发展生态经济的具体措施范文1
关键词：生态环境综合治理;水土流失;辽宁彰武
彰武县地处辽宁省西北部,是全省水土流失较严重的地区,全县总面积为3 640 km2,水土流失面积为1 047 km2,占全县总面积的28.8%。地形地貌为东低山、西丘陵、北沙荒、中南平洼,其中丘陵占30%、沙荒占3%、平洼占40%。全县水土流失类型为水蚀和风蚀,水蚀分布在东、西部低山丘陵地区,风蚀分布在北部风沙区和柳河流域,水土流失直接导致生态环境的恶化,加强生态环境综合治理成为彰武县当前和今后一个时期的重点工作之一。
1生态环境综合治理措施
根据彰武县水土保持部门多年治理经验和地形地貌特点,生态环境综合治理可以从2方面进行:一是东、西部低山丘陵区,可安排经济林为主的治理项目,结合坡耕地治理,通过植物措施和工程措施相结合的方式,达到生态综合治理的目的;二是北部风沙区,可安排生态林为主的沙漠化治理项目[1]。自2008年以来,彰武县把农业综合开发与水土保持生态建设相结合,以项目整合、资金整合的形式进行小流域生态综合治理,弥补水土保持生态建设资金不足,突出生态效益和经济效益,取得了明显成效。
1.1低山丘陵区生态综合治理
1.1.1区域概况。该区域包括彰武东部的大四家子乡、后新秋镇、苇子沟乡、东六镇和二道河子乡,及彰武西部的平安乡、哈尔套镇、满堂红乡和四堡子乡。区域总面积为1 342.21 km2,水土流失面积361.4 km2,水土流失类型以水蚀为主,兼有风蚀,主要分布在坡耕地、侵蚀沟及荒坡上。
1.1.2治理措施及规模。根据区域地形特点,治理措施以发展经济林为主,经济林应选适合当地的大扁杏。其次对坡耕地进行治理,措施为梯田。对坡度>15°、<25°,且粮食产量低而不稳的坡耕地进行坡改梯。在植被覆盖较低的坡荒上,首先进行截水沟整地,之后栽植大扁杏。除了栽植大扁杏外,还可以做一些辅助措施,如打井、谷坊、作业路等。具体为:梯田2 153.3 hm2,截水沟整地3 166.7 hm2,栽植大扁杏3 166.7 hm2,其他辅助措施根据实际投资情况定。
1.1.3治理效益。丘陵区生态综合治理以发展经济林为主,措施实施后会产生较好的经济效益和生态效益,栽植3 166.7 hm2的大扁杏,3年后达到盛果期,年增加经济效益3 206万元。对2 153.3 hm2的坡耕地进行梯田改造,年增加粮食产量5 814 t,增加经济效益697.68万元。在生态效益方面,增加3 166.7 hm2的林地面积,林地覆盖率提高2.4个百分点,年涵养水源380.68万m3,保土11.17万t。
1.2北部风沙区生态综合治理
1.2.1区域概况。北部风沙区包括四合城乡、冯家镇、章古台镇、阿尔乡镇、大冷乡、大德乡6个乡镇,区域总面积为1 115.55 km2,水土流失面积为390.4 km2,水土流失类型为风蚀。从2005年全省土壤侵蚀遥感普查结果可以看出,该区域是全省最严重的风蚀沙化地区,生态环境恶劣,需集中连续治理。
1.2.2治理措施及规模。风蚀沙化地区生态综合治理,应以植物措施为主,植物措施对防沙治沙有较好效果,是生态恢复的有效途径,因此综合治理应以生态林为主,辅以发展适量适合沙地生长的经济作物,以提高防沙治沙的经济效益。根据彰武县长期以来的防沙治沙经验,生态林栽植形式为乔灌混交,乔木选杨树、樟子松,灌木选柠条、紫穗槐,沙棘等。具体为:营造7 200 hm2生态林,其中乔木6 500 hm2,灌木700 hm2,发展林间隙地经济作物3 333.3 hm2。对植被覆盖率的疏林地、残次林实行生态修复,规划面积为2.82万hm2,依靠大自然自我修复能力,恢复植被,进而改善生态环境[2-3]。
1.2.3治理效益。风蚀沙化区发展生态林,以生态效益为主,营造7 200 hm2生态林和实施生态修复2.82万hm2,植被覆盖率可提高6.5%,减少土壤风蚀量22.7万t,蓄水96.52万m3。营造生态林是防沙治沙的有效措施,生态效益显著,其经济效益表现为活立木效益,即树木材积量的增加和林间隙地种植的经济作物[4]。据测算,发展生态林7 200 hm2,年平均增加木材蓄积量1.944万m3,增加经济效益1 166.4万元,林间隙地种植经济作物3 333.3 hm2。以菊芋为例,年效益为22 500元/hm2,种植3 333.3 hm2菊芋,年可获利7 500万元。
2小结
彰武县经
过多年的生态治理,成效显著,治理区域逐年扩大,区域生态环境明显改善,生态效益和经济效益同步提升,群众的生态意识逐步增强,在做好保护生态环境、减少水土流失的前提下发展生产,提高了经济收入,实现了生态效益和经济效益双赢,促进了农业经济的可持续发展。
3参考文献
[1] 姚冬梅.淮南市秋菊沉陷区生态综合治理机制分析[j].淮南师范学院学报,2009(5):108-110.
