如何加强农村财务管理范文1
关键词：新形势 农村信用社 财务管理
一、引言
农村信用社的财务管理工作，主要就是对财务目标、利润分配、成本控制以及财务改进等方面进行有效的监督和控制，它的依据是国家的制度、方针和政策。科学、合理的财务管理是保障农村信用社稳健运营的重要前提，它能够对信用社的经营过程实现监督与核算，对信用社的发展起到一定的促进作用。近年来，虽然农村信用社改革发展取得了显著的成效，但与之配套的财务管理却存在一系列问题，一定程度上阻碍了农村信用社的发展。因此，笔者认为探索新形势下加强农村信用社财务管理工作的有效措施有着极其重要的现实意义。
二、当前我国农村信用社财务管理的现状
（一）观念陈旧，财务管理体制机制不健全
当前，农村信用社财务管理制度还基本停留在传统的财务管理模式下，尚未完全建立起现代财务管理制度；基于历史及体制原因，农村信用社员工受教育程度较其他商业银行低，特别是财务人员，大多未具备相应的专业技术资质，财务管理整体水平不高。
（二）财务管理执行力差
省联社成立后，完善了农村信用社财务管理规章制度，但是制度执行不到位、执行走样以及为完成经营考核要求，人为调整财务数据，美化财务报表或通过串用会计科目违规开支、乱发津贴等现象在基层信用社仍较为突出，内部监督流于形式。管理不严、违章不纠已经成为了农村信用社内部财务管理的一大弊病。
（三）会计核算方式落后
目前，农村信用社大多采永“记账式”的会计核算方式，未采用管理会计进行核算；因为种种原因，财务分析不够全面、彻底和深入，导致资源配置和使用效率低下，不能为经营决策提供有效支撑。
三、新形势下加强农村信用社财务管理的有效措施
（一）提高认识，树立现代化财务管理理念
要转变观念，充分认识到财务管理在现代企业管理中的重要作用，从组织架构、人员配置、风险防范等方面入手逐步建立和完善现代财务管理制度。要引入管理会计核算方法，科学合理衡量经营绩效，合理确定资金转移定价，提高资金配置和使用效率；通过作业成本法，按照成本收入相匹配的原则，将相关费用分摊至各部门、营业网点、产品或业务；同时进一步完善财务指标分析体系，重点深入分析综合财务指标，效率往的“记账式”的会计管理方式，并没有采用管理会计的核算方式，为经营决策提供财务信息支持，为全面预算提供信息依据。
（二）建章立制，强化约束
建议省联社按照现代财务管理理念的要求进一步完善和修订财务管理规章制度及财务管理监督考核办法，督促县级联社结合自身实际，制定实施细则，认真全面落实财务管理各项要求，对出现的财务违规问题和违规人员，要坚决及时地进行严肃处置。
（三）加强会计核算，实现收益最大化
（1）降低成本费用：一是要多吸收成本低、稳定性高的居民储蓄存款，降低对成本高、稳定性差的财政性资金的依赖；二是要要严控费用开支，落实大额费用审批制度，减少预算外费用支出；三是要多发放小额涉农贷款，尽量少发放大额非涉农贷款，降低大客户维护成本。
（2）增强盈利能力。改变以往粗放经营的模式，向精细化经营转型，在做大规模的同时精耕细作。首先要在利率市场化步伐不断加快、存贷利差不断收窄的的严峻形势下，加强利率定价管理，建立利率定价机制，通过利率定价模型进行利率风险分析和利率定价；其次要发挥法人机构的优势，通过精确的成本核算，指导业务部门加强产品创新和服务创新，适应农村经济社会发展的需要；第三要坚持优质服务，为客户提供方便，以优质的服务来吸引更多客户。
（四）广开门路，多途径开展新的业务
新时期下农村信用社要生存并发展，就要改变以往以存贷业务为主的经营模式，拓展一些经营成本低并收益高的中间业务。比如，可以开办一些、代办业务，以增加财务收入。可以通过与同行业单位开展合作，加强业务的联合，来弥补农村信用社暂时不能办理信用证、外汇结算以及担保等业务的缺陷，这样才能增加农村信用社的竞争力。再比如，可以开办一定的投资业务，特别是那些风险低、投资回报高、资金周转快的国债交易，这样不仅能提高资金的周转率，也有益于改变农村信用社经营结构和收入来源。
（五）强化财务工作人才队伍建设
培养一支具有专业业务水平、良好职业道德的人才队伍：首先是选聘高能力、高素质的人才进入到信用社的财务管理工作岗位；其次要加强在职人员培训，提升其专业技能和职业道德的提高；再者，要削减农村信用社的财务管理工作人员的数量，多少岗位配备多少人，并且要明确每个岗位的职责，把每个岗位的职责与工作人员的工资挂钩，这样才能提高工作人员的责任意识，提高工作效率。
四、结束语
综上所述，农村信用社的财务管理工作是信用社经营和决策的前提和依据，为了适应新形势下农村信用社发展的需要，对其财务管理工作要足够的重视，并采取积极的措施以加强信用社的财务管理工作。我们要勇于创新、改变观念，建立健全的财务管理和监督机制，并不断提高财务人员的专业素质，秉着勤俭节约的精神，只有这样才能真正保障农村信用社的稳健发展，最终促进我国农村经济的发展。
参考文献：
[1]金朝锋.新形势下如何加强农村信用社财务管理[J].财税论坛，2011（08）
[2]杨晓艳.新形势下加强农村信用社财务管理的探索[J].新学术，2009（01）
如何加强农村财务管理范文2
关键词：农村财务；财务资金管理；内部控制
