发展数字经济的建议范文1
据新华社报道，阿里巴巴董事局主席马云昨天在福州召开的首届数字中国建设峰会上提出，电子商务仅仅是数字经济的序幕，数字经济将全面影响人类生活的方方面面，建议将审议中的电子商务法升级为数字经济法。
2013年12月，全国人大常委会正式启动电子商务法的立法进程，目前草案已经形成，并已经过全国人大常委会会议二审。近年来，我国电子商务领域网络欺诈、不正当竞争、个人信息泄露、侵犯知识产权、互联网金融野蛮生长等问题较为突出，完善电商立法有助于解决信息安全、知识产权保护、虚拟财产保护等问题，维护消费者权益和整个行业的良性发展。
从立法程序看，电子商务法经过多年的立法调研、草案起草和审议工作，出台和实施已进入倒计时，此时“升级”谈何容易。尽管电子商务只是数字经济的一部分，但电子商务活动涉及范围广泛，电子商务法因此涉及电商经营者以及第三方平台等经营主体，涉及银行、工商、海关、税务、质检、交通运输等职能部门。作为电子商务领域的“基本法”，电子商务法可望对电商领域迫切需要解决的问题作出原则性规定，从这个意义上说，电子商务法出台宜早不宜迟。
不过，马云的建议也自有其道理，中国目前确实迫切需要一部着眼发展、面向未来、具备全球眼光的数字经济法。
数字经济代表着经济活动新的生命力，是世界经济的未来。数字经济服务于实体经济，提升传统产业已成为常态。比如，在传统制造产业，通过智能物流平台提供从采购、运输、仓储到配送的系统解决方案，一些设备生产厂家因此实现零库存。数字技术已经与各行各业深度融合，数字经济立法工作也必须尽快实施。
其实，电子商务法尽快出台与数字经济法的立法展开，可以分头推动并行不悖。电子商务法是具有较高的法律效力等级的电子商务活动基本法律，以消费者保护为重要责任；数字经济立法是要加快推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。数字经济立法还要帮助互联网企业明确发展方向和思路，下定决心加速推动我国信息领域核心技术的突破。
电子商务是数字经济的序幕，但已经彻底改变了零售、批发、社交、搜索、交通、物流、餐饮等众多行业和领域，当然，其中也衍生出网络欺诈、个人信息泄露等亟待依法解决的诸多突出问题。电子商务发展取得的成绩和存在的问题启示我们，未来随着高端芯片、量子芯片、人工智能、工业互联网、5G、区块链等技术的发展，数字经济将以更迅猛的势头深刻地改变社会发展的各个方面，如果不提早谋划与之相适应的数字经济法律框架，整个社会可能付出高昂的代价。
发展数字经济的建议范文2
去年8月份我们在接到市政府办公室转来的（政发[]31号）文件和领导批示后，落实了一名同志专门做前期准备工作，于年9月初向市政府上报了关于贯彻《省人民政府关于印发省县域经济社会发展考核暂行办法的通知》的请示报告。（市统发[]34号）。根据市政府领导的批复。我们提出了具体贯彻意见（市统发[]39号），另外及时向财政局上报了市本级县域经济社会发展考核所需经费的预算报告。经局领导多次与财政局联系，市财政局及时将县域经济考核经费列入市本级年财政预算计划。（财政预算5万元）。在做前期准备工作阶段，我们还深入县区进行了一些有益探索，对考核资料搜集渠道进行了调研。与此同时，各县区也做了大量准备工作。由于我市前期准备工作行动早，为全面开展考核工作奠定了良好的基础。
二、进入实战阶段
全省县域经济和社会发展考核工作电视电话会议后，我市的各项考核工作步入了紧锣密鼓的实战阶段，各项工作取得了突破性进展。
