更新时间:2023-08-02 15:25:25
关键词:低碳经济;高效建设;园林建设;绿化管理
1合理规划城市的土地资源
在园林绿化建设工作中,规划好自然土壤的应用,能够提高园林绿化工作的科学性。自然土壤表面的10~25cm是适合植物根系生长的土壤,做好城市园林绿化建设工作,结合当地的土壤特性制定合理方案,才能在建设绿化园林时,尽可能少地破坏土壤的原样。做好土地资源的合理应用工作,还要考虑各种植物成长过程中对于土壤的需求,在节约土地资源的基础上力求生物多样性,能够保证园林绿化工作的效果。在必要之地实施改造,并尽最大可能利用原土回填,让土壤保护当地的生物物种,不仅使土地资源得到合理利用,还极大地节约了园林绿化建设的资源消耗。
2科学选择园林绿化的植物品种
能否科学选择园林绿化所用的植物,一定程度上决定了园林绿化工程的能否实现低碳化目标。在低碳经济发展背景下,创造更美好的生活环境,需要低碳高效园林绿化工作的支持。科学选择园林绿化的植物品种,需要做到以下几点:
2.1选择固碳能力强的植物
固碳能力强的植物,适用于园林绿化建设。固碳能力因此成为衡量植物是否低碳的重要指标之一,在园林绿化建设中,夹竹桃与垂柳等是较为常见的植物。
2.2选择科学方式搭配植物
低碳高效的城市园林绿化建设工作,需要开发科学合理的植物搭配方案。将常绿植物与落叶植物合理搭配在一起,讲究颜色搭配,都是做好园林绿化建设工作的关键技巧。在选择植物时,彩色植物的比重较大,这是因为彩色植物中的花青苷色素能够更好地吸收光线与反射光线,提高园林绿化工程的美观度。除此之外,彩色植物的固碳释氧能力较强,能够保证园林内部环境的合理性。一般来讲,彩色植物中落叶植物较多,考虑到秋冬季节彩色植物绿叶脱落,美化环境与平衡环境的作用难以发挥,园林会出现空白期,还需要在园林绿化建设中做好彩色植物与常绿植物的搭配,使园林一年四季都可以处于固碳释氧的良性循环中。
3积极选用低碳环保的园林绿化材料
除了合理利用土地资源,选择绿色植物外,园林绿化建设还包括配套建筑物的建设以及配套设施的安装。在低碳经济环境背景下,在建设城市园林时,应当选择环保性材料,例如石材与竹制品。利用这些环保材料代替钢材、水泥与玻璃,能够有效落实低碳理念。在园林绿化工程的景观看台建设中应用圆木,用石材打造园林中的桌椅,用碎石铺设小路等手段,都能够提高园林绿化建设的低碳化。积极落实低碳思想,从园林绿化建设的材料入手,提高园林的节能性,有利于拉近园林与生态系统之间的距离,更能激发城市居民对于园林的情感。
4积极使用节能型园林绿化技术
在各类资源日益紧张的今天,建设低碳高效的城市园林,是社会大众的共同期待。城市绿地面积的增多,使得城市的用水需求不断提高,节约水资源是建设低碳园林的关键环节。将节水型技术推广于园林绿化建设过程中,能够有效促进园林绿化建设的环境和谐度。在选择园林种植的植物时,应当选择一定比例的耐旱植物,减少植物自身对于水资源的需求量。在园林绿化管理工作中,要了解植物生长过程与养护过程中的用水情况,结合园林内所用植物的用水情况,制定园林灌溉的方案。在灌溉园林植物时,要利用多样化的灌溉技术,像渗灌、滴灌与微喷都是节水灌溉的先进方法,不仅能够节约园林绿化建设所用水资源,还能形成良好的园林绿化建设氛围。除了利用科学的方法做好节流工作,还要做好水资源的开源工作。所谓开源,就是通过建设集雨池,利用雨水的收集与循环使用,大大减少灌溉用水量,实现城市园林绿化建设低碳高效的目标,在美化城市环境的同时,向城市居民传达正确的资源使用观念,让园林绿化工程发挥出多样化的功能。
5结语
综上所述,在低碳经济快速发展的今天,节能与环保已经成为园林绿化建设的重要标准。低碳经济理念深入人心,使得各行各业都开始调整生产与运行的标准。做好城市园林绿化建设,需要从低碳经济发展的大趋势入手,在考虑优化城市居民生活环境的同时,加强城市园林绿化建设的低碳研究力度,让园林绿化建设目标与经济发展目标一致。
作者:赵利国 刘伟 单位:石家庄市园林绿化管理处 石家庄市裕西公园管理处
参考文献:
主持人:今天我们请来了海尔洗衣机全球企划部部长吕佩师,中国惠普副总裁、信息产品集团大客户部总经理邵冬和英特尔(中国)有限公司能源政策经理丁蔚,共同探讨在目前形势下,企业对于低碳经济可持续发展模式的探索与实践。
目前,国家环保部以及环境发展认证中心公布了首批11家中国环境标志低碳产品认证企业。此次认证遵循严格的评判标准,全面覆盖产品全生命周期内对环境的影响。请问吕部长对于此次认证工作有何感想,海尔在全生命周期是如何实现低碳的?
吕佩师:海尔洗衣机是首批认证企业之一,对于此次认证,我认为不仅能推进我国企业和消费者的低碳消费,也将有利于企业在对外贸易中获得更加有利的竞争机会。
海尔洗衣机始终坚信应建立全生命周期的绿色化管理体系。首先,采用绿色设计。对产品的全生命周期进行绿色特性分析,重点开展产品的模块化、可拆解,材料的可循环利用以及节能、降噪、轻量化等绿色设计中关键技术的研究。其次,进行绿色制造。严格遵守国际相关法规,有效控制铅、汞、镉、六价铬等有毒有害原料的使用。然后,运用绿色经营。一方面严格按照国家相关规定开展生产、经营活动;另一方面始终坚持绿色和环保的经营理念,将其融入产品的每一个环节。最后,采取绿色回收。以部级静生态工业园建设为依托,不断完善回收体系,多渠道回收废旧家电;通过建立手工拆解与机械分选相结合的废旧家电处理体系,实现产品的绿色回收及材料的资源化再利用。
主持人:邵总您好!此次低碳认证工作主要涉及家电企业,其它行业的认证工作会逐步展开,您认为低碳认证工作对企业具有哪些意义?一直以来惠普电脑都致力于节能减排工作,能谈谈具体的做法吗?
