设施农业市场前景范例6篇

设施农业市场前景

设施农业市场前景范文1

关键词:农业旅游;广州;对策

1 引言

“建设社会主义新农村”,是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业,也是一项社会事业,利用农村资源发展旅游业,既有利于促进农村经济的发展,也有助于促进农村社会的进步,是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此,国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”,要求各地加强乡村旅游产品项目的开发,为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇,在这种情况下,农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国,特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例,研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。

2.农业旅游的特点与发展动力

2.1农业旅游的特点

(1)休闲性:农业旅游景点以乡村风情为背景,集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体,动静结合、老少皆宜,因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主,市场辐射范围不大,但总体市场规模却很大,非常适合市民的近程、短期出游。wwW.133229.cOm

(2)季节性:由于农业生产具有较强的季节性,因此,农业旅游也有较明显的季节性,淡季、旺季的区分较为显著。

(3)地域性:不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异,因此,农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。

(4)依托性:农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场;另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点,可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。

2.2农业旅游的动力

近年来农业旅游呈现快速发展的态势,其根本动力在于:一是随着国内经济的持续、快速发展,旅游市场规模急剧扩大,急需要为游客提供更多的旅游产品,而广大农村地区旅游资源丰富,农业旅游开发成本较低,“门槛”较低,回报率较高,从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善,交通日渐便利,从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下,城市的文化特色已经越来越淡,而相对来说,农村的文化特色保护得越好,农业旅游对城市人来说就越有吸引力。

3 广州农业旅游发展现状

3.1发展概况

随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大,广州旅游业快速成长起来,旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品,但其时规模尚小,进入新世纪后,农业旅游景点数量迅速增多,产业规模迅速扩大,农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后,番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后,广州的农业旅游发展速度明显加快,水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现,一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。

3.2市场特点

广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成:一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市,中小学生数量上百万,一般来说,每到春、秋季节,各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识,进行科学教育。因此,这一旅游市场规模巨大,且非常稳定,是农业旅游景点很重要的客源市场;二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩,既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果,还可以参与农作,体验农村生活,教育子女,联络家庭感情,而且花费不多,出行方便。

广州农业旅游市场存在以下几方面特点:

一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长,市场规模日益扩大,而且潜力巨大;二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游,而由旅行社组织的其他团队客较少;三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4~10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期,新鲜蔬菜、瓜果较多;四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时,一般都是全家出动;五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多,农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多,六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民,来自市外的游客所占比例不大。

3 3发展意义

广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一,满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高,越来越多的市民开始走出城市、走向农村,体验农村生活、学习农村知识,因此,农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二,促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型,使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用,从而提高了经济收益。第三,促进了农业的产业化、市场化。第四,提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民,一些农业旅游景点的成功发展,还有着明显的“示范效应”,带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五,广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前,广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主,而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况,因此,农业旅游的迅速崛起,有助于丰富、完善广州的旅游产品结构,使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六,广州农业旅游的发展,有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展,一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持,达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的,二是有利于改善农村社区环境、道路设施等,优化农业生产结构,相对地提高了农业生产力,三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等,并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。

3.4 问题与挑战

(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多,这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色,多数景点是对农业资源的简单利用,如采摘、品尝、餐饮等,而缺乏对农业活动、农产品的深度开发,缺乏品牌塑造意识,缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异,缺乏特色,从而也就缺乏持续的吸引力。

(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏,管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种:一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点,如瀛洲生态公园;二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点,如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等;三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点,如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类,旅游人才都很缺乏,即便是象金颖园这样的大型农业科研基地,虽然有着非常好的农业旅游资源,在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚,但是旅游专业人才却十分缺乏,因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力,旅游接待不够规范,服务水平不高,导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费,旅游经济效益也不是很好。

(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散,既不方便旅行社组织旅游线路,也不方便游客出游,还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市,最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模,如“郫县友爱乡农科村”。

(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的,存在着点多、规模小、经营不稳定等情况,而相关的管理没有跟上。但是,农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为,它一方面关系到农业旅游产品的长远发展,只有形成规范的管理,这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中,也才能形成良性的市场竞争,促进优胜劣汰,促进产品的升级换代;另一方面,也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动,都有可能影响游客的身心安全。在过去,由于农业旅游接待的游客规模不大,这些问题尚不突出,现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大,一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生,一些安全事故也会出现,而用一般的法规政策无法对它们进行规范,因此,急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理,也急需要有关部门承担起管理职责。

4 广州农业旅游发展的主要原则

4.1原则

(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色,特色即吸引力,特色即竞争力。因此,农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源,发展特色旅游项目,打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件,发展不同特色的农业旅游景点,是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度,是无形资产,与之结合,可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。

(2)文化原则。旅游与文化不可分,文化是旅游的灵魂,具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵,这样才能提升知名度,而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此,应充分利用地方的文化资源,民俗艺术,如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说,提升农业旅游的品位。

(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游,顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时,应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提;同时,旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识,从而使游客在休闲旅游的同时,还获得环境保护的教育。

(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面,农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向;另一方面,农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如,可以借重要的旅游景点,统一品牌,促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场,确定好自己的发展定位,做好产品设计,形成竞争优势。

(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动,乡村旅游活动,就要明显区别于城市旅游活动,因此,发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点,也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题,要尽可能原汁原味地保持乡村的特色,在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。

(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费,特别人是旅游,有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务,而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验,得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中,将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务,如菜场让游客自己采摘蔬菜,在果园可以让游客自己采摘水果,在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺,在奶牛场可以让游客挤牛奶,等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中,不但可以提高游客的吸引力,而且还可以创造出更佳的经济效益。

4.2对策措施

(1)建立健全法规制度

对农业旅游景点的管理,首先要制定相应的法规制度,我国台湾地区在这方面有成功的经验,制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范,促进农业旅游的发展,四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准,效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法,对农业旅游景点提供旅游服务,提出强制性要求和指引性方向。强制性要求,是指景点在某一方面,如卫生设施、安全设施等,一定要达到的标准;指引性方向,是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”,对它们给予一定的资金、政策、促销扶持,以它们的良好发展、示范影响,带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展,也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织,促进农业旅游景点的互利合作。

(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构

主要做好以下几方面工作:一是精心设计各种旅游项目,不断注重项目的创新,注重项目的特色和品味,例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目;二是充分发掘地方文化,将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中;三是注意自然生态环境的保护,可以适量开发一些游乐项目,但不能喧宾夺主;四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度;五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。

(3)优化农业旅游景点的空间布局

一方面,引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面,引导农业旅游景点集中分布,或者依托重要的旅游景点分布,形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远,周边地区主要是农田、果园、菜园等,目前,这一地区已有不少的农业旅游景点。近期,广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展,引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。

(4)搞好农业旅游节庆活动,开展农业旅游市场促销

农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限,因而,自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难,在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会,在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍,在广州旅游网上设立农业旅游专题,介绍全市各农业旅游景点的详细情况,并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料,以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等;精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图,并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外,还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势,因此,各农业旅游景点应利用好这一渠道,通过双方收益的合理分成,提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。

(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游

农业旅游不是一个高利润的产业,因此,很难吸引到大规模的社会资本,很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此,农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此,这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用:一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目;二是配合有关方面,加强本地区的旅游官传促销:三县编制建设发展规划,改善村容村貌,改善道路环卫等基础设施;四是引导农民调整生产经营结构,形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚,如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等,使之对游客有较大的吸引力;五是通过村规民约规范农业旅游市场,促进有序竞争。

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一、安吉景坞村旅游发展现状

(一)旅游资源条件与评价

(1)相对完整封闭的地理环境

一方面,封闭的地理环境保护了区内生态环境,山环抱之中,这里与缠雾绕,峰峦叠翠,峡谷幽深,古树参天,充满神韵。形成林在村中,村在林中的优美环境。同时保护了村庄的传统风貌。村内青山绿水,曲径石桥,苍松翠柏,堪称桃源人家。另一方面,封闭的地理环境有利于未来的旅游管理。

(2)气候宜人

村内四季气不甚分明,冬无严寒,夏无酷暑,全年平均温度14度左右,夏季26度左右,享有”绿色空调,盛夏无蚊”之称,为发展度假旅游造就了得天独厚的条件。

(3)生态环境优越

该村落经过多年的植树绿化,植被覆盖率极高。山清水秀,空气清新,物种丰富,生态环境优美,适度适宜,已渐成江浙沪游客的避暑纳凉胜地,这里又是上海市环境教育基地;山、谷、溪、瀑、古树,一切皆为原生态。特别适合老年人养生度假,是景坞旅游资源的特色所在。

