招投标阶段的工程造价管理范例6篇

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招投标阶段的工程造价管理

招投标阶段的工程造价管理范文1

关键词:公路工程;招投标;造价;控制

一、引言

我国目前处于新常态时期,而交通基础设施的发展作为其发展的重要基础。全国各地都在修建公路,公路建设俨然成为了我国国民经济发展的命脉,但是应该看到公路施工项目规模大,投入的资金多,为了保证其质量,一直以来都是使用招投标的形式来选择承包商。合理控制公路工程中招投标的造价,可以有效提升经济效益,对于公路工程项目建设管理有着十分重要的作用。

二、公路工程招投标阶段造价管理的根据

目前,工程量清单计价是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。根据公路工程的特点和交通运输部的规定,公路工程项目建设依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06一2007)等规范和标准进行项目概算、预算的编制以及进行造价控制的管理。在市场经济条件下运行的公路工程招投标阶段造价管理具有统一的消耗定额,如《公路工程预算定额》(JTG/TB06一02一2007),且项目划分要保持统一,工程量计算规则和统计的计量单位也要保持统一,便于招投标工作的顺利进行。由国家及有关部门指导制定的计价规范是公路工程招投标价格管理的重要依据之一。因此,必须时刻关注计价造价改革,重视相关产品价格变化的实际规律,建立起来的价格体制要依托在动态市场价格的基础之上。市场经济的不断发展,带来的是社会经济的不断变化与进步,在进行实际的招投标工作时,必须认识到市场信息对工程招投标获得成功的重要意义,要通过有针对性地市场调查获得准确的市场信息,为公路工程核算及结算提供数据基础,制定出竞争性强的标书,以提升业主和施工单位的效益。

三、公路工程招投标阶段造价控制的流程分析

一个公路工程项目,从规划、立项、设计到建成经历了多个阶段:项目建议阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段以及交竣工验收阶段。在这些阶段中,设计阶段和施工阶段是要按照《中华人民共和国招标投标法》以及《公路工程建设项目招标投标管理办法》等依法进行招投标的。设计阶段是由招标人招标公告,各勘察设计单位根据招标文件的要求编制相应的公路设计方案进行投标,而招标人会依法组建评标委员会,根据招标文件设定的评标办法评选出商务、技术及报价综合得分最高的设计投标文件作为此次设计招标的中标单位来承接勘察设计工作。设计单位在勘察设计阶段,会根据批复的工程可行性研究报告及业主要求的技术经济指标,编制出经济合理的初步设计文件、施工图设计文件等作为下一阶段工程施工及投资控制的依据。在这一阶段,初步设计概算应控制在估算允许浮动范围内,这是施工图设计和施工图预算的依据,而经审定的施工图预算是编制清单预算、工程标底或招标控制价的依据。设计阶段工作完成以后,业主可自行或委托有资质的造价咨询公司进行招标控制价的编制,依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06一2007)等相关造价规范、标准进行工程量清单的编制。施工及监理单位会根据业主的招标文件(含图纸、工程量清单、答疑等)编制本单位的造价预算,包括成本、预期利润等,编制商务标投标文件进行投标。

四、公路招投标阶段的造价管理工作方法

1、确定合同价格的形式合同的主要作用是明确界定合同双方之间的权利和义务,并用经济目标表现出来,因此,合同在一定程度上也体现出了一定的彼此间法律行为约束作用。在一些具体的经济合同中,可以看出合同的内容十分丰富,通常都会涉及一些合同相关支付的条款,特别是一些价格条款在合同管理和制定中的作用比较大。因此,确认招投标价格时应该选择最为科学以及合理的合同形式,同时也应该注重进度和品质控制,尤其应该做好成本管理工作,通过合同签订和合同管理最大程度地降低公路项目施工中存在的风险。2、编制工程量清单在公路工程招标文件中,工程量清单是一项重要的量化指标,反映了造价控制的科学性。工程量清单是招标人在招投标进行时提供给投标人的文件,投标人以清单上的指标如项目工程费、措施项目费、各单项细目等进行工程量的计价。这种计价模式使得投标人在进行竞争性报价时必须以工程量清单上的内容及费用为依据,为工程造价的动态控制提供便利。工程量清单编制工作要确保科学合理、内容清晰、准确的编制数量和计量单位,严防出现清单项目内容和数量偏差造成的工程施工项目变更,使得工程实施过程的造价控制难度大大提升。编制工程量清单时,要想达到良好的控制工程造价的效果,就需要将工程量清单的计价模式应用到工程的其他环节中去,如建设和施工单位的工程量清单计价,将其融入到工程造价控制的各个环节。并且做到灵活变更工程量清单的计价模式,根据项目动态实现工程量清单计价环节的补充和完善,以适应我国公路工程不断出现的新材料、新工艺,促进建设及交通行业的发展。3、编制招标控制价一般来说,业主承担招标控制价的编制工作。在编制的过程中,应对同类型工程的中标价格、概算以及竣工决算价格全过程中可能出现的造价数据进行分析,在这个基础上借鉴同类型项目在三年之内的施工建设全过程的资料以及数据,编制合理科学的招标控制价。业主单位对于招标工程应该有一个较为全面的了解,比如说掌握公路工程项目与之相关的制度、法律法规、施工制度规范、检验标准以及技术要求等内容,对市场中的价格信息以及价格变动情况有全面了解,收集一些较为完整的工程造价数据以及资料。并且业主单位还需要比较类似工程项目的施工和管理经验,以便在实际工作中可以准确地掌握施工过程中存在的技术难点和工程造价过程中的重点,方便对项目工期进度中可能对质量产生影响的因素进行控制。同时,在这个过程中也可以提炼出诸多有用的信息,将其应用在编制招标控制价中,以提升招标质量。4、重视对设计阶段不确定性因素的考量施工图预算是整个公路工程指导性造价文件,但是实际上很多设计人员缺乏对施工组织设计重要性的认识,使得设计不完善,往往使得在实际施工过程中造价偏高,超出预算。所以,施工图设计人员有必要进行深入调查,包括基本的人、材、机价格。另外,土地征用,房屋拆迁以及电力通讯设备的改线等都与整个公路工程造价直接相关,应重视对设计阶段相关不确定性因素的考量。

