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保险公司应急预案范文1
1.1为提高电力设施遭自然灾害和外力破坏时的处置能力，最大限度地减事件造成的损失和影响，保证电力设施安全正常运行，根据《国家电网公司应急预案编制规范》、《中华人发共和国电力法》、《电力设施保护条例》等规定，并结合公司实际制定本预案。
1.2本预案适用于应对和处理自然灾害、盗窃、人为破坏、交通肇事造成电力设施受损引起大面积停电事故或恶劣影响案（事）件。
2 应急处置基本原则
2.1“安全第一、预防为主”。突出快速反应和控制措施，最大程度地将损失减少到最小。
2.2 统一指挥。成立电力设施受损应急领导小组，在XX市供电有限责任公司电力事故应急领导小组统一指挥下开展工作。
2.3 快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥和依靠团队的作用和力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2.4 依靠科技，提高设备防盗水平。采用先进的技术，输电线路沿线安装防盗帽，防盗拉线棒，加强宣传力度，沿线作好电力设施举报电话及举报奖励电话，变电站安装遥视报警装置，可有效防止电力实施破坏。
2.5 重点工作。在外力破坏电力设施受损中，将采取一切必要措施防止事故范围进一步扩大；及时修复受损设施；配合保险公司等做好善后处理工作。
3 组织机构及职责
3.1电力设施受损应急领导小组
公司成立电力设施受损应急领导小组，负责处理公司电力设施受损应急处理工作。
公司应急领导小组的组成如下:
指 挥 长：***
政 委：
副指挥长：
成 员：
3.2 电力设施受损应急领导小组主要职责
（1）统一领导公司电力设施应急处理、事故抢险工作；
（2）研究重大应急决策和部署；
（3）宣布公司进入和解除预警状态；
（4）宣布公司进入和解除应急状态；
（5）宣布公司实施和终止应急预案，具体应急指令，指挥协调实施应急预案；
（6）相关信息。
3.3各专业救援抢修机构及人员
（1）主电网抢修组
组 长：
副组长：***
成 员：
（2）配电网抢修组
组 长：
副组长：
成 员：
（3）物资供应组
组 长：
副组长：
成 员：克。
（ 4）后勤保障组
组 长：
副组长：
成 员：等
（5）安全保卫组
组 长：
副组长：
成 员：
（6）媒体宣传组
组 长：
成 员：
4 预防与预警
4.1危险源监控
（1）加强巡视，发现异常及时汇报。
（2）利用群众联防手段，定期巡视危险地段。
（3）建立外力破坏档案，对严重破坏地段进行重点监控。
4.2预警级别
结合有关要求，我公司采用四级预警方法来表示电力设施损坏程度。
（1） 红：重要变电站、输电线路遭受外力破坏，严重威胁电网安全运行。
（2） 橙：220千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。
（3） 黄：110千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。
（4） 蓝：多条配电线路遭受外力破坏，发生停电事故。
5 信息报告程序
运行人员及巡视人员发现外力破坏事件及时上报调度值班员，由调度值班员按公司相关规定，及时汇报公司电力设施受损应急领导小组。应急领导小组成员在接到报告后10分钟内赶到调度通信中心。
公司其他人员为第一接报人时，应立即通知调度值班员，如与本人相关工作应及时赶赴现场。
接到外部人员报案应询问报案人基本情况及联系方式，接案人员要做好详细记录。并汇报公司电力设施受损应急领导小组。
安全保卫组根据情况报公安机关、交通警察、保险公司等有关部门。
6 应急处置
6.1应急指挥及行动
6.1.1“红”色预警响应。当发生“红”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，保证电网安全稳定运行。
6.1.2“橙”色预警响应。当发生“橙”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。
6.1.3“黄”色预警响应。当发生“黄”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。
6.1.4“蓝”色预警响应。当发生“蓝”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场，进行事故抢修，应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，恢复重要用户供电。由信自息通信组及时向社会说明停电原因。