(4)森林资源丰富

村落植被丰富,森林覆盖率高。枝繁叶茂,果实累累,是优先保护的不可多得的首位资源。本区土层深厚,植被茂密,主要树种有松、杉、柏、竹等。

(5)民风淳朴

本地居民多经营农家乐,得天独厚的自然环境,淳朴热情的民风民情,使得游客易与当地居民建立感情,形成长期的消费关系。

(二)旅游产品现状与评价

(1)从出游方式上

主要以家庭旅游市场和小团队旅游市场。以家庭为单位的休闲自驾旅游主要集中在城市的“环城市游憩带”内。因此家庭旅游市场成为本村的旅游中坚力量。小团队旅游市场主要包括企事业单位的小团队周末游,老人避暑养生旅游、单位活动旅游,以及以景坞村周边乡镇为旅游目的地,途径景坞村,并有逗留时间。

二、从游客年龄结构上

主要以康体养生的老年人市场以及渴望亲近自然与体验三农的青年人市场。伤逝怀旧是现代人最为普遍的感情,尤其这里独有知青文化,是那一代人的集体记忆,这种感情更为强烈,甚至达到震撼人心的程度。而中国人多数都有乡村情结。这部分游客对本村的夏季避暑、乡间小路、风土人情,有着强烈认同感和归宿感。

(3)从出游时间上

以夏季避暑市场、周末休闲旅游市场和黄金周旅游市场。双休日。主要游客集中在周边城市,利用双休日来此吃农家菜,体验乡野生活。

夏季市场,游客主要由单位小团体活动或者老人为主,以避暑度假为目的来此常住。淡旺季差异明显。由于本景区旅游产品单一,目前只有避暑和知青文化主题,顾客流集中于6、7、8月份,造成旺季旅游资源紧缺,淡季放屋等闲置的资源浪费。

(四)服务接待设施

(1)住宿:景坞村共有农家乐7户,床位数203。农家乐档次参差不齐,大多数农家乐住宿条件较为简易,主题特色不明显,无法为游客提供高品质的住宿服务。(2)餐饮:现有景坞村的餐饮服务可供206人就餐,农家菜地方特色不明显,服务品质、卫生管理有待提升。(3)停车场:目前,村内规划在建10亩停车场,且部分农家乐有自己停车场。(4)交通和标识:外部交通单一,无蚊村中抱月潭至石门村民组的道路只有单向,中间应设置交汇口。当前沿线标识牌承担单一的信息提示作用,既缺乏与周边环境、村庄特色的融合,没有形成整体协调的统一风格。(5)旅游配套设施不够齐全:基本没有体育锻炼、文化休闲等娱乐活动设施设备;水果零食、生活用品等商品服务点甚少;常用药品、安全保健等医疗服务均供给不足,尚存在很大缺陷。(6)卫生安全设施:目前,游客咨询中心旁设有一处公共厕所,除此之外,村内无其他公共厕所。沿线虽设置垃圾清理箱,构筑物面貌造型设计较差,与周边环境融合性不佳。景坞村目前乡村旅游产品单一,主要以农家餐饮为主,缺乏精品项目,在游客心中也缺乏鲜明的目的地形象,认知度较低,市场竞争力差。同时其依托的资源相对匮乏、缺乏个性,为设计和推销乡村旅游产品带来较大难度。

总体而言,景坞村旅游发展的问题主要来源于两个方面,一是旅游系统自身,如管理体制不顺、产品结构单一、旅游开发项目甚少、没有形成与细分市场对应的产品体系等,二是外部环境,客源市场的变化、旅游地竞争加剧等。

三、景坞村旅游开发的对策和措施

(一)指导思想

按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求,紧紧围绕“中国美丽乡村、中国大竹海”两大品牌,着力完善旅游功能,积极培育旅游精品,全面提升旅游产业层次,努力促进休闲旅游业可持续发展,深刻挖掘知青文化与无蚊村品牌建设,坚持以生态低碳、市场导向、分期建设为原则,积极实施“品牌发展、精细发展、特色引爆”三大战略,推进乡村旅游建设、拓宽旅游营销渠道路径,使之成为打造“景坞――青春驿栈”的金名片和安吉首站创意休闲度假空间。

(二)提升方向

随着景坞旅游的发展,单一的知青文化和休闲避暑产品并不能满足大多数游客的需要,根据本规划,今后在现有无蚊村这张金名片基础上,重点将发展江南知青文化、农家乐部落体验、休闲创意以及慢生活的休闲旅游产品。因此,根据景坞未来旅游发总体形象定位,结合乡村旅游意象调查和实体环境调查的分析结果,确定景坞旅游总体形象:景坞――青春驿栈。

(三)农家乐旅游服务接待核心设施提升

(1)农家乐厨房设施与卫生。厨房配备必要的排风、冷藏及消毒保洁设施;有效的防蝇、防鼠、防尘设施和符合卫生要求的废弃物处理设施;内设2个水池,分别清洗荤菜、素菜类并贴有标签;烹饪间与初加工间隔离;菜刀必须荤素分离,并贴有标识;食品原料采购必须做到索票索证,建立进出台账制度;地面已做硬化处理,防滑防尘;冷菜制作人员须戴口罩、手套上岗。(2)农家乐农事休闲体验及会议康体设施。院内需设置2项以上休闲活动设施,如秋千、摇椅、划船等;每个季节为游客提供可参与的以农业农业为主题的农事休闲体验活动,如时令鲜果采摘,四季田园风光观赏,自然生态娱乐等;布局合理,备有会议室、提供康体娱乐设施:如室、书画室、KTV等并提供茶点服务。(3)农家乐公共设施景观的规划考虑到休闲、游览、服务、教育、管理等功能,农家乐内配公厕、停车场、垃圾箱,以及休憩、标志等配套设施与景观小品。其构思与造型强调与环境融为一体,充分结合乡土元素设计,切合农家乐的文化特色。(4)农家乐安全管理。各类证照、制度必须上墙,实行亮证经营;客房有防盗、防窃设施房门应,如安装防盗扣、客房房门安装门窥镜、窗户有防盗设置;健全安全防范和消防安全管理制度:客房房门后贴逃生图、客房内安装烟雾感应器和喷淋、床头柜上摆放“请勿在床上吸烟”指示牌、厨房和客房等重要位置应配置足量灭火器材;确保游客参与农事活动过程中的安全,做好应急措施;安全出口、疏散通道配出口标志灯、疏散指示及应急照明灯,平常应处于充电状态;夜间安排人员巡逻;有贵重物品寄存

设施。

(四)景观体系提升

(1)景坞五景――古祠留芳

重塑无蚊村由来的历史典故形象,规划在外庚自然村的土地庙进行整体改建提升为罗隐古祠,并结合外庚自然村指示牌所在区域休整改善为百年名木观赏区。此处是间于中心村和无蚊村,可作为游客观揽中转区域。

(2)景坞五景――景坞后街

知青之家出口边沿溪一条环境进行整治,沿溪一岸民居改造为中国风并配合竹材元素的建筑,营造出一种慢生活新街氛围,将休闲茶吧、酒吧、养生食访、特产专卖、会所、老年俱乐部集中于此;引导和鼓励村民开店,经营当地的土特产品、游客生活用品等;对于外来企业,可让其选择合适房屋,开发经营主导性商场。

(3)景坞五景――彩绘花田

改造原来的果蔬基地,按照景观审美要求,为游客营造出一种具有浓烈抒情氛围的田园乐章,用美丽多彩的田园风光冲击游客的视觉与心灵。选取因四季变化而多彩的农作物、花卉,分区域、分地段、分种类种植,形成多姿多彩的大板块色彩,这里将是一幅五彩的画卷;作物选择可以包括向日葵、油菜、玉米、土豆、青菜、西瓜、番薯、五彩辣椒等农作物;也可为薰衣草、郁金香等多彩花卉植物;田间修建土坯房和茅草房,点缀参天大树、风车等田园要素,以此烘托出田园乡土

氛围。

(4)景坞五景――墨风雅韵

对原有的鱼池乡间会所进行提升,主题会所建设是旅游区内重要的休闲服务基地,以打造人文艺术型的四星级度假会所为目标,自然、传统和文化交织在一起的良好氛围,集商务会议、特色餐饮、养生、茶吧、主题住宿、文化传播、高档娱乐于一体的主题文化会所,开创安吉地区度假型酒店新潮流,领军鄣吴地区农家乐的发展。

