精细化乡村治理范文1
一、扎实做好民政专项资金治理运用状况法律监察任务
（一）了解民政资金法律监察任务的需要性
展开民政专项资金法律监察任务，是市当局本年增强民政任务的一项主要行动。展开这项任务有三方面的需要性：一是有错必纠。有错必纠，这是我们展开此次民政专项资金法律监察任务的初志。长时间以来，我市市、乡两级当局（做事处）和民政部分在民政资金的运用治理上，总体看是平安有用的，为维护好受灾坚苦群众的基本好处发扬了积极效果。然则，近年来，跟着国度高度存眷民生一系列政策的出台，民政任务内容不时丰厚，对象不时扩展，局限不时延长，资金不时增多。在这种大情势、大布景下，我们原有的任务准则和治理方法逐步表露出一些与情势和义务要求不相顺应的当地。特殊是在民政专项资金的运用治理上，我们一些当地、一些干部曾经表露出了比拟严峻的问题，必需惹起我们高度注重，仔细研讨办法，实在加以处理。二是防微杜渐。防微杜渐，这是我们展开此次民政专项资金法律监察任务的目标。民政专项资金的运用治理，事关坚苦群众的亲身好处，是保证他们民生权益的最终一道兜底防地，尤其是救灾救援资金的运用治理，更是老庶民的救命线，是一条高压线，各级各有关部分毫不能挤占、截留、调用。但我们单个当地、单个干部，却明知此行祸，倾向祸趋之；只看当时，不看久远；只知道蝇头小利，不晓得民间疾苦。一旦资金调剂坚苦，就想打民政资金的主见；一旦资金明白到详细救助对象，就清查其有无前史欠帐，以前当局代其垫付资金景象，但愿以此抵扣。这些都是极端风险，极端错误的。要有用处理这些问题，我们只要经过展开法律监察等一系列过硬办法，把问题处理在萌芽形态，防患于未然，才干有利于教育和维护干部，才干确保民政资金用在刀刃上，才干真正把党和当局的暖和送到坚苦群众心中。三是标准治理。标准治理，这是我们展开此次民政专项资金法律监察任务的目的。民政事业要完成科学开展，一条最基本的办法就是必需要增强民政资金的标准治理。若何增强标准治理，中心要掌握三条：第一条，必需实时。资金的治理运用必需依照有关文件精力，在布置春荒或冬令救助资金时，市必需在5日内办结，乡镇办必需在10日内将救助资金发放到流民手中。第二条，必需真实。资金的发放必需进一步增强准则建立。村委会在接到乡镇办救灾粮款分派数后，必需在1日内完成救援对象确实定和救援数目分派并对其公示，公示工夫不得少于3天，无贰言的方能发放救援粮款。还，乡镇办及村委会要鼎力履行暂时救助卡准则，妥帖保管流民请求书、村民代表评断会议记载、救援人员公示榜、发放救援粮款流民签领表等原始材料，禁绝代领救灾粮款，对举动不方便的老弱病残人员可由村委会指定人员领取，并监视发放到救助对象手中，确保做到公道、公平、公开，确保实时、足额落实到户、落实到人；第三条，必需严厉。资金的治理运用必需树立具有必然的适用性、可操作性和严厉节制的长效机制，确保平安、标准、有用，避免呈现挤占、截留、调用、贪污、私分等问题，避免呈现优亲厚友、以机谋私、悖理违法等行为。各级各有关部分都要严厉依照相关规则，每年不得少于两次组织人员催促反省下级救灾款布置运用状况，发现问题立刻改正。对不按时分派下拔救灾款物、截留、调用上级下拔救灾款物、发放救灾款物帐目不清，手续不齐备、短斤少两、招致发作非正常状况的责任人和责任单元，必需严厉追查责任，赐与党纪或政纪处置，涉嫌犯罪的，移交司法机关追查刑事责任。
标准民政资金治理，历来是各级党委、当局和广阔人民群众以及新闻媒体关怀的热点问题。因为前史、地舆等多方面缘由，我市天然灾祸多，受灾水平深，需救灾救援面广，上级每年都邑下拨很多的救灾款物。对这些救灾款物若何治理运用，上级高度存眷。特殊在本年我市蒙受五十年不遇的雪凝灾祸状况下，当前上级曾经下拨了很多救灾款物，下步还会下拨更多的救灾款物协助我市恢复重建。在整个恢复重建中，假如我市在民政资金的治理运用上出了问题，我们难以向老庶民告知，难以向市委、当局告知，也难以向上级告知。全市各级各有关部分务必切记中心、省、市关于做好救灾救援任务的一系列主要指示精力，进一步强化任务办法，落实任务责任，实在展开好民政专项资金法律监察，疏通渠道，疾速拔付，确保平安，进步效率，为建立“阳光民政、清廉民政”供应主要保证。
（二）实在加强做好民政资金法律监察任务的自动性
关于若何展开此次民政专项资金法律监察任务，会前，市当局进行了专题研讨。人人一致以为，因为此次专项法律监察任务意义严重，需求各级各有关部分联动，接纳纵向自查自纠、具体反省和重点督查相连系的方法进行。因而，各级各有关部分要实在改变思维观念，加强任务自动性，这是展开好此次民政专项资金法律监察任务的要害。为此，我强调三点：一要自动增强指导。此次专项法律监察任务，我们的指点思维是要加大当局及主管部分对民政专项资金的监视治理力度，推进民政专项资金治理的准则化、标准化，进步民政专项资金的治理程度和运用效益。各乡镇当局、街道做事处要体会精力，高度注重，精心组织，增强指导，确保专项法律监察任务安康有序进行。二要自动履职。此次民政专项资金法律监察任务，市当局决议由市监察局牵头，市民政局、审计局、财务局一起组织展开。方才，明高同志在宣读《方案》时，曾经对相关部分的职责进行了详细明白，我不再反复。在自动履职的问题上，今日我只强调一点，民政部分作为民政专项资金治理运用的责任主体，必然要准确看法此次专项法律监察任务，实在做到在思维上不冲突，在自查自纠上不隐瞒，在整改落实上不够衍，在看待问题上做到小惩大诫、治病救人，在完美机制上做到有则改之、无则加勉。三要自动共同。在本次法律监察运动中，无论是自查自纠、具体反省照样重点督查，各级各有关部分和有关指导干部、任务人员，必需严正任务规律，自动共同法律监察组任务，如发目前自查自纠、纠偏整改任务中故弄玄虚、敷衍塞责甚至违法违纪的，有关部分必需依法严厉查处，毫不手软。
（三）务求民政资金法律监察任务获得实效性
此次民政专项资金法律监察任务，工夫紧、义务重，需求发动很多人力和财力，精心组织，才干包管任务成效。为此，我强调三点：一要确保政治效应。就是各级各有关部分必需经过此次法律监察运动，表现出对民政任务的高度注重，表现出对民生问题的高度存眷，表现出对党忠实、对人民担任的高度政治醒悟，表现出以民为本、为民在朝的崇高政治质量。二要确保社会效应。就是各级各有关部分必需经过此次法律监察运动，广阔发起人民群众和社会各界增强对民政任务的监视，构成全社会一起关怀、支撑民政任务的浓重气氛，把党和当局对民政对象的关怀真正落到实处。三要确保任务效应。就是各级各有关部分必需经过此次法律监察运动，进一步树立全市民政系统特殊能喫苦、特殊能战役的任务形象，进一步树立全市民政干部特殊讲政治、特殊讲正气的任务作风，以优异的任务业绩进一步争夺上级对我市民政任务的信赖和支撑，起劲推进全市民政事业完成又好又快开展。
二、扎实做好乡村低保核对任务和乡镇及工矿区低收入家庭住房摸底查询任务
（一）看法展开此次乡村低保核对任务的主要意义
乡村居民最低生涯保证准则，是处理乡村民生问题的根底，是保证乡村坚苦群众根本生涯的一项基本性准则建立，也是乡村社会救助任务的一项严重准则立异。市委、市人民当局历来高度注重乡村低保任务，各级、各有关部分要站在全局的高度，看法扎实组织展开好乡村低保具体核对任务的主要意义。
一要看法做好此次具体核对任务，是进一步健全完美乡村低保准则的急迫需求。上一年以来，我市依照上级党委、当局关于改善民生的决议计划摆设，具体树立施行了乡村低保准则，并在施行进程中逐渐完美准则、标准治理，绝大大都乡村坚苦群众的根本生涯有了保证。在总结以往做法、稳固已有效果、坚持政策延续不变的根底上，展开此次乡村低保具体核对任务，就是要查找任务中存在的问题和单薄环节，以到达改良任务、完美准则的目标。