6.2.资源调配及事故抢险
发生重大电力设施破坏事故时，公司应急领导小组应迅速调集事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。
6.3处置措施
6.3.1公司管所属单位或个人接到报警后，应立即将接警情况向应急领导小组汇报。应急领导小组（指挥长、副指挥长）根据事（件）故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或直接进入应急状态，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。
6.3.2安全保卫组协助保险、公安部门进行现场勘查、情况说明。
6.3.3安全保卫组安排人员保护现场，等抢修人员到达抢修受损设施。
6.3.4评估损失。
6.3.5做好证据收集、保险赔偿工作。
6.3.6及时信息
7 应急物资与装备保障
7.1应急物资管理
公司生产技术部提出装备保障必备的清单，并负责督办检查。
7.2应急所需资金
公司各部门应投入必要的资金，配备外力破坏应急所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。
7.3备品备件管理
公司各部门应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
8、附则
8.1总结经验和教训，不断完善应急预案。
8.2负责制定完善各项工作制度，安排电力设施人防、技防措施，搞好宣传工作。
保险公司应急预案范文2
风险管理是一门新兴的管理学科，越来越受到各国安全领域的重视，在企业安全管理中广泛而迅速地得到推广和应用。风险管理的方法是现代企业管理，特别是建立职业安全健康管理体系的重要方法，也是一种实施预防为主的重要手段。
本文就企业风险管理提出以下几点想法：
一、本质安全方法
本质安全方法是指从根源上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。通过采用没有危险或危险性小的材料和工艺条件，将风险减小到忽略不计的安全水平。生产过程对人、财产或环境没有危害威胁，不需要附加安全措施。
企业实施此方法应对出现的差错，利用计算机进行信息沟通，撰写信息反馈报告，提出有效的意见，运用计算机编制企业的信息库，并且把具体执行情况等一系列信息添加到计算机系统中，作为下次参考的资料。
神华集团公司，作为从事煤、电、油、运等高危行业的能源型企业，拥有13个煤矿公司、54个生产煤矿。在推行本质安全工作中进行了积极的探索，建立和实施风险预控管理体系，通过强化安全隐患、排查与风险评估、危险源辨识监测及预警、控制与治理、全过程掌握安全生产动态，致力源头防范，不断提升了风险管理水平，取得了不错的成效，其原煤生产实现连续六年千万吨以上的增长的业绩。
二、 保险有望深度参与企业风险管理
1.企业进行风险管理的一般方法
风险管理的方法是整个风险管理成败的关键所在。而风险管理的主要功能是帮助公司怎样避免风险，避免损失，减低损失的程度。风险管理的一般措施可分为：风险转移，风险避免，风险控制以及风险自留等。
2.保险在企业风险管理中的重要作用
保险其实就是一种很好的风险转移方式，使用固定的小支出来换取确定的大保障。
具体表现在以下几个方面：
① 有利于受灾企业及时恢复生产。投保企业一旦遭遇灾害事故损失，就能够按照保险合同约定的条件及时得到保险赔偿，从而恢复生产经营，减少受灾企业的理论和费用等间接经营损失。
② 有利于企业加强财务管理。企业通过缴纳保险费，将风险损失转嫁给保险公司，不仅不会因灾害而影响企业经营成本均衡，而且还提高了企业财务的稳定性。
③ 有利于企业加强风险管理。保险公司不仅可以向企业提供各种风险管理经验，而且通过承保时的风险调查与分析、承保期内的风险检查与监督等活动，尽可能地消除了潜在的风险因素， 并且通过保险合同的约束和保险费率杠杆，调动企业防灾、减损的积极性，共同搞好风险管理工作。
如今一些大型企业越来越重视通过保险来转移企业风险，并取得了很好的效果。中国外运股份有限公司作为一家大型综合物流服务供应商，在经营过程中面临着多种责任风险。公司应对措施之一，就是让无船承运人投保责任险，质押监管方投保监管责任险等保险措施。通过这种方式转化了一些无法预料和无法规避的经营风险，减少了重大或突发风险事件给企业带来的冲击和影响。
三、预防控制风险，应急救援可以减少损失。
企业在进行风险管理的时候也要充分考虑应急救援的措施，建立应急预案的管理制度。