[2] 郭海荣.谈石羊河流域生态综合治理[j].农业科技与信息,2009(24):9.
[3] 王增亮.龙口市小流域生态综合治理研究[j].中国水利,2008(13):35-36.
发展生态经济的具体措施范文2
一、经济转型环境中的农村生态旅游模式前景展望
农村生态旅游模式能够将其社会经济价值发挥出来。农村生态旅游是人们度假、旅游休闲的一种重要方式，农村生态旅游需要建立专业的旅游人才队伍，进行基础设施建设，其对购物、娱乐、吃、住、行、旅游等配套设施的建设具有十分高的要求。所以在经济转型时期，要实现农村社会经济的发展、对农村经济转型进行深化，就需要对农村生态旅游发展模式进行创新。发展农村生态旅游具有许多积极的作用，能够使得农村财政收入增加、让更多的游客前来游玩、对旅游模式进行创新实现多样化、对农村旅游产品进行丰富，这都充分体现了农村生态旅游的经济社会价值。
目前河北尚义县十三号村的旅游业中心就在于结合农家旅游和村中现有资源。重点建设了100孔砖混结构陕北风情窑洞农家小院，发展5家农家特色餐饮饭店，采用新型建设材料新建集“十室两栏”为一体的多功能培训中心1400平米，新增入股分红收益将覆盖全体村民。拆除窑洞前十处院落，涉及13户村民，宅基地面积4275平米，房屋面积1577平米，建设打造农家风情酒吧一条街。配套文化广场、农村大戏台、垂钓园、5D防空洞影院，停车场、马车公交等设施，丰富旅游内涵，提升接待功能。河北尚义县十三号村的这些措施都使得其更加吸引游客，更好地进行农村生态旅游建设。
二、农村生态旅游模式具体实施路径
（一）根据生态环境发展规律进行运营管理
在经济转型时期，需要在重视农村旅游生态环境协调发展的前提下实行农村生态旅游模式，以生态环境发展的客观规律为准对运营管理进行加强。在稳定性较强、长期时间内形成的整体系统就是生态环境，正态环境能够保障、促进人类社会和经济的发展。所以，在实施农村生态旅游环境模式时，需要对生态环境的自我内在修复能力、自然恢复能力以及实际承受能力等实际情况进行综合考虑，尽量以当地生态环境发展规律为准，使得游客服务配套、游客接待能力设计、农村旅游基础设施建设等环节与其保持一致。在对当地生态特征和独特自然风光进行开发时，需要保证其在生态环境实际承受能力范围内，从而不仅能够促进生态环境良性保护的实现，还能对旅游经济的稳定持续发展起到推动作用。
河北尚义县十三号村就在自身生态环境承受范围内实现了美丽乡村建设，十三号村一直不断地完善着旅游相关基础设施，拓展旅游休闲功能，延伸旅游要素链条，将一季游向“春看绿、夏赏花、秋摘果、冬滑雪”四季游发展。河北尚义县十三号村在两年前，基础落后、产业空白、村貌破旧、断垣残壁随处可见，如今已经建设成为环境优美、容貌整洁、设施完善、旅游兴盛的美丽乡村，在2016年十三号村被列为河北省100个美丽乡村之一。由此可以看出，河北尚义县十三号的旅游经济建设方针使其实现了更加持续稳定的发展。
（二）根据相关规定进行旅游发展
国家出台关于农村生态旅游的措施，才能将农村生态旅游进行充分的发挥，从而升级优化农村经济结构，对社会主义新农村建设、农村地区的社会经济发展起到推动作用。在许多地区，当地的财政经济支柱都是农村生态旅游业，农村生态旅游业具有十分大的优势和潜力。但是，部分地区为了获得经济上的利益，对自身的生态环境丝毫不进行考虑，到这优化升级产业结构和推动经济转型的旗号，一味地大力扩大发展农村旅游，这种行为破坏了部分农村地区的生态环境。对此，国家需要采取措施，出台相关规定，使得执法、立法力度得到加强，结合当前农村生态旅游的不足，对生态旅游的法律法规进行制定和完善，从而制约、引导、规范生态旅游。
河北尚义县十三号村就在保护生态环境的前提下促进农业升级转型，推进休闲、有机、科技、园区、集约、高效的农业建设，实现了特色产业的发展，成为京津地区无公害节水蔬菜、优质杂粮杂豆、脱毒马铃薯等农副产品主要供应基地。除此之外，结合村情实际，充分发挥地处草原天路西线节点，紧傍大青山区位优势，全力发展乡村特色旅游产业。
三、结语
发展生态经济的具体措施范文3
关键词：环境管理；特点；依据；措施
环境管理是实行环境目标管理的基本依据和准绳，是环境保护战略和政策的具体体现，也是国民经济和社会发展体系的重要组成部分。随着人们对环境保护工作的深入研究和认识，越来越多的国家都将提高环境管理水平作为寻求可持续发展的重要途径，环境管理从此担负起从整体上、战略上和统筹规划上综合研究、解决环境问题以及环境和经济协调发展的重要任务。
一、环境管理的特点
1、综合性
环境管理集经济、社会和自然环境三大系统于一体，是一项复杂的系统工程；环境管理又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学、环境工程、环境经济、环境法学以及系统工程等多种学科知识、理论和技术的综合运用，因而其学科综合性亦强。
2、整体性和地域性
环境管理既体现国家或地域环境生态的整体性，又体现环境与经济、社会的整体性，同时具有很大的地域差异性，即体现地域的自然、地理、经济、社会等特殊性，因而是整体性和地域性的有机结合。
