工程项目管理方向范文1
关键词：项目管理；发展方向；造价管理
一、我国土建项目管理的现状
不断加强和完善土建项目工程的管理迫在眉睫，全方位、全过程、低投资、高质量的工程项目管理将会是其发展趋势，目前土建工程项目管理存在的主要问题包括以下几个方面。
（一）市场运行的法律法规不健全、规则不完善，在我国土建工程项目尽管已经有相关的法律法规，但是因为没有一个专业范围中的监督指导性准则。于是总会出现这样的一些现象：地方保护严重、工程投标暗箱操作、工程承包层层转包层层剥皮、从而使工程项目的费用不足，出现豆腐渣工程。
(二)市场运行主体不够明确，存在政事不分、政企不分的现象，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的问题还十分普遍。
（三）许多投资者不重视项目的可行性研究。他们普遍不重视项目的可行性研究而盲目投资，常常造成巨大的经济浪费和损失，也为工程事故埋下了伏笔。
(四)建设行政管理的体制不合理。当前我国市政建设管理机构庞杂，对土建工程项目管理既有市区街道行使政府职能各管理部门的参与，又有代行政府职能的一些事业单位的参管，于是存在这些弊端：对微观建设主体的直接行政干预过多、责权划分不科学、手续繁杂、部门内耗大、难以适应市场经济的要求等，这些弊端扰乱了现有的市场秩序。
（五）投资管理体制不完善。现阶段，我国的工程建设领域投资依然主要来源于公有制企事业单位、地方政府及其中央政府。项目法人的领导班子大部分由主管部门负责人和各级行政领导构成，而建筑市场上最大的买方仍然是各级政府、政府。它们在项目建设中起着决定性的作用。使得投资体制带有极强的计划性。
浓厚的行政色彩。
（六）我国相关单位的综合能力不足。我国现有的设计单位大多为综合性的设计单位，包含结构、建筑、机电等多专业工种。由于数目繁多，使得设计不专或落后，不能够适应国际上流行的以设计为龙头的总承包体制。加之监理单位人员素质低下，对监理的任务、性质、监理不力，机制认识够，他们只局限于对施工质量的监控和重视，而忽略了工程项目总体过程的控制。
二、加强土建工程项目管理的举措
（一）加强激励调控机制的建设和完善
众所周知，激励调控机制是工程项目鼓励的保证，企业要追求综合效益最大化，就必须要建立健全有效的激励调控机制，它的建立可以从以下几方面入手：（1）思想激励。通过具体的培训和再学习等体制的建立和完善，来加强项目经理、相关项目班子及其项目参与者的思想政治教育，加强他们的责任感、危机感和荣誉感，使他们认识到自己角色的重要性，而他们决策稍有不慎对社会、人民和自身造成的损害。用这种责任感和荣誉感来激励他们建设优质工程、名牌工程。（2）分配激励。分配激励作为激励的主要手段，要充分的突出工程项目承包合同的严肃性，在这阶段要保证：考核到位、政策明确、兑现及时、帐目清楚。要避免将内部承包合同当作儿戏，或者敷衍了事甚至久拖不决，影响项目班子的积极性。（3）评价激励。每一项工程项目完成后，企业领导者要对项目负责人的工作进行认真的总结，肯定成绩，找出不足并总结教训和经验，对每位项目经理的公正公平评价，从而形成一种相互比学比成绩的良性循环，为企业工程项目创造更好的成绩。
（二）强化项目的质量和造价管理
工程项目建设管理的核心是质量和造价，要把项目的质量管理好应从这几方面进行：（1）确定事故的性质、范围、原因及其影响，通过具体的调查为事故的分析和处理提供依据。（2）严格地把好工程项目的质量关，要始终贯彻“至精至细至诚、更新、更优”的质量方针，各级质量自检人员定责、定岗、定点、强化施工中各工序的质量自检，管理工作真正地贯彻落实到整个施工过程中，采取必要的防范措施，消除质量上的通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象发生，避免不必要的人、财和物的大量投入而加大工程成本。（3）对工程的造价管理。在质量保证的情况下，要加强成本的控制，可以从技术、经济合同和组织等方面展开。在技术上，则可以引进高新技术设备，在施工中，通过对施工工艺方法的完善和改进从而来加强成本的控制和质量等保证；组织上，则是通过组织机构的设置和人员的合理配置来完成；在合同上，则是通过材料成本买卖合同的等的合理签订来保证价款的优势。
（三）强化创新观念
随着市场竞争的不断白炙化，给工程项目型企业的发展带来了极大地挑战，要使得企业在市场中占有一席之地，则企业必须适时调整企业的战略，更新管理观念，加大企业的控制管理力度。项目负责人必须能够树立符合时展方向的战略，在对项目工程的管理上能够同时代并进，不断地加强理念创新，重视企业的开发工作。创建一种全员经营、全员管理的浓厚企业氛围。
三、我国土建工程项目管理发展的策略
根据我国十二五规划和加入世界贸易组织的需求，我国土建工程项目管理的发展方向必然要朝着全方位、全员化、全过程的大经营格局发展，因此，对其未来的发展方向的定位可以从以下几方面给予支持。
（一）建立健全土建工程市场的主体责任机制
建立市场主体主要包含勘察、施工、建设、设计、中介机构、设备生产商、建筑构配件和监理单位等，针对目前市场存在的主体行政色彩过浓、市场责任不明确现象，根据实际市场经济的要求，投资人必然要成为法人，依照法律法规办事，对工程项目进行规范性的管理，投资人在市场中则以法人的形式参与到市场的经营活动中，这项改革主要包括明确市场的主体责任，把项目工程管理各个环节的责任落实到实际中，使得市场不断的成熟，适应着土建工程项目管理的发展趋势。
（二）与国际接轨，建立和健全工程项目管理的相关法律法规、准则和制度
随着我国加入世界贸易组织，许多外商在我国大地上进行工程项目的投资，为了满足不断扩大的国际化市场发展的需要，政府部门要不断地完善法律法规、制度和准则等，这些制度包括工程履约担保和保险制度、国际喷例接轨的评标定标方法及其投标制度的建立和健全。
工程项目管理方向范文2
【关键词】 建设监理;项目管理;SWOT分析
【中图分类号】 TU-0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2011）04-001-03
1监理企业向现代工程管理发展的必要性
改革开放以来，国务院以及建设部、国家发改委等政府部门，大力推动建设项目管理体制改革，先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。为了适应市场经济体制改革的要求，工程建设引入了工程咨询、招标投标、工程监理、工程项目管理及工程总承包等新模式，整个行业正在逐步向与国际接轨方向发展。1988年，我国建立工程监理制度的最初构想就是要推行专业化的工程项目管理。十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位委托，以专业知识和工程实践经验，为建设单位提供了有效的咨询管理服务。工程监理制度的推行，加快了我国工程建设组织实施方式向社会化、专业化方向转变的进程。
1.1适应市场经济体制改革的客观需要。
1.1.1市场经济体制改革带来了建设项目的投资结构日趋多元化，一方面是政府投资体制改革，逐渐改变由政府业主直接投资建设改为“代建制”；另一方面，国家投资比例在逐渐减小，企业投资、社会投资的比重加大，企业自主决策、自担风险的自主意识逐步形成，为实现科学决策、规避风险，出于企业自身利益的考虑，在工程建设上，企业会主动放弃原有的自主管理模式。这些变化，都给工程项目管理带来更大的市场需求。
1.1.2市场经济体制改革带来了现代科学技术的发展，使得建设项目的技术含量越来越高，也越来越复杂，建设单位依靠自身力量难以完成整个项目的实施管理，必须培育专业化的工程项目管理公司，才能提高建设项目的管理水平和整体效益。市场经济体制改革带来了企业体制和结构的变革。工程项目管理改变了传统的工程建设组织实施方式，在人才结构、经营理念、管理跨度、组织协调、工作深度都将发生深刻变化，这不仅适应了国际工程建设通行做法，而且对于提高工程质量水平，减少资源浪费也将产生积极作用，同时也对我国传统的企业体制、管理模式和经营机制带来冲击，促进企业及时调整经营结构和市场定位，更好地适应市场经济的发展。