（一）领导重视，市政府常务会议专题研究考核工作。市政府对考核工作非常重视，于年召开第一次常务会议专题研究县域经济考核工作，市局局长到会对县域经济考核工作进行了汇报。为了保证我局上报市政府常务会议关于县域经济社会发展考核工作所列各项议题都能顺利通过，会前，我们就县域经济考核工作的要求、步骤、方法等向主管市长进行了详细汇报，对上会研究的各项工作做了充分的准备，形成了一系列高质量的汇报材料。从而引起了市政府领导对考核工作的高度重视。会议决定1、成立以市委常委、市政府常务副市长为组长，市政府市长助理玉，市统计局长为副组长，计发委、经贸委、卫生、教育、科技、民政、公安、财政、人事、社保、城建、农业、林业、水利、外经、交通、广电、统计、乡企等20个部门领导为成员的中市县域经济社会发展考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，办公室主任由杨建林局长兼任。2、市政府下发了《关于认真做好我市县域经济社会发展考核工作的通知》（政发[]5号），对考核工作的指导思想、原则、范围、指标、时间按排，工作开展等提出了明确要求。3、市政府决定召开一次全市县域经济社会发展考核工作会议。由于市政府对考核工作的高度重视为扎实有序的开展工作创造了良好的条件。
（二）周密部署，市政府召开会议进行动员。县域经济社会发展考核是一项十分复杂的系统工程，涉及到社会方方面面。全市县域经济社会发展考核工作要取得圆满成功，必须取得县区政府，市直有关部门的高度重视和大力支持。市政府决定召开全市县域经济社会发展考核工作会议，是对考核工作的支持和重视，是搞好考核工作的关键，是落实县区政府和市直主管部门的责任，夯实考核基础工作的重要措施。市局要求大家要统一思想，提高认识，一定要抓住全市县域经济考核工作会议的时机，让市政府领导把问题讲透，把要求讲明，把工作讲细，把责任夯实。为了开展会议，市局先后召开了多次局务会议对会议的筹备工作进行具体细致的部署，成立了材料组、会务组，落实了分管领导和工作人员。市局杨建林局长要求，这次会议的材料质量要高，会务组织要严密，各项工作要细致。按照局领导的要求，考核办几名同志分工协作，积极筹备会议材料，在筹备材料过程中，局领导和同志们一起加班加点，对每一份材料都认真进行推敲。由于会议材料的高质量和准备工作的周密细致，从而保证了市政府2月1日召开的全市县域经济考核工作会议的高质量。这次会议各县区分管统计工作的县区长；市县域经济社会发展考核工作领导小组和市经济普查领导小组成员单位的领导，各县区统计局长和市统计局、考核办、普查办的科级干部共60余人参加会议。市委常委、常务副市长、市县域经济社会发展考核工作领导小组组长李文正同志出席会议并作了重要讲话。会议由市政府市长助理李宝玉同志主持，市局杨局长代表市县域经济考核领导小组对全市县域经济考核工作进行安排部署。与会代表一致认为，会议主题突出，任务明确，市政府领导重视，会议对全面完成全市县域经济考核起到了非常好的效果。同时，电视台和广播电台对会议的意义和重要性做了及时的报道，中日报也刊发了会议召开的消息和主要内容。从会后各县区反馈给市局的信息看，各县区都及时召开了县长办公室会议传达贯彻会议精神；没有成立机构的县区尽快成立了考核机构，落实了工作人员，夯实了工作责任。另外按照会议要求，各县区政府解决了考核工作中的困难，疏通了部门资料搜集渠道，落实了考核经费。据统计全市落实财政预算经费27万元，目前已落实到位11万元，从而保证了考核工作的顺利进行。
（三）明确分工，建立考核工作责任制。为了使县域经济考核工作落到实处。我们尽快制定了中市县域经济社会发展考核领导小组办公室及各成员单位工作职责。制定了分县区县域经济社会发展考核指标统计表，在考核工作中要求各县区上报的《省县域经济社会发展考核表中的数据必须与中市目标管理责任制考核表中的数据一致，相关部门的数据必须与上报给市政府主管部门的数据一致，涉及考核指标的数据必须与上报给市局年报数据一致。严防同一指标几套数据的问题出现。为了落实各项数据审核把关责任，市政府要求各县区政府、市直部门分管考核工作的领导，要对考核工作负总责，实行报表上报审签制，各县区统计局长是考核数据质量的第一责任人。