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工程管理的目的和意义范文1
关键词：合同 合同管理 工程项目管理
1.合同管理在工程项目管理中的地位和作用
具体来讲，合同管理在工程项目管理中的地位和作用主要体现在以下两个方面:
1.1合同是工程项目管理的核心
签订一系列的承发包合同是实施任何一个工程项目的前提。通过制定和履行工程项目价款、工期和质量标准等合同条款，业主和承包商可以根据合同条款调控项目的实施状况。将合同管理的目标责任分解后，可以明确项目管理组织内部各部门的职能，围绕合同条款实施项目管理。
1.2工程项目管理中合同管理起着核心作用
工程项目中合同管理的时间跨度从合同谈判开始直到项目保修期结束为止。随着工程项目的大型化，工程项目管理的组织变得越来越复杂，合同管理显得日益重要，项目管理包括合同管理、进度管理、质量管理、成本管理等组成部分，其中合同管理是核心。这主要体现在以下几个方面：
首先，工程合同管理规定了工程项目的目标。在工程承包合同中，一般都有规定施工达到的质量等级目标、工程进度控制目标、工期和工程标价等条款，工程质量管理、进度管理和成本管理等要以工程合同为依据，实现合同规定的工程项目建设目标。
其次合同中的条款是双方的最高行为准则，合同一经签订，就具有法律有效，合同双方的经济关系就依合同条款为限，双方通过利用合同，限制和制约对方，保护自身的利益。一旦出现违反合同或不履行合同的行为，就要受到经济或法律的制裁。
再次合同管理具有解决双方争执的作用。工程施工中难免发生争执和纠纷，合同管理在解决争执时主要发挥两方面的作用:一方面合同是判定争执的律依据，另一方面解决争执的方案和程序由合同来规定。
2.工程项目管理中合同管理的职能
2.1合同管理职能概述
在市场经济环境中，合同管理已经成为企业管理的一项核心内容，企业的其他管理工作都应该围绕这个核心开展。
当前，我国许多工程项目建设企业已经认识到了工程项目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它们十分重视合同管理工作，将它放在了与工程项目管理中的工期、组织和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要发挥其应有的职能，首先要融合到整个工程项目管理中，对工程项目管理的全过程、各个环节以及所有的工程活动都进行有效的合同管理。合同管理职能主要有以下几个方面：
第一，合同管理是工程项目管理的起点，合同控制着整个工程项目的管理工作，因此在进入项目时必须要深入了解和分析合同。
第二，合同管理本身也有管理职能和工作过程。在整个工程项目管理系统中，合同管理子系统由合同实施控制、合同资料、合同分析、索赔管理和合同网络等组成。
第三，合同管理与工程项目管理中的其它管理职能，如成本管理、计划管理、组织和信息管理等相互间有着紧密的联系，这种联系既体现为工作流程，即工作处理顺序方面的联系，又体现为信息流通和处理过程方面的联系。
2.2合同管理组织的设置
为了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必须要实现专业化和专门化，项目管理单位应设置专门的组织机构，选派专业人员负责合同管理工作。
合同管理组织应根据工程项目的组织形式和企业的组织来设置，常见的设置形式有以下几种:
第一，工程项目的承包商设置合同管理部门，专门负责合同方面的管理工作。这些工作主要涉及: 收集市场和工程信息、分析和审查招标文件和合同条件；总体策划工程合同；参与投标报价、参与合同谈判和合同签订，在工程报价和合同谈判与签订时提出自己的意见和建议，在必要时还可以提出警告；承包商应向工程项目选派合同管理人员；。及时行汇总和分析工程项目的合同履行情况，对合同实施进行总的指导、分析和诊断；总体设计和控制工程项目的成本、进度和质量；对项目相关的各个合同的实施进行统筹和协调，处理与业主及其它相关方面的合同相关关系；具体组织索赔事宜。
第二，在实施大型的工程项目时，应设立专门的项目合同管理小组，负责与该项目有关的合同管理工作。
第三，在实施一般项目和较小项目时，虽然不必要设立的项目合同管理小组，但必须要设立合同管理员。安排他在项目经理的领导下对施工现场进行合同管理。
第四，在实施特大型，且风险大、合同关系复杂、争执多的项目时，尤其是在一些国际工程时，项目管理单位可以聘请合同管理专家对项目的合同进行管理，也可以委托咨询公司或管理公司对整个工程项目的合同进行管理。这样会大大提高工程项目的合同管理水平，提升工程的经济效益，缺点是花费较高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程项目建设领域，业主通常通过招投标这种形式来选择技术水平较高，报价合理的合作伙伴，随后经过谈判，以签订合同的方式确定双方的权利与义务。随后在施工过程中，双方须严格执行合同条款的规定，如果在执行合同中产生分歧和矛盾，就应当积极与对方协调，针对不能解决的问题力签订补充协议，如果协调失败，只能通过索赔方式来维护自己的权利。因此，在市场经济环境下，工程项目的承发包双方都必须在固守“合同管理”的理念，弄清“怎样重合同”，“重什么样的合同”等问题。
2.4合同管理的价值是提高企业的核心能力
合同管理的终极目标是提高项目实施的效率，提高企业的经营效益，提高企业的核心能力。因此，工程项目的承发包双方都应该恪守“以业主为先导，以设计为基础，以施工为主体，以监理为保证”的理念，建立起相应的合同管理机制，将有，完善企业的的资产经营机制，促进合同双方核心能力即市场竞争力的提高。