众所周知，农村财务管理工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益，为加强和规范农村财务内部控制，提高农村财务管理水平和风险防范能力，促进农村经济的可持续发展，借鉴国际惯例确立的企业建立和实施内部控制的基本框架。利用企业内部控制的理论对农村财务进行分析来解决我国农村财务管理中存在的问题。
一、加强农村财务资金管理内部控制的重要性
所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。加强农村财务内部控制，建立健全完善的内部控制对于杜绝舞弊行为.防止现象的发生具有极其关键的作用。
1.利于提高农村会计信息资料的质量。目前，随着社会主义新农村建设等政策的不断出台，国家对农村的投入不断加大，大量建设资金和物资涌入农村，那么便需要较高水平的会计核算工作，以能够提供可靠的农村经济数据作为计划和决策的依据。随着经济的发展，农民对农村经济的发展、财务的管理的认识有了提高，对农村会计信息资料的质量要求也越来越高。加强农村财务管理内部控制是提高农村会计信息资料质量的方式之一。
2.利于改变部分农村财务管理混乱的现象。目前，我国很多农村地区财务管理制度不健全，财务管理混乱。白条顶库现象十分严重，没有相关的财务管理制度，存在大量的账外资产。这些现象在一定程度上造成广大村民对会计工作不理解，影响了农村的和谐稳定。因此，加强农村内部控制，建立健全的农村财务内部控制，使各项工作制度化、程序化、规范化，是化解这一矛盾的途径之一。
3.利于审计工作的良好开展。目前，我国在农村积极推行农村内部控制制度，加强农村内部控制制度的宣传教育。能够促进内部审计部门以及外部审计单位定期对农村财务状况和经营成果实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开，便于村民了解村组财务状况和经营成果。建立健全农村内部控制制度有助于防止各项资源的浪费和错弊的发生，提高生产、经营和管理效率。
4.利于我国农业国际化的需要。中国加入WTO之后，中国的农业堪忧。因为与发达国家的农业相比，中国的农业从产业化程度到管理水平都有着不小的差距，中国的农业需要从各面提高发展水平，以提高自身的竞争力，加强农村财务内部控制既是提高管理水平的要求，也是提高国际竞争力的要求。
二、加强农村财务资金管理内部控制的措施
1.建立健全的农村内部控制制度
首先，在农业部、财政部下发《村集体经济组织会计制度》、《村集体经济组织财务制度》的基础上，结合本村的实际情况制定出本村的财务管理制度和内部控制制度，从而使本村的财务活动做到有法可依，有法必依，最大限度的减少违规行为的发生。其次，加强不相容职务的控制，加强会计基础工作的控制。最后，要做到村级会计人员和村民理财小组成员不得由村干部以及与村干部有直系亲属关系的人担任。
2.强化村干部和财务人员队伍建设
（1）提高村干部的职业道德素质。经常组织村干部进行职业道德的培训，教育村干部树立科学管理科学决策的理念，带领村民实现共同富裕，反对腐败浪费。（2）提高村级财会人员的业务素质。通过面授、网上远程培训等多种方式，加强村级财务从业人员的继续教育。严格遵守会计职业道德，提高自身的专业胜任能力，发挥村级财会人员的监督作用。（3）政府出台相关的激励政策，吸引高学历、高层次的人才到农村担任干部、财务、会计管理工作。（4）聘请中介记账。通过强化村干部和财务人员队伍建设，完善各村财务制度，使之建立一套严密的财务控制体系。
3.加强群众监督和业务监督，促进农村加强内部控制
内部监督是内部控制有效发挥作用的保证。农村内部监督可以考虑成立村民审计监督委员会，成立后一定要确保能够充分发挥其监督的作用。农村外部监督是从外部环境来说。财政、税务、审计等部门应该形成有效的监督合力。各部门要合理分工，加强部门之间的沟通和交流，定期互通信息。加强对村级内部控制的检查与监督，加大执法力度，审计结束后，要将审计结果及时向群众公布，以促进村级加强内部控制。逐步进行电算化、信息化建设，提高内部控制的监督力度，会计电算化能提高会计核算的效率，确保账务处理的准确性、及时性，有效消除村级财务管理混乱的局面，提高村级财务公开的透明度和可信度，从而提高村级财务内部控制的监督力度。
三、总结
新的形势下，三农问题的不断提出，对于农村财务资金管理的关注也越来越多。通过内部控制来加强和完善财务管理制度是我们现今首要任务。加强农村财务资金管理内部控制，提高资金使用效益，逐步完善各项政策措施。
参考文献：
如何加强农村财务管理范文3
在主席的领导下，我国各个地区都开始认真贯彻落实农村财务管理的各种方针、政策，并且注重对这些政策进行实施。这一举措起到了加强村级财务管理的作用。我国大多数农村目前存在着帐目混乱、财会人员素质不高、财务公开透明度不高等一系列财务管理问题，这些对发展农村经济和深化改革具有阻碍作用，村干部与村民的关系以及农村各项事业的发展，造成许多不稳定的因素在农村中的出现。鉴于我国的社会制度特点和农村管理的特殊性，我国各级领导都要对村级财务管理进行分析，努力找出办法来解决问题，如加大对农村干部的教育和管理力度，扎实推行村务公开制度，重视农村财务管理工作的监督实行村账。研究和采取有效的治本之策强化村级财务管理，这些方法与政策都已经是摆在我国各级政府面前的重大课题。