3、目的性和目标性
目标选择是规划的核心。规划的目的一般具有如下特点：预见性和长期性，即着眼于未来、长远，根据未来作安排；宏观指导性，即具有普遍指导意义，相对稳定性，即在规划期间不致大起大落；全面性，体现整体利益与局部利益、长期利益与近期利益的协调以及各种利害关系的平衡；可分解性，即可分解实施。
4、可操作性
这是规划生命力的主要标志。可操作性具体体现在首先目标可行，即符合经济和技术支撑能力，经过努力可以达到且环境管理目标能被分解成任务，并且均能分解给具体的承担者，而承担者亦有完成任务的能力；其次是方案具体而有弹性，即方案建立在可行性基础上，便于实施并且留有余地；措施落实，最重要的是资金和工程配套措施的落实，并与其他建设规划相匹配，与现行管理制度和管理方法相结合，能够运用法律的、经济的和行政的手段保证和促进规划目标的实现，特别是能运用目前行之有效的三项政策和五项制度对规划实施监督检查，促进其落实与实施；再者应充分估计科技进步带来的环境效益，保证目标的先进性；同时环境管理应与经济社会发展规划紧密结合，以便于纳入国民经济计划中。
二、环境管理依据
1、保障环境与经济社会协调、持续发展。环境问题的产生是伴随着人类的发展过程而产生的，是发展战略的失误，那种只注重经济发展，忽视环境，甚至以牺牲环境为代价的发展战略，只能在人类历史发展的初期，获得暂时繁荣，环境问题的恶化将造成对人类的危害、资源的枯竭，进而抑制经济的发展。随着人类对环境与发展问题的深刻认识，发展战略从单纯注重经济向环境与经济协调发展转变，环境问题将逐步得到解决，使人类得到持续发展。
2、遵循经济和生态规律环境管理。要正确处理环境与经济的关系，保障环境与经济协调发展，必须遵循经济规律和生态规律。在经济系统中，经济规模、增长速度、产业结构、能源结构、资源状况与配置。生产布局、技术水平、投资水平、供求关系等等都有着各自及相互作用的规律。在环境系统中，污染物产生、排放、迁移转换，环境自净能力，污染物防治，生态平衡等也有自身的规律。在经济系统与环境系统之间的相互依赖、相互制约的关系中，也有着客观的规律性。
3、提供合理和优化的环境保护方案，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。环境管理的主要任务是提出合理和优化的环境保护方案，实现环境管理规定的目标。然而正确的目标、合理和优化的方案都要有一个衡量的标准，即评价的准则，以此作为评价和选择目标与方案的依据。根据环境与经济协调发展的原则和经济建设、城乡建设和环境建设同步设计、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益统一的基本方针，评价的准则应该是“三效益的统一”。
三、完善环境管理的措施
1、健全环境管理机构设置高规格、高权威的环境管理机构，明确协调的范围、具体内容和工作程序等，是环境管理的前提和基础。为了提高省环境管理的质量和效率，建议将未独立的环境管理机构独立出来，合理界定环境管理部门与政府其他职能部门之间的关系，明确政府各职能部门在环境管理方面的职责、职能与职权，从而使环境管理协调、统一、高效。另外，要建立跨区域的环境管理机构和加强环境管理的国际合作机制的建设。
2、加大环境管理资金投入经验表明，增加对环境管理的投资，并不妨碍经济发展。相反，由于环境质量的提高，不仅提高了人民的生活质量，同时也改善了投资环境，扩大了环境贸易，从而形成新的经济增长点，拉动了经济增长。把生态环境建设的投入纳入各级财政预算，切实加大环境综合治理资金投入。同时，为了使生态环境综合治理落到实处，必须建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制。
3、建立环境管理公众参与机制根据市场经济发展的规律，把政府直控型环境政策转变为社会参与型环境政策。需要大量的政府以外的社会实体从事环境监督和制约工作，这些实体可以是盈利性企业、非盈利组织和公民个人。而环境政策特别是环境法律，要在强调公民应该承担环境保护责任的同时，迫切需要扩大他们享有的环境权益，具体而言主要包括知情权、监督权、索赔权、议事权等，通过责权利的规定来激励公众对污染环境的行为进行监督和制约，以此鼓励群众关心环保、参与环保，使公众参与成为环境保护的一种基本力量。
4、注重咨询与协调机构建设当今许多国家均注重咨询和协调机构的建设。从前面的分析看到，环境法制建设及环境管理方面还存在许多不合理的现象，这与咨询和协调机构的建设相对滞后有密切的联系。今后应加强此类机构的建设，有助于实现与环保有关的各项决策与行动的公开性、民主性与科学性，真正调动民众参与环保工作的积极性和主动性，从而增强环境法规、环境管理等各方面的科学合理性及可操作性。
