测绘资质管理制度范例6篇

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测绘资质管理制度

测绘资质管理制度范文1

关键词:测绘工程;质量管理;控制

测绘工程的质量管理与控制不但关系着测绘工程建设的安全与质量,还同我国的经济科学建设及信息化建设相关联。提高测绘工程管理决策与控制能力是实现测绘工程事业全面发展的客观要求。测绘工程的质量管理与控制作为测绘工作统一监督、管理、控制的一项重要的内容,对于我国测绘事业的发展具有重要的意义和作用。

1 我国测绘工程的质量管理与控制的现状

目前,有些测绘工程系统的自测自用,在某些程度上造成测绘项目的质量缺乏外部部门的监督与制约,逐步形成各自独立的行业习惯。还有少部分的测绘单位虽然建立了质量管理与控制体系,但仍然不够完善,缺乏健全的质量保证及控制措施,从而导致测绘产品生产环节脱节或不好衔接。有的单位则根本没有测绘工程的质量管理与控制机构,即使有也是形同虚设,没有发挥其存在的作用。有的测绘单位所聘用的管理控制人员,素质低下,没有认证资格,不能够很好的起到管理和控制的作用。这样势必会要求测绘单位发动其他所有社会力量来进行管理、监督与制约,更好的促进测绘工程质量管理与控制体系的建立。

2 测绘工程中存在的质量问题

2.1 管理不健全

由于在测绘人员的管理上还没有全面、周到的制定出一系保测绘市场健康运作的法律、法规,无证测绘的现象比较严重,通过挂靠的方式,没有相应测绘资格的单位借用持证单位或个人的证件进行测绘。另外,有的持证单位在人员、设备、技术尚不齐全的状态下,就从事测绘活动,或是层层转包,从中获取高额利润,测绘市场相对混乱。

2.2 价低质也低

市场竞争的日益激烈,使不少测绘单位采取了压价竞争中标的战略手段,价钱低了下来,就在数量上找突破,所以,测绘工作人员就把主要的工作精力集中在工程项目的进度上,而把质量管理放在了次要的位置上,将质量控制要求放低,虽然保证了数量,却使质量水平得不到保证。

2.3 测绘人才不均,缺少创新

每个地区的经济发展状况不同,所以工程项目分布就会出现不均匀的现象,测绘人才的比例也会随之不同,许多测绘人才都会向投资财力雄厚、资金来源充足的地方从事工作。而且测绘的工作人员的文化程度也不一,高素质、全能型的人才短缺。工程测绘的创新能力也不足,信息每天都在变化,测绘更新速度不能与实际相同步,技术人员知识更新达不到要求,工作方法守旧、技术能力没有明显性突破,严重影响了我国工程测绘事业的发展。

3 完善测绘工程质量管理与控制的措施

3.1 提前做好准备工作

测绘单位需要在测绘工程开始之前,尽可能的做好全方位的准备工作。第一手资料拿到手后,首先要结合实际的测绘方案及技术进行严格的把关,审核方案是否切实可行,必须确保其符合国家规定的行业标准。与此同时,根据测绘工程的特点,建立一套科学的、合理的质量管理、控制及验收制度,进一步落实好质量管理和系统控制的责任制,做好分工协作,职责明确,明确目标,分级负责,确保整个测绘工程质量达到预期要求。

3.2 建立健全的测绘法律法规

现如今,我国对测绘行业尤其是测绘质量的工作立法相当重视,在先后颁布并实施了《标准化法》、《计量法》和《测绘法》等一系列相关法律法规的基础上,又根据实际研究决定,颁布了《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》等法律法规,以及相应的测绘管理、控制实施标准,进一步的规范了我国测绘工程事业的监管。目前我国已初步建立了较为完善的测绘工程质量管理和控制的法律法规体制。但其针对性还不强,缺乏一定的可操作性,加之一些法律立足点的不同,导致我国测绘工程的质量和控制在实际工作开展过程中,存在着很多不同程度的难度。对此,应该结合我国实际情况,急时研究制定关于测绘工程质量管理与控制的法律法规,真真正正使我国的测绘工程管理与控制做到有章可循,有法可依。

3.3 建立完善的测绘工程质量管理与控制系统

测绘工程质量管理随着市场经济现代化发展步伐的加快,人们对产品注重的角度逐渐由量转化为质,开始对产品的质量管理、监督检测进行重点关注。《测绘法》指出:测绘工程质量的管理,指的就是测绘工程单位从承接任务、技术设计到生产作业致使产品交付使用的整个过程实施的质量管理。因此,测绘工程质量管理与控制必须坚持以质量管理为核心,满足要求为目标,监督管理为手段,全面推进测绘事业高效、优质的发展。只有测绘工程的质量提高了,才会为社会提供更好的服务。测绘单位应该经常组织开展测绘质量宣传教育,确实增强测绘人员的质量保证意识,有计划分步骤的组织测绘人员进行全面的技能培训,带动竞争意识,全面提升测绘工程产品的质量。另外,测绘单位需要建立完善的质量管理规章制度,使之有度可循,从而推进测绘工程管理的稳步发展。测绘工程系统控制,应该坚持因地制宜,同实际相结合的原则,尽量控制方便、可靠,长期适用,不但要满足目前测绘工程需要,还需兼顾后期测绘事业发展的需要。