由于我国的财务管理的手段上有一定的不足，在村级财务管理体制当中的财务管理中也存在很多的纰漏，而如何合理而有效运用财务管理理论来探索改革措施，从村级财务管理制度创新，摸索出一条最为有效的财务管理政策，找寻出一条合理的村级财务管理之道，这些目标是促进我国村级财务管理时所赋予会计这一职业的使命。与此同时，我国在村级财务管理上，我国国内的许多不同地区之间本身就存在很大的管理差距，而且在与发达国家相比存在着更大的差距。而怎样采取最为有效的财政措施来完善我国村级财务管理，对村级财务管理进行改革，解决我国村级财务管理中存在的问题，最后丰富我国村级财务管理理论，这些都是我们各个管理人员要努力思考和探索的重要问题。
二、当前我国在完善村级财务管理中的有效对策
（一）规范村级财务管理
在财务过程中要注重对过程的监管，彻底改变银行账户多，收支凭证混，违规账目多和会计核算混乱的现象，实现农村资金清晰，家底干净，干部清明，账户明了，群众对农村各个财务支出都清楚明了。对出现的任何村级财务漏洞都进行彻查吗，保证对村级财务管理进行严格的规范。
（二）加强监督管理
加强监督管理是对村级财务管理合理，规范的保证。监督管理可以使村级会计在工作中时刻警觉，不做任何会违反法律和道德的事情，保障财务的清晰廉洁。此外加强监督管理还要增加监督的人员，是村民可以加入农村财务管理中，对财务支出进行监管，对村级会计进行监管。
（三）提高财务人员的素质
财务人员素质的高低不仅会直接影响到财务的清廉性还会影响到村级财务健全性。一个高素质的村级会计在上的错误纰漏会比较少，而且其对于违法和违反道德的事情可以做出清晰的判断的，对自己的财务工作进行严格的规范，对这类人员的任用可以起到加强村级财务管理的作用。
（四）进行民主理财
民主理财使真正可以体现出我国“以民为本”这一服务宗旨，可以尊重民意，在村民的意愿下进行理性的理财保证村级财务管理的合理性。进行民主理财还可以起到对村级会计的监督，对村级财务的宣传。让村民参与其中可以减少村名对财务支出的疑惑，消除村级管理人员与村民之间误会，营造出和谐，齐心的良好氛围。
如何加强农村财务管理范文4
一、农村会计工作中常见问题
1.内部控制不完善
受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响，村集体经济组织的管理多以粗放管理为主，村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事，很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为，内部控制极不完善。实行村财乡管之后，为了从根本上解决农村财务收支管理混乱，以达到预期经济和社会效果，许多内部控制问题亟待解决，如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督；对各种往来款项如何进行对账和确认；对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理；对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报；财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报；有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。
2.会计综合管理水平低
会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础，受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响，目前我国村级会计管理，无论是村集体经济组织的会计管理，还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理，整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前，村级会计人员大多由本村村民担任，他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务，很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后，这些人员大多被推举担任村级报账员，其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证，充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员
3.会计行为不规范
