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工程项目考勤管理办法范文1
随着市场经济的发展，作为油田内部的油田建设企业，逐步实施“走出去”发展战略，承揽施工外部工程项目越来越多，但由于社会工程项目点多面广，远离基地，且工程项目部是临时性的经济组织，人员随项目结束而解体，使得原来按照油区作业设计的审计程序和方法不相适应，带来了不能同步对社会工程项目实施财务常规审计、经济合同审计和对分包工程实施全过程监督比较困难等诸多问题。在这种情况下，强化对外部工程项目审计显得更加突出和重要。
关键词：
油田；施工企业；工程项目；审计
辽河油田油建工程公司在实践中对外部工程项目审计进行了认真的分析研究和积极的探索，依据外部工程项目的特点和规律，突出项目收入、工程成本、对外支出性经济合同审计和管理审计等四个重点，在审计的内容和方法上进行了一些尝试，较好地规范避和防范了项目风险。
1外部工程项目收入审计
在外部工程项目收入结算审计中突出跨年工程年中收入的确认是否执行建造合同准则，主要依据工程项目收入的确认金额是否经监理和业主的认证、项目收入与年度产值报表数据是否一致两条标准。在外部工程项目收入过程审计中，强化项目收入是否全部入账，重点从5个方面确认：
1.1业主支付的零星收入审计
业主除正常支付工程价款外，往往还向我方支付征地协调费、赶工奖金等，这些收入依靠业主提供的对账单可以一目了然，特别是业主提供的现金奖励不入账时要依靠对账单确认。
1.2劳务和设备租赁收入审计
由于甲供材料供应不及时以及征地滞后等原因造成工程项目误工，项目误工期间暂时闲置劳动力和设备可能形成劳务收入及设备租赁收入。通过对比社会工程项目部向业主申报的施工日报和项目人员考勤记录以及设备运转记录、设备加油记录等可以发现此项是否入账收入。
1.3特殊设备加工收入审计
比如对外加工弯管取得的收入等，通过查看设备现场加工记录和职工考勤记录及设备加油记录等确认此类收入是否入账。
1.4材料变价收入审计
特别是甲供材料的边角余料变价收入数额较大，一般施工费上亿元的管道工程，损耗率之内剩余物资可变价达数十万元。凡是安装工程，业主一般对甲供材料给定一个损耗率，在此损耗率内消耗材料属于正常消耗，超出此损耗率业主要从施工单位施工费中扣除。这类物资是不能自行蒸发的，凡无此类物资入账或入账资金额度较小的社会工程项目部要么设小金库、搞资金体外循环，要么在物资管理方面存在严重漏洞。
1.5其他收入审计
由于项目各有特点，通过实地观察与账务对比还可能发现其它未计收入。对于以上各项收入通过深入审计银行存款日记账中空进空出款项也可发现确认。
2外部工程项目成本审计
注重事前、过程及事后审计相结合。项目开工前要进行工程目标成本审计，审计其目标成本预测准确程度，为公司制定社会工程项目考核指标提供依据；过程审计重点控制直接费开支项目的数量和单价；项目完工成本审计主要是将成本项目分别与目标成本和结算收入对比，找出差异，分析原因。根据我们的经验，下列成本项目审计需重点关注和把握：
2.1跨年工程年终成本的确认审计
主要是审查是否严格执行建造合同准则，较适当的方法是将工程项目目标成本依据当期确认收入的比例进行配比。如果跨年工程成本明显大于或小于当期收入，致使项目毛利不正常低于或高于平均水平，须重点关注。
2.2材料、油料审计
对于未执行招标的材料采购项目其价格控制要执行价格审批单制度，项目在采购前将询价情况报审计部门审查，审计部门在核实比价资料的同时通过互联网、横向对比等手段进一步核实，核实后对项目反馈审计结果。中期现场审计时，要对此价格做进一步市场调研。数量审计主要是对比材料限额。
2.3机械费及运费审计
对于未执行招标的临时外雇机械费和运费要执行审批单制度。在对项目上报的寻价资料结合公司指导价格核实后，将审计结果反馈项目。中期现场审计时要对实际价格进行市场跟踪，对实际使用时间进行核实。
2.4外雇人工审计
监督外雇技工是否由公司劳资部门统一调配，外雇配合工的数量是否经劳资部门审批，外雇工的价格是否控制在公司指导价格范围之内。
2.5外包工程审计
一是标底审计，分包工程标底的确定首先要保证项目部留有足够利润空间，同时也要考虑标底的可行性，审计过程要结合中标价格、现场施工条件以及市场价格，保证双赢；监督外部工程项目部严格执行公司关于对管道土石方分包工程签订单价合同的规定；针对分包工程招标标底易泄露问题，建议制定拦标价，实行公开标底招标。二是过程监督，针对外部工程项目分包工程签证不及时、结算滞后等问题，以公司文件形式规定工程项目部对于分包队伍完成的工程量按月进行联合会签确认，每月将会签结果以电子邮件形式上报审计部门备案，对于以后补签的工作量审计部门不予承认。三是结算审计，严格监督不经审计不得结算，坚持审计覆盖率100%，按照合同严格控制外包工程付款进度。在审计内容上重点从“数量、价格、签证、费率”等四方面把握。在审计方法上，采取依据图纸，对照定额，查对签证，核实数据等方式。
3外部工程项目对外支出性经济合同审计
3.1对外支出性经济合同审计的目的和内容
目的是要在保证质量的情况下，以最经济的价格取得工程物资以及所需劳务。主要包括物资采购、油料采购、设备配件采购、租赁（外雇）设备、外雇劳务等。
3.2对外支出性经济合同审计的重点
价格审计是对外支出性经济合同审计的重点。对于大宗物资、配件采购、运费及设备租赁等，审计部门必须严格监督，坚定要求首选招标采购，通过市场调研及网上寻价等方法严格审定标底。对于零星物资采购业务和临时设备租赁业务要执行价格审批单制度。在价格审批过程中，要收集各项目部的采购价格，以便进行横向对比，以此确定最经济的采购价格。在项目中期审计或现场过程中要实地核实价格并检验到货物资的数量和质量。
3.3外部工程项目管理审计
外部工程项目管理审计，要重点关注内控、制度执行和制度完善。
3.4内控审计
外部工程项目的内控审计适合与财务常规审计结合进行，内控制度审计工作主要有：不相容岗位设置；物资采购程序、材料采购是否执行招标或比价采购、限额领料及材料核销执行情况、库存盘点程序、废旧物资回收和变价处理情况；工程量分包程序、分包工程签证程序、对分包工程量签证是否执行联合会签、分包工程签证结果是否及时报审计部门备案等；外雇人工管理程序、外雇设备管理程序等，以及企业领导关注的其他管理程序。
3.5制度执行情况审计