对涉及部门的数据，由各部门及时提供分县区2003、两年的数字；部门领导必须对数字质量负责。为了把部门责任落到实处，县域经济考核领导小组成立后及时召开了第一次成员单位会议，要求各成员单位领导要把考核工作列入部门重要议事日程，考核工作不但要有领导亲自抓，还要落实一名工作人员具体从事考核工作，认真填写考核表，并于2月20日前上报市考核办。市考核办人员根据考核任务进行了具体分工，明确了工作职责。正是由于分工明确，建立了考核工作责任制，形成了上下，部门之间齐抓共管的好局面，保证了县域经济社会发展考核工作有条不紊的进行。
（四）认真审核，严把数字质量关，考核表中的数据质量是县域经济考核工作关键，数据真实可靠，考核工作才能发挥作用，才能考核出水平。市政府要求各县区、各部门、各级考核办要确保考核数据的真实性。市、县考核部门要根据考核工作实施方案要求，统一数据来源、口径、范围、计算方法，规范考核数据采集，汇总、审核上报办法。目前，按照市考核办的要求，各县区、各部门已将县域经济考核报表上报市考核办。市考核办正在认真进行审核。在审核过程中我们采取的方法：一是涉及统计部门的数字将各县区上报的县域经济考核表中的数字与统计局2003年年鉴资料进行核对。年数字与各县区目标责任考核表中的数字进行核对。二是涉及各部门的数字，各县区上报县域经济考核表中的数字与市考核办搜集各部门的数字进行审核。三是对考核表中出现的红色数字认真进行审查，弄清原因，做到心中有数。对审核出的问题，工作人员进行了认真记录。针对存在的问题，市考核办将于25日、28日分两批召集各县区考核工作人员集中进行讲解，按照市考核办会议要求各县区考核工作人员立即进行复查核实，并将核查情况电话报告市考核办。市考核办认为考核表没有问题后，各县区方可填写正式报表，由县区长签字后上报市考核办。在整个考核工作过程中，审核是重要环节。市县考核工作人员严格遵守实事求是的原则，恪守职业道德，说实话、报实数、确保数出有据、真实可信，严把县域经济社会发展考核数据质量关。
三、考核工作中存在的问题
发展数字经济的建议范文3
其间，中阿图书馆界代表通过《中国阿拉伯国家图书馆馆长论坛公报（2014年10月13日北京倡议）》，就建立信息领域合作机制、图书馆资源共享与合作发展、文献典籍保护与利用、数字图书馆发展合作等共同关注的问题研讨交流。
此次中阿图书馆界的交流，基于2014年“中阿合作论坛”成立10周年，以及落实中国领导人“一带一路”的战略部署，进一步促进中国与阿拉伯国家及丝绸之路沿线国家之间的文化交流与合作。
中国国家图书馆馆长助理孙一钢对《望东方周刊》说：“任何一个合作都很难说只是经济的合作，文化伴随经济共存。”
图书馆的碰撞
中国与阿拉伯国家的对话交流中，“图书馆馆长论坛”这样的交流尚属首次。
此前，由国务院新闻办发起，中国国家图书馆实施的“中国之窗”项目，已先后在埃及、叙利亚、阿尔及利亚等国落户;阿拉伯国家代表团也多次赴京沪粤等地，参观考察中国图书馆事业。
自2008年起，图书馆领域的交流与合作被正式纳入中阿合作论坛的两年行动执行计划，举办本次图书馆馆长论坛，正是第六次中阿部长级会议的2014年至2016年行动执行计划之一。
“图书馆是文化很重要的组成部分，在丝绸之路的经济发展中，润物细无声，让经济带上的国家能够互相了解、接受。包括文献也是一个全方位的解读，除了风土人情外，也记录着国家政治、经济、文化发展。”孙一钢说。
图书馆作为公共阅读服务平台，其交流对于解决长期以来存在着的异域文化知沟有重要作用。
联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中说：“这种阅读平台，是每个人、每个集体一生中获取知识、自主意见、提升文化素养的基本方式，……在它面前，年龄、种族、宗教、民族、语言、社会地位的界限消失殆尽，所有人都可以平等地从中受益。”