二要做好此次具体核对任务，是促进乡村低保政策更好地落实，进一步标准乡村低保任务治理的主要办法。因为我市乡村低保准则树立的工夫不长，不少当地在家庭收入核对、保证对象认定、低保金核算、民主评困、张榜公示、按期审核、分类施保、动态治理、档案治理和信息计算等方面，还存在着一些不到位、不标准的状况，详细的操作顺序和方法还需求在理论中进一步探究和完美。还，乡村低保任务跟着情势的开展转变，也面对着一些新状况、新问题，需求我们去研讨处理。展开此次具体核对任务，就是为了在精确判研问题、深化剖析缘由的根底上，有针对性地树立健全各项规章准则，以进一步标准乡村低保任务治理，确保乡村低保准则真正惠及乡村坚苦群众。
三要做好此次具体核对任务，是确保乡村低保真正完成动态治理下的“应保尽保”、“应退则退”的主要根底性任务。乡村低保准则的具体施行，为乡村坚苦群众处理根本生涯发扬了“兜底”效果。我市乡村贫穷面相对较大，不变处理乡村贫穷人口温饱问题的义务深重。因为各类缘由，一些当地做到动态治理下的“应保尽保”、“应退则退”，还需求做很多深化仔细的任务。展开此次具体核对任务，就是为了找准“应保未保”的缘由，核准“需保证坚苦群众底数，确保完成动态治理下的“应保尽保”、“应退则退”，使乡村低保金真正用在最需求救助的坚苦群众身上。
四要做好此次具体核对任务，是对乡村低保和其他社会救助办法、扶贫任务以及各项惠农政策结果的一次查验。乡村低保和其他社会救助办法、扶贫任务以及各项惠农政策办法，党委当局注重，群众关怀，社会存眷，其施行结果，直接关系到广阔群众的亲身好处，关系到党和当局在人民群众中的形象和威信。准则树立起来了，政策规则出台了，资金也层层下拨了，施行结果终究若何？坚苦群众能否真正获得了实惠？只要深化底层，深化群众，进村入户，才干得出真实具体的谜底。此次进村入户展开乡村低保核对任务，就是各级党委当局及相关部分与坚苦群众“零间隔”和“全方位”接触，也是对我们的任务结果的一次查验。
（二）精心组织，缜密摆设，仔细展开好此次乡村低保具体核对任务
此次乡村低保具体核对任务，触及面广，任务义务重，各级各有关部分要高度注重，连系实践制订好核对施行方案，明白任务要求，责任落实到人，留意抓好重点环节。要精心组织、缜密摆设，起劲做到摸实情、讲真话、办实事、务实效，实在抓出成效。
一要凸起核对任务重点。此次核对，是一次乡村低保任务的具体核对，要把握各地乡村低保任务实情。短短一个月工夫，要把一切状况弄清、摸准，难以做到，也不实际。任务中要留意掌握和抓住两个重点：一是对各地年人均纯收入在800元和820元以下的乡村坚苦群众进行摸底排查，精确把握这两条收入线以下的坚苦群众底数。这里要特殊强调一下乡村低保核对的规范问题，也就是哪些收入需计入纯收入的局限，哪些收入不计入纯收入？比方，农人从事种养殖、农产物加工等运营性收入以及务工收入就要计入纯收入的局限，而抚恤金、学生奖学金、独生后代费、方案生育奖励扶直金、医疗救助金等就不该当计入农人纯收入的局限，这个规范鄙人发的文件中有明白规则，各地要严厉执行，一致规范。二是对已保证对象进行年度审核，精确把握他们的家庭收入转变状况。然后为进一步健全和完美乡村低保准则奠基坚实的根底。
二要把握办法，核对到位。扼要归纳综合，也就是八个字：排查、审核、反省、督导。
第一是排查，就是要抓好年人均纯收入在800元和820元以下的乡村坚苦群世人数的摸底排查任务。各地要连系乡村实践，依照自下而上准则的和简洁易行的操作方法，在指点村民委员会自查和上报贫穷农户混名册的根底上，乡、镇、办要组织力气逐村逐户进行拉网式排查，市人民当局要抽调力气深化乡、镇、办增强指点，搞好复查任务。
第二是审核，就是要抓好已保证对象的年度审核任务。入户核对保证对象家庭实践生涯情况和收入状况，依据其家庭收入转变状况，提出能否持续享用乡村低保待遇以及响应调整保证类别和层次的定见，按顺序实时处理停发、减发或增发低保金的手续，做到保证对象有进有出，津贴程度有升有降。
第三是反省，就是反省底层乡村低保任务实践落实状况。反省各地能否依照小我提出请求（非凡状况也可由村组提名）、村民委员会民主评困、乡镇人民当局（做事处）审核、市民政部分审批的顺序和“三榜公示”确定乡村低保对象，能否真正做到公开、公道、公平；反省乡村低保规范和津贴资金落实状况，乡村低保资金投入、划拨和发放到户状况，底层落实乡村低保任务机构、人员、经费、办公前提等状况。
第四是督导，就是要增强催促指点。各地要应用此次核对，查找任务中的单薄环节，关于核对中发现的问题，要催促本地有关部分研讨处理。各地要把抓落实、重实效作为此次核对任务的要害和重点，要力戒方式主义、核对往后无本质性结果的景象。在核对进程中，要抓好催促反省，实时指点各地处理共性问题，研讨破解难点问题，果断查处违法违纪问题；要留意发现培育典型，总结成功经历，为标准完美往后的任务奠基根底。市人民当局将抽派人员构成乡村低保催促反省组，分赴各乡、镇、办展开乡村低保任务催促反省，指点任务。各乡、镇、办也要组织乡村低保催促反省组，对辖区内的任务进行催促反省。
三要注重宣传指导。乡村低保任务触及面广，社会影响大，必需增强宣传指导。各地要借助此次乡村低保具体核对任务的时机，增强乡村低保政策宣传，进一步向群众和社会具体引见、普遍宣传乡村低保政策的首要内容，使广阔乡村群众调查保证对象局限、保证规范、津贴程度、请求审批顺序、分类划档、资金起原、监视治理等状况，指导他们准确行使知情权、参加权和监视权，自动协助当局一起做好任务。要积极指导群众准确了解乡村低保准则的功用，使他们看法到，这只是一项针对生涯终年坚苦群众的救助准则，根本目的是保证短少劳动才能的坚苦群众的根本生涯需求，要走向脱贫致富路途，进步生涯程度还要依托本身的起劲。
四要仔细抓好核对数据计算汇总谈判任务。核对数据是此次乡村低保核对任务成效的表现。数据的精确水平，直接影响党委、当局的科学决议计划。因而，要高度注重核对数据汇总谈判任务。对乡、镇、办上报的数据，市民政、财务、监察、农业、农办、计算等部分，对照本地乡村低收入和绝对贫穷人口数据仔细进行谈判，发现数据掉真或有疑问的，要抓紧从新核对。最终确定后，要经当局（做事处）首要担任人签字盖印后上报。市民政局对各乡镇办上报的数据不克不及简略汇总上报了事，更不克不及随意调整。
五要严厉核对任务规律。核对中，不得错统、漏统、虚报、瞒报，报酬减少或扩展相关数据。要果断改正层层分目标、“一户一保”、轮番救助、二次分派等错误做法，根绝“关系保”、“情面保”和均匀发放乡村低保金的行为。监察部分要具体做好核对任务全程监视，对核对任务的各个环节进行督察，严厉查处核对任务中的故弄玄虚或搅扰核对任务的行为，实时查询处置贪污、调用、截留、优亲厚友等违法违纪违规行为。
（三）实在增强对乡村低保核对任务的组织指导
一是增强组织指导。各乡、镇、办要把做好此次乡村低保具体核对任务，进一步健全完美乡村低保准则作为当时的一项主要义务，列入主要议事日程，发扬组织指导和综合协调效果，仔细组织展开好此次核对任务。首要担任同志要亲身抓、负总责，分担担任同志要仔细实行职责，靠前批示，实时发现并研讨处理任务中碰到的坚苦和问题，增强指点。各级指导干部和核对任务人员要带着深沉的情绪，结实树立为坚苦群众服好务的思维，发扬求真务实的优秀作风，讲实话、报实情、办实事，不孤负党和当局的重托与坚苦群众的等待。
二是增强部分协作共同。乡村低保任务触及的部分和环节良多。各有关部分既要各司其职，又要亲密协作，真正构成合力。市民政局作为乡村低保任务的本能机能部分，要仔细实行牵头职责，增强任务协调沟通，详细组织核对任务的展开与落实，增强催促反省，仔细指点底层做好任务。财务部分要做好低保资金预算落实任务，增强资金运用治理与全程跟踪监视，包管需要的任务经费。农业部分要做好乡村低保家庭和坚苦群众农业出产技能效劳任务，指导有劳力乡村低保家庭调整农业构造，进步出产效益。监察、审计部分要研讨树立健全乡村低保任务监视机制，增强乡村低保准则执行状况的监视反省，实时查处和改正违背有关司法律例及政策的行为。计算部分要共同做好乡村低保请求人家庭收入核算评价任务，并实时供应相关计算信息。扶贫部分要做好扶贫政策办法与低保准则的联接任务，搀扶有劳动才能的低保家庭和贫穷人口开展出产，起劲添加收入，脱贫致富。