邵冬:环保部低碳认证工作不仅是政府机构需要切实执行的建设要求,更是各家企业,乃至全社会必须遵从的国家战略目标。对于惠普来说,我们更强调企业与社会共赢,将节能环保作为企业和社会可持续发展的基本原则之一;对于众多企业来说,低碳产品认证的出台,更是一种积极的督促。企业需要将绿色节能当作核心要求之一,而不仅仅是一项增值内容。
对于具体的节能减排工作,惠普更是将低碳行动融入到产品的全生命周期,主要从绿色设计、绿色节能、绿色回收等多方面人手。
在研发阶段,惠普电脑的塑料外壳部件均不含溴化阻燃剂,产品涂料中均不含铅,制造过程中也不采用臭氧消耗物质;其次,惠普Illumi-Lite显示器均采用不含汞的LED背光板,在生产过程中减少了有害物质的使用量;另外,惠普的大部分电池不含水银或镉,部分含量的不会超过当前法律规定标准。
在用户使用过程中,惠普也引导消费者降低PC产品使用中的能源消耗。如惠普的智能AC适配器安装了内建传感器,可以根据各种电脑机型调整额定功率,优化性能,降低用户电量功率的使用。
此外,惠普还倡导用户建立IT产品的绿色回收意识,在全球率先为用户提供便利的回收再利用服务。在国内,惠普已经在78个城市设立了电子垃圾回收站;商用笔记本电脑中90%以上的材料均可回收和再生,惠普电脑机箱均采用免工具拆卸设计,减少了聚合体、塑料、着色金属的使用,更利于产品的回收利用。
主持人:如果谈到电脑那就不得不提到英特尔,我们知道英特尔是全球电脑芯片的第一巨头。请问丁蔚,英特尔在节能方面都采取了哪些措施?
丁蔚:英特尔致力于从产品的设计、生产、使用和回收等各个方面实现全生命周期的节能减排,并在每个环节安排相关部门进行战略推进和技术改进。
在提高产品能效上,英特尔借助微缩制程技术,将更多晶体管封装到英特尔处理器中,同时降低能耗。实际上,每一代新制程技术都有助于英特尔构建性能和提高微处理器的能效,据估算,2006年至2009年间,英特尔酷睿微架构相比上代技术共节省了260亿度电,相当于2010年夏季用电高峰期中国国内两天的用电量。
在节能减排可持续发展策略上,首先英特尔与全球相关企业和政府部门展开合作,促使各方制定和执行一系列有效计划,通过数据收集、分析和建模技术等措施,对能源进行有效管理;其次在《英特尔行为准则》、《环境、健康和安全政策》里体现对环境可持续发展的承诺,制定了一系列环保目标,将环保理念贯穿于产品的整个生产链中;最后,鼓励员工积极参与英特尔环保事业,并将员工的部分可变薪酬与他们在产品高能效、公司碳排放、能耗降低三个领域挂钩。英特尔公司是全球最大的绿色可再生电源的购买者,努力实现最小化的碳足迹,并在推动可再生能源的利用方面起到重要作用。近10年来,英特尔公司一直积极倡导通过减少温室气体排放、降低能源消耗以及采用可再生能源等措施来应对气候变化的挑战。企业低碳发展仍需大环境支持
主持人:刚刚大家也都谈了企业在走低碳化的道路中,更注重产品整个生命周期的碳排放,也根据产品的周期性制订了不同政策,采取了不同措施。请问各位,您认为企业还应在哪几个方面加大力度推进低碳事业?
邵冬:目前,惠普电脑形成了“绿色科技生态圈”理念。我们还需将这方面进一步完善与推广。
“绿色科技生态圈”渗透在惠普电脑整个产业链的各个层面,在这种理念指导下,所有产品都会考虑如何使用环保材料,如何通过设计减少能源耗费,如何通过设计减少包装对环境的影响等。我们将不断降低制造和使用产品所消耗的能源效率,将此概念贯穿其产品、解决方案和服务全线,并致力于帮助消费者了解如何降低PC产品使用中的能源消耗率,真正实现“绿色科技生态圈”的建设。
吕佩师:海尔洗衣机主要从以下三方面加强节能力度。首先是以科技创新加快低碳经济发展。低碳经济的核心是技术创新,依靠科技创新制造绿色环保产品,从而有效地节约资源,保护环境。其次以管理创新保证低碳经济发展。颠覆传统管理,让每个人都为企业的碳减排出谋划策。最后是以商业模式创新促进低碳经济深入发展。创建“零库存下的即需即供”模式,提高生产效率,实现节能减排和发展低碳经济的目的。
丁蔚:“节能减排”已经成为英特尔在中国运营的重要组成部分和环境绩效目标。英特尔中国区的各个工厂和机构均积极支持中国“十一五”规划提出的节能减排政策,并积极在生产和产品方面研究开发节能新技术和解决方案,持续降低生产性的碳排放,促进并推动在产业生态链中实施节能环保,努力应对气候变化产生的问题。
为了实现节能减排和低碳发展的目标,英特
尔除了在产品制造、产品能效、政策制定和员工动员上加大力度,实现全生命周期的低碳化,还积极致力于在全球各工厂实施可持续水管理。例如工厂选址时严格考核该地区是否靠近可持续水源,并为新制程技术制定具体的水资源使用目标;在运营的各个阶段,合理采用对环境有利的高效水资源管理措施。
英特尔还加强对废弃物的管理。每年,英特尔回收利用大部分运营中生成的废料,其中包括施工过程中的固体废料以及每块芯片的化学废料等。
主持人:从目前形势上看,政府是大力支持企业实现低碳发展的。从近两年的中央经济工作会议中我们就能看出政府重视的程度。但是政府只是政策制定方和支持方,请各位从政府和企业角度谈谈目前需要怎样的环境?
丁蔚:国家环保部作为政府公共政策的制定和实施者,不仅积极推动面向企业的中国环境标志低碳产品认证,而且致力于将环境认证标志的成功经验应用在低碳产品的认证上,这些都大大促进了企业节能减排和低碳发展,承担企业社会责任。
在目前的大环境下,我认为国家实现低碳发展需要从管理、结构和技术三个方面人手。
在管理方面,国家应当建立良好的机制和流程,鼓励企业积极实施低碳发展,同时限制高耗能、高排放企业的粗放增长。要加强对于信息通信技术在全社会节能减排重要作用的认识,推动传统产业积极采用信息通信技术,贯彻信息化推动工业化发展的国家战略,实现低碳发展。
在结构方面,积极推动产业结构调整,鼓励低排放产业更快发展。信息和通信产业(ICT)是低排放产业的代表,大力推动ICT产业发展有利于优化产业结构,减少碳排放。
在技术方面,希望政府大力推动研发采用ICT技术促进节能减排的新型技术方案,并通过国家的相关政策鼓励实施,引导企业实现低碳发展。
吕佩师:中国环境标志低碳标准不仅对产品的二氧化碳排放量做出要求,而且对产品的有毒有害物质、回收利用、污染排放、人体健康等产品综合环境指标做出要求,确保了中国环境标志低碳产品不仅低碳,而且全面环保。本次政府仅仅在家用电动洗衣机、冰箱、数字式多功能复印设备、数字式一体化速印机四种产品上开展了低碳认证。我们期待着政府能够扩大认证的范围,让全社会的各行各业都加强低碳意识,营造一个全员低碳的社会大环境,以支持企业进行低碳发展。
邵冬:大力推进低碳发展,需要形成一个社会各界都来支持和倡导节能环保的大环境。从政府的角度看,需要做的是制定完善的标准和规范,来整体管控和推动市场的发展;从企业的角度看,需要严格遵从政府的要求和相应的标准,进而自发地来推进节能、环保的建设;从终端用户的角度看,要将节能、环保作为生活中的一项基本原则,并在产品购买和使用中时刻贯彻这一原则。
未来,可持续低碳发展仍是目标
主持人:今年是“十二五规划”的开局之年,在未来的五年中,对于政府和企业来说,都是发展低碳经济的重要时期。未来各企业在可持续发展低碳方面将会采取哪些措施?