五、结束语

根据前文所述,为了在招投标阶段可以较好地控制工程造价,应该合理处理造价、质量关系,作为工程造价的编制人员也应该努力学习专业知识,不断提升造价业务水平,给工程造价编制提供便利。建设单位可优化投资方案,选择经济合理的设计方案,同时选择技术能力比较强和信誉较好的施工单位,使用合理的方法对招投标阶段的造价管理活动进行控制,促使其提升投资效益,进而保证公路建设的施工质量。

参考文献:

[1]侯波.公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].陕西:长安大学,2010

[2]姚晓丹.浅析如何做好公路工程招投标阶段的造价管理工作[J].科技创业家,2014(9):40

招投标阶段的工程造价管理范文2

关键词:招投标;施工;造价;管理

中图分类号:TU723.2文献标识码: A 文章编号:

项目设计完成之后,进入施工招投标和施工阶段,这两个阶段的工作对业主非常重要。怎样从造价控制方面进行管理,现论述如下。

一、招标阶段造价控制管理

施工招标工作关系到以后工程质量、进度和造价控制等,其中对工程造价尤为重要。应注意以下几点:

1、选择正确的招标方式。

(1)重大项目,应尽可能采取公开招标的方式选择承包商,在媒体上招标公告。这样能吸引资质高、信誉好的施工企业参与投标。如果选择的施工单位不当,会给业主带来损失。如,我市某项目,采用邀请招标方式。中标人是比较小的施工企业,专业性不强,管理比较混乱,施工组织不到位,给业主带来了很多烦恼。十个月工期,滞后了六个月。半年中很多材料价格上涨,工程造价增加了18%,业主虽按合同进行了罚款,但罚款不足以抵消材料上涨费用,造成投资增加还需业主来买单。

(2)不适宜公开招标的项目,尽可能采用选择多家施工能力较强,且在同行中处于领先水平的承包商进行邀请招标。

(3)对造价低、使用量小的零星工程和物资,也尽可能采用竞争性谈判、询价采购等多种方式进行,尽量降低单一来源和直接采购量。

(4)对于有少数供货商的项目,尽量采用同其它项目共同招标,如,我市政府投资项目的电梯采购,就采用此方式。年初把所有项目使用的电梯进行统计,打包集中采购,一次性购电梯100多部,仅此一项节约资金600多万元,受到领导肯定。

2、制定完善的招标文件。

(1)招标文件尽可能细化,招标文件是投标人制定编制投标文件的依据,也是招标单位将来与中标单位签订工程承包合同的基础,对工程造价具有决定作用。因此,招标文件的编制应符合招标工程事实,涉及到合同的专用条款尽可能细化、完整,不留漏洞。如:某项工程招标文件中对材料调差规定:“材料价格浮动值在±5%以内的不再调整”。工程决算时,施工单位认为“材料价格浮动值在±5%是以投标价格为基准的不再调整”。而业主认为“材料价格浮动值在±5%以内是以招标控制价为基准的不再调整”。因此,涉及到合同的专用条款尽可能细化,不要产生歧义。

(2)评标办法和标准应简化,尽可能消除和量化各投标商的投标书之间的差异,使各投标书具有可比性。

(3)确定合理的施工工期及奖惩办法。

(4)建立招标机构独立组织招标和评标专家独立评标机制。同时,加强对全过程监督,杜绝建设单位、评标专家和招投标商相互勾结,“暗箱操作”。建议规模大的工程异地招标,评标专家从高一级专家库中抽取。

(5)评标委员会的组成科学合理。评标委员会中既要有技术专家,又要有经济专家;既要注重商务标的评审,又要关注技术参数、施工组织设计等的科学性。

3、签订严密、完整的施工承包合同。

招标结束后应根据招标情况对合同条款进一步补充、完善、细化,合同条款应体现“公平公正、平等合法、诚实信用”的原则,合同条款的明细应清晰明确,防止出现争议解释,工程施工合同涉及造价控制的内容较多,对工程造价的影响重大,许多工程索赔和纠纷都是由合同的缺陷造成,因此必须缜密考虑。在施工企业签订合同前,业主应组织人员对合同进行审核。合同的主要条款应尽可能全面、完整,防止施工单位进场后利用合同漏洞,进行各种各样的索赔,材料、设备以次充好。加强施工过程中的合同管理,杜绝施工单位偷工减料,影响工程质量从而影响工程造价。

二、施工阶段工程造价控制

施工阶段持续时间最长,是造价控制的重要一环。要科学组织施工,正确处理造价和工期、质量的关系,提高工程建设的综合经济效益。在保证质量和工期的同时,还要保证造价控制合理。在施工过程中采取各种有效措施控制工程造价,将实际值与目标值进行比较,并做出分析预测。加强对各种干扰因素的控制和管理,进而确保工程造价目标的实现。在施工阶段中应采取以下措施:

1、科学制定施工组织设计。

在工程建设中,这一阶段工程造价的控制涉及面广,难度比较大。投标企业方面,很多投标人只重视投标报价,但不根据招标工程的实际,制定科学的技术方案和施工组织设计方案。施工组织设计是纲领性文件,关系到质量和工期,还直接影响工程计价的合理性。最优的施工组织设计是既方便施工,又能提高进度,对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的。如:基础土方采用大开挖当然施工简单易行,针对基础比较密的工程造价肯定是节省的,如果基础间距比较小,采用大开挖要比单个基础开挖增加很多土方量,对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发,所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强,不认真审核承包商的施工组织设计,容易造成造价失控。