中阿图书馆界合作的初步设想是，每两年在中国和阿拉伯国家各召开一次专家大会，每年互在对方国家举办一次图书等内容的展览。
丝绸之路是结合点
合作建设中阿数字图书馆是此次论坛公报的落地部分，其目标、内容、服务形态、模式，会在2015年的中阿信息领域图书馆专家大会上探讨确认。
孙一钢介绍说：“阿拉伯国家的图书馆整体水平并不高。有些做得很好，比如埃及亚历山大图书馆，有些是刚组建不久，有些仅局限于图书提供，数字图书馆建设刚刚起步。”
跨国界图书馆早已有之。如世界数字图书馆，是在联合国教科文组织框架下，由美国国会图书馆馆长詹姆斯倡议建立，是世界各国文化资源交流的共享平台。
区域性的数字图书馆合作建设，一个范例是2010年签署的中日韩数字图书馆协议。
但中阿数字图书馆显然任务更为艰巨：中日韩数字图书馆呈现的都是东方文明，而中阿数字图书馆面临文化鸿沟。
中阿合作交流中，语言可能是最大的挑战。但在建设数字图书馆时，语言难题可以从技术角度解决，比如世界数字图书馆就有七种语言。
“我不担心彼此的标准规范问题、平台搭建问题，包括语言问题，而是担心双方如何找到一些共同感兴趣的资源，要找到可读、可视、有效的内容，需要下功夫。”孙一钢说。
“这个讨论的前提是你有什么，我有什么。不能是你宣传你的东西，我宣传我的东西。要找到大家共同的结合点，资源建设和内容建设是需要下大力气去做的。”他解释。
结合点之一，就是丝绸之路。
伊拉克国家图书文献局代表说，丝绸之路曾经是、并且现在依然是中阿加强社会与民间深厚关系的一大基础。
孙一钢则认为，可以围绕丝绸之路构建文化资源，打造沿途风情、风俗习惯、当地文化、历史内容等，之后再分专题梳理。
比如，把不同版本的《古兰经》集合在一起。
“通过文献构成，把中阿文化交流的情况完整地呈现出来。它不仅仅促进经济，而是对中阿深入了解，促进交流，间接也会对经济起到促进作用。”孙一钢说。
发展数字经济的建议范文4
一、推进有线电视数字化对于促进我市经济发展和社会全面进步具有重大意义
第一，广播电视数字化是党和政府的一项“政治工程”。
广播电视是把党和政府的声音传入千家万户最直接、最有效的方法，是加强社会主义精神文明建设的基础工程，是我们国家“十一五”期间的工作重点。有线电视数字化能够有效防止“”等组织的破坏活动，确保网络传输安全，净化环境，维护阵地，真正成为党和人民群众的喉舌。
第二，广播电视数字化是推动党政机关政务公开的“阳光工程”。
信息化是当今世界发展的总体趋势，通过广播电视数字化，推动“数字政务”建设，对于增强党的执政能力，加强政府监管，提高行政效率，开展反腐倡廉，建设精干、高效、透明的政府，促进我市的“政治文明”建设具有重要作用。广播电视网络以其安全可靠、保密性强、贴近群众、普及化程度高、费用低廉的优势，在打造“数字政府”方面将大有作为。
1、办公信息化。通过广电网络，可建立起从市政务中心到市直各部门及各县（市）的政务办公系统，召开电视电话会议，实现政府与相关部门间的无纸化办公。
2、沟通信息化。政府机关可通过公众信息网向群众法律法规、政府公告、政府文件、重要新闻、热点专题、今日临汾等与人民群众生活密切相关的各类信息。还可通过广电网络公开办事程序，增加政府办公透明度，并自觉接受群众监督。
3、市场监管信息化。通过广电网络，可建立起工商、税务、环保等政府有关部门与相关企业、市场、商场间的网络系统，更好地服务于经济建设。并可对相关市场主体进行实时监管，准确把握市场动态，规范市场行为，提高政府对经济的管理水平。
第三，广播电视数字化是促进国民经济和社会发展的系统工程。
信息化程度是衡量一个地区经济发展水平和质量的重要指标。广播电视网络可为我市的企业、商家提供优质的网络服务，为打造“数字商务”，全面建设小康社会发挥应有的作用。