1.2适应投资体制改革的需要。国务院关于投资体制改革的决定，一方面对私人投资或民间投资管理进一步放宽，按照"谁投资、谁决策、谁收益"实行项目核准备案制，切实落实企业投资的自，另一方面对政府投资项目加强监管，改进建设实施方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位，确保政府投资效益和树立政府廉洁、高效的形象。建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》对如何开展工程项目管理工作进一步提出了明确具体要求。因此，大力推行工程项目管理，实行社会化、专业化管理，有利于发挥专业工程项目管理公司的作用，保证工程质量、降低工程成本，提高政府投资项目的效益，从而更加有利于建设市场的规范管理。
1.3参与国际竞争的需要。自我国从2001年11月加入了世界贸易组织，2006年年底建筑行业对外承诺的过渡期即将结束，意味着进一步扩大对外开放，经济国际化、全球化趋势的步伐进一步加快。对于包括工程监理在内的工程咨询服务行业来说，既要面对外国企业涌入中国工程服务市场的压力，又必须敢于挑战，积极投身于国际竞争中去。国际上工程咨询服务的形式多种多样，如果我们不积极推进工程项目管理，我国建设项目的组织实施方式将无法与国际接轨，我国的工程咨询服务企业就很难参与国际建设市场竞争，难以求得发展。因此，大力发展工程咨询服务体系，加快培育工程项目管理公司等工程咨询服务机构，建立健全工程咨询服务的政策法规体系，规范工程咨询从业人员的执业责任、权利和义务，是提高我国建筑业整体素质，实现与国际接轨的重要措施。
2监理企业向项目管理公司发展的SWOT分析
2.1SWOT技术简介。
2.1.1SWOT，即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的缩写。SWOT技术分析最早是由美国旧金山大学韦里克教授于20纪80年代初提出，被应用在制定企业发展战略和策略中。它是基于企业自身的力，对比竞争对手，并分析企业受外部环境变化的影响，可能面临的机会与挑战进而制定企业最佳战略的方法。
2.1.2竞争优势是指一个企业超越竞争对手、实现企业目标的能力。它可以是产质量、可靠性、实用性、风格和形象以及服务的及时、态度的热情等。
2.1.3机会与威胁分析主要着眼于企业外部环境带来的机会和威胁。环境机会是企业面临的外部环境中对企业发展有利的因素，如政策支持、银行信贷支持等环境威胁指的是环境中不利的发展趋势所形成的挑战，如果不采取果断的战略为，这种不利趋势将导致公司的竞争地位受到削弱，如竞争对手等。
2.2监理企业向项目管理公司发展的优势与劣势分析。
2.2.1优势分析：①业务继承优势近几年，一大批综合实力较强、人才资源比较丰富的工程监理企业适应市场需求，积极开展了工程项目管理服务实践，按照现代工程项目管理公司的模式进行了内部改造，在项目策划、设计管理、采购管理、招标策划、施工管理、技术管理、合同管理、风险管理和信息管理等方面设立了专门机构，为业主提供全过程或阶段性项目管理服务工作。②市场相关优势市场相关，是指企业提供的产品或服务能满足同一目标市场的需求。项目管理公司与传统的监理企业必然存在市场上的相关性。因为项目管理公司与传统的监理企业，服务对象都是业主；服务的内容都是接受业务的委托，通过自己的智力劳动承担项目管理工作。区别只在于服务功能的多少而已。③人员素质优势我国从1990年开始建立监理工程师执业资格制度。经过十几年的发展，培养了一批能够适应工程项目管理业务需要的工程监理人才。至今已取得监理工程师执业资格人员共计13.8万人。由于监理工程师执业资格考试的高门槛准入制度，使得监理企业人员素质相对其他行业优势明显。
2.2.2劣势分析：①业务范围狭窄由于历史的原因，目前大多数工程监理企业还只是局限于施工阶段的质量控制、安全控制。而工程项目管理是一个工程全过程的管理，其服务内容可以从项目前期策划一直到工程竣工后试运行及保修期管理。服务内容多，综合技术力量要求高，组织管理难度大。②经营规模小工程管理公司能否承揽到业务，关键取决于企业的综合实力。国家政策给了监理企业良好的发展导向。但经过脱钩改制以后的监理企业大多数都是规模很小的民营有限责任制公司，以技术服务为主业，现金流量很小，存量资产很少，抗风险的能力很低，缺乏综合势力很强的名牌企业。③人才管理存在问题由于从业人员的收入不高，加之业务单一，没有全面锻炼机会和发展空间，监理企业对于高层次的专业管理人员很难具有吸引力，导致大量高素质人才流失。由于监理企业业务繁忙和人员流动性相对较大，使得企业很少主动为员工提供知识更新和继续教育的时间和机会，从而缺乏作为智力服务型企业应具备的人本管理组织要素。
2.3监理企业向项目管理公司发展的机会与威胁分析。
2.3.1机会分析：①政策支持1988年，我国为了促进工程建设管理体制的改革，建立了工程监理制度，在工程建设领域推行专业化的工程项目管理服务。2003年和2004年，建设部相继出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，为我国勘察设计、施工、监理等企业开展工程项目管理和工程总承包指明了发展方向。2005年，建设部、国家发改委等六部委又颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，提出要积极发展工程咨询服务体系，鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等资质的企业，在其资质等级许可的工程项目范围内开展项目管理服务。这些具体政策措施在新修订的《工程监理企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》和建设工程勘察设计资质管理规定》三个部令中都有明确规定。这些政策的出台，指明了大中型骨干监理企业向工程项目管理服务型企业发展的方向，加快了我国工程监理企业向社会化、专业化方向转变的步伐，提高了工程监理企业在我国工程项目管理服务领域的地位和作用。②我国工程项目管理公司的发展刚刚起步，入门门槛低，整个市场较为分散、产业集中度不高、规模效益并未形成，市场潜力和发展前景十分广阔。这些都为监理公司作为智力密集型服务行业，从传统的施工阶段的监理咨询向全过程的工程项目管理转变，提供了良好的机遇。③国家出台了完善的项目管理标准、规范近几年，国家以我国工程建设企业的工程承包和项目管理服务实践为基础，以国际项目管理知识体系为依托，连续出台、修订了《建设工程项目管理规范》、《建设项目工程总承包管理规范》、《建设工程监理规范》和《中国项目管理知识体系指南》等一系列规范、标准，初步建立了具有中国特色的工程项目管理框架体系。以通行的项目管理知识体系及相关标准为理论指导，以工程建设企业的项目管理程序手册及相关工作规程为操作指南，有力地促进了我国工程建设管理水平的提高。