内控制度融合在企业管理制度之中，外部工程项目部一般根据企业这些管理制度制定易操作和理解的项目管理办法。对项目管理办法要进行事前审计，确定可行性。在项目运行过程中通过实施现场跟踪审计来监督公司管理制度和项目管理办法的落实情况。
3.6制度完善审计
工程项目考勤管理办法范文2
一是摆上位置，党委高度重视。局党委始终坚持把党委中心组学习摆上重要位置，作为加强领导班子思想政治建设的重点工作来抓，做到理论学习与党的建设一起部署、一起推进、一起落实，把中心组理论学习纳入正常工作部署。局党委建立了中心组学习组织机构，制定学习计划，确定专题，并进行重点发言和学习讨论。中心组成员平均出勤率都在99%以上，学习计划完成率都保持100%，重要的学习专题还扩大到各单位的负责人。目前，共组织了12次集中学习和专题讲座活动，保证了学习活动正常开展。
二是健全制度，严格学习纪律。健全并坚持学习制度。党委中心组学习逐步形成和完善了学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度。健全学习组织机构制度。党委根据人动情况，及时对中心组成员进行充实调整。建立点名考勤制度。党委规定学习人员必须到会,缺席人员必须事先请假、事后补课。
三是内容广泛,学习形式多样。去年，党委理论学习中心组先后安排了科学发展观、十七届五中全会精神、省委《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》（试行）》及省、市及县里领导的重要讲话等内容。同时，坚持采取个人自学与集中学习相结合、专题报告与理论调研相结合、“走出去学”与“请进来学”相结合等学习方式，不断改进学习方法。目前，中心组成员结合分管工作和股室实际，展开8大课题调研，并形成《加快推进小城镇建设的几点对策》、《浅谈加强招投标监管工作》、《如何加强建筑市场管理》、《以科学发展观为导向统筹推进市政工程建设》、《加强我县城市建设档案管理的几点思考》等一批高质量的调研文章。
四是学风端正，理论联系实际。局党委牢牢把握科学发展观要求，紧密联系建设系统改革发展稳定大局，紧密联系城乡建设发展过程中遇到的重大问题，紧密联系当前的城乡建设工作实际，把学习理论与推动实践结合起来，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。通过党委中心组的学习,把科学发展观理论精髓的深刻理解,贯彻落实到“城内完善功能、城外拓展延伸、郊区梯次突破”、“在统筹城乡发展上尽快提升城镇化率”、“加快新型城镇化建设步伐，努力打造全市宜居宜业首选县”等问题中去,真正把理论学习作为加强党性修养、提高思想素质、增强工作本领的动力。
二、注重载体，提升领导班子和基层组织的凝聚力、战斗力、亲和力
局党委十分注重抓好领导班子和基层组织建设，以党委（支部）的凝聚力、战斗力、亲和力影响和带动全系统党建工作的开展。
一是精心部署，严密组织。先后制定并完善了党委职责、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党委会议制度；同时利用每周一次行政例会的方式，强化对全局工作的科学领导，深化“规范、和谐、求美”的总体要求，使广大党员的理论修养、党性观念明显提高，党员领导干部的思想作风、执政能力明显增强，各党支部作用得到了充分发挥。
二是创新载体，齐头并进。县建设系统的服务作风、方式、效率和质量攸关建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县征程。局党委借深入学习实践科学发展观活动、“同心共建”、“大联系大台帐大帮带”、创先争优等主题活动契机，把党风廉政建设、机关效能年、创业服务年活动融入党建工作做到同安排、同部署，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，采取有力措施，加强软环境建设，切实转变作风，着力打造服务型城建机关，在社会上树立了良好形象。
三是狠抓落实，务求实效。局党委全力推进深入学习实践科学发展观活动，期间先后3次召开党委民主生活会，认真查找近年来制约我县和本部门科学发展的主要问题，寻找破解难题的主要措施，进一步理清了城乡建设工作思路。我局的学习实践活动得到了市委组织部的高度重视，市委常委、组织部长张跃岭挂钩指导学习实践活动。活动期间局党委还围绕“规范机关管理、建筑市场管理等8大课题展开调研，形成了高质量的调研文章，并围绕调研课题组织班子成员、各股室负责人上讲台为党员干部授课。
在“同心共建”和“大联系大台帐大帮带”活动中开展系列帮扶活动。局党委为镇村投入资金10万余元硬化村道路，完善村部公共设施；实行一对一帮扶，党员干部先后资助款项近万元，筹集资金近2万余元为该村困难户路桂芝重建新房，宏城公司党支部还出资3000余元为新房进行外粉刷。同时，质监站党支部、日升公司党支部与挂钩扶贫点姜村、村开展共建活动，党员干部先后筹资近8000余元对困难党员实行帮扶，每个支部还出资近5000余元资助村建设。局机关党支部还积极帮助居委会新农村建设点安装路灯40盏，受到村民的高度好评。
去年5月以来，局党委制定下发了《关于大力开展创先争优、让市民生活得更有尊严主题实践活动实施方案》，各党支部围绕党委部署分别开展创先争优活动工作。5月19日，局党委组织党员干部赴挂钩扶贫点镇村、居委会、村的党员干部开展“重温入党誓词活动”，使全体党员干部接受了一次党的知识的再教育。
三、注重规范管理，节约建设凸显成效
一是规范管理抓制度。局党委“浓墨重彩”地健全完善各项工作制度，明确工作职责，规范管理行为，在机关管理、建筑市场管理等原有制度的基础上，先后制订实施了《局机关干部职工考勤考评细则》、《局机关干部职工岗位设置及工作职能方案》、《建筑安全生产检查的规定》等一系列制度。在全县党政机关率先推行上下班指纹打卡制度，强化上下班纪律；局机关各股室建立工作台帐制度，记录每天工作情况。这些制度的实施，形成了上下联动、相互支持的为民服务氛围和和谐共事、共谋发展的工作局面。同时，我局定期开展全县建设工程安全生产检查和隐患排查治理工作，并将检查结果在一定范围内予以通报公示。
二是节约建设抓落实。按照“规范、和谐、求美”的总体要求，我局进一步完善工程项目立项、审批和工程项目勘察、设计、施工、监督、审计、质监制度，把有限的资金用在工程建设“刀刃”上。市政工程项目开工建设前必须经过局工程技术委员会把关，对工程设计情况进行科学论证，设计深度是否达到规范要求，并对工程的结构安全性进行审查，让局工程技术委员会成为建设工程质量安全、节约建设的坚强卫士和忠实守护者。去年全县市政工程项目通过工程技术委员会把关，节约建设资金800万元。