(5)景坞五景――农家部落

无蚊村目前农家乐5家,临溪而建,形成特有的自然主义风格,以自然、自由、清新的风格为主,充分利用小溪、农田等周围的环境和景观要素,对村内周边的景观进行改造,注重对旅游气氛的渲染,引导旅游者进入旅游的兴趣,打造一支自然天成的乡间农家乐部落群。

(五)人才保障措施

(1)倡导全民旅游意识

全民旅游意识的提高,不但能对旅游业发展提供强大的人力支持,还有助于树立良好的地区旅游形象、地方特色和深层次文化内涵的凝聚体现以及旅游资源的保护。

(2)立足自身人力资源,积极培训旅游人才

积极鼓励村民参与到旅游产业中来。旅游旺季参与景区的旅游商品生产加工、景区管理等活动,旅游淡季从事旅游设施的维护、旅游资源的保护工作,同时兼顾农业生产。

(3)抓好旅游培训是旅游人力资源开发的关键。结合实际,坚持当地培训与引进人才相结合,旅游院校培训与岗位培训相结合,培训、上岗与人事、工资管理相结合,实现“继续教育”和终身教育的方针,积极培训旅游人才。

四、总结

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[关键词]生态 旅游 农业 问题 对策

十七大报告提出建设社会主义生态文明。我国是一个农业大国,农业是国民的基础,农业的可持续发展决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力,提高农业综合生产能力,增加农业收入,同时协调经济与生态的关系,使其纳入良性循环,实现农业可持续发展,而且还可以为游客提供新的旅游资源,有助于实现旅游业的可持续发展。

一、生态旅游农业的内涵及特点

生态农业与传统农业相比,具有自己的特殊内涵。生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础,以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体,是农业与现代旅游业相结合的高效农业,把农业生产、应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体,由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业,并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体,已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能,又有保持农业可持续发展的特性。

生态旅游农业具有与传统农业不同的特点:①以生态农业生产为基础,注重农业生态环境的改善,为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力,为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所,必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治,提高农业生态系统的环境质量;②以旅游经营为重点,重视有效开发旅游资源,按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的,切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务;③具有高效益、低风险特点,经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益,当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时,常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险,而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降;④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验等娱乐性和参与性都很强的活动,让游客通过参与多功能复合型旅游活动,获得丰富的旅游体验和精神享受;同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。

二、我国生态旅游农业发展中存在的问题

第一,重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多,很多景点的投资者就是当地的居民,他们缺乏市场观念和科学的开发理念,按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道,为了降低成本,都会省略前期的可行性研究、审查评估,没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位,造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少,不少生态旅游农业区功能设计简单、重复,层次较低,缺乏特色和新意,市场竞争力不强;另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢,而且多为未经加工或简单加工的初级农产品,缺乏地方特色和生态农业特色。

第二,开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄,不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来,一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置,废物到处堆放,污水随地排流,不但影响了景观,而且污染了环境;工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染,降低了旅游地的质量;物种的不合理配置,严重影响了旅游区物种的生长发育和更新,打破了生态平衡。

第三,基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点(区)中,仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区或景区内部,多数景区离公共汽车站较远,也没有旅游专车,游客到达景区极不方便。此外,景区内部交通条件通常较差,路面过窄或路况不好,旅游旺季拥挤堵塞,雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外,景点(区)内邮电通讯配套设施落后,还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重;二是许多景点才刚刚起步,规模较小,游客接待能力有限,相关配套服务设施建设得较少。此外,旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、力度不够以及淡薄的市场意识,都严重制约了生态旅游农业的健康发展。

三、我国生态旅游农业发展的对策

第一,制定科学合理的生态旅游农业景点(区)规划,因地制宜,突出地方特有的农业特色。要根据当地农业旅游资源实际和发展水平,以市场为导向,进行综合规划,包括客流容量和游览方式规划,旅游区区位选择和范围的划定,区内农林牧渔各旅游小区的布局设置规划,旅游基础设施和交通线路的布局规划等。生态旅游农业的特色和吸引人的地方在于其农业内涵,这是其发展的关键所在。

设施农业市场前景范文4

【关键词】闽西老区;休闲农业;乡村旅游

休闲农业是以农业经营为基础、农业和旅游业相结合的一种新型产业。它是利用农业资源环境、田园景观、农业经营活动及农耕文化,为人们提供观光、休闲、度假、娱乐和体验农业文明的一种农业经营活动。是集生产、生活、生态“三生”于一体的复合产业区域。其实质是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等,经过规划设计,以发挥农业与农村休闲旅游功能,增进民众对农村与农业的体验,提升旅游品质,并提高农民收益,促进农村发展的一种新型农业。以农业和农村为基础,生产和消费基本在农村,其产品和服务主要由农民提供,但服务对象主要是城市居民。它的发展对建设美丽中国,推进生态文明,建设美丽乡镇和美丽家园具有重要意义。

1.闽西老区概况

龙岩市位于福建省西部,通称闽西。东与泉州、漳州两市接壤,西与江西省赣州市交界,南邻广东省梅州市,北接三明市,处于沿海地区与内陆腹地的结合部,是闽南沿海联接内地的主要通道,在地理位置上具有较大优势。现辖新罗区、漳平市和永定、上杭、武平、长汀、连城五县,面积1.9万平方公里,人口287万,是福建省新兴的旅游区和著名的侨区、台胞祖籍地、客家人主要聚居地之一。2012年,全市实现地区生产总值1374.65亿元,三次产业比例为11.8:57.1:31.2。城镇化水平为49.4%。财政总收入237.32亿元,旅游总收入109.35亿元,接待旅游总人数1484.49万人次,比上年增长22.3%。旅游业成为闽西老区第七个“破百亿”的产业;接待游客总人次、旅游总收入、国内旅游总人数、国内旅游总收入、旅游创汇收入等五项指标增幅全省第一。

闽西也是全国著名的革命老区,旅游资源十分丰富,主要旅游风景名胜有:部级风景区连城冠豸山,国家A级自然保护区梅花山、武平梁野山,部级历史名城长汀,国务院文物保护单位古田会址,“世界文化遗产”福建永定土楼,新罗龙崆洞,汀江客家母亲河,形成了特色的“楼、山、洞、址、城、区、江”的旅游网络。已初步形成“红色之旅”、“客家之旅”和 “生态之旅”等一批特色旅游产品。福建旅游十大品牌中,龙岩占2个,即“神秘的客家土楼”和“光辉的古田会议”。以永定客家土楼为代表的“客家之旅”,冠豸山、龙硿洞、九鹏溪、梅花山、梁野山为代表的“绿色之旅”,古田会议会址为代表的“红色之旅”是享誉海内外的著名旅游精品。全市共有市级生态示范区7个;自然保护区3个,其中部级自然保护区2个,自然保护区面积4.19万公顷,占全市土地面积的2.2%。也是福建三大林区之一,森林覆盖率74%,居全省首位。

2.闽西老区休闲农业发展现状

2.1 闽西老区休闲农业特点

休闲农业旅游资源丰富,绿色文化多姿多彩。闽西老区旅游资源不仅种类多,而且品位高、规模大、保存好。现有1个世界文化遗产(福建土楼之永定土楼群);8个国家4A级旅游区(永定土楼民俗文化村、龙硿洞、九鹏溪、古田会议址、冠豸山、长汀红色旧址群旅游区);1个国家自然遗产(冠豸山)、1个国家重点风景名胜区(冠豸山),2个优秀旅游县(连城县、上杭县)、1个国家工业旅游示范点(紫金工业旅游区)、1个国家历史文化名城(长汀县)、1个国家农业旅游示范点(云顶茶园)、2个国家自然保护区(梅花山、梁野山)、4个国家森林公园(龙岩国家森林公园、上杭西普陀山、漳平天台山和永定王寿山国家森林公园)以及26个国家重点文物保护单位。目前,A级景区增加到12个,其中国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区8个、国家3A级景区3个。星级旅游饭店增至28家,其中4星级12家。旅行社42家,其中5A级旅行社3家,4A级旅行社8家,全省排名前10名的旅行社已有5家。工业旅游、休闲农业和乡村旅游及旅游购物等快速发展。

红色文化和客家文化特别明显。“红旗跃过汀江,直下龙岩上杭”,闽西在中国革命史上有着多么厚重而壮丽的篇章。闽西,二十年红旗不倒,留下许多感人故事,也造就了许多风景名胜。作为中央苏区的重要组成部分和建党、建军思想的重要发源地,留下了、、、刘少奇等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹。成为客家人成长的摇篮和祖地,并创造了别具一格的客家文化,有建筑文化、饮食文化、生产文化、教育文化和民俗文化等。建筑文化以规模宏伟、凝内御外的永定客家土楼为代表。