2.3.2威胁分析：①国际项目管理公司的进入随着加入WTO程度的扩大，我国工程建设市场的迅速对外放开，国外同行的先进产品和先进技术将很快进入我国市场；同时，随着我国项目管理标准的日趋国际化，国外同行进入中国工程建设市场的技术壁垒会自动降低。越来越多的国外优秀的工程项目管理公司开始进入中国市场，抢夺中国大规模的工程建设项目市场。他们能够协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计施工监理、造价审核、采购等全流程工作。②建筑市场存在恶意竞争的现象目前咨询、勘察、设计、审图、监理等技术服务行业成为低价竞争的重灾区，国家规定的有关收费标准难以执行。中标单位为了不亏本或少亏本，只能降低服务的质量标准，缩减服务项目，收缩服务内容的深度和广度等；部分施工及大宗设备材料采购的招投标流于形式，一些企业热衷于围标、串标等违规操作；部分单位挂靠别人或被别人挂靠，或层层分包、转包等。这种非正常的建设环境，给项目管理公司的发展带来了严重的制约和困扰。依靠监理企业是无法圆满地解决和协调处理好这些问题的。③项目管理公司的实际操作困难我国建设工程管理制度是伴随着市场经济的发展而逐步变化的。一些具有条块分割特征的管理制度和机制，使得各参与主体通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对封闭的运行机制。而按照市场定位，项目管理公司应承担工程建设全过程的组织、管理及监督的全部工作。但现实是项目前期的准备工作，如申请立项、征地、拆迁、报建、融资等，项目管理公司明显无法胜任，必须由业主来承担；且在建设过程中，对于许多影响投资、使用功能的工程量增减及涉及视觉效果、装修档次等重大问题，业主作为投资者与使用者，也不能放心交给项目管理公司确定。因此，如果不能有效地处理好上述交叠、矛盾，项目管理公司的产生在实际操作中会很困难，并将对工程建设产生副作用。
3监理企业向工程项目管理拓展的途径和措施
虽然目前我国建筑市场上业主方将工程的全部或大部分管理交由项目管理企业的可能性不大，但是由上述对项目管理企业的业务范围可以看出，项目管理企业是我国比较有实力的建设监理企业的发展方向。监理企业应该从以下几个方面入手：
3.1建立现代企业制度，以监督为主向着全过程、全方位的管理发展。完善法人治理结构，形成灵活的能够适应市场经济要求的企业管理制度，包括用人机制、分配机制、自我约束机制。原则是有利于生产发展，有利于适应市场经济的要求，不能为改而改。建设部提出建设监理要向项目管理方向发展，实际上是要拓展建设监理的工作内容。具体的说，就是业主需要你做什么就做什么。要坚决执行《建设工程监理规范》，在提高监理水平上多下功夫，要管理好工程，发挥效益，争创品牌。
3.2主动开拓市场，研究市场发展动向和规律。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理的内涵和业务范畴，因而建设监理公司有必要加大向业主方的宣传力度。主动向业主方介绍工程项目管理的内容、过程和采用项目管理方式的优越性，促使业主采用工程项目管理方式；帮助业主选定工程项目管理的合同范本；协助业主拟定工程项目管理的内容；在工程项目管理实施过程中加强与业主的合作，使业主方在实践中体会到采用项目管理方式的好处。
要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。企业的一项重要任务就是要向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理企业进行专业化管理的必要性以及本企业的实力。要主动开拓市场而不是坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。国家在建设领域推行工程责任保险制度的宏观政策趋势下，监理企业应积极探索监理责任保险模式，提高工程责任保险意识。
3.3主动建立企业资料信息库。做好项目全过程的管理对一个企业的要求是很高的，应落实专人收集研究一下各个方面的资料并建立一个信息库：国际上各类工程管理的模式及其管理的内容；国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；国际上各类工程项目管理模式的有关项目管理软件资料；其它企业有关项目管理的文件、资料、经验总结；有关项目管理的各种专著和论文。有了本企业的资料信息库，才能在接收不同类型的工程时立于主动。企业应该落实专人收集研究各方面的资料建立资料信息库，包括：国外和我国工程项目管理模式及合同范本，项目管理软件资料，相关的理论文章及经验总结等。
3.4制定企业战略发展规划。建设监理公司应结合企业现状，以现有业务为基础，制定5～10年的战略发展规划，其内容可包括：企业的市场开发和经营策略规划；企业的资源配置规划；企业的组织机构和管理规划；企业的人才资源规划；企业的管理信息系统规划；企业的风险防范规划；企业的国际化经营战略规划等。不同的监理企业自身的条件和所处的环境不同，从而导致发展方向不同，因此应实事求是地对自己的企业进行定位，选择适宜的发展战略。规模较大、技术力量较强的有条件的建设监理公司：应积极争取占领工程咨询行业的高端市场，拓宽业务领域，从施工监理向前期咨询、招标。造价咨询、设备监理、管理顾问以及全过程项目管理服务等方向拓展，并在实践中不断完善。行业特点明显、某方面专业技术力量较强的建设监理公司：应发挥行业、专业的优势，积极创造条件在竞争中占得一席之地。如电力行业监理、冶金行业监理、地铁监理、测量师行、IT监理等。实力较弱的中小型建设监理公司：可主要从事质量监理等工作，或专业监理分包，或与较强的公司联营做一些大项目的监理工作。
3.5加强企业核心竞争力建设。对于建设监理企业来说，获取所需资源、掌握重要技术、创造低成本、开拓新市场，各种能力都不可或缺。所谓建立核心竞争力，不是要在其中进行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最为顾客所赏识、最有特色、最有发展潜力、最适合本企业的那种能力，使企业能够有效的、可持续的发展。在差异化优势方面，能在竞争中表现出自己的独特之处，而这种独特性应该是竞争对手难以模仿或需要付出巨大成本的。要建立和发展企业的核心竞争力，首先要对市场的发展和顾客需求做出判断，认清企业所处的外部环境；其次要分析竞争对手和自身的优势劣势，搞清企业的核心资源所在，做到知己知彼；在此基础上，实事求是地进行企业的定位，确定市场发展方向、产品结构和核心竞争力；围绕企业定位和核心竞争力的建立，选择并实施适宜的战略。
3.6加强人才建设。项目管理公司业务范围远比建设监理公司宽广，公司应制定中长期的人力资源规划，培养人才、引进人才、稳定人才。项目管理人才应该是复合型、创新型的人才：他们应既具备工程项目全过程管理的知识，又具备某一领域的专业技术知识；既具备组织协调能力、分析判断能力和开拓创新能力，又具备信息搜集、加工、处理能力；同时还应具备进行经济评价和风险分析的能力。
工程项目管理方向范文3
关键词：建筑工程；监理；项目管理
一、工程项目管理与工程监理的概述
工程项目管理的本质是工程建设者通过采用系统工程相关理论和方法，对整个建筑工程的建设情况进行全方位的管理，从而实现生产要素在工程项目上的优化配置，并为用户提供最优化建筑产品的过程。本文通过结合我国当前的实际情况，并借鉴于国外项目管理的先进经验，将我国工程项目管理的内容概括为：编制 《项目管理实施规划》，项目安全控制，项目质量的控制，项目进度的控制，项目技术管理，项目人力资源管理，项目成本控制，项目材料管理，项目信息管理，项目现场管理，项目竣工验收以及项目考核评价等内容。而建设工程监理指的是对于具有相应资质的工程监理企业，在接受建设单位的委托时，能够承担相关项目的管理工作，并能够及时按计划、按质量完成客户提出任务的专业化服务活动。
二、我国工程监理向项目管理转化的现状分析
由于我国工程监理企业正处于发展阶段，属于一个新兴的企业，从而其管理制度、项目管理单位资质、人员结构等各方面还存在许多不足，与国外同行相比还有很大的差距，需要进一步的发展与完善。所以，目前的监理企业很难形成具有核心竞争力的项目管理企业，这就要求监理企业需要向项目管理公司方向发展，尽快实现转型。