三是行业建设抓延伸。为进一步促进我县建筑行业科学发展和规范管理，局党委在开展“规范管理、节约建设”主题活动的同时，不断延伸行业建设触角。去年，局党委组织班子成员、建筑企业协会和负责人，赴广丰县学习好经验好做法。目前，参照广丰管理模式，正在制定有关管理办法。我局对所有市政工程项目安排班子成员和一般干部参与工程建设的监督管理，进一步促进工程节约建设。此外，在全县在建市政工程项目建设中开展“规范管理、节约建设”评比活动。
四是科学推进新型城镇化。一年来，局党委始终围绕县委常委（扩大）务虚会提出的“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”的战略部署，坚持科学发展、奋力加速赶超，有力有序的推进新型城镇化进程，目前，县城建成区面积达10.9平方公里，人口达9.2万人，城镇化率达35%，投资15亿用于县城重点项目、市政公用设施项目建设，在年度全市组织的新型城镇化目标工作考评中取得较好成绩。按照“一核心、两组团、四卫星、多集镇”的空间定位，小城镇建设的思路进一步明析，三个重点镇建设快速推进，其他乡镇建设小城镇建设也取得了一定成效。
四、注重民生，开创和谐新局面
工程项目考勤管理办法范文3
【关键词】 公路;工程项目;财务管理
一、公路工程项目财务管理存在的问题
1.固定资产购置、管理混乱。工程项目中固定资产购置上存在不按规定程序报批,私自购买,重复购买,不及时报账,不按规定折旧,造成账面虚夸、资金浪费、不能反映资产运行真实状况。
2.财务管理难度大。财务管理的难度大主要原因是项目工程部和具体施工单位之间的合同关系,具体的施工账目分别核算,工程工程项目部只是按合同条款负责工程计价、施工拨款、项目进度、质量管理,各施工单位会计资料不上报工程工程项目部,使工程项目部不能及时、系统地了解各个施工单位的财务收支情况,对财务管理没有一个总体的控制,不利于资金的合理调配使用。
3.采购制度不健全。材料采购、监管制度不健全,采购中存在以购代销、收取回扣、重复采购、以次充好,浪费了项目资金。这种情况在施工单位财务独立、独立核算收支的情况下,没有统一有效的监督管理,增大了建设成本、降低工程质量,直接影响了企业的经济效益和企业形象。
4.各项支出没有统一预算。工程项目中的账目支出,没有合理的前期预算,购买、工资的支出基本上由领导决定,导致项目经费超支,企业效益降低。
二、加强项目财务管理应采取的措施
1.健全工程项目部财务机构。健全工程项目财务管理机构,可以减少财务核算层次,克服资金分散、银行多头开户的弊端,应实行工程项目统一财务管理和核算。要明确规定由工程项目部设置一个会计机构,开设一个银行账户,负责一个工程项的资金管理、成本核算等业务工作。参加施工的内部单位不再设置独立会计机构和银行账户,财务人员采用会计委派制,以便充分发挥财会人员的监督与控制职能。
2.加强工程项目内部财务管理。强化内部管理管理是目前工程项目部财务管理的中心任务。为了发挥资金的最佳效能,应减少财务管理和核算层次,提高效率。工程项目部要进一步规范工程项目部财务管理办法和制度、加强财务、资金流向的审批和监督。加强银行账户管理,一切资金收支统一由工程项目部财务管理,由工程项目部财务上报财务决算,对参加施工的内部单位实行合同管理,独立核算。对各个施工单位收入成本费用设明细账单独清算,由施工单位自负盈亏,杜绝销购环节。
3.加强固定资产管理。固定值产管理是工程项目部门财务管理的薄弱环节,一般只对大型设备进行入账、折旧,而很大一部分零部件、小型设备没有进行有效统计和管理。还要严格控制固定资产增长速度。近年来,企业不合理的固定资产增长过快,使企业一部分流动资金变为“固定资金”,阻碍企业的资金流动,导致资金链紧张,影响到企业的正常运行。企业在控制固定资产投资方面,要做到量人为出,量力而行与循序渐进,稳步发展,精简固定资产的规模,优化固定资产的结构。一是对新设备的购置要严加控制。实行审批责任制,要做好充分的市场调研、项目招标。企业内部充分利用原有设备、租赁社会闲置设备、职工集资形成、内部单位调拨、分包自带等多种形式解决设备不足问题;二是要对在用设备勤维护,最大限度地提高机械设备的利用率;三是对固定资产实行用管结合,实行定岗、定奖、定罚。把单车单机核算工作落实到机组个人,按照责任成本目标进行考核,防止在设备使用上吃老本、拼设备;四是对大型设备进行技术评估监控。施工现场要成立设备评估小组,定期对设备技术状况,新旧程度,保养、维修、大修等实际需要费用进行评估。书面提交详细的评估报告,经过合计研究,经有关业务部门审批后才能进行机械设备方面的支出。防止主观武断,不加调查研究,造成设备修理费、改造费用失控和虚高的现象。
4.严格控制施工过程中物资消耗。据统计,公路工程建设材料消耗占工程成本的六成左右,严格控制物资材料的进出和合理使用、不浪费是取得经济效益的关键。工程实际消耗品德成本能否得到有效控制是资金流控制的关键。在工程中标后,工程项目部要有组织有计划地召集经营、物资、财务等部门有关人员对市场行情、当地材料供应和具体施工情况作深入细致的调查,对物资材料的购、审、管、供过程严加控制。一是要统一标准,集中供料。施工中的物资供应由工程工程项目部按实际工程中物耗标准集中采购,尽量避免各行其是,采购价不合理、采购质量不达标的现象;二是在工程物资采购过程中,要在保证物资材料质量的同时,以大量采购为筹码,尽量降低物资采购成本,彻底杜绝物资采购中舞弊行为;三是要严格工程物资出入库点验。严格把好三道关,即开票、现场收验、财务结算;四是在施工展开后,坚持对工程材料进行盘点核对,检查物耗标准是否切合责任成本实际,是否账物相符,奖罚措施是否落实;五是要严格执行采购计划,充分利用库存物资,集中采购,但是分期分批取货付款,尽量减少材料积压。
5.人力资源开支。工程项目部工资管理关系企业效益,关系到员工切身利益,如果处理不当,就会影响企业经济效益和损害职工生产积极性,甚至会导致劳资双方纠纷,损害企业形象。职工的工资分配与完成工作量挂钩,多劳多得。对工资资金的管理,要有专门的人员负责,禁止挪用、垫支工资资金,保障职工的合法收入,保障项目的顺利进行。
