责人
9．加强对计划和预算的审查监督
分管领导：杨惠菊
责任部门：财经工委
责任人：钱宗建
10．提高常委会审议质量
分管领导：周解清 协助领导：丁卜人
责任部门：办公室
责任人：周培基
11．加强规范性文件的备案审查
分管领导：王金大
责任部门：法制工委
责任人：钱群
12．重视人民群众对人大监督工作的直接有序参与
分管领导：周解清
责任部门：办公室
责任人：周培基
13．加强对本市地方性法规的执法检查
分管领导：王金大
责任部门：各工委
责任人：各工委主要负责人
（三）关于代表工作
14．扩大代表对市人大常委会工作的参与
分管领导：许卫国 协助领导：麻建国
责任部门：人代联工委
责任人：薛玉民
15．精心组织代表闭会期间的活动
分管领导：许卫国 协助领导：麻建国
责任部门：人代联工委
责任人：薛玉民
16．完善议案处理和建立督办机制
分管领导：许卫国 协助领导：麻建国
责任部门：人代联工委、相关工委
责任人：薛玉民、相关工委主要负责人
17．完善对代表的激励和约束机制
分管领导：许卫国
责任部门：人代联工委
责任人：薛玉民
18．切实为代表履职创造条件
分管领导：许卫国
责任部门：人代联工委
责任人：薛玉民
（四）关于自身建设
19．加强机关党的建设
分管领导：杨惠菊
责任部门：办公室
责任人：韩殿彬
20．加强对人大机关干部的学习培训
分管领导：杨惠菊
责任部门：办公室
责任人：韩殿彬
21．加强人大机关制度建设
分管领导：周解清 协助领导：丁卜人
责任部门：相关工委、室
责任人：相关工委、室主要负责人
22．加强机关作风建设
分管领导：周解清 协助领导：杨惠菊
责任部门：各工委、室
责任人：各工委、室主要负责人
23．完善干部选拔任用机制
分管领导：周解清 协助领导：杨惠菊
责任部门：办公室
责任人：周培基
24．加强处室建设
分管领导：周解清
责任部门：办公室
责任人：周培基
25．加强和改进机关后勤保障工作
分管领导：周解清
责任部门：办公室
责任人：韩晓江
26．做好人大工作的理论研究
分管领导：许卫国
责任部门：研究室
责任人：祁际平
27．加强对人大工作的宣传
分管领导：许卫国
责任部门：研究室
责任人：祁际平
28．密切与市（县）、区人大的工作联系
分管领导：周解清