1、建立结算中心。通过建立覆盖全市各有关金融机构、酒店、商场、超市、企业、家庭的支付网络，基本实现企业、个人与银行间资金往来的网上结算和支付，从而促进交易、结算信息化进程。
2、电视会议系统。基于广电网络，为跨地区的大型企事业单位提供异地远程电视会议服务。
3、小额支付平台。广电网络可将相关的企业、商场、超市、银行的内部网相连，建立客户小额支付平台。客户可通过手机在商场购物、支付停车费，可利用会员卡在网上购买商品、办理转账、交纳水、电、煤气等费用。
4、公众调查系统。通过数字电视，企业或其他机构可以在线式准确调查所需要的各类信息。
第四，广播电视数字化是惠及千家万户的“民心工程”。
随着信息化社会的到来，人们对电视节目的个性化、人性化、智能化提出了越来越高的要求。由于数字电视的优越功能，能够更好地满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，完成由“看电视”到“用电视”的历史性飞跃。
1、彻底改变传统收视习惯。数字电视除了提供传统的电视节目以外，还可以实现视频点播、收费电视等具有多互式功能的电视节目，用户由传统的被动接收变为由自己有选择地接收和随时点播，更好地满足观众个性化、人性化的收视要求。
2、画面更清晰，内容更丰富。数字电视信号具有超强的抗干扰能力，使受众能够享受到逼近演播室现场的视听效果，并将逐步增加高清电视节目套数。同时，广播电视数字化大大增加了广播电视的频道资源，使原来几十套节目的传输能力扩展为500套左右。
3、电视机成为多功能信息终端。数字电视使广大用户不出家门就可掌握大量信息。目前，为用户提供的服务内容主要有：公益信息广播、在线式信息、股市行情、远程教育、互动游戏、可视电话、网上医疗等。
第五，广播电视数字化是优化产业结构，促进我市经济可持续发展的“强市工程”。
数字电视产业是21世纪发展前景最广阔的产业之一，专家预测在未来15年内，我国数字电视市场价值将达到13.5万亿元。数字化将极大地解放广播电视生产力，促进文化资源的优化配置，迅速壮大信息产业实力，提升绿色产业在我市国民经济中的比重。同时，还将带动文化、教育、媒体、信息、服务等相关行业的发展。广电网络的发展，还将催生和扶持一系列居于产业链上游的包括设备制造商、内容提供商、软件开发商、电器销售商在内的相关企业，为我市的经济结构调整注入新的生机和活力。
总之，推进有线电视数字化，是发展先进生产力的内在要求，是先进文化的前进方向，是满足广大人民群众精神文化生活需求，体现最广大人民群众根本利益的一项“政治工程”、“小康工程”，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。在我市大力推进广播电视数字化整体平移，对于建设“数字临汾”、“信息临汾”，实施“文化强市”战略，提升临汾对外形象，促进我市物质文明、政治文明、精神文明建设，实现“中部领先，进军百强”的目标具有重大意义。
二、加强组织领导，加大扶持力度，确保我市数字化整体平移工程顺利进行
有线电视数字化整体平移工程是一项巨大的社会系统工程，单凭广电一个部门的力量是无法完成的。需要党委的领导、政府的推动、社会的支持、群众的参与。为此，必须加强组织领导，加大扶持力度，确保整体平移工作顺利进行。为此，我局对推进有线电视数字化整体平移提出如下建议：
1、将有线电视数字化整体平移工作列入市政府当前和今后一段时期内的主要议事日程。
市政府应将推进我市广播电视数字化工程作为重点工程，纳入本市的总体发展规划、列入重要议事日程，精心组织，周密部署，广泛动员，狠抓落实。
2、建立健全组织领导机构，形成强有力的组织保障。
市、县两级应参照省数字化整体平移领导组的组建形式，尽快建立健全由市、县主要领导挂帅，各主要部门一把手参加的领导机构。各级整体平移领导组，要组织相关部门，尽快制定整体平移实施方案，采取必要保障措施，及时了解、定期研究和解决整体平移工作遇到的困难和问题，切实加强对有线电视数字化整体平移工作的领导，确保整体平移工程顺利进行。