2、严把施工过程。

施工过程是工程最终决算的形成过程,施工过程控制对工程质量、工期都有重大影响,进而影响工程造价和整个项目综合效益的发挥。因此,对施工过程进行控制和管理十分必要。

施工过程中,要抓好六个方面:一是正确处理工期与造价的关系;二是全面掌握各单位工程量及造价;三是及时审核工程进度中的工程量及造价;四是及时核对已完工程量与付款之间的合理比例,定期做出工程造价控制报告,发现问题,及时提出预控措施;五是严格控制建设过程中的设计变更、现场签证;六是及时审核合理的设计变更和施工索赔单;七是对施工企业提出的有利于降低工程造价的合理化建议,要积极支持予以实施。

招投标阶段的工程造价管理范文3

1.1规范招投标行为

基于工程量清单的管理模式,招投标企业须遵循市场的要求和原则,结合企业自身实力,规划出可行的报价方案,清单中包含各项工程量的报价方式,全部按照市场的要求进行,由此杜绝了虚假报价、恶意中标的情况,规范了招投标的行为,促使整个招投标的环节处于优质的环境中[1]。招投标的规范性,决定了工程的成本规模,消除了招投标中的造价风险,优化了工程造价管理的过程。

1.2提升企业内部竞争

工程量清单的管理模式,规划了工程量清单中的单价,采取综合计价的方式,将工程量中涉及到的成本、利润等项目,融入到整体管理中,设计了内部定额,加强企业的内部控制。工程量清单下的工程造价管理模式,明确了内部工程量的规划,即使是工程中的新工艺、新设备,也能采用工程量清单的模式进行规划,促使工程造价管理模式达到稳定的状态,强化企业的内部竞争。

1.3降低造价管理风险

在传统工程造价管理模式中,涵盖内容复杂,风险性比较高,而工程量清单模式的应用,缓解了工程造价管理的压力,规范了管理模式的应用,符合工程项目管理的要求,在很大程度上降低了成本投资的风险,推进造价管理新模式的应用。工程量清单模式,为工程造价提供了管理的目标,要求造价管理模式按照目标进行,规避了工程造价中的风险项目,在保障工程造价管理效益的同时,降低了造价管理模式的风险。

2工程量清单下的工程造价管理模式分析

工程造价管理模式中,对工程量清单的应用,规范了工程造价的实施,促使造价管理模式逐步满足工程市场的需求,按照工程市场的运营规律,落实管理模式的应用,通过工程量清单,为工程造价管理提供多样化的服务方式。结合工程造价的案例,进一步完善了工程量清单下管理模式的应用。主要表现在:

2.1投资决策中的管理模式

工程量清单下,工程造价在投资决策阶段的管理模式中,提倡法人制度,要求工程企业对市场进行充分的调研,明确市场的造价原则,在此基础上制定投资决策的计划,降低造价管理中的风险隐患[2]。例如:工程融资时,必须签署合同,按照合同内提出的规定实行融资,特别是投资方,资金到位后才能进行工程施工。根据工程量清单的相关情况及投资决策中的管理模式,应该制定符合市场变化的管理计划,细化投资决策的管理模式,确保其符合造价的要求。

2.2设计阶段的管理模式

设计阶段属于造价管理中的关键,主要是按照工程的规划,掌握工程造价的管理内容,该阶段与整个工程的经济效益存在直接的关系。设计阶段需管控工程造价的规模,避免造价中的成本风险。设计阶段管理模式中,注重工程的经济效益,经过工程量清单的规划,在工程技术中渗透效益规划,规划技术应用与经济效益的关系,以免发生矛盾问题,体现工程量清单的规划性。

2.3施工中的造价管理模式

施工阶段中的工程造价管理,最容易发生风险,引起较大的资金变动,工程量清单在施工阶段中起到重要的作用,属于工程造价管理模式中的主要部分。施工阶段的造价管理,面临着较为复杂的因素,如:费用追加、发包人资金等,都是造价管理中的内容[3]。施工阶段的造价中,利用工程量清单预防单价变化,工程量只与工程建设存在联系,促使施工阶段的工程造价能够遵循最基础的工程量报价,防止发生变动。工程量清单在施工阶段造价管理模式中的目的是:有效降低施工中的成本分配,将工程造价管理的重点放在编制、组织方面上,利用合同文件管理造价中的变动,严格管控施工中的索赔工作。

2.4变更、签证的管理模式

变更、签证是工程造价中不可避免的现象,一旦工程发生变更,即会对工程造价造成影响。结合工程量清单管控思路,变更、签证方面的造价管理模式应该更加严谨。以某工程企业为例,分析该企业工程造价管理中对工程量清单的应用。首先该企业应按照设计方案和设计规范,严格审核工程图纸,做好图纸会审的工作,对照工程现场的实况,发现图纸设计的缺陷,提前解决图纸中的问题,保证工程工序,尽量不在施工中进行变更设计;然后该企业针对现场不可避免的变更设计,实行预算控制的方法,评估变更后工程的投资预算,如果成本过高,可以适当调整方案,也可换成其它低投资的方案,提高变更设计的经济水平;最后是签证对应工作量的确定,由于该工程现场自然条件并不完善,增加了施工建设中的工程量,此时该企业考虑签证对应的工程量,确定工程量准确后,及时办理签订,以免影响后期的工程结算。

2.5验收阶段的管理模式

验收阶段的造价管理,主要是指竣工验收阶段部分的造价控制,按照工程量清单的要求,先验收建设工程的质量,再进行工程量分析。验收阶段,偏重于投资成本的汇总、总结,依照工程量细化投资成本中的项目,比对实际消耗与工程的预期成本,仔细审查竣工材料,重新核查工程量,对照实际消耗,评价差异。