休闲农业发展迅速,品味较高。龙岩市在“美丽中国之旅·2013中国旅游品牌推广峰会”上获“中国最佳生态休闲旅游城市”荣誉称号。建成农家乐型、村镇型、现代科普型、农业产业集聚型、民俗风情型、休闲度假型、回归自然型等一批乡村旅游点。自然生态游除了对世遗永定土楼、连城冠豸山等产品多元开发外,还着力打造富有农家风情的乡村旅游,回归旅游的山水本色。上杭五龙村和漳平永福被国家旅游局、农业部评为全国首批“休闲农业与乡村旅游”示范点。新罗区洋畲村被中国生态文化协会授予第一批“全国生态文化村”称号。洋畲村、五龙村被评为全省首批乡村旅游示范点和省级农业旅游示范点,洋畲村被中国生态文化协会授予第一批“全国生态文化村”称号;永定湖坑镇、上杭古田镇、连城宣和乡培田村由福建省建设厅、省旅游局推荐上报全国特色景观旅游名镇(村)。连城县宣和乡、上杭县古田镇、漳平市永福镇等3个乡镇被认定为“省级休闲农业示范乡镇”,上杭县长滩生态葡萄园、漳平市南洋乡北寮村、武平县城厢镇云礤农家乐专业村、连城县隔川丰收民心休闲山庄等4个点被认定为省级休闲农业示范点。新罗乡村旅游“一月一主题”活动、永福“大陆阿里山”茶文化之旅、长汀三洲杨梅节及森林旅游、水上渔村等新业态产品既吸引了众多游客参与,又促进了农民就业、农业增收。

2.2 闽西老区休闲农业现有的景区分布

闽西老区休闲农业资源丰富,各县都有特色的休闲农业旅游资源和景点。新罗区主要有以国家森林公园为主的东肖森林公园、江山睡美人风景区、天宫山风景区、龙硿洞风景区、富溪风景区等,还有万安梅花湖部级水利风景区、白沙水库景区、小池云顶茶园、龙门洋畲村、适中闽台大自然生态农业观光园等。永定县主要有湖坑土楼民俗文化村、初溪土楼、下洋温泉度假区、棉花滩龙湖景区、招宝生态农庄、王寿山国家森林公园、西溪森林人家等。上杭县主要有红色旅游为主的古田会议纪念馆旧址群、才溪纪念馆,以梅花山国家自然保护区为主的华南虎园、五龙农家乐、西普陀国家森林公园等。连城县主要有4A风景区冠豸山、四堡雕板印刷、培田古民居、新泉温泉度假区和以梅花山自然保护生态游为主的莒溪冯地村和姑田镇。长汀县主要有以红色文化为主的长汀革命旧址群、瞿秋白烈士公园、杨成武将军广场、卧龙公园、三洲杨梅休闲游、策武南山村等。武平县主要有部级自然保护区梁野山风景区、岩前狮岩、下坝狮子山、中山百家姓纪念馆、武东仙岩生态茶园休闲区等。漳平市主要有国家4A级风景区九鹏溪、永福部级台湾农民创业园、天台山国家森林公园等。

2.3 闽西老区休闲农业发展主要类型

田园观光型。以追求农业效益为主,旅游效益为辅,生产与观光结合,为游客提供农业知识和农田风光欣赏的田园农业。常见的有观光果园、观光花园、观光菜园、观光茶园、观光养殖场等。如漳平永福台湾农民创业园、小池云顶茶园。

农事体验型。以农业为依托,生产与休闲功能兼具,农业效益与旅游效益并重的园区性农业,既提供短期劳动操作、观赏、游览,又提供中长期学习、度假、保健等服务。常见的有休闲农庄、休闲庭院、休闲山庄、休闲农牧场。如洋畲村、新罗区开展的水果采摘节等。

农业科普型。以先进的农业科学技术为支撑,集现代农业生产技术与现代旅游业于一体的技术集约型农业,既可提供农业科技示范、考察、研究,发挥农业科技孵化器的作用,又可提供参观、游览、普及现代科技知识。常见有设施农业、工厂化农业、信息化农业、示范农业。如永定招宝生态农庄、长汀策武南山村、武平仙岩休闲小区等。

民俗风情型。集农民、农业、农村于一体,融农业、民俗、旅游业于一身,以地方独特的民俗风情和历史文化为载体,为人们提供传统文化感受和地方特色农业风光欣赏的休闲农业。常见有民俗村寨、古民居、特色村镇、古街。如连城培田古民居、永定下洋古村落、初溪土楼、湖坑土楼等。

自然生态型。以自然生态为基础,以自然保护区、风景名胜区为主要载体,以保护农业资源和生态环境为主要目的,以富有生机的生态系统和一定的人文景为背景,可供人们感受“返朴归真”乐趣的自然生态农业或园林农业。主要有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园。如东肖森林公园、江山睡美人风景区、武平梁野山等。

休闲度假型。以自然生态资源为基础,满足人们放松心态、调节心情,以达到休闲目的。如漳平九鹏溪、连城新泉温泉度假区等。

农家乐型。以品尝农家饭菜、体验农家生活为主。如古田五龙农家乐等。

3.闽西老区休闲农业存在问题

3.1 规模小,服务项目单一

闽西老区休闲农业项目存在的最大问题是农园规模过小。有的地方甚至是插一块牌子放一盘秤就搞采摘经营,有的地方果园的种植品种单一。有的在路旁的小饭店直接挂上“农家乐”牌子。不少休闲农业项目没有特色,盲目重复建设、盲目发展。只注重饮食服务,轻休闲服务,把都市休闲农业办成酒店食堂。地域特色文化不突出,大部分局限在“农家乐”、“自然风景观光”的形式,旅游产品雷同多、缺少特色产品,导致回头客较少。特别是以客家文化为主题,对旅游的六大要素“吃、住、行、游、购、娱”的整合开发严重不足。

3.2 基础设施及服务设施不完善

闽西老区不少休闲农业项目的建设标准低,设施不完善,服务能力差。具体表现在缺乏规划设计,停车场、洗手间、休息室及其它必要的公共设施过于简陋,园区杂乱无章,绿化美化明显不足。有些旅游景点交通不便,道路建设滞后、交通不便、公共服务配套跟不上。部分休闲区由于设施不完善、不达标而存在安全隐患。

3.3 管理水平较低

闽西老区休闲农业发展的开发、建设多数处于较低层次。旅游区的经营者和工作人员基本都是当地农民,专业经营管理人员较少,从业人员缺乏系统有效的培训。在实际操作中,经营者素质不高,当地农民既是管理人员,又是服务人员,处于粗放经营中,存在轻管理、低质量、低收入的现象。

3.4 开发资金缺乏

休闲农业发展、基础设施改善、配套实施完善、品牌广告宣传等都需要投资,特别是交通等基础设施,需要大量的资金投入。另外一些文化旅游资源需要维修和保护,也需要资金投入。如洪坑村土楼群资源正承受自然与人为的双重损害,一些已被列入文物保护范围的客家乡村居民建筑,虽免于被拆,但由于资金匮乏,年久失修、白蚁侵袭,加上破坏性使用,面临倒塌。有的人为破坏村落原有的建筑与环境,使村落的原始性与完整性遭到一定程度的损害。

3.5 品牌宣传不够

休闲农业旅游开发的品牌意识不强,品牌经营、品牌塑造上还很粗放。多数局限地单纯宣传某个项目,没有把当地的绿色文化、红色文化、客家文化紧密结合。主动宣传和参加统一促销的意识不强,举行大型宣传促销活动少,宣传促销手段较为原始,仍以发传单、名片和宣传册等为主要方式,有的甚至局限在本人较为熟悉的人际范围内。许多现代化信息传播手段未能很好利用。

4.闽西老区发展休闲农业的主要对策

4.1 发挥特色,科学规划

旅游要持续发展,规划要先行。规划先行抓项目。强化规划对项目的指导作用,《龙岩市旅游业发展总体规划》修编和“十二五”旅游产业规划编制,争取红色旅游系列景点列入新一轮“全国红色旅游规划纲要”,抓好乡村旅游规划编制工作。指导完善永定县土楼景区规划、连城培田古民居创4A级旅游区规划、上杭步云生态旅游开发规划、武平梁野山旅游开发规划等专项规划。严格按规划办事,提高规划的指导性、权威性和执行力。围绕“三大主题景区”、“九条精品旅游线”、“十六个特色景点”的旅游新格局,全市上下坚持先规划,后开发,以规划指导开发的原则,避免盲目开发,无序开发,低水平开发和重复建设现象的发生。