6.控制非生产性开支,减少铺张浪费。在管理费控制过程中,可以采用一人多职、兼职的办法,使工程项目部管理人员都满负荷工作。要充分利用现代通信手段,尽量减少各种会议和单位人员出差,减少差旅费开支。办公费、通迅费要定人、定量、定标准,按月以补助的形式发放。针对大型办公用品(微机、手机、复印机等)的购置,要严加控制,根据实际需要合理采购。要按照上级有关文件规定,对各种招待费进行限制,接待中做到不浪费、不铺张,标准宽松适度。
7.加大财务清欠力度。近年来由于公路建设市场招投标不规范,施工单位竞争激烈,相互压低报价,导致项目资金短缺,直接影响工程质量和经济效益。加大清欠力度,确保资金回拢,也是项目财务管理工作的重要组成部分。应当着重做好以下三个点:一是要在规定的时间内办好竣工工程结算。组织专门小组催收拖欠的工程款。实行竣工项目清欠责任制,定时间,定数额,实行奖罚兑现;二是遏制新的拖欠和垫支工程款,严格把好投标关,做到垫资,不签不平等合同,督促合作方严格履行合同;三是充分应用法律手段保护企业自身权益,防止超越诉讼期限,给施工企业造成经济损失。
8.工程项目部经济活动分析。工程项目部经济活动分析有利于管理部门及时正确请把握工程进度和工程质量,提早发现工程项目中的施工问题、财务问题,提早改动控制损失。工程项目部要坚持开好经济活动分析会,找出盈亏的因素,及时纠正影响目标责任成本和目标利润的不利因素,把一切影响项目进度和项目质量的负面因素消灭在萌芽状态,实现财务管理在项目管理中的监控、反馈作用,给工程项目实现合理的利润提供有效保障,使工程项目的各个环节都在可控的范围之内进行。
9.处理好与施工单位的财务关系。与施工单位的财务关系是工程项目中应当着重在意的环节,很多的劳务纠纷都发生在这一环节上,主要的原因主要在于事先没有有效地沟通协调,双方各自按照自己的方式进行对外财务管理,这之间就会产生双方之间的矛盾。开工之前,对各个款项的明细要讨论清楚,避免出现开工不拨预付款,暂扣质保金比例太大,迟迟不计价,计量依据不确定等情况。规避由此引起的财务风险给公路施工企业带来亏损的局面,加强与分包队伍的合同管理,注重项目和施工队伍之间的合同管理工作,其中开工后在合作队伍投标的过程中要严格把关,对分包队伍的资质一定要严格审核,还要对分包队伍建立信誉档案库,以便在以后项目选择队伍时加以参考。加强工程结算,严格把握与施工队之间的结算,并且做到结算及时准确,使项目资金得以更好地控制和合理分配,达到杜绝分包队伍的资金超支付现象的发生。加强与分包队伍的补充协议的管理。对分包队伍的索赔补充协议,一定要加强源头控制,首先加强现场控制,由项目现场管理人员核对后,并且附必要的证明材料(照片,确认单等)。同时核对合同条款,并且加强与分包队伍的反索赔,加强分包队伍民工工资的管理。由于新劳动法的实施,为了维护民工的权益,更重要的是避免给项目带来不必要的财务风险(如民工公司等),首先要制定项目民工工资管理办法和预警措施,每个分包队伍进场后,要及时将民工登记在册,并且与民工签订劳动合同,平时要对民工进行考勤,做好民工工资发放前期准备工作,将工资直接发放到民工手中,杜绝一些分包商在民工工资上的不良行为,杜绝项目因民工工资产生财务风险。
10.通过社会保险降低项目风险。在工程项目中可能出现亏损的情况,财务部门除了应该积极控制财务风险的出现,还应该做好风险出现后的应对措施。为了降低不可预见费用的发生,各公司企业均参加了社会保险,对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督,依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金,在此基础上,进行合理分类。按照公路工程的性质、对象,归集费用,进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果,让工程部门心中有数,为领导合理运用工程资金提供依据,为综合分析奠定基础,避风风险的发生。还要在施工生产过程中不仅要为特殊工种人员购买人身意外保险,而且要针对工程的特点参投工程保险。通过社会保险,可有效地避免和降低工程项目的风险,保障企业的利益。
11.提高财务人员的业务水平和整体素质。财务人员的业务水平直接关系到财务工作的质量和效果。提高财务管理人员的素质能够有效避免各种违规现象的发生,不给各种违规行为、浪费行为、投机行为生存的空间,保障工程项目正常进行。财务风险存在于企业管理的各个环节,任何环节的工作失误都有可能给企业带来财务风险,从企业来讲应不断强化会计基础工作.提高财务人员的自身业务素质,增强参与经济决策和经济活动分析的能力,能够透过经济活动现象看本质,及时准确地捕捉财务风险信号并向管理者进行反馈,并积极采取措施进行防范和规避,同时做好风险的应对措施。
三、总结
公路工程项目中经常出现得财务管理问题主要预算、采购、管理、固定资产、工资发放等几个方面,本文通过对上述问题的详细分析,从健全财务管理机构、加强财务管理、加强过程控制、减少非生产性开支、加大清欠力度、做好内部财务统计、实行经济活动财务分析、提高财务人员整体素质和财务风险的应对措施等方面提出了解决现阶段公路工程项目中财务问题的建议,相信能够对公路工程项目财务管理起到积极的作用。
参考文献
[1]唐箐.建筑工程施工项目成本管理[M].北京:机械工业出版社,2007
工程项目考勤管理办法范文4
关键词：小型病险水库；除险加固；管理。
一、腾冲县小型病险水库除险加固工程情况
20世纪50年代至今腾冲县共建成小型水库38座，其中小（一）型水库7座，小（二）型水库31座，小型水库总库容0.36亿m3，兴利库容0.31亿m3。灌溉面积6.84万亩，为我县的国民经济发展发挥了重要作用。这些水库大多数是上世纪50，60年代建设，工程建设标准低、质量差，且已运行了几十年，存在各种各样的病险及安全隐患。2001年第一批小（一）型水库开始列入全国病险水库除险加固专项规划，至2010年腾冲县7座小（一）型水库，除1座升为中型水库，正在扩建设、1座建设年限还达不到除险加固年限外，其它5座除险加固工程全部完成。同年10月腾冲县开始对31座小（二）型水库除险加固工程进行前期工作，2011年10月腾冲县第一批小（二）型水库除险加固工程开工建设，正式拉开了腾冲县小（二）型水库除险加固工程建设的序幕。到目前为止，已完成28座小（二）型水库除险加固工程的建设，还有3座正在建设中，预计在2014年内完成。
二、工程项目建设和管理情况