应急救援，主要应包括以下几个方面。
1.应急组织机构
有效的应急计划要求在事故应急处理时职责分明。应建立由不同部门人员组成事故应急咨询委员会，任命指挥者和协调人员。估计事故发生的原因和可能发展的情况，及时做出人员疏散等相关决定。
2.事故应急救援预案
事故应急预案在应急系统中起着关键的作用。应急救援预案是应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。
3.应急救援保障系统
应急救援保障系统包括事故应急设施和外部救援系统。企业应运用计算机网络建立通信联络与报警系统，确保一旦现场发生警报就能通过计算机网络迅速显示出来，并且立即通知应急服务机构。外部援助系统包括指挥中心、事故应急处理数据库、消防队等。
4.应急救援训练与演习
为全面提高应急能力，应对从业人员进行教育、训练和演习。预案演习是对应急能力的综合检验，使应急人员熟悉应急行动程序，提高协同作战的能力。同时，应对演习的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
保险公司应急预案范文3
无论从专业性、系统性、经济性方面均不尽合理。科学制定保险费率、最大限度遏制保险责任事故发生、降低赔付率、缩减经营成本是保险公司盈利水平提升的关键。为了充分发挥安全生产中介机构在咨询、评价、检测、检验等方面的服务优势, 解决其法定业务市场萎缩之局面, 根据国内保险业对安全技术服务的需求, 笔者提出了企业生产风险管理市场化跨界融合新模式。
一、保险费率制定阶段
保险费率的厘定是以保额损失概率为基础, 通过保额损失率和均方差的计算求出纯费率, 然后在计算附加费率, 最后将纯费率和附加率相加得出营业费率。由于保额损失概率的基础取决于具有极不确定的风险发生概率, 因此保险公司只有通过对相同类型若干危险单位的常年历史安全数据进行综合分析, 才能对未来保额损失概率的规律进行准确把握。安全中介机构作为长期专注于各种类型单位安全生产风险的防控, 对各种类型经营单位的生产环境、人员、设备、工艺流程等危险因素会导致事故发生的频率、损毁程度、损失率有着较为全面的精确把握和常年数据积累, 对有效解决保额损失概率的确定有着较强的专业互补性。
二、核保阶段
承保前保险标的风险查验是保险公司经营稳定性和经济效益有效保障的源头。承保前的风险查验是对投保财产所处环境、主要危险隐患和重要防护措施状况、有无正处在危险状态的财产、各种安全管理制度的制定与落实情况的综合性查验。生产单位基于主管部门的监管需要, 会阶段性、周期性地聘用安全中介机构进行安全、环境、职业卫生、消防等分板块的系统性风险评估和隐患排查。安全中介机构对承保企业的安全现状和承保标的风险现状信息掌握较为全面, 其自身拥有资源和技术优势均能为承保风险查验提供科学严谨的技术支撑。
三、承保过程中的防灾防损
承保过程中的防灾防损是减少保险责任事故发生, 降低保险公司赔付率的关键。在承保期间, 保险公司在积极参与社会防灾检查、检验活动的同时, 还要专注保险标的安全状况的及时检查, 向被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议。由于保险防灾技术普遍优于社会防灾技术水平, 保险公司不得不从保险费收人中提取相应费用设立专业部门从事防灾技术研究。以上各项措施的落实需要耗费保险公司大量的人力、物力、财力, 其结果无论是经济性、专业性和最终效果必然逊色于专业安全服务机构。安全中介机构长期专注于专项安全技术的研究, 在履行法定安全责任的同时, 可以及时为保险公司反馈保险标的周围危险因素、标的现状与数量、存货地点、所有权等与保险责任相关的各种变化。保险公司根据安全中介机构的防灾防损建议, 可及时采取诸如督促被保险人整改、提升保险费率或终止保险合同等措施,实现有效降低赔率率和经营效益提升。
四、出险后的事故救援
重大保险责任事故发生, 保险公司有直接参与救险救灾防止灾害蔓延并妥善处理残值的义务。生产事故发生具有较强的偶然性和多样性, 科学救援是应急救援工作迅速有效展开、最大限度地保障救援人员安全和减少事故损失的关键。《安全生产法》第三十三条规定生产经营单位对重大危险源应当登记建档, 进行定期检测、评估、监控, 并制定应急预案 。安全中介机构在为生产经营单位编制安全生产应急救援预案过程中, 对该单位综合危险因素和一旦事故发生会造成的危险具有较为全面地把握。
保险公司应急预案范文4
一、组织机构
1、应急领导小组
组长：柳秀国校长
副组长：叶文辉副校长
成员：安保老师、校中层领导及各班主任