三是增强底层根底任务。乡村低保的底层部分和组织，承当着逐村逐户查询以及审核、审批、发放、动态治理等一系列深重任务，直接面临坚苦群众，需求处置群众之间各类各样的好处关系和矛盾，乡村低保这一德政善举可否真正获得成效，最终还要看底层的这“最终一道关隘”。因而，要出力强化底层效劳收集，夯实底层任务根底。科学整合市、乡治理机构及人力资本，供应需要的任务前提。真正做到有机构理事、有人员干事、有前提做事，确保乡村低保标准、仔细和可继续开展。乡村低保触及人口多、信息量大，要增强乡村低保治理的根底任务，应用新技能、新伎俩，建立相关信息数据库，逐渐完成低保信息收集化治理，减轻底层的劳动强度，进步任务效率和治理程度。
四是增强核对步队建立。做好乡村低保核对任务，抓好核对步队建立是要害。会后，各地要立刻举动起来，实时从各有关部分、单元抽调人员构成核对步队，并经过以会代训、集中培训等各类方法，仔细做好核对人员培训任务，使广阔核对人员可以纯熟把握有关政策和规范，确保核对任务高效率、高规范、高质量推进，核对数据科学、精确。培训任务由民政部分牵头，相关部分共同，组织主干力气和教育人员，展开好指点、培训。
精细化乡村治理范文2
一、高度重视调查研究，精心制定方案是做好农村综合改革工作的前提
要顺利推进农村综合改革，必须重视调查研究，制定能正确指导改革的实施方案，因此高度重视调查研究、精心制定方案是做好农村综合改革工作必不可少的前提。
（一）广泛开展调查研究
为确保改革工作的顺利进行，从去年起我县就结合实际，广泛开展了调查研究、摸底测算和征求意见工作。组织力量进行深入细致的调查研究，做了大量、充分、细致的基础工作，认真开展摸底测算，备齐了相关的表册和资料，较为详尽地掌握了我县的相关情况，广泛收集、认真听取社会各方面意见，反复探索，认真思考，为制定和出台切合我县实际情况、极具针对性和可操作性的改革实施方案、实施意见以及相关配套措施打下了良好基础。一是认真开展调查研究。选取有代表性乡镇，就基本情况、机构设置、人员配置、财政收支及债权债务、机构运行情况、存在的问题及改革的思路等方面进行了乡镇机构改革调研，形成了《关于乡镇机构运行情况的调研报告》；就学校现有办学规模、经济状况、管理体制、运行方式等方面对农村义务教育情况进行了全面摸底调查，形成了2篇调查报告；就乡镇财力状况、经济运行情况、行政和事业公、业务费开支情况等方面开展了县乡财政管理体制改革调研；就党务公开、村务公开、基层组织建设、基层民主等方面开展了基层民主政治建设调研，摸清了情况，掌握了第一手资料。二是广泛征求意见。深入乡镇、村、组和学校走访调查，分类型、分层次召开座谈会，采取抽样调查、问卷调查、表册统计等各种方式，广泛听取有关乡镇、部门及基层干部群众的意见和建议，精心梳理，形成了县乡财政管理体制改革、基层民主政治建设、乡镇机构改革方面的问题和建议等众多调研材料。三是认真做好测算分析。在统计核实清楚全县所有乡镇、村、学校的人、财、物基本情况基础上，认真做好测算分析，对财务、人员、债务等情况透彻分析，形成人员、编制、财力、债务分析报告，提出切合实际的建议意见，做好编制、经费的测算，为进一步开展工作打下良好基础。
（二）反复修改、精心制定方案
一是制定了实施方案。经过反复调研、讨论，充分发挥主动性、积极性、创造性，多方征求意见，集思广益，群策群力，历经数十次修改，完善形成了指导我县农村综合改革工作的四个实施方案。二是制定了具体实施意见和配套办法。认真研究、周密思考，有针对性地细化制定了农村综合改革四方面的具体实施意见、操作办法和众多配套文件，从指导思想、政策依据、和操作程序上具体规范改革的各项工作，使乡镇和部门实施改革过程中有章可循、有据可依。同时，各乡镇结合本地实际，细化制定了具体的实施方案、实施细则，规范操作。三是开展风险评估和制定应对预案。就改革中可能出现的问题，反复进行分析研究，认真开展风险评估，充分估计形势，充分准备好应对措施，并有针对性地制定应对预案。成立了应
急领导小组，建立快速反应和科学处置机制，为本次改革的实施提供了稳定、安全保障。二、加强宣传，做细工作是做好农村综合改革工作的重要环节
做好农村综合改革工作，加强宣传、做细工作是必不可少的重要环节。县、乡镇以召开各级座谈会、层层召开动员大会，印发配套文件，散发宣传资料，张贴宣传标语，悬挂宣传条幅，制作板墙报，制发简报，开展电视、广播新闻宣传等形式，广泛宣传改革的目的、意义、要求、重要性和必要性，以及改革的范围、重点、具体做法，大张旗鼓地向社会加强改革政策的宣传，就改革的重要意义、主要内容、基本要求、政策界限、操作程序、方法步骤以及应该注意和把握的问题择其重点，组织全体干部职工认真学习、讨论，吃透文件精神，统一思想，提高认识，稳定人心，把乡镇、村组干部和党员培养成改革工作的宣传者、指导者和实施者，起到先锋模范作用。在重大改革决定宣布前，向相关人员讲清改革精神和原则，做细做实相关人员思想工作，增进理解，减少对立，把不稳定因素消除在未萌状态，使全县干部职工明确改革是加快农村经济和社会各项事业发展的一项重大战略决策，势在必行，把广大干部群众的思想统一起来，增强参与的自觉性、主动性和积极性，充分发挥他们的主动性、积极性、创造性。
三、分线实施，强力推进是做好农村综合改革工作的关键
农村综合改革工作，进展如何、成效怎样，关键在于组织实施，在于强力推进。我县注重实效，不走过场，狠抓乡镇机构改革实施，推进了政府职能转变，建设服务型和法制政府，突出职能转变这个重点，依法界定县乡政府的事权和职能分工，科学界定农村公益职能，综合设置行政机构，精简行政编制，严格按规定配备乡镇领导干部；推进乡镇事业单位改革，规范设置乡镇事业机构，精简乡镇事业编制，提高公益水平；始终坚持“公开、公平、公正”原则，明确竞争竞聘岗位，公开考试、考核，开展竞争竞聘上岗；以人为本，做好机改分流人员和来信来访工作。强力推进，认真抓好农村义务教育管理体制改革，完善义务教育投入保障机制，建立县乡政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、以县为主的管理体制；重新开展校点布局规划和实施，有计划、有步骤地撤并现有村小和教学点，努力建设九年制义务教育学校；推进农村中小学人事制度改革，重新核定教职工编制，完善教师交流制度，制定师资队伍建设方案和教师聘任方案，实行动态管理，新增教师一律竞争上岗，择优选聘；制定农村义务教育管理体制改革和人员分流方案，开展教学过程管理改革，落实教学过程督导方案。大力推进县乡财政管理体制改革，建立了“乡财乡用县管”的财政管理体制、“村财民理乡监管”的监督管理机制、县乡财政基本支出保障机制、化解乡村债务长效制约机制和县对乡镇的财政激励约束机制；推行乡财乡用县管，重新测算确定乡镇财力，确保乡镇基本支出需要，全面实施乡镇财政综合预算，建立乡镇财政基本支出最低保障机制；实行村财民理乡监管，彻底清理村级财务，重新建立帐簿，分村核算，规范村级财务管理；改革乡镇财政管理，重新明确乡镇财政管理职能，设置机构，设立岗位；制定计划和措施，逐年化解镇、村债务。认真组织，狠抓基层民主政治建设，推进党内基层民主，转变基层党组织领导方式，认真组织开展村干部培训，完善“一事一议”管理办法，搞好农村公益事业。通过强力推进改革实施，确保不走过场，真正将改革工作落到实处。
四、严明纪律，强化督查是增强农村综合改革工作执行力的主要抓手