总而言之，在制定环境管理方案时要遵循环境经济大系统、生产全过程控制、废物资源化、减量化、无害化的技术路线，以最小的费用实现环境目标，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。将企业污染防治规划纳入企业发展规划中，结合企业技术改造发展清洁工艺，配套建设污染防治措施和“三废”综合利用措施，在提高企业生产技术水平和经济效益的同时，增强污染防治的能力，减少污染物的排放；将与环境保护有关的城市基础设施建设纳入城市总体规划中，组织实施。
参考文献：
[1]吴舜泽，陈斌，逯元堂，等。中国环境保护投资失真问题分析与建议[J]，中国人口、资源与环境，2007，17（3）
发展生态经济的具体措施范文4
【关键词】：市场经济；生态公益林；建设问题；措施
1、生态公益林的概述
在我国森林主要分为经济林和生态公益林两种。顾名思义，经济林是为了创造商业价值，生态公益林是为了保护环境维护生物多样性，保持生态环境平衡，促进人类的经济生活与生态环境可持续发展的森林。
生态公益林在作用上可以分为防护林和特殊用途林。防护林具有防风固沙、保持水土流失、涵养水源等作用。特殊用途林则是自然景观、国家森林公园、科研林、边防林、名胜古迹等林木。
生态林相对于经济林而言，生态价值和社会价值高，经济价值低。因此，如何在维护林农经济利益的同时，给予他们更多建设生态公益林所耗的直接补偿，是推动生态公益林持续性发展的重要课题。
2、 建设生态公益林的必要性
2.1经济发展的需求
随着经济的发展和社会的进步，人们的物质生活水平不断提高，精神追求也在不断提升，旅游业因此兴起，并得到了广大群众的热爱。据有关数据显示，生态旅游将成为旅游业未来发展的主要趋势。生态旅游作为一种保护自然、文明、高雅的旅游形式，是人们探索自然、发现自然的一种体验，也是保护自然环境的一种表现。因此，建设生态公益林，可以利用公益林多样性的自然景观发挥生态旅游的作用，满足人们的旅游需求，推动旅游行业的发展，符合我国经济发展的需求。
2.2社会发展的需求
经济的快速发展使人们的生活发生了翻天覆地的变化，但人类对自然的过分索取，导致自然资源损耗，环境恶化，为我们的子孙后代埋下了很大的隐患。当前的气候变暖，生物多样性遭到破坏，沙漠化等现象都是很明显的例子。因此，建设生态公益林，维护生态环境逐渐被人们所接受和倡导，并成为了时展的主题，可见建设生态公益林是社会发展的需求，具有一定的社会基础[1]。但是，我国目前还处于社会主义初级阶段，经济水平有限，无法拿出大量资金进行生态公益林的建设。
3、 市场经济条件下生态公益林建设存在的问题
3.1财政支出不足
生态公益林建设是以获取生态效益和社会效益为出发点的，没有突出森林建设的经济性，所以在市场经济条件下如何进行生态公益林的经济补偿成为了不可忽视的重要问题。生态公益林多建设在环境恶劣，经济水平较差的山区，当地的政府财政能力有限，财政支出不足导致很难在人力、物力、财力上进行大规模的投入，而生态公益林在建设中又要消耗大量的成本和资源[2]。这种需求与支持相违背的现象，导致生态公益林建设工作受到了很大的阻碍。
3.2缺乏完善的法律法规
我国在建国之初尤其是改革开放之后对法律法规进行了完善，建立了社会主义经济法治体系。但随着经济的快速发展，尤其是绿色生态经济的产生，我国关于这部分的法律法规还在探索和完善中。当前关于生态公益林建设方面的法律法规十分薄弱，没有细化成具体的法律条文，相比之下法律约束力和执行力也很低。为了弥补法律上的不足，我国建立起了生态公益林建设的补偿机制，但由于缺乏经验和具体实践，其在补偿标准、落实、具体实施过程中还存在很多有待完善的地方。法律法规的薄弱，补偿机制的漏洞，导致我国生态公益林建设工作举步维艰，经营管理十分困难。
4、 加强市场经济条件下生态公益林建设的措施
4.1加大国家宏观调控的力度
改革开放以来我国的市场经济取得了十分显著的l展，但市场运作具有一定的弊端，必须要由国家对此进行宏观调控。因此，市场经济条件下的生态林建设也应该加大国家宏观调控的力度，发挥国家宏观调控的职能。
生态公益林区别于经济林，其是以获得生态效益和社会效益为目的的，所以加强国家宏观调控，对生态公益林建设实施优惠政策补贴，加大建设资金的投入力度，是确保整个生态公益林建设的重要保障。目前，根据对我国生态公益林建设的投资现状进行分析可以看出，中央林业部门是主要的投资主体，这种单一的投资方式，导致投资无法满足建设需求，需求与投资失衡，资金不足问题十分明显。在公益林的实际建设过程中，多数工程项目资金存在落实不到位，长防工程财政补助甚微，甚至没有投入等现象，这些都导致生态公益林建设问题受到了极大的阻碍。因此，市场经济条件下的生态公益林建设必须要发挥政府宏观调控的作用，根据不同地区生态公益林建设的不同特点，改革财政支出，改革财税，投资机制等，联合银行、金融信贷等多种投资形式，拓宽投资渠道，建立起有利于生态公益林建设的税收体制，发挥生态公益林的生态价值，促进社会的和谐发展。
4.2完善生态公益林建设的法律法规