此外，我国的工程项目管理起步也相对较晚，各种管理体制还远未完善，从而企业资格与资质不够匹配，使得相关工程项目管理单位的建设能力不能够满足项目管理的要求；项目管理人才的数量、类别、质量缺口很大，造成达不到项目管理的水平要求，服务质量及服务水平不够高，管理水平与发达国家相比较低。必须对这些情况进行认真分析总结，积累经验，不断提高项目管理水平。
三、当前工程监理与项目管理存在的差距及其原因分析
从调查可知，实行工程监理制度，其实就是加大对工程项目管理的力度，也就是对业主委托的项目进行全方位、全过程的管理及监督工作。即使有部分监理企业已经承担某些工程项目管理业务，但所暴露的缺点突出，建设力度也不够，很难达到标准。本文主要从以下几方面论述程监理企业与原始构思相差甚远的原因：
1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项目理制，在计划经济影响仍十分顽固的情况下，项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。
2、当前存在的监理企业水平参差不齐，形式不规范。有靠关系的，有压低价格强抢业务的，更有无视工程监理正常运作的，在社会上产生一系列不好的影响。因此，有一些工程业主对监理公司所承担的工程管理不放心，在一些大型工程项目中，工程业主方都要自己组织一队人员参与到工程进度控制和投资过程控制中来，这就造成了一种恶性循环――监理公司中有才能的人才不能发挥自己作用，长时间之后，除了极少数真正实施监理职能的监理公司存在以外，绝大多数都将会被社会竞争所淘汰。
3、有部分监管企业尽管在一些工程项目管理中承担了一些业务，但也仅仅只局限于“三项控制；两项管理；一项协调”这些方面，绝大部分都不愿意承担工程项目前期的科研工作和采购工作，这和真正意义上的项目管理存在着一定的差距。
4、目前就职在监理企业中的的人员大多素质比较低，整体业务水平也不高，严重缺乏实施项目管理的人才。这些人员中缺少经济、商务、法律及管理等方面的知识，专业能力不足。项目经理类的人才、语言人才、方案专业设计人员及工程审查人才、工程评估方面的人才都明显不足，复合型的能够熟悉国际相关业务的人才更为鲜见。
四、我国目前工程监理和工程管理的发展趋向分析
我国的工程监理将有就两个发展方向，第一鉴于我国经济发展的特殊性，绝大部分的监理企业将朝着专业化或者是旁站监理的方向发展；第二和国际进行接轨，对于有条件的监理企业可以转变为全方位式的全过程项目管理公司，二者之间互相促进。
我国目前的工程监理的工作重点主要在于工程施工阶段，但是工程项目管理的重点在于管理建设项目全过程。现阶段的工程建设一般都具有较大规模、多元化投资、市场全球化、项目国际化及风险大等特点，这句要求工程监理企业的发展方向要朝着集专业化和社会化为一体的项目管理公司发展方向靠拢。而项目组织管理也要具备专业化和社会化的相关条件，管理人才必须具备过硬的专业知识和扎实的专业技能，让管理实现高质量高水平的管理目标，因此。工程监理的发展要顺着工程项目的发展而前进是一个必然趋势。
就当前我国建筑行业的工程项目管理来看，专业化的工程项目管理企业比较缺乏，监理企业与项目管理有效地结合具有十分重要的意义。我国的监理事业在长期的发展过程中已经积累下一定的经验，一些监理公司纷纷成立新的工程项目管理公司，或者直接改为项目管理公司。利用原监理公司里的强兵强将将项目管理业务扩展开来。这样一来，原来的监理公司的架构体系被较为完整的保存下来，继续办理监理工作上的业务，同时又在工程项目管理公司的范畴内，更为规范的进行工程项目业务的管理。自身的生存能力得到不断的增强，也便于更规范化的开展相关的项目业务管理工作。
目前我国的监理服务范围不广，仅停留在施工阶段，工程监理工作很大程度上几乎等同于工程质量监督。要想改变这一状况，监理企业首先就要加强人力资源方面的建设，改变自身的经营方式，建立和完善相关的管理制度，增强自身的市场竞争能力。
我国的工程项目管理缺乏一些对国家经济法律政策精通，同时又有过硬的专业技术的复合型人才，.需要熟悉市场调查分析并根据信息作出风险预测和善于做经济评估的专业人员。新的形势下，项目管理企业更需引进一批具有创新管理能力的人员，熟练的利用国际惯例，进入国际市场参与国际竞争，将先进的管理理念带入国内管理行业中。能够把握住市场经济带来的机遇，提高自身的管理水平，在工程建设项目中发挥充分的作用，推动社会建设更快的发展。
参考文献：
[1] 石亚勇. 论工程监理向工程项目管理模式的转变[J]. 扬州工业职业技术学院论丛, 2010, (01)
工程项目管理方向范文4
论文关键词：政府投资，公益项目，目标导向，组合监管
1 研究背景
公益项目，是指政府为满足社会公共发展的需要，而投入资金建设，且不以盈利为目的非经营性政府投资项目。这类项目具有非盈利性质，属于市场机制发生失灵的领域，通过政府来协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济健康发展和投资结构的优化。随着我国的市场经济从初步发育向比较完善阶段的发展，政府对公益项目的管理也在发生深刻的变化。该类项目的投资与建设，为社会管理提供了重要的公用基础设施，是社会总投资的重要组成部分。
2004年7月，《国务院关于政府投资体制改革的决定》提出加快对政府投资公益项目建设实行代建制。2008年底，面对当时全球经济危机的严峻形势，国务院出台了到2010年底主要面向公益基础设施建设的4万亿政府投资经济刺激计划，受到国际社会的高度关注。为加强政府投资项目管理，发挥政府投资在促进经济社会全面协调可持续发展中的作用，2010年1月，国务院法制办公室就《政府投资条例（征求意见稿）》，公开征求社会意见。这是政府在投资体制改革方面迈出的关键一步，它意味着政府投资监管体制的建设将步入实质性的法制化轨道，违规者将承担相应法律责任。4月，国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中第十一条第二款明确提到深化投资体制改革，出台《政府投资条例》，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法。至此，政府再一次表明了改革投资管理体制，研究和解决政府投资建设监管领域问题的决心。
政府投资项目代建制是一种委托制度，政府作为委托方只能通过契约对建设进行监督和指导，不能直接参与到项目的建设过程中，直接干涉代建人的项目管理工作。课题组在政府投资建设项目监管领域研究的基础上，提出一套针对非经营性政府投资建设项目的监管理论体系。体系强调以合同管理为核心，以目标导向，强调代建人纵向自控体系的构建，并引入政府职能部门的横向监管体系，在寻找共同监控点的基础上将二者有机融合。文中将着重研究基于进度目标导向以及合同中心理念的公益项目代建管理监管机制问[①]。
2 代建项目的监管
2.1监管思想
代建需要监管。代建制的引入在一定程度上解决了传统建设管理体制下政府投资公益项目建设方面的诸多问题，然而若不建立良好的监管机制，就会导致代建管理水平低下，以及代建单位与承包商串通来蒙骗业主的行为。对于代建公益项目而言，政府职能的重点则应放在项目决策、资金运筹和监督管理方面[1]。因此，一个好的建设管理机制需要一个严格的监管机制来与之配套，才能保证该管理机制发挥应有的作用。
确立合同中心地位。合同是工程建设市场领域法制治理的具体体现，是工程建设管理利益相关方所必须依据的准绳。在工程建设市场运作中，合同是贯穿整个项目的主线，项目全过程管理目标的实现，合同是基本依据，本质上是合同目标的实现。代建制其实质是一种建设制度，其核心在于业主与代建单位的委托关系，而这种关系是靠业主与代建单位之间的委托合同来维持的，这也就意味着这个合同在整个项目代建过程中将是一个总的纲领，任何双方应具有的权责利都由这个纲领来确定[2]。因此，对于项目代建行为的监管就应该把重点放在对代建合同执行的监管上。