为加强腾冲县小型病险水库除险加固工程顶目的建设管理，确保工程建设进度、建设质量、工程安全和资安全，经上级批准腾冲县成立了小型水库除险加固工程管理局，作为小型水库除险加固建设的项目法人，全面对腾冲县小型水库除险加固工程建设负责管理。
2.1积极履行项目法人职责
项目法人组建后，先后组织完成了项目招标、投标，办理质量监督和开工报批手续，编制建设进度计划等开工前期工作，签订了施工合同、监理合同等。工程建设过程中，完成了工程占地征用、施工场地和粘土料场提供、外部环境协调、工程量计量审核、资金管理与拨付、合同管理等；及时办理工程验收和完工结算，加强档案的收集、整理、归档工作；与监理机构相互配合，加强施工现场的管理及监督检查，及时研究解决工程建设中遇到质量、安全、进度等各类问题；落实安全度汛和环境保护措施；按时编报各类统计报表，接受各级各部门的检查、稽察。项目法人先后制定了《工程建设管理现场管理机构职能职责的暂行规定》、《基建财务管理制度》、《项目资金管理办法》、《生活后勤管理的暂行规定》等各项管理规章制度，明确了各自的岗位职责、资金的使用管理与拨付程序、人员的考勤考核办法等，并在工作中严格执行，做到有机构、有人员，责任明确，分工负责，团结协作，较好地履行建设管理职责。
2.2规范工程招投标行为
工程具备招标条件后，项目法人分别向上级主管部门和监察部门分期分批报送了《水利工程建设项目招标备案表》和《云南省水利工程建设项目行政监察招投标备案表》，经市、县主管部门和监察部门批准后开展招标活动。在招标过程中项目法人严格按有关规定执行。
2.3切实履行项目监理制
工程建设根据不同的阶段通过公开招标选择有实力、资质信誉好的施工监理单位对腾冲县小型水库除险加固工程建设项目进行监理工作；监理单位都在工地设立了现场监理机构并及时进驻工地，编制了《监理规划》、《监理实施细则》，完善了监理工作制度，建立了以项目总监全权负责的质量控制体系。监理质量控制工作以原材料质量控制入手，重点加强关键部位、隐蔽工程施工工序质量检查和单元工程质量复核等工作，注重加强质量检查的程序管理，强调合同意识、质量意识，严格履行《监理服务合同》、《施工合同》赋予监理的质量检查权。加强质量和进度管理，确保工程质量。
2.4抓好工程质量管理
承包人在现场设立了专门的项目部，实行项目经理负责制，项目部有专门的质检机构。工程开工时，承包人按要求编制了施工组织设计、施工技术方案，建立了以项目经理全权负责的质量保证体系、质量保证岗位责任制和质量奖惩措施，并经报监理机构审核批准后实施。项目经理、质检人员、检测试验人员、关键岗位人员均持证上岗，质检人员数量配置、资格条件符合规定要求，试验设备、施工设备数量、性能均满足合同要求。
施工中，严格实行质量验收“三检制”，及时进行单元工程质量报验；分部工程、合同项目完工后按相关规程、规范整理质量保证资料、编制竣工文件，在对工程整体质量进行评价后及时报验。整个工程建设过程中，承包人质量保证体系运转基本正常，严格按国家现行行业规程、规范和质量标准进行施工，对工程质量起到了保证作用。
2.5 抓好工程目标体系建设。在工程建设过程中，采用科学方法按计划不断实现建设目标，做到工程质量合格率100%；加强项目的安全文明生产，施工安全目标为零事故，投资控制不突破工程概算；工程按计划工期完工。
健全廉政监督体系，项目使用了中央专顶资金，我们对工程建设提出了更高的要求，在严格执行项目法人制、招投标制、项目监理制、合同管理制的同时，认真健全好制度监督体系，确保工程廉政建设，不发生违纪违法案件。
2.6加强质量监督管理
工程质量监督管理工作主要按照“监督、促进、帮助”的原则，采取定期、不定期对工程进行巡检，派驻工程质量监督员的方式，积极支持、指导、监督建设、监理、设计和施工单位的质量管理工作。
2.7 严格规范合同管理。
腾冲县小型病险水库除险加固工程签订的各类经济合同包括勘察设计合同、招标合同、监理服务合同、质量监督书、施工承包合同等。勘察设计合同、监理服务合同均采用固定总价合同，招标合同按国家相关文件规定费率计价合同，施工承包合同为单价合同（工程量清单合同）。
监理合同、主体工程施工合同文件按水利部颁发的《水利工程建设监理合同示范文本》和《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》进行编制，其它均为自制合同文件。
工程建设过程中，合同各方均能严格按合同办事，自觉维护合同的严肃性，保证合同的顺利执行。截至当前，合同执行情况及结果较好，未出现违约、扯皮等现象。
2.8紧抓资金管理与合同价款结算
工程管理局依据《会计法》的有关规定设置会计机构（财务组），配置财务人员。会计人员均需持证上岗，并依据财政部《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，设置账簿、使用会计科目和组织财务管理会计核算工作；工程管理局要制定《基建财务管理制度》、《项目资金管理办法》用于规范项目财务管理和会计核算行为，开设专户专帐存储，实行了专账核算、专款专用，财务印鉴实行分离管理，杜绝滞留、挪用现象。
设计合同、监理合同采用分阶段进行结算，即在满足一定的条件后，分期、分阶段进行支付，在工程竣工后全部结清；招标合同按国家相关规定，在招标文件中约定由中标人向招标机构支付费的方式，在合同签订前支付；质量检测、占地补偿等均按约定一次性结算支付。
施工合同价款结算严格按合同条件，分工程预付款、月进度款、完工付款和最终付款，在满足合同规定条件时，由承包人申请、监理单位审核、发包人审批后支付。工程完工结算后，除按合同规定扣留一定比例的保留金外，其它合同价款均按合同约定全部支付给承包人，避免出现拖欠工程价款的现象。
2.9 依法、依规做好征地拆迁。
工程项目的征地拆迁工作是一个十分复杂的工作，在征地过程中做到“五到位”：一是宣传工作到位；二是合理补偿标准到位。三是用地协调到位。四是补偿款及时到位。五是政策解释工作到位。有的农户认为征地赔偿标准偏低，我们耐心地向群众解释有关政策法规，反复做群众的思想工作，争取群众的支持，较好地完成了征地拆迁工作，按时交地给施工单位使用。在征地过程中没出现过群众上访、因征地拆迁阻挠施工等现象，确保了工程建设顺利进行。
三、取得成效
腾冲县小型水库除险加固工程自2007年10月动工以来，在上级有关部门领导下，在有关单位的大力支持下，工程管理局紧紧围绕“工程优质、干部优秀，领导满意、群众满意，依法建设、科学建设、廉洁建设”的总体建设目标，积极自觉认真地履行好项目法人制，与各参建单位团结拼搏，严格执行各项审批、建设相关规程，高效、有序地开展各项工作，工程经过水利部稽查组稽查、绩效考核，省、市发改、审计、纪检和水利部门的审计，都给予了充分肯定。