生态公益林建设是一项利国利民的重大工程，其对我国当前经济建设和未来的会发展都有着重大的作用，可以说是功利千秋的大事，所以生态公益林建设必须要具备持续性的特点，逞一时热情是无法持续的。因此，国家要积极完善有关生态公益林建设的法律法规，通过明确的法律条文对生态公益林的所有制、投入机制等进行明确的规定，将其纳入到我国法律系统中去，切实保障生态公益林的生态价值和社会价值。同时，在完善生态公益林建设法规时，要明确生态公益林的地位、作用，突出其对我国当前社会发展和子孙后代的有利价值。
生态公益林建设不是表面工程，其不仅具有改善环境，净化空气，维护人们身体建设，提高生活质量的作用，还具有带动旅游业、推动绿色经济发展的经济作用，是一项改善民生，提高我国经济建设的重大事业。因此，国家应该提高对生态公益林建设的重视，将生态公益林建设作为一项基本国策，不断完善生态公益林建设的法律法规，对涉及到的投入体制、管理体制、资产性质以及使用体制等都要进行明确的规定，以此来确保生态公益林的投入资金得到科学的落实，保证生态公益林建设的顺利实施。
4.3制定健全的生态公益林经营管理体制和管理措施
第一，健全生态公益林的经营管理体制。生态公益林建设的投资主体是国家，国有资产的经营者就成为了生态公益林建设的部门，所以国有资产的监管者要按照国家法律要求和资本构成方式，对责任、权力和利益三方之间的关系进行明确，并成立专门的经营管理部门对生态公益林实施共同经营管理的模式。以往我国在生态公益林建设上主要采取的是财政预算拨款事业单位投入的机制，这种单一投资渠道已经无法满足公益林建设的需求了，所以在此基础上还要引进企业化的产出核算管理体制，将生态林建设的资产进行评估并将其纳入到国家资本金管理范畴之中，进行资产化经营。在经营管理的过程要对投入和评估进行严格、全面、科学的考核，保证生态公益林的建设成果。
第二，健全生态公益林的经营管理措施。生态公益林建设的社会效益决定其是一项社会性的工程，所以其在经营管理中要坚持由地方政府进行统一规划，并分配到具体的部门进行分级负责，然后利用法律的强制性规定确保生态公益林建设工作的顺利完成。具体的经营管理措施包括以下几个方向：首先，明确生态公益林的经营范畴，汇总经营的状况，落实经营管理权；其次，加强公益林的保护措施，严格控制乱砍滥伐，可以采取封山造林、人工育林、改造补植等方法，保证物种的多样性，造成出多层次、多树种、立体复式的生态公益林建设结构，最大程度的发挥生态公益林的生态效应和社会效益。最后，建立完善的生态公益林建设监督监管体系，对生态公益林建设中的情况（建设面积、物种多样性情况、病虫害情况、人为破坏情况、其他自然情况）等进行实时的、动态的监控，并根据所获得的监控信息采取及时而有效的解决措施，确保生态公益林建设的顺利完成，促进生态公益林建设与我国市场经济发展相吻合。
4.4建立生态公益林效益补偿机制
第一，明确建立生态公益林效益补偿机制的必要性。生态公益林建设突出的是森林的生态价值即：保持水土，涵养水源，净化空气，美化环境等，这对满足人们的生活和健康需求，促进精神文明建设具有重要作用。首先，对经营者的利益要求进行补偿。在被划分为公益林之后，就不可以进行商业砍伐，也缺失了森林的经济效益。林农作为生态公益林的主要经营者，一旦森林被划分为公益林就不再具有经济利益了，那么给予经营者合理的补偿，建立起合理的补偿制度尤为重要。其次，投入和产出之间的不平衡决定必须要进行公益林效益补偿。生态公益林一般分布在经济欠发达的地区，而获得生态效益的确是整个国家，尤其是一些经济较为发达的地区获得的生态效益更加突出。这也就出现了经济欠发达地区投入资源建设生态公益林，发挥其生态效益，而相对发达地区却无偿受益的现象。因此，投入和产出之间的不平衡性要求必须要进行公益林效益补偿，调整投入与产出的地域差异所引起的生产和消费的关系错位，进一步推动生态公益林的建设。再次，政府资金投入不足决定必须要建立补偿机制。目前我国完全依赖政府财政投入的生态林建设问题主要体现在以下几个方面：一是生态林建设的造林费用；二是生态林的保护费用；三是生态林经营与管理的费用。这三方面补偿的缺失，导致生态公益林建设受到了很大的阻碍，甚至会影响到公益林区划的稳定性，增加管护的难度。最后，环保意识的提高需要建立公益林补偿制度。随着人们环保意识的不断提高，国家和政府也意识到了环保的重要性，关于公益林建设的是探索和实践正在不断的增多。生态公益林是改善环境的主力军，在生态环保意识的推动下，建立公益林补偿机制也是时代的选择。