2.5监理工程师是合同管理的主体
由项目业主分别与项目承包商以及其他建筑才来和配套设施的供应商等分别签订独立的书面合同，并按照“FIDIC合同条款”确立的模式，委托一家咨询公司对项目的实施进行合同管理。换而言之，就是在签订一个公正和严密的合同的前提下，邀请第三方，即如监理工程师来进行合同管理。“FIDIC合同条款”中的大多数条款都是描述了监理工程师的权力，把监理工程师置于合同管理的主导地位，承担项目管理的主要工作和责任，项目业主则将主要精力投放到商务和社会活动上。
2.6合同索赔是合同管理的焦点
合同管理中的所有问题都与经济利益密切相关。合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。索赔可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。
参考文献：
[1]招凤婉. 全过程合同管理在广州新国际机场高速公路建设中的应用[J].广东建材.2010(03)
工程管理的目的和意义范文2
关键词：医疗 建筑 项目 设计
中图分类号： TU246 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着业主责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，业主对工程投资效益愈加重视，工程前期决策管理将大量增加。面对加入WTO，中国建筑市场国际化是我国经济对外开放的必然趋势，市场国际化程度的提高，外资项目将会大大增加，这些工程项目一般都要委托进行项目管理，这就急需国内的工程管理业尽快成熟起来，适应建设项目管理的需要，代表业主进行全方位、全过程的工程项目管理将是中国建设监理行业发展的必然趋势。
一、传统的医疗建筑设计理念的变化
1经济体制的变化
计划经济体制下的医院，是由于紧缺而向上级申请一笔款项，然后批一块土地，有多少钱就盖多大楼，不够用时再加层，或见缝插针盖临时建筑。处于市场经济体制的今天，在用地不足，预算有限的情况下，也要树立总体规划、分期实施的目标，为未来的发展打好基础，决不能只考虑一时之需。在设计前期就应确定医院内最重要的部门，在设计中就应充分考虑如何满足其空间需求。
2医疗模式、医疗技术和信息技术新的外科和诊断技术大大缩短了病人需要医护的住院时间，使病人可以选择“一日诊疗”代替以往的住院留医。同时，迅猛发展的信息技术使遥距诊疗成为可能。
3护理思想的转变，“以病人为中心”的护理哲学已被人们广泛地认可。医护人员在改变护理者的角色和态度的同时，也鼓励病人参与自身的治疗过程。
4突发公共卫生事件的出现要求医疗建筑的规划和设计变革非典疫情的爆发使集中式布局的医院受到严峻的挑战和考验。暴露出此类布局的致命弊端：布局的紧凑及集中容易成为二次感染的源头，其设计方法应与普通医院不同。
5可持续发展的思想，任何医疗建筑都不能做到一劳永逸。医疗建筑是有机生长中的建筑体，是动态的、可持续发展的，而且必须在其整个生命过程中不断发展、不断调整、不断适应。
二、医疗建筑工程的项目管理
1 集成管理―项目的总体策划是项目管理的核心，良好的开端是成功的一半，要使项目的技术经济最合理，必须有一个优良的策划。依据建设单位总目标“工期短、质量好、费用低”的要求，综合多年设计、项目管理和施工监理的经验，首先应将重点放在三阶段的时间、质量、成本分解和三阶段工作界面的划分与衔接上，提出了各阶段目标值。
2 第一阶段招标时，由于设计图纸只完成基础部分，故采用的是工程量清单计价方式。这种计价模式对工程量的计算错误或工程变更所带来的风险由业主承担，对投标所报的成本、单价等所带来的风险由承包方承担。
（1） 为了确保该阶段目标的实现，项目部配备必要的质量监理工程师，依据监理实施细则进行质量控制，制定关键节点，进行进度控制，配备专职造价师实施跟踪测量及时进行完工工程量计算。
（2）为了早发现问题，避免返工和索赔发生给业主带来风险，在项目负责人（总监理工程师）的统一领导下，各专业工程师及时审图，使得所有图纸问题均解决在施工实施前，为费用、进度和质量目标的实现奠定了基础。
（3） 为了给第二阶段施工创造条件，项目部将管线的预留、预埋作为工程的重点工作进行管理，从而保证了一、二阶段的顺利衔接。
（4）为了降低成本，业主决定甲供钢筋。要保证甲供钢筋确实省钱，采购钢筋的规格、时间和数量必须准确，为此项目部专业工程师和造价工程师联合测算，明确各种规格钢筋的连接方式，依据专业工程师审批合格的图纸，及时准确计算各种规格钢筋用量。仅此一项，建设单位节省投资100余万元。
3 第二阶段是工程三项目标实现的关键阶段。由于该工程为建设单位自筹资金建设，费用的控制要求很高。为了保证费用目标的实现，第二阶段的招标采用的是建设单位进行多项平行发包和甲供多项材料的合同方式，这种方式使建设单位的投资最低，但项目管理单位的协调工作十分繁重，项目管理公司必须有很高的技术、管理和协调能力，才能保证工程的质量和进度。
（1） 针对第二阶段的工程特点，项目部以合同管理为中心，在帮助建设单位进行总承包单位和专业分包的招标文件编制时，重点做好施工界面的划分和进场时间的要求，确保招标工作不漏项、不重复，专业施工穿插合理。施工过程中应将管理的重点放在各专业分包队伍的协调上，建立畅通的沟通渠道，制订合理的采购计划，严格遵守工程变更的管理程序和进度计划的检查落实监督机制。
（2） 总承包单位的招标采用的是，明确平行发包的专业工程和甲供材料，明确总承包单位管理配合内容，并要求总承包单位对此服务内容进行报价。控制好设计变更和洽商，将建设单位的投资风险将最低。