3工程量清单下工程造价管理的措施及对策

根据工程量清单下工程造价管理的应用情况,为提高工程造价管理模式的水平,提出以下几点措施及对策:首先是提高建设单位或咨询中介机构造价从业人员的综合素质,掌握工程量清单计价模式和工程量清单招投标,熟悉施工技术等专业理论知识,增加施工现场经验,提高工程量清单编制质量,力求清单范围明确、项目特征描述清晰、工程量计算准确、清单项目齐全,降低招标人承担的风险。然后是对工程造价进行全过程管理,把好图纸设计和变更关。建设单位对工程造价的控制应贯穿于整个工程建设全过程中,尤其要把好图纸设计和变更关。施工图设计到位,可有效减少设计变更和暂估项目,保证工程量清单编制的准确性和招投标质量,有效降低工程造价;设计变更直接关系到清单工程量的项目和数量,是引起工程造价增加的主要因素。因此建设单位尽可能把变更控制在设计阶段,同时施工中加强对设计变更和工程签证的有效管理,可以有效控制投资。最后是施工企业应尽快建立并不断完善企业内部定额,施工企业要针对市场价格水平及变化编制出既符合本企业实力又具有市场竞争力的企业内部定额。施工企业要根据自己的实力,合理地确定适合企业实际的经营报价策略,构建自己的报价体系,摒弃投机心理,树立风险意识。

4结束语

招投标阶段的工程造价管理范文4

关键词:建筑工程;造价管理;存在问题;防范对策;分析

0 前言

随着社会经济的发展与人们生活水平的不断提高,在现代建筑施工中,不仅对建筑工程的功能结构以及质量安全有了更高的要求,而且现代建筑也越来越向着节能、环保的方向进行施工建设与发展。因此,在进行建筑施工建设过程中,对于工程的造价管理内容以及造价管理工作的开展也越来越受重视,以对现代建筑工程的质量安全以及功能进行保障,改善与提高人们的生活质量和水平,推动建筑事业的发展进步。但是,目前我国工程造价管理中,仍然存在着一定的问题,对建筑的施工建设以及发展有着很大的影响,需要进行改善与控制。

1 我国建筑工程造价管理中的主要问题

结合我国目前的建筑工程造价管理情况来看,主要存在的造价管理问题表现在:造价管理政策体系不健全、工程施工建设前期造价管理不完善以及造价工程师作用发挥不充分等,对建筑工程的造价管理质量存在着很大的影响。

1.1建筑工程造价管理政策体系不健全

在我国的建筑工程造价管理中,造价管理政策体系不健全,是对造价管理规范化的最重要影响因素,也是影响建筑工程造价管理实施的关键因素。比如建筑工程造价咨询以及中介机构的运作管理机制不健全;造价管理行业协会职能作用发挥不够充分等。这些造价管理的政策体制缺陷问题,都对我国建筑工程造价管理的发展有着很大的不利影响。

1.2建筑工程施工建设前期造价管理不完善

在我国的建筑工程造价管理中,工程施工建设前期造价管理不完善问题主要表现在:首先,在建筑工程项目工程设计阶段,不能对建筑工程的工程设计造价进行有效的控制与管理。在进行建筑工程的设计时,通常是由专门的设计单位独立进行设计的,而参与建筑设计的一些设计人员并没有建筑工程现场施工经验,对建筑的设计也就会存在着与实际不相符,或者是过分依赖专业课本知识等,都会对工程的造价管理造成不利的影响。其次,在进行建筑工程的招投标阶段,对于建筑施工招投标阶段的造价控制管理,与建筑工程施工过程中的造价控制管理会出现不相符的情况,这主要是由于建筑施工招投标阶段的工程造价控制管理文件编制中存在的问题导致的,进行建筑招投标造价控制管理文件编制过程中,由于造价员与文件编制人员是相互分离的,就会在编制过程中出现一定的编制出入,从而影响整个招投标阶段的工程造价管理情况。

1.3造价管理中造价工程师的作用发挥不充分

在建筑工程施工过程中,也存在着很多的造价管理问题,对工程造价管理有很大的影响。造价工程师是建筑工程造价管理中的重要角色,对工程的造价控制管理效果有着很大的影响作用。但是,我国目前的建筑工程造价管理中,造价工程师在造价管理中的作用并没有充分的进行发挥,比如,在进行建筑工程造价管理过程中,对于造价工程师的职能作用认识不全面,被认为只是简单的进行费用计算,并没有发挥对费用造价的控制作用等。

2 建筑工程造价管理实例分析

某建筑工程项目是一个以居住为主的住宅建设施工项目,该工程项目主要以建设功能齐全、设计合理、空间开阔的施工建设目标,是一个高层住宅施工建设工程项目,住宅建筑的面积以及施工建设规模相对比较大,并且对于工程的施工建设质量要求比较高,在建设中需要进行的施工建设质量控制点也比较多。而且该工程项目的施工过程,还具有施工周期比较长、工程造价较高等特征。因此,在进行该工程项目的施工建设过程中,就需要对工程的施工成本、质量、工期之间进行合理的控制处理,以保证施工建设企业的综合经济效益。

为了实现该工程项目施工建设期间,施工质量与工期、成本之间的平衡、统一,在进行该工程的造价管理过程中,通过建立相关的工程造价管理体系,对工程项目的施工设计、施工实施、工程预算、竣工验收等,各个施工阶段的施工材料、管理以及人工费用等资金项目,进行合理的控制与管理,以实现在对工程施工成本控制的基础上,保质保量的完成工程项目的施工建设任务。