第二，确立补偿的标准。首先，分析补偿的影响因素。主要有以下几点：一是国家经济发展水平。对生态公益林进行补偿最重要的就是资金问题，所以分析国家的经济发展水平，确保所建立的补充标准要与国家现阶段的经济发展水平相适应；二是生态质量。生态公益林补偿不仅要考虑保护级别和面积，还要考虑公益林质量（物种多样性、面积适宜度、美学、自然性）等；三是生态位置。不同位置的生态林受环境影响其生长和发育也存在着差异性；四是权属问题。清楚生态公益林规林农个人还是集体所有；五是经营管理者的实际损失。生态林不具备经济效益，降低了经营管理者的经济收入，在制定补偿标准时需要将其考虑进去。其次，确定补偿主体。根据生态公益林发挥的效能和享受的对象不同，要分层次划分补偿主体。一方面明确收益的对象，只具有生态功能的这部分补偿由收益地区、部门、集体或者个人进行承担。另一方面不具备明确的收益对象，全民都可以享用的这部分补偿由政府承担，具体的可以由中央、省级、市级、区县级进行协同补偿。最后，确定补偿类型。生态公益林的补偿主要是补偿给公益林的经营者和管理者，所以要根据国家经济的发展情况，逐渐实现投入补偿、经营管理补偿和经济损失补偿。在具体的补偿中要考虑的主要补偿要素有：林地的投入、基础建设投入、风险投入、经营管理投入、失去经济效益造成的经济损失等。
第三，明确补偿资金的使用。首先，国家资金周转困难期的资金使用。生态公益林的地理环境导致见效时间较长，所以要对林区重要位置、生态脆弱区重点补助。加强林区自然环境、动植物资源、森林防火、病虫害等问题的防治和管理。补助资金多倾向位置重要的自然保护林区；其次，国家资金明显增加期的资金使用。一是加强管护的力度，并补偿生态林经营管理者的经济损失。二是将多于的资金用于扩大生态公益林面积上，这样更有利于公益林的可持续性经营；最后，国家资金充裕期的资金使用。当国家资金充裕时可以对不同的生态公益林的资产价值进行评估，尽可能购买全部的生态公益林，将公益林统一归属于国家管理，方便对公益林进行抚育和改造。归属于国家统一管理的生态公益林不再需要任何补偿方式，国家只需要在公益林的管护和改造上增加资金投入，这对市场经济条件下的公益林事业发展具有重要的作用。
结束语：
综上所述，随着经济的发展和社会的进步，环境问题将会越来越突出，经济发展与环境保护之间的矛盾也会越来越尖锐。从当前经济与环境之间的关系就可以看出，公众已经明显的意识到了经济发展不能再以环境为代价，要大力保护环境，节约自然资源，生态公益林建设的优势和价值也因此而突出。因此，在我国市场经济条件下，要明确生态公益林建设的紧迫性，科学分析生态公益林建设中的问题，并采取有效的解决措施，以此来推动生态公益林建设的顺利实施。
【参考文献】：
发展生态经济的具体措施范文5
经济的发展是依托于市场的需求的，人们生活质量提高对建筑提出了更高的要求，也进一步促进了房地产经济的发展。为了保持市场的竞争力，房地产经济在发展中也注重一定的管理，保证经济发展的方向和一定的竞争力。但是，近几年发展中出现的问题表明，房地产经济管理的方法在具体的实践过程中，仍然有亟待解决的问题。本文就当下的房地产经纪发展现状进行一定的分析，研究其中出现的亟待解决的问题，并提出相关的解决的建议和措施。
一、房地产经济管理的現状
随着我国房地产市场的开放，房地产经济获得了飞速的发展。房地产经纪的发展有重要的经济意义，但社会效益也不容忽视，其发展对改善人们的居住条件、提高人们的生活水平以及地方的财政收入、促进其他相关产业的发展都有着重要的意义，是实现全面建设小康社会的重要措施，所以相关部门的研究和发展都有着重要的支持和实际的价值。但在当下的房地产行业的发展过程中，仍然有许多突出的问题亟待解决，不能为表面的繁荣而轻视对发展隐患的研究。因为与人们的生活密切相关，所以社会的关注度也在上升。在发展过程中表现出的问题有政策支持稳定性的缺乏、实践目标不明确等各方面的原因，解决的措施也只有针对具体的问题进行研究，才能得到更好的解决。我国当下的房地产行业的发展存在泡沫经济的现象，在经济管理方面因为考虑的多方面因素有不周全的地方，所以对经济管理的进一步改进也成为了行业发展和研究的重点。必须仔细分析和研究，才能够从根本的经济运行的规律出发，才能有效地解决房地产经营过程中的相关问题。针对房地产经纪管理中出现的问题，应该从制定连续性的政策及健全发展的目标，完善相关的法律法规来促进管理质量的提高，满足房地产经纪发展质量提高的实际的需求。提高我国房地产经纪管理的水平，促进我国房地产行业健康的发展，是经济社会不断发展，为促进国民经济进一步提高的途径，也是经济市场建设的重要的组成内容。因为可以改善人们的生活条件，提高人们的生活水平，所以社会上的相关主体都在促进房地产经纪管理的质量的改进，但在房地产经济管理中的出现的问题也被揭露。已然存在的政策不合理、监督机制不完善以及相应的管理措施缺乏等，都是严重制约着房地产经济发展的重点原因。制定合理的措施是行业发展的需要，也是社会发展的要求，是时代进步的重要推动力，具有重要的意义。作为国家经济的命脉，随着经济市场发展的改变，也出现了翻天覆地的变化，但部分管理的措施却因为不能及时地适应发展做出些相应的调整，而对发展形成了一定的制约。所谓的房地产经济的管理，主要就是指在一定数量的商品房中，根据市场的需求，对这些商品房的支出做出一定的规划，将管理的费用按成本的项目进行一定的分类。主要就是对成本进行一定的控制，使得房地产开发的企业知道项目的价值，对房地产项目开发的单位面积的成本以及房地产项目的开发投入资金的总成本进行高效的管理，使得项目的利润等价值得到充分的发挥。从各方面的改进措施入手，提升我们国家房地产行业的经济管理的水平，促进行业的良好的发展，是时展的目标。