3、明确目标，落实责任，严格考核，充分调动各级干部的工作积极性。
以市委、市政府的名义召开*市有线电视数字化整体平移工作动员会，并按照我市数字化整体平移的实施方案，与相关县（市）签订目标责任书，进一步明确目标责任，加强督促检查，严格考核奖惩，加快数字化的推进速度。
4、大力扶持，多方支持，共同推进我市有线电视数字化整体平移。
数字电视是高科技的产物，同时也是高投入的项目，如此巨额投入仅靠广电一家是难以承受的。为了有效推进此项工程，国务院及相关部门给予了极大的支持，如国家发改委和广电总局联合颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》；财政部、国家税务总局联合下发了《关于免征*市有线电视数字电视收入营业税的通知》；国家开发银行与广电总局签署了《开发性金融合作框架协议》。同时，省委、省政府在*办发[20*]25号文件中也对数字电视整体平移工作中各部门的职责作出了进一步的规定。因此，我们请求市政府及相关部门在各方面给予大力支持：
第一，加大政策倾斜力度。市、县两级政府要把有线电视数字化整体平移工程列入“十一·五”经济社会发展计划，市发改委等有关部门应将此项工程列入全市调产项目，在政策方面予以倾斜。
发展数字经济的建议范文5
[关键词]高校图书馆；数字资源；采购模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.129
[中图分类号]G258.6；G253 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01
为满足新时代人才的培养需求，我国图书馆行业的科研人员加强科研工作，提出了“数字图书馆”的发展方向。主要原因在于数字资源不仅解决了传统纸质资源的弊端，满足当下快速发展的阅读需求，同时还对相关科研工作具有重要的影响。高等院校是高层次人才的聚集地，优化数字化资源，有利于培养他们的综合素养，提高相关的专业技能。但是由于数字图书馆在采购模式上存在较为严重的资源浪费现象，增加了采购投入成本，影响了学校的相关教学和科研。因此，国内学者对高校图书馆资源采购进行了研究，为后期的科研教学奠定了基础。
1 高校图书馆采购数字资源的现状分析
我国图书馆在数字资源的采购方面缺乏系统的法律规范，因此存在着严重不足。随着科技与经济的发展，现下我国形成了自主采购、集团采购和政府招标采购的3种采购模式，但就目前对图书馆数字化的发展而言，都存在着一定的问题。
自主采购指的是单个高校图书馆自行组织采购数字资源的形式；集团采购指的是多个高校图书馆本着“慎重、科学、严格”的原则，联合起来进行集合采购数字资源的方法，可分为多种采购形式；政府招标采购指的是按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的法规及政策，通过数字资源的招标，采购数字资源的形式。
2 高校图书馆数字资源的采购模式分析
2.1 自主采购与集团采购
分析采购流程，可以发现，自主采购与集团采购的采购流程基本一致。分析采购效果，可以发现，自主采购具有一定的局限性，不能整合当下时代各高校的显著优势，缺乏系统性、规范性、科学性，而集团采购可以通过谈判的方式，以最低的价格、最优的服务得到品质较高的数字资源，避免了单个图书馆的人力、财力消耗。
2.2 政府招标采购
分析采购流程，可以发现，政府招标采购的采购流程要比自主采购与集团采购更加严谨、规范。分析采购效果，可以发现，政府招标采购与集团采购和自主采购相比，严格规范各环节采购过程，加大了监督力度。虽然各高校对政府招标采购的褒贬度不一，但它仍是当下高校采购的主流趋势，因此还需要相关学术者不断地探索与完善，同时兼顾现实性与差异性。