3 建筑工程造价管理存在问题的解决对策

针对上述我国建筑工程造价管理中存在的问题,在进行建筑工程的造价管理实施过程中,应注意从对与建筑工程造价管理相关的主体进行规范。

对于建筑工程造价管理的相关主体,可以从宏观与微观两个层面进行分析考虑。宏观层面就主要包括国家对建筑工程造价管理的宏观调控政策与制度,应注意对这些政策、制度进行规范建设与建立、以推进建筑工程造价管理的规范化发展与进步。其次,就是微观层面的建筑工程造价管理主体,这一部分包含的内容范围比较宽泛,比如建筑造价管理的咨询中介机构、建筑施工建设各个阶段的造价管理内容等,它们对于建筑工程造价管理的影响作用也非常明显和突出。

3.1加强对造价管理的宏观调控管理

建立健全的管理与控制政策法规,是建筑工程造价管理规范化的重要标准与依据。尤其是在健康的经济与市场运行环境中实现对建筑工程造价管理的规范化,政府必须要建立或者健全相关的管理制度与规范,以推动和促使工程造价朝着健康规范化的方向发展。加强对工程造价管理的宏观调控,还需要政府的工程造价管理部门转换管理职能与角色,营造有利于工程造价管理发展的环境,推动工程造价管理的发展进步。

3.2规范建筑工程造价咨询机构的服务

在建筑工程造价管理中,对工程造价咨询、中介服务机构的服务建设进行规范,就是要求作为造价管理主体的工程造价咨询服务机构,在进行工程造价的咨询服务中,必须由工程造价管理部门进行统一指导下,进行工程造价的咨询、中介服务运营。另一方面,对于工程造价管理中的咨询服务机构的服务建设进行规范化,还要求工程造价的咨询机构能够建立与健全相关服务运营制度,进行规范化、制度化的工程造价咨询服务,同时,加强对工程造价咨询服务从业人员的服务水平以及素质,创造高质量的工程造价咨询服务,建立相关工程造价咨询服务自律制度,加强建筑工程造价的规划化建设,方便建筑工程造价管理工作的开展。

3.3加强建筑工程施工前期的造价管理监控

在进行建筑工程的施工建设过程中,应更加注意对工程施工各个阶段的造价管理内容,进行规范化的管理与控制实施,以避免工程施工过程中的造价管理问题对工程的整体造价管理情况产生影响。尤其是在进行建筑工程的工程设计以及招投标阶段。

在建筑工程的设计阶段,首先要加强设计过程的监督,可以采用设计――建造的工程总承包方式,来实现对工程的整体调控;其次要加强设计招标与监理,项目的设计方案要新颖性、巧妙性、经济性、合理性等方面综合考虑,通过方案效果评价、技术分析以及经济分析来确立。在方案的技术设计与施工图设计阶段,还要引入设计监理,以保证工程设计质量;三是推行限额设计,通过设计任务书和投资估算,在项目中的涉及专业应分配的投资额控制工程设计,还应加强对设计变更的管理,以保证竣工结算时不超出投资的限额。

招投标是工程造价管理的重要组成部分,首先业主要编制好招标文件。其次标底的编审是招投标管理的核心工作,标底的编审要严格执行工程招投标的各项管理规定,有了科学的标底,才能正确地判断投标企业所报价格的合理性和可靠性,才能在评标、定标时做出正确的选择,保证标价的科学性、合理性。

4 结束语

总之,通过对建筑工程造价管理中存在的问题以及相关解决对策进行分析,有利于提高对工程的造价的控制与管理水平,保证工程项目参与者的利益,节约施工成本,保证工程项目的施工质量,推动建筑事业的发展与进步。

参考文献:

[1]陈晓红.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国对外贸易.2011(4).

[2]张俊.当前建筑工程造价管理面临的问题及其对策[J].城市建设理论研究.2012(3).

[3]刘立涛,冯尊荣,田昆.建筑工程中造价管理的重要性[J].价值工程.2011(30).

[4]杨卫军.全过程造价管理在建筑工程管理中的应用[J].中国电子商务.2010(3).

招投标阶段的工程造价管理范文5

关键词:工程造价管理;问题;对策

中图分类号:TU723 文献标识码: A

引言

近些年,随着国民经济高速增长,我国建筑业也取得到较大的发展,但是在目前阶段的工程造价管理同世界上比较发达的国家相比的话还是存在较大的距离。主要的表现是在工程项目造价管理体制方面以及现代工程造价管理理论、方法的研究、推广以及使用等等方面。我国的工程造价管理体制依然受到前苏联以标准定额管理作为主要的工程造价管理体制的制约,工程造价主要偏向于竣工结算阶段的造价管理,在项目全过程上的造价控制。应该从根本上管理以及控制住工程造价,必须克服对特定阶段的偏重,对项目投资实施全过程进行控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力,控制造价和科学地管理造价保证工程质量、逐渐降低工程的成本,提高效益。

1、工程造价管理的主要含义通常来说,我们所说的造价管理主要是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、项目实施阶段以及建设结算阶段进行全过程的管理,将建设项目的投资控制在批准的投资限额之内,确保项目管理目标的有效实现,要求可以再建设项目之中科学地使用人力、物力、财力,以此来获得良好的投资效益。工程造价管理主要是依照工程造价的运动规律以及特点,使用科学、技术、经济以及法律等等多手段,将工程建设活动之中工程造价问题及时解决,实现提高投资效益的全部业务行为以及组织活动。工程造价管理的主要的内容是应该合理确定,不断提高效益,对其进行有效控制。在科学技术发展的推动之下,有十分激烈的竞争。当前我国工程造价管理模式应该使用行之有效的措施才可以不断同经济全球化以及知识经济时代的要求相符合。如果没有工程造价管理体制、管理内容以及管理方式创新的话,那么我国的建筑业在激烈的净增环境之中很难强盛起来。