实行村级会计委托以来，过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善，收支的合理性和会计核算水平总体有所提高，但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现，会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在，并且呈现出一些新的特点，例如不合规票据列支；重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序；建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序；大额付现；缺乏必要的费用支出预算，管理费用开支严重失控，业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例；长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等，这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响，也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。
二、改进农村会计工作水平
1.加强村级内部控制制度的建设与运行
建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环，其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高会计委托服务的效率和效果，为此应做好以下几个方面的工作：一是科学设置委托服务工作流程，明确岗位分工和职责；二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核，记账凭证的传递、归集与装订，会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责，并落实到岗位；三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度，确保村级财务收支有制度可依。
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关键词:社会主义新农村;财务会计;委托
建设社会主义新农村离不开卓有成效的财务会计工作。本文首先分析了目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题,然后以财务会计知识服务新农村为视角,提出了全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策,以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。
一、目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题
自2004年起,我国大多数农村推行了村级会计委托,这一举措在一定程度上缓解了农村财务会计管理混乱的状况,对于规范村级会计管理和促进农村经济社会发展起到了明显的促进作用,但与建设社会主义新农村的重大历史任务相比,仍存在一定的差距。纵观目前我国农村财务会计工作的现状,主要存在如下问题:
(一)会计行为不规范,会计基础工作有待进一步加强
实行村级会计委托以来,过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善,收支的合理性和会计核算水平总体有所提高,但形势仍不容乐观。我们在执行村委会换届离任审计业务过程中发现,会计行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在农村财务会计中仍然普遍存在,并且呈现出一些新的特点,例如不合规票据列支;重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序;建设项目投资额的确认缺乏可靠的审定程序;大额付现;缺乏必要的费用支出预算,管理费用开支严重失控,业务招待费和村干部职务消费在全年支出中占据很大的比例;长期不进行固定资产清查和会计档案不完整等,这些问题的普遍存在已对农村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响,也在一定程度上影响了党的农村政策的贯彻落实。
(二)内部控制不完善,监督机制落实形式化
受历史惯性和传统会计观念等多种因素的影响,村集体经济组织的管理多以粗放管理为主,村干部治村理财更多的还是沿袭村里多年留下来的被广大村民熟知的惯例和民俗行事,很少通过建立健全相应的规章制度来规范和约束本村的内部治理和管理行为,内部控制极不完善。实行“村财乡管”之后,为了从根本上解决农村财务收支管理混乱,以达到预期经济和社会效果,许多内部控制问题亟待解决,如村级会计委托机构与村民委员会如何相互制约、相互监督;对各种往来款项如何进行对账和确认;对一事一议资金、发包及上交收入及其他各项收入如何及时入账并切实加强管理;对货币资金以外的实物资产如何定期清查与结报;财务信息如何向村民委员会及时反馈与通报;有关年终决算、换届离任、基建工程等事项如何进行审计等一系列的问题都没有形成完善的内部控制体系。村集体经济组织所属的各承包单位多数由村干部或村民承包经营,虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度,由于受固有思维定势和村源情结等因素的影响,这些单位的内部控制状况也呈不完善状态,监督机制落实形式化。总之,由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制,村集体经济组织及其所属单位自身防错纠弊的免疫功能先天不足。