职责：全面负责组织、协调防溺水工作。负责制定防溺水安全应急预案；督促检查防溺水安全教育和各项措施的落实。当溺水事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力维护师生的身体健康和生命安全；维护校园的安全和稳定。
2、应急工作小组
（1）宣传教育组
组 长：刘敬祥
成 员：杨子华顾翠张凤徐晨
职责：负责学生防溺水安全教育；按照学校领导小组的指令，负责与有关单位联系与沟通，加强防溺水工作的综合管理。
（2）现场救护组
职责：依现场情况制定和落实施救措施，对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（3）事故调查组
职责：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
（4）善后处置组
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好溺水师生的安抚慰问工作；协同有关部门调查，尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
1、加大宣传教育力度
（1）充分利用广播、电视、专题片等媒体开展防溺水安全专题教育活动，和防溺水等安全知识宣传，增强学生的防溺水安全意识。
（2）通过办防溺水专栏，出防溺水板报，张贴防溺水图片等形式，宣传防溺水知识，提高学生的自我保护能力。
（3）向家长发放“关爱生命，预防溺水——致全校家长的一封信”等宣传材料，让学生家长明确学校防溺水工作要求，了解学校作息时间，提高家长的安全防范意识，履行好监护人的职责，配合学校共同做好防溺水工作。
2、加大督促检查力度
（1）加大督促检查。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）学校应积极联系学校周边水域管理部门，排除水域周边安全隐患，在学校周边水域设立警示牌，提醒学生养成良好的防溺水安全意识。
（3）学校周边水域事故多发地点，学校安排专人不定期的进行巡查。发现存在隐患的水域，巡查人员应报告校应急领导小组，协调有关部门予以处理。
（4）如发现有在存在隐患或危险的水域周边戏水的孩子，应上前予以劝阻和制止。在学生当中形成互相提醒、互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（5）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
三、应急处置措施
1、学生一旦发生溺水事故，最早发现或知晓的教师应立即向学校应急领导小组报告。学校电话：0552-8731501 柳秀国校长电话：
2、学校应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与学生家长联系，以最快的速度，送到医院进行救治，力争将损失降到最低。
3、一旦出现溺水伤亡事件，学校将及时、如实将有关情况上报万福镇镇中心小学应急领导小组。
4、做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。
5、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
四、注意事项
1、认真总结经验教训，防止溺水事故再次发生。
2、实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
保险公司应急预案范文5
促进安全发展和平安建设，为推进安全生产与保险业良性互动。按照市安全生产与保险业互动领导小组《关于发展安全生产责任保险全面推进安保互动实施方案的通知》渝安保〔〕1号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、实施原则
一）协力推进。大力推进安全生产责任保险，加强领导。全面实施安保互动是建立安全生产长效机制的有效措施。区发展安全生产责任保险全面推进安保互动工作由区安全生产与保险业良性互动领导小组统一领导，各职能部门、相关单位相互配合，协力推进，不简单替代有关意外伤害保险业务基础上，引导企业积极投保责任保险。
对高危行业企业不按规定投保安全生产责任保险的由负有安全生产监督管理职能的部门督促限期投保；拒不投保的按未保证安全生产投入依法予以处理，为确保安全生产领域责任保险落到实处。安全生产监管部门对其暂缓办理安全生产许可手续或暂缓通过安全生产许可年检。各保险公司要积极参与，大胆创新，探索建立安全生产责任保险的运作模式，促进安保互动工作的深入开展。