结论：要建设好病险水库除险加固工程，首先应认真落实项目法人负责制、建设监理制、招投标制，加强合同管理，利用合同明确参建各方的权利义务，围绕合同开展工作，是工程顺利实施的前提。其次组建一个务实高效的现场管理机构，由业务熟练、经验丰富的各专业人员，组成工程建设现场管理机构。施工中注意收集各方面的信息，加强与上级主管部门的沟通交流，取得上级主管部门的支持，帮助解决建设过程中遇到的难题。与参建各方密切配合，针对施工中出现的问题及时分析研究，优化完善设计方案，节约项目投资，取得了良好的效果。
参考文献：
[1]水利部关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
[2]云南省《关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见》
[3]叶作军.对小型水库除险加固建设管理的探讨.城市建设，2011，（13）.
工程项目考勤管理办法范文5
一、20XX年人力资源工作总述。
20XX年公司人力资源管理与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时;加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设;不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态，吸收国内外最新人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。
二、人力资源基本情况。
三、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作。
为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况如下：
确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。
(二)广东新粤应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。
(三)实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。
(四)威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。
同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。
四、积极推进人力资源管理制度建设，基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。
公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。
广东新粤除了完善原有人力资源管理制度外，完成ISO质量认证。通驿公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。
五、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强。
为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题(知识普及性)培训和公司本部员工的培训需要加强。
通驿精心组织，认真做好各类培训工作。对新进员工进行上岗培训，共举办三期服务区新员工培训，每期20天共203人参加。举办中层管理人员培训班，39人参加培训。进行服务区区长应知应会培训，历时近4个月，21人参加，培训共分两阶段进行，第一阶段：脱产培训4天，主要进行服务区管理素质、业务流程、经营策略、财务管理、公文写作等培训;第二阶段：业余自学法律法规及应知应会知识培训近4个月，并进行了卷面考试。举办或送培308人次参加人力资源管理、劳动保险、计划生育、ISO9001：XX质量管理体系内审员资格、注册安全员、固定资产管理、财务会计基础及档案管理、税务税法、公文写作、建设工程项目管理、便利店信息系统管理、文书科技档案管理、保安骨干、厨师、烧卤、中餐服务技巧等各类专业技能培训班，不同程度地提高了相关人员的理论知识和实际操作能力。
广东新粤培训工作效果显著。一方面，新粤重点抓好技术人员培训，通过赛宝认证中心参加了计算机信息系统集成项目经理和高级项目经理培训班;另一方面，认真抓好如下日常性的岗位业务学习：组织人力资源管理人员进行专题业务培训学习，积极配合开发部、技术服务部进行内部技术管理培训，新员工上岗培训，户外拓展能力培训。全年参加培训的员工共81人次(其中：中层以上管理人员13人次)。
实业按照年度培训计划，加强了员工的教育培训工作。从公司发展历史和现状、业务流程、企业文化等角度对新员工进行了入职培训。组织员工到各钢厂、水泥厂、沥青厂参观学习。对员工进行公司物流管理平台的应用培训。
六、着手进行绩效考核与评估，客观、公正、合理地评价员工业绩，激发员工潜能和工作热情。
公司通过对员工进行日常与年度相结合的考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整、培训开发及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出企业自我约束的用人机制，以实现人才在公司内部各岗位的优化配置，促进公司人力资源的开发、管理与合理使用，建立高素质、精干、高效的员工队伍。特别是实业根据用人机制和有关业绩考核管理制度，将考核结果与浮动工资、年终奖金挂钩，极大地提高了员工的工作积极性和主动性，在员工中形成了争先创优的局面。
七、以信息化建设为动力，积极配合集团做好人力资源管理信息化建设工作，强化人力资源管理技术创新。
根据集团总体信息化建设部署，为充分发挥集团和公司人力资源管理人才优势和信息化技术优势，提升信息化建设工作，特别是关键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率。我们要求各属公司借助公司办公自动化系统做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完成公司决策报告控制系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。