(三)少数人操纵会计行为,会计信息透明度差
目前,尽管大多数的村集体经济组织都实行了村级会计委托,村集体经济组织所属单位基于承包经营多数实行独立核算,但从实际调研情况来看,各地规范村级会计委托和村集体经济组织所属单位依法进行会计管理的状况并不乐观,没有达到预期的制度效果。“村财乡管”只是在形式上将各村的会计核算由过去各村分散核算变为乡镇集中核算,但各村的财务活动和日常财务管理仍然由各村具体负责,在集中会计核算的同时,并没有对如何规范村级财务管理,有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于村内部治理结构不完善,村党支部与村民委员会(以下简称村“两委”)相互勾结,村民理财小组形同虚设,村“两委”班子的主要成员实质上垄断着本村的决策和经济大权,由于信息严重不对称,村财务公开制度执行不彻底,为少数村干部操纵会计行为提供了便利,导致会计信息失真和缺乏透明度,一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床,也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。
(四)会计综合管理水平低,管理效益差
会计管理是村集体经济组织及其所属各承包单位各项管理工作的基础,受传统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响,目前我国村级会计管理,无论是村集体经济组织的会计管理,还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理,整体管理水平低下是不争的事实。实行村级会计委托前,村级会计人员大多由本村村民担任,他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务,很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托后,这些人员大多被推举担任村级报账员,其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证,充当村民委员会与村级会计委托机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言,其会计人员也多由村民担任,其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭,即使有些承包单位外聘了会计人员,也多属于兼职,其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳,很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状,与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。
二、全面提升我国农村财务会计工作水平应采取的对策
(一)完善村级会计委托制的实施,促进村级会计行为规范化
实行村级会计委托是推进我国农村财务管理和会计核算体制改革的一项重要举措,村级会计服务机构应当严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等法律、法规,按照签订的《会计委托服务协议》实施服务,维护村各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变,严格按照《财政部关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》以及中纪委等四部委《印发关于进一步加强村级会计委托服务工作指导意见的通知》等规定,加强村级会计委托服务工作,规范村级财务收支管理,强化村集体经济组织会计核算,深入推进村级会计委托服务工作依法、有序、平稳地开展,及时向委托方提供准确完整的会计信息,并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作,推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时,村级会计委托机构应扮演好监督角色,监督各村按照村级会计委托制的要求,做好重大财务决策和费用开支的民主决策,对于大额付现、违规列支和违反民主理财要求的支出事项应坚决予以抵制,引导农村会计行为向着规范化、透明化的方向发展。
(二)完善村级会计委托制下的民主理财机制