严明纪律，强化督查是增强农村综合改革工作执行力的主要抓手，改革工作必须严明纪律、强化督查，必须增强执行力。县、乡两级均把严明纪律列为重中之重，改革未动首先严肃政治、组织、人事、编制、财经、工作等纪律。严格按县编委核定下达的机构和人员编制数，设置办事机构，组织工作人员竞争上岗和做好人员分流工作，做到了方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密；加强国资管理，防止国有资产流失，加强会计凭证、账簿、报表等档案资料管理，加强经费管理，严禁违反规定巧立名目突击花钱，严禁违反规定乱发奖金、补贴、实物或用公款相互宴请及赠送礼品，严禁借考察名义旅游，确保职工思想不散、办事秩序不乱、工作衔接不断、国有资产不流失。对农村综合改革中出现的违法违纪行为，情节严重、造成恶劣影响的单位负责人和相关责任人员，纪检、监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理，绝不手软；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
五、加强领导，落实责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障
精细化乡村治理范文3
发言稿是一种实用性比较强的文体，是为发言准备的书面材料。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助
同志们：
此次会议的首要义务是贯彻全省乡村任务会议精力，布置全市2012年乡村卫生任务，方才，李科长对全市2012年乡村卫生任务要点进行了安插，讲的很好，我完全赞同，下面，我对全市2011年乡村卫生任务进行扼要回忆，对2012年乡村卫生任务讲几点意见。
一、2011年乡村卫生任务回忆
一新农合任务状况
新农合是党和当局的主要惠农政策，为实在把这项功德做好、实事办实，我们首要从以下几方面着手:
一是抓宣传、进步参合率。经过电视、报纸、板报、传单等各类有用载体，鼎力宣传新农合政策，力图做抵家喻户晓、人尽皆知，参合率逐年上升。2011年全市13个县市、区共有873.91万人参与新型乡村协作医疗，参合率96.05%，在全省位居前列。
二是抓监管、确保基金平安。1、增强经办机构监管，做到农合办管账不论钱，银行管钱不论账。每年承受同级及上级财务、审计部分的监视与审核。因为我市新农合基金治理的标准、有序，在承受财务部驻河南专员办集中审核时，遭到了财务审核专员的一定和表彰。
2、增强医疗机构监管。全市2011年已完成新农合信息市、县、乡联网，进步了信息化治理程度和效劳效率。在全省领先树立市、县、乡联网的新农合信息治理及时监控系统，完成在线审核和及时监管。市农合办每季度组织一次对全市新型乡村协作医疗的运转状况的督导反省，发现问题，实时处理，总结成果，吸取经验，传递督导后果，促进任务。
施行新型乡村协作医疗月例会审计准则，每月26日准时召开13县市区及市直定点医疗机构参与的新农合例会，会上除现场听取各县市区及市直单元新农合运转状况报告请示外，还要对全市上月的新农合基金运转状况，基金预警节制状况，基金支出流向状况、病人住院流向等状况进行综合剖析，使每县市区都对全省全体状况、全市全体状况、本县的详细状况一目了然，实时改良任务。
对群众告发案件做到有案必查，有查必果，2011年1-11月，我们共接到群众来信来访案件23起，实践查处23起，且了案后实时向告发人进行反应处置后果，获得了告发群众的承认。
三是抓效劳，促进便民利民。
1、08年以来，我们积极探究参合农人住院全市“一卡通”和出院直补准则，参合农人持协作医疗证可以在全市局限内自立选择定点医疗机构，出院时在病院直接报销，极大当地便了农人群众，遭到了群众的普遍赞扬，被省卫生厅誉为“形式”在全省推行。
2、为实在处理好外出务工农人的就医问题，上一年以来，我们先后在我市外出务工人员相对集中的上海、杭州、东莞、青岛、大连、北京、西安等地设立新农合省外定点医疗机构，务工农人在定点医疗机构住院可以享用县级报销规范，出院后可以在定点病院直接报销，使外出务工农人实在获得新农合带来的实惠。遭到了务工农人的强烈热闹欢送。中心电视台、央视网、新华网、大河报、齐鲁日报等中心和当地媒体进行了专题报道和充沛一定。
3、为包管国度重点建立项目---南水北调工程的顺畅施行，实在处理好搬家移民的就医和医疗费报销问题，我们依照市委、市当局的指示精力，深化查询研讨，实时出台相关政策，协调停决参合移民新农合联接任务，为平安搬家、调和搬家做出了应有的奉献。
二、乡村卫生任务
1、抓项目，改善根底设备。
积极争夺河南省村卫生室建立项目款1044万元，用于改扩建村卫生室1044个，至当前，1044个村卫生室悉数建成完工，投入运用。
争夺河南省村卫生室设备装备项目款两批共1849万元，为1849所村卫生室装备了核算机、打印机、电视机、EVD、诊断床、察看床、医治台、消毒锅、中西药柜、诊断桌椅、宣传栏、招牌等十四种设备。
此外，市卫生局将新建500所村卫生室列入2011年卫生任务十件实事，各县市区卫生局对村卫生室建立项目任务非常注重，制订任务方案，明白建立目的，精心组织，缜密摆设，层层落实到位。在项目建立时期，我们进行了仔细督导，竣工后实时进行了验收。当前，500个村卫生室悉数完工，投入运用。
2、抓培训，进步人员本质
经过深化查询研讨，制订了《市乡村卫生人员培训定见》，托付省职工医学院、省中医学院、市中间病院、市医专隶属病院等医疗教育单元培训672名内儿科临床医师、麻醉医师、护理人员，84名乡镇卫生院院长、154名卫生院治理人员，6047名村卫生室人员。经过扎实地进修培训，极大地进步了底层卫生人员的营业本质。
3、抓载体，提拔治理程度。
为实在进步乡镇卫生院的效劳治理程度，从2008年开端，在全市展开“新跨越杯”乡镇卫生院质量治理竞赛运动，制订了《市一级病院治理评价规范》，力争经过三年工夫的起劲，使我市乡镇卫生院悉数达标，质量治理程度迈上新的台阶。当前，评审任务正在严重进行中。
在充沛一定成果的还，我们也要清醒地看到，当时乡村卫生任务依然存在一些坚苦和问题：乡村卫生根底设备有待进一步增强，效劳情况和效劳设备有待改善，新农合基金监管和定点医疗机构监管的义务日益深重等，新医改的启动施行为处理这些长时间积聚的问题供应了时机，但也必定会碰到各类矛盾和坚苦，面临时机和应战，各级卫生行政部分和广阔干部职工要进一步加强责任感和任务感，进一步发扬自动性和能动性，进一步发扬开辟立异和求真务实精力，坚决决心，掌握时机，乘势而上，起劲推进我市乡村卫惹事业又好又快开展。
二、立异思绪，统筹统筹，掌握重点，扎实推进2012年乡村卫生任务
2012年，跟着医药卫生体系体例变革的不时推进，乡村卫生任务义务愈加深重，各级卫生行政部分要以保证农人群众的根本医疗卫生效劳需求为起点，对照全市卫生任务会议精力，统筹统筹，具体布置好、落实好本年乡村卫生的各项任务。
一、完美办法，推进全市新农合任务迈上新台阶
一是起劲进步参合农人实践受益程度。跟着筹资程度的进步，参合农人对新农合准则的希冀值也在添加，连系我市新农合近年来运转实践，进一步扩展参合农人受益面、真正让参合农人切实喜欢益是搞好本年新农合任务首要思索问题。在本年任务中，增强对新农合运转状况尤其是新调整的新农合统筹赔偿方案执行状况的监视指点和监测评价;完美新农合报销药品目次、诊疗局限目次和定点医疗机构治理方法;将国度根本药物悉数归入新农合报销局限并进步报销比例10个百分点;以儿童为重点，针对一些医治结果和医药费用较明白的严重疾病，展开进步赔偿程度的试点探究，实践住院赔偿比进步到70%左右，实在减轻严重疾病医疗费用担负，高度存眷住院赔偿比这一目标;上述诸项任务都是我们本年任务要出力处理的问题。
2、积极探究，展开村级门诊统筹、新农合付出方法变革等试点任务。履行门诊统筹，作废家庭账户，是加强农人合作共济认识、指导农人更好有利地势用门诊效劳，避免小病因医治不实时变成大病的有用办法，此项任务我市在全省相对滞后，从本年下半年开端，要指导县市区在前提相对成熟的乡镇搞村级门诊统筹试点，市县农合办要增强对乡镇村级门诊统筹赔偿方案施行状况的监测评价，实时发现宽和决运转中存在的问题，总结试点经历，扩展试点局限，确保门诊统筹任务标准、安康运转。积极展开新农合付出方法变革，要从按项目付费为主体的医疗费用后付制，向按单位、按病种、按从头付出的医疗费用预付制过渡。近年来，我市局部县市区展开新农合单病种限价治理、住院总额节制等有益探究，但愿各县市区高度注重，积极探究，充沛发扬卫生部分统筹治理医疗保证和医疗卫生效劳“一手托两家”的优势，紧紧掌握深化医药卫生体系体例变革的准则和要求，推进新农合付出方法变革，促进定点医疗机构搞好费用节制。