二）完善机制。发展安全生产责任保险，探索创新。全面推进安保互动是一项探索性的工作。因此，必须锐意创新，大胆探索实践。按照国务院、国家安监总局、中国保监会和市政府有关方向性政策规定要求，制定政策引导、市场运作的工作措施,建立完善工作机制。
规范有序运作投保和承保事宜。纳入推行安保互动范围的高危高风险行业领域企业和公众聚集场所单位，1．建立完善投保承保机制。投保单位和承保保险公司要遵守国家有关法律法规和政策规定。必须缴纳责任保险保费，不得缩小应保范围。为防止承保工作不当竞争，形成行业合力，由保监局会同市安监局确定安全生产责任保险承保公司和具体承保方式。一个保险期限结束后，可根据实际情况对承保公司和承保方式进行调整。为方便投保方办理责任保险手续，鼓励具有资质的保险中介机构积极参与责任保险工作，帮助投保方设计合理的投保方案，降低保险成本。
实施责任保险是提高抗风险能力的重要前提和基础，2．建立完善足额保险机制。高危高风险行业领域和公众聚集场所事故具有易群死群伤、损失大、善后处置费用高等特点。因此。必须保足保全，最大限度地化解事故风险和保障企业员工的利益。按照现行有关伤亡事故赔付标准，参加了工伤保险的不足部分通过购买责任保险保足；未参加工伤保险的实行责任保险足额投保。
根据行业和企业风险状况的差异，3．建立完善激励约束机制。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用。不同行业之间实行保费差别费率，同行业企业之间根据安全状况实行保费浮动费率。通过费率调整建立激励约束机制，促进企业改进安全生产工作，及时有效治理和消除事故隐患，确保安全生产。
充分发挥保险经济补偿功能作用的基础上，4．建立完善防灾防损机制。建立预防为主的安全保险机制。保险公司要积极介入事故预防及安全管理，配合安全监管部门，对投保企业开展风险评价、技术咨询、提出整治建议服务。加强保险业对安全生产防灾防损资金投入，提高安全事故预防能力。保险公司应按相当于保费的10%比例建立防灾防损基金，统一纳入政府安全生产专项资金，按照《市安全生产专项资金管理办法》和市财政局、市安监局、保监局制定的市安保互动防灾防损基金管理办法》规范防灾防损基金的管理和使用，统筹用于全市安全生产预防性投入。
督促企业投保，5．建立完善监督管理机制。各级负有安全生产监管职责的部门要将企业投保责任保险情况纳入对企业的日常安全生产检查之中。确保责任保险落到实处。保险监管部门要强化保险市场行为监管，严厉查处保险经营中的违法违规行为。加强保险协会行业自律作用，建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险单位的合法权益。对在安保互动工作中违规经营的保险公司，有关部门和单位应积极配合保监局依法进行查处。
有序推进。年初，全面启动。制定出实施方案和工作措施，重点领域和关键环节率先突破，全面启动安保互动工作。年10月底前，基本建立起高危高风险行业及公共聚集场所安全发展需要的责任保险制度，形成“政策引导、政府推动、市场运作”安全生产领域责任保险发展机制；建立保险业参与事故预防机制和安全投融资机制，增强风险控制及风险管理功能；开发研制保险产品，形成服务安全生产的专业化责任保险产品体系；提高保险服务覆盖面，力争达到应覆盖面的100%
二、实施模式
一）推行范围
1．高危行业企业：煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、经营、运输、储存企业、建筑企业、民用爆破品生产、储存企业、烟花爆竹生产、经营企业等《安全生产许可证条例》明确的6个高危行业企业。
2．交通运输高风险领域企业：道路客运企业、水上“三客一危”运输企业。
3．公众聚集场所单位：商场、宾馆、饭店、医院、网吧、影剧院、游乐、娱乐和中小学校等公众聚集场所单位。
二）确定以共保体的方式承担高危高风险行业及公众聚集场所有关责任保险，承保公司。市目前所有财产保险公司都可参与安保互动工作。为便于安保互动工作的组织推动。统一条款费率，统一单证印制，形成行业合力，保证工作顺利完成。确定各保险公司承保范围如下：
大地财险分公司、安诚财险分公司、平安财险分公司、利宝保险分公司、华安财险分公司等保险公司为共保商。1．煤矿企业：人保财险分公司为主承保商。
2．非煤矿山企业：安诚财险分公司为主承保商。
3．道路客运企业：人保财险分公司为主承保商。
4．水上“三客一危”运输企业：安诚财险分公司为主承保商。
5．建筑企业：人保财险分公司为主承保商。
6．公众聚集场所：安诚财险分公司为主承保商。
7．学校：太平洋财险分公司为主承保商。
8．烟花爆竹：华泰财产保险股份有限公司为主承保商。
9．危险化学品：阳光财险分公司为主承保商。