村级会计委托是在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,在保障村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由村委会与村级会计委托机构签订代管协议,实行资金和核算的双代管。这一制度的实施改变了村级会计核算的组织形式,但并没有从实质上改变村级财务收支管理的模式,为了从根本上改变目前我国农村财务收支和会计工作方面存在的“两委”主要成员操纵会计行为,会计信息透明度差,以及监督机制落实形式化等问题,必须进一步完善现有的民主理财机制。审计中发现,虽然每个村都设立了理财小组,也根据要求建立了村重大、重要财务决策和支出的民主决策制度,但从实施来看,要么形同虚设,要么其职能被“两委”取代,并没有真正发挥其监督作用,村财务收支的决策权仍然掌握在“两委”主要成员手里。为了充分发挥村民理财小组和村民(代表)大会的民主理财作用,一是村民理财小组应实行一年一轮换,并且“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员;二是实行村民(代表)大会民主议事回避制度;三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民(代表)大会的民主决策的全覆盖,并形成书面决议。村级会计委托机构对于不符合上述要求的支出申请一律拒绝受理。
(三)加强村级内部控制制度的建设与运行
建立健全内部控制制度是做好村级会计委托服务工作的重要一环,其目标是合理保证委托方与方财务收支合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高会计委托服务的效率和效果,为此应做好以下几个方面的工作:一是科学设置委托服务工作流程,明确岗位分工和职责;二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核,记账凭证的传递、归集与装订,会计凭证、会计账簿及其他会计资料的归档和保管等工作职责,并落实到岗位;三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度,确保村级财务收支有制度可依;四是定期进行村级财产清查,会计委托服务机构要派人参加,对资产的变动情况要及时登记,发生的盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理;五是建立有效的激励约束机制;六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色,对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告,并提出切实可行的整改方案。
(四)全面引入社会审计监督机制,实施“借才理财”策略
在深入开展村级会计委托服务工作的同时,全面引入社会审计监督机制,充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势,实施“借才理财”策略,推动农村财务会计工作健康发展。一方面村级会计委托服务机构应主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督,也可以聘请会计师事务所等社会中介机构进行审计,并及时公开审计结果;另一方面除县、乡(镇)农村经营管理部门对农村集体组织的账目和财务公开内容进行日常审计监督外,重点开展村干部任期和离任、年度财务决算等定期审计,村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计,对农民群众反映强烈的问题要进行重点审计,及时公开审计结果。
如何加强农村财务管理范文6
关键词：农村财务 管理制度 思考分析
作为农业大国，我国面临着农业发展的巨大课题。由于国民经济需要保持长期稳定的增长，而农业在国民经济中占有重要的位置，因此应形成新时期经济发展新思路的根本前提就是，发展国家经济，首要的就是发展农村经济，构建我国经济新构架，对农村进行经济的振兴。为此国家每年为社会主义新农村建设投入了大量的资金，如何管理好这部分的资金，就成了农村财务管理的中心工作。在传统的计划经济时代，农村财务的管理已经难以适应新形势经济发展需要，也遗留了不少问题。极大地影响农村人民群众的生产生活，也阻碍了农村经济的发展速度。因此，加强农村财务管理，保障资金合理利用是十分重要的。
一、解读农村财务管理
农村财务管理指的是对农村集体所有的资产、收入、资金等等进行管理的活动，采用的方法包括了资金规划、资金核算、资金控制和监督等工作，从乡镇到财务审计再到民主理财，农村财务管理走过了很长的发展历程。进行农村财务管理的目标就是保护农村人民群众的合法利益，保证农民收入、农村收入能够得到妥善管理，保障财务资金的正常运行。因此，对于各项活动，都要有相应的财务管理制度，围绕农村经济的运行、农民收入的增加、财务管理的规范来进行纲要的设置，制度的设立，和经济的发展。
二、农村财务管理现状分析
当前，农村的资产属于集体的财产，由于农村的集体财产多是为村民的劳动所得，产权是受到国家保护的，因此，任何私人和单位是不能作为私有财产侵吞的。农村资产的性质比较复杂，从形式上进行分析，农村的资产目前可以分为现金、资源、实物等，还有国家的补助以及村民的集体收入等等，不仅性质多样，而且种类繁多，财务管理的难度相对比较大，如果管理不善，极易造成资产的流失。农村财务管理的负责人如果不能有效管理资产，就要做好集体资产大量流失的思想准备，对于农村经济发展十分不利。