3、加大新农合效劳和基金监管力度，狠抓新农合告发案件的查处力度。2012年要持续展开“三抓三保”，不时完美新农合基金监管办法，强化运转剖析，仔细落实基金透支风险预警传递机制，增强对基金治理和运用状况的监测评价。各县市区农合办也要加大基金监管力度，进一步完美对定点医疗机构按期督导机制、暗访抽查机制和自我约束机制。要凸起抓好新农合案件的查处，严厉执行新农合效劳“六条禁令”，加大对违规违纪行为的查处力度，持续完美财政管帐准则，共同有关部分增强监视反省和专项审计，标准基金运用，健全监视制约机制，梗塞破绽，确保基金平安，有用防洪骗取新农合基金等各类案件的发作，进步基金运用效益。
二、真抓实干，推进乡村卫生效劳程度完成新的跨越
一是展开乡镇卫生院情况卫生综合整治运动。本年，省卫生厅在全省展开以改厕为重点的乡镇卫生院情况卫生综合整治运动，坚持情况卫生是卫生院日常治理的根底性任务，也是卫生院维护本身形象、展示精力面貌、提拔竞争才能、知足群众需求的客观需求。但愿各县市区要立刻举动起来，接纳有力办法，凸起以卫生改厕这个重点，依据省厅文件精力豫卫农卫[2012]7号，对照《河南省乡镇卫生院无害化卫生公厕建立规范》，连系当地实践，明白义务、细化目的，科学规划、统筹布置，增强指导、加大监视，确保高规范按时完成任务义务。
二是继续展开“新跨越怀”竞赛运动。自2008年开端，我市展开了以推进乡镇卫生院质量治理的目的的“新跨越杯”竞赛运动，在同志们通力合作下，此项任务已获得了分明成效。本年是运动展开的第三年，也是最要害的一年，各县市区仍要高度注重运动的展开，对峙终年不懈、做到持之一恒，争夺经由第三年起劲，使我市乡镇卫生院大部到达《市一级病院治理评价规范》的要求，完成“技能标准化，效劳人道化，治理科学化，收费合理化”的“四化”目的，构建调和的新型医患关系，为广阔农人群众供应平安、高效、便利、舒适的预防、医疗、保健效劳。
三是积极做好乡村居民安康档案试点任务。为乡村居民树立安康档案是国度根本公共卫生效劳项目标主要内容，是促进公共卫生效劳逐渐均等化的根底任务。国度、省卫生厅要求本年各地的乡村居民安康档案建档率要到达20%以上，和县市区要把建档任务作为卫生任务一项主要义务实在抓紧抓好。一要持续展开多种方式的宣传运动，丰厚使广阔群众、底层医务任务者充沛看法建档的主要意义。二是依照《城乡居民安康档案治理效劳标准》的要求树立安康档案，包管建档质量，按时完成义务。三要积极探究安康档案信息化建立，充沛应用已有的新农合信息收集平台，连系项目村所装备的电脑等设备，将安康档案与农人就医信息联络在一同，构建综合性的区域卫生信息平台，真正的把此项任务做好、做实，使之能发扬最大的社会效益。
精细化乡村治理范文4
一、肯定成绩，正视问题，做到思想上更加重视
城乡环境是一个地方文明程度的重要标志，折射干部群众的精神面貌，反映经济社会的发展活力。为切实解决长期困扰我市的环境脏乱差问题，6月17日以来，市委、市政府组织开展了为期三个月的城乡环境综合整治活动，目前，活动规定的时间已经结束，各项整治工作取得了阶段性成果。道路景观整治方面：累计投入资金880多万元，对通往各乡镇政府所在地、各旅游景区、总长220多公里的7条干线公路进行了景观治理。毛石线郭连段共投入资金120多万元，修筑了沿路花坛，对道路两侧垃圾杂物进行了全面清理，形成了较好的视觉效果。城市环境整治方面：通过三个月的集中治理，城市精细化管理措施进一步落实，中心城区、城乡结合部和环城路的环境状况不断改善。创建工作综合排名有所前移，在**市5个县市中比较靠前。公路环境整治方面：重点加大了4条省道公路和贺神路、火磨路、毛石线郭连段等重点县道的养护力度，路容路貌持续改观，流散物体运输车辆的覆盖率大幅上升，超载超限车辆明显减少。村容村貌整治方面：累计投入资金2600多万元，对梁北、张得、鸿畅3个乡镇的7个**市级试点村和7条交通干线两侧的129个重点村进行了综合整治。7个试点村的整治工作，推进步子较大，受到上级肯定。有的乡镇成立了环卫中队，配备了人员设备，做到了村村有行动。总的来说，为期三个月的集中整治工作取得了应有成效，这是市委、市政府高度重视的结果，是各级各有关部门积极参与、苦干实干的结果。特别今天会上要表彰的单位，思想上高度重视，行动上积极主动，措施上切实有力，成效上相对明显，体现了较强的大局意识、责任意识和开拓意识，为全市城乡环境的持续好转做出了突出贡献。值此，我代表市委、市政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市的城乡环境整治工作，总体上还存在着前紧后松、工作有成绩但不明显、行动迅速但没坚持下来等问题。从微观上看，距省级文明城验收的要求，距办好钧瓷文化旅游节的要求，还有一定差距。从宏观上看，突出表现为“三个不相适应”：一是与上级党委、政府的要求不相适应。环境整治一直是**市确定的重点工作之一，毛书记多次作出重要批示，两月一次的创建新闻会雷打不动，对这项工作的重视程度可见一斑。但我市一些地方和部门的领导同志对其重要性、紧迫性认识不深刻，措施不得力，工作时紧时松，成效时好时坏，致使我市多次受到上级批评。比如在道路景观整治上，个别乡镇虽经多次督查，但道路两侧的破旧建筑迟迟不能拆除，沿路煤场一个也没有搬迁，严重拖了全市工作的后腿。二是与我市的经济社会发展水平不相适应。通过近年来的努力，我市已被评定为省级卫生城、园林城和中国优秀旅游城，在“全国中小城市综合实力百强”和“全国县域经济基本竞争力百强”中的位次逐年上升，但客观地讲，我市的城乡环境却不尽如人意，与开放文明的城市形象很不相称。这其中，除了受资源型城市的客观制约外，更重要的还是管理比较粗放、长效机制没有形成、全民文明意识不强的问题。三是与群众的期盼不相适应。环境问题直接关系城乡居民的生活质量，**市每次来我市进行创建工作民意调查，都会搜集到大量关于城市环境的具体问题；近些天来，我也通过市长信箱、群众来信来访等渠道，收到了一些关于城乡环境方面的意见和建议，不同程度地反映出群众对当前的城乡环境状况还不满意，也说明我们的工作距群众的期望还有不小距离。正是基于以上原因，市委、市政府决定在前段时期综合整治的基础上，利用创建省级文明城市这个载体，借助举办钧瓷文化旅游节的时机，把城乡环境综合整治工作坚持不懈地开展下去，努力使城乡基础设施进一步完善，长效管理机制基本健全，城乡面貌明显改观，城乡文明水平全面提升。各级各有关部门一定要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把环境整治工作摆在更加重要的位置，拿出抓经济工作那样的劲头和热情，务必将其抓紧抓好、抓出成效。
二、理清思路，科学推进，做到工作上更加深入
根据市委、市政府研究的意见，这次环境综合整治的总体思路是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，推动城乡环境整治工作纵深开展。本着这一思路，我们制定了具体的实施方案，并已印发给大家。为便于大家理解和操作，我就工作中应当注意的问题强调三点：