监管需以目标为导向。“目标导向管理”（MBO，ManagementBy Objective）是一种重要的项目管理方法论，其精髓是目标指导行动。目标具有未来属性，决定了目标管理是一种面向未来的主动管理；同时目标管理重视成果和人的管理，是组织系统功能的集中体现。因此，目标导向是监督和评价管理效果的基础。
项目管理协会（PMI）编制的标准和指南性出版物，《项目管理知识体系指南》（PMBOK）给出了一般项目管理的9大知识领域；我国的《建设工程项目管理规范》(GB-T50326-2006)也界定了我国建设工程目标管理的主要内容。作为一般性指南和规范，两者都全面列举和阐述了项目管理所涉及的基本管理结构，可以为所有管理者提供管理指导。费用、进度和质量被定位为工程项目管理的核心目标，这三大目标之间的辩证关系体现在工程管理传统的三角形分析框架中；曹小琳，韩冰（2002）分析了工程项目目标系统的特征[3]；文艳芳，苏三庆（2009）提出采用六点分析法权衡项目目标系统[4]；任宏，晏永刚（2008）以新的思维视角诠释了工程管理三大基本目标的新内涵，进而提出了从“对立”到“共赢”的投资模式[5]；石碧娟，郭峰构建了建设项目全目标体系，明确了建设项目参与方的责、权、利[6]；赵晗萍，王立文（2000）曾提出项目管理六目标体系（界定、组织、质量、费用、时间和风险）[7]。关于目标管理的学术研究主旨都在于寻找更高效的目标管理理念和方法，以帮助管理者提高管理效率。
近年来，安全与环境管理从国家层面，已被提升到全局和战略的高度。《ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南》、《GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范》等相关规范文件从规范导向角度，形成安全和环境管理的依据。
本研究中将目标导向监管体系限定在进度、质量、费用、环境和安全五大目标范畴。其中的进度、质量和费用是工程管理最为核心以及传统的三大目标；政府投资公益建设项目，因其特别的社会公共属性，项目全生命周期的安全、环境是社会公共管理的重点关注问题，安全环保一票否决制在公共工程建设领域普遍推行，因此将环境和安全列入目标导向监管体系，由此界定了本研究的进度、质量、费用、环境和安全五大目标范畴。
2.2监管机制
本课题组提出的监管理论体系要求在整个监管过程都要维持合同管理的核心地位，即任何纵向或横向的监管工作都必须以合同为标准来开展，符合合同内容的给予通过，不符合合同内容的就给予整改，保证整个代建过程自控或者监管工作合法合理进行。五大目标是代建管理工作要实现的主要目标，同时也是代建监管工作所要求实现的主要目标，所以本体系强调代建人的管理工作以及政府部门的监管工作应该以五大目标为导向来进行，即在合同框架的基础上明确进度、质量、费用、环境和安全这五方面的达标要求，代建人在建设过程中以这五大目标为导向来组织政府投资建设项目的管理工作，政府职能监管部门也以这五大目标为导向来监督代建人的项目管理工作。该理论体系的具体内容将在后文中予以详细描述。
以合同管理为核心，以五大目标为导向的监管指导思想为政府投资代建项目的监管工作提供了明确的理论基础。强调代建人纵向自控和政府职能部门横向协同的监管手段为监管工作提供了操作方案。该体系具有如下特征：
1）合同是主线，贯穿整个监管过程。政府投资建设项目监管工作的设计是以合同文本为基础的，强调合同文本在监管工作中的先导地位。监管部门需在监管工作开始前就认真对合同结构进行分析，将合同目标和合同规定条款落实到项目建设实施的每个具体问题和具体事件上，依章办事，并不是等到纠纷发生后才去查找原始合同文件以寻求解决的办法。
2）监管工作是以项目管理目标为导向的。工程项目管理工作的好坏是根据费用、进度、质量、环境和安全这五大目标的完成情况来衡量和评价的，本监管体系提出以这五大目标为导向，意指监管目标的设置是以五大目标为蓝本的，监管体系的构架是以五大目标为基础的，监管体系的工作是以五大目标为指导来开展的，即本监管体系的最终目标是要实现五大目标的协同。实际上，五大目标主线与合同主线是相互交互的，合同主线可以协调和约束各个目标主线，反过来，目标主线也同样可以查询合同主线的相关内容。对政府投资建设项目的监管并不是最终目的，它只是作为实现项目建设目标的一个手段和方式，政府投资建设项目的建设目标才是最终目的。
3）监管工作是代建人纵向自控和政府职能部门横向监控相结合的。本体系是立体的监管体系，纵向上，代建人按照项目建设阶段对政府投资项目进行常规的项目管理自我监控，以五大目标的实现为导向来评价和监控自身的项目管理工作，编制阶段工作报告。横向上，由政府各相关职能部门组成专项监管小组对代建人的代建行为进行外部监管。代建人的纵向自控和横向监管在目标上是一致的，即都为实现项目最初制定的建设目标，这二者的区别主要体现在各自实现目标的方式和手段上。纵向的自控和横向的监管在合同管理和目标导向的指导下形成有机的立体网络监管体系。
3 代建项目进度监管体系
3.1项目进度的纵向自控体系
代建人需要建立自控体系。自控体系指的是代建人项目部基于全过程目标导向划分若干关键节点，在关键节点之间建立起自我控制、持续改进的约束机制。
代建人作为政府投资项目建设单位，必须具有相应项目管理资质，其对项目负有直接的建设责任，应全面掌握并控制项目的建设进度情况。进度自控的宗旨就是尽量避免超进度或拖进度的行为出现，代建人在项目建设过程中实行进度管理的具体内容如表1所示。
纵向自控体系是针对代建人的建设行为进行控制，实质内容是对政府投资项目本身进行工程管理工作，因此本文对该体系的设计主要遵照项目管理阶段的划分来进行。
表1 代建人进度管理内容
编号
工作内容
1
编制项目进度管理计划、项目总控制进度计划
2
审核设计进度计划
3
审核建安施工总包单位的施工总进度计划
4
审核各专项、分包工程施工及供货单位的二级进度网络计划
5
审核监理单位的进度控制措施
6
制定设备材料采购工作计划
7
督促并审核各参建单位制定月/周工作计划
8
制定涵盖项目管理部及相关各方的月/周工作计划
9
督促各参建单位建立进度计划的管理体系
10
项目进度计划的前锋线检查（每月一次）
11
参加工程例会、检查和落实进度计划
12
工程进度计划执行情况及影响因素的检查、分析
13
督促赶工措施的制定、落实和综合协调
14
工期索赔与反索赔的审核与处理
15
阶段性工期目标的检查和奖励
16
制定竣工等专项工作计划
17
检查总工期目标实现情况，纳入项目管理工作总结
首先是合同订立前的管理，即对与项目相关的合同进行总体策划。此时代建人需弄清整个工程项目、合同签订和实施的重大影响因素，通过合同总体策划摆正工程过程中的各方面重大关系，以预防因不协调或矛盾而造成工作障碍和重大损失。而政府横向监管部门则要对总体策划要进行严格审查，确保合同的制定和签订符合国家相关法律法规，对重大问题要予以指导和协调解决。
图4 与自控体系对应的各阶段合同管理内容
确定代建人、设计、施工单位等参与建设的单位或组织的重要步骤为招投标，这个阶段，委托人需要按照代建项目的类型、规模、特点、技术的复杂程度，综合分析项目的总体要求，以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护项目的整体利益的原则来确定相应的招投标合同体系；按照代建项目的资金状况、自身的管理能力、对项目目标的要求、项目进度款支付的方式，考虑确定发包方式；按照代建项目所在区域的法律环境、市场竞争激烈程度、物价的稳定性等来确定合同的分解层次；按照代建项目的特点选择合同定价方式。而政府横向监管部门要对招投标工作进行严格地监督，严格审查投标单位的资质以确保达到要求水平，保证招标、评标过程合法合理，避免招投标过程流于形式，确保招投标合同的签订符合国家相关法律规定。