同时，为配合集团人力资源管理信息化工作的顺利开展，我司从9月起，历时4个月，完成了广东交通集团现代人力资源管理信息系统(南粤物流)资料的录入工作，该系统分为人事管理、薪酬福利、绩效培训、组织信息、报表系统、系统管理六大模块，包括人力资源基本信息、教育背景、专业技术职务、技术工种、继续教育、社会保险、离退人员管理、工资签定、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。
八、做好公司人力资源战略规划，适应南粤物流战略发展需要。
为配合公司战略的有效实施，根据南粤物流战略规划对人力资源的需求，我们对南粤物流人力资源战略进行了初步的设想。
我们认为南粤物流XX年—2010年人力资源战略的总体设想是人才为本、激励创新，努力培养、吸纳、造就一大批高素质的物流人才队伍(重点是物流和信息化管理专才)。人尽其才，才尽其用，不断提高人才资源的管理水平，为实现南粤物流发展战略提供强大的人力资源支持。
南粤物流人力资源战略SWOT分析：(一)优势：交通物流资源的内部垄断;员工的专业素质较高;优厚的薪酬福利待遇。(二)劣势：高端物流人才的缺乏;市场竞争意识不强;人工成本相对较高。(三)机会：政府政策的大力支持;加入WTO带来的推动;劳动力市场专业人才供给充足。(四)威胁：人才争夺激烈;人才流动频繁;物流和信息人才缺乏。南粤物流人才观设想：做德才兼备的南粤物流人。有才无德是歪才;有德无才乃庸才;无才无德即冗才;有德有才方人才。
九、努力做好职改工作，负责完成公司出国手续的办理。
广东新粤还办理詹润取等18人的计算机信息系统集成项目经理资质申报手续(其中13人成功申报项目经理，6人申报高级项目经理);同时协助做好公司各类资质证件的年审工作。
广东新粤为部分管理人员办理往返香港通行证申报手续4人次，办理组团出国考察2个团21人次。
十、根据公司业务和架构整合安排，做好广东新粤移交的人力资源配置工作。
为加快公司上市工作的步伐，优化集团内部资源组合，理顺我司对广东新粤管理关系的归属问题，按照公司的统一部署，我部主要负责了广东新粤移交人员的人事档案、行政工资介绍信、工作鉴定及劳动手册、劳动用工手续、社会保险及住房公积金缴纳等工作的及时办理。
十一、配合完成威盛公司的人员分流工作。
为了实现威盛公司的顺利发展，扭转其快递业务管理监控不到位和无法控制成本的局面，我们积极配合威盛公司，从人事管理方面给予大力的支持，威盛公司人力资源部通过制订严密的分流方案，耐心细致地做好说服解释工作，依法办事，合理把握政策，严格控制解除劳动合同的补偿尺度，出色地完成人员分流工作。先后精简分流310人，补偿仅花费10万余元，大大降低人工成本费用支出，真正做到了妥善分流和平稳过渡。
十二、做好人力资源管理的基础和日常管理工作，完成上级业务部门和公司领导交办的各项工作任务。
1、按规定及时办理了劳动年审、工资总额申报工作;建立员工工资台帐，按要求及时填报人事工资、用工等各类年报、季报和月报。
2、为公司新调进及招聘的员工办理劳动用工手续，并负责公司员工的劳动合同的签订及管理工作。
3、按劳动社保部门的规定，依法办理社保、失业保、医保的缴费基数申报手续，调整了员工的住房公积金标准。
4、及时计发员工工资及各项费用。
5、配合集团完成公司班子成员的人事档案整理工作;全年接收人事档案25份，移出人事档案2份。
工程项目考勤管理办法范文6
(一)财务工作理念的转变
为加强财务收支监督管理,建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理运行机制,黄山风景区2010年成立了会计核算中心,与行政财务科两块牌子一套人马,承担着风景区各部门行政运行、遗产地保护、旅游发展及重点项目建设等各项资金的收支结算与管理工作。为适应改革发展的要求,我们及时转变观念,积极探索,不断推动财务工作实现质的飞跃,逐步实现从“事务型”向“管理型”的转变,形成了依法理财、科学管理的良好局面。
1、依法理财观念逐步树立。制定和完善了预算管理、会计核算、项目资金、资产管理和内部审计等一系列管理办法和制度,初步形成一套科学合理、比较健全、符合实际的制度体系,使财务工作有法可依、有章可循。积极开展财经法律、法规的宣传教育,加强监督检查,促进了各项制度的有效落实。坚持用制度管人,按制度办事,确保整个财务工作在科学、规范的制度框架内运行。
2、服务基层观念不断增强。黄山风景区承担着约720平方公里风景名胜资源保护与管理的职责,大部分基层站所远离核心办公区,工作和生活条件比较艰苦,预算安排上优先向基层站所倾斜,加大了对基层单位的资金投入,确保基层站所业务装备的标准化配置,逐步改善工作和生活条件,逐步提高基层单位的经费水平。
(二)各项基础管理工作日趋规范。
1、预算管理更为加强。作为自收自支的事业单位,年度综合预算安排上按“保工资、保运转、保资源保护、保上缴上级支出和保重点项目建设”的五保原则,科学合理安排支出项目,不断完善和修订各项供给定额。一是实行收支全额预算管理,将所有政策范围内收支统一纳入预算管理,把所有收支活动纳入经费集中支付的轨道。二是革新预算编制方法,在预算编制过程中,深入到业务处室对接项目预算编制工作,进一步细化预算所涉及的项目支出,科学合理地统筹安排项目支出。三细化预算编制。对人员经费部分,细化科目,具体到人;对公用经费部分规定了具体开支标准和额度。四是规范预算审批流程。作为全额自收自支单位,年度综合预算严格按“三上三下”方式,经专项会议集体签批。五是预算执行上力求从严。实行日常公用经费“定额包干、分灶吃饭”的部门预算管理办法,控制一般性消费支出,各预算单位的具体的支出情况定期通报。对超预算的支出或预算没有安排的支出,一律不予办理报支或拨款手续。从而有效防止随意支出经费,优化了支出结构,提高资金使用效益。
2、财务集中支付更为有序。明确规定黄山风景区管理委员会只有核算中心一个支出渠道,要求财务人员从严把关。一是把好进口关。要求各单位严格按照省市核定的收费项目进行收费,既不得超范围超标准收费,也不得应收不收或少收,对取得的各项收入一律统一缴存至银行统管账户或指定账户,严禁私设“小金库”、账外账。二是把好出口关。实行经费集中支付,对未纳入预算或超出预算的支出,一律不得列支;审批手续不全的一律不得列支;原始凭证不合法不合规的一律不得列支,从而保证了经费集中支付的规范有序。