4.2 打造精品,创建品牌

着力打造以“客家、红色、生态”三大主题为核心的特色景区、精品旅游线,提升旅游产品规模和质量。争创中国优秀旅游城市,在全省率先实现每个县(市、区)有一个国家4A级以上旅游区,一家以上四星级旅游饭店、一个以上部级或省级工农业旅游示范点、一个以上部级或省级旅游名镇名村、一批休闲度假特色旅游区。

大力实施品牌带动战略,通过整合做大、提升做强、创新做优,提高品牌效应。凸显古田会议品牌。做大做强“古田会议”品牌。做大客家土楼品牌。提升海峡客家品牌。深入打造“大陆阿里山”品牌。培育乡村旅游品牌。发挥上杭五龙村、漳平永福等全国和省休闲农业与乡村旅游示范点辐射作用;争取永定湖坑镇、上杭古田镇和连城宣和乡培田村通过全国特色景观旅游名镇(村)验收;争取连城培田古民居景区争创国家4A级旅游区。

4.3 加强建设,完善配套

完善旅游交通设施。大力实施《旅游交通专项规划》,建设旅游快速通道,支持冠豸山机场培育航线、增辟航班;鼓励更多航空公司进驻机场,开辟点对点的周末和节日旅游包机,大力支持旅游车队发展。抓好旅游重点项目实施。尽快落实重点项目建设。主要有云顶国际休闲度假村、连城冠豸山温泉度假村、海峡客家论坛中心、永定田河客家土楼大酒店等11家星级旅游饭店。加快各景区停车场、游客服务中心、旅游公厕、旅游服务标识系统和旅游安全以及资源环境保护等基础设施建设。抓好旅游集散中心、龙岩美食城、东肖生态新城等项目建设。做好龙湖景区开发、江山风景区开发,武平白水寨生态休闲度假村、永定客家土楼主题度假村等项目建设。多元开发抓项目。注重培育新的旅游消费点,促进旅游项目多元开发,加快建成不同类、不同质的新生态旅游产品,满足多元的市场需求。同时,鼓励发展旅游商品研发项目,加快茶、酒、竹制品、野生山珍等系列旅游商品和富有地方特色的旅游纪念品的开发生产。

4.4 政策扶持,服务到位

2012年龙岩市出台《加快推进休闲农业与乡村旅游发展实施方案》,以拓展农业文化、生态、观光功能,进一步推进休闲农业和乡村旅游加快发展。市财政每年安排500万元旅游项目建设财政贴息专项资金用于重点项目的贷款贴息,每年安排200万元用于创建红色旅游品牌。以农业特色主导产业和农村自然资源为依托,因地制宜、科学规划、整合资源、打造品牌,加快构建休闲农业与乡村旅游产业体系,使休闲农业与乡村旅游成为农村经济新的增长点、城市居民休闲消费新的兴奋点、旅游产业发展新的亮丽点。力争通过5年的努力,创建10个以上全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)或部级特色景观旅游名镇名村,30家省三星级以上乡村旅游经营单位,300家“海峡客家乡村旅游示范户”。明确十项政策措施,扶持特色农产品开发与购物商场建设,鼓励特色农产品开发,对加工特色旅游农产品企业享受相关扶持政策。

4.5 加强合作,内引外联

资源整合携手共赢。积极参与成立由龙岩、漳州两市及永定、南靖、华安三县组成的福建土楼旅游联盟,整合打造福建旅游精品品牌,促进土楼的协调发展。在第七届海峡客家旅游节期间,举办“闽粤赣千里客家旅游文化长廓”活动,同时积极参与闽西南5市、海峡西岸23市旅游协作活动,协作成效显著。引入全省综合实力前五名的省中旅、厦门建发、厦门旅游集团等国际旅行社,整合天马、新中、春秋、好风光、假日等旅行社,进行股份制改造,注入新的商业运营模式。整合古田会址红色旅游与五龙农家乐乡村旅游、梅花山生态旅游资源,实施红绿结合、以红带绿、共同发展的经营管理模式,做大做强古田旅游板块。

4.6 大力推介,开拓市场

深入挖掘旅游产品和市场优势,按照“北承长三角,南接珠三角,西连大京九,东打对台牌”的宣传促销格局和“全力主攻一级市场,大力开拓二级市场,积极影响三级市场”的市场开发方针,在巩固和深度开发老市场的基础上,重点开发以上海为中心的长三角旅游市场;以海西号为连接,持续开发以北京为中心的北方市场;以广州、深圳为重点的珠三角市场;打好客家牌和土楼牌,促进港澳台旅游市场的升温;以动车开通为契机,努力开拓江浙沪市场。整合营销模式,进行多类型、多形式、多角度的深层次营销,提升龙岩旅游知名度,提高市场占有率。

4.7 培育人才,提升管理

加大旅游培训规模,建立旅游人才激励机制,创建良好的用人环境,吸引更多的旅游高层管理人员到本市服务。加强导游日常培训和“红色导游”培训,发展中级英语导游,办好闲农业发展经营培训等,规范农家乐服务技能培训,全面提高导游员队伍素质。坚持以游客满意不满意为标准,全面实施《旅游服务质量提升纲要》,推进旅游行业人性化服务和标准化、信息化建设,加强行业执法和监管,提升旅游业行业素质和服务质量。严厉打击非法旅游经营活动,整治虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为,维护游客合法权益,维护健康有序的旅游市场秩序。强化旅游安全管理,全面落实旅游安全生产目标管理责任制,加强旅游安全生产“双基”建设,完善旅游安全管理体系,经常性开展旅游安全检查督查活动,确保旅游安全。

参考文献:

[1]2009、2012年龙岩市国民经济与社会发展统计公报.

[2]龙岩旅游频道,旅游概况[EB/OL].龙岩旅游网.

[3]住房和城乡建设部,国家旅游局关于《公布全国特色景观旅游名镇(村)示范名单(第一批)的通知》,(建村[2010]36号).

[4]我市现有乡村旅游类型[N].闽西日报,2010-1-31.第3版.

[5]国务院关于大力推进全国乡村旅游发发展的通知,2008年4月.

[6]福建省人民政府.加快海峡两岸乡村旅游发展的若干意见,2008,5(8).

[7]龙岩市《加快推进休闲农业与乡村旅游发展实施方案》.

[8]《龙岩市人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见》.

[9]龙岩市《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》.

设施农业市场前景范文5

台湾休闲农业的发展始于20世纪70年代,现在已进入成熟阶段,有一套成功的经验。

(一)发展休闲农业受到台湾当局的重视

休闲农业自发展兴起后,台湾相关单位认为发展休闲农业是一种既增加农民收益,又保护环境并满足消费者愿望的农业发展策略。于是台湾相关单位便直接参与规划和行动,台湾休闲农业由“农委会”、“观光局”、“经建会”协同管理,有“休闲农业辅导办法”规范发展经营行为。经核准的休闲农场,在经营上享受优惠政策,提倡一乡一农业园,拨出专项经费支持休闲农场,经费一般用于从主路到农场的支路,水利工程,教育农园的补助,组织、宣传等费用。有力地推动了台湾休闲农业的发展,也是台湾休闲农业快速发展的主要原因。

(二)立法指导休闲农业发展

台湾休闲农业在发展过程中,当局注重规划管理,制度与法令衔接的规范条文。为配套实施“休闲农业辅导管理办法”,制定相关环节的程序要点及规范,也就是我们所说的实施细则,相当详细,分别有“休闲农场经营计划审查作业要点”、“休闲农场专案辅导实施作业规定”、“非都市土地申请作休闲农业设施所需用地变更编定审查作业要点”、“休闲农场建筑物设计规范”等。这些法规条文明确规范了审批过程的程序、审核的标准,一目了然,可操作性强,减少了人为因素对政策实施的影响。

(三)做好发展休闲农业规划

包括休闲农业的发展规划和休闲农业区的建设规划。台湾农政部门为防止休闲农业区偏离农业本质而趋向纯粹娱乐以及为了形成合理的区域布局,研订了“发展休闲农业示范计划”和“发展休闲农业计划”,并把这些计划列入全面的综合规划之中。休闲农业区的规划包括:现代化的农村社区、保持地区传统文化的文物区、体验农作物生产的农园及游憩设施区。为保证规划的实施,台湾农政部门强调上下纵横的沟通,农业各部门间的配合以及农业与非农业部门的协调,形成一整套汇报审核制度。台湾从省一级到市、县、区、乡镇,以致小到一个农场、农户,大都有一个近、中、远期的规划,内容包括指导思想、市场定位、开发原则、项目设置、经费预算、效益分析等。