3 高校图书馆数字资源采购新模式
近年来，随着我国政府对高校图书数字资源的关注度越来越高，相关的采购法律法规也在不断地完善和修订中，为方便各高校的数字资源采购，现下实施了政府采购协议供货的采购模式。
政府采购协议供货是指通过公开招标的方式，确定数字资源的相关品牌、价格、折扣率等基本信息，通过协议的方式，由政府专门的采购人员执行的某一时期的特定采购方式。在协议的有效期限内，采购人员与供应商直接进行订货交易，采购所需货物，与政府招标采购的模式相比，协议供货缩短了采购所需时间，降低了成本，提高了采购效率，最为突出的优势就是避免了同类货物的重复招标，是当下采购双方普遍认可的一种采购方式。
4 对当前协议采购工作的探讨
4.1 协议供货存在的问题
第一，由于现下缺乏相关的采购规范，相关的法律文献也不健全。因此，采购人缺乏责任心及供应商之间难以形成良性竞争，导致了协议的供货价格要高于市场价格。第二，社会主义市场经济的高速运转，人们对于新产品的需求也在日益的变化，但是目前可供选择的协议资源产品种类相对有限，种类涵盖范围不够全面，不能满足采购单位的所有需求，因此在进行相关的采购工作时，给采购人员带来困扰。第三，为追求经济效益，供应商在招标过程中，为规避公开招标，会将数字资源化大为小、化整为散，分单申报走协议供货程序采购，增加了相关的作业量，对采购工作造成一定的影响。
4.2 优化数字资源协议采购方式的措施与建议
健全数字资源采购的法律法规，运用系统、科学、合理的治理手段，全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》的同时，将采购理论与实践进行有机结合，丰富采购体系，才能保障相关数字资源采购工作的有序开展。第一，针对当前采购工作管理中的突出问题，教育部门应该结合工作开展的实际，落实好相关制度的建设，政府部门应该不断地完善采购法律及配套细则，制定完善的规章体系；第二，采购监管部门应该强化相关协议，做好前期的调查工作，加强与省级或市级的监管和采集机构的联系，深入性地进行市场调研，及时把握市场动态，加强对协议产品的价格监控；第三，为满足当前高校对于产品的多样化需求，政府部门应该加强相关的采购工作，扩充产品种类、更新产品信息，以此来满足采购配置标准内的不同需求。
5 高校图书馆数字资源的采购原则
当代，高校在进行数字资源采购时，应该遵循以下四项原则，即教学科研保障原则、以人为本原则、经济性原则和灵活机动原则。
6 结 语
我国必须加强相关图书馆数字资源的采购工作，保障在当下图书馆数字化的发展中，满足对相关综合型人才的培养需求，进而推动我国的经济与科技发展。
主要参考文献
发展数字经济的建议范文6
《杭州市智慧经济促进条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第三十次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，现提请省人大常委会审议批准，并就条例制定的有关情况作一说明：
一、条例制定的必要性和经过
当前，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息技术发展迅速，带来了生产方式和生活方式的深刻变革。发展以新一代信息技术为重要支撑、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的智慧经济，成为抢占未来发展制高点的战略选择。近年来，我市智慧经济发展取得了突出成绩，但也存在着诸如智慧产业结构尚不健全、政务数据开放滞后、“三网”（通信网、广播电视网、互联网）融合覆盖面较窄等不足。2014年7月，中共杭州市第十一届委员会第七次全体会议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》，对杭州市信息经济和智慧经济的长远发展作出了战略部署。为贯彻落实市委的决策部署，杭州市人大常委会将制定《杭州市信息经济智慧应用促进条例》列入了今年的立法计划。
