摘要：建筑工程招投标作为建筑工程项目中的一个主要环节，同时也是控制管理造价的主要环节。建筑工程项目涉及的内容越来越多，工程造价控制是施工企业节约成本，提高工程经济效益的重要手段。在项目招标阶段控制成本具有重要的现实意义。在日益激烈的市场经济环境的影响下，项目招标的成本控制可以有效提高企业的投资效率，顺应行业的发展趋势。本文首先分析了我国工程造价控制的现状，然后分析了工程造价在招标阶段的意义，最后阐述了有效控制企业工程造价的措施，为我国类似工程提供参考。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价控制；问题分析
1招投标阶段工程造价控制的必要性
招标制度的实施主要是在公平公正的原则下进行竞争，以确保更加科学合理的项目规划和项目成本，并加强对项目成本的控制。但是，需要认识到，工程项目将对生命周期内的成本产生影响，并随着时间的推移逐渐下降。因此，有必要在招标阶段加强成本控制工作，以更好地减少资金投入。在此阶段，招标控制和报价由上市定价方式控制，以发挥上市定价模型的作用。签订合同时，应在双方双赢的前提下，明确合同类型，注意事项，明确项目付款。这样，施工成本可以基于证据，可以抑制施工成本控制的影响因素，从而更好地达到工程造价控制的目的。因此，在这个阶段特别需要加强成本控制。随着建筑工程造价管理不断推进城市化建设，由于其整个施工过程的管理周期，管理范围涵盖了所有内容，管理协会单位包含所有承包商等，用于施工项目管理极为重要，因此在近几年的高速经济发展这一背景下，得到了广泛的应用，加强招标阶段管理中的建设项目成本控制也是未来建设发展的一大趋势。
2工程造价控制管理中存在的一些问题
近年来，随着经济的发展，特别是随着改革开放的深入，中国的经济建设取得了长足的进步。与此同时，随着中国建筑工程市场的不断扩大，近年来建筑业的发展实现了跨越式发展，但随着该领域的扩大，建筑业也存在诸多问题。
2.1竞标过程中的一些问题
与国外相比，我国建设项目招标的实际应用起步较晚，尚处于起步阶段，尚未形成系统，规范的招标制度。在供给失衡严重的竞争激烈的市场环境中，市场竞争不规则，投标行为偏向不可避免。在招标过程中，一些由投资兴趣驱动的投标人忽视了市场风险，并恶意降低了投标价格。即使是招标价也不能承担原材料的基本成本和项目成本。虽然低报价提供了投标的机会，取得了投标的结果，但后来只能采取不正当的手段，方法，如施加压力单位的额外费用，或偷工减料施工人员维持如工资，甚至一些投标单位，采取分包合同，合同等方式的项目的正常运作，将是低资质，口碑信誉建设团队的项目的一部分。这种不正当招标行为严重扰乱了竞标市场操作秩序，带来不良货币的不良影响，推动货币流通，严重威胁工程建设的质量和建设进度。
2.2在招标文件中存在的问题
由于招标文件属于招标中的纲领性文件，招标过程和施工技术标准要进行严格的规定，但往往由于招标文件的编制在估价依据和项目质量要求的时限和材料供应方式以及不足导致项目成本较高。另外，投标人的专业水平不达标，缺乏完善的投标制度使得各方之间的沟通更加突出，导致整体成本控制意识薄弱。招标文件作为项目招标工作的依据，招标文件必须严格按照专业规范编制，以确保符合实际应用要求。但是，就实际情况而言，许多项目的招标文件编制不严格，整体专业水平相对较低，导致文件编制不完整，模糊不清，给投标人提出索赔漏洞。此外，建设项目规模不断扩大，涉及的内容也越来越多。为了降低成本管理的难度，通常会编制数量清单。但是，项目特征描述不清晰，数量计算不准确，项目遗漏等问题经常发生，导致在招标时很难达到预期的效果。在建筑领域，如果供应短缺，那么在招标过程中，即使施工单位在项目报价中增加了很大的经济效益，仍然有机会中标，这带来了很大的困难到成本控制中的投标单位。相反，如果供应超过建筑市场发展的需求，为了中标，一些建设单位将尽可能降低建设利润，甚至接近零。可以看出，招标单位受成本控制市场波动的影响很大。
2.3评标过程中存在的问题
招标项目的开发存在诸多问题，特别是在评标方面。现阶段，为进一步加强评标的科学性，中国有关法律对建筑业领域的这种评标作出了进一步的规定。特别强调评标专家的相应地位，希望从根本上降低业主对评标过程的影响，使评标工作具有较高的科学性和合理性。同时，可以进一步确保评标工作具有良好的透明度和公开性，使投标工作更加合理，民主。其次，在当前的评估过程中还存在一些其他不合理的条件，比如在实际评估过程中往往存在评估时间短的过程，这也使得评标专家无法完全理解工程特征的各个方面，反过来，设计数据的各个方面导致评标专家不对评估方案进行科学和系统的分析，甚至在评估专家评估工作的某些领域变得流于形式，不做严格控制工程造价。