2、工程施工过程之中造价管理的重要意义当前我国市场经济慢慢发展以及完善,工程建设管理体制也发生一些改变,建设单位慢慢重视工程投资的效益。怎样进行控制管理工程造价,使用最小的投入来得到较大的经济效益变成建设单位项目投资的重点。如果要实现这个目的话就应该思考是使用有效的方法,做好管理建设项目全过程的造价动态,科学合理使用资金。工程造价管理的核心任务是控制并且合理将工程造价进行确定。全部建设工程造价的增减变化主要是由项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段一起决定的。工程建设的整个过程都应该实施工程造价的控制以及管理。而这也是对方案进行优选、工程勘察设计、招投标、工程施工、工程竣工结算审核评估等等全过程实施控制,使用全过程造价管理的方法,其重点在于施工阶段之前的前期各个环节之中。在工程建设之中,如果要降低工程造价,得到较好的投资以及社会效益的话,就应该将投资控制看成是一个十分重要的任务,应该使得项目投资前期工作不要断加强,实现工程设计的优化,做好招投标管理工作,对工程结算严格审查。3、3、当前工程造价管理之中存在的问题

3.1、主动控制工程造价意识缺失

最为重要的表示是度给予建筑工程项目事前主动控制小,事后被动控制较多;比较重视竣工结算,轻施工图预算;重施工,轻设计;重大型项目设计概算,轻中小型项目设计概算,一些建设项目即不编概算也不编预算。

3.2、工程造价管理体制不健全

存在多头管理工程定额分为国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。国家编定的统一定额过程长,更新慢,变化小,除了国家的有关部门制定了统一的定额外,各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。各个定额的要求和掌握尺度不同,致使定额使用者无所适从,执行起来标准不一,最终影响工程的造价。

3.3、工程造价缺乏竞争机制

这与我国的国情息息相关。投资主体一元化,政府行为干预价格市场,加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等现象的滋生蔓延,扰乱了市场秩序,没有合理公平的市场环境,就不可能形成科学的竞争机制。

3.4、“三超”现象的出现

三超是指:决算超预算,预算超概算,概算超估算。三超现象是由于工程建设投资规模与工程造价不同程度地失去控制的外在表现形式。其形成原因如下:材料价格上涨、工程高层决策失误、工程项目的不合理变更、建设标准要求高于设计标准等。三超现象严重困扰着建设工程投资效益管理,且阻碍了工程造价管理的规范化、系统化、法制化的方向发展。如何预防三超现象的发生已是当务之急。

3.5、造价咨询机构不健全,发展不成熟

高素质的造价人员严重不足目前我国的造价咨询单位普遍技术力量薄弱,规模不大,无法适应瞬息万变的市场竞争体制,行业管理有待提高以适应日益激烈的市场竞争。目前取得专业的造价工程师人才不多,高级的专业人才更是少之又少。目前普遍的现象是:有职业资格的没有实际工作实践经验;有实际工作实践经验的没有从业资格。在多元化的市场经济体制下,拥有造价工程师资格的人数远远满足不了实际需要,因此急需大量专业的综合型的造价人才的加入。

3.6、工程造价管理在施工阶段和设计与招投标阶段存在一定的问题

在施工阶段,施工单位在造价管理上存在的问题主要体现在:没有指定科学和先进的目标材料管理方法落后、材料采购价格偏假等问题使各种资源不能得到最优配置和充分利用,这在一定程度上提高了工程造价的价格。在设计与招投标方面,为了片面的最求经济效益,很多工程项目都没有选取最优的设计方案,在投标报价时,也一味地抬高或压低工程预算造价,在这种情况下,工程造价偏离了正常价格。

3.7、当前工程造价管理模式上缺乏统一的管理目标和相互沟通的机制

现行的造价管理模式一般为阶段性管理模式,比如工程监理单位和设计单位都是只对自己负责的阶段负责,没有从工程项目的全局进行整体的管理,这样对工程造价势必造成了一些不利的影响。

3.8、计价的方式较为落后

当前的计价方式同建筑市场经济的发展不相适应。目前,我国的建设工程招标投标之中所使用的工程造价计算模式主要是以定额计价为主的计划经济模式。定额的缺点在于包含的东西较多,但是不能是实现面面俱到。在当前的情况之下,定额的全面性存在诸多漏洞,较难实现预期的目的。

时间上的滞后性以及内容的呆板通常会使得人在使用定额之时有所不便。此外,当前我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量以及相关的费用,价格是依照我国社会平均水平来编制,那么形成的工程造价则就是社会平均价格。

4、解决工程造价管理的主要措施

4.1、协调各方关系,加强配合管理

长期以来,我国建设工程造价管理部门一般是依靠工程造价计价依据以及计价方法的进行管理,实行分阶段、分部门的管理,依据政府职能的要求,工程造价管理则是全过程的管理。所以,应该将各部门的关系理、使其各负其责。尤其应该加强建设项目资金以及项目决策的审批关,应该建立不同投资主体的资金管理审批制度,对于资金没有落实缺少保障的建设项目加强审批力度。相关的部门应该严格审查建设项目开工前以及年度计划之中的建设资金。应该将工程造价管理的重点置于工程立项阶段以及设计阶段,加强以及规范总概算的编制和管理,将总概算对于工程投资的控制作用发挥出来。

4.2、建立健全工程造价管理的制度以及办法

将建筑市场进行规范,不断维护市场主体的合法权益。最为重要的协调好工程造价管理主管部门的关系,将工程造价管理的标准以及指标可以较好的进行衔接、配套,可以较好地给使用者服务。

4.3、建立完善的工程造价信息系统

我们已经处于一个信息高速发展的时期,市场价格和地域价格的迅速变化则就要求工程造价可以较好的改变。所以,应该将工程造价管理工作做好,就应该建立一个科学合理的工程造价信息系统,收集好国内各地域和各市场之上的工程造价信息,在信息变动之时,可以随着市场的变化制定出相关的政策,将工程造价管理工作的有效性提高。