邵冬:未来,我们将会延续多年来的开发研究方向,细分子行业特点,深入挖掘用户需求,推出更多具有针对性的解决方案,例如可帮助政府用户实现“绿色环保、节能减排”的以日常办公应用为核心的解决方案,以及实现“安全稳定、高效便携”的以移动办公应用为核心的解决方案,用于满足不同用户不同层面的IT需求。
各级节能主管部门要积极贯彻落实《“十三五”节能减排综合工作方案》《“十三五”全民节能行动计划》等相关要求,积极宣传节能文化、普及节能知识、提升全民意识,培养广大民众勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。积极配合新闻出版广电总局开展节能公益广告征集评选展播活动,推动优秀节能公益广告在电台、电视台、地铁及公交移动电视网络集中播出。要组织开展企业节能自愿承诺活动,组织新闻媒体进企业系列报道活动,深入报道企业先进技术及典型案例,推广节能新技术和高效节能产品。要根据各地实际情况开展具有特色的节能宣传活动,广泛宣传节约集约循环利用的新资源观。
各级应对气候变化主管部门要贯彻落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》,积极宣传应对气候变化和推动低碳发展的必要性,培育绿色低碳发展意识,选择优秀案例展示工业低碳发展成果和成功经验,推动工业企业和相关单位开展低碳行动。各低碳试点省市要从自身实际出发,在全国低碳日前后开展宣传和交流活动。
各级教育部门要以生态文明宣传教育为重点,在各级各类学校中广泛开展贴近学生、形式多样的节能减排、绿色环保实践活动,普及生态文明法律法规及科学知识,培育生态文明意识,推动形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的校园新风尚。
各级科技主管部门要广泛地开展节能减排低碳科技示范活动,引导企业采用先进适用的节能与低碳新技术和新工艺,推动相关产业的低碳升级改造,引导全社会把使用节能减排创新产品作为一种自觉行动。
各级工业和信息化主管部门要积极贯彻落实“中国制造2025” 和《工业绿色发展规划(2017 - 2020 年)》,大力宣传并全面推行绿色制造,以多种形式在工业企业、园区宣传一批绿色制造企业的重大技术、典型模式以及标志性产品。要重点宣传普及工业领域节能低碳法律法规、政策、标准及相关知识,引导企业职工自觉参与节能低碳行动,形成良好的绿色发展氛围。要组织低碳工业园区试点单位从自身推动工业低碳发展的实际出发,在全国低碳日前后开展各具特色的工业低碳发展经验宣传和交流活动。
各级环保部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,全面贯彻落实《“十三五”生态环境保护规划》以及新《环境保护法》,坚持以改善环境质量为核心,推动绿色发展,努力实现环境质量总体改善。充分利用节能宣传周活动引导全民自觉践行绿色生活方式,倡导勤俭节约的消费观,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。积极弘扬生态文明和环境保护理念,通过创新开展全社会宣传教育活动等方式,促使公众积极参与到生态文明建设和环境保护当中来。
各级住房城乡建设部门要抓住建筑领域建筑节能与绿色建筑宣传,引导绿色生活方式及消费。积极宣传更高水平建筑节能标准,提高建筑门窗等关键部位节能性能要求。重点宣传超低能耗建筑、近零能耗建筑的特点,引领节能建筑新标杆。加大绿色建筑宣传力度,推广绿色建筑使用技术、产品和高效运行管理措施。结合旧城更新及环境整治、老旧小区改造、棚户区改造及危房改造等工作,宣传推进既有居住建筑节能改造。加大可再生能源建筑应用宣传力度,提高运行效率。积极鼓励公共建筑建筑业主及使用人开展能效对标,引导公共建筑物业管理单位设置能源管理岗位,聘任能源管理专业人员,实施专业化用能管理。鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按《农村居住建筑节能设计标准》(GB/T 50824)、《绿色农房建设导则》(试行)等进行设计和建设。加强农村建筑工匠技能培训,提高农房节能设计和建造能力。积极研究适应农村资源条件、建筑特点的用能体系,引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程。
各级交通运输部门要大力宣传绿色交通运输体系建设成效,充分利用视频、微信、海报等多种方式,在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。实施一批绿色交通项目,推动节能低碳新技术新产品应用,制定交通运输重点节能低碳技术和产品推广目录,推进港口电能替代和公路绿色拌和站。积极鼓励支持共享单车,倡导公众绿色出行文明出行,《中国绿色交通发展年度报告》,营造绿色交通氛围。
各级农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动,大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术,推进农村可再生能源建设。大力推进节水农业,实施化肥农药使用量零增长行动,强化畜禽水产养殖污染综合治理,开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范,打好农业面源污染防治攻坚战。发展现代生态循环农业,加强现代生态循环农业试点省、示范市和示范基地建设。进一步加大技术咨询和宣传培训,引导农民转变生产生活方式,提高节能意识,推进美丽乡村建设。
各级商务部门要以“创建绿色商场,推广绿色技术,促进绿色回收”为重点,组织开展形式多样的流通领域宣传活动。加大绿色商场创建工作的宣传力度,鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设,采购绿色商品,开展节能产品促销,在营业场所布置节能环保宣传标识标语,引导绿色消费行为。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造,组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接,举办节能技术交流会、改造案例分享会等,促进流通企业发现节能机会,挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动,采取散发宣传册、图板展示和技术人员现场专题讲座等方式,增强社区居民对再生资源回收的认识。