一要明确工作目标。这次综合整治活动，总的目标是做到“三个结合”，实现“三个一致”，即做到环境整治与省级文明城创建相结合、与举办钧瓷文化旅游节相结合、与新农村建设相结合，实现“城乡一致、内外一致、点面一致”。为使这一目标更加具体，我们划分了三个时间段：眼下这段时期，要以省级文明城市验收和举办钧瓷文化旅游节为契机，迅速掀起工作高潮，切实解决好城区、重要景观道路及沿途村庄的脏乱差问题，确保省级文明城验收不因环境问题失分，确保文化旅游节期间**以最佳形象呈现在来客面前，这也是我们开展这次整治活动最现实的目的。今年后两个月，即11月至12月份，主要任务是巩固集中治理成果，在继续抓好道路环境综合整治的基础上，以点带面，逐步扩展，全面推进城市环境、村容村貌等各项整治工作深入实施。也就是说，今年年底前，整治活动必须有明显成效，城乡环境必须有较大改观。明年元月至春节前这段时间，是活动的推进深化阶段，主要任务是把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标结合起来，建立完善长效机制，使城乡环境整治向制度化、规范化、常态化方向发展。这也给大家透露出一个信号，就是在城乡环境整治上，市委、市政府决不是刮一阵风就过，而是要一个战役接一个战役地打下去，一年接着一年地抓下去；要由点到面、由表及里，不断向纵深推进，实施有脏必净、有乱必治、有违必拆的长期动态管理。希望大家明白这一点，务必做好长期作战的思想准备。
二要严格工作标准。环境整治是项细致的工作，特别是省级文明城验收，标准很高、要求很严，必须认真对待、精益求精。道路养护方面，要严格落实公路养护技术规范的相关要求，及时消除各类路面病害和安全隐患，确保路面平整美观、干净整洁，各类标识标线设置齐全、清晰规范。道路景观方面，要坚持做到“五化”，即净化、美化、硬化、绿化、亮化。也就是说，道路两侧可视范围内不能有垃圾、杂草以及有碍观瞻的违章建筑；沿路营业门店广告牌要统一标准、整齐划一；沿途乡镇、村庄要按照城市管理标准铺设人行道；公路行道树、绿化带不能有缺株断档，绿化景观带厚度要符合要求；沿途重要地段和有条件的村庄要安装路灯并保证正常使用。村容村貌方面，要按照“三清”、“三改”、“四化”的要求，切实做好清垃圾、清杂物、清污水，改厕、改圈、改庭院环境卫生，以及硬化、亮化、绿化、庭院标准化等各项工作，努力将沿路村庄打造成环境卫生的示范村、样板村。城市环境方面，通过创建工作的实施，我市已经建立了一套精细化管理体系，涵盖了清扫保洁、园林绿化、道路亮化、交通秩序管理、流动摊贩管理、建筑工地管理等各个方面，今后要进一步抓好推广和落实，努力做到精细全过程、监控全天候、管理全覆盖。同时，对省级文明城验收的一些必检部位，如医院、车站、体育场、图书馆等，必须严格对照标准，确保工作落实到位。
三要突出工作重点。整治工作的重点，方案中已经明确，各单位的职责也划分得非常详细，我不再一一细讲。总体上，希望大家突出抓好以下四个方面：一是清脏。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现根本改观。对城区主次干道、背街小巷和重点景观道路，要增加作业班次，实行全天候清扫保洁，及时清除路面和道路两侧的建筑垃圾、生活垃圾，全面消除卫生死角。同时，要继续抓好超限超载及流散物体运输车辆治理工作，加强路面执法，注重源头治理，有效避免粉尘扬洒污染。按照职责分工，城区卫生治理工作由廖少忠部长牵头，创建、环卫部门负责；省道、县道公路路面卫生和流散物体运输车辆治理工作由张俊海副市长牵头，交通、公路、环保、城管等部门和相关乡镇负责；景观道路两侧的环境卫生由赵智勇同志牵头，有关乡镇（办）负责。二是治乱。所谓的“乱”，突出表现在马路市场、门店匾牌、交通秩序等方面。
为此，城管、工商、市场等部门要抓好市区早夜市摊点、路边农贸市场的治理，引导商户进店入场、规范经营；各乡镇（办）对景观道路两侧的马路市场、沿路集会等，也要予以取缔或搬迁。建设、工商部门要加强门店匾牌管理，重要路段要统一设计制作，使之成为美化市容的一道靓丽风景。交警、交通、建设等部门要加大城区车辆乱停乱放治理力度，特别是对迎宾路、钧州大街等经常拥堵路段，除加强疏导和严管重罚外，可以采取机动车辆单向行驶的措施予以管治，确保行路通畅。以上工作，涉及城区的，由廖少忠部长牵头；涉及景观道路两侧的，由赵智勇同志牵头。三是拆违。我市道路两侧的残垣断壁及煤场、沙场等场院较多，按照景观道路规划和公路管理条例规定，对道路两侧有碍观瞻的各类场院和建筑控制区以内的违障建筑，必须依法予以拆除。确因特殊情况暂不能拆除的，要拉建标准围墙进行遮挡。此项工作由赵智勇同志牵头，交通、公路以及相关乡镇（办）负责。四是出亮。特色和亮点是城市的魅力所在。城区三个出入口改造工作要确保10月底完成，增添“夏都”、“钧都”、“药都”文化符号，营造文化氛围，彰显地方特色。同时，要加快城区主次干道、重点部位以及重点景观道路的亮化进度，适时抓好通道绿化和林业生态建设，努力让城乡环境美起来、绿起来、亮起来。城区绿化、亮化和出入口改造工作由廖少忠部长牵头，建设部门负责，有关单位搞好配合；通道绿化工作由周为民副市长牵头，林业部门和有关乡镇（办）负责。
三、强化领导，完善机制，做到保障上更加有力
城乡环境综合整治是做好省级文明城迎检的重中之重，会前，蔡书记多次主持召开会议，对这项工作进行专题研究，对活动方案提出了具体意见，并要求由我任指挥长，王运玺部长任常务副指挥长，具体负责活动的组织开展。各级各有关部门一定要高度重视，切实将其摆上重要日程，认真落实各项措施，确保活动取得扎实成效。
一要加强领导，精心组织。这次综合整治活动，继续实行“市指导、乡为主、村组和群众参与”的工作机制，会后，各乡镇（办）要按照总体方案的要求，细化工作任务，列出工作台帐，迅速付诸实施。单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体，特别是“一把手”，要以身作则、率先垂范、身先士卒，用身影去指挥人，用行动去带动人，真正投入到环境整治工作中去。涉及到的市直部门要充分发挥职能作用，密切配合，协同作战，努力形成上下互动、齐抓共管的强大合力。
二要拓宽渠道，保证投入。环境整治是项实打实的工作，各项投入必须保证落实到位。要建立经费保障和稳定投入机制，除市级财政的投入外，各乡镇（办）也要调整支出结构，将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政安排，投入必要的专项资金。要整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，以景观道路建设为重点，实行“拼盘”安排，集中用于相关项目建设。同时，要运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与涉及环境治理的基础设施和配套设施建设。
三要搞好宣传，营造氛围。推进城乡环境治理的关键，是动员群众广泛参与；检验整治活动的标准，也是看群众最终满不满意。新闻媒体要开辟专栏，全方位、高密度、多角度、深层次进行报道，既要及时推广先进典型，又要敢于揭短亮丑，形成强大的舆论攻势。同时，要大力推进文明风尚进社区、进家庭、进校园活动，使全体市民在言谈举止等方面符合要求、体现文明，不断增强人们的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚氛围。
四要严格督查，落实奖惩。据媒体报道，20*年，*省因“扫地不力”，15名干部被撤职，40多人分别被调离工作岗位、黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。环境卫生抓不好的背后，是作风不实、责任缺失的问题。在这方面，市委、市政府的态度就是“奖优罚劣”。对前段时期工作中涌现出的先进单位，今天会上，市里将拿出70多万元，兑现对大家的奖励；同时，对落后单位，也将给予通报批评。今后，将进一步加大奖惩力度，对整治行动快、效果好的乡镇（办）和部门，继续通过以奖代补的形式给予奖励；对工作不力、受到上级通报或新闻曝光的单位，按照效能建设和作风建设的有关规定，严格实行责任追究。同时，各督查组也要认真履行职责，原则上每周要通报一次工作进度，每半月要搞一次集中汇报，从中发现问题，制定对策，推动环境整治工作高效开展。