3.4 完善质量管理机制

完善质量管理机制,对于测绘工程的质量管理与控制起到至关重要的作用。测绘工程的质量管理与控制是一种测绘行业的管控机制,测绘管理人员分布在我国各个测绘单位、部门,都有其各自的特点,差异较大。但从测绘行业特点来看,都是为我国经济建设提供测绘服务的。为保证测绘工程质量管理与控制顺利推进,就必须马上建立健全的质量管理机制,实行测绘工程质量管理与控制,确保整个测绘工程质量达到预期目的。另外,必须建立起健全的面向测绘行业的质量管理与控制资格审核认证及年间工作的有机结合,并建立起测绘工程质量定检、统检及抽检制度,将考核、统检和抽检结果作为测绘工程单位每年年检的重要依据。并通过建立测绘工程质量管理与控制的统计表制度,及时掌握了解其动态,全面推行测绘工程事业又快又好的发展。

结束语

综上所述,测绘工程项目的质量管理是一个系统工程,涉及企业管理的各层次和施测现场的每一个操作人员,再加上测绘工程项目的生产周期长、环境影响因素多等特点,决定了质量管理的难度较大。因此必须运用现代项目质量管理的思想和方法,按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行,覆盖所有测绘工程项目和每个项目施测的全过程,才能保证测绘工程质量水平不断提高,从而使企业在市场激烈竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报,2012(20)

测绘资质管理制度范文2

【关键词】房产测绘;质量控制;措施

一、房产测绘的作用

房产测绘所提供的数据是房地产抵押贷款、房地产契税征收、房产交易、物业收费、租赁活动等不可缺少的依据。房产测绘数据通过分析处理以后,可以生产很多资料为城市建设、城市规划等提供基础数据支持。

房产测绘是办理产权证的基础,为房屋面积、房屋权属界址等提供基础资料,为房地产管理包括开发管理、产权管理、交易管理服务。

二、房产测绘质量的影响因素

1、房产测绘单位的资质、房产从业人员的技术水平、房产测绘单位的管理水平等是影响房产测绘质量的重要因素。

2、目前,房产测绘相关标准、规范还不够完善。房产测绘具有技术性、专业性很强的特点,因此部分城市已经制定了房产测量实施细则。但是大部分城市还没有这方面的实施细则。在实际的工作中房产测绘从业人员只能依据对《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》理解来进行操作,这样就会给测绘质量带来争议。由于对复杂建筑进行测绘,数据繁多,情况复杂,计算量很大,这就难保测绘人员不出现错误,如果房产测绘单位的质量保证体系不健全,就更容易出现差错。

三、房产测绘质量控制措施

1、加强房产测绘单位的资格审查认证管理

进行房产测绘必须由具有资质的单位进行,对于这个标准不能降低。《房产测绘管理办法》规定:“国家实行房产测绘单位资格审查认证制度”。进行房产测绘的单位应当按照《房产测绘管理办法》和《中华人民共和国测绘法》的规定,取得由省级以上人民政府颁发的房产测绘资格证书。进行资格审查时要加强对从事测绘活动的专业技术人员和从事房产测绘活动的技术装备进行审查。目前对从业技术人员的审查尚未做到联网,有些从业人员存在一证多报的现象,有些还存在跨省市申报。对于从业人员的造假可以通过要求企业诚信声明,声明本企业房产测绘人员无人员造假,也可以采取长期公示被举报弄虚作假的要取消资质。对于装备要认真审核,实行年检并对设备进行编号管理。要根据市场容量情况,保证房产测绘质量,不能过早地开放市场,房产测绘市场化会会引起价格竞争,不同房产测绘单位的相互压价促进了市场价格竞争机制的形成,但是无序的价格竞争会导致房产测绘质量的下降。

由于房产测绘产品涉及的经济利益很大且具有法律效力,测绘单位如果利用房产测绘不够完善的空子会引出很多麻烦,造成整个行业诚信大打折扣,行业秩序遭到破坏。

2、对房产测绘单位强化质量意识

测绘单位的每一位领导及员工都要充分认识到测绘质量关系到自身的利益和生产发展,要把质量保证措施落实到房产测绘工作的每一个细节。房产测绘的从业技术人员要树立诚信、守法、公正的理念,切实维护消费者的利益,但也不能损害开发商的合法权益,坚持实事求是的态度,树立良好的职业道德,按照相关法规的要求,进行房产测绘工作,房产测绘从业人员要不断提高判断能力,凭借掌握的技术方法、理论知识,科学地处理问题。