（3）进度控制：项目部依据总体策划和现场条件、工程特点、施工工序，按各阶段制定的分解目标统一组织、协调各分包单位进场施工时间、关键节点的完成时间和工程最终联合调试时间。通过合理制定和分解进度计划，严格督促计划执行，及时调整校正计划，加强协调为计划实现创造条件。
（4） 质量控制：由分包商提出各自的质量控制方法，经总承包单位统一后，报我们进行审批，通过监理工程师的现场检查、验收和中间旁站来实现。充分调动总包单位的积极性，每周进行一次施工质量评比，比、学、赶、帮，共同努力实现质量目标。
（5） 费用控制：项目部依据费用目标，采取了三项措施：一是通过合同条款的约定和工作界面清晰划分，明确各专业分包单位的工作范围，避免出现作业面的空缺和重复；二是帮助建设单位编制甲供材料和设备的招标书，采取市场招标，通过竞争最后确定产品的价格；三是严格控制预算外费用，包括设计变更、施工洽商、现场签证和索赔等引起的额外费用。同时对工程费用实施进度跟踪审计，使建设单位能及时安排和调动资金。
（6）在符合国家的有关建设规范，在维护设计和监理单位的责任、维护建设单位和施工单位的正当权益的前提下，充分与承包商和业主沟通、协商，科学、有序的进行变更管理，有效的控制投资，避免不必要的纠纷发生。
（7） 材料、设备采购：工程的主要关键设备和材料，均为建设单位自行采购。项目部通过公司的设备材料数据库，结合医疗建筑的特点，通过准确的市场分析，保证项目实施过程中采购工作按计划有步骤的顺利进行。
4第三阶段是配套工程招标及施工。建议在设计图纸尚未全部完成时就开始动力站的土建施工，故动力站土建部分采用的是工程量清单方式，其余部分均为总价包干方式。
（1） 本工程的配套设施为动力站房和污水处理站房，其方案的优化对后期运行十分重要，为此公司技术部配合项目部对该部分的实施方案进行多次论证，经与设计单位和建设单位的沟通，对冷水机组的供电方式、冷却塔的设备选型进行优化。
（2） 在场区管网施工过程中，项目部根据该阶段的施工特点，将测量控制作为工序交接、检查验收、签证的重要依据。
（3）场区绿化工程是整个工程的最后一项，结合气候条件和医院特点，综合考虑建设投资，工程管理单位需协助建设单位与设计单位共同确定绿化方案，明确苗木的种类、数量和大小，并对现场实际发生的土方量进行实际测量。
结束语
医疗建筑设计是功能要求较高, 人流、物流较为复杂的民用建筑类型之一。与其他公共建筑设计水平相比, 我国的医院建筑显然差距较大。医疗建筑需要人们更多的关注, 也期盼更多的建筑师加入到医疗建筑的设计领域中来。
参考文献
[1] 陈励先. 医疗建筑设计概念的更新初探[J]. 建筑创作. 2001(02)
[2] 康芳. 面向21世纪的医疗建筑──日本圣路加国际医院改扩建[J]. 建筑创作. 2001(02)
工程管理的目的和意义范文3
【关键词】：工程项目；成本管理；分析
中图分类号： F406.72 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国经济的快速发展，各企业单位越来越重视工程项目的成本管理，离开了成本管理，企业要取得最大的成本差异，追求低于同行业平均成本水平的目的是不可能实现的，成本管理是企业发展的基础。重点分析工程项目的成本管理，将成本管理理论与成本管理实践结合起来，为合理确定与有效管理工程项目成本提供指导意见。
一、工程项目成本管理的主要内容
1、成本预测
成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。
2、成本计划
成本计划是以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。
3、成本管理
成本管理是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格管理在成本计划范围内，保证项目成本管理目标的实现。
4、成本核算
成本核算是指利用会计核算体系，对项目建设过程中所发生的各项费用进行归集，统计其实际发生额，并计算项目总成本和单位工程成本的管理工作。
5、成本分析
成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。
6、成本考核
成本考核是指在项目完成后，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。
二、工程项目成本管理中存在的问题
1、成本管理体系不健全
项目经理在项目效益及成本管理方面起着非常重要的作用，在项目经理的带领下，项目各业务部门人员都应有相应的权利及肩负相应的责任。目前很多项目不能很好地将责、权、利结合起来，大部分不给权力，只讲责任，更不谈利益。导致有责任没权利干不好，既便有权但是没有利益也干不好。
2、成本管理观念落后
许多管理者成本管理的基本手段为节约，从而达到降低成本的目的，这是一种非常消极的成本管理手段。成本管理观念越来越先进，不能再简单地等价于降低成本。很多单位对成本的关注程度较弱，没有意识到成本是反映项目工作质量以及管理水平的综合指标，没有意识到加强成本管理可以提高单位成本效益、增强竞争能力。
3、“质量成本”的管理不够重视
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用以及因未达到质量标准而蒙受的成本损失。我国许多单位没能充分认识质量和成本之间的关系，有的单位过于强调工程质量，对工程成本不够关心，虽然工程质量有了很大的提高，但极大地增加了工程成本，使工程成本效益不够理想，导致企业资金积累不足。
4、缺乏对“工期成本”的控制