3、银行帐户管理更为规范。各单位银行账户的开立、变更、撤销均由会计核算中心统一审核后报上级部门审批同意,未经审批的银行账户,一律撤销。会计核算中心在银行开设基本帐户作为统管账户,对各项资金实行集中管理,各单位项目建设可根据工作需要开设基建资金专用账户,对专项资金实行专款专用,专户核算。
4、基本建设资金管理更为扎实。牢固树立基本建设项目资金管理意识,实行全程跟踪管理。一是对上积极争取项目,积极申报国家级和省级风景资源保护项目,为景区资源与环境保护争取财政资金支持。二是完善制度建设,制定出台《项目资金管理办法》,对项目的管理从立项、概算、招投标、预算审计、实施、变更到决算审计实行全程跟踪精细化管理。实行项目储备制度,列入项目储备库的项目应符合景区经济和社会发展规划以及有关专项规划,并每年对项目库进行更新遴选,充分验证项目可行性后按轻重缓急安排项目年度预算资金。三是细化项目资金拨款与支付程序,项目实施后,由项目单位根据项目实施计划、施工合同与项目进度书,提出用款申请,财务部门结合年度预算安排情况,按预算、按计划、按程序、按进度审核无误后予以核拨专项资金,并及时支付到位。通过加强项目建设的事前审批、事中监督和事后审计,逐步建立了更加科学、规范的项目资金运行机制。
(三)、财务后勤保障能力不断提高
1、积极推进集中采购制。初步建立了“过程控制,公开透明,集体评选,民主监督”的监督制约机制,完善修订了集中采购管理办法,促进了采购行为、程序的进一步规范,做到依法采购、公正采购、廉洁采购。
2、完善公务用车管理制度。实行一车一表,财务部门实时更新车辆相关信息。在源头上按照“三个统一”管理,即统一定编、统一购置、统一调配,在使用过程中按照“三个集中定点”管理,即车辆保险、用油、修理均纳入集中采购目录,实行定点管理,车辆使用人员与驾驶人员均不涉及以上费用的实际结算。
3、进一步规范国有资产管理。根据上级的统一部署,及时完成资产管理信息系统建设,确保资产数据真实、准确,资产管理信息系统建设对进一步规范行政事业单位国有资产,逐步实施动态管理,建立健全财务监督制度具有重要意义。
(四)、财务监督有效实施
1、实现事前、事中和事后监督相结合。一是加强事前监督。实行权力分解,实行管事权与管财权分离,年度经费分配(包括正常经费和专项经费安排)、基本建设等经费问题由党委集体讨论决定。二是加强事中监督,开展巡视检查。重点结合小金库专项治理与工程建设领域专项整治两大重点工作,严肃法律法规和财经纪律,切实保证了经费来源取之有道,用之合理。同时对大宗物品推行集中采购,以防暗箱操作。三是加强事后监督。主要是开展财务审计、干部离任审计、工程项目造价审计。以审计促进财务管理水平的提升,把问题消灭在萌芽状态中,尽可能扫除财务管理上的盲点。
2、实现内外并举监督相结合。实行内外结合的监督机制,主要是将职能部门的监督制约、群众的监督制约和内部不同职能岗位的监督制约有机结合起来。一是实行财务公开。对年度预算安排、专项经费分配、一些重大财务收支、大宗物品采购、财务审计结果等情况视不同情况在不同的范围内公开。二是推行财务报销单据集中审核制。核算会计对报账单位送来的报销单据的合法性以及财务制度、财务手续及内部管理等要求方面进行预先审查,不合法、不合规、不合理的支出有权拒绝接收,审查通过的报销单据予以递交下一审批环节。三是聘请外部监督员,对财务管理与服务行为进行监督评分,进一步提高办事效率,提升财务工作效能。
二、对继续推进财务管理精细化的思考
实行财务集中核算后,对财务工作提出了新的更高的要求,也赋予了财务工作新的内涵,我们必须进一步提高认识,转变观念,全面提升财务管理水平。
(一)要把握集中核算制下财务管理工作的新特点
1、继续完善财务管理制度。实行会计集中核算后,财务管理部门的工作由相对粗放型向精细化过度,这就要求我们对现行的财务管理规章制度进行进一步完善,特别要做好工作程序的细化和落实,努力创新工作方式、方法,建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、工作考勤制等管理制度,用制度来规范办事行为、办事程序,建立财务管理的长效机制,形成常态化管理。
2、推进会计核算中心效能建设。进一步加强基础业务能力建设,不断提高业务水平,深化会计监督,强化内部管理,积极改进工作作风、提升工作效率、强化责任追究、立足岗位,在服务质量和办事效率上有新的改进,及时做好财务会计软件的升级工作,运用现代化手段进行财务管理,提高服务水平和效率。3、搭建与核算单位的沟通平台。定期召开财务工作会议,探索实行远程报账系统,固定资产管理平台共享,将大量的基础性工作提前在核算单位消化。
(二)要以规范管理促进精细管理
1、强化部门预算的刚性约束力。一方面,各单位要重视预算的编报工作,要与本单位承担的重点工作紧密相连,制定全面完整的部门预算。部门综合预算要细化到每个责任部门或具体项目,按支出类别和性质编制本单位专项支出项目库,由上级主管部门统一摸排遴选。部门预算越细化、全面、规范,集中核算就越彻底准确。另一方面,要以财务主管部门为主、建立一套科学、全面、规范、详细的预算体系,强化预算执行、分析、考核等环节的管理,采取人员费用按编制、公用经费按定额、专项经费按用途控制。核算中心严格按预算指标控制各项支出,维护预算的严肃性和权威性,并在执行过程中及时分析和控制预算差异,采取改进措施。
2、进一步规范建设项目资金的财务管理。修订出台项目资金管理办法,项目资金实行预算管理,项目变更必须实行事前审批制,工程建设中新增子项目比照新开工项目办理审批手续,严禁拆分项目,建“钓鱼”工程。进一步规范对外经济合同的签署,重点项目建设合同的签署必须实行书面授权制,无书面授权的经济合同,财务部门不得支付项目资金。
3、突出财务分析工作的重要性。近几年来,我们在财务分析方面陆续开展了一些工作,如每个季度的公用经费预算执行分析对促进财务管理起到了很好的作用。当前,新形势下的财务管理工作使财务分析的重要性日益显现。怎样制定科学的定额标准?怎样促使预算执行更加均衡、更加准确?是摆在我们面前的现实问题。为此,我们必须在管理上下功夫,在财务分析上下功夫,通过财务数据掌握、了解自身的财务状况,以此保证预算编制的准确性进一步提高,保证财务管理水平进一步提升。
(三)依法理财,加强财务干部队伍建设,为财务精细化管理提供保障。