(四)加强园区建设的规划和检查评证

1992年,“台湾农委会”颁发了“休闲农业区设置管理办法”,规定休闲农业区的一些基本条件,如面积至少要大于50公顷,而且必须连接成片。有许多农民参加受益,有当地农产品可供销售,有美丽景观可以观赏,有农业经验可让人体验等。为使休闲农业的发展能维持农业本质,“农委会”对准备发展休闲农业的地点,会聘请专家进行实地考察与评估,通过详细的规划与设计,并由各方面专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”执行休闲农业规划设计的决策咨询。获得评审核定的休闲农业区,均由“农委会”资助经费,经营主体配套一部分资金。

(五)合作经营与策略联盟

台湾休闲农业发展为休闲农业区与休闲农场两层次。由于休闲农业区范围广阔,资源丰富,同时区内资源环境、经营特性不同而有许多不同类型及规模的休闲农业经营体。这些经营个体如何有效整合,成立一个强而有力的组织来办理各项活动,如广告、促销、住宿安排、旅游日程安排、体验活动,甚至资源调配、安全管理及公共关系等具规模经济性的工作,是一个重要课题。无论是观光农园或是教育农园,甚至休闲农场,其本身的资源都是有限的,很难满足游客停留较长时间的需求,必须通过策略联盟,资源互补利用,以避免恶劣竞争。因此,经由经营主体间的策略联盟,连锁经营,达成双赢的目标。

二、北京休闲农业的发展

(一)北京休闲农业发展现状

北京郊区观光休闲农业始于20世纪80年代后期,在北京昌平十三陵旅游区出现了向游客开放的观光采摘桃园,受到游客的欢迎。1988年,大兴县举办了第一届西瓜节,瓜农获得了可观的经济收入,其他类型的果园也相继开放,休闲农业在北京郊区初现端倪。比较有规模的发展是在上个世纪90年代中后期,北京各区县基本上都有休闲农业项目分布,山区相对多一些,平原区相对较少。休闲农业已经被市政府列为北京郊区重点发展的“六种农业”之一。北京休闲观光农业的发展以1998年北京市观光农业工作会议的召开和2003年市政府制定和实施推进北京郊区农业现代化发展的“221行动计划”作为时间界限大致可分为自发发展、数量扩张、规范发展阶段。为支持郊区休闲农业的发展,市农委、旅游局先后制定了旅游标准(试行)和扶持政策,加大了对乡村旅游的引导、规范和扶持力度,使休闲农业旅游设施建设和经营服务水平有了较大改善和提高。同时政府考虑建立市级民俗村户的淘汰机制,从单纯的数量扩张转变到提高休闲农业产品服务的质量上来。北京的休闲观光农业主要分为三种类型:一是分布于北京各大自然风景区周围的农家乐经营模式,主要提供简单的食宿服务,基本上以户为单位,开发规模较小;二是各种类型的农业观光采摘园,大多只是西瓜、番茄、柿子、苹果、鸭梨等特色有机农产品的采摘服务,而对消费者提供参与农业生产、农产品加工等体验性消费较少;三是综合性的休闲度假农场,将有机农业种植、农产品加工、民俗文化资源开发有机结合在一起,实现了三大产业的有效互补。目前,北京的休闲农业在第一种和第二种休闲活动开展相对比较多,而第三种类型开发相对较少。北京休闲观光农业现在的整体发展状况是蓬勃发展而有有待深入。在对接受休闲观光农业服务的北京消费者访谈中,通常发现游客所接受的服务和游客对休闲农业产品的服务的期望存在较大的差异,这无疑降低了顾客对该产业的整体满意度,降低了都市消费者的重游意愿。

(二)北京发展休闲农业的优势

1.消费观念的变化

伴随着城市的现代化进程,各种“城市病”出现。空气污染、水污染、光污染、噪音污染等,使得城市的环境质量明显下降。城市交通拥挤,人口密度大,生活空间狭小。大城市工作的人们生活压力很大,身心俱疲。人们渴望逃离市区,拥抱大自然,向往田园生活的需求使他们旅游的地域范围扩展到广大的乡村地区,于是休闲农业得以迅速发展。随着人们消费水平的提高和消费心理的日益成熟,旅游消费渐趋理性化和个性化。人们的旅游需求也发生变化,从过去追求看多个景点的走马观花式游览型转变为现在追求放松身心的休闲度假型。以前人们在一个景区、景点停留的时间较短,现在人们在一个景区停留的时间较长,有的甚至停留多日。假日里,传统的风景名胜区接纳不断涌入的人潮,大大降低了旅游过程的乐趣。人们更多的选择乡村地区作为旅游目的地,更喜欢到广阔的郊区外放松身心,体验乡村生活和参与农事活动。北京著名的旅游景点多为人文景观,且人满为患,不能满足旅游要求日趋多元化的京城客源,而拥有生产、生活、生态三重性及绿色基本格调的农业在给旅游者提供农业知识、体验农民生活等的同时能够带给人们远离喧闹的城市,回归大自然的意趣。因而对农业与农村的观光旅游应运而生。

2.旅游资源

北京作为六朝古都、历史名城,旅游资源十分丰富。根据资源性质,北京郊区旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。北京郊区自然旅游资源,主要以优美的山水环境为基调,有以湖库、泉瀑为构景要素的湖光水色;有以森林为特色的自然保护区;有险峻山岭、奇幽峡谷、瑰丽溶洞为景色的自然景观。这些绚丽多姿的胜景与丰富的文化古迹相结合,独具韵味。郊区自然旅游资源一般分为地文景观、水域风光、生物景观三种基本类型。京郊人文旅游资源分为古迹与建筑类、休闲求知与健身类和购物类,其中古迹与建筑类有人类文化遗址、军事遗址、长城、古城遗址、园林、陵寝陵园、纪念地、寺庙坛观、古塔碑刻、石窟、特色村落等。北京休闲农业的发展有着较为丰富的民俗文化资源,为北京休闲农业观光旅游产业向高层次发展提供了可能。北京作为古都,文化积淀深厚,是东方文明的精华所在,更为重要的是北京郊区民俗风情多姿多彩,积累了大量的精湛民间艺术,保留了丰富而深厚的乡土文化,开发、挖掘北京特色文化资源,可使“老北京”文化韵味永续,因此休闲农业的发展在北京有着深厚而朴实的基础。

3.旅游客源

北京是一个世界性的大都市,是全国政治、文化的中心,也是世界旅游胜地之一。从北京市2010年第六次全国人口普查主要数据得知,以2010年11月1日零时为标准时点进行的这次人口普查,北京市共登记常住人口1961.2万人,与2000年第五次全国人口普查相比,十年共增加604.3万人,增长44.5%。全市常住人口中,外省市来京人员为704.5万人。北京人口密度逐年提高,都市人口的快速增加,使得城市公园,绿地、休闲活动场所与设备普遍不足。因此城市市民形成了一种要去郊区旅游休闲的消费心理。走出城市,走进自然,欣赏自然和田园景观,体现农家生活,已经成为一种新的追求和时尚。北京还有不少常住京城的外国人;每年数以百万计的境外来京观光客和一些常到首都旅游的外地人。外省游客和境外游客是北京休闲农业的潜在市场。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,这一潜在市场将逐步变成现实市场。

4.居民休闲时间增加为休闲

地方商务观光提供了必要条件大陆1995年就开始实施每周5天工作制,1999年9月开始实行3个“长假日”制度(五一、十一、春节),这样,大陆公众普遍享有国家法定假日全年114天(含周日)。其中学生和教师全年约140天;公务员及外企管理人员,全年约124天;离退休人员绝大多数赋闲在家。从2008年开始实行的新法定节假日制度使法定假日以及周末的法定休息日达到115天,再加上带薪假期的贯彻实施,大陆人每年的闲暇时间增加至120天以上。这将为休闲活动提供机会,会增加居民的旅游消费需求。而长短假期的安排对居民旅游消费的空间起到了制约作用,居民可以在“小长假”期间选择中短途的旅游目的地、度假村进行休闲娱乐,而在“十一”、春节黄金周及带薪假期期间选择较远距离的目的地度假,这将引导旅游消费者选择不同的旅游产品。总的来说,休闲时间增加为北京市各类休闲观光产品和服务市场的兴起和发展提供了必备的条件。