各级国资委要督促国有企业推进产业结构转型升级,加快淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备,发展低碳、清洁、高效能源,推广节能减排降碳新技术、新工艺,持续提高能源和资源利用效率,带头履行节能减排和低碳发展的社会责任。指导中央企业加快推进生态文明建设,深入开展节能、节水、节地及减碳等活动,加强重点用能单位节能管理,推动企业能源管理体系建设,切实推动资源节约型、环境友好型中央企业建设。
各级新闻出版广电部门要组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识,发挥新闻媒体作用。开设专栏,宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术。全国节能宣传周期间组织中央和地方电视台,在重要时段循环播放一定数量节能公益广告,在全国范围内营造良好的社会氛围。
各级机关事务管理部门要积极发挥公共机构在节约能源资源中的表率作用,深入宣传贯彻《公共机构节约能源资源“十三五” 规划》,组织各级各类公共机构积极开展多种形式的节能宣传活动,带头普及节能常识,推广新能源汽车应用,促进资源循环利用,践行垃圾分类,倡导低碳出行,共享绿色环境,推进节约型机关、节约型医院、节约型校园创建活动,培育崇尚节俭的社会风尚,厚植绿色生态文化,充分发挥公共机构示范引领作用,带动全社会深入、持久、自觉行动,以高效的能源资源使用效率支撑经济社会可持续发展。
各级工会要组织开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛活动,将生态文明作为职工素质教育的重要内容,开展绿色生活行动,倡导勤俭节约的消费观。围绕大气污染防治、建设京津冀生态环境支撑区,组织开展“我为节能减排做贡献”活动,推进绿色发展、循环发展、低碳发展;针对长江沿岸环境污染隐患日趋增多等突出问题,大力开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动,提高节能减排水平;深入开展以“三比一降”(比创新、比技能、比管理、降能耗和排放)为主要内容的对标竞赛活动,促进完成重点行业节能减排目标任务。发挥职工节能减排义务监督员作用,推进生态文明先行示范区建设。
各级共青团组织要在青少年中大力宣传生态环保理念,普及节能低碳知识。在青年中广泛开展节能减排创新创效活动,组织发动优秀青年走近青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用“青年之声”互动平台、微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段,倡导低碳生活理念,营造节能环保氛围。
各级妇联组织要在城乡妇女和广大家庭中持续倡导节俭养德、低碳环保理念,引导妇女从自己做起、从家庭做起。身体力行传播绿色发展理念,影响他人、奉献社会,携手共建天蓝地绿水净的美丽中国。充分发挥妇联系统所属媒体特别是新媒体的作用,开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育,从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。
军队各级要坚持艰苦奋斗、勤俭建军,强化财力资源集中统管,珍惜和用好宝贵的军费资源,持续深入开展“八节一压”、“红管家、好当家、小行家”、“红旗车分队、红旗车驾驶员”、“红旗船队、红旗船员”评定等活动。研究制订适合军队特点的新能源研发和推广应用政策,组织驻高原、海岛、边防部队新型能源综合利用试点建设。积极推行综合运输,科学统筹运输计划和运力使用,抓好“清煤工程”、既有设施抗震节能综合改造,搞好既有房地产资源调余补缺。积极倡导和建设军营节约文化,着力推进军民融合,在更高起点更高层次上增强资源节约工作的渗透力和影响力,提高服务保障部队战斗力的贡献率。
关键词:航运企业;绿色供应链; 环境内化成本 ?
1航运企业与绿色供应链
中远总裁魏家福在2008年的中国发展高层论坛企业峰会上说,航运企业常年有许多船舶运营,飓风、台风、热带风暴的发生随时都会对航运企业的安全生产产生重要的影响。近年来由于气温上升,海洋的风暴也非常常见,安全开展工作的难度也在不断加大,航运企业现在非常关心气候变化,同时也力求减少二氧化碳的排放。
与此同时,航运市场也开始注意碳的排放。比如欧洲市场便已经对于外来商品的准入设置了越来越多的门槛,较低的碳足迹是新的门槛之一。欧盟2008年宣布,在2012年前,所有进出欧盟国家的货机、货船都将被纳入“欧洲排放交易计划”中。也就是说,所有的货机、货船的主人要为它们的污染买单。随着国际iso 14000系列环境管理体系标准认证逐渐成为当代国际贸易的“绿色通行证”。企业环境成本内在化将是企业通过iso认证,消除国际贸易“绿色壁垒”,参与更广泛国际竞争的必然选择和有效途径。
由此,航运企业在追求自身经济利益的同时也要降低二氧化碳的排放。这不仅关系到航运公司的可持续战略实施效果,也与企业的社会责任休戚相关。如何实现经济利益最大化与环境可持续性的双重目标成为航运企业思考的课题。本文提出,绿色供应链帮助他们完成自我救赎。传统上讲,减少碳排放的焦点放在生产领域和分销领域(现在航运企业业务已不仅仅是拘囿运输),但事实上,减少co2排放最大的潜力来自于供应链,而这部分远没有开发。国外的实践证明,实施绿色供应链不是为了环境责任增加成本和减少利润,恰恰相反,它是在符合生态效率的基础上,追求经济目标。
2航运企业实施供应链的现状和特点
2.1中远绿色供应链
2002年,中远集团确立“由全球承运人向以航运为依托的全球物流经营人转变”的发展战略,组建中国远洋物流公司,新华社等媒体誉之为“中国物流航母今起航”。2006年中远完成首个以保护环境、反对腐败为重点的可持续发展企业的社会责任报告,这个报告后来荣登联合国全球契约典范报,是第一个中国企业,也是第一个中国航运企业入选。中远在2005年、2006年、2007年连续三年可持续发展报告。2007年4月,由于船舶环保达标率非常高,中远的船队集装箱船队连续三年被美国的长滩港务局授予环保绿企奖。2007年底,中远物流下属的中远网络物流信息科技有限公司(下称中远网络)与国际商业机器公司(ibm)合作,通过实施ibm的绿色供应链(green snow)解决方案,帮助中远物流优化供应链、降低成本、提高服务水平并降低碳排放量。中远网络目前已设立了物流新技术实验室,供应链优化特别是绿色供应链项目是其中的研究方向之一。