安诚财险分公司等保险公司为共保商。10．民爆：平安财险分公司为主承保商。
三）原则上以行业主管部门为企业参保工作的督促落实责任单位，督促企业参保任务落实部门。为使安保互动工作顺利开展。各镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会为协助单位。
1．煤矿企业。责任单位：区中小企业局；协助单位：有关镇人民政府。
2．非煤矿山企业。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
3．道路客运企业。责任单位：区交委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
4．水上“三客一危”运输企业。责任单位：区交委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、风景区管委会。
5．建筑企业。责任单位：区建委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会。
6．公众聚集场所。责任单位：区消防支队；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会、派出所。
7．学校。责任单位：区教委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
8．烟花爆竹。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处。
9．危险化学品企业。其中：
危险化学品生产企业。责任单位：区安监局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会；
危险化学品经营、储存企业。责任单位：区商委；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会；
危险化学品运输企业。责任单位：区公安分局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
10．民爆。责任单位：区公安分局；协助单位：有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
四）形成激励机制。各保险公司负责开发创新保险产品。结合企业对安全生产责任保险的需求，创新保险产品。开发出更多针对行业、区域、企业风险特征的保险产品，形成完善的安全生产责任保险产品线，为推行强制安全生产责任保险开发出更多的可以推行的产品。
实行保险费率与投保企业的安全状况挂钩，保险费率上实行激励机制。投保企业在保险年度未发生生产安全事故或发生事故的赔付额不足所交保险费10%承保公司在次年续保时，按10%比例降低保费收费标准，以后年度依此类推，直至最低费率标准（降低30%投保企业在保险年度发生生产安全事故的赔付额超过所交保险费10%承保公司在次年续保时，按10%比例提高保费收取标准，以后年度以此类推，直至最高费率标准（提高30%高危行业企业和交通运输高风险领域企业每个从业人员的保险金额不得低于20万元（责任保险12万元、工伤保险8万元）公众聚集场所单位责任保险金额不得低于30万元。鼓励企业根据自身需要增加保险金额和投保附加险。
五）保障程度。按照现行伤亡事故赔付标准。提高风险保障能力。
六）加强应急救援。各保险公司要改善保险业传统的承保、理赔服务流程，优化服务流程。创新服务模式。做好日常保险服务的基础上，注重改进和优化安保互动服务流程，特别是要将保险承保理赔与安全风险评价、费率激励机制、安全隐患整改措施制定的全过程风险管理服务相结合。同时，保险公司要加强安保互动的数据累计和经营核算，力争实现安全生产责任风险领域的集约化经营和专业化管理。
制定突发重大保险事故的应急预案。逐步将突发重大保险事故纳入《市区突发事故灾难专项应急预案》进行相应的管理，各保险公司要积极参与我区的突发事故灾难应急救援体系建设。加强突发事故灾害的抢险联动，发挥各级、各类应急救援机构在事故发生时的救援作用，最大限度控制事发当时出险单位的损失。
三、工作要求
一）加强组织保障。区政府成立以分管副区长为组长的安保互动领导小组，建立工作机构。下设办公室在区安监局。各职能部门和镇街、园区（风景区）要确定分管此项工作的领导及工作人员，切实加强组织保障。
确保工作有序推进，为加强安保互动的工作调度。请各职能部门于每月1日前将上月工作进度和承保情况书面报“区安保互动推进办”