(三)北京休闲农业发展存在的问题

现今京郊的休闲农业普遍缺乏整体性的合理规划,投资者缺乏周密的市场论证和规划能力,造成投资决策的随意性和开发的盲目性。如大部分的农家乐和农业观光园互相模仿,经营项目同质性过强,行业经营中恶性竞争,致使很大一部分民俗接待户和农业观光园效益不佳;在休闲农业的项目建设中存在大量的废农造景现象,休闲农业园规划建设与都市人工园雷同,这不但破坏了原生性的乡村生态环境,也在一定程度上冲击了本就处于弱势的乡风民俗文化,使乡土文化失去应有的韵味。从行业整体来看,北京市休闲农业处于发展的初级阶段,各景区分散布局在郊区各处,缺乏科学合理的统一规划;景区规模大多比较小,构想和建设的起点低,内容单调,缺乏鲜明的特色。目前北京的休闲农业绝大多数为蔬菜和果品的采摘,以及品尝农家饭、住农家院的活动,旅游产品缺乏文化内涵,旅游项目功能单一,活动内容不丰富。停留在低层次的农业观光休闲产业上。对休闲农业的理解比较通俗,没有从产业发展的角度界定休闲农业的发展。缺乏政策的引导和支持,休闲农业是把农业和旅游业结合起来的一个新兴产业,对于这一行业目前还没有一套专门的政策体系和扶持手段,这在很大程度上制约郊区观光休闲农业的发展。

三、台湾休闲农业经验对北京的启示

台湾的休闲农业发展大体是自上而下,北京的休闲农业发展大体是自下而上,经过二十多年的发展,从自发转向自觉阶段,此时,政府适时出台具有可操作性的总体规划、相关政策、法律、法规进一步支持休闲农业的发展,将会使北京的休闲农业发展出现质的飞跃。借鉴台湾休闲农业经验,结合北京休闲农业实际,摸索出一条切实可行之路。

(一)制定行业法规,保护乡村生态环境

2007年的中央一号文件中指出:“农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业,必须注重开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军,促进农业结构不断优化升级。”一号文件对发展休闲农业在促进现代农业建设所应有的地位和作用给予了充分的肯定。在产业发展过程中,政府在休闲农业规划中“乡村性”的维护和生态保育方面有很大的作用空间。

(二)规划北京休闲农业产业布局

政府要重视加强对农业休闲区的规划与指导。由于休闲农业是综合农业和服务业于一体的一种新兴的农企业,其发展有特殊的要求。首先要求有丰富的自然、人文景观可供利用,且需要前期对其进行科学的规划设计达到经济、生态、技术三方面的统一可行。北京郊区要通过发展休闲农业实现农业的转型升级,使农业从传统的一产向二、三产业延伸,实现农业的生产、生活、生态三生一体,首要的工作是要搞清北京各郊区县休闲农业发展现状、农业资源、自然景观、人文景观,以作为北京休闲农业类型区划分和进行总体规划的依据和前提。结合北京市郊区区域特点和资源分布,休闲农业发展总体布局可划分为三个层次;即近郊区、远郊区和远郊山区。三个层次资源不同,特色各异,发展方向和重点各不相同。朝阳、海淀、丰台、大兴四区的休闲农业产业。整合配套用地,都市农业园区,形成规模、功能完备的农业休闲旅游观光景点。以区域内综合型农业高科技园区为主体的旅游观光产业。顺义、平谷、怀柔、密云自然景观农业旅游观光区。该区同为首都绿色生态屏障的构成部分,山清、水秀、天蓝、林贸、果鲜、空气清新,是北京自然景观资源相对丰富的聚集带,自然旅游资源丰富。适合发展自然景观农业休闲产业。此区域共有31个边远山区乡镇,山区面积在65%以上。此区域自然生态环境、社会经济发展水平、山区农民素质相似。适合发展自然景观农业休闲产业,将自然景观与绿色、安全生态农业进行有机结合,发挥自然景观旅游资源优势,带动本地区特色农业的发展,实现观光旅游、休闲采摘,健身娱乐的高度结合,充分发挥旅游业在刺激消费、提高文化品位等方面的优势,不断转变山区农民的观念。房山、门头沟、昌平、延庆人文景观农业旅游观光区。四个区县丰富的农业自然资源、资源的文化内涵为发展人文景观农业旅游观光区奠定了良好的物质基础。房山、门头沟、昌平、延庆四个山区县地处北京西部,这四大区县自然条件相似,山区面积庞大,几乎占了各个区县地域的70%以上,门头沟更是以98.5%的比例名列榜首。太行山、燕山山脉自南向北半环抱;自然风光奇特,文化底蕴深厚、人文景观众多,动植物资源丰富多样,盛产多种干鲜水果;高科技农业发展在全国首屈一指。郊区农村地域特色鲜明,塞外民俗、农耕文明、古都风情保存相当完好。四个区县丰富的农业自然资源、资源的文化内涵为发展人文景观农业旅游观光区奠定了良好的物质基础。结合人文景观旅游业的开发与发展确定并规划发展休闲农业,形成以名胜古迹为龙头,山水景观为主题,田园风光为特色的旅游景点体系。

(三)进行休闲农场的总体规划

首先应确定经营理念与目标,其次为现况调查,包括自然环境、人文环境、产业环境、旅游环境、土地利用、相关计划与法规等。休闲农场内的土地分为农业经营体验分区和游客休憩分区。农业经营体验分区的土地,作为农业经营与体验、自然景观、生态维护、生态教育用;游客休闲分区的土地,作为住宿、餐饮、自产农产品加工(酿造)厂、农产品与农村文物展示和销售及教育解说中心等相关休闲农业设施之用。这样可以解决休闲农场旅游而不能住宿的问题。

(四)充分发挥农场经营者的主体能动性

提高休闲农场经营者的业务和管理水平,充分发挥他们的主体能动性,将直接关系到北京休闲农业的发展。北京是全国的文化中心。农业方面的高等院校主要有中国农业大学、中国农业科学院、北京农学院等,旅游方面的高等院校有北京第二外国语学院旅游学院、北京联合大学旅游学院,北京大学、北京林业大学都设有旅游规划或旅游管理方面的专业。通过这些大学和科研单位对农民进行培训将会促使北京的休闲农业健康发展。

设施农业市场前景范文6

关键词:日本观光农业 经验 启示

观光农业旅游经济的相关概念内涵

(一)生态农业旅游的概念和内涵

生态农业旅游是以乡村生态环境为背景、以生态农业和乡村文化为资源基础,通过运用生态学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工,将农业开发成为以保护自然为核心,以生态农业生产和生态旅游为主要功能,集生态农业建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光生态农业、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态和农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。

由生态农业旅游的的概念可以看出,生态农业旅游的内涵包括三方面内容:一是到农村生态环境中进行旅游;二是旅游活动具有参与性,并贯穿了生态意识;三是促进农业、农业旅游、生态环境可持续发展。

(二)观光农业的基本内涵

观光农业作为农业与旅游业的交叉性产业,观光农业除了拥有农业的耕作、渔猎等特征以及旅游业的娱乐、休闲等特征外,还有自身的独特特征。首先,观光农业本身也是一个市场产物,其开发客源市场定位必须准确。其次,作为旅游吸引物,观光农业必须能够满足旅游者追求新、奇、特的需求,在空间定位时不能超越游客的心理距离和空间距离,满足节假日的休闲、娱乐的“一日游”需要。wWw.133229.cOM

(三)日本观光农业旅游经济概述

与欧美国家相比,日本的观光农业旅游经济开发相对较晚,仅有30多年的时间,但其发展速度很快,成效也非常显著。日本最早的观光农业场所是岩水县的小岩井农场。这是一个具有百余年悠久历史的综合性大农场,自1962年起,农场主结合经营生产项目,先后开辟了600余亩观光农园,兴建了动物广场、牧场馆、农机具展览馆、花圃、自由广场等多种游览设施,农场用富有诗情画意的田园风光、各具特色的设施和完善周到的服务吸引了大量游客,平均每年约有70万游客,赢得了可观的经济收入。随着小岩井农场观光农园的发展,日本思古、寻求自然的旅游热开始兴起,观光农业很快风靡全国。值得说明的是,在日本旅游政策的数次修订中,曾明文规定在农村(山村、渔村)地区,为提高居民收入,也大力提倡休憩娱乐活动用地的整治。这一政策成为日本观光农业发展的基础动力所在。