3、从制度上加强对房产测绘质量管理,积极查处房产测绘违法行为。

在房产测绘过程中要建立严格的核查制度,完善质量检查体系。依照《房产测量规范》要求,实行作业组互检、计算人员自检、单位设专职人员进行检查的三级检查制度。在房产测绘前要制定科学的工作方案,熟悉图纸资料内容,科学预测可能出现的各种问题,针对上述问题,制定出行之有效的具体解决方案。

有关监督单位要对房产测绘单位在工作中的通过减少检测程序、偷工减料来降低经营成本的行为要坚决查处。有些房产测绘单位会根据开发商的意图计算面积,有些应该算面积的不计算在内。目前的房产测绘审核还存在只是形式上审核的现象,在实际审核的工作中不对实际的面积进行实质抽检,这样一旦出现问题就会出现相互推诿的现象。

4、建立房产测绘协会,积极完善房产测绘行业自律

房产测绘行业协会是民间的社团组织,在市场经济的发展中发挥着重要的作用。行业协会贴近市场、关注过程,具有针对性、灵活性、及时性,解决出现的问题,可以有效降低成本。行业协会对服务质量的控制比政府主管部门更具有优势。因此,我国要尽快建立和完善各级房产测绘协会,加强自我管理,加强规范发展,加快体制建设。政府部门要加快大力培育行业协会的发展,推动房产测绘行业立法进程。

房产测绘单位要建立自我完善、自查自检的质量控制体系。做好人才的引进和培养同时也要引进的设备和技术,以便提高测绘质量控制和工作效率及精度的提高。房产管理部门指导下建立的房产测绘协会要对行业自律起到应有的作用。房产测绘协会要对房产测绘行业存在的问题进行积极检讨,提出应对措施,完善相关制度,推动房产测绘管理。单位内部要把日常质量考核和质量监督工作进行结合,并实行奖罚措施。房产测绘单位质量主管领导、质量监管人员,要科学利用检查记录、过程监控观察结果、客户反馈意见等信息,分析不合格原因,制定可行的预防方案。

四、小结

随着房地产市场的迅速发展,对房产测绘的要求也越来越高,要加强对房产测绘质量的管理,建立房产测绘资质管理及运行的监督和指导。房产测绘单位要认识房产测绘发展的前景,根据房产测绘市场发展状况制定相应的企业发展策略。我们要以科学的发展观发展房产测绘质量管理,使房产测绘质量管理得到不断发展。

参考文献:

[1]罗翔. 对房产测绘质量控制措施的探讨[J]. 城市建设理论研究,2010(10).

[2]李凤陆. 房产测绘的内容和质量控制[J]. 科技资讯,2008(2).

[3]侯燕明. 浅谈房产测绘的质量控制[J]. 北京测绘,2006(2).

[4]赵丽芳. 房产测绘的质量管理[J]. 企业导报,2011(1).

测绘资质管理制度范文3

关键词:必要性要求定位定义服务质量基本内容

0 序言

我国目前正处于经济快速发展期,国民经济和社会发展对测绘成果的需求日益增强。特别是天津市滨海新区,自84年改革开放以来,发生了巨大的变化。经济快速增长,外资大量进入,成为中国北方发展最快的地区之一。同时,随着我国测绘项目投资来源多方位、多数测绘成果使用有偿性和承包主体市场化态势的出现,测绘工程项目规模越来越多、越来越大大,技术含量越来越高,质量管理越来越复杂。伴随市场化同步产生的价格竞争、转包分包、超范围测绘等问题严重影响测绘行业的健康发展,最终导致测绘成果质量下降,甚至不能服务经济社会的发展和各方面对测绘成果质量的要求。为了建立良好的测绘市场秩序,制约生产方的行为,保护投资者的利益,特别是保证测绘成果质量,在市场化测绘项目中引进监理机制是非常必要的。

1、服务保障经济社会发展对测绘监理的要求

《国务院关于加强测绘工作的意见》(国发〔2007〕30号)明确提出:“健全测绘单位质量管理体系,建立测绘质量监理制度,加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等的测绘质量监督。”建立测绘工程监理制度是国家测绘局在长期关注、试行实践和充分调研的基础上做出的决策,是测绘成果更好的服务保障经济社会发展我的需求。

测绘成果特别是基础测绘广泛服务于国民经济和社会发展的各个领域,具有广泛性、基础性、前期性、公益性和政府行为性,是建设地理信息产业的核心。其服务对象广泛涉及经济建设各部门,对测绘成果具有十分严格的精度要求,具有政治、经济和法定效力,甚至有些成果还涉及到国家的和安全。因此,在各级政府统一管理和监管的同时,还要求有专业的监理队伍在测绘成果生产过程中对成果质量进行把关。

因此,监理单位要有必备的专业技术知识、生产调度能力和组织协调水平,要敬业、勤恳,不断提高自身业务素质的精神和愿望,加强监理单位内部管理,创造性地开展工作,认真、扎实、科学、规范地抓好目标控制,处理好项目内部各方关系,做好监理记录,我们的监理工作就必然会上水平、出成效,也必然会得到业主的肯定和好评,得到社会的认同和欢迎,更好的服务保障经济社会发展。