4.4、转变工程造价管理模式

形成统一的工程项目造价管理目标,是工程造价在资源实现最优配置的情况下价格最低、工程造价管理效率最高。比如工程监理单位不应该只管理工程施工阶段的质量与进度管理,而要更多的参与工程投资项目的相关决策分析。

4.5、加强工程招投标管理,合理确定工程造价市场经济下,推行、完善招投标制是工程造价管理的主要途径,通过市场竞争使得优胜劣汰、合理确定工程造价。首先要坚持公开、公平、公正原则,加强监督投标;其次,工程造价管的理部门应该设立有效的工程造价以及材料价格信息公布制度,不断提高评标专家的业务能力,加强监控合理确定标底价、成本价等等有关的造价指标;再次,审批项目招标之时应该仔细审查落实招标项目需要的资金,施工企业应该注重做好自我保护,不可以毫无目的根据的控制各工艺流程全过程的质量。 4.6、加强工程造价咨询业管理加大管理力度是首先要做的。把管理体制理顺,在有效监督管理手段的支撑之下,确保咨询工作的科学性、公正性以及技术性有所保证。应该做好工程造价咨询执业人员的资质以及培训管理,提高行业整体素质,发挥出咨询服务以及市场中介方面不可替代的作用。

4.7、做好工程预结算环节的监督管理注重提高工程预决算环节之中比较混乱的状况,第一应该做好管理编审从业人员的工作,之后把它作为建设工程项目执法监督的重点,及时组织检查工程预决算工作。

4.8、使用工程量清单计价的方法工程量清单计价方法这是通过业主以及招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单,投标人应该根据企业水平来填报综合单价,反应企业的综合实力,促进平等竞争,可以便于得到较为合适的工程造价,方便控制投资。工程量清单计价,可以给投标者提供一个共同的竞争性投标的基础,也是在施工过程之中支付工程进度款依据。如果出现工程变更之时,工程量清单计价则是合同价格调整或者是索赔的重要参考标准。其需要的注意的是

4.8.1、应该对于工程量清单计价模式本身的认知

工程量清单计价这是同定额计价法相并列的一种计价模式,它的核心在于同工程价格的管理制度改革配合。在工程量清单计价法得到推广之后,工程造价管理部门要求具有新的观念以及新的造价管理模式,来同这项改革工作符合。4.8.2、提高企业自主报价的能力

工程量清单计价方法可以的实施最为重要的是企业的自主报价。那么就要求大多数施工企业可以形成自己的企业定额,在制定综合单价之时,不应该使用定额计价模式去处理,而是应该建立企业定额体系。

4.8.3、健全适合工程量清单发展的工程造价管理制度

实施工程量清单计价应该配套具有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法得到推广实施之后应该就新的计价办法来配合相应的合同管理模式,招投标之中工程合同价在实施的过程之中可以有与之相应的合同管理措施。

4.9、建立良好竞争秩序要做好工程造价管理工作,必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质,使他们可以廉洁奉公,严格执法,从项目的投资决策阶段开始,依照到项目竣工决算阶段结束,应该做好全过程以及全方位的工程造价管理工作。需要加强对于基础理论以及基本方法的研究,充分使用现代化的通讯手段,发挥出计算机存储量大以及快速的特点,建立为一整套完整的信息网络以及及时可靠的价格信息的中心,收集以及建筑市场的种种价格信息,实现共享信息资源,可以实现对于工程造价各个阶段的动态管理,创造出较为合适的条件以及保证。

5、结语

在时代进步的推动之下,工程造价管理慢慢被人们逐渐重视,而且慢慢发展成为一个独立的学科,也充分的说明当前工程造价管理本身的科学性和自身存在的意义。当然,工程造价管理这是一个科学的系统工程,在工程建设的各个方面都有渗透,从最初的前期设计、投资估算以及工程的策划、投标,直到施工过程之中的监督以及管理,以及最终竣工时的审核、结算等等,施工过程造价管理则是这之中的一部分。所以要求工程造价管理的专业人才在之后的学习工作之中应该坚持科学的、与时俱进的态度,同时在这个领域的学习、工作之中发现问题,做好工程造价的管理。

参考文献:[1]邱湘.房地产工程造价管理存在的问题与对策研究[J].产业与科技论坛,2013,02:242-243.

[2]王群.浅谈工程造价管理中的问题与对策[J].经营管理者,2013,20:273.

招投标阶段的工程造价管理范文6

关键词:工程造价管理;工程项目;工程造价控制

Abstract: in this paper, the importance of cost management and control of construction engineering and management of the real, but also on the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage, the focus and difficulty of analysis, experience shallow, for reference only.

Keywords: engineering cost management; project; project cost control

中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)

引言

房建工程投资通常是指房建工程施工建设所需要所有费用,在建筑材料市场中直接体现为工程造价。在一个工程项目整个施工期间,工程项目立项阶段到项目设计阶段会直接影响到后期工程造价,工程项目施工阶段与房建工程竣工阶段工程造价控制。,在工程项目建设过程中应该做好工程立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等各个阶段工作。

2、投资立项阶段的工程造价管理与控制

投资立项是房建工程第一个阶段,是主要阶段,是最容易被忽略掉阶段。项目投资立项是对工程设计方案可行性与必要性进行检演,对施工设计方案与投资行动方案在经济技术方面逐个进行比较、选择与决定过程。正确立项是合理管理与控制工程造价基础。项目管理者或投资者必须根据项目投资发展需要,全面系统地分析房建工程可行性与必要性,充分考虑项目实施过程中可能出现各种情况对工程造价影响,综合所有情况,最后作出最合理投资立项决策,使工程造价真正起到控制盒管理房建工程作用。