我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
5、成本计划管理欠缺
项目经理部没有结合工程项目实际编制施工预算，也没有进行施工预算与承包预算、合同预算的对比。在成本管理上都是以承包预算为依据，以合同预算为蓝本，造成工程项目成本管理心中无数，其成本管理手段缺乏针对性，即使项目亏损也很难查找亏损原因。
三、工程项目成本管理对策分析
1、建立健全的成本管理体制
对施工项目部体系中的每个部门以及每个人的工作职责要有明确的界定，赋予相关人员相应的权利，保证其充分有效地履行其职责，逐级负责，层层落实，使工程项目成本管理工作做到责、权、利相协调，事事有人管，责任有人担。杜绝了人员相互推卸责任，一切有据可查，有章可循，使工程项目的成本管理工作形成一个健全的体系。
2、树立全员成本意识，强化成本观念，
工程项目各部门要树立全员成本意识，加大宣传力度，强化成本观念。要统一全体员工思想认识，针对不同人员进行成本教育，灌输成本意识，使每一位员工能把工程项目成本管理工作放在重要位置。同时还要多组织培训工作，提高专业人员的专业素质。
3、加强质量成本管理
对于施工单位来说，工程项目质量并非越高越好。无论是质量过剩或不足，都会导致质量成本的增加。质量成本管理的目标是使各类质量成本达到最低。一般情况下，质量预防费随着质量要求的提高也会增加，但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用一般比较稳定，但会因质量的提高也有一定的增长。成本管理中影响因素众多，必须要找到一个最低的理想点，达到最大程度上降低质量成本同时保证合格的质量。
4、加强工期成本管理
工期成本的管理是通过对工期的合理调整来找到最低成本。一般情况下，工期越短，工期措施成本就会越小，但如果工期短到一定限度时，工期成本则会急剧上升。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，工期成本将逐渐加大。综合工期成本的各种因素就会找到一个工期成本为最低的理想点。
5、加强合同管理
通过合理的合同管理也可以降低工程成本。施工企业采用合同措施控制工程项目成本时，合同措施应贯穿整个合同周期。第一，施工企业优先采用自身设计的格式化结构合同，避免合同中可能出现的各种潜在不利因素，显然对施工企业自身有利。通过对可能引起成本变动的风险因素加以识别、分析和预测，采取必要的风险应对对策有助于控制成本在目标范围内，规避可能的风险与损失。第二，在合同执行期间，合同管理措施不仅要关注对方合同执行的情况，同时也要关注自身合同履行情况，以防止被对方索赔，通过合同措施保障施工企业自身合理经济利益不受损失。
6、成本核算
项目成本核算是成本控制的重要保证，是进行成本控制的基础。施工单位应建立合适的项目成本核算制度，明确工程项目成本核算的原则、范围、内容、程序、方法、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。施工过程中项目成本的核算可以每月为一核算期，在月末进行。核算对象应按单位工程划分，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。
7、及时总结，认真细致进行成本分析
成本分析指在成本发生之后，依据成本核算相关资料，把预算成本与实际成本之间的差异及其原因进行汇总并分析研究。各工程项目要及时制定有预算成本、计划成本，在施工过程中进行阶段成本核算，分部分项的成本核算，最终得出实际成本。待工程结束后才能进行成本分析。通过分析找出成本差异的原因，为下一项目成本管理提供改进意见，以使成本效益不断提高。
结语
成本管理的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段。成本管理的实施是降低产品成本、增加盈利、提高成本效益的重要途径。不同的施工企业、不同的管理体制都有不尽相同的成本管理方法，但每一个企业在实际操作中因地制宜，抓住本企业的成本管理的重点和弱点，全方位、全过程地做好成本管理工作，才能真正管理好工程成本费用，从而达到提高成本效益的目的。
参考文献
[1] 陋汉波，沙明元.工程项目责任成本管理与管理[M].中国建材工业出版社，2001.
[2]尹眙林.工程造价管理基础理论与相关法规[M]．中国计划出版社，2003．
工程管理的目的和意义范文4
Rao Ning
（Wenzhou City Finance BureauWenzhouZhejiang325000）
【Abstract】In the process of government investment project construction， the increase of the cost caused by the project change is quite large， and the project change management is very important to the cost control of the government investment project. Based on the actual work， this paper analyzes the current situation of the project change of government investment project and discusses the management method of project change of government investment project.