2、经济社会发展决定引进测绘监理机制的必要性

随着测绘项目生产主体多元化的发展趋势,一些生产单位为了达到获取项目以及项目经济利益的最大化,经常利用一些非常规手段和不规范行为,这势必损害测绘成果的质量,影响投资者对测绘成果质量的要求。测绘成果更好的服务保障经济社会发展需要引进测绘监理机制。

在市场经济中,测绘行业本身也存在着无证测绘,超范围测绘、非法转包分包、成果质量低劣等现象。测绘行业的这些弊端一方面要靠政府有关部门管理的加强行业监督和管理,另一方面要靠经验丰富,技术水平高的监理工程师的严格按法规、规范在项目运行整个过程中加强监理,以达到规范市场行为,保证测绘成果质量的目的。测绘行业本身健康发展的内在需求要求引进测绘监理机制。

测绘行业的生产手段和技术的日新月异使得测绘成果的种类发生巨大的变化,同时,伴随信息化技术的发展和对测绘成果的要求,使测绘行业的技术含量和技术要求越来越高,使投资者感觉到仅凭自身的能力难以完全胜任工程项目管理,特别是技术管理的要求。在这种情况下,投资者需要借助外在的资源来弥补自身的不足,将测绘项目的微观管理工作,特别是质量控制方面需要由专业化、社会化的监理单位来承担。投资者对测绘监理专业服务的需求决定了测绘项目要引进测绘监理机制。

3、测绘监理在服务保障经济社会发展中的定位

测绘监理与测绘行业质量监督不同,测绘监理注重的生产的全过程,控制测绘生产过程中各个工序的质量,从而保障最终测绘成果的质量;测绘行业质量监督则是代表政府行使的对测绘项目进行监督的行为。因此,两者在工作范围、工作性质以及工作深度等方面存在差别。但是两者同时又有统一的关系,也就是都为保障测绘成果质量,更好的服务保障经济社会发展采取的保障措施。

引进监理机制后,测绘市场形成了业主、生产单位和监理单位三元主体格局。测绘监理是在与业主签订监理委托合同后对生产单位开展测绘监理工作。监理根据对业主所需提供技术密集的测绘保障服务,监理单位与业主是两个主体间的平等关系,是服务采购方与提供方的关系。监理单位与生产单位,两者属于测绘市场中共同为业主提供服务的平等主体,是监理与被监理的关系。

在测绘监理执行过程中,应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则,同时测绘监理也具备工程建设监理的普遍性质,如服务性、独立性、公正性和科学性。服务性是测绘监理最基本的性质,独立性是测绘监理单位开展监理工作的重要原则,公正性是测绘监理职业的必然要求,科学性是实现测绘监理科学性、独立性和公正性的必要条件。

这里结合测绘监理的定位可以给测绘监理下个定义:测绘监理就是提供专业技术服务的监理单位接受业主的委托与授权,按照国家测绘法律法规和测绘工程监理合同的要求,在科学、诚信和公平的前提下独立进行的旨在实现测绘项目目标的微观监督管理活动。测绘管理是一种行业管理,测绘队伍分布于国民经济建设各个部门,虽各有特点和差别,但共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为保证其质量,测绘行业管理应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制,实行综合质量管理。

4、监理单位的服务质量管理决定测绘项目引进监理机制的效果

监理服务质量管理的内容主要是:通过健全的质量管理体系对监理工作各个阶段中影响服务质量的因素进行有效的控制。对监理服务工作而言,影响服务质量的因素包括:公司质量管理模式、质量控制方式、监理人员素质、监理设施、外部环境等。

公司的质量管理模式一般根据项目的特点来制定,同时也要考虑项目与公司的地域间的距离,来考虑本项目的质量管理模式。监理服务质量控制方式 按照时间可分为事前控制、事中控制、事后控制;按照控制主体可分为公司职能部门和项目监理部;按照评价方式可分为内部评价和外部评价。对监理单位来说,事前控制是关键,事中控制是质量控制的主要过程,事后控制对事前和事中控制的检验。内部评价是监理服务质量控制的基础,外部评价是最终评价。因此,定期对委托人进行服务质量回访是一项必须进行的工作。

监理人员素质与数量尤其是总监理师的素质对监理服务质量影响极大,是监理服务质量控制的关键过程。对于监理人员的要求主要包括:人员教育程度、专业水平、工作经历、工作业绩、组织协调能力及人员合理组合等。

监理设施和外部环境同样也决定监理的效果。监理设施决定所有的监理手段和方式是否高效、有效、合理。外部环境决定监理设施的有效发挥其性能。所以,监理设施和外部环境是决定监理效果的外部条件。

监理服务的质量管理是投资方要认真考量监理单位是否胜任监理项目的首要条件,能够发挥监理的作用,保障服务经济社会的发展,是投资方和政府有关管理部门需要认真研究的问题。