3、项目设计阶段的工程造价管理与控制

工程项目设计阶段是工程建设第二个阶段,该阶段工作质量决定工程质量、工程效益与投资回报,是工程建设决定性阶段。该阶段工程造价管理与控制是整个工程造价关键性阶段。工程项目设计阶段造价管理与控制主要方法:实行限额设计方案;根据技术经济指标标准,对房建工程总设计方案及单项房建工程设计方案进行造价计算、比较优良与分析利弊,选择出最符合实际情况工程设计方案;采用招投标方法选取最符合开发方向合理建设设计方案,促使各建筑设计企业采取高级建筑设计技术,减少的工程造价;在工程项目设计阶段,坚决落实“先算后画”,结合经济与技术双方面优势,避免产生在设计进行中不算帐与设计完成后概算再说消极态度,争取把钱用在关键问题上。依据实践研究可知,设计招投标费通常占项目建设整体寿命造价不到l%,但对整个工程项目投资后回报影响高达76%。在单项房建工程设计方案中,对项目投资影响较大是其建设设计方案与结构设计方案选用与工程建设中材料选取。如房间进深与开间选择,建筑物层高与层数选用,建筑平面类型确定,建筑基础形式选用,建筑立面形态选定,结构形式选择等。

4、工程招投标阶段的工程造价管理与控制

在房建工程招标阶段中,工程造价管理关键是确认在项目合同中工程条目价款。这些条目价款责任必须清晰明、可操作性强。其中包含:核对合同中价款,需要核对价款固定总价、价款固定单价与价款可调单价。通常,对于施工的工期比较短、建筑规模比较小房建工程,适合采取固定的总工程造价合同,可以体现招投标严肃与公平,有助于对房屋建筑工程施工过程中工程款拨付控制;对于施工工期比较长、建筑规模比较大、施工前期准备不够充分建筑施工项目,应该采取可以调控各种价格合同,来方便地、实事求是地体现出工程项目实际支出费用,,这类项目合同条目一定要清楚明确。若要签订限定总工程造价合同,一定要标明总项目造价限定范围,在工程招投标书与中投标书中明确标清工程项目建设内容与风险承担;工程造价计价条目包括房建工程造价计价方法,签订后就不能再更改。这些条目通常与投标人利润优势一起提出,因为工程项目施工过程中经常会出现多样性状况,工程项目的施工中一定会发生现场变更设计与改签合同,合同条目规定发生风险后工程价款承担及处理,对合同上条目一定要仔细认真核对;就整个项目施工环节工程项目款拨付方式,建筑施工阶段占项目施工周期时间最长,在建筑施工过程中工程造价控制直接影响工程项目款拨付。施工企业对建筑材料市场价掌握程度是招投标成功关键。在建筑材料市场上,不同施工企业在工程项目管理水平、施工工艺、流水组织方案及建筑工效等方面相对有着差异,同样房屋建筑工程项目有很大建设造价离散性,投资商在招投标过程中可以采取的方法:可以使用鼓励方法支持承包商使用新型技术来降低建筑项目工程造价;设定招投标底不能只看中标底,评价投标时,低于底线投标,一定要有可行性降低标价方法;提醒承包商在费率上进行招投标的竞争,对一些主要建筑材料占有很大比例工程项目,大量采取降点招标对承包商不太公正,可采用综合费率方法来降低招投标底线;使用国际上通行的房屋建筑工程清单报价,可以使真实投标价更公平合理。

5、房建施工阶段的工程造价控制

发包人在工程施工阶段对项目管理与控制是为使项目按照合同所要求建筑质量、建筑工期、施工费用所进行全方位规划与协调。工程项目管理与控制对象是工程项目,因为工程项目是一次性,工程项目管理与控制需要用房屋建筑工程理论与方势进行科学性与全面性管理。房建工程造价中控制是房建工程管理基础与核心。房建工程造价管理主要内容是控制工程进度、控制建筑质量、控制施工费用、管理设计合同、管理信息与协调施工组织。在组织措施上,发包人应该提醒承包商在保证工程质量与施工进度基础上尽量采取先进施工技术,选取经济合理建筑施工方案,以达到缩短工期、提高质量与降低造价目。建筑设计方案一般包括:施工设备确定、施工方案选择、流水作业组织与施工步骤安排,降低工程造价关键是合理选择建筑施工方案;在建筑施工过程中尽力降低能源消耗、提高工程施工技术、施工工艺、材料质量等来达到降低工程造价;严格保证工程质量,避免出现工程返工现象,减少工程竣工期限,降低工程造价。加强建筑材料与施工设备供应管理很重要。建筑材料费用是工程总造价主要部分,通常建筑材料费用可以占工程总造价60%-70%。在建筑施工过程中,加强建筑材料管理,可以显著降低工程总造价。项目管理者应该帮助承包商在施工过程中参与对商品混凝土、门窗、水电、钢材及墙地面装饰等主要建筑材料选型定价工作,对于重要建筑材料应该帮助承包商多家比较后再购买,对于大型房屋建筑工程项目可以组织供应商进行招投标,从中选优进行购买。

6、竣工审计阶段的工程造价管理

为防止承包商有谎报工程量与基定价额等骗取高额利润行为,项目管理者在施工合同签订时需要注明,超过审核额度限度一切款项将由承包商承担,在工程项目竣工后,承包商再将工程项目竣工后整个结算交给项目管理者进行查收。因此,竣工审计阶段的工程造价控制主要体现在工程预、决算方面。

7结语

综上所述,作为发包人,想要有效进行房建工程造价管理与控制,在工程实施建设过程中,需要对每个工程项目管理与控制要点进行严格监控与管理,以保证将项目总工程造价理想控制在预算范围内。这样可以避免房建工程中的三超现象,进而保护发包人利用甚至保护国家利用,减少不必要的经济损失。

参考文献:

李延超.房建工程造价的全过程成本控制研究 [J].大观周刊. 2012.50. 123-123

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林丽婷.浅谈房建工程造价存在的问题及措施 [J].中国科技博览. 2012.26. 119-119