精细化乡村治理范文5
今日，我们召开全市“联村联户、为民富民”举动发动大会，首要义务是具体敏捷贯彻省委严重决议计划摆设，发动全市党政军群机关、企事业单元、社会各界立刻举动起来，集全市之智，举全市之力，一致思维，明白目的义务，具体落实责任，以最坚决的决计、最有力的办法促进农人继续增收、推进乡村昌盛开展，力争在全省领先完成城乡一体化的雄伟目的。
一、展开“联村联户、为民富民”举动的严重意义，实在把思维和举动一致到省委的决议计划摆设上来
省委决议在全省展开“联村联户、为民富民”举动，是科学开展观、完成富民兴陇的一项严重决议计划，是强化“三农”任务、推进扶贫开拓的一个严重行动，是亲密党群关系、改变干部作风的一次严重探究。省委对此次举动高度注重，省委王三运书记在发动会上的主要讲话，深入论述了举动的严重意义、首要义务、根本要乞降保证办法，明白提出要做到“四个别现”、注重“三个避免”、打造“三大工程”。讲话思维深入，内在丰厚，立意高远，关于扎实展开举动具有主要的指点意义，表现了省委推进科学开展、转型跨越、民族连合、富民兴陇的坚决决心和决计。我们必然要把思维和举动一致到省委的决议计划摆设上来，深入举动展开的严重意义，进一步加强任务的盲目性和坚决性，确保在“联村联户、为民富民”的活泼理论中走在全省前列，获得打破性发展和分明成效。
一是推进经济转型跨更加展的急迫需求。当时，我市正处在跨更加展的时机期、经济转型的要害期、加速开展的上升期。精确掌握面对的开展情势和义务，既要看到近年来到我市城乡经济社会开展获得的宏大成果，又要看到城乡开展不服衡、二元构造比拟凸起的矛盾还没有获得基本改动的客观实际。全市上下要连系展开“联村联户、为民富民”举动，依照省委王书记提出的新要求，精确审阅我市的区位和定位，进一步解放思维，勇敢立异，克意进步，以超凡规的办法加速开展，实在改动乡村开展滞后的短板，确保市第十次党代会目的义务的具体完成，起劲在全省抢先晋位、进步排位。
二是加速城乡一体化建立的急迫需求。展开“联村联户、为民富民”举动，容身点在为民，用力点在富民，着眼点在底层。近年来，我市不时加速城乡一体化建立措施，乡村出产生涯前提获得分明改善，农人人均纯收入延续多年位居全省首位。但我们思想必然要清醒，我市乡村根底设备建立、居民收入和公共效劳程度与完成城乡一体化比拟，依然存在很大差距。我们必需经过展开“联村联户、为民富民”举动，出力添加低收入家庭和坚苦家庭收入，改善乡村根底设备建立，提拔乡村公共效劳程度，不时减少城乡差距，具体推进乡村城市化、农业工业化和农人市民化，确保领先在全省完成城乡一体化。
三是具体建立调和幸福城市的急迫需求。经济转型跨更加展需求调和不变的社会情况作强有力的支撑。近年来，我市社会治理立异任务获得明显成效。2010年，被国度确定为全国35个社会治理立异试点城市之一。本年，又被中心列为全国社会治理立异9个典型培养城市之一，是西北五省区独一当选的城市。2月7日，全国社会治理立异综合试点任务座谈会召开，中共中心政治局常委、中心政法委书记到会会议并作主要讲话。会上，中心指导对我市“安全细胞工程”等社会治理立异的做法赐与一定，并要求我市连系城市化率高的特点，进一步加大任务力度，争夺在城乡一体立异社会治理上获得更大的打破。前不久，我市在全国文明体系体例变革任务会议上，被、文明部等国度部委结合授予“全国文明体系体例变革任务进步前辈地域”称号，是甘肃省独一遭到表扬的城市；在全国未成年人思维品德建立任务视讯会议上，我市又荣获“第三届全国未成年人思维品德建立任务进步前辈城市”称号。全国创立双拥榜样城市会议行将于本月底召开，我市创立“五连冠”任务经由艰苦起劲也将获得严重打破。这些成果的获得，离不开省委、省当局的关怀，离不开全市人民的通力合作，离不开驻嘉军队、酒钢公司等驻嘉单元的鼎力支撑，离不开全市党员干部的通力合作，我们必然要倍加顾惜，力争做得更好。要经过普遍展开“联村联户、为民富民”举动，让更多的机关党员干部到乡村去、到社区去、到底层群众中去，具体提拔社会治理效劳程度，出力构建城乡公共效劳并轨系统，力争社会治理立异任务在全国创出好做法、好经历。
四是提拔干部才能本质的急迫需求。完成转型跨更加展的目的义务，最终要靠人，靠党员干部求真务实的作风。近年来，我们经过展开进修理论科学开展观、创先争优等教育理论运动，党员干部作风分明改善，才能本质具体提拔，为推进经济社会开展供应了刚强包管。还，在全市各级机关和党员干部中还存在诸多与转型跨更加展不相顺应的问题，首要显示在：有的党员干部对进修注重不敷，思维解放不敷，立异认识不强，联络群众不敷亲密，任务效率不高，效劳认识不强。我们必然要应用展开“联村联户、为民富民”举动的有利机遇，普遍发动党员干部在深化底层、深化群众中改变作风、提拔才能、锻炼身手，实在做到任务在一线落实、作风在一线改变、才能在一线提拔，起劲为推进转型跨更加展作出更大的奉献。
二、连系实践、勇敢立异，确保举动展开有气势、有力度、有成效
展开“联村联户、为民富民”举动，我们要连系我市实践，扩展掩盖面、容身新要求、表现新特征，与领先完成城乡一体化、增强和立异社会治理、昌盛城乡文明、增强底层组织建立、提拔干部才能本质相连系，发明性地抓好贯彻落实，力争走在全省前列，真正使广阔干部受教育、人民群众得实惠、“三农”开展上台阶、底层根底更结实。
一要深化群众宣传政策。确保中心和省委、省当局严重决议计划摆设进村入户，让群众晓得政策、懂得政策、用好政策，是此次举动的主要内容。要逐条剖析国度施行西部大开拓、支撑甘肃开展47条、建立全国轮回经济示范省等利好政策，看有什么时机可抢抓，有什么潜力可发掘，有什么项目可对接，有什么资金可争夺，把政策优势转化为破解开展难题、为民富民的实践结果。要经过展开理论政策宣讲、编印政策解读手册等方法，用浅显易懂的言语向群众普遍宣传党的强农惠农政策。要指导党员干部在进修中宣讲、在宣讲中进修，进步宣传政策、运用政策、落实政策的才能和程度。
二要统筹城乡协调开展。要依照省委对我市提出的领先完成城乡一体化的要求，精确掌握举动特点和办法，以统筹城乡开展为目的，以添加群众收入为目标，加速推进城乡一体化历程。要指导公共财务向乡村倾斜，把更多的资金和详细的项目投向乡村，加速完美镇村规划，增强乡村路途、用电、通讯、生态等建立，树立城乡一体的根底设备系统。要在抓好帮扶群众增收致富上想方法、出实招，鼎力开展设备农业和高效农业，加速开展餐饮、休闲、农副产物加工等非农财产，搀扶强大农业龙头企业和乡村经济协作组织，为农人群众供应常识、技能、信息等方面的效劳，实在为联络村找准一条开展路子、制订一项致富方案、经营一个主导财产，不时拓宽乡村居民增收渠道，真正表现协助群众脱贫致富奔小康的任务重点。
三要立异治理促进调和。要环绕建立西部小城市社会治理立异样板市的目的，在举动展开中进一步增强和立异社会治理，出力在抓典型、创经历、提拔人民群众称心度和平安感上下功夫。要深化城乡户籍准则变革，具体履行乡村社区化治理，完美城乡保证系统，一致城乡低保规范。要仔细处理省市惠民实事，高规范建立幼儿园、中病院、儿童病院，扩展医疗救助掩盖面，实在处理就医、就业、上学、养老等群众关切的严重问题。要仔细展开矛盾胶葛排查调处和“大接访”运动，具体排查严重矛盾胶葛和难点问题，疏通和拓宽公共诉求表达渠道，力争把各类问题化解在泉源、处理在底层。要妥帖处理群众正当合理诉求，对群众反映激烈的问题做好查询研讨和合了解释，在疏通社情民意、处理矛盾胶葛、增强社会治理中提拔驾御和处置复杂问题的才能。
四要文明惠民共享效劳。要凸起文明设备的公益性、根本性、均等性和便当性，进一步推进文明资本向乡村和底层倾斜，在全省领先建成城乡均等的公共文明效劳系统。加大对公共文明效劳设备的投入，不时完美多元投入保证机制，高规范建立严重精品文明工程。鼎力施行文明惠民工程，革新晋级乡镇文明站、社区文明室、农家信屋等底层文明设备，推进公益文明体育设备免费开放，让城乡居民和外来人员都可以享用到公共文明效劳。增强乡村精力文明建立，树立健全以城带乡、城乡共创的长效机制。搀扶强大各类群众性文明团队，展开丰厚多彩的群众性文明运动，不时进步城乡居民精力文明生涯的质量和程度。