2.2马士基绿色供应链
ap-穆勒马士基集团是世界上最大的航运集团。作为航运界的老大,在足迹遍布全球地同时,马士基的环保政策体系也变得非常完善。如何利用资源、如何优化船只运行、如何处理废弃物等,马士基航运公司显得格外的小心,他们认为环保行船需要一种平衡的可持续发展方法,同时还要兼顾长期经济增长,需要找到有利于环保和环境可持续发展的解决方案。
于是,马士基物流公司在全球推出了名为“供应链碳控制(supply chain carbon check)”的全新碳减排咨询服务,帮助客户制定并实施旨在减少供应链碳排放的解决方案。这是首次由物流供应商开发的专门应对全球供应链挑战的环保类服务。此外,不仅在物流环节,包括与船队密切相关的港口方面,马士基的环保政策也无不涉及。
马士基提出供应链碳削减计划(supply chain carbon check)。通过这绿色供应链解决方案为客户减少co2排放量,这也是第一个有物流供应商提出的一个减少供应链的碳排放的公司。此方案有三个步骤,一是计算碳足迹;二是模拟碳足迹;三是比较并发掘其中待提高的潜力机会,然后帮助客户去实现降低碳排放的方案。这也许是我们对客户的最大承诺。
3航运企业发展绿色供应链gsc的优势
第一,绿色供应链使成本节约、收入增长和提升名誉。
2008年安永(ernst&young)与经济学人智库(economist intelligence unit)联合进行一个调查研究。调查对象是一些大企业的总经理或主管,而且他们对可持续发展和绿色供应链高层次的认识,并知道给他们企业带来的机会,以及带来的成本和实施的复杂性。声誉、降低成本和收入增长是超过一半调查者看重的机会。63%的人认为可持续发展和绿色供应链为收入增长提供了机会,71%认为声誉和品牌是可持续发展和绿色带来了机会。
绿色供应链不仅仅是保护环境降低成本,更重要的是它可以增加第三方物流企业的软性力量,注入一种非营销的营销作用。正如绿色不仅仅是一种责任,也是一种商机。
第二,绿色供应链有利于企业取得新的竞争优势。
日益严峻的环境问题和日趋严格的环保法规,使企业为了持续发展,必须积极解决经济活动中的环境问题,改变危及企业生存和发展的生产方式,建立并完善绿色物流体系,通过绿色物流来追求高于竞争对手的相对竞争优势。
第三,有利于占据物流行业金字塔的顶端。
马士基已经有自己绿色供应链解决方案,可以为其他物流公司提供咨询,而中远利用ibm提供的解决方案实施绿色供应链,不过正如中远人所说的“中远物流的业务尝试将从纯粹的第三方物流上升到第四方物流咨询商”,而绿色供应链是一个很好的跳板。因为绿色供应链的解决方案将不仅仅单纯负责客户的物流运输,还将介入客户的供应链咨询、供应链方案的制定等环节,向物流咨询服务企业转型,从而占据物流行业金字塔的顶端。
4航运企业实施绿色供应链的策略
第一,环境内部化成本的实施。
从短期来看.环境成本内部化倾向于增加企业成本而削弱了企业竞争力。但从长期来看,环境成本内部化一方面会使效率的提高而抵消由于环境成本内部化带来的成本增加,甚至最终节约了成本;另一方面体现在在差异化方面,当产品由于环保特征而跟竞争产品相区分时,就能获得有利的正的差异化效果。绿色供应链是航运企业提供差异化的服务。
对第三方物流企业来说弹性大小主要来自于两个方面:第一,可替代的物流服务越多,需求价格弹性则越大,反之,则越小。第二,货物价值以及物流费用在该货物总成本中的占比。货物价值小、物流成本占比大,物流需求价格弹性就大;货物价值大、物流费用占总成本比例小,物流需求的价格弹性就小。而环境成本内部化对需求弹性大的情况下,产品价格容易使消费者转向替代商品,企业不容易进行成本转嫁,企业不仅失去市场share,而且会减少margin。但是,如果产品需求弹性较低,环境成本就容易转移给消费者。所以对航运企业的第三方物流来说,实施绿色供应链时,付出的成本要在环境成本内化的基础上,合理转移成本。
由此可见,环境内化成本可以使得绿色供应链取得成本优势和产品差异化优势,提高生产力和竟争力。
第二,概念营销和执行。
碳足迹是一种测试人类活动给环境带来影响的工具,通过温室气体数量的形式,将二氧化碳作为测试单位(wikipedia)。这便于个人和组织概念化他们自己(或组织)给全球变暖造成的影响。
概念营销宜提倡每一细节都植入环保理念,每一细节都体现环保理念;“环保”不应是一个虚幻的词汇,而应是贯穿整个企业价值链始终;“绿色供应链”项目是一项多赢的计划;绿色计划可能是高成本,但在长期看来,它是节约的等等。
第三,绿色供应链信息平台的构建。
美国著名商业奇才、通用电气公司的总裁杰克•韦尔奇曾经说过这样一句话:如果一个企业在供应链运作上不具有竞争力的话,就干脆不要竞争。我国著名经济学家郎咸平指出,现实已经表明物流供应链推动世界,这是21世纪的大趋势。如果非要给供应链加个注脚的话,绿色供应链也许才是完美的答案。那么绿色供应链的竞争能力体现在那里?很显然是物流链上。企业在面对整个供应链时,最大的障碍在于信息的流通和有效地合作。至此,信息平台的建立将会实现良好的沟通和排除浪费和重复能力。绿色的注脚需要信息技术的支撑,因为信息可以在同一时间出现在很多地方,大大降低腐蚀绿色供应链的可能性。
第四,构筑绿色供应链解决方案。
正如马士基的供应链碳削减计划(supply chain carbon check),物流公司应该整合资源,开发绿色供应链解决方案以占据占据物流行业金字塔的顶端。第三方物流在网络以及对货物流动的各个环节比较熟悉方面存在优势,可以通过简化、动态、高效的管理模式,降低了成本和复杂程度,能够更大的灵活性整合客户的需求,降低交易成本和减少碳足迹。
中远集团通过数据挖掘开拓高端服务市场,为提供供应链解决方案夯实基础。中远集运借助于精细化管理核心业务系统,对前几年的经营数据进行深度挖掘,分析不同航线的经营形势并进行相应的运力调整和服务创新,从而开拓出价值更高的细分市场。2008年中远集运率先开发的上海-长滩快航,就是基于数据分析开发出来的细分市场新业务。该系统可以帮助中远集运进行基于单箱贡献值的核算,支持包括销售贸易区、客户、合同、货种、货流等不同视角的贡献值分析,实现了集装箱运输生产经营决策活动的全过程信息化管理。
参考文献?
[1]?罗云桂.环境成本内部化探析[j].价格月刊,2007,(09).?
[2]?张金生.缔造中远物流的明天-专访中国远洋物流有限公司总经理叶伟龙[j].中国储运,2007,(01).?