3优化建筑工程招投标阶段造价控制管理
3.1成本控制应纳入招标文件中
在项目招投标过程中，招标文件在项目实际施工过程中具有项目意义。只有在此基础上指导。整个施工过程，才能真正确保投标和招标的目标能够实现。因此，在招标过程中，在随后的施工过程中，必须充分重视招标文件的重要性和作用。如果我们要根据招标文件确保施工成本管理，首先要认真思考，认真编制招标文件。在实际准备中，首先要注意以下几点。要求所有与整个成本相关的成本在项目中得到肯定，一旦肯定，原则上不能改变，这样就可以避免施工单位对原有成本的问题。其次，对于在施工过程中可预见的但未包括在项目清单中的费用，必须在招标中更清楚，准确地解释费用的详细内容。第三，在项目总价下，如果项目中有单个项目数量且成本无法确定，则应对不在合同范围内的部分进行分析和调整，以便实现明确的成本目标。
3.2优化建筑工程招投标过程的评标机制
评标是项目招标投标过程中的重要评价环节。只有在确定了评标方法后，评标方向才会更加清晰。总之，评标机制的完善具有重要意义，不容忽视。在评标过程中，为了确认中标人，招标人必须首先制定更合理的评标方法，最后选择最有效的评标方法。目前，在我国建筑企业招标过程中，最常用的评标方法主要有以下几种：一种是最常用的方法，即采取最低价格的方法，使用这种评价方法，可以保证企业中标价格中标，但不能保证对方的商品质量或服务。第二种是综合评价方法，可能无法保证报价最低的企业中标，但在衡量各方面的综合条件后，所选中标者更可靠。总之如果采用最低报价的方法，会促进风险程度的评估，如上所述，虽然最低报价让业主花费较少的成本，但很可能引发招标导致恶意需求等问题，并最终确定中标者很可能在随后使用漏洞的档案中加入其他付款，换取利润，或者使用劣质材料或落后技术来建设，但可能会导致业主支付更多费用，但无法保证施工质量，业主必须意识到这一点，避免被招标过程中的暂时利益所蒙蔽，选择最合适的招标企业达成合作。相对综合的评价方法是科学的，较强的，对企业目标的评标，采用综合评价方法进行评价必须先确认评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标的单位数量，所有参与投标的单位，价格与基准比较给出，根据分数扣除。但是，通过这种方式，我们必须防范系列招标的问题，并避免几家竞标公司秘密提高报价。
3.3完善管理机制
要是对规划建设项目的功能和投资有明确要求，那么招标文件应当充分准备；招标前审查投资单位的实力和声誉；在确定获胜提案后，投标人应召集每个单位的相关专业人员。共同研究和讨论，优化中标计划，使施工计划更加经济，科学；同时，选择了几名评委和专家对互联网上的方案进行评估，同时该方案在互联网上公布，具有专业的审查能力。对于那些已经采纳在线评论者意见和改进计划的人，他们将获得奖励。要坚持公开、公平、公正的原则，提升标的编制水平与评标人员的综合素质，防止出现恶意竞标的事情发生，在建筑工程招投标阶段，必须采用先进的科学技术和先进的管理模式，并且加强对专业人才培养，并且充分利用信息的全面化，只有这样才能真正的提高工程造价管理的实际意义。
4结语
综上所述，施工项目招标成本过程中存在诸多问题，阻碍了招标过程。因此，面对这些问题，有必要采取适当的措施来解决这些问题。建设项目的投标成本控制对建设项目的质量，安全和进度起着非常重要的作用。招标阶段作为建筑工程的重要阶段，加强其成本控制，必将产生积极的效果。为了在招标阶段做好项目成本控制，有必要不断学习相关知识，转变观念，适应项目成本体系和建设体系的改革，不断探索和尝试深化项目。成本管理改革。
参考文献
[1]王波，冉晓霏．招投标阶段工程造价的控制研究[J]．科技咨询导报，2007，18．
[2]张秀玲，褚作荣．浅谈建筑工程造价的控制[J]．山西建筑，2007，33（14）．
[3]朱江俐，祁迎枝．浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J]．建设监理，2004（3）.
作者:杨华 单位:山西三建集团有限公司