二）严格工作考核。区安监局负责全区安保互动工作总体实施情况的监督管理，明确工作职责。提出推进工作措施，适时开展监督检查；指导各有关职能部门、各地区推动安保互动工作。各有关职能部门、各地区要积极推进本行业领域和行政区域的安保互动工作。
保险公司应急预案范文6
[关键词] 防震减灾 案例 应急管理 政策建议
我国是灾害多发国家,其中,地震在所有的灾害中造成的损失最大。中国位于世界两大地震带――环太平洋地震带与欧亚地震带之间,受太平洋板块、印度板块和菲律宾海洋板块的挤压,地震断裂带十分发育。因此,我国的地震十分频繁。虽然我们无法阻止突发灾害的发生,但是有效的应急管理可以减少其对人民生命、财产造成的损失。
一、案例
我们以2008年日本岩手•宫城内陆地震和中国汶川地震为例看一下灾害受损情况。
1.日本岩手•宫城内陆地震介绍
东京时间2008年6月14日上午8时43分,日本东北地区发生里氏7.2级、最大震度达6强(日本标准)的内陆直下型地震。地震震中位于岩手县内陆南部,震源深度约为8公里。其中,岩手县奥州市和宫城县栗原市的震度达到6级强。余震发生420多次,摇摆强度与阪神大地震相当,是日本观测史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9万多户停电,3800户断水,75所学校设施受损,13人死亡,10人失踪。
2.中国汶川地震介绍
2008年5月12日14时28分,四川省发生了8.0级强烈地震,震中位于四川省汶川县映秀镇。此次地震直接严重受灾地区达10万平方公里。遇难人数和失踪人数总共已超过8万人,不可计价和间接损失不计其数,文物损失、档案损失和生态环境破坏等未入统计,建筑物和基础设施占总损失的七成,地质灾害发生1.2万多处,直接经济损失8451.4亿元。全国多个省市有明显震感,其中以川陕甘三省震情最为严重。汶川大地震是浅源地震,因此破坏性巨大。
这两次地震都使得城市中的基础设施及生命线遭到破坏,给人民的生活带来了极大的不便。尽管日本岩手、宫城内陆地震是直下型的,震级比中国小,但我国所遭受的损失是惨重的,究其原因固然有我们反思的地方。
二、目前存在的问题
在防震减灾方面,我国已经做出了明显的成绩,如在2008年汶川地震中,我国的救援工作得到了国际和国内的肯定,但是目前我国的防震减灾体制还不够完善,仍然存在着很多问题。
1.我国的法律体系不够健全
中国在防震减灾方面的法律、法规有《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震监测管理条例》、《地质灾害防治条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》等,目前,国家突发公共事件总体应急预案和部门预案,以及大部分省市级应急预案的编制已基本完成。日本的灾害对策法律共53部,按照内容和性质分为灾害对策基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害紧急对应相关法、灾后重建和复兴法以及灾害管理组织法五大类。因此,与日本相比,中国的条例多,法律少,灾害管理组织和规划体系还不够完善,有待进一步健全。
2.保险机制
(1)缺乏保险机制。我国基本上没有地震险,并且在其它大部分可能涉及的险种中,地震险也被排除在外。比如,在房屋险、财产险中,保险公司不赔偿由于地震带来的这两种财产的损失。只有寿险、个人意外伤害险可能对地震造成的损失进行赔付,但也要看保险公司的合同规定。我国的灾害损失远大于一些发达国家,但是在巨灾保险赔付数额及风险转移上还远不及发达国家。
(2)缺乏国家的支持。我国巨灾保险业务的经营模式是商业化模式,保险业总体规模较小,缺乏精确的巨灾风险评估技术,巨灾承保能力有限。由于以上特点决定了巨灾保险不是保险公司所能承担的,需要国家层面的支持与协调。
3.应急物资
(1)数量不足。地震发生后,一方面,由于灾区受灾可能非常严重,致使基础设施,生命线工程等可能遭到严重破坏,此时灾区需要大量救援与生活物资等。另一方面,由于震前国家没有做好充分准备,中央储备库中物资数量不足。因此,需要同时从全国各地调运物资,运输路程远,时间长,应急物资数量不足的问题表现得尤为突出。
(2)种类不足。目前,我国储备的应急物资主要是食品,其中水的供应仍然比较缺乏,医疗、防疫、救生器械也严重不足,不能满足救援的需要。并且由于灾后交通不便,有些手术需在野外进行,与之配套的野战手术车也严重紧缺。其它的一些生活必需品,如妇婴用品,衣物等也存在着不足。
总体来说,目前,国家储备物资调配仍然捉襟见肘,国家物资储备库也并未充分展现其战略意义,国家物资储备应对重大突发事件的能力仍然欠缺,进一步加强和完善国家物资储备的体系和能力建设迫在眉睫。