关键词:节能低碳;绿色建筑;经济效益
引言
进入二十一世纪以来,我国建筑产业与房地产领域获得了长足的发展,其经济效益有目共睹。伴随着工业、农业和商业的崛起,建筑业也逐渐成为了我国的支柱型产业。但是,建筑业在发展进程中,依旧保持着传统设计理念和建筑风格,存在着高消耗、高投入、低效率、高排放及不符合自然环境需求等特点,过于粗放型的发展,同时也给环境带来了污染。节能低碳时代,建筑业的高碳性增长方式,对于自然环境的发展与保护十分不利,是导致温室气体大量出现的根本原因。在此背景下,绿色建筑理念应运而生,《绿色建筑评价标准》也正式出台。
所谓绿色建筑,即在建筑的全寿命周期内,可以达成最佳的节能、节水与节材目标,减少污染保护环境,能够为人们提供高效、健康、和谐自自然的建筑。在进入到新世纪以来,随着全球气候的变暖,节能低碳的理念随之而来,为了更好的延续人类的文明,人们需要不断的减少温室气体,避免自然气候的恶化。节能低碳理念之下,对绿色建筑的经济效益进行分析,存在着理论和现实的双重意义。
一、低碳理念与绿色建筑概要
所谓低碳理念,即在全球变暖和温室效益的问题不断加剧情况下,人们所希望追求的“低碳、节能、环保”生活理念。在节能低碳理念深入人心的背景下,“低碳”理念会影响到生活的各个方面,包括生活习惯、工作方式与社会经济发展情况等等。低碳的根本,在于降低温室气体的排放量,尤其是碳类的排放,用新能源和可再生资源代替现有的不断减少的传统能源,推动市场经济的可持续发展。而绿色建筑的概念,就是从低碳理念中衍生而来,是基于这种理念之下的新生事物。
顾名思义,绿色建筑与传统建筑的最大差别,主要体现在“绿色”二字。所谓绿色,强调的是基于自然、和谐的环境基础。绿色建筑的概念,即在建筑的寿命周期内,可以崇恩的节约各种能源和资源,包括水资源、土地资源和建筑材料资源等等,通过更多的使用自然资源,包括风能、光能和生物能量等新能源,减少建筑过程中所产生的大量有害物质排放,避免或减少在人类文明的快速发展进程中,对自然生态环境所造成的恶劣影响。从全寿命周期费用而言,绿色建筑的费用涵盖能源费用、非能源运营费用、拆迁费用以及投资维护费用等等。从生产要素而言,主要包括运营方式、材料含能、建筑耗能及建筑后期等等。建筑中能量的部分输入,即建筑材料含能。在高含能材料的使用下,可以降低建筑的维护费用,同时提高材料的循环利用率与较高的使用效率。所以在绿色建筑的全周期寿命中,更多的去选择优质的材料,降低建筑中的能源消耗,提高有效的利用率,迎合节能低碳的发展理念。
绿色建筑的节能发展,需要通过整体和细节的全面考量与设计,在有机的组合之下,选择最佳的运营方式与建筑耗能情况,例如照明节能方案或制冷节约能源方案等等。当然,建筑除了前期的设计施工之外,还需要做好后期处理工作,即在技术过时或材料功能不足需要更换废弃的情况下,需要及时的采取有效措施,在结合最初设计理念的情况下,利用现代化的先进技术更多的为建筑增加适用性与寿命,节约后期处理成本。
二、我国绿色建筑的发展
二十一世纪以来,我国市场经济飞速发展,尤其在房地产领域与建筑领域,更是在城乡一体化的发展理念下,取得了突飞猛进的成果。然而,纵观我国传统建筑与现代城市中所出现了大量建筑物,大都属于高耗能建筑,其主要特点在于投资大、耗能多、高排放与低效率。这些建筑物通过以较高的碳排放量,换取了大量的回报,与此同时,也占据了全国温室气体排放量的25%。尤其是在我国北方的冬季,采暖的需求使得东北地区的碳排放量远远超过了世界卫生组织的标准,甚至达到数倍之多。想要改变现状,营销和谐社会,除了需要从人文角度入手之外,更要从方方面面入手,我国绿色建筑的发展计划刻不容缓。
虽然,我国目前的绿色建筑不多,但是这种节能低碳理念下的绿色建筑概念,已经成为了潮流发展的必然趋势,获得了很多消费者与设计师的关注与认可。当然,对于绿色建筑的认知,有些人还存在着一些误解。例如在一些建筑小区中,宣传文案以绿色植被的多少来定义绿色建筑的本质,显然是曲解了绿色建筑的含义,同时也低估了消费者的审美需求。真正意义上的绿色建筑,不仅要具备绿色的植被,与自然形成和谐的关系,同时也要在能源的消耗与使用方面,做到与时俱进。
绿色建筑的发展已经在全球范围内掀起了一股浪潮,对于国内的建筑企业和居民而言,无论是从经济利益角度还是从生活舒适角度,都应该追求绿色建筑的可持续发展,开拓行业发展前景的同时,为居民打造一个温暖、健康、绿色的“家”。
三、碳排放交易下CO2减排价值
在全球号召节能低碳发展的理念之下,碳排放交易应运而生,其始于经济学家的排污权交易概念,在目前的欧美地区非常的流行。从一般角度而言,碳排放交易做法,就是政府通过评估一个区域内的满足低碳需求最大碳排放量,然后将其设定为多个份额,每一块份额对应着一个碳排放的权限。根据市场的招投标与拍卖方式,政府会将之前分好的碳排放权限出让给企业或碳排放者,并且在二级市场进行交易。这种交易模式的根本,是有效的融合绿色发展的可持续化目标与经济利益,可以有效的推动企业的激励性、环保性发展,是一种双赢模式的交易。
作为当前国际碳交易机制之一,清洁发展机制对于碳减排与绿色建筑所实现的碳减排价值,存在着参考性的价格评估。时下,欧洲的CO2减排价值一般在8到12欧元/吨价值区间,伴随着市场环境、谈判情况与项目的差异,这个价值存在着波动性与不同表现。客观而言,CO2减排价值与碳排放交易将是从企业角度,最好平价绿色建筑经济效益的关键性内容,有利于更好的计算出投资效益比例,更明确绿色建筑所作出的环境效益。
四、低碳理念下绿色建筑的经济效益分析
“节能、低碳、环保”理念下,绿色建筑的经济效益,往往是传统建筑的经济增加值与碳排放减少效益的和值表现。简单来说,就是要利用无对比法,来衡量绿色建筑在使用了绿色科技之后的经济效益,通过适合的经济评价参数与指标选择,即可横向的去对比没有采用绿色低碳技术的建筑的经济效益。期间,可以使用市场价值法来衡量建筑物的经济效益,就是用绿色技术的经济效益与没有使用绿色技术的经济效益进行差额计算,将其作为环境价值的计算方式。
节能低碳理念下的绿色建筑经济费用,主要涵盖一次性投资费用、委托人成本、运营费用以及残值,环境损失价值等等,包括直接费用与间接费用两个方面。从效益角度而言,绿色建筑的直接效益主要指绿化面积、价值回收与资源利用等。基于节能低碳理念,绿色建筑的直接效益可用于先进技术的使用,而后计算节约的能源与资源之和。绿色建筑的间接效益,主要体现于积极向上的生活环境与为社会其他成员所带来的经济效益,一方面包括对人体健康有益的环境改造,另一方面是对空气净化由于氧气排放的效益计算。衡量间接效益,可以采用替代市场法与机会成本法。后者是指在绿色建筑开发阶段,为了确保未来环境效益所得的净效益值;前者是指借助周边地区房产及其他商品服务市场的信息,透过见解的评估环境质量变化,而得出最终所得的变化损益结果。
绿色建筑的设计与发展,将为现代和谐社会的进步提供良好的环境基础。在经济效益获得稳定发展的同时,绿色建筑更符合了现代人的生活需求。在近期中国房地产市场低迷的情况下,各个开放商可以尝试性的认知并接触绿色建筑,推动其发展壮大,为消费者谋求更多福利。
五、结论
综上所述,通过明确节能低碳理念与绿色建筑的概念,并在分析绿色建筑经济效益的同时,引入碳排放交易机制与碳排放交易理念,本文从多元化的角度出发,对绿色建筑的经济效益进行了综合性的评价与分析。目前,我国在绿色建筑的发展方面还存在着一些问题,并没有重视相关技术领域的革新与发展。而在当前市场背景下,应该及时的意识到我国房地产市场的波动。通过分析绿色建筑的经济效益,可以看出在绿色建筑的发展过程中,采用新的、现代化的建筑方式,往往可以大大提升绿色建筑的真正价值。通过价值计算的方式,可以拓宽绿色建筑收益的正确评价道路,同岁也有利于更广泛的推广绿色建筑,使其在碳城市的发展与建设中,发挥积极的引导作用。与此同时,在发展中国绿色建筑建设推动城乡一体化的同时,还要考量能源消耗所带来的环境污染问题,通过更有针对性的分析与研究,去提出解决问题的方法。
参考文献:
[1]张笑. 绿色建筑全寿命周期的经济与环境效益分析[D].青岛理工大学,2014.