合同分析是指从执行的角度分析、补充、解释合同，并进行合同结构分解，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，以担保合同得以顺利履行。合同交底的宗旨是按需要明确合同内容，包括合同主体双方的合同交底和合同主体一方内部的合同交底两种。政府横向监管部门应要求代建人对合同文本进行充分的交底，特别是重大的关键性的问题要阐释清楚，然后在监管部门内容做好交底工作，确保各部门在项目建设过程中所负有的监管职责及相应的权利。
合同实施控制是代建项目合同体系的实现过程。该阶段合同管理的主要工作包括如下内容：①代建单位必须建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有序进行，使工程项目的全部合同事件处于控制之中，保证合同目标的实现；②合同实施的监督；③合同实施情况跟踪；④合同变更管理；⑤合同资料管理。政府横向监管部门要依据合同并依法对代建人的项目管理工作进行监管，不能滥用权利强加干涉，有理有节地对合同实施进行控制。
合同实施后要进行合同策划是否准确、风险分析是否全面、实施方案是否有效、判断策略是否运用得当等的总结评价，即合同实施后评价。政府横向监管部门要严格审查合同实施后的分析和评价报告，并对重大问题的处理情况进行备案。
合同管理是全过程动态的，即在签订合同时要减少合同隐患，中期要加强跟踪、诊断，后期要进行总结评价，并在项目建设的全过程中加强与各方的协调和沟通，保证合同的顺利实施及项目的顺利进行。
4 结论和展望
本文研究了关于政府投资公益项目的进度监管机制，在介绍了政府投资体制改革的趋势之后，讨论了政府投资代建项目的监管方式，并重点提出以合同管理为核心，以进度目标为导向的代建人自控与政府职能部门横向协同监管的进度监管体系。
文中首先建立了代建人进度纵向自控体系，该体系是以项目建设阶段的划分为线索构建的，重点控制的是设计阶段、施工阶段及竣工验收阶段。接着构建了政府职能部门的横向监管体系，该体系是以需要参与政府投资建设项目的政府职能部门来组织构建的，为实现协同管理效应，本文应用组合管理的思想设计了政府投资建设项目组合协同监管委员会的监管机构，并详细阐述了该机构对项目进度实施监管的流程。最后以合同管理为线索对上述纵向自控体系和横向监管体系进行整合，主要根据纵向自控的阶段划分来组织合同管理的内容，并在各阶段穿插了政府横向监管所应注意的问题，从而形成了政府投资代建项目进度监管体系。
政府投资代建项目监管的研究是一项庞大而复杂的工程，本文只是从合同和建设目标的角度对监管方式进行了研究，并构建了理论体系。事实上，要将该监管理论体系付诸实施，方式之一就是构建一个基于上述模式的项目进度监管综合信息系统模型，以辅助代建人和政府监管方更直观地把握工程项目进展状况。
辅助监管的信息系统一方面必须是知识库，存储代建项目的总体和阶段性任务，并且允许代建单位有关责任人或者政府投资管理部门了解和查看这些任务知识，以作为建设过程中的进度监管工作的比对标准；一方面是信息资料库，要求系统自身或者相关责任人及时采集项目实施进度信息，以满足有关部门及时检查项目进展情况，而这些活动应该以进度信息的及时更新作为宗旨。与此同时，作为一个智能工具，信息系统最好能够根据项目实际需求准确、合理的分析和处理进度数据，并按照具体管理者的需求和要求输出数据处理结果，最终以计算机的方式实现进度的辅助管理。总之，该管理信息系统，应该实现项目进度从第一手的现场数据收集到量化处理，运用评价方法对工程进度情况进行评定，再参照前期进度WBS的总控任务对评定结果进行预警处理的功能。根据本文提出的理论体系研究上述管理信息系统的模型，将是课题组下一步的研究工作。
参考文献
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工程项目管理方向范文5
论文摘 要:本文基于笔者多年从事公路工程管理的相关工作经验,以公路工程项目管理及按项目管理的公路工程企业管理为研究对象,分析了公路工程项目管理组织的作用,公路工程项目管理组织体系的构成,进而分析了公路工程项目管理在企业管理中的应用,相信对从事相关工作的同行有着参考和借鉴意义。
通常认为项目管理组织具有两个面的含义:一是作为名词概念的工程项目的组织结构形式,即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工而构成的有机体:二是作为动词概念的组织管理过程,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置,以有效地实现组织目标的过程。不论是哪一种含义,其核心都是处理好组织内成员之间,成员与职责、任务,成员与资源之间的关系。
1 项目管理组织的作用
一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消,寻求个体力量江聚和放大的效应。组织内个人往往要求从服务机构得到利益或报酬大于其对该机构所做的投入,而机构则要求个人贡献大于其为个人所付出的投入,因此,组织活动的作用就应使若干个人集合成的整体力量大于其组织成员个体力量的简单加和。
项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是通过组织活动,汇聚和放大项目组织内成员的力量,保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面。
1.1 合理的管理组织可以提高项目团的工作效率
项目管理组织可以采用不同的形式,对于同一工程项目来说,在某一特定的项目环境采取不同的管理结构形式,项目团队的工作率会有不同的结果。积极、有效的管理组织结构形式将更有利于提高和高调动项目团队成员的积极性,减少不必要的决策层次,从而提高项目团队的工作效率。
1.2 管理组织的合理确定,有利项目目标的分解与完成
任何一个工程项目的目标都是由于不同的子目标构成的。合理的管理组织,音将会使项目目标得到合理地分解,使各组织单元的目标与项目总体目标之间相互有机协调,保障项目最终目标的实现。
1.3 合理的项目组织可以优化资源配置,避免资源浪费
项目组织是考虑项目自身特点,项目承担单位的情况街道各方面因素后确定的。它要在保证承担单位总体效益和保证委托方利益之间做出平衡。合理的项目管理组织将有利于各种资源优化配置与利用,有利于项目目标的完成。
1.4 良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整
组织结构形式确定后,项目团队成员可以在项目组织结构图中找到自身的位置与工作责任,使项目团队成员对项目有一种依赖与归属感,这为项目组织带来相对的稳定,这种相对稳定是完成项目目标所必需的。随着项目工作的继续开展,原有的组织结构形式可能不能完全适应需要,原来的稳定需要打破,需要进行组织调整或组织再造,使项目的组织结构列加适合项目、资源和工作环。
2 工程项目管理组织体系的构成
工程项目管理组织体系包括项目的直接管理和服务支持两个子系统,每个子系统又包含了承担相应的各项管理内容的组织单元。
2.1 直接管理子系统
项目直接管理子系统主要是指在项目管理体系中直接负责项目实施与完成的有关项目业务模块,其主要内容包括以下几方面:
(1)项目综合管理。对项目全面情况与总体安排进行协调与控制。(2)项目范围管理。保证项目按照合同约定的范围进行。(3)项目质量管理。对按工作质量标准与合同约定进行质量控制。(4)项目进度管理。对任务完成的进度进行监控。(5)项目费用管理。按委托方要求支付工程建设项目费用,保证委托方投资目标的实现。(6)项目沟通管理。负责与委托方、项目相关方的沟通与联系,将项目进展等有关情况及时反馈给有关方面。(7)项目采购管理。大型工程项目有时需要来自外部的技术支持,采购管理主要负责对外相关技术支持的招标等工作。(8)试运行和正式运营管理。对建成投产前的试运行进行管理,对于交钥匙工程、BOT、BTO等运作方式的项目,在项目建成后,项目必须运行一段时间后才能交给委托方。运营管理包括运营的准备与运营期间的管理。(9)项目营销管理。营销管理存在于一些项目当中。例如,根据委托方的要求,工程项目在进行到一定阶段后予以转让；房地产项目要求进行楼宇的销售工作等。
2.2 服务支持子系统
项目服务支持子系统是指项目管理体系中为保证项目的完成,在项目组织、人力资源配备、行政与后勤等方面提供服务与支持的部门单元。主要包括:
(1)项目人力资源管理。工程项目的人力资源管理主要负责项目的人力资源计划、人员的获取、人员的培训等工作。(2)项目财务管理。工程项目的财力管理,主要负责工程项目工作中费用预算、各项费用的开支、成本控制等方面工作。(3)项目行政与后勤管理。主要是为工程项目的顺利完成提供各项目行政管理后勤服务工作。例如交通工具的准备、各种办公用品的准备等。(4)项目合同管理。主要负责合同执行的监控、合同变更的管理等。(5)项目信息管理。主要任务是为更好完成项目搜集、整理相关资料信息、建立信息交流平台和机制。
工程项目直接管理子系统与服务支持子系统是紧密联系、相互依存、不可分割的。后者为前者提供服务,提供人力、物力、财力及信息等方面的支持,离开后者前者将无法开展工作；前者为后者提出工作需求与方向,后者离开前者就无工作目标与存在价值。前者是整个项目团队存在的价值中心,直接实现项目合同的目标与价值:后者则是前者的必要保障,后者的价值通过前者的工作得以体现。
3 公路工程企业项目化管理
3.1 公路工程企业项目化管理的概念
公路工程企业项目化管理,也称按项目管理(Management by Projects,简称为MBP),又称公路工程企业项目管理(Enterprise Project Management,简称为EPM),就是伴随着项目管理方法在长期性组织(如企业或政府部门等)中的广泛应用而逐步形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式,是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式,其主导思想是“按项目进行管理”,其核心是基于项目管理的组织管理体系。公路工程企业项目管理的前提和过程是要不断地进行“项目化”公路工程企业项目管理使长期性组织的管理由面向职能、面向过程的管理转变为面向对象(即“项目”)的管理。公路工程企业项目管理、按项目管理、多项目管理、公路工程企业项目化管理,归根到底,从动态的角度看,都可称为公路工程企业项目化管理。公路工程企业项目化管理是当前项目管理发展到组织层级的一种高级管理模式。
3.2 公路工程企业项目管理特点研究
(1)公路工程企业项目化管理在立足点上是站在公路工程企业层面考虑公路工程企业发展战略与公路工程企业多个项目相互关系的管理；(2)公路工程企业项目化管理在指导思想上是将公路工程企业中的任务、工作当作项目来管理；(3)公路工程企业项目化管理在组织保证上是实现公路工程企业单个项目管理组织和对项目保证支持的组织环境的变革；(4)公路工程企业项目化管理在行为机制上是建立以公路工程企业的系统管理和目标管理为指导的新的管理架构和流程；(5)公路工程企业项目化管理在人力资源管理上是充分发挥以项目经理为主要责任人的各个项目团队的积极性；(6)公路工程企业项目化管理在核心价值观上是力图实现使利益相关者满意的和谐管理。
综上所述,公路工程企业项目化管理是站在公路工程企业高层管理者的角度,以实现公路工程企业战略目标为出发点,对公路工程企业中各种各样的任务实行项目管理。是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式。
3.3 公路工程企业项目化管理的期望
公路工程企业项目化管理是长期性组织的一个核心概念,即以“项目”作为其相对独立的组织单元,长期性组织希望通过项目化管理来保证以下几个方面的实现:
(l)以项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的动作,共同承载起公路工程企业的战略；(2)组织的灵活性；(3)管理责任的分散；(4)对复杂问题的集中攻关；(5)以目标为导向解决问题的过程；(6)个人及组织发展的机会。
4 公路工程企业项目化管理面临的主要问题
由于在公路工程企业项目化管理中公路工程企业中的大多数任务都以项目形式出现并实行项目管理,因而公路工程企业层次的管理既需要适应单个项目实行项目管理的要求,同时又必须从公路工程企业总体目标出去平衡公路工程企业中多个项目间的资源和利益。为此,公路工程企业项目管理通常需要解决好下列几个主要的问题:
(1)如何产生和选择各种“项目”以使项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的运作,共同承载起公路工程企业的战略。(2)公路工程企业资源效用最大化的问题。项目管理与职能管理的协调。(3)项目管理环境下的组织变革与环境支持。(4)公路工程企业与个人的共同成长问题。(5)项目间的利益均衡,协调发展问题(多项目管理)。(6)项目管理规范与程序。
5 公路工程企业项目化管理思路研究
5.1 公路工程企业项目化管理是方向
公路工程企业项目化管理是未来公路工程企业运行模式的发展方向。公路工程企业项目化管理是经济全球化的需要,是和国际济接轨的体现,也是公司治理的需要,归根结底是公路工程企业生存和发展的需要。目前在我国不仅一些以项目为主、项目导向型的公路工程企业已经实施或正在实施项目化管理,一些过去以职能化管理为主的公路工程企业和一些服务业公路工程企业也开始了项目化管理,如装备制造业公路工程企业、制药公路工程企业、咨询服务业(律师事务所、会计师事务所、项目管理公司等),以及国际贸易公路工程企业等。推行公路工程企业项目化管理,是管理理念的更新,是一种管理模式的变革,是对传统公路工程企业管理的冲击,也涉及一些公路工程企业成员的切身利益,阻力是不可避免的。如何成功地实现公路工程企业项目化管理是公路工程企业需要不断摸索和研究的。对于大部分现代公路工程企业来说,公路工程企业项目管理势在必行,任重道远。
5.2 公路工程企业项目化管理需要条件
公路工程企业项目化管理需要有以下一些条件:
(1)公路工程企业项目管理需要公路工程企业领导者具备先行的理念。(2)公路工程企业项目化管理需要与战略管理相联系。(3)公路工程企业项目管理需要相结应的组织变革。(4)公路工程企业项目管理需要公路工程企业信息化。(5)公路工程企业项目管理首先需要新的公路工程企业文化。
参考文献
工程项目管理方向范文6
【关键词】 监理；监理企业；项目管理；项目管理公司
【中图分类号】 TU721.4 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）01-006-02
随着投资主体多元化格局的逐步形成，再加之项目规模日趋庞大和管理过程日益复杂化，国内传统的监理模式，如主要业务集中在施工监理这一领域，已不能满足业主方希望寻求直接人以实现业主的全过程项目管理。并且这也与我国建设监理设立时的初衷：定位在全过程、全方位的建设监理相矛盾。
我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。虽然，工程监理制的实施致使投资三超(概算超估算，预算超概算，结算超预算)、工期延长的现象得已有效控制。但是我们也必须清醒的认识到，我国监理企业工作仍在施工阶段徘徊，出于种种原因，至今没有形成系统化的项目管理管理模式，这些都严重阻碍了我国建设工程管理水平的提高。我们主要通过以下几个方面来进行探讨分析:
1监理企业的现状
监理从试点到全面推广，已经被业主、施工单位、设计勘察单位所接受和认可，“有事找监理，有问题与监理协商”已成为建筑工地的一种普遍认识。监理的督促、控制、协调工作保证了工程按期、按质及经济合理地完成，为工程按照建设的自身规律实施发挥着不可替代的作用。目前，我国已有建设监理企业近7000家，从业人员30多万[1]。但是由于我国是由政府实行强制监理制度。这种强制性的市场行为，必然导致建设各方责、权、利不能得到很好统一，建设投资效益低下。并且，监理企业的业务范围也受到政府相关部门政策、法规的约束，以上种种造成了目前监理以下的尴尬的现状。
1.1法律、法规不健全，工程监理定位、责任不明确。由于工程监理在我国起步较晚，我国现行法律、法规对工程监理的业务范围、工作内容深度尚无明确规定，导致社会各界对工程监理的认识不一致，对工程监理的责任界定缺乏科学合理的法律依据。因而难以界定工程监理责任，监理人员在工程中难以把握，实践中出现的监理责任问题难以辨别，相应的行政处罚不尽合理等。
1.2监理公司的服务内容过于单一。国内监理公司到目前为止，业务范围基本集中在工程施工阶段，只有少数监理公司的业务范围可以延伸到设计阶段。而国外项目管理公司的业务涵盖了从项目初始阶段到项目结束后开车服务的全部项目周期，且在管理深度、管理技术手段、技术装备方面也远优于国内监理公司。
1.3工程监理实际收费普遍较低。当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理企业的发展。很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法吸引高素质监理人才，监理人才流失现象比较普遍，严重缺乏后劲，极大地削弱了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用，阻碍了工程监理事业的发展。
2工程监理与项目管理之间的关联分析
项目管理就是从项目的开始到项目的完成，管理单位通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标、投资目标、成本目标、质量目标和进度目标，以尽可能满足相关利益方对项目的需求和期望[2]。而工程建设监理则主要充当业主咨询师的角色，在施工阶段进行项目管理。因此，可以说工程建设监理属于项目管理，是项目管理的一种重要表现形式，二者之间存在十分自然的关联。具体如下：
2.1范围管理。项目管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应包含在项目范畴内，并对其它项目管理过程起指导作用，而我国建设监理与业主签订监理合同首先就是明确监理范围，根据监理范围编制监理规划、监理细则。
2.2进度管理。进度管理是项目管理中的一个关键职能，它对于项目进度控制至关重要，在范围管理基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期。进度管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态，这也是监理工程师主要职责之一。
2.3成本管理。PMBOK对项目成本管理分如下四步进行：制定资源计划――成本估计――成本预算――成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较，结合项目进度调控，这一基本思路与PMBOK有关成本管理十分类似。
2.4质量管理。在工程建设中，监理工程师把质量控制当头等大事来抓，监理公司从IS09000质量保证体系高度来控制，规范项目团队中各方行为。PMBOK在介绍项目质量管理中指出，该书质量管理基本方案旨在与国际标准组织在IS09000质量体系标准与指南中提出的方案相一致。
可见，工程建设监理与工程项目管理理论基础是一致的，与工程项目管理在目的和职责上是一致的，与工程项目管理的核心任务是一致的。这为工程监理发展到一定层次转向项目管理，提供了丰富理论基础，这也是工程建设发展的大势所趋。
3监理企业转向项目管理公司的措施
监理企业向工程项目管理公司的转型，要在满足市场需求及国家政策法制等方面的建设下，朝着有利于建立企业转型的方面改进。企业要在认清形势的情况下，从自身建设出发，加强对工程项目管理方面的理念及实践方面的创新，满足各相关利益方需求。我们主要从以下几个方面进行分析：
3.1拓宽业务范围。改变监理企业目前仅从事施工阶段监理服务的状况，把监理企业的服务范围扩展为项目建设全过程、全方位的管理服务，是我国监理企业转型的首要工作。但在实际的操作过程中，企业要注意结合我国的国情及相关政策，而不要一蹴而就，盲目扩展业务。目前，很多省市在培育工程项目管理公司中的指导文件中都建议企业发展成为能从事工程项目实施阶段全过程管理服务的项目管理公司。企业在确定业务范围时要以监理业务为依托，循序渐进地向全过程项目管理发展。在承担项目管理工作的同时，也可以根据业主的需要承担监理工作。
3.2建立与全过程管理业务相适应的组织结构。监理企业要依据企业确定的业务范围，建立与所开展业务相适应的组织结构，这是监理企业转型成功的第一步。从企业组织结构形式的选择上来看，国外大多数工程项目管理公司是以矩阵式组织结构为主，这在实践中被证明是十分有效和实用的。在部门设置上，国外的工程项目管理公司都具有与其业务相适应的部门，通常包括项目管理部、项目控制部、质量管理部、设计部、采购部、施工部等部门。我国的监理企业在组织结构设置方面可以大力借鉴国外公司的模式。
3.3建立企业管理信息化。工程项目管理的信息化可按照项目的类型、服务范围和内容等，逐步形成综合性和模块化管理服务软件，以此提高项目管理的水平，提高管理工作效率，并最终为服务项目创造经济效益。目前，我国多数监理企业在项目管理中对信息化的运用还处在初级阶段。而对于全过程的项目管理来说，要进行投资、进度、质量控制及合同、资源、现场管理等工作，涉及的信息量非常大，管理的内容也非常复杂，并且整个管理过程要形成一个系统过程，这些必然要求监理企业在转型过程中加强企业管理信息化和信息化平台的建设。
3.4加强企业项目管理人才的建设。参与市场竞争的关键是要有人才，人力资源管理是企业实现战略管理的重要环节。所以今天的监理企业必须认真部署以人为本、人才优先发展的各项工作。这里所说的人才是指综合能力强、知识面广的复合型管理人才。根据国际上项目管理公司一般的要求，这样的人才在工程项目管理公司中所占的比例通常为20%，我国监理企业目前远远没有达到。企业在加强项目管理人才的建设时，一方面要注重公司人力资源群体素质的提高；另一方面要致力于培养知识面广、一专多能的复合型人才，以建立一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬朗、专业结构合理、高中低层次配套科学的人才队伍。只有这样，才能为监理企业向项目管理公司的顺利转变提供坚实的人力资本。
4结束语
监理企业向工程项目管理公司发展需要一定的时间，需要政府、业主及监理企业自身等多方面的不断努力来实现，在这中间还存在很多的障碍和困难。但是，随着国内市场国际化趋势的增强，国内监理企业应结合我国的国情，使监理工作进一步与国际接轨，不断学习在工程项目管理方面的理念及实践方面的创新，尽快向项目管理公司转变以提高自身竞争力，避免由于自身定位的缺陷阻碍了发展，导致最后走向被兼并或者倒闭的境地。只有这样，监理企业才能可持续发展，进而提高我国整体建筑行业水平，使我国建筑行业更好融入到全球化竞争中去。
参考文献
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