五要固本强基推进开展。要连系正在展开的创先争优运动和“底层组织建立年”运动，凸起“强组织、增生机、促开展”的主题，指点底层党组织增强本身建立，健全组织系统，完美任务准则，不时提拔底层党建任务科学化程度。要以统筹城乡底层党建试点为抓手，深化展开“双结双带”运动，持续落实“必然三有”政策，具体履行村党组织书记任期目的承诺制，不时拓展底层组织效劳党员和群众的任务空间。要积极改善村党组织运动阵地，完美配套设备，强化标准治理，发扬场合“一室多用”功用。要探究增强村改社区、乡村社区党建任务的办法路子，协助村“两委”班子提拔任务立异才能、指导开展才能和维护不变才能，发扬好乡村党员致富带富才能和前锋榜样效果。
六要改变作风提拔效能。展开此次举动，是亲密党群干群关系、改变机关干部作风、培育磨炼干部的严重探究和理论。要党的群众道路，联络任务实践，把不懂的、不清楚的问题，把在机关看到听到想到的问题，带到群众中去，带到底层中去，调查状况、把握问题，取得第一手的鲜活材料和信息，加强做好任务的前瞻性、预见性和发明性。要普遍组织机关干部展开下底层运动，深化实践调查群众，深化理论协助群众，仔细倾听群众呼声，实时反映群众志愿，自动关怀群众疾苦，进一步亲密党群干群关系。要在为群众处理问题的理论中锻炼才能，在与群众接触的实践任务中深化情绪、焕发热情，改良行风、正直作风，让党员干部才能分明提拔，让机关任务愈加高效，让人民群众真正获得实惠。
三、增强指导、强化办法，确保举动各项目的义务落到实处
展开“联村联户、为民富民”举动，是一项长时间的系统工程，既是“十二五”期间的一项主要任务，也是贯串具体建立小康社会全进程的严重义务。各级、各部分、各有关方面要果断贯彻省委布置摆设，把举动摆上主要议事日程，增强组织指导，深化宣传发起，注重统筹协调，强化监视审核，实在将处理问题、推进开展贯串一直，把改变作风、效劳群众贯串一直，确保各项目的义务落到实处、抓出成效。
一要增强组织指导，明白目的责任。我们要精心组织，敏捷举动，抓紧成立指导机构，制订具体方案，在最短工夫内将“结对子”义务分化落实到每一名干部。要进步规范、扩展局限，将乡村坚苦户悉数纳为帮扶对象，确保完成“三个全掩盖”，即：党员干部全掩盖、驻嘉企业全掩盖、帮扶农户全掩盖。市委“联村联户、为民富民”举动指导小组办公室，要对底层反映和提出的问题树立任务台账，仔细协调协助处理。市级指导要发扬表率效果，把各自的联络点任务力争打形成样板工程。各级党政首要担任同志作为第一责任人，要实在负起责任，带头深化底层，带头走村入户，带头处理问题。每位干部都要写好民情日志，实时反应问题，确保将群众的诉乞降坚苦处理好、处理好。
二要增强宣讲指导，营建优越气氛。市、区、镇理论宣讲步队，要深化机关、黉舍、企业、乡村、社区，展开理论宣讲运动，对各级干部和群众进行专题指点。信息部分要加大信息报送力度，实时将我市推进举动的新动态和新行动上报反应省里相关部分。新闻媒体要开拓专栏和专题网页，鼎力宣传举动的严重意义、任务重点和详细要求，确保众所周知、家喻户晓。要加大对外宣传力度，经过多种路子将我市展开举动的好经历、好做法推行到全省甚至全国，树立我市加速开展、富民强市的新形象，加强我市对外的影响力和佳誉度。要发扬典型的引领带举措用，积极选树在举动中涌现出的进步前辈典型，营建社会高度存眷、干部倾慕投入、群众遍及参加的浓重气氛。
三要增强统筹协调，构成任务合力。要调动军分区、酒钢集团公司、中核四〇四公司、八〇三电厂等驻嘉军队和驻嘉单元，以及中国华电、中国大唐、上海航天机电等招商引资企业的积极性，将各类社会组织归入此次举动，在全市构成推进举动深化展开的强壮合力。要把展开此次举动与做好日常任务连系起来，与提拔机关效能连系起来，与培育磨炼干部连系起来，精心组织、统筹推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。
精细化乡村治理范文6
今年以来，任丘深入贯彻沧州市委、市政府部署要求，始终把农村人居环境整治作为全面推进乡村振兴的重要抓手，锚定目标、坚定信念，创新举措、全域整治，取得扎实成效。
一、坚持强化领导，把工作责任压紧压实。一是强化部署调度。成立高规格的农村人居环境整治领导小组，坚持每周召开调度会。市委常委会和政府常务会每月至少研究部署一次农村人居环境整治工作。严格落实领导包联乡镇制度，书记市长带头，常态化深入一线，抓督导、解难题、促落实。二是强化责任分工。制定《农村人居环境整治攻坚行动方案》和《操作细则》，将沧州十大攻坚行动拓展为十三大攻坚战、分解为33项具体任务，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，构建起分工明确、责任清晰的工作格局。三是强化奖惩落实。建立问题整改台账，每周依据上账问题整改率对乡镇进行排名，排名末位的乡镇在市委常委会或政府常务会上深刻检讨。每年年终对各乡镇人居环境整治进行打分排名，对排名前三的给予奖励。建立人居环境整治“流动红旗”制度，从农村环境卫生、村庄面貌、乡镇机关风貌三个方面，市评乡、乡评村，每月择优发放“流动红旗”，营造了浓厚的“比学赶超”氛围。
二、坚持突出重点，把工作任务抓深抓细。一是突出抓好“厕所革命”。坚持全域推进农村厕所改造，对户厕改造实行日通报制度，对公厕改造每座给予5万元补助，激发干劲，加快进度，累计完成户厕改厕14.3万余座，改厕率达93.7%；完成287个村的公厕建设，同,大力推行粪污无害化全闭环处理，确保厕所改得快、用得好。二是突出抓好美丽乡村建设。坚持以建设促整治，全力推进“省农村巷道硬化全域提升”工程，加强乡村道路、景观绿化、公园游园建设，投资1.7亿元推进108个美丽乡村建设，今年实现美丽乡村建设全覆盖。创建美丽庭院9.2万个，建设精品庭院2.1万个。三是突出抓好村庄清洁工作。按照“五清三建一改”要求，重点整治残垣断壁，按照每处2000元的标准，补助乡镇拆除清运费用，今年以来共清理残垣断壁1415处。深入推进城乡垃圾清运处理一体化，生活垃圾焚烧发电项目并网发电。全面推行垃圾上门收集制度，把村内大垃圾桶换成每户一个小垃圾桶，291个村实现居民垃圾上门收集，普及率达100%；7129家企业、门店签订了垃圾上门有偿收集合同。定期组织各乡镇开展村庄清洁活动，累计清理农村杂物3.1万处，建设小菜园、小果园、小游园179处。四是突出抓好农村生活污水治理。省落实我市16个污水设施处理村所涉及的建设项目已全面开工。加快推进44个污水处理站、69个污水收集池和污水收集管网建设，分类推行村庄污水“集中收集、集中处理”“集中收集、转移处理”模式，年底前完成104个村的污水有效处理。
三、坚持创新机制，把工作保障加强加固。一是全面推行周督查、月普查、季观摩机制。每周由人居办对各乡镇进行全面督查，每月从市直各部门抽调力量组织拉网式普查，每季度安排3个乡镇进行集中观摩，从严传导压力，推动工作落实。二是全面推行“三级”包联机制。在各村设立工作大队、中队、小队，支部书记任大队长，两委班子和党员代表任中队长，每15户确定一户作为小队长，乡镇班子成员和包村干部分工包联各队长，确保户户有人包、事事有人管。三是全面推行数字化监管机制。统筹自然资源、公安、生态环境等部门设立的各类摄像头，在城管局建立人居环境问题监控中心，24小时在线监控垃圾乱倒、私搭乱建等各类问题。开通人居环境整治微信公众号，开发“随手拍”系统平台，畅通群众问题投诉渠道。四是全面推行典型引领机制。选取一批重点村，集中力量，精心打造，北辛庄镇牛村、麻家坞镇辛立庄村、于村乡军庄村等多个落后村一跃变为先进村，从村庄环境面貌到群众精神风貌都实现了大幅提升，我们的工作得到了群众广泛赞扬，在典型引领中持续兴起农村人居环境整治热潮。