【Key words】Government investment；Project change；Project management
1. 前言
政府投?Y项目建设过程中，工程变更是不可避免的，这对整个工程的质量、进度、投资都会产生较大影响。统计发现，由于工程变更而产生的的造价增加占项目总投资的比重相当之大。本文结合工作实际，对政府投资项目工程变更的现状进行分析，探讨政府投资项目工程变更的管理方法。
2. 工程变更的含义
工程变更是指因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及合同工作内容的增减、清单工程量的调整等。工程建设实施的各个环节都有可能发生工程变更，尤其是大型与特大型工程项目，投资规模大、时间跨度长、施工条件复杂、各种不确定因素较多，工程变更的存在已成为常态。
3. 工程变更产生的原因
引起政府投资项目工程变更的原因很多，主要包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他单位提出的工程变更：
3.1建设单位提出的工程变更。
建设实施过程中，建设单位对工程项目的使用功能、技术标准、内部布局、建设规模或施工方案提出新的建设要求。由于政府投资项目的特殊性，个别建设单位不顾基本建设程序，人为要求工程在某一时间前开工，前期工作流于形式，设计工作仓促进行，导致设计成果文件往往深度不够，甚至是边设计、边施工、边变更。
3.2设计单位提出的工程变更。
为追求经济效益，设计单位加快设计进度或加大安全系数，导致勘察、设计精度不够，错误、遗漏等现象普遍存在，从而引起在施工过程中工程变更频繁发生。或者由于个别设计人员的责任心不强，工作经验水平限制等，导致图纸设计不合理、不全面、不完善，甚至出现明显的设计错误，需要通过设计变更来处理。
3.3监理单位提出的工程变更。
监理单位发现施工现场情况与设计图纸不符，为了保证工程目标如期实现，根据规范对原有工程内容提出变更要求。或者是监理单位对一些设计的错误、遗漏没能事前发现，到施工过程中发现后再要求返工、变更。更有甚者，由于个别监理人员缺乏职业道德素养，站在施工单位利益角度提出工程变更，对一些不该签证的工程变更也给予签发。
3.4施工单位提出的工程变更。
施工单位往往考虑自身的经济利益，通常在投标时采取低价或不平衡报价，中标后找机会进行工程变更，从而增加工程量或提高造价。如以合理化建议为幌子，对一些施工难度大的子目进行变更；对报价过低的材料以市场上买不到，或此材料质量不能保证，或现在此材料已过时淘汰为由进行变更；对报价过低的子目以此工艺、技术已落后为由进行变更等。
4. 加强工程变更管理的措施
工程变更可能引起两种情况：一是通过工程变更促进政府投资项目的功能完善、设计合理、节约成本、提高效益；二是因工程变更导致项目的建设规模扩大、建设标准提高、投资超概预算。所以，必须加强政府投资项目工程变更管理，对工程变更必须做出科学合理的分析，尽量减少不合理变更。
4.1工程变更的主动控制。
4.1.1做好投资决策分析。据调查，投资决策阶段影响工程造价的程度在政府投资项目建设各阶段中占70%～80%。前期可行性研究对工程方案设定的经济性、准确性直接影响到项目的投资决策、建设规模、设计方案及经济效果，并且关系到工程建设能否顺利进行。在投资决策阶段，要做好比较分析，选择最优的方案；同时要在满足建设条件下，充分考虑实施计划，避免项目匆匆上马，中途不得不因拆迁安置等各种各样的原因而停工。
4.1.2保证设计图纸质量。提高设计图纸质量是减少工程变更的源头和根本。为保证设计图纸的质量，应根据项目实际情况，留出足够的时间给设计单位开展工作，减少施工过程中因设计图纸矛盾和考虑不周全而发生的工程变更。
（1）首先，设计人员必须充分领悟建设单位的意图，深入实地进行充分详细的勘察，对项目资料进行周到详尽的了解。其次，设计图纸完成后，设计单位内部要对图纸进行严格审查，在与建设单位保持有效沟通的基础上，及时发现图纸中出现的差错、遗漏等，提高图纸的设计质量。再次，在图纸会审阶段，设计单位要多听取各方意见，不断完善设计图纸，提出最优的设计成果。
（2）同时，强化设计的风险和利益分担机制，大力推行限额设计。在保证达到使用功能的前提下，将投资总额合理分配给各专业，把设计工作的重点放在工程量控制和技术设计上，从源头上减少工程变更的发生，保证投资限额不被突破。对于优化设计降低的投资额，要给予设计人员一定的奖励，增加设计人员投资控制的积极性。
4.1.3重视招标文件审查。在招投标阶段，力争把招标文件和工程量清单中的问题消灭在投标前。招标文件是编制招标控制价的主要依据，招标文件的内容，特别是对工程价款的调整方式将对工程造价产生重大影响。建设单位应对招标文件的合理性、清单编制的系统性进行全面的审查，以尽可能地减少因招标文件对项目的要求未明确、清单编制漏项或清单子目描述不准确等而引起的工程变更。
4.1.4加强项目合同管理。