[2]蒋忠成. 论结合低碳理念对绿色建筑的经济效益分析[J]. 现代经济信息,2013,06:149.
关 键 词:碳金融;低碳经济;政府主导模式
中图分类号:F830 文献标识码:A 文章编号:1006-3544(2012)05-0029-02
一、导言
自2003年英国政府在能源白皮书中首次提出“低碳经济”后,此概念迅速在世界范围内获得认同和推广。所谓“低碳经济”,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国正处在经济快速发展阶段,2000年至2010年,我国能源消费同比增长120%,占全球比重由9.1%提高到约20%,二氧化碳排放占比由12.9%提高到约23%,[1] 碳排放已受到国际社会的广泛关注。发展低碳经济在我国迫在眉睫。
河北省2010年三类产业比例为12.6∶52.5∶34.9,目前河北省的产业结构仍是第二产业占大头,第二产业中又以重工业为多,重工业中资源型占大头。2010年,河北省GDP仅占全国的5.1%,却消耗了全国41.7%的铁精粉,8%的煤炭和6.5%的电能。尽管2011年高耗能行业增速放缓,但重工业仍是河北省的支柱产业,能源消耗量依然可观。据国家统计局数据显示,2011年全国每万元GDP能耗为0.793吨标准煤,同比降低2.01%, 而河北省2011年每万元GDP能耗为1.3吨标准煤,高出全国平均水平0.507吨标准煤/万元。可见,发展有区域特色的低碳经济, 对于河北省完成节能减排目标,促进产业结构调整,推动经济可持续发展具有重要意义。本文旨在探索金融在促进经济发展方式转变中能够发挥的作用,尝试构建符合河北省情的支持低碳经济发展的金融体系。
二、金融促进经济发展方式转变的功能分析
发展低碳经济,需要引导生产方式节能降耗和消费方式低碳化,这必然引起资源的重新配置。作为现代经济核心的金融体系,其最基本的功能就在于资源配置,因此,在低碳经济发展过程中,金融的支持不可或缺,与之相伴的是“碳金融”概念的诞生。目前,各界往往把与发展低碳经济相关的金融政策和市场活动统称为“碳金融”,这一口径涵盖了碳金融活动的所有内容,包括:(1)碳金融市场,包括交易平台、交易机制、交易产品、交易主体等方面;(2)碳金融机构,包括银行、证券、保险、基金等机构的碳金融活动、碳金融产品和服务创新;(3)碳金融政策,包括财政、金融等各方面的政策支持及监管政策。
按照金融功能观的观点,金融体系通过六大核心功能的发挥,即清算和支付结算、聚集和分配资源、不同时空之间转移资源、解决激励问题、管理风险和提供信息,增加资本积累及促进技术创新,进而促进经济增长。这一机制对于金融促进低碳经济发展同样有效,分析如下:
第一,碳金融市场发挥了为碳排放权定价和提供流动性的作用。温室气体排放具有典型的外部成本特征,若没有金融机制为其定价以及提供交易的便利,则不容易被经济主体作为决策的考量因素。随着碳金融市场广度和深度的增加,价格机制能够有效促进碳资产的流动,不仅解决了温室气体排放成本外部性的问题,而且能够促进企业积极管理碳资产,甚至变减排成本为收益。
第二, 金融体系的资金融通功能可以促进低碳技术研发、应用与消费。首先,低碳技术研发企业能够便捷快速地通过金融机构或金融市场获得资金,提高研发效率。其次,有导向性的金融政策能够激励甚至倒逼生产企业采用低碳技术从事生产,有利于改变能源消费对煤、石油燃料的依赖性,使生产方式由高碳向低碳转型。最后,金融的资源配置功能同样可以引导消费者消费低碳产品,形成低碳消费理念,最终从根本上促进经济发展方式的转型升级。
第三,金融体系的风险管理功能可以促进低碳技术创新。发展低碳经济,技术创新是关键,而创新的过程总是充斥着大量风险,金融活动对于创新项目的风险分散大有助益。例如,以产业投资基金为代表的风险投资机构,能够通过契约机制和分阶段注资机制,较好适应低碳技术创新高投入、高风险、高收益的特点。
总之,以金融支持低碳经济发展,有助于加快经济发展方式的转变,推动低碳经济时代的加速到来。
三、 国外金融服务低碳经济发展的典型模式
由于各国所处的经济发展阶段不同、金融结构相异,在金融支持低碳经济发展的模式上呈现出不同的特征, 概括而言,主要有以美国为代表的自下而上型的市场主导模式和以日本为代表的自上而下型的政府主导模式。
1. 自下而上型的市场主导模式——美国。美国一直以来秉持自由市场经济原则, 主要依靠市场机制实现资源配置。在低碳经济发展过程中依然如此,主要利用资本市场为低碳经济进行直接融资,同时辅之以风险投资、绿色信贷和政府投资等其他措施,促进低碳经济的发展。首先,美国支持低碳经济发展的融资方式以直接融资为主,通过资金供求双方在资本市场中的博弈完成资源的优化配置。其次,美国主要的风险投资机构积极主动涉足可再生能源领域,如KPCB风险投资公司、优点风险投资基金等,形成较大的风险资本数量,在一定程度上保证了美国可再生能源发展的资金需求。再次,美国金融机构在减少资源消耗,提高经济效益方面已有较多成功经验,美国银行业陆续推出绿色信贷产品,比如房利美将房屋省电节能指标纳入贷款申请人的信用评分体系,极大地引导了家庭消费低碳化。最后,美国政府在推动低碳经济发展方面已做出行动,如以可再生能源产业发展为核心的“绿色新政”,包括支持智能电网建设等多个项目的政府投资及减免税政策,旨在加速美国经济社会的低碳转型。
2. 自上而下型的政府主导模式——日本。日本具有典型的自上而下政府主导型金融结构,对低碳经济发展起支持作用的金融亦是通过日本政府制定和实施经济计划和产业政策,在此基础上综合运用金融、财税等手段,引导社会投资方向倾向低碳领域。(1)日本政府通过增加预算投资,建立专项资金扶持绿色经济发展。一是将政府投资用于低碳设施的购买。例如,日本2009年国家预算补充条文指出要在低碳领域追加15兆亿日元投资于公共设施的节能环保制品购买。二是向低碳技术研发领域给与资金支持。2006年仅用于燃料电池产业化实验的资金就达到33亿日元。(2)建立以政府为主导的绿色金融体系。包括支持本国金融机构确立“有责任的投资原则”、提供绿色风险资金以支持民间金融机构难以推动的低碳项目、 确定企业二氧化碳排放量的信息公开义务。(3)政策性金融机构对大型环保项目的集中投入,对民间资本形成诱导效应, 有效保证了低碳经济发展的资本需求。(4)商业性金融机构逐步开展环境友好型融资业务,如商业银行将贷款申请人的环境评级结果作为其贷款利率确定的参考因素。