4.震前预报
目前,中国内地尚未建立规模性的城市和重大工程地震预警系统,仅在少数重大工程中建立了小规模的地震报警系统或地震人工紧急处置系统。其中,广东大亚湾核电站1994年建成地震预警与紧急处置系统。此后,秦山核电站、岭澳核电站也相继建成了类似的地震预警与紧急处置系统。2007年,冀宁输气管线也建立了地震监测与报警系统。而日本拥有全球首个紧急地震速报系统,与日本相比我国还相差很远。
5.应急指挥系统
目前,我国的应急指挥系统多分布于相应的行政系统,如地震应急指挥中心要由地震系统建立,水灾应急指挥中心主要由水利系统建立,这些并非属于政府的综合性应急指挥系统。所以,如何发挥各应急指挥中心的作用,使其成为综合性救灾指挥系统是值得研究的课题。尤其作为应急指挥中的情报体系,更应该统一化和标准化,使灾害发生时,各部门的灾害情报都能汇总到应急指挥中心,有效地进行救灾抢险的指挥和调度。
6.教育体制
日本为了增强国民的防灾意识,把每年的9月1日定为防灾训练日,建立了相关的培训制度和协作体制。地方政府免费提供防灾手册,学校开设防灾必修课,企业和家庭平时备有必要的救灾食品和手电筒等物品,防灾知识做到全民皆知。而我国只是初步建立了防震减灾管理体系,下发了关于加强学校减灾工作的若干意见、全国学校减灾应急预案等,缺乏具体、统一、标准的明文规定。相对于日本来说,中国的防震减灾教育还不够健全,没有普及。
7.避难场所
一方面,房地产开发商将大部分土地用来做楼盘开发,很少考虑公益性的设施,在居民点和附近设立的一些小公园和小广场,也只是用做休闲的,没有考虑特定时期避难空间对于居民的重要性。因此,造成了在地震来临时没有避难场所的局面。另一方面,在我国的幼儿园、各学校体育场、各类主题公园、大小广场、绿地等,虽有避难通道,但没有标示出避难场所的名称、面积、容纳的人员数、交通通达方向、收容居民的地理范围。因此,地震来临时会造成很大的盲目性。
三、政策建议
针对我国在防震减灾工作方面存在的不足,本文提出了如下建议:
1.制定防震减灾规划、计划
政府应组织相关部门根据国家地质状况,按地震易发性分门别类地制定防震减灾规划、计划。国务院防震减灾会议负责编制实施防震减灾基本计划:发生警戒宣告时关于国家防震减灾的基本方针,防震减灾强化、应急计划,综合防灾训练;指定行政、公共机关,防灾会议,特定的民间组织负责编制实施防震减灾强化计划:防震减灾应急对策,灾害发生时能够紧急利用的设施,大型防震减灾训练等;市街村的防灾会议负责编制实施:防震减灾应急计划,防震减灾应急对策,大型防震减灾训练。
发现异常现象时,应按下面顺序以各种计划为基础实施防震减灾应急对策:连续观测,气象局发现异常现象,观测信息,气象局向中央汇报地震预知情况,宣告警戒,实施防震减灾应急对策。要高度重视常态下防震减灾管理体制的建设,强化灾害应急机制的建设。
2.完善物资储备体制
借鉴日本的经验,按最小单位街村确定避难场所、储备救灾物资。救灾物资的储备也可以利用街村内的商店、药店等。物资的储备要由专人负责,既要保证一定的库存又要及时更新避免浪费。开展必要的防震演习和自救互救技能的培训,提高国民的防震减灾素质,在全国普及防震减灾教育。
3.完善法律体系
要建立建筑基本法,依法解决建筑中的各种问题。要严格审查建筑物的设计标准,严格执行抗震标准,施工现场要严格检查,提高各种建筑物的抗震性。对于一些老旧的建筑应加以翻新、加固、甚至进行重建。要建立灾害保险法,落实巨灾保险机制,使人民群众的财产通过投资的形式依法得到保障。建立灾害管理组织法,依法实行灾害救助工作。
4.应大力投资研究、建设紧急地震速报系统
健全预警网络及社会预警体系,将预防与应急有机地结合起来,使预警在预防与应急中起到良好的作用,从被动应付型向主动保障型转变,开创政府应急信息化建设,尽快提升我国的地震测报速报水平。
5.规划应急避难疏散路线和场所
在人员集中的公共场所,如影剧院、商场、图书馆、学校、车站等应设置宽敞的安全出口并标明疏散标志,避免混乱、拥挤、堵塞等事件。在选择地震应急避难场所时,面积要开阔,高大建筑、电线,地下管线要少。避难场所可以利用现有的公共设施如广场、绿地、公园、体育场等,且尽量使其均匀分布,以利于群众迅速到达。
四、结语
我国是自然灾害多发国家,因此要充分做好应对各种灾害的准备。虽然我国在防震减灾方面已经取得了一定的成果,但是防震减灾体制还不够完善,还需要进一步完善灾害应急体制。只要不断地吸取各国防震减灾的成功经验,并在实践中不断总结,防震减灾体制才能建设得更加完善。
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