5、在服务保障经济社会发展中测绘监理工作的基本内容

为实现测绘项目的管理目标,测绘监理的内容很多。从测绘监理的实施过程来说,测绘监理分为全过程监理和阶段监理。全过程监理就是项目的立项到竣工监理全程都要参与各项控制,例如质量控制和进度控制等,使项目的最终目标符合项目的总体目标。从测绘项目的实现过程来说,测绘监理的内容包括测绘工程前期监理、测绘工程实施阶段监理和测绘工程检查验收阶段监理三部分内容。从测绘监理的内容划分来说,测绘监理的内容包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。从当前的测绘监理实践来说,测绘监理都属于阶段监理,测绘监理的主要内容包括日常监理、质量控制和进度监督。下面,从当前测绘监理实践简单论述一下测绘监理的基本内容。

日常监理主要包括:监理人员定期或不定期监理检查生产单位的作业场所是否符合安全生产要求;生产单位的人员和设备的投入情况是否与投标文件所报人员和设备投入情况是否一致;监理检查生产单位的建章立制情况是否符合质量管理体系要求;收发和整理生产过程中各类文件等。

质量控制是指为实现项目质量目标而采取的措施、手段和方法。质量控制是三项控制中的重点,也是测绘监理的核心内容。对测绘监理而言,质量控制是引进监理机制的最重要最直接的原因。目前测绘监理所承担的质量控制多数是生产作业阶段的质量控制。

进度监督就是在项目实施过程中检查实际进度和计划进度是否产生偏差,如果产生偏差督促生产单位采取必要可行的纠偏措施,使之与计划进度基本保持一致。同时,帮助生产单位和业主单位分析产生进度偏差的原因。

6、结束语

我国的测绘监理制度还处在探索阶段,随着国家测绘领域改革的逐步深化、测绘监理立法的进程将逐步加快,测绘监理制度势必成为我国测绘工程领域一项法定的基本制度,监理在项目建设中的地位和作用将的得到有效地发挥。引进测绘监理机制,保障经济社会发展有序发展,为业主服务好,树立监理单位的社会信誉和形象,是每个监理单位和监理工程师都要认真关注和研究的课题。

参考文献:

测绘资质管理制度范文4

关键词:房产测绘 管理 实施策略

一、房产测绘管理概述

房产测绘是通过一定的技术手段来描述房屋及其用地的相关信息,为城市规划建设、房地产开发建设等等方面提供准确的数据和资料。一般来说,房产测绘涵盖的基本内容有房产调查、平面控制测量、房产要素及变更测量、房产图绘制、房产面积计算、资料成果验收检查,这些内容包含了较大的数据量,因此进行有效的管理至关重要。此外,随着近几年房产测绘行业的迅速发展,测量工作的质和量的要求不断增加,传统低效的测绘管理模式已逐渐被淘汰,完善管理工作刻不容缓。

目前来说,我国房产测绘管理的方法主要有以下几种:一是人工房产测绘管理,顾名思义就是以人工方式进行相关工作;二是计算机辅助的房产测绘管理,通过计算机将测绘资料的存储、处理和输出合为一体,自动化程度较高;三是运用GIS的新型房产测绘管理系统,这更加推动了房产测绘管理自动化的进程。这是目前房产测绘管理的新思路,运用地理信息系统和计算机系统共同形成的房产测绘管理系统,工作效率和信息覆盖面等方面远远高于传统的房产测绘管理方法,这也是房产测绘工作人员努力推进的方向。

二、推进房产测绘管理的必要性

简单来说,房产测绘管理已逐渐向自动化程度更高的领域发展,推进建立新型的房产测绘管理系统是十分必要的,它的作用主要有几下几点:

1.推进房产测绘管理能提高测绘工作的准确性和科学性,提高工作效率。众所周知,房产测绘工作较为繁琐,数据的测量、存储与处理均会造成许多错误,工作效率低下。而将管理理论引入房产测绘工作之中,能有效的提高工作效率,使相关的数据资料整理和检查更加快捷。

2.推进房产测绘管理,能更好的理解和融入现代化的管理手段和方法,为其他领域提供了一个不错的先例。房产测绘管理的进一步发展,能有效的揭示出房产系统中各因素的相互制约关系,并且结合计算机超强的信息处理能力,提升工作质量,为其他领域的发展提供借鉴。

3.推进房产测绘管理,能更合理的处理利用管理数据,适应了时代迅速发展的要求。测绘管理工作能较好的保留历史数据,同时提升这些数据的利用率。

三、加强房产测绘管理的实施策略

目前,国内各地房产部门已实现了测管分离,但在这样的背景下,由于监督管理和审核工作的力度不够,房产纠纷时常发生。笔者认为应从以下几个方面加强房产测绘管理工作。

1.加强测绘单位资质审查管理。房产测绘管理方法明确指出房产测绘单位需省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》,应保证相应的测绘机构具有该资质,否则不能进行相关工作。此外,对测绘机构及其测绘人员严格调查,应确保其有相应专业设备和仪器,如全站仪、绘图仪、GPS、手持式激光测距仪等,相关测绘人员具有相应的测量员证书和技术知识,并对这些专业设备和测绘人员做好整编管理。