（1）政府投资项目参与各方签订的合同是工程变更的主要依据，工程变更实质上是基于原合同内容的调整和变化。项目的合同管理至关重要，全方位的合同管理应从谈判、签约时起，合同签订必须规范，合同条款必须完备。
（2）首先，政府投?Y项目要由专业的法律人员对建设工程合同专用条款部分进行严格审查，避免合同中出现歧义的条款；双方权利、义务等，语言表达应严谨准确。其次，要由专业的造价人员对合同中的计量计价条款进行审查，造价人员应充分考虑到将来可能发生的纠纷和索赔问题，以免因合同条款的不明确而发生争议和工程变更。
4.2工程变更的过程控制。
4.2.1建立变更管理制度。通过制度规范工程变更管理，以制度保证少变更、合理变更。
（1）首先，建立和完善规范化、标准化、可操作的工程变更管理制度。规定工程变更的审批流程、审批权限和监督问责等内容，明确建设、设计、监理、施工等单位在工程变更中的责、权、利，做到相互制约、逐级上报、责任明确。
（2）其次，建立工程变更奖惩激励制度。对节省资金、缩短工期的变更提出单位和个人要大力表彰并给予一定的奖励，提高其履行职责的积极性、责任心和业务水平；对工作中不负责任、设计审查不力、变更事实不符、造成工程成本增加、延误工期的单位和个人，将严厉追究其责任并处以一定的罚金。
4.2.2提高管理人员素质。
（1）工程变更是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，需要管理人员既懂工程技术，又懂经济、管理和法律知识，以及具有良好的思想品质和高尚的职业道德。因此，必须加强对相关管理人员专业知识的培训，提高其业务能力和综合素质。
（2）同时，工程变更管理要善于借用社会上专业技术人员的智慧。建设单位应选择资质高、信誉好的工程监理机构参与全过程施工管理和旁站监督；聘请技术力量雄厚、社会信誉良好的造价咨询机构作投资顾问或进行全过程造价控制；聘请相关专业的技术专家参与项目重大工程变更的咨询和评审等等。
4.2.3采用先进技术手段。
（1）目前的工程变更管理的信息化水平不高，管理流程不畅通、效率低下，给项目管理带来了极大的难度和不便。加强政府投资项目工程变更管理，有必要提升信息化水平，其中BIM技术是一个比较热门的话题。
（2）BIM技术被认为是建筑业的革命性技术，目前国家、地方政府都在大力推进BIM技术的应用。BIM技术主要价值在于建立建筑三维模型后形成的一个庞大的数据库，它贯穿于建筑全生命周期，发挥强大的投资控制作用。在设计阶段的三维模拟可以事前减少设计错误、遗漏的发生；在施工阶段可以跟踪工程的建设进程，预判可能发生的成品状态，避免实施后的修改、返工。实践证明，运用BIM技术可以大大减少工程变更的数量，优化工程变更的效果。
（3）另外，PPP、EPC等建设管理模式的采用，通过“风险共担、利益共享”的机制推进了政府投资项目的全过程造价控制，促进了项目各参与方提高前期设计质量、重视建设过程管理，以及少变更、合理变更的主动性。
4.3工程变更的审批管理。
4.3.1工程变更的审批流程。
（1）工程变更不论哪方提出，均应由建设、设计、监理、施工等单位共同协商，达成一致后在规范格式的工程联系单上签署明确意见、加盖公章予以确认，并根据工程变更审批权限报相关部门审批。经批准的工程变更由建设单位交监理单位下发到施工单位实施，未经批准的工程变更不得实施，任何人员无权擅自决定工程变更。
（2）工程变更可按变更类别从小到大，分别由建设单位、建设单位主管部门，或相关的财政、政府主管领导等审批；对重大变更可由建设单位主管部门和财政、监察等部门，组织各方及权威专家召开变更论证会议，研究合理的可行性方案；对特大变更可按基本建设程序重新报批，需要另行组织招投标的应重新组织招投标。
（3）工程变更申报要尽量提前，最好在工程开工前就确定是否需要变更；确需在施工过程中发生的变更，也要在变更实施前申报，严禁先变更后申报，并防止后续环节出现重复申报或二次变更。
（4）工程变更审批处理要及时，各相关单位主要从工程变更的真实性、必要性、合规性以及工程价款调整的合理性进行审核。各相关单位应建立通畅的沟通渠道和流转途径，快速地完成对工程变更的审批，避免因工程变更未及时审批导致的工程延误或工期索赔。
4.3.2工程变更的审查原则。
（1）遵守经审批的初步设计，符合有关设计规范、技术标准，技术上可行，经济上合理，执行上便利；
（2）确属招标文件、合同规定可以调整的错算、漏算项目；
（3）确属原设计错误、遗漏，为保证工程质量而非变更不可的；
（4）确属现场实际地质、水文与原地质勘察报告严重不符的；
（5）确属为改善使用功能、降低造价、提高质量、缩短工期等方案优化引起的。
4.4工程变更的后续管理。
4.4.1做好工程变更的资料整理。
工程变更审批完成并付诸实施后，形成了工程资料的组成部分，是工程进度款支付、工程结算办理和审核的重要依据，应确保工程变更资料的真实性、完整性、准确性。工程变更资料一般以纸质原件形式保存，相关单位要做好工程变更资料的整理和存档工作。其中，工程变更联系单应连续编号、建立台账；相关附件，如变更图纸、影像资料、会议纪要等原始资料也要整理完?湟徊⒈4妗?