二、房地产经济管理的问题
近几年，房地产经济在发展过程中表现出的问题，表明相关的经济管理措施以及存在亟待解决的问题。笔者经过相关资料的调查得出，房地产经纪管理的目标不明确以及政策在实施的过程中缺乏稳定性、机制管理不完善以及相关的法律法规不健全等都是重要的问题。具体说来，房地产经纪管理在发展中表现的问题主要有以下几方面：
1.目标不清，政策不稳。近些年来，由于房地产经济一直是发展的支柱性产业，所以为了更好地促进市场的发展，进行改革的目标都是尽快适应市场上的供需平衡。但是，中国当前所处的状态是社会主义现代化建设的初级阶段，房地产经济在管理的过程中存在发展状态认识不清的问题。抑制房价增长过快是防止市场出现泡沫经济的重要措施，应该根据实际的情况制定符合实际的措施。但是，很多改革的措施都缺乏前瞻性，有的甚至是对市场做出的片面的分析，所以经济管理的措施缺乏一定的问题。因为缺乏长远的见识，短期的目标可能和长远目标的实现出现一定的冲突，便使得整个房地产经济管理的短期政策支持与长远的发展目标出现相悖的情况。另外，政策因为目标的不明确，在支持过程中也出现不稳定的现象。政策支持的前后不一和科学性的缺乏，会使得房地产市场在发展过程中的波动更大，使得发展的风险更明显。政策出现的漏洞也会成为不法分子投机取巧的关键，影响整个房地产市场发展的质量。所以，具体的目标不明确、政策支持不稳定，都是房地产经济在管理过程中亟待解决的问题。
2.机制不完善，法律不健全。为了更好地促进房地产行业的发展，相关政策的推行也呈现出密接的状态。但因为政策的密集，使得相关政策在落实过程中实际效果不佳，多是流于形式，没有什么实际的价值。因为是政府制定的措施，所以措施在实施的过程中多是自上而下的形式，与地方结合的实际存在一定的不足。很多政策在制定实施过后，发现与实践当地的实际情况不符，缺乏一定的实用性。也因为房地产行业的利润较大，许多哄抬价格的现象背后，也有当地政府的支持，所以房地产经济的管理依托于政府的措施，存在一定的弊端。很多房地产经济的发展都是官商合营的状态，但相关的机制不完善，也没有进行改进的具体的行动依据。根据房地产企业发展的历史以及外国的先进经验表明，完善的法律是房地产经济快速稳定发展的先决条件和重要的支持。我国的房地产经济虽然有了一定的发展历史，但是经济管理的相关法律法规还不完善，随着经济的发展，暴露的问题将更加明显。
三、房地产经济管理的建议
为了更好地发挥房地产经济管理的积极意义，相关部门和人员也提出过许多改进的意见，如制定长期的发展规划，健全管理的机制，保障管理工作的落实到位等。笔者经过相关资料的调查以及实际发展情况的调查，得出房地产经济管理中的建议措施具体如下：
1.制订长期的计划。在经济发展过程中，为了适应多变的市场经济，需要有一定的计划作为行动的依据，可以更好地促进经济的发展。我国正处于经济体质机制大变革的新时期，房地产作为市场中反映较为明显的产业，为了发挥提高人们升高人们生活质量的重要意义，必须根据发展的实际情况做出具体的计划。在社会发展的社会注意初级阶段，房地产经济还有很大的发展空间，应该制定长期的发展目标，保证经济市场的稳定发展，有利于保证城乡具名在发展过程中的住房需求，也能保证国名经济发展的稳定。做好长期的额目标，来应对短期的经济市场的变化，是解决房地产经济在发展过程中管理效果的重要措施。政府在市场经济的发展过程中的作用也非常重要，制定经济发展的长期目标，有利于管理时将目标具体的分为不同的类别，有利于解决短期出现的问题，适应复杂多变的市场。
2.健全管理机制。我国房地产经济在发展过程中表现出的问题，很多都不是表面上那么简单，而是有更加深层次的原因。如果将经济管理的措施简单的归纳为依照行政指令进行调解，其实解决的效果并不能达到理想的状态，健全管理机制是解决管理效率和质量的重要措施。房地产经济的管理有重要的社会效益，但是在实践过程中，如果政府的干预措施太过明显，是会影响市场的自我调节的。所以，应该根据实际的需求进行适当的干预，恢复市场的自我调节，既有利于促进经济的持续健康发展，有利于恢复一个健康发展的市场环境。理顺政府和市场的位置，也有利于避免政府在经济市场牟取暴利时，对市场造成的干扰。应该对政府与市场之间的关系进行明确的规定，明确管理的机制，使得政府在经济管理中发挥更多积极的作用。
3.完善相关的法律。法律是房地产经济发展的先天条件和重要的支持，完善相关的法律有利于为经济的管理提供更多的行动依据。法律的完善需要结合一定的实际，根据发展过程中的经验进行不断改进的，所以为了促进我国房地产经济更加健康持续地发展，相关的法律应该符合市场的实际运行要求，满足中国经济发展的实际，按照法律进行全方位的调控，避免行政对经济发展的不利干扰。所以，完善相关的法律法规，是解决房地产经济管理中出现的问题的重要措施。
结语