2.完善规章制度,健全保障体系。房产测绘部门应确保按照严格的规范制度,完善城市房屋和测量成果的汇编整理工作,建立房产测绘成果公示制度,让各权力人能及时了解最新工作进展,保证其知情权,以一定程度上减少房产纠纷问题。同时督促相关部门结合实际,严格按照规范要求进行测绘工作,建立质量保证制度,个人诚信制度和投诉制度,接受大众舆论的监督,保护产权人的切身利益。

3.明确管理职责,建立行业协会。相关部门应明确自身的管理职责,严格依照相关规范对测绘成果进行实质性审核,同时应引导这些单位进行协调沟通,建立行业协会,相互监督,相互促进,逐步提升行业自身的综合素质。协会单位内部应加强管理监督与考核,通过一定的奖惩手段,提高协会运转的公正性和独立性,相关部门应保证该协会职能的正常行使,大力扶持协会的发展。

4.全过程严格监督管理。监管部门除了严格审核资质外,在实际的测绘工作中应规范测绘成果,保证测绘数据的可靠性,对于一些一味追求经济效益而无视法律与规范的测绘单位,应及时做好处理。在整个测绘的过程中,相关部门都应按市场规律办事,强化监督管理,让房产测绘变得更专业、更规范。

5.加大惩治力度,实行赔偿制度,并妥善处理相关纠纷问题。随着楼房的综合性的提升,房产测绘的技术要求也越来越高。在测绘工作中难免会因实际的问题而产生纠纷,对于这些纠纷应公平、公正、公开的进行调节,明确相关部门的责权利,引入责任保险制度,测绘机构与产权部门应签订责任赔偿协议,赏罚分明,保证相关人员的合法权益,提升公众的信任满意程度。

6.控制房产测绘市场化的程度。市场化的加快,必然会使相关企业盲目追求利益,降低测绘成本,从而无法保证测绘质量,在必要的时刻可以控制一下房产测绘的市场化进程。

四、结语

房产测绘市场化带来的改变,需要相关工作者运用管理理论进行严格地质量控制。在房产业高速发展的今天,为切实确保房产测绘及其管理工作的科学准确性,改变传统房产测绘管理模式,规范市场,加强管理已迫在眉睫。

参考文献:

[1]黄绍兰,宁素芬,邓霄.对加强房产测绘管理工作的几点思考[J].创新研究,2007:16-17

[2]李谋.基于房产测量实践的房产测绘管理发展分析研究[J].科技资讯,2010;4:162

[3]秦莉芳,薛元元,马育明.浅谈房产测绘在管理行业的体现[J].科技信息,2009;27:378

测绘资质管理制度范文5

【关键词】城市规划法;测绘法;五个统一

1.强化测绘管理,维护城市建设的统一性

严格执行测量规范,确保成果、成图质量城市测绘是城市规划、建设的先行工作,是城市规划和建设的基础资料。它为城市规划提供各种比例尺的地形图,是城市各项用地和建设项目定点、放线的基本手段。它的质量好坏直接影响到各项规划、建设工程的设计质量和进程,优良的城市测量成果,是城市规划设计的科学基础,城市建设效益的可靠保证,城市现代管理的必备条件。这就要求我们测绘战线的工作人员,对成果成图负责。在工作上严格要求,一丝不苟,所测的一切成果成图力求高质量。坚持自检互检的好作风,各级检查人员都应严格按照测量规范、图式和测区技术设计书的规定进行认真检查验收,对违反规范作业的成果成图有权拒绝检查验收。

《测绘法》明确规定了必须杜绝无证测绘,所有的测绘单位必须接受资格审查,在取得相应的等级资格后方可在规定的范围内从事测绘生产。目前测绘市场发育不健全,存在一些无证测绘,超范围测绘的现象。尽管各地测绘主管部门为有效加强测绘市场的管理,以法规建设为前提,做了大量的工作,但有个别测绘单位及个人利用各种关系和手段进行非法测绘,给城市测绘业务带来混乱,给国家建设造成不同程度的损失。严格控制无证施测,是测绘管理部门应该重视的问题。从城市发展和总体规划的要求看,从事城市测绘都应该具备测绘资格和遵守城市测量规范,任何无证单位及个人在城市进行测绘是不允许的。城市测绘管理工作必须做到“五个统一”,即统一坐标系统,统一高程系统,统一图幅分幅编号,统一技术要求,统一资料管理。只有在这样的基础上才能保证城市规划的正确实施和城市建设的统一性。