财务管理的不完善。农村的财务管理由于各种因素的影响，因此财务管理制度是相对缺乏的，主要表现在，财务会计的账目较为混乱，资金的流转等不规范，账目的记录存在很多不能弥补的空缺，使得挪用资金这种违法违规行为有了可乘之机。第二是由于缺少有效的监督机制，使得很多关于财务管理的任务都是由一人负责，很多财务决定是缺乏论证的，对于财务管理的公正性是十分不利的。第三是由于会计档案的缺乏，使得一些管理者连会计文件的装订都没有加以重视，更不要谈及重要的财务单据和档案保管，第四是由于财务管理人员的素质等问题，使得后期的财务的核实和查询带来很大的难度，很多管理制度虽然有但也是形同虚设，国家政府制定的政策条例等难以对当前的农村财务管理发挥很大的作用。
农村财务管理从业者的素质的问题。由于农村处在较为偏远的地区，距离中心和发达地区的差距是十分巨大的。专业的财务管理人才很难被吸引到农村发展，很多农村自己选用的管理者又没有进行过系统的财务核算。因此在管理上随意性十分巨大，专业知识、实战经验等的匮乏使得会计分析和财务管理工作难以得到正常的进行。因此，制度和机制的设立是基本发挥不出作用的。另外由于农村的人口流动较大，给农村财务管理的稳定性带来很大的影响，会计人员有的时候由村干部兼任，因此干部既是领导者有是财务管理者，难以坚持财务工作的原则，也不能及时发现财务管理的问题，从某种程度上看，农村会计人员的素质培训是十分急需的。
三、农村财务管理的加强措施
对于农村财务管理的加强，是本着维护村民的合法权益，加强农村经济建设而展开的。无论是国家还是政府为此调用了大量的资金，为了构建和谐的社会主义新农村建设而倾注了心血。因此，今后的发展方向就是要建设正规的财务管理。
对于农村资产性质的复杂性，应该按照国家对于财务管理的方针和原则，加强财务管理工作。在集体财务管理中，要明确资产的界限，将农村资产分为国有、集体、其他等类别。进行农村资产和债务的核实后，然后进行各种资产的估值，最后登记在财务会计的账目里，反映出集体资产的真实价值和数目。
对于农村当地的资产，需要建立财务管理制度加以约束，制定财务管理流程，建立民主财务管理公开制度，按照会计审核的流程进行严格的处理。这个过程要进行账目的规范，采取独立会计账目和细则，将个人侵占集体资产的行为予以规避和杜绝，对于村内的财务管理流程采用定期上报的方式，让财务管理工作接受监督。
将财务管理进行公开，这个方法是让村民对于财务公开制度有所了解，让村民对村内的资产流向等得到公开透明的信息，让村民对财务管理心知肚明。首要的方法就是听取民主财务管理信息会，采用会议商讨的方式，制定出财务管理的方法，听取农民群众的意见和困难，让资金流动起来并且建立财务公开制度，解答村民关心的问题，组织群众参与财务检验，实现农村财务管理的正规化。财务公开的方法只在将理财和财务公开作为村务的重要内容加以推广，通过农业部门的指导和监督，推动村级财务的工作展开，各个集体经济可以成立民主理财小组，召开理财会议，制定民主理财方法，在群众中普及科学理财、依法理财的知识，建立和完善财务公开制度，绦胁莆窆开的程序和方式，同时对村级财务公开和民主理财的经验方法多交流多推广，做好典型的示范带头作用。
新形势下，网络信息技术的应用已经蔓延到了农村。搭建监管网络对于加强农村财务管理也是非常有效的措施。例如加大计算机网络配置的投入，建立农村经营管理计算机监管网络系统，将传输资源应用在农村集中记账监管、农村集中记账服务工作中，通过农村经营管理信息系统等实现乡镇记账管理等财务账目的监控。
制定网络化财务监管新手段、新目标，完善村级财务管理系列制度，从村报账员职责到农村集中记账监管中心主任职责，都设立专人负责制度和专项的职责规定；建立现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度等，做好村干部届满离任审计工作，通过合格的制度建设，确保农村财务管理的法制化、合理化。
通过农村财务管理队伍的素质不断提升，将农村财务管理推入规范化法制化。专业的会计人员是核心，通过专业的农村财务管理人员，财务管理政策才能得到贯彻落实，专业的农村财务管理人员可以通过下派、调配等方式配置。同时要求管理人员要具备相应的财务管理资质，遵守财务管理制度，满足财务管理制度要求。也可以通过引进支农大学生的方式，让更多具有专业会计真实的高等学府毕业的专业人才进入农村，帮助开展现代化农村财务建设。而且大学生的支农行动也可以帮助农村的财务管理人员的培训工作展开。通过知识传教的方式，提升会计人员的素养。并且乡镇也可以开展业务培训的共工作，提升财务管理人员的综合素养，稳定农村的财务管理工作。
四、结束语
农村财务的管理中存在的问题需要结合农村的实际情况进行解决。基层群众的合法权必须得到保护，这是维持我国长治久安的根本。从国家体长和谐社会以来，一切政策法规都是围绕着人民的利益展开的。特别是对的现象，必须施行严厉的打击措施。因此，农村财务管理也要开展严肃的整治工作，认真分析查找不足，真正为新时期的农村建设服务。
参考文献：
[1]陈淑倩.加强农村财务管理的途径分析[J].农业经济，2013，（5）：30-31