日本观光农业旅游经济的发展特点

(一)颁布《市民农园事务促进法》

为推动市民农园的发展,日本特别组团到欧洲的德国、英国、瑞士、荷兰等国考察,返回后积极推动立法工作,终于在1990年9月颁布了《市民农园事务促进法》。该法较为突出的特点是:

规定市民农园的农地可以租借,借地期限一次可达5年,并对租借期内的租金、地上物及设备、所有权及使用权等问题做出了规定;农园里允许设置移动性露营帐篷、简易住宿设施、停车场、自来水与用电设备、农具陈列室及活动中心、小朋友活动用绿地广场等;农园内的农地,平时可以委托出租农地的农民照管,并付给适当代管费用。产品收获后,也可委托其邮寄到家,以达到扩大产品流通,增进情感交流的目的。

(二)丰富观光农业的内容

观光农园。一般流行于城市近郊,主要是开放成熟的果园、菜园、花园、茶园等,让游客自己亲手摘果、摘菜、赏花、采茶,享受田园生活乐趣。在日本,采用发达的农业栽培技术培育出一些名、特、优、新的农作物品种非常普遍。在观光农园里向人们展示先进农业高科技和优质农产品,一方面开阔了旅游者的眼界,另一方面也发挥了现代农业宣传教育功能。

民俗农庄。是指利用农村自然环境、景观和当地文化民俗,让游客自然地接触、认识和体验农村生活。在维护整体农村自然景观的原则下,仿建农庄小屋。民俗农庄设施虽然简单,却具有乡村特有的自然宁静的气氛,游客可以借此体会农村闲适的生活,充分享受农村和平安宁的夜晚乐趣,体验其中浓厚的乡土风情。

教育农园。利用农场环境和产业资源,将其改造成学校的户外教室,是学校课堂教学的延伸,是体验书本知识的活动场所。农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施极具教育内涵,所以教育农园以接待学生修学旅行为主。

(三)创造优美的农村景观并保持完整的生态环境

农业观光的关键是创造出美丽迷人的乡村环境,这种环境本身就构成了旅游吸引物。这种自然景观与生活景观交相辉映后形成的景观对农民来说是极其普通的,它却会给外来人留下深刻的印象。在考虑开发农村观光时,创造这种乡村景观是非常重要的,但必须用地方特色热情接待外来的客人。

在日本,除美丽迷人的景观外,各种生物共存是农村环境的一大重点,需要创造出清澈见底的小溪,各种昆虫和鸟类纷飞啼叫的环境。完美的生态环境成了检验农村自然环境的清洁程度和在那里所产食品的安全程度的指标之一。当然,这种与生物的共生还构成了能够开展各种体验性活动的宝贵观光资源。

此外,挖掘与创造农村文化。除大自然之外农村的魅力还在于传统的乡村文化。在继承以往文化的基础上,还需要创造出新的农村文化,以新的乡村文化的魅力来吸引外来的旅游者,增强农村观光的活力。

日本发展观光农业旅游经济的经验

(一)政府的主导发展与促进作用

20世纪70年代以来,日本农业面临效益下降及产业职能转变的难题。为促使日本农业转型升级,调整经营结构,日本农林水产省致力于推动农业生产向观光旅游方面发展。为了达到这一目的,农林水产省先后采取诸多政策措施,例如,在全国范围内积极开展“都市—农山渔村共生对流活动”、“交流往来的日本”以及“绿色旅游”活动,推进观光农业的健康发展。在政府主导责任上,政府主要担负技术支持、公共设施完善、财政支持以及国际合作等责任。

此外,日本观光农业取得成功与日本政府制定合理计划的支持分不开,以北海道为例, 2000年制定的以建设具有活力的农村为主旨的“第三次北海道长期综合发展战略”,试图发展绿色旅游休闲农业来进一步加强城乡交流与互动,从而实现农业经营多元化战略。为保证该规划如期实现,政府于2001年开始连续出台一系列观光农业规划。政府的支持收效明显,例如,2006年北海道旅游休闲农业总收入为244亿日元,带动本地域其它企业增收553亿日元,对本地域经济总贡献份额7.3%。

(二)完善的观光农业法规体系

日本观光农业法规体系是比较健全的。以《观光立国推进基本法》、《粮食、农村、农业基本法》为依据,日本主要制定实施与观光农业相关的法律有:《旅行业法》、《温泉法》、《森林法》、《海岸法》、《岛屿振兴法》、《山村振兴法》、《旅馆业法》、《停车场所法》、《农山渔村余暇法》、《景观法》等一系列与观光农业相关的法律法规,这些法律条文明确规定了审批过程的程序、审核的标准,并且有较强的可操作性,减少了人为因素对政策实施的影响,使条例的执行和管理顺利通畅,既保证了从事观光农业的企业依法经营,又限制了部分人借办观光农业之名进行圈地和违法经营。

进入20世纪90年代后,日本对原《农业基本法》进行了重新审视及评价,于1992年颁布了面向21世纪的“新政策”,其中,从完善农村定居条件的观点出发,将绿色观光业列为维持和确保各地区收入的重要政策;而且新农林预算也以支援振兴包括绿色观光业在内的新产业为目的,开设了“确立地区农业基础,改善农业结构事业”项目。1995年4月开始实施《农山渔村旅宿型休闲活动促进法》,规定了“促进农村旅宿型休闲活动功能健全化措施”和“实现农林渔业体验民宿行业健康发展措施”,推动绿色观光体制、景点和设施建设,规范绿色观光业的发展与经营。另外,《自然环境保护法》、《自然公园法》等也对绿色观光业的形成和发展起到了保证作用。

(三)科学的观光农业旅游经济发展规划

观光农业旅游经济是综合利用当地资源,以当地自然、文史资源,以及特有的农村生产、景观,融合旅游、餐饮等综合经营的一种由农业延伸至服务业的新产业。为推进这种新型服务产业的发展,日本政府通过地区广域联合的办法整合区域资源,对整合后观光农业资源进行科学规划与合理开发。其中,以日本农林水产省开展的“一农村一景观”活动、大分县开展的“一村一品”活动为典型代表。日本各县市町村也充分整合各地农村周围的森林山水资源,大力发展生态旅游,通过与民俗、观光农园相结合,进一步拓展了观光农业的发展空间。

就发展观光农业的效果看,首先,观光农业的发展改善了日本农业产业结构,使农业生产向服务业延伸,增加农民就业机会,促使农民发家致富,观光农业的繁荣又能够吸引其他社会资本前来投资观光农业,使其成为日本的新兴产业,促进了农村经济的发展;其次,观光农业也促进了日本农村社会发展,激发农村居民的爱乡热情,城市居民向农村流动,增进了城乡交流,给农村带来活力,促进了农村社会发展和进步;此外,日本观光农业还取得了良好的生态效益,公共设施的完善和环境的美化等都为人们提供了一个和谐的生活环境。

日本观光农业旅游经济成功经验对我国的启示

(一)发挥政府扶持作用

基于我国目前的情况,政府要重视加强规划与指导,把观光农业规划区的建设视为一项新兴产业和实施农业结构调整的途径之一,应在人力、资金、技术、政策上适当倾斜,投入资金建设硬环境,配以优良软环境。同时,应加强农业基础设施建设,增加资金投入,改善农业生态环境,为观光农业发展创造良好的外部环境。在宏观管理、组织机构、财政政策等领域,通过技术支持、合同规范、财政补贴、税收优惠、贸易许可等各种手段,为观光农业的快速发展提供政策层面上的支持。

(二)完善相关政策法规体系

发展观光农业旅游要在政策法律的指导下进行。众所周知,观光农业涉及农业生产结构调整和包括土地、水体、山林在内的各种资源的整合,因此,观光农业涉及面广,各种形式的农业旅游,都应该依法进行,在当地区域内纳入相应的管理机制,得到旅游管理部门的指导和监督,这是观光农业有序经营的必要前提和保证。

(三)实现观光农业可持续发展

在借鉴日本经验基础上,结合我国环境保护观念淡薄的实情,一方面要求对农民进行环境保护教育,唤起他们的环保意识,让其充分认识到自然环境与他们生存是有机统一的辨证关系,确立共赢经济思维和协调发展观念,从而使其自觉保护环境;另一方面要求开发的每一个项目都必须符合不破坏环境要求,既要考虑经济上的可得利益,又要考虑环境可承载能力。

参考文献:

1.凌强.日本观光农业的特点及启示[m].农业科技管理,2007

2.闫慧军.日本明日香村发展观光农业的启示[j].陕西综合经济,2006