2.加强法制建设、强化市场管理

目前,城市测绘工作还没有普遍被人们所重视,社会地位相对还比较低。人们对城市测绘工作还存在着不少误解,片面认为,城市测绘工作是城市规划部门为收取建设单位费用而变着法子开展的一项活动,是可有可无的一项行业。要提高测绘工作的社会地位,就要搞好立法,加大《城市规划法》、《测绘法》宣传力度,加强法制建设,以法加强管理。长期以来,由于测绘管理工作未能及时适应城市建设的需要,测绘市场机制不健全,造成测绘市场的混乱,一些非法测绘单位及个人在从事测绘,绘制的地形图在使用;有的地形图用的是假定坐标、假定高程,地形图的比例尺、坐标、高程系统不统一,严重影响了城市规划的正常实施,影响到城市建设的顺利进行。

3.加强城市测绘成果质量监督管理

城市勘测主管部门还必须督促城市勘测单位认真推行全面质量管理,建立质量管理体系强化城市测绘质量管理,有利于加强对城市测绘工作的领导,有利于测绘市场的治理整顿。提高城市测绘成果、成图质量,是保证科学地制订和实施城市规划的基础。城市勘测单位要树立以质量求生存、求发展的观念。按照建设部部署,由城市勘测主管部门组织进行全面质量管理达标检查验收,以推动勘测单位全面质量管理工作的健康发展。

城市测绘是城市规划、建设的先行工作,它为城市规划提供各种比例尺地形图,是城市各项用地和建设项目定点、放线的基本手段。它的质量好坏直接影响到各项规划、建设工程的设计质量和进程。优良的城市测绘成果是城市规划设计的科学基础、城市建设效益的可靠保证、城市现代化管理的必备条件。这就要求我们所有测绘战线的工作人员,对成果成图质量负责。在工作上严格要求,一丝不苟,所测的一切成果成图力求高质量,坚持自检互检的好作风。各级检查验收人员都应严格按照测量规范、图式和测区技术设计书的规定进行认真检查验收,对不能满足精度要求的成果成图,违反规范作业的成果成图有权拒绝检查验收。片面追求经济效益,盲目施测,将给国家建设带来不可估量的损失。我公司在质量管理方面制定了一系列的管理规定措施,一贯以质量求生存、求发展,对所有的成果成图实行三级检查,二级验收、总工程师负责制度。所有工程都有任务书和具体要求,大型工程、重点工程都有技术设计书。我院依靠先进的仪器设备和测量手段,可靠的质量,在激烈的市场竞争中立于不败之地,并不断得到发展、壮大。测绘成果是否满足精度要求,关键在于单位是否严格实行检查验收制度,是否重视质量管理。因此,加强技术业务管理,提高成果成图质量,确保测绘资料的真实性,是目前测绘管理部门的重要工作。

城市勘测单位在进行城市工程测量时,应严格按照城市规划行政管理部门下达的具体要求和条件进行,绝不能违背规划要求测量。特别是一些道路中心线定线、楼房施工成线等,必须严格按规划要求进行实地放线,决不能有半点差错,否则难以保证城市规划的正确实施。城市规划能否正确实施,完全靠勘测单位的严格把关,所以,我们的工作心须认真负责,在精度和操作上严格执行测量规范。在征地、施工放线中,必须满足规划要求。只有这样,才能真正确保城市规划的正确实施。城市测绘主管部门,应根据国家有关规定,设立必要的成果审验制度。与城市规划有关的测绘成果、成图须由主管部门审验,不经审验不得使用。同时,应严禁使用假定坐标、假定高程,一个城市只能使用一套统一的平面坐标系统、高程系统以及图幅和编号,决不允许另设第二套,确保测绘资料的统一性、系统性、完整性。

4.加强测量标志管理

测量标志是国家的宝贵财产,是经济建设、国家建设和科学研究的依据,又是测绘工作者的劳动成果。城市测绘管理部门应加强行政执法力度,完善测量标志保护的法律法规,设专职负责管理和维护测量标志。充分利用报纸、广播、电视等宣传工具,向广大市民广泛宣传测量标志的作用及重要性,宣传国家保护测量标志的有关规定,使之家喻户晓,从而提高市民保护测量标志的自觉性。对在城市范围内建立的永久性标志,各有关测绘单位应委托当地有关单位和个人负责保护,签订委托保管书,并将保管书和测量标志位置说明书报市测绘管理部门备案。同时对损、毁测量标志的违法行为应严肃处理,办理审批拆迁测量标志的事宜。定期进行测量标志普查和维护,加大测量标志的管理与维护的力度。

总之,城市测绘成果是城市规划、建设和管理的基础资料。地形图所反映的信息要素和可靠程度将直接关系到详细规划编制的准确性、科学性及其经济效益和社会效益。城市测绘是一项专业性很强的综合,它是为城市规划设计服务的,但在规划、建设和管理的实施过程中又起着指导作用。