任何一种支持低碳经济发展的金融模式,只要适应该国、该地区的经济发展水平和金融结构,就都是有效的,不可盲目跟随复制其他国家或地区的金融支持模式。
四、河北省碳金融发展现状
1. 绿色信贷。 人民银行石家庄中心支行早在2007年就与河北省环境保护厅、河北省银监局等部门组建了“环保金融专业工作委员会”,建立了绿色信贷信息通报制度、污染企业黑名单制度,实施信贷市场准入的环保条件一票否决制等工作制度。在2009年,河北省成立“绿色信贷政策效果评价工作领导小组”,出台《绿色信贷政策效果评价办法(试行)》及《绿色信贷政策效果评价表》,从政策贯彻、信贷管理、信贷支持、信贷调控四大类对省内金融机构绿色信贷的实施效果进行量化打分,并且依据得分进行奖惩。这不但强化了金融机构的环保意识,而且对于金融支持低碳经济发展的政策落实具有立竿见影的效果,该评价办法推出不久既得到环保部的认可,在全国环保系统内推广。河北省银监局统计数据显示,从2007年到2011年的5年间,河北省银行业金融机构累计支持节能减排项目1812个, 投放绿色信贷资金1894亿元;拒绝275个不符合国家节能减排产业政策企业的贷款申请73亿元; 退出175家不符合国家节能减排产业政策的企业贷款37亿元; 收回146家存在落后产能的企业贷款14亿元。虽然河北省在绿色信贷政策制定上走在全国前列,但具体到各家金融机构的政策落实方面还差强人意。调查显示,河北省内27家金融机构中已有96%的机构制定了绿色信贷战略,但绝大多数机构的落实率不到50%。另外省内金融机构的绿色产品创新不足、对绿色信贷优惠政策利用不足、缺乏绿色产业指导目录等也是制约河北省绿色信贷发展的原因所在。
2. 绿色保险。河北省2009年7月1日开始实施的《河北省减少污染物排放条例》,将“绿色保险”写进了有关条款。2010年河北省在重点行业开展绿色保险试点, 到2011年已基本建立起覆盖全省重点污染行业的环境污染责任保险制度。当年的11月,保定安新县华诚有色金属制品有限公司、风帆股份有限公司等15家企业分别与中国人民财产保险股份有限公司保定市分公司签订了全省试点范围内的首批“环境污染责任保险单”。2012年,七大高风险领域内的企业已全部纳入试点范围,对纳入试点范围的企业,采取四项具体推动措施:一是在核发、换发排污许可证和危险废物经营许可证等行政许可工作时,对没有办理绿色保险的企业依法进行提示引导;二是将其作为突发事件应急预案审查、企业上市和再融资环保核查、申报环保专项资金、环保评优评先等非行政许可工作的重要条件;三是对未按规定购买环境污染责任保险的企业加大监管频次, 加大对其违法行为的处罚力度;四是将企业绿色投保情况作为衡量其环保信用的基本要素,记入环保诚信档案,纳入企业信用信息系统,并与绿色信贷挂钩,对按规定投保的,提高其授信额度。若上述措施得以有效实施,则对河北省构建统一的绿色金融体系大有助益。
3. 绿色证券。中国环保部联合中国证监会等相关部门于2008年了《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》,开启了中国绿色证券发展之路,但河北省在绿色证券方面尚未开展实质性行动。
综上,考虑到金融机构的盈利性目标与碳金融的社会效益之间存在矛盾、省内直接融资比重低、 低碳经济的政策支持体系尚未健全等因素,河北省采用自上而下的政府主导模式是适合河北省省情的金融支持低碳经济发展模式。
五、构建绿色金融体系,推动河北省低碳经济发展
1. 地方政府层面。(1)梳理碳金融的相关政策法规。河北省亟需出整的低碳经济发展规划,从产业结构的调整规划、配套的财税措施、绿色信贷政策到指导性行业目录等一系列有关绿色金融的政策法规的系统出台,将有助于市场主体评估和管理在碳金融交易过程中的风险,进而增强金融支持低碳经济发展的力度。(2)搭建碳金融信息平台。金融业属信息密集型行业,搭建政府部门与金融机构、金融机构与存贷主体及社会公众间的信息平台,有助于金融体系发挥资源配置功能。 目前河北省政府可以搭建“企业碳信息披露平台”,整合河北省低碳发展规划、企业碳减排核算、碳减排管理、碳交易情况等信息,这不仅能够满足利益相关者的信息需求, 还有助于树立企业的社会责任意识。(3) 完善监管体制。河北省要加强系统性的监管体系建设,促使各监管部门(如省环保厅、中国人民银行石家庄中心支行、河北银监局、河北保监局、河北证监局等)之间形成更加科学合理的协调配合机制。另外,还要加强对碳金融创新的监管,包括加强衍生品的合约标准化程度和金融产品的交易透明度。(4) 出台配套的财税措施。可以通过设立碳基金、为银行的低碳信贷作担保、提供低碳产业贷款贴息等措施,配合已出台的金融政策,形成金融支持低碳经济发展的良好格局。
2. 政策性金融机构层面。低碳经济中的很多领域需要政策性金融机构介入,作为商业银行金融机构和金融市场有益补充的政策性金融机构,首先要调整信贷政策,体现低碳导向,对贷款申请人进行环保调查,对不符合环保要求的项目不予资金支持。其次,也要注意积极开展金融产品创新,一方面能够提供给市场多样化的选择,另一方面也有助于机构本身加强风险管理。
3. 商业性金融机构层面。(1)建立绿色信贷管理机制。一方面,建立绿色信贷人才培养机制,打造高素质的人才队伍。另一方面,强化绿色信贷风险管理,建立绿色信贷风险控制流程,做好风险评估和预警工作,完善风险补偿机制。(2)持续进行碳金融业务创新。例如,作为项目财务顾问,凭借信息和渠道优势,协调各方关系,撮合交易成功。或者开展融资租赁,通过商业银行下属或合作的融资租赁公司,为碳金融业务提供项目融资方案。
4. 金融市场层面。(1) 提高低碳技术或生产企业的直接融资比例。支持低碳技术研发企业与应用企业通过资本市场筹集资金,充分发挥金融市场在资源配置方面的作用。(2)加强风险投资体系建设。可通过设立专门的风险投资基金为低碳经济的发展提供资金保障,同时也要注意建立和完善风险投资的运作机制,包括风险投资项目的遴选、监督管理和退出,保障风险资本的良性可持续运作。
参考文献:
[1] 俞岚. 专家:中国二氧化碳排放约占全球23%[EB/OL]. 中国新闻网,http:// chinanews. com/ny/2011/12-04/3506192. shtml.
[1]葛晋,赵丽娅.新形势下河北省低碳金融发展投资方略研究[J].经济与社会发展,2011(1).