4.4.2明确工程变更的责任归属。
除建设单位承担正常的工程变更费用外，由于设计单位的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，建设单位可向设计单位索赔。由于监理单位的失职或错误指挥造成的设计变更，应由监理单位承担一部分费用。由于设备、材料供应商提供的材料质量不合格造成的费用，应由相应的设备、材料供应商负责。由于施工单位施工不当或错误施工，相应的变更费用由施工单位自行承担，若对工期、质量、造价造成影响的，建设单位还可进行反索赔。
4.4.3核实工程变更的费用调整。
（1）工程变更如是在按原施工图实施后发生的，需计取按原施工图施工的拆除费用；如尚未按原施工图实施，则要扣除变更前项目清单内容的费用。
（2）如发生拆除，对拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均应由监理人员负责组织施工单位加以利用或回收。
（3）调减或取消的项目也要签署工程变更，并在竣工图纸上明确标示，以便在工程结算时扣除。在实际操作中，往往新增的项目都有工程变更，但调减或取消的项目就被有意无意地忽略掉了，这在工程结算办理和结算审核阶段应予以关注。
（4）并不是所有工程变更都涉及工程造价的调整。比如由施工单位提出的施工工艺改进、措施优化，有助于提高工程质量和加快工程进度，但不一定产生费用的增加。在工程结算办理和结算审核阶段，对工程变更引起的工程价款变化要有一个正确的判断。
工程管理的目的和意义范文5
（新疆康普建设投资（集团）有限公司新疆乌鲁木齐830001）
摘要加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。
关键词 建筑工程 项目管理 采取措施 合理建议
加强对建筑工程项目的管理是至关重要的。只有加强工程项目管理，才能保证建筑施工的质量，同时利于施工项目的顺利进行并如期完工，从而实现企业“低成本、高质量、高利润”的夙愿。
一、加强建筑工程项目管理的必要性及作用
1.加强建筑工程项目管理，可实现投资的效益最大化。首先，通过健全的管理体系和管理程序，对建筑工程资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等得到有效控制，使投资的各个环节处于科学的掌控范围，实现投资的效益最大化。其次，通过对项目总投资目标的控制，确保项目总费用不超过批准的预算，实现工程项目投资控制目标。
2.有效的项目管理，可以实现对建筑工程项目施工进度的科学控制。在建筑工程项目管理过程中，通过对进度目标的分析与论证、科学编制进度计划、对进度计划进行跟踪与调整等，对工程项目建设进度项目动用的时间目标进行控制，尽可能摆脱因进度压力而造成的工程组织的被动，从而确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用，确保进度目标的实现。
3.加强建筑工程项目管理，可避免安全事故的发生。安全管理是工程项目管理的重要内容之一。在工程项目管理过程中，可以通过各种科学有效的管理措施来确保安全生产，通过对影响安全生产的多种因素的控制来避免或减少安全隐患的发生。也就是说，加强建筑工程项目管理可有效控制安全事故4.建筑工程质量是人们普遍关注的焦点。加强建筑工程项目管理利于有效控制工程质量，保证工程建设优质高效。
优质的建筑工程在惠及人们的同时，还能为建筑企业带来良好的社会效益，而质量不合格的工程项目严重危及人民的生命财产安全。所以，加强建筑工程项目管理是至关重要的，通过科学的项目管理，能有效地控制工程施工中的质量，保证工程施工项目的质量符合相关的标准。
二、加强建筑工程项目管理的有效措施
业内人士很清楚，建筑工程质量是企业立足市场的唯一法宝，因此加强对建筑工程项目的管理是十分必要的，在这种情况下可以促进人们对新知识的学习及吸收，提高自身的技术水平，从而保证工程项目的质量达到理想的目标。笔者认为加强建筑工程项目管理的应采取的措施如下：
1.首先，要唯才是举，量德而用。把选准项目经理、建好项目管理层作为工程项目管理的首要任务来抓。同时，要求管理层精干高效，结构合理。
有人会问：在工程项目规模、含金量基本相同的情况下，为什么有的原本微利的项目的效益却较高，有的本应盈利的反而亏损？笔者明确告诉答案：项目结果关键取决于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。因此，一定要有一个“精干高效，结构合理”项目管团队。
2.实行项目评估、项目经理负责制。这是避免并减少项目效益流失的第一个环节，因此应把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础。
笔者在实际工作中发现，不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足，从而导致项目管理失控。为解决好这个问题，必须抓好四个方面的工作：一是主动自觉地搞好评估和测算；二是建立科学的评估、测算指标体系；三是依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计；四是做好监督、检查、指导和考核工作，帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目进展顺利、健康完成。
3.按照“动态平衡、统筹优化”的原则，将人力资源进行优化配置。以保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用，提高劳动效率———这是强工程项目管理的重点。
4. 施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径是外部劳务工的使用与管理。所以应把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径。在日常工作中，施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场及劳务公司或相关企业保持经常的联系，从而保证劳动力资源的充足。
5.值得一提的是，务必做好建筑工程的安全生产管理。这可以减少或消除生产中的不安全因素，将事故消除在萌芽状态，从而保证施工项目的顺利进行。在项目运行中，安全与生产同步，并对生产发挥促进与保证作用。
纵观笔者多年的工作，笔者认为必须坚持安全管理原则，坚持“四全”动态管理，即生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。同时，制定行之有效的安全管理措施，并使之落实到位，推动建筑工程项目如期高质竣工。
三、对加强完善建筑工程项目管理的合理化建议