【参考文献】

测绘资质管理制度范文6

1.1测绘工程系统控制和质量管理的重要性

测绘工程的系统控制与质量管理不仅能够直接对测绘工程建设安全和质量产生重要的影响,而且还对我国社会发展规划的科学决策产生影响,对于我国信息化建设与发展具有十分深远的意义和作用。除此之外,绘测工程的系统控制与质量管理是测绘单位进行管理、监督、控制的重要内容之一,在测绘行业的发展过程中发挥着积极的作用。这主要是因为在《测绘法》中明确提出了测绘工程系统控制和质量管理工作不仅是测绘生产条件单位和主管部门的重要职责,而且还是测绘行业开展测绘工作控制与管理的决策依据,为测绘行业的控制能力、监督能力以及管理能力的提高提供了重要的保障条件。因此,测绘生产单位以及主管部门应该将系统控制和质量管理作为监督、管理和控制的工作重心,不断完善制度机制,增强管理、监督、控制以及检查的力度,并在工作中不断进行创新,建设一支高素质的测绘队伍,从而使得测绘行业为我国社会的经济发展和进步提供有效的服务。

1.2测绘工程系统控制和质量管理的必要性

测绘工程的作用主要体现在以下两个方面,首先是“六”,所谓的“六”主要是指测量内外结合,数据会据此进行自动的处理和采集,对测量控制实行智能化,对测绘的信息处理实行可视化,并且在信息的传播过程中提供资源共享;其次是“十六”,所谓的“十六”主要是指迅速、及时、准确、可靠、集成、安全、遥控、容易。近几年来,我国对测绘工程进行了大量的调查,根据相关调查报告的显示,我国的测绘工程的合格率已经达到95%左右,这说明,测绘行业发展迅速,测绘质量不断提高。但是在社会发展的过程中,虽然我国经济取得了显著的提高,但是测绘行业之间的竞争却越来越激烈。因此,测绘人员应该不断提高自身的专业知识和专业技术,提高工作效率,保障测绘质量,从而促进自身在测绘行业的良好发展。

二、测绘工程的系统控制和质量管理现状

目前,大多数的测绘工程一般都属于自测自用,从而会很容易造成测绘产品的质量缺乏有效的监督和制约。虽然现在有一部分的测绘单位建设了系统控制和质量管理,但是还存在着很多的缺陷和问题,无法确切的保障测绘工程的质量,从而导致了测绘产品与各个工程环节出现脱轨的现象。甚至有的测绘单位没有设置关于系统控制和质量管理的机构,即便是设置了的也如同虚设,没有发挥出其监督、控制、管理的作用。除此之外,还有的测绘单位招聘的担任系统控制和质量管理的工作人员的素质不高,没有从业资格等,从而在很大程度上降低了工作效率,影响测绘产品的质量。其实,想要提高系统控制和质量管理的工作水平和效率,如果仅仅只是单纯的依靠测绘单位的力量是远远不够的,还需要依靠来自于社会各个领域的力量进行制约和监督,从而才能在最大程度上促进测绘工程系统控制与质量管理的提高。

三、测绘工程的系统控制和质量管理改革途径

3.1加强前期工作优化

在测绘工程之前,测绘工程单位应该尽最大的努力加强前期工作的准备和优化,例如做好测绘工程的环境条件、设备选择、所需材料以及地理位置等。在获得相关的真实信息后,工作人员应该结合编制测绘工程的方案、规划及其相关技术等进行严格的检查,审查测绘方案是否具有实施性,从而确保符合国家相关的行业标准和要求。同时,根据实际的测绘工程的特征建立一系列合理有效的系统控制、质量管理以及检验查收制度等,落实质量管理和系统控制的责任,明确工作目标、分工合作,保障整个测绘工程达到标准。

3.2健全质量管理机制

质量管理从本质上来说其实就是一个概念性的体系,其由一系列相关的概念所组成。质量管理包含着许多的内容,例如质量体系、质量成本、质量保证、质量方针、质量控制、质量监督、质量计划等。为了保证测绘工程的系统控制和质量管理的顺利实施,就需要不断完善质量管理机制,例如进度机制、检查机制、激励机制以及制约机制等,从而实现工程目标。同时,还需要将系统控制与质量管理资格审查认证和年检工作有效的结合起来,并将结果内容作为测绘工程单位资格年检的重要依据。

3.3强化测绘控制的管理

想要强化测绘控制的管理,就需要健全和完善管理控制系统,努力提高测绘工程的质量检查工作的水平和效率,尽力改善测绘工程的质量和效率。抓住测绘工程的系统控制和质量管理的科学性、公平性、独立性等特点,不仅能够提高测绘水平,使其为社会提供优质的服务,而且还能完善和规范测绘生产单位的生产。

3.4注重质量管理要点

质量管理要点应该设置在人员、设备、数据采集的过程中,只有同时满足这三大要素,才能充分保障测绘工程的质量管理效率。在测绘工程数据采集的阶段,其质量管理应该具备以下三个功能,检查已知数据、检查控制数据、检查地形方面图形以及比较琐碎的部分数据。同时,应该根据实际情况,对地形元素的采集、处理、编辑以及控制网的分布设置建立临时管理点。

3.5完善相关规章制度