综上所述，房地产经济更加健康持续的发展是时展的要求，有利于提高人们的生活水平，也有利于提高地方政府的收入，带动其他相关产业的发展，具有明显的经济效益和社会效益，是经济发展中进行改进的重要行业。房地产经济的有效管理由于解决发展中出现的实际问题，所以经济管理方式的改进是研究的重点。本文中提到的问题和对策，希望能促进房地产经济更好的发展，推动社会经济更好的发展。
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发展生态经济的具体措施范文6
1 发展生态农业的意义
（1）为建设具有中国特色的现代农业找到一条根本途径生态农业吸取我国传统农业的精华和国外农业发展的经验教训，从我国国情出发遵照生态学的原理和应用现代科学技术方法进行农业生产，大大提高了农业生产水平和可持续发展的能力，有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。
（2）有利于农业资源的开发利用和保护，减少对生态环境的污染发展生态农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。
（3）有利于提高农业生产的综合效益，促进农业长期稳定地发展生态农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。生态农业能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。
2 生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用
（1）生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择生态农业是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径。随着我国农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。要彻底解决这些问题必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了以种植业―――养殖业―――加工业的良性转化增值的“农户+公司”的模式和以无公害农产品生产为主的龙头企业，建立了以市场为导向，以加工业为龙头，产加销贸一体化的格局。可见生态农业不仅保护生态环境，而且促进农业生产和农村经济持续高效发展，是农业和农村经济结构战略性调整的有效途径之一。
（2）生态农业建设面临的新形势和新任务生态与经济协调发展是当前和今后生态农业建设长期追求的目标。发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。
（3）生态农业建设的总体思路、区域布局和关键措施针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，从我国国情出发，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。
3 具体操作
3.1 总体思路
一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。
3.2 区域布局
要按照“重点突破，稳步推进”的原则，在巩固和提高全国生态农业试点、示范县的基础上，有重点、分区域地全面推进生态农业建设向纵深发展。
3.3 主导产业
无公害粮食生产是我国粮食主产区生态农业建设的重点。从全面提高我国农产品市场竞争力的角度分析，畜牧业、蔬菜和水果、水产等产业要保持持久的市场竞争力，就必须确保将其发展纳入生态合理的轨道，建立起以资源高效利用和环境保护为基础的生态型技术保障体系。
关键措施。建立适合新时期生态农业发展的创新机制。
3.4 加大资金投入，完善制度建设
发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持，必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投入真正发挥作用。当前要抓好以下几个方面工作：要进一步理顺管理和运行体制，建立有利于生态农业发展的组织管理体系和监督机制；完善各项配套政策措施，尽快制定全国生态农业发展规划；建立生态农业建设的多元化投入机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性；加强法制体系建设，制定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障。
3.5 建立生态农业技术保障体系
为进一步适应生态农业发展的需求，必须要加强生态农业技术标准和关键技术的攻关研究，包括生态农业评价指标、管理认证方法、环境友好技术、不同要素的时空优化组合技术、适宜物种的挑选与改良技术等各个方面，逐步建立和完善生态农业的生产资料、生产基地标准、生产技术标准体系和产品标准体系，为生态农业建设和科学管理提供全方位技术支撑。