1.程项目管理要以寻求盈利为目标。以科学决策管理、寻求创新求发展为特点。因此，要有创新观念，健全建筑工程项目管理模式并使之完善。
工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化、合理化、制度化。但是又不能片面强调一个目标而忽略其他目标，必须遵循“综合优化”的原则。因此，要坚持使用科学的工程项目管理方法。
2.务必严格按程序组织项目施工建设。同时综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。
3.对一线的操作工作进行技巧和安全工作培训。并且在基层管理中实行有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。同时，应对工程项目管理团队进行适当的强化培训，提高各类管理人员的专业素质。
四、结束语
总而言之，工程项目管理的水平直接决定着工程的质量。因此，只有通过全面的工程项目管理才能有效保证施工的正常进行，从而保证工程的质量，继而促使投资者的经济效益和社会效益的同步提高。
参考文献
工程管理的目的和意义范文6
关键词：工程项目；合同；合同管理
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
一、工程项目合同管理及其作用
工程项目合同主要是指对工程的一个承包合同，是由具有法人资格的承包方和发包方为完成相关的一个工程项目，规定双方的权利和义务的法律合同。水利工程项目合同的管理主要指水利建设主管机关、监理单位、建设单位、承包企业以及相应的金融机构依照行政法律法规，以法律手段对施工合同关系进行相应的组织协调及监督的作用，从而处理在施工中遇到的一系列合同纠纷，保护合同当事人的合法权益，制止违法行为，保证施工过程能够顺利实施的一系列活动。
工程项目合同的管理是一个项目管理的核心，它不但保证了工程项目的工期、价格、质量和安全问题，还贯穿于工程施工的各个方面和总体过程，它保障了项目的总控制作用，督促了合同双方在合同执行过程中的相互监督作用，明确了双方的具体权利和义务问题，增强了合同双方对合同履行的自觉性，通过合同的制约作用和法律效应，也能够充分调动起建设方的积极性，维护当事人的合法权益。
二、工程项目合同管理出现的一系列问题
2.1 合同条文不够完善，对合同双方的约束力不足
在工程合同的制定上，很多合同的内容不够完善，主要表现在工程招投标方面，有的招投标过于简单，承诺以及邀约并不能作为签订合同的依据。很多建设单位与承包方不使用标准的合同范本，只是单纯的双方出面拟定一个合同，而对于其中的一些细致内容以及工程的细节方面并没有涉及到，造成合同的预见性较差，使得在履行合同的过程中出现合同涉及不到的范围，当双方需要重新协商合同时，不但会对双方带来不必要的麻烦，还会因为其中的一些条例达不到共识而引起合同纠纷。还有的合同条款不够严密，话语甚至出现歧义，在合同的执行过程中会出现一系列不必要的政治，因此合同条文的完善对合同双方都起到一个良好的约束作用。
2.2 合同一方不兑现承诺，致使工程项目无法正常顺利进行
施工过程中，有很多情况是由于一方需要提供的人力、物力或财力没有及时到位，或根本没有能力提供，致使工程项目无法继续开展，这种情况的出现往往是由于前期定制合同的时候缺乏必要的法律依据，对相关工作开展的具体规定不够详细，使得工作开展比较缓慢，最终工程项目被拖延工期。特别是一些投标项目，有的承包方在施工过程中实际参与的人数、设备数量、工期斗鱼合同不符，不能够按照标书中规定的内容去积极履行，对工程项目的实施起到了负面的影响，尤其是对于我们这些应急性水利工程，需要工作效率高且质量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能会对防洪抢险造成不必要的经济损失。
2.3 合同管理的基础管理部门管理松懈，个别工作人员素质不高
对合同项目内容的了解和掌握是每一个管理合同的工作人员职内之事，但是在实际管理过程中，很多管理人员不但对合同不熟悉，甚至有些人员到工程结束后都没有认真阅读过相关的合同文件，认为出现合同问题的概率太小，这是工作人员业务素养不足的表现。与此同时，有很多工程记录不够规范准确，资料管理混乱，相关工程实施和竣工的资料不是缺少就是丢失，造成出现合同纠纷举证困难的现象。
三、解决合同管理存在的问题的策略
3.1 增强法律意识，提高合同法律管理观念
我国在工程建筑行业的相关法律法规已日趋完善，尤其是对《合同法》的颁布实施，对相关的合同管理和工程招标都提出了具体的要求和法律相关规定，因此在合同制定前，当事人需要增加对相关法律法规的了解，并且针对要签署的合同的相关标准、质量要求、合同履行的地点、期限、相关违约责任以及合同条文的释疑内容都有所规定和注明，从而防止合同出现歧义的情况，并增加合同的正规性和严密性，在合同制定的过程中，要使用标准的合同示范文本，以防止漏项、缺项以及不平等合同条款的出现，并能够规范合同双方的权利和义务。
3.2 坚持对合同的审查和跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同
对合同的审查保证了合同的合法性和完整性，为工程项目的顺利进行提供了保障。因此审查合同的内容要包括合同条款是否详尽、合同内容是否符合法律法规、建设项目是否具备相关合同签订的条件、工程等级和技术是否符合国家的规范标准规定以及合同最终签订其相关手续是否齐全。除此之外，在对工程的招标时还要对相关施工单位的企业信誉、注册资金、主体资格、隶属关系、设备及技术条件、财务经济状况以及履约能力进行一系列严格的审查，从而保障承包单位的实力和承包能力。
除此之外，还要对合同的执行情况进行跟踪检查，定期派专门的主管部门进行相关检查，并建立完善的合同考核检查制度，对在施工过程中出现的与合同偏差的问题，要与相关负责人员进行协商协调解决，出现问题要及时的进行分析和纠正，对于随意违反合约的行为要及时进行沟通和反馈，从而防止合同违规等行为的发生。
3.3 对合同管理部门人员进行必要的培训工作，提高其综合业务素质
对于工程合同管理，应调配一些有责任心、业务能力强、有丰富的工作实践经验的人员进行负责管理。在上岗前，要对相关业务内容进行岗前培训，使他们能够熟悉合同的相关规定和内容，从而有条理的执行合同规定的条款，充分发挥职责，维护合同的合理合法性，贯彻执行合同内容。在日常生活中，为他们进行短期、中期的专项培训，还可以邀请相关专家前来授课，在工作过程中逐渐锻炼他们的工作能力，熟悉工作内容，并对相应的管理人员实行岗位责任制，奖罚分明，从而提高他们工作的积极性和热情，进而全面提升相关人员的管理水平和业务能力。
参考文献：
[1]王志.工程项目管理之合同管理研究[J].山西建筑，2011（13）.
[2]黄翠平．工程项目中的项目管理及合同管理的研究与应用[J]．价值工程，2009（03）.