2015年6月，杭州市第十二届人大常委会第二十九次会议审议了市人民政府提请的《杭州市信息经济智慧应用促进条例（草案）》（以下简称条例草案）。会后，杭州市人大法制委员会将条例草案在杭州人大网登载，公开向社会征求意见，还分别向省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会征求意见。根据各方面的意见和建议，杭州市人大法制委员会对条例草案进行了统一审议和修改，形成条例草案修改稿，提请杭州市第十二届人大常委会第三十次会议审议通过。
需要说明的是，初审时，杭州市人大财政经济委员会和部分常委会组成人员对条例名称提出意见。杭州市人大法制委员会征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市计算机学会、浙江金道律师事务所等方面意见，均认为条例名称的表述不甚妥当。综合各方面意见，将条例名称修改为“杭州市智慧经济促进条例”。
二、条例的主要内容
条例分为总则、智慧经济发展规划、信息基础设施建设、智慧经济发展、智慧应用推广、保障和附则，共五十一条。主要包含以下内容：
（一）关于大数据管理机构。大数据是智慧经济发展的基础要素。数据的归集、管理、处理、开放、利用是智慧经济发展的前提条件。目前，杭州市的基础数据收集、管理和平台运行维护，分别由市经信委、发改委、电子政务办实施，容易造成社会数据与政务数据的人为割裂，形成信息孤岛现象。随着大数据时代的到来，从战略层面对大数据实施统一管理，打破数据壁垒，既是智慧经济发展的前提条件，也是智慧经济发展的重要内容。为此，条例规定了市大数据管理机构及其职责。
（二）关于信息基础设施建设。信息基础设施是智慧经济发展和信息消费的物质载体，构筑完善的信息基础设施体系对促进智慧经济发展意义重大。条例专设一章，对信息基础设施建设作了规定。在这一章中，明确了信息基础设施的概念、通信基站建设空间保障的措施和建筑物通信管线建设与管理的要求等内容。
（三）关于智慧经济发展。为深入贯彻市委提出的“围绕‘一基地四中心’战略定位和建设美丽中国先行区目标要求，以智慧产业化和产业智慧化为重点，加快发展信息经济、智慧经济，着力提升经济增长质效”的总体要求，力争到2020年实现“建成国际电子商务中心，基本建成全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心，信息基础设施配套完善，智慧应用和信息服务广泛深入，信息化发展指数、信息化与工业化融合指数位居全国前列，率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市”的发展目标，条例在第四章对促进“智慧经济发展”作了全面规定，涵盖了物联网技术、智能制造、云计算、企业大数据平台、电子商务服务体系、互联网金融、移动互联网、数字文化等产业。
（四）关于智慧应用推广。智慧应用是新一代信息技术在公共服务、社会管理、产业发展等领域进行具体使用的实践活动。智慧应用推广可以推动以消费、实用为导向的智慧经济发展。条例根据《关于加快发展信息经济的若干意见》，对各级政府及其有关部门在智慧应用推广中的职责作了明确。
（五）关于促进智慧经济发展的资金支持。资金支持是推动行业发展的杠杆。在战略性新型产业发展的初期，政府给予财政扶持或者创造良好的外部发展环境，是非常必要的。同时，战略性新型产业发展在初期能否实现融资，是行业的初创生存、发展壮大的决定因素。为解决上述问题，条例在财政政策和投资融资机制方面